1、xx钻探工程公司基础管理建设工程实施方案（质量、计量和标准化管理部分）为深入贯彻落实科学发展观，积极有效地实施基础管理建设工程，进一步提高公司整体质量管理水平，根据中国石油天然气集团公司基础管理建设工程实施方案（质量、计量和标准化管理部分）文件要求，特制定本方案。一、指导思想认真贯彻执行国家质量方针政策，牢固树立“质量至上”发展理念，紧密围绕公司“16246”发展战略，以提高工程技术服务质量、产品质量和服务质量为目标，以提高公司核心竞争力为根本，不断完善质量管理体系，持续改进质量、计量和标准化管理，不断追求卓越，形成质量管理健康发展的长效机制。二、工作原则突出重点，整体推进。以推进质量管理体系2、有效运行，夯实计量标准化保障能力，提高工程质量、产品质量和服务质量为重点，有力推进质量业绩考核、质量监督、标准化、计量保证等体系建设，实现公司整体优质、高效、安全、清洁、和谐发展。分级负责，全面推开。结合公司实际，确定基础建设工程需要解决的问题，由公司、二级单位两级负责，层层落实责任，全面有效开展基础管理建设工程。全员参与，全面覆盖。广泛开展群众性的基础管理建设工程活动，实现全员、全过程、全方位覆盖质量计量标准化管理。稳步提升，持续改进。坚持基础管理建设稳步提升，巩固发展、持续改进，不断完善质量管理体系，提高质量计量标准化保障能力，建立长效机制。三、工作目标以“工程质量零事故、产品质量零缺陷、3、服务质量零投诉”为战略目标，通过3至5年的努力，建立较为先进的企业标准化体系与先进科学的计量检测体系，完善并有效运行质量管理体系，工程技术服务和自产产品质量达到国内领先水平，“xx钻探”和“德玛”产品品牌价值进一步提升，形成质量、计量和标准化管理工作可持续发展的长效机制，使公司整体质量管理水平步入集团公司先进行列。具体目标如下：（一）以QHSE管理体系为基础，进一步完善优化质量、计量、标准化等管理制度。2011年建立涵盖工程技术服务、采购产品质量、自产产品。一步9管理体系的运行效果监督检查。内控标准研制力度，为anshe建立质量责任考核体系，2012年起在公司全面实施，切实落实质量责任考核。（4、二）推广先进质量管理方法，持续改进质量工作，按照卓越绩效评价准则标准要求，公司开展企业自我评价。2012年公司在3个单位开展卓越绩效管理模式试点，2013年在5个单位推行卓越绩效管理模式。（三）建立完善公司质量、计量、标准化和物资采购质量管理信息系统，实现信息共享，管理规范有序。（四）各类计量器具配备使用满足生产经营需要，强制检定和石油专用计量器具配备率100%，检定率100%，计量检测和质量检验机构建设进一步加强。2011年前完成公司管理的14个计量检测和质量检验机构的评价与考核，进一步提升各级技术机构的检测、检验能力。（五）建立测量管理体系， 2011年建立测量管理体系，2012年通过GB5、/T 19022-2003测量管理体系认证。（六）所有施工作业、产品生产、技术服务标准有效， 2011年前全面完成原适应性企业标准的转化，标准的覆盖率和有效率达到100%，累计制修订公司企业标准350项。（七）加强标准化体系建设， 2012年建立完成公司标准体系，并发布实施xx钻探公司标准体系表。（八）公司整体质量目标为：井身、固井质量合格率100%，常规岩心取心收获率95%，自产产品出厂合格率100%，工程技术服务顾客满意率90%以上。四、主要工作（一）完善制度，推进质量管理体系有效运行1. 在公司现有QHSE管理体系的基础上，结合集团公司基础管理建设工程实施方案和集团公司质量管理体系推进评6、审细则，对体系进行重新梳理，进一步强化质量管理的内容。初步建议修订完善体系文件124项，其中增加56项。严格质量管理体系运行效果的评审与监督检查，强化公司两级管理部门对管理体系年度审核，各二级单位对所属基层单位每年至少进行一次全要素审核，公司每年组织对各二级单位不少于一周时间的全要素体系审核，强力推动体系的有效运行。2. 以集团公司质量管理办法、质量事故管理办法为依据，制定公司质量管理办法、质量事故管理办法、工程事故复杂预防与处理办法、固井质量管理办法、井身质量管理办法、钻井取心质量管理办法、深井及超深井工程管理办法、定向井与水平井管理办法、中途测试及原钻机试油管理办法、测井施工管理办法、录井7、施工技术管理办法、钻井液技术管理办法、工程事故复杂预防与处理办法等质量管理制度，为落实质量责任提供依据。3. 积极实施卓越绩效管理模式，组织有关单位按照GB/T 19580卓越绩效评价准则标准要求，有步骤地在公司推行。 2012年在第一录井分公司、测井分公司、定向井分公司等单位推行卓越绩效管理模式试点，开展企业自我评价，推广先进质量管理方法，持续改进质量工作。2013年在5个单位推行卓越绩效管理模式。（二）落实质量目标，建立质量考核体系1. 在建立完善各种制度的基础上，公司、分公司两级单位按照横向到边、纵向到底的原则，逐级分解和细化质量目标，明确质量责任。2. 结合公司实际，依据集团公司质量考8、核指标体系和考核办法，2011年制定完成公司质量指标和质量业绩考核实施细则，建立涵盖工程技术服务、自产产品、物资采购等方面质量指标考核体系和质量业绩考核体系，将质量指标与单位绩效挂钩，将质量业绩与单位领导奖惩挂钩，实施有效的质量责任考核。3. 公司建立质量业绩年报制度，定期发布公司质量业绩报告。（三）强化计量基础，建立计量检测体系1. 加强各类计量器具配备和管理力度，确保在安全防护、环境检测、工程施工质量等方面的准确计量，满足生产经营需要。按照国家和集团公司对能源计量器具配备和管理要求，逐步实现能源计量体系化管理，把能源计量工作重点由器具管理转向数据管理，满足建设资源节约型企业的要求。同时，加9、强对计量器具的检定和校准工作的监督管理，确保在用计量器具不漏检，有效可靠。2. 积极推进计量检测体系建设，按照GB/T 19022-2003测量管理体系标准，在现有公司QHSE管理体系的基础上，2010年下半年启动公司测量管理体系认证工作，2011年建立公司整体计量检测体系，2012年完成体系认证工作，全面提升公司计量管理水平和计量检测能力。3. 进一步加强计量检测和质量检验机构建设，按照JJF1069-2007法定计量检定机构考核规范要求，加快各计量技术机构设备设施的更新改造，完成计量技术机构的考核确认和统一命名。2011年前完成公司所属14个计量检测和质量检验机构的评价考核，提高计量技术机10、构的技术和管理水平，确保量值的溯源性和出具结果的准确性。（四）完善标准化体系1. 建立完善企业标准体系，加强在用各级标准的梳理，优化整合公司企业标准体系，公司所有施工作业队伍标准覆盖率达到100%。2011年前全面完成原适应性企业标准的转化，五年内累计完成制修订公司企业标准350项。建立完成公司标准体系，发布实施xx钻探公司标准体系表。充分发挥标准体系对企业标准制修订的规划和指导作用，提升标准在生产经营和企业管理中的基础作用。2. 强化标准宣贯实施有效性，结合生产经营和管理实际，做好标准与各项制度文件、体系文件的衔接工作，将各级标准相关要求纳入工艺规程、岗位操作规范、作业指导书、基层队QHSE11、建设标准等文件，以提高实施标准的可操作性和有效性。同时，加强对公司“标准发行站”的建设，使其成为公司各单位标准查新、配备、共享以及先进标准研究转化的技术平台。3. 增强境外队伍技术竞争力。积极引导境外施工作业队伍学习、借鉴和采用国际先进标准，开展与国际知名石油公司的对标分析，逐步形成符合国际化石油工程技术服务公司运作模式的标准体系。（五）加强质量监督，确保工程技术服务质量1实行工程技术服务质量监督制，根据相关质量标准制定施工方案，进行过程质量控制，达到施工质量要求。实行重点井工程师驻井及处级责任人质量负责制，重点施工环节召开多专业路技术质量协调会，特殊工程质量问题实行专家会诊等制度。确保井身质12、量、固井质量合格率100%。2. 加大产品质量监督抽查，公司每年划拨专项资金，委托有资质的质检机构，对进入公司市场的油田化学剂、安全防护、环保节能、井下工具等重要产品进行质量监督抽查。从2011年开始每年进行两次抽检，确保采购产品质量合格率达到100%，坚决杜绝不合格产品进入公司。同时，加大产品质量监督抽查不合格品的后处理力度，提高监督抽查的有效性。3. 实施重大采购产品和设备的驻厂监造工作，严格按照集团公司产品驻厂监造要求和监造名录，完善公司驻厂监造管理制度，明确驻厂监造程序和内容，提高监造质量，确保采购产品质量符合要求。4. 加强服务质量的监督。结合公司实际，确定各专业路的“用户满意测评方13、案”、“用户满意测评值”，并针对测评结果定期进行质量测评分析，跟踪整改结果，不断提高服务质量。（六）提高管理和技术创新，提升技术支持能力1. 发挥公司“十大特色技术”和“六大特色产品”优势，为提高工程技术服务质量提供技术支持。2. 鼓励各单位创新质量管理模式，加强质量技术新方法、新工具在工程施工、产品生产、产品开发中的应用，积极推行零缺陷的管理思想和卓越绩效评价准则。加大计量新技术、新器具在安全、环保、节能等方面监视与测量的推广应用力度，为提高工程技术服务质量、安全管理、建设节能型企业提供保证。3. 按照集团公司要求，建立公司质量、计量、标准化和物资采购质量管理信息系统，实现信息共享，管理规范14、有序。五、保障措施（一）建立健全质量计量标准化机构公司成立质量管理领导小组，统一组织管理公司质量管理工作。各钻井分公司、钻井技术服务分公司、井下作业分公司、井下技术服务分公司、固井分公司、录井分公司、测井分公司和工程研究院等单位要设立质量管理部门，统一管理监督本单位的工程质量、产品质量和服务质量以及计量标准化工作。其他单位要明确主管部门，统一归口管理质量计量标准化工作，使公司质量管理网络进一步完善，更好地履行质量管理职能。（二）加强人员培训开展分级分层有针对性的质量培训，对决策层实施质量战略培训，对管理层开展质量技术培训，对操作层进行操作规程培训。要加强对国家和集团公司有持证上岗要求的质量检验15、员、计量人员的持证上岗培训，进一步提高各级质量人员的素质。（三）加大资金投入加大基础管理建设工程的资金投入，用于质量隐患治理、产品质量升级、质量检验计量检定设备更新改造、质量技术攻关、先进质量技术方法应用、质量业绩考核体系研究、计量检测体系建设、能源计量器具配备等工作。（四）走精细化管理之路围绕“质量是企业生命”的理念，走精细化管理的路子。从强化各级管理部门和人员责任心入手，持续完善标准措施，严格落实操作规范，严肃处理有责事故，实现质与量并举的科学发展。（五）积极有效地开展群众性质量活动进一步强化生产现场“标准化管理、标准化现场和标准化操作”和基层队HSE建设标准的有效实施，组织引导员工积极学习标准、深刻理解标准、严格执行标准。认真梳理完善规章制度，努力构建制度健全、合理规范、运行高效的管理体系。进一步提高员工的质量意识、安全意识，激发员工解决生产现场实际质量问题和提升服务质量的积极性。深入开展QC小组活动，组织员工有针对性地开展质量管理小组活动，解决生产现场实际质量问题。