1、xx国际商厦工程安全监理方案编 制 人： 批 准 人： 批准时间： 安全监理方案审批表 工程名称：xx国际商厦工程 编号：编制人（签字）：总 监（签字）： 年 月 日总工审核意见：该安全监理方案能结合工程项目实际情况，有针对性的编制安全监理措施，方案内容符合监理规范有关规定，请按该安全监理方案认真实施，确保安全监理工作顺利开展。 总工程师（签字）： 年 月 日目 录一、工程项目概况二、安全监理工作依据三、安全监理工作目标四、安全监理范围和内容五、安全监理工作程序六、安全监理岗位设置和职责分工七、安全监理工作制度和措施八、初步认定的危险性较大工程一览表和安全监理实施细则编写计划九、初步认定的需要2、办理验收手续的大型起重机和自升式架设设施一览表十、确认须编制专项安全监理实施细则一览表十一、其他与新工艺、新技术有关的安全监理措施十二、安全防护用品后附：安全监理工作表格安 全 监 理 方 案一、工程概况1、工程名称、建设地址： 工程名称：xx国际商厦 建设地址：2、工程项目组成及建筑规模： 本工程为一栋集商业与办公于一体的楼房，占地面积为5683.94 m，地下两层、地上七层，0以上分为北塔、南塔，北塔及南塔由钢结构连廊连接，总建筑面积为30121.71m。3、主要建筑结构类型： 框架-剪力墙结构。4、预计工程投资总额：9239.9218万元；5、计划工程的总工期（日历天）及开竣工日期： 23、013年01月10日开工2015年02月10日竣工。6、预计工程质量等级：合格7、工程参与单位名称： 建设单位:：设计单位：xx建筑设计有限公司 勘察单位： x勘察设计有限公司 施工单位：xx装饰工程有限公司 监理单位：xx工程监理咨询有限公司 二、安全监理工作依据1、国家及地方法律、法规：A、中华人民共和国安全生产法、建筑法、建设工程安全生产管理条例B、关于实行建设工程安全监理制度的通知，沪建建2003605号文件C、关于实行建设工程安全监理的指导意见的通知，沪建建管2003170号文件D、建设工程安全监理规程，DG/TJ08203520082、有关规范及标准A、建设施工高处作业安全技术规范4、（JGJ80-91）B、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ30-2001）C、建筑基坑支护技术规程（JGJ120-1999）D、建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）E、施工现场临时用电安全技术规程（JGJ46-2005）F、钢管扣件水平模板支撑系统安全技术规程（DG/TJ08-016-2004）G、龙门架、井架物料提升机安全技术规程（JGJ88-1992）H、建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001）I、临时性建（构）筑物应用技术规程（试用）（DGJ08-114-2005）3、与建设工程和市政工程有关的文件4、施工合同与监理合同中的委托内容三、安全监理工作目标1、加强安全监5、督，制止建设工程施工中的冒险性、盲目性和随意性。2、把建设工程安全控制在允许的风险内3、督促施工单位创建文明施工工地四、安全监理的内容根据与建设单位签订的本工程委托监理合同所要求的相关安全监理工作，主要内容有： 1、安全监理准备阶段的主要工作（1）调查了解施工现场及周边环境情况。 （2）告知建设单位的安全责任，并协助其及时办理工程项目安全监督手续。（3）审查施工单位总承包、专业分包、劳务分包单位的安全生产许可证，以及相互间的安全协议。（4）审查施工单位的主要责任人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员的数量与资格。（5）检查施工单位施工现场安全生产保证体系。（6）审核施工单位提出的危6、险性较大的分部分项工程一览表（包括须专家论证、审查的项目）和须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表。（7）审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项（重点是危险性较大的分部分项工程）施工方案。审查内容见附表。（8）编制监理规划中的安全监理方案及安全监理实施细则。（9）对监理人员进行岗前安全教育，并配备必要的安全防护用品。（10）在第一次工地会议上介绍安全监理目标、工作要求及安全监理人员等。督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度。（11）审查施工承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设7、强制性标准。（12）审查施工单位编制的施工组织设计中的临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附有案全验算结果；经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督2、安全监理实施阶段的主要工作 （1）监督施工单位施工现场安全生产保证体系的运行及其安全生产管理人员的到岗与工作情况。（2）监督以危险性较大的分部分项工程为重点的安全专项施工方案或安全技术措施的实施。（3）对施工单位安全防护、文明施工措施费用使用计划和应急救援预案进行审核。（4）复核施工承包单位大中型施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的8、不得投入使用。（5）审查并核准施工单位施工现场安全质量标准化达标工地的考核评分（6）核查施工单位安全生产事故应急救援预案。（7）参与施工单位组织的专项安全检查（包括异常气候和节假日施工的安全检查）。（8）参加安全监督部门对项目安全检查后的安全生产状况讲评会。（9）配合工程安全事故调查、分析和处理。（10）对施工现场存在的安全事故隐患以及安全设施不符合安全标准强制性条文的情况，应书面通知施工单位及时予以整改。（11）监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。 （12）对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患9、的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。 （13）督促施工承包单位进行安全自查工作；参加施工现场的安全生产检查。 （14）安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。（15）督促并检查施工单位是否在施工现场入口处，施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基础边沿、爆破物及有害危险气体和液体处等危险部位设置明显的安全警告标志。安全警告标志必须符合国家标准。（16）要求施工单位对建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构10、筑物和地下管线等采取专项防护措施。（17）要求督促并检查施工单位在现场建立消防安全责任制度。确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程。设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场出入口设置明显标志。3、安全监理总结阶段的主要工作（1）工程项目竣工后，项目监理机构编写安全监理工作总结。（2）将安全监理工作中的有关文件资料按规定立卷归档。五、安全监理工作程序成立安全监理机构编制安全监理方案（细则）明确安全监理人员职责每月一式三份安全监理月报定期召开安全监理例会现场安全监理竣工时安全监理总结施工准备阶段的安全监理16条（见沪建建管2003第11、170号文）关于实施建设工程安全监理的指导意见施工过程中的安全监理15条（见沪建建管2003第170号文）关于实施建设工程安全监理的指导意见安全监理的资料管理15条（见沪建建管2003第170号文）关于实施建设工程安全监理的指导意见六、项目监理机构岗位、人员及工作任务（一）现场监理组组织机构（岗位）安装监理成昊信息监理孙亚萍安全监理吴永钱土建监理许 周晓 岐军 超项 目 总 监程俊彪总 监 代 表成昊（二）岗位人员工作职责总监理工程师应履行以下主要安全监理工作职责：1、全面负责项目监理机构的安全监理工作；2、确立项目监理机构安全监理岗位设置，明确各岗位监理人员的安全监理职责；3、检查项目监理机12、构安全监理工作制度落实情况；4、主持编制安全监理方案，审批安全监理实施细则；5、主持编写安全监理工作月报，安全监理专题报告和安全监理工作总结；6、主持审查施工单位的资质证书、安全生产许可证；7、主持审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；8、组织审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况；9、组织核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续；10、组织核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分；11、签发工程暂停令，并同时报告建设单位；12、负责向本单位负责人报告施工现场安全事故；13、可将部分安全监理工作向总监代表授权，但本条中的15款及7、11款不得委托。安全监理13、人员应履行以下安全监理工作职责：1、在总监领导下，负责项目监理机构日常安全监理工作的实施；2、参与编制安全监理方案和安全监理实施细则；3、负责审查施工单位的资质证书、安全生产许可证、两类人员证书、特殊作业人员操作证，检查施工单位工程项目安全生产规章制度、安全管理机构的建立情况，参与施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；4、负责审查施工单位上报的危险性较大工程清单和需经项目机构核查的大型起重机械和自升式架设设施清单，核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续；5、核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分；6、协助审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况；7、负责抽查14、施工单位安全生产自查情况，参加建设单位组、组织的安全生产专项检查；8、巡视检查施工现场安全状况，参与专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理；9、填写监理日记中的安全监理工作记录，参与编写安全监理工作月报；10、管理安全监理资料、台帐；11、协助总监理工程师处理施工现场安全事故中涉及监理的工作。专业监理工程师应履行以下主要安全监理工作职责1、在总监领导下，参与项目监理机构安全监理工作；2、负责编制安全监理实施细则，参与编写安全监理方案；3、负责审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；4、负责就安全监理实施细则向相关监理人员交底，负15、责专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全施工隐患及时报告总监理工程师并参与处理；5、提供与本职有关的安全监理资料。监理员应履行以下主要安全监理工作职责1、根据项目机构岗位职责安排，在分管业务范围内，检查施工现场安全状况，发现问题及时报告专业工程师或安全监理人员；2、做好检查记录。七、安全监理工作制度和措施（一）安全监理工作会议制度会议是监理、委托方、受监方三者互通工程信息的平台。根据不同项目选择不同类型的会议形式及会议内容，通过工作会议解决项目安全监理工作中的热点、难点、建设各方的配合、协调等问题。安全监理工作会议，根据工程监理准备期和实施期可分为：安全监理预备会议、项目监理部现场阶段性16、会议、项目监理部现场安全监理例会、安全监理现场协调会等。安全监理工作会议制度内容应包括如下内容：确定各种形式会议的召集人、参加对象、邀请对象。确定本单位所采用的各种会议形式。明确不同形式会议的召开时间及地点。规定会议的通知方法、不同形式会议的内容及应准备的会议资料。明确各种形式会议应取得的作用和效果。规定各种会议的记录格式，确定记录人，归档方式。现将各种形式会议主要内容分述如下：一、安全监理预备会议新承接的监理项目在准备期内，监理单位要召开安全监理预备会议，会议由监理单位分管安全负责人召集，技术负责人、安全主管及项目监理部全体人员参加。其主要内容是：宣布项目监理部安全监理第一责任人、安全监理人17、员名单。项目监理规划安全监理方案交底。由安全主管对该项目在监理过程中可能危及监理人员安全的有关问题进行交底。由总监主持，对项目监理人员进行分工、明确职责，根据工程情况开展对危险源的辨识、评价、控制对策，制定安全监理细则，确定进场日期。二、项目监理部现场阶段性会议监理项目实施期内，在现场由项目监理部召开现场阶段性会议。在合同管理中，实施期内现场会议是做好安全监理工作的一种有效措施。由于会议任务的不同，会议形式也不同。现场阶段性会议是其中的一种会议形式。现场阶段会议是根据不同施工阶段有针对性召开，一般分为以下阶段性会议：首次会议进入施工现场时召开；第二次会议基础阶段结束，结构阶段开始召开；第三次会18、议，结构结束，装饰阶段开始是召开；末次会议，工程竣工后召开。该会议应由总监主持，安全监理工程师及参加的其他监理人员、总包方、分包方工地代表或项目经理及参加的其他人员。视具体情况需要，项目监理部可邀请建设单位代表及有关人员参加。为了开好会议，安全监理工程师拟订的议程应预先交给承包单位，按会议内容准备资料。其主要内容是：总结前一阶段的安全生产控制情况及存在的不足（人员、机械、安全防护、方案执行、重大危险源控制、安全管理、文明施工）确定改进措施。下一阶段施工中存在的重大危险源与不利环境因素及控制措施交底，进一步对措施有效性进行商讨。提出下一阶段的安全监理要求。征求建设单位意见。组织编写安全监理工作阶19、段报告。首次会议对项目监理部的安全监理工作的开展至关重要，它可以为安全监理工程师和承包人之间在开始阶段建立相互合作的良好关系，为合同管理方面达成一致意见创造机会。因此，应引起项目监理部的充分重视。三、项目监理部现场安全监理例会属现场会议的形式之一。召开现场安全监理例会，能及时对在施工中发现的工程安全问题、工程进度延误以及承包方提出工期延长或费用索赔的申请或上述有关的一些主要事项进行讨论作出决定。项目监理部一般每星期召开1次。会议由总监主持，参加人员由安全监理、工程项目监理部有关监理人员、承包方的项目经理及其他有关人员、应邀的建设单位代表及有关人员。根据会议内容的需要，可另外邀请其他人士参加。其20、主要内容是：检查上次会议决议的执行情况，分析未完事项原因。汇报进度情况，提出下阶段进度的安全目标及其落实措施。检查分析工程项目安全情况，针对存在的安全问题提出改进措施。解决其他有关事项。四、安全监理现场协调会现场协调，是指协调承包方和安全监理工程师之间日常工作。通过协调会，可以及早发现问题、及早改进与纠正。省时省力，承包方也易于接受。现场协调会一般是指每日协调（特别情况例外）。会议参加人员：安全监理工程师授权的人员及其他必要人员，承包方授权的代表及必要的其他人员。会议主要内容是：报告昨天、今天的工作和明天所需做的工作。根据承包方提出的与施工安全有关的检查验收项目的内容，安全监理工程师组织人员进21、行检查验收工作。对出现的问题进行讨论协商，取得一致意见或作出决定后予以实施。（二）安全监理方案报审制度安全监理是建设工程监理的重要组成部分。建设工程的监理文件应包括安全监理方案：监理大纲的安全监理方案；监理规划的安全监理方案；及安全监理实施细则。安全监理方案文件是实施工程项目安全监理的纲领性文件，起到指导安全监理工作作用，是具体实施安全监理工作的依据。安全监理方案编制水平反映了监理单位、项目监理部的安全监理水平。建立安全监理方案报审制度，提高编制水平，规范编制行为起着重要作用。安全监理方案报审制度应包括以下几个方面：确定编制安全监理方案的责任人及编制人员；确定编制方案依据及收集的相关资料；明确22、各级安全监理方案的编制时间；明确各级安全监理方案的编制内容；明确安全监理方案的报审程序。一、安全监理方案编制安全监理方案包括：监理大纲安全监理方案，监理规划安全监理方案及安全监理实施细则。1、 监理大纲安全监理方案编制监理大纲安全监理方案属投标监理文件，在投标之前进行编制，应由监理单位技术负责人主持，安全监理工程师及相关人员参加编制。编制依据：国家和地方建设工程安全监理法规文件以及建设单位招标文件的安全监理要求；工程项目和施工现场资料。2、 监理规划安全监理方案属中标后监理文件，在安全监理预备会议之前进行编制。由总监主持，项目安全监理工程师及相关人员参加编制。编制依据：建设工程相关安全监理法律23、法规及项目审批文件；与建设工程项目有关的安全规范标准，设计文件、技术资料；监理大纲；委托安全监理合同文件以及与项目有关的合同文件。3、 安全监理实施细则、项目安全监理实施前的监理文件，在工程开工前编制由总监主持，项目安全监理工程师及相关人员参加编制。编制依据：已批准的监理规划安全监理方案；与专业工程相关的安全技术标准、规范、设计文件和技术资料；施工组织设计。二、安全监理方案内容1、监理大纲的安全监理方案投标监理单位应根据国家和本市建设工程安全监理法规文件以及建设单位招标文件的安全监理要求，根据工程项目和施工现场资料，对本工程施工的危险源进行识别、评价，制定安全监理方案，方案内容一般包括：（124、） 本工程项目施工危险源的识别、评价和分析；（2） 危险源监控的监理；（3） 重大危险源专项监控的监理；（4） 项目监理机构的安全监理人员配备；（5） 安全监理工作制度；（6） 对于保证本工程施工安全的建议。2、监理规划的安全监理繁复案根据委托监理合同，在监理大纲的基础上，结合工程项目的具体情况，编制项目监理规划。监理规划的有关基本部分都应包括相应的安全监理工作内容，并明确安全监理内容，工作程序和制度措施，这些内容比投标的监理大纲安全监理方案更符合实际更全面。安全监理方案应包括以下重要内容：（1） 安全监理工作依据；（2） 安全监理工作目标；（3） 安全监理工作内容；（4） 项目监理机构安全监25、理岗位、人员及工作任务；（5） 安全监理工作制度；（6） 初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表；（7） 初步认定须经监理复核安全生产许可证与验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表；（8） 初步确定需编制的专项安全监理实施细则一览表；（9） 初步选定的新材料，新技术，新工艺及特殊结构防止安全事故的监督控制措施。（10） 必要的安全防护用品。3、安全监理实施细则安全监理实施细则，应在监理规划的基础上，针对工程施工危险源的特点；明确工作流程、控制要点及目标、方法、措施、明确安全监理工作的具体实施要求，明确安全监理人员分工，明确针对性安全监检查及控制要点，及相关过程的 检查记录（表）和资料目录。26、根据xx市关于实施建设工程安全监理的指导意见的要求，对以下工程应单独编制安全监理实施细则；（1）5m以上深基坑；（2）连续排架面积100m2以上的模板及支撑架体；（3）悬挑和附着式脚手架（4）拆除爆破、大型结构或设备吊装工程；（5）施工起重机设备装拆作业；（6）技术复杂、专业性较强、安全施工风险大的工程。三、审查程序1、监理大纲安全监理方案 在编制人员编制完毕，应报监理单位技术负责人审核批准；2、监理规划安全监理方案 在编制人员编制完毕，经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开首次工地现场会议前报送监理单位；3、安全监理实施细则 在编制完毕，经项目监理部总监审核批准。（三）安全监理审查制度安全27、监理审查工作是施工准备阶段重要的工作内容，通过审查，可进一步了解熟悉设计图纸，有利于更充分辨识设计图纸的缺陷而造成的危险源；通过审查，了解承包各方的安全生产保障能力，施工工艺，有利于采取相应对策，有针对性的编写安全监理方案细则。通过建立审查制度，规范安全建立审查行为。安全监理审查制度内容一般包括：审查负责人、审查人员的职责及人员的确定。审查的时间、地点、及审查的工程项目的范围确定。确定审查的内容及审查所需的有关资料的搜集。审查结果的认定。一、 施工图审查施工图是监理规划安全方案编制、安全监理实施细则编制的重要依据。审查施工图存在的缺陷；审查工程的复杂及难易程度；了解工程特点及工程关键部位；了解28、施工工艺的采用；对特殊部位及高危部位在施工中易危及施工人员生命的，图中有否安全措施或注意事项的说明；审查施工图对施工过程中所产生的危险源与不利环境因素。一个项目的设计不可能达到完美无缺的程度，完全有可能在施工中出现这样或那样的问题，这些问题将可能导致施工中的不安全因素，因此通过审查，从源头上达到消除不必要的安全事件的发生。二、 施工现场安全生产条件审查1、 施工现场安全生产条件是工程项目开工的必要条件建设工程安全生产管理条例第二十条规定，施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质29、等级许可的范围内承揽工程。 由于一些承包单位违反国家规定，违法转包以及超越资质或经营范围施工，或安排不具备特种作业资格人员进行施工作业，使施工现场在不具备安全生产情况下作业，造成人员伤亡时有发生。因此，对施工现场安全生产条件审查，规范承包单位的安全行为是安全监理工作的重要内容。2、 施工现场安全生产条件审查内容（1） 审查工程项目安全受监登记表、施工许可证、综合保险等级表等报监手续齐全状况；（2） 审查承包单位（总包、分包、专业分包、劳务分包和租赁）等资质证书，安全生产许可证等承包工程与资质的符合情况；（3） 审查“三类”人员及特种作业人员考核合格证和资格证书持证情况；（4） 审查施工组织设计30、中安全技术措施、安全专项施工方案是否符合强制性标准情况；（5） 审查施工现场安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况；（6） 审查施工现场安全防护是否符合投标时承诺的建筑施工现场环境与卫生标准等标准要求情况；（7） 审查安全、文明施工措施费的使用计划，应急急救预案情况；（8） 审查施工机械的生产许可证、出厂合格证、技术资料、塔式起重机设备监管卡等安全许可验收手续情况；（9） 伸长安全技术交流及安全专项施工方案，应急救援预案交底情况。三、 报审程序施工图审查，在取得施工图后，总监即可组织人员开展审查工作。审查结果汇总后，报总监审核。在施工图交底会议上，由总监31、向设计单位提出，设计单位进行补充或修改；开工前，项目监理部依据建设工程安全生产管理条例等国家、地方法律法规规章及强制性标准要求，开展施工现场安全生产条件审查工作；项目监理部应以书面形式提前通知承包方，在期限内提供需审查的有关资料；审查工作由项目监理部总监主持，并组织安全监理工程师及相关人员在规定期限内进行审查；审查结果由总监审定：通过总监签具审查意见；存在缺陷需改进的，以书面通知承包方限期整改；经审查，符合施工现场安全生产条件的总监签发承包单位报送的工程开工报审表，并报建设单位。（四）安全监理危险源与不利环境因素识别、评价和 控制策划制度 建设工程安全监理的工作范畴应包含以下监理内容：督促承包32、单位控制施工现场人员的不安全行为，控制物的不安全状态及作业环境的保护。以上内容若能实现，安全生产就有了保障，缺少或不完善就会留下不安全隐患，给 生产伤亡事故创造了条件和机会。承包单位对工程施工的 实施，应贯彻“以防为主“的思想，强调所有过程的事前、事中和事后的全过程控制。同样安全监理工作也必须贯彻”预防为主“的思想。在安全监理工作中，除了督促承包单位采取全过程控制手段外，为防止承包单位不完善的控制手段，留下不安全隐患，给发生伤亡事故创造条件和机会，应针对项目的规模、结构、环境、承包性质及承包单位对危险源和不利环境因素控制手段进行预先策划。识别工程项目建设中涉及的危险源和不利因素、评价确定重大危33、险源与不利环境因素以及涉及的活动、设施、设备、部位和过程，制定并采取与之相适应的控制措施，以弥补承包单位控制内容不足。因此，建立安全监理危险源与不利因素识别、评价和控制策划制度，规范安全监理行为十分必要。安全监理危险源与不利因素识别、评价和控制策划工作是在承包单位工作的基础上进行的，也可独立进行全面策划后，与承包单位策划结果对照，以获得互补，得出更全面更完善的策划结果，获取更有效的 控制手段。安全监理危险源与不利因素识别、评价和控制策划制度的内容应包括：确定工作人员，建立工作小组，在项目监理部总监主持下开展工作；确定开展工作的对象、范围；确定收集相关资料：设计施工图；承包单位的施工组织设计、危34、险源与不利环境因素识别、评价控制策划资料、施工现场安全生产保证体系文件；相类似承包单位、工程项目文献资料；现场观察资料等确定识别危险源与不利环境因素的分类、识别方法；确定危险源与不利环境因素的评价方法；明确风险控制对策、措施选择顺序及评审。一、识别危险源式可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状况。施工作业危险源与不利环境因素很多，寻在的形式也较复杂，这给识别增加了难度。1、分类如果把各种构成危险源与不利环境因素，按其在事故放声发展过程中所引起的进行分类，便于进行识别。现简要列举以下几种：（1） 按能量意外释放理论分类：分为第一类危险源、第二类危险源。（2） 按导致事35、故和职业危害的直接原因分类：根据GB/T13861-92生产过程危险源和危害因素分类与代码规定，将生产过程中的危险因素与危害因素分为6类。（3） 按引起的事故类型分类：根据GB6441-86企业伤亡事故分类的标准，给予考虑事故的诱惑性原因、致害物、伤害方式等特点，将危险源及危险源造成的事故分为6类。2、 识别方法危险源与不利环境因素识别方法很多，每一种方法都有其目的性和 应用范围，识别方法可分：直观经验法、系统安全分析法二大类。又可分为：直观经验法、安全检查表法、危险与可操作性研究、事件件树分析、事故树分析等。在组织识别危险源与不利环境因素中，往往使用一种方法式不足以全面地识别其所存在的危险源36、与不利环境因素，必须结合地使用两种或两种以上方法。3、 识别范围识别范围包括建立工程项目所有施工过程、部位、场所设备、设施、人员及区域环境，以便掌握危险源与不利环境因素的分布情况。二、 评价风险评价，也称安全评价或危险源评价，式对系统发生事故的危险性进行定性或定量分析，评价系统发生危险的可能性及其严重程度，以要求最低的事故率，最少的损失降低安全监理风险。风险评价式事故预防的重要措施，是安全监理和决策科学的基础。对危险源风险评价与不利环境因素的环境影响评价，其目的是对安全监理全过程的全部风险与影像进行评价、分级、根据评价分级结果有针对性进行风险与影响控制，从而取得良好的安全监理业绩。评价应围绕系37、统发生危险的可能性和造成后果的严重程度两方面结合进行。评价方法很多，大致可分为定性评价和定量评价二大类：定性评价，如风险评价指数矩阵法，如根据GB/T28002标准附录B提供的风险评价表简单方法；定量评价，如作业条件为先评价法（LEC）等。三、控制对策1、风险控制策划 通过风险评价，确定了风险等级以后，即可根据不同危险等级确定风险控制对策。 风险等级一般分为5级，风险等级12级是不可容许的风险，必须立即采取风险控制措施，直至风险消除或降低后，才能开始工作；风险等级3级属于显著危险，其风险水平为中度风险，应努力降低风险，并在规定时间期限内实施降低风险，考虑不增加额外成本的改进措施，需要检测来确保38、控制措施的有效性将以维持；风险等5级其风险可为忽略。2、风险控制措施的选择 控制措施选择顺序。一般按标本兼治、治本为主的原则，对导致事故的因素从人、机、料、法、环、检等方面，按以下优先顺序，选择危险源与不利环境因素的控制措施：（1） 如有可能完全消除危险源与不利环境因素。（2） 如不可能消除，则努力降低风险。（3） 使用个人防护和设置污染屏蔽设施。按危险源与不利环境因素的评价分级确定控制措施。（4） 对位列为重大危险源与不利环境因素的安全风险忽略不利环境影响，按现有的运行控制措施，加强管理。（5） 对重大危险源与不利环境因素，应具体制定相应的技术和管理控制措施和改善计划及相应的资金计划。（6）39、 控制措施策划应广泛听取员工有官方那个面的意见。3、风险控制措施的评审（1）实施前评审安全监理与承包单位的安全管理共同的工作目标是工程的安全生产和文明施工。由于职责不同，策划的角度也有所不同。通过双方共同对各自的风险控制措施的评审，是风险控制制措施更完善，提高了控制措施的针对性、有效性、经济性。评审内容： 计划的控制措施是否使风险降低到可容许的水平。 是否会产生新的危险源与不利环境因素。 是否已选定了投资效果最佳的方案。 评价计划的预防措施的必要性和可行性。 评价计划的控制措施是否会被应用于实际工作中。（2）条件变化，以至于危险源与不利于环境因素受到显著影响，则应对识别、评价和控制予以评审。（40、3）项目监理部，施工项目部内部变化，将使现有评价的有效性产生疑义，则也应进行评审。四、危险性较大工程重点巡视检查重点巡查是安全监理督促承包单位控制重大危险源和不利环境因素的有效方法和手段。通过重点巡查，使安全专项施工方案得到有效的执行和落实，并对实施中产生的危险源与不利环境因素的影响能及时采取有效措施，予以控制。项目监理应按规定，对容易引发重大安全事故的工序和部位进行重点巡查监理。安全监理重点巡视内容大致如下：5m以上深基坑，及虽未达到5m，但地质，周围环境较复杂的基坑（槽）施工作业连续排架面积100m2以上模板及支撑架体施工作业悬挑和附着升降式脚手架施工作业拆除爆破作业大型结构或设备吊装，施41、工起重机设备装拆施工作业技术复杂，专业性较强安全施工风险大的高危作业临时设施（房）的施工作业（五）项目监理员安全教育和培训制度监理单位在实施工程项目建立过程中，在安全上肩负着两大责任：一是安全监理的责任；二是监理人员自身安全的责任。要负起这两大安全责任，开展对全单位监理人员的安全教育和培训是监理单位的安全基础工作。因此建立安全教育和培训制度就显得十分重要。监理人员安全教育和培训制度应包括以下内容：确定单位、项目监理部的安全教育和培训责任人；确定教育和培训对象及条件；确定教育和培训的方式和方法；规定不同方式教育和培训的内容及要求；保证教育和培训的经费；制定教育和培训登记表式及记录表式。一、安全监42、理业务培训及其方式安全监理业务培训又称外部培训，是由行业有关部门组织培训。关于实行建设工程安全监理制度的通知沪建建2003605号文规定：安全监理人员的教育培训和考核工作由xx市建设安全协会会同建设教育管理部门具体实施。根据xx市建设咨询行业标准建设工程施工安全监理工作导则（试行）要求：监理人员经安全监理业务教育培训合格，持证上岗。监理单位应根据监理业务的需求，选送具有监理资格证书的监理人员参加安全监理业务培训，取得安全监理资格，持证上岗以满足项目监理对安全监理工作的要求。1、安全监理人员岗位培训 由经省市建设行政主管部门认可的专门的行业培训机构培训，设置统一的安全监理专业课程，具有资格的专业43、教师讲课。统一的试题考试，合格后持证上岗。其目的是使安全监理人员掌握必要的安全生产法律、法规、行业规章、规范、标准及安全监理业务知识。安全管理技术，取得安全监理岗位资格，能从事安全监理岗位工作。2、安全监理人员继续教育及培训我国正处于大发展时期，科学技术也正在突飞猛进，建设工程的设计理念、施工工艺的不断更新，安全技术日趋科学化的形势下，安全监理知识也将随着时代进程不断更新、完善。开展安全监理人员继续教育及培训，不断更新知识就显得十分必要。按行业有关规定，监理单位应组织安全监理人员参加继续教育及培训。二、监理人员安全知识及教育和培训xx市建设工程咨询行业标准，安全监理工作守则中提出了“施工现场的44、工程监理人员都要接受岗前安全教育，以利监理人员监理工作中的自身安全”。项目监理人员所处的工作场所是施工现场，工作对象是施工工程各分布项施工作业，工作时间是以工程开工一直到工作竣工，因此，现场监理人员在开展监理工作过程中，面临着各种危险源和不利环境因素伤害的危险。监理单位通过对监理人员的安全教育和培训，使他们掌握一定的安全知识，具有一定的识别能力，达到监理人员自我保护。监理人员安全知识教育和培训工作，属监理单位内部工作，可分阶段进行：1、年度监理人员安全知识教育（1）安全生产法律、法规知识的教育；（2）单位建立的规章制度教育；（3）监理人员安全意识、安全防范技术的教育及相关事故案例的教育。2、新45、进的监理人员安全知识教育3、项目监理部对监理人员上岗前的安全知识教育（1）根据建立工程项目的特点，开展有针对性的安全知识教育；（2）项目监理部的规章制度教育；（3）该项目重大危险源及不利环境因素分布情况，有针对性的进行自我保护措施的知识教育；为使该教育更具针对性，及时提醒监理人员，可根据不同时期工程不同阶段、部位，及时开展教育。（六）安全监理工作检查制度安全监理工作检查是监理单位、项目监理部总监掌握项目监理部安全监理工作状况，获取安全监理工作信息，促进项目监理部安全监理工作的重要手段。也是获取承包单位工程项目对危险源与不利环境因素控制状况、安全管理信息，督促承包单位采取有效控制措施，消除隐患的46、有力手段。因此，监理单位安全监理工作检查制度，对约束、规范各项目监理部安全监理行为，督促承包单位的安全行为起着十分重要的作用。检查制度一般可以包含以下内容：确定检查形式：定期、不定期、巡查。确定检查等级及检查对象：监理单位对各项目监理部安全监理工作的检查；总监对项目监理部安全监理工作的检查；安全监理人员对承包单位项目部施工现场安全生产、文明施工的检查。确定检查内容，制定检查表格。确定检查程序：通知检查时间、检查评分汇总、开具整改通知书（安全监理工程师通知书（安全监理工程师通知书）、复查、归档。一、定期、不定期安全监理工作检查定期、不定期安全监理工作检查是监理单位对本单位各项目监理部安全监理工作47、检查所采用的检查形式，也是总监对本监理项目安全监理工作检查所采用的检查形式。定期检查：是指检查制度中明确具体的检查期限段，确定每月、每季或每年检查次数。确切的，可确定每月的上旬、中旬、下旬、每季的某一个月，或每年的上半年及下半年等，也可确定某月某日至某月某日具体时间段；该种定期检查形式，针对性较差，检查效果不明显。根据不同监理阶段，确定检查期限及检查次数，对每个监理项目，更具有针对性，如项目的基础阶段，结构阶段，装饰阶段，根据每个阶段施工期限确定检查次数。这种定期检查形式总监对本监理项目安全监理工作检查更适用，而监理单位对各监理项目安全监理工作检查所付出的检查工作量较大，但针对性强，检查效果好48、。节假日，季节性检查也属于定期检查的范畴。定期检查的优点，使各项目监理部根据检查制度规定的时间节点，开展自查自纠工作，起到督促作用。缺点是，难以发现安全监理工作中存在问题的真实情况。不定期检查：是指检查期限、次数的不确定性，监理单位对监理项目，总监对本项目，根据管理所收集内部、外部信息，建设行政主管部门及安监部门的要求，随时确定检查的期限及检查次数，组织开展安全监理工作检查，这种检查形式具有突发性。其优点是：能反映项目监理部安全监理工作的实际情况，检查出问题的真实性，对提高安全监理工作水平由较大的帮助。二、巡查巡查是指，项目监理部安全监理工作中，安全监理人员对项目施工过程进行巡视检查，是日常安49、全监理工作。根据每日承包单位工作内容，对施工作业的所有部位进行巡视，发现问题，立即督促承包单位进行纠正。巡查的目的是督促承包单位控制人的不安全行为及物的不安全状态。巡查与旁站不同，巡查的对象是项目施工所有的作业部位，而旁站对象是容易引发重大安全事故的工序和部位，前者是全部，而后者是局部。（七）安全事故上报制度根据建筑工程安全生产管理条例规定，工程监理单位是建设工程安全生产责任主体之一，承担监理责任。建设工程在安全监理及施工过程中，发生安全事故，应按照企业职工伤亡事故报告和处理规定、工程建设重大事故报告和调查程序规定等有关规定，组织或协助、参与对jianshe工程事故报告、调查和处理。当发生伤亡50、事故的直接主体是监理单位，则应当由监理单位组织并参与当地政府的事故调查处理；当发生事故的直接主体是承包单位，则监理单位协助承包单位并参与当地政府的事故调查处理。由于建设工程安全事故的重复发生，监理单位建立安全事故上报制度，成为安全监理工作制度中不可缺少的制度之一。制度内容包括：根据发生伤亡事故的直接或间接主体，确定事故调查组人员，开展调查或协助调查工作，并参与当地政府事故调查。按事故等级确定事故发生后报告时限、报告主体及报告对象。确定事故的调查程序、方法及内容。确定事故处理的原则，安全事故直接主体写出事故调查报告书，逐级上报，非直接主体写出事故调查报告书，逐级上报，非直接主体协助事故直接主体进51、行事故处理，特别是事故隐患的整改，复查工作。一、按时报告1、伤亡事故报告时限伤亡事故发生后，应按时报告。根据xx市建设工程施工安全监督管理办法规定，一般伤亡事故在24小时内报告，重大和特大伤亡事故2小时内报告，报告主体是发生伤亡事故单位，监理单位应督促事故单位按时报告。2、报告对象伤亡事故单位应及时向上级主管单位、工程所在地乡镇人民政府、区（县）安全生产监督管理部门、公安部门、工会以及区、县建设行政主管部门报告。3、报告内容（1）事故发生的时间、地点、工程项目、单位名称。（2）事故发生的简要经过，伤亡人数和直接经济损失的初步估计。（3）事故发生原因的初步判断。（4）事故发生后采取的措施及事故控52、制情况。（5）以快报形式，逐级上报。二、协助调查监理单位对建立项目发生的伤亡事故，英尺积极态度，协助当地政府各有关部门组成的事故调查组进行事故调查。督促事故单位组织人员采取有效措施抢救人员和财产、防止事故扩大。督促事故单位组织人员保护事故现场，设立警戒线及标志，绘制现场简图，并作出书面记录。督促事故单位妥善保存现场重要痕迹、证物，有条件的可以拍照或录像，提供事故线索。协助调查组提供安全监理资料及承包单位的安全管理资料。协助调查组，提供目击证人，进行询问笔录。协助事故单位妥善处理时候工作。三、落实措施对事故的发生，以事故处理“四不放过”原则，运用安全系统工程理论进行深入的原因分析，提出系统中存在53、的缺陷，对系统进行修改、改善。如对危险源与不利环境因素的识别，评价和控制措施的重新调整，修正安全监理实施细则，督促承包单位对施工现场安全生产保证体系的文件修改，控制措施的完善等；同时，对现场实体防护所反映的防护不到位的缺陷，措施实施不到位的缺陷，人员行为不规范，个人防护存在的缺陷等实际存在的情况，督促承包单位采取有效措施，整改完善；安全监理可以采取召开事故分析会，发出监理工程师指令书，加强巡查及旁站等手段，督促承包单位落实防范措施，防止事故重复发生。（八）安全监理资料管理制度安全监理资料管理的好坏，直接反应项目监理部的管理水平，为了做好安全监理资料管理，应确定人员进行收集、装订、归档的资料管理54、。安全监理资料管理应与建设工程监理资料的管理相一致。专职安全监理人员具体负责安全监理资料工作，项目监理机构资料配合。在监理资料中，安全监理资料占有较大分量，安全监理资料在建设工程监理中其重要性是不言而喻的，其内容繁多，专业性强。为了能为委托方提供较为完善的安全监理资料，依照建设工程监理资料的管理原则，建立安全监理资料管理制度，便于安全监理资料管理工作人员的工作开展，及与监理部资料员的配合。安全监理资料管理制度，一般包括以下内容：确定安全监理资料管理人员。确定安全监理资料，收集渠道内容，整理，归档要求。明确与工程监理资料员协调配合的要求。遵守工程监理资料的管理制度。明确相关人员对安全监理资料的提55、供责任。一、监理方案监理大纲和安全监理方案。监理规划和安全监理方案。监理实施细则及个专项安全监理实施细则。二、法律、法规文件及相关文件与安全监理工作相关的法律、法规文件：建设工程安全生产管理条例国务院第393号令；建筑施工安全检查标准国家行业标准JGJ59-99；施工现场安全生产保证体系xx市工程建设规范DGJ08-903-2003；建筑工程施工安全监理规程xx市工程建设规范；国家、建设行政主管部门制定法律、法规、规定、办法、规范、标准。与安全监理工作相关的规范标准（包括强制性标准）委托监理合同和委托安全监理协议书。监理单位规章制度与安全监理工作制度。工程所在地建设行政主管部门，安全监督机构有56、关文件。工程开工单、复核单、受监登记单。三、会议记录监理单位相关的安全监理会议记录。项目监理部安全会议记录。四、 工作资料（详见第一章第四节）五、 事故档案承包单位事故批复。项目监理部事故调查报告及批复。（九）安全监理工作月报制度沪建建2003605号关于实行建设工程安全监理制度的通知文件中指出：“每月向工程受监安监站报告工地安全生产情况”，沪建建管2003第190号令关于实施建设工程安全监理的指导意见主体中指出“项目监理机构应增编安全监理月报表，对每月施工现场的安全监理工作作出评述，报建设单位和安全监督部门。”这对监理单位建立安全监理工作月报制度提供了依据，安全监理工作是建设行政主管监督机构57、安全监督工作的延伸，起到督促施工现场安全生产、文明施工的作用，同时也起到了为安全监督机构不断提供施工现场安全、文明信息作用、从而使安全监督机构有重点的开展监督工作。安全监理工作月报制度应包括：确定月报的规定日期（一般与监理月报同时报）。规定月报的编写人员，确定签发人，报送人。明确报送单位。明确编写内容。安全监理工作月报应包括以下内容：一、 每月上报安全监理工作月报一般在每月的月末进行上报，为了便于上报单位的统计及信息收集，应在每月的二十五日完成月报编写及签发，每月二十五日为月报上报日，统一上报。月报一式三份，分别上报建设单位，安全监督机构以及自留一份。 二、安全监理工作月报（内容见月报目录）（58、十）安全监理施工机械、安全设施验收核查制度施工机械、安全施工的验收核查，是安全监理工作重要内容之一。施工机械、安全设施的缺陷及不完善，是危险源与不利环境因素分布的重要部位，运用验收核查手段，采取有效的控制措施，是消除及降低安全风险的有效方法。如何使建设行政主管部门有关安全建立文件中规定的施工机械、安全设施验收核查工作，纳入安全监理工作中去，并规范验收核查工作行为，监理单位建立安全监理施工机械、安全措施验收核查制度，是行之有效的监理方法。1、 安全监理施工机械、安全设施验收和查制度（1） 确定验收核查人员的安全监理责任；（2） 确定验收核查先决条件；（3） 确定或拟定施工机械、安全设施验收核查的59、具体内容及表式；（4） 确定验收核查依据（专项施工方案、JGJ59-99标准、工程建设强制性标准）；（5） 明确验收核查依据（承包单位申报验收核查表，验收核查人员签署验收核查意见，总监签字认可）。2、 安全监理施工机械、安全设施验收和查内容（1） 塔式起重机、施工升降机验收的监理核查；（2） 井架、龙门架验收的监理核查；（3） 落地式普通脚手架工程验收的监理核查；（4） 附着式升降脚手架验收的监理核查；（5） 挑、挂、吊脚手架验收的监理核查；（6） 模板支撑系统验收的监理核查；（7） 落地操作平台搭设验收的监理核查；（8） 悬挑平台搭设验收的监理核查；（9） 基坑支护工程验收的监理核查；（1060、） 施工临时用电验收的监理核查；（11） 其他施工机械或安全设施验收的监理核查。安全监理工作的实施措施（一）安全监理基本工作方法和手段1、审查核验：督促施工单位报送相关安全生产管理文件和资料，并填写相关报审核验表，监理项目机构要及时审查核验，提出监理意见，对不符合要求的应要求施工单位完善后再次报审。2、巡视检查：a、检查内容：施工单位专职安全生产管理人员到岗情况；施工现场与施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和安全防护措施费用使用计划的相符情况；施工现场存在的安全隐患，以及按照项目监理机构的指令整改实施情况；项目监理机构签发的工程暂停令实施情况。b、危险性较大工程作业情况应加强巡视检查，61、根据作业进展情况，安排巡视次数，但每日不得少于一次，并填写危险性较大工程巡视检查记录（Dc2表）.c、对总包组织的安全生产检查每月抽查一次，对节假日、季节性、灾害性天气期间以及有关部门有规定要求时应增加抽查次数，并填写安全监理巡视检查记录（Dc1表）d、参加建设单位组织的安全专项检查，并应留有记录。3、告知：项目监理机构以监理工作联系单（Db1表）形式告知建设单位在安全生产方面的义务、责任以及相关事宜；告知施工总包单位安全监理工作要求、对总包单位安全生产管理的提示和建议以及相关事宜。4、通知：监理在巡视检查中发现安全事故隐患，或违反现行法律、法规、规章和工程强制性标准，未按照施工组织设计中的安62、全技术措施和专项施工方案组织施工的，应及时签发监理工程师通知单（Db2表）；通知单应发送施工总包单位并报送建设单位；施工单位整改后填写通知回复单（Da11表），监理复查整改结果。5、停工：发现现场安全事故隐患情况严重的以及施工现场发生重大险情或安全事故的应工程暂停令（Db3表），并按实际情况指令局部或全面停工；暂停令应发送施工总包单位并报送建设单位；施工单位整改后填写工程复工报审表（Da12表），监理复查整改结果。6、会议：总监应在第一次工地会议上介绍安全监理方案的主要内容，安全监理人员应参见第一次工地会议；项目监理机构应定期组织召开工地例会，会议内容应包括：施工单位安全生产管理和施工现场安全63、状况、安全问题的分析、下一步安全监理工作打算；通过各种会议及时传达有关主管部门的文件和规定，研究贯彻落实方法；必要时召开安全生产专题会议；各类会议形成会议纪要，并经各方代表进行会签。7、报告：现场发生安全事故应立即向本单位负责报告，情况紧急时可直接向有关部门报告；对施工单位不执行监理指令，对现场存在安全隐患拒不整改或不停工整改的，项目监理机构应及时报告有关主管部门，以电话形式报告的应有通话记录，并及时补充书面报告；项目监理组应将每月安全监理工作情况以月报形式向本单位、建设单位和安全监督部门报告；针对某项具体的安全生产问题，项目监理机构可以以专题报告形式向本单位、建设单位和安全监督部门报告。8、64、监理日记：项目监理机构应有安全监理工作情况记录；记录的内容应有：当日施工现场安全现状、当日安全监理主要工作、当日有关安全生产方面存在问题及处理情况。9、安全监理工作月报：项目监理组应按月编制安全监理工作月报（Db4表）；安全月报内容应包括：当月危险性较大工程作业和施工现场安全现状及分析（必要时附影像资料）、当月安全监理的主要工作、措施和效果、当月签发的安全监理文件和指令、下月安全监理工作计划。（二）检查施工单位安全生产管理体系1、对总包、分包单位填写的资格报审表（Da1、Da2表），项目监理机构应审查施工单位资质证书、安全生产许可证：资质中的承包类别和承包工程范围、安全生产许可证的合法有效性。65、2、对施工单位安全生产管理制度的检查：督促施工单位填写安全生产管理制度备案登记表（Da10表），并将以下资料报送项目监理机构备案：安全生产责任制、安全生产教育培训制度、操作规程、安全生产检查制度、机械设备管理制度、安全施工技术交底制度、消防安全管理制度、安全生产事故报告处理制度；督促总包检查分包安全生产规章制度的建立和落实情况；项目监理机构在必要时抽查施工单位相关制度落实情况，并填写安全监理巡视检查记录（Dc1表）。3、对总包、分包单位填写的资格报审表（Da1、Da2表），项目监理机构应审查施工单位项目经理和专职安全管理人员资格：项目经理的注册证书、资格等级和安全考核证书，应与投标文件一致，如66、变更经甲方同意办理书面变更手续；专职安全管理人员的安全考核证书及人数的配置。4、施工现场有危险性较大工程作业的，应督促施工单位进行安保体系认证并填写安保体系认证备案登记表（Da10表）报监理机构备案。5、对施工单位填报的特种作业人员报审表（Da3表），应审查特种作业人员的上岗资格：应对电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥、垂直运输机械操作工等人员操作证进行审查；特种作业操作证的有效期限；作业过程中抽查现场特种作业人员持证上岗情况和人证相符情况，并填写安全监理巡视检查记录（Dc1表）。6、督促施工总包单位提交与建设单位、分包单位签订的施工安全生产协议书并填写安全生产协议书备案登记表（D67、a10表）报监理机构备案。（三）审查专项施工方案1、督促施工单位在开工前按附录C确认危险性较大工程清单并填报危险性较大工程确认报审表（Da5表）报送监理机构。2、对施工单位填报的施工组织设计（方案）报审表（Da4表），项目监理机构应审查专项施工方案的：程序性必须由施工总包单位技术负责人审批，分包编制的由总包审批；应由专家论证的必须有专家最终确认论证审查报告，专家组成员组成和人数应符合规定；对监理审查不符合要求的，施工单位按原程序重新办理报审手续。符合性必须符合建设工程强制性标准要求，并包括安全技术措施、监控措施、安全验算结果等内容。针对性应针对工程特点及所处环境等实际情况，编制内容应详细具体，68、明确操作要求。（四）核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续1、督促施工单位在开工前确认大型起重机械和自升式架设设施清单并填报大型起重机械和自升式架设设施确认报审表（Da6表）报送项目监理机构。2、项目监理机构应着重检查塔式起重机、施工升降机、附着升降脚手架、吊篮、自升式模板架体大型起重机械和自升式架设设施的验收手续。3、装拆、加节、升降前，项目监理机构应按照大型起重机械和自升式架设设施检查记录（Dc1表）中内容进行检查，会同施工单位对设备基础和对建筑物的机械附着部位共同检查验收。4、装拆、加节、升降过程中，项目监理机构应对施工单位专职安全管理人员现场管理、警戒设置、专人监护和作业人员安全防69、护进行巡视检查，并填写危险性较大工程巡视检查记录（Dc2表）。5、督促施工单位填报大型起重机械和自升式架设设施验收核查表（Da7表），并对资料进行验收：产品合格证；设备监管卡和xx市建设机械编号牌；检验检测机构签发的xx市建设工程施工现场机械安装验收合格证和建筑机械安装质量检测报告；建筑机械安装检测报告中不合格项的整改合格资料；施工现场该施工机械、安全设施的警示牌及机械性能牌。（五）审核安全防护、文明施工措施费用1、应审核施工单位安全防护、文明施工措施费用使用计划报审表（Da8表）.2、应重点检查安全防护、文明施工措施费用使用情况，并填写安全监理巡视检查记录（Dc1表）。检查内容：易发事故处和70、危险场所应设置明显的、符合标准要求的安全警示标志牌；现场材料堆放、防火、急救器材、临时用电、临边洞口、高处交叉作业防护与安全防护、文明施工措施费用使用计划一致，应符合工程建设强制性标准要求。3、督促施工单位建立安全防护、文明施工措施费用使用账册，保留支付费用原始凭证。4、根据施工单位填报的安全防护、文明施工措施费用支付申请表（Da9表），经检查已落实安全防护、文明施工措施费的，由监理签认已发生费用。5、监理认为有必要时，可检查总包向分包支付安全防护、文明施工措施费用情况，并填写安全监理巡视检查记录（Dc1表）。（六）核准施工现场安全质量标准化达标工地考核评分1、督促总包每周自检，每月网上自查评71、分。督促总包网上对分包进行月度评价，督促施工总包网上填报危险性较大工程上报记录。2、项目监理机构应动态考核现场安全质量标准化达标工地实施情况，每月考核情况应填写施工现场安全质量标准化达标工地考核评分检查记录（Dc4表）。并以此为依据，对施工总包单位的每次自查评分和施工总包对分包的月度评价进行审查核准，由安全监理人员汇总后网上填报月度核准结果。3、项目监理机构应对施工总包网上填报的危险性较大工程上报记录进行初审，并在网上填报监理初审记录。4、工程竣工后，项目监理机构应核准施工总包对分包的考核评定。八、认定的危险性较大分部分项工程一览表序号危险性较大分部分项名称序号危险性较大分部分项名称1施工现场72、临时用电16土石方施工2施工现场文明施工17道路、管线施工、原有管线电缆保护3落地式钢管脚手架搭、拆施工18新管线、沟槽基坑的挖土及支护4吊篮脚手架安装、拆除19道路施工5附着式升降脚手架搭、拆施工20液压冲击破碎施工6悬挑式脚手架搭、拆施工21涵管顶进施工7基坑支护施工22桥梁施工8模板排架支撑系统施工23护坡、驳岸施工9“三宝”、“四口”安全防护24起重吊装施工10塔吊安装、拆除（加节）施工25钢结构安装施工11外用电梯（人货两用电梯）26悬挑平台制作、安装、拆除12桩基打桩施工27移动式操作平台搭设、使用、拆除13铝合金玻璃幕墙及玻璃安装28竹脚手架搭、拆施工14施工机具29落地式接料平73、台搭、拆施工15物料提升机（龙门架、井字架）30九、认定须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表1、大型工机械一览表序号大中型施工机械名称序号大中型施工机械名称1塔式起重机14压路机2人货两用电梯15桅杆式起重机3物料提升机16沥青混凝料摊铺机4履带式起重机17混凝土摊铺机5汽车、轮胎式起重机18液压冲击破碎机6龙门架、井字架19自备发电机7打桩机20空气压缩机8挖土机21混凝土搅拌机9推土机22钢筋切断机10装载机23钢筋弯曲机11钢筋调直机24木工压刨机12木工电锯25电焊机13木工平刨机262、安全防护设施一览表序号安全防护设施部位序号安全防护设施部位1楼梯口、楼梯临74、边8通道防坠棚2电梯井道口、电梯井道内隔离9机械设备及操作防护棚等临边3预留洞口及竖向洞口10井架卸料通道口及两侧临边4基础、沟槽、坑井临边11井架底部上方防坠棚5阳台口临边12临时通道临边6楼层临边13桥梁墩台临边7屋面临边14操作平台临边十、确定须编制专项安全监理实施细则一览表序号编制专项安全监理实施细则名称序号编制专项安全监理实施细则名称1施工现场临时用电安全监理细则16测量工程安全监理细则2施工现场文明施工安全监理细则17土石方安全监理细则3落地式钢管脚手架安全监理细则18道路、管线施工、原有管线电缆保护安全监理细则4吊篮脚手架安全监理细则19新管线、沟槽基坑的挖土及支护安全监理细则575、附着式升降脚手架安全监理细则20道路施工安全监理细则6悬挑式脚手架安全监理细则21液压冲击破碎施工安全监理细则7基坑支护安全监理细则22涵管顶进施工安全监理细则8模板排架支撑系统安全监理细则23桥梁施工安全监理细则9“三宝”、“四口”安全防护安全监理细则24护坡、驳岸施工安全监理细则10塔吊安全监理细则25起重吊装施工安全监理细则11外用电梯安全监理细则26钢结构安装施工安全监理细则12桩基打桩安全监理细则27悬挑平台安全监理细则13铝合金玻璃幕墙及玻璃安装安全监理细则28移动式操作平台安全监理细则14施工机具安全监理细则29竹脚手架搭、拆施工安全监理细则15物料提升机（龙门架、井字架）安全监76、理细则30落地式接料平台搭、拆施工安全监理细则十一、对新材料、新技术、新工艺及特殊结构防止安全事故的监督控制措施1、施工单位对新材料、新技术、新工艺及特殊结构施工必须在施工前编制专项施工方案，并经有关部门和总工程师批准。2、对施工单位报审的专项施工方案由专业监理工程师审查，并经总监批准方可实施。3、对专项施工方案的实施进行跟踪检查，发现问题要求纠正，发现较大隐患危及人身安全应告知业主并暂停施工，进行整改完后进行复查确认，合格后方可复工，对拒不整改的应向业主及行政主管部门报告。4、核查施工单位对新技术、新工艺等施工前的安全技术交底，对技术交底的书面资料复印备案，未经双方签字资料无效。十二、安全防77、护用品安全监理设备、工具和防护用品清单序号名称单位数量备注1交通车辆辆1公司统一调度2电脑台1按实际情况配置3照相机台1每监理组配置4接地电阻测试表台1到公司借用5测电笔支1项目部监理组配置6梅花螺丝刀把1项目部监理组配置7一字螺丝刀把1项目部监理组配置8铁锤把1项目部监理组配置9雨鞋双按需要配置10安全帽顶按人员配置11扭拒扳手把1项目部监理组配置后附：安全监理工作新表格D-a1施工总包单位资格报审表工程名称： 编号；致： （监理单位）现将我单位的企业资质和人员资格资料上报，请予以审查。如企业资质和人员资格发生变化，另将补报调整资料。注册资本资质类别和等级安全生产许可证有效期项目经理姓名专职78、安全生产管理人员姓名岗位证书安全生产考核合格证书编号附：xx市建设工程施工中标通知书 企业营业执照、资质证书、安全生产许可证 项目经理岗位证书、安全生产考核证书 专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书 其他：施工单位 项目经理 日 期 审查意见：安全监理人员 日 期 审核意见：项目监理机构 总监理工程师 日 期 说明：相关执照、证书等复印件必须由该项目的上级单位盖红章有效。D-a2施工分包单位资格报审表工程名称： 编号；致： （监理单位）经我单位审查，拟选择的 （分包单位）具有承担下列工程的施工资质和施工能力，其项目经理和专职安全生产管理人员配备符合要求，可以保证工程项目按合同的规定进行施工79、。分包后，我方仍承担总包单位的全部责任。请予以审查。分包工程名称分包类别分包工程数量分包工程规模分包工程造价注册资本资质类别和等级安全生产许可证有效期项目经理姓名专职安全生产管理人员姓名岗位证书安全生产考核合格证书编号附：企业营业执照、资质证书、安全生产许可证 项目经理岗位证书、安全生产考核合格证书 专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书 施工单位 项目经理 日 期 审查意见：安全监理人员 日 期 审核意见：项目监理机构 总监理工程师 日 期 说明：每一个分包单位填报一份。相关证件复印件必须有该项目的上级单位盖红章有效。D-a3施工单位特种作业人员报审表工程名称： 编号；致： （监理单位）经80、我单位审查，下列特种作业人员的特殊作业人员的特种作业操作证齐全有效。请予以审查。姓 名工 种操作证号有效期限工作单位附：特殊作业操作证 份 特种作业人员身份证 份施工单位 项目经理 日 期 审核意见：项目监理机构 安全监理人员 总监理工程师 日 期 说明：工作单位应填写施工总包单位或施工单位名称，审核时应抽查证书原件。D-a4施工组织设计（专项施工方案）报审表工程名称： 编号：致： （监理单位）我单位已完成了 工程（施工组织设计中的安全技术措施/专项施工方案/应急救援预案）的编制，审批手续齐全，请予以审查。附：施工组织设计（质量计划）审批表 施工组织设计修改审批表 施工组织设计中的安全技术措施81、 专项施工方案 应急救援预案 专家组论证审查报告 施工单位 项目经理 日 期 审查意见：专业监理工程师 日 期 审核意见：项目监理机构 总监理工程师 日 期 说明：本表适用于施工组织设计中的安全技术措施报审，专项施工方案报审或应急救援预案的报审。D-a5危险性较大工程确认报审表工程名称： 编号：致： （监理单位）根据设计文件和施工组织设计（方案），现将我单位确认的下列危险性较大工程和需经专家组论证审查的危险性较大工程上报，请予以审查。如实际情况发生变化，另将补报调整的危险性较大工程清单。危险性较大工程名称工程规模/数量部 位计划施工日期是否需经专家组论证审查是否是否是否是否是否是否是否是否施工82、单位 项目经理 日 期 审核意见：项目监理机构 安全监理人员 总监理工程师 日 期 D-a6大型机重机械和自升式架设设施确认报审表工程名称： 编号：致： （监理单位）根据设计文件和施工组织设计（方案），现将我单位确认的下列大型机重机械和自升式架设设施上报，请予以审查。如实际情况或条件发生变化，另将补报调整的大型机重机械和自升式架设设施清单。大型机重机械和自升式架设设施名称/型号工程规模/数量使用号房/部位计划施工日期自管或租赁施工单位 项目经理 日 期 审核意见：项目监理机构 安全监理人员 总监理工程师 日 期 D-a7施工组织设计（专项施工方案）报审表工程名称： 编号：致： （监理单位）根据83、专项施工方案，用于 号房/部位的 （大型机重机械和自升式架设设施）已检测合格，验收手续齐全，请予以审查。附：产品合格证 设备间管卡和xx市建设机械编号牌 xx市建设工程施工现场机械安装验收合格证 建筑机械安装质量检测报告 建筑机械安装质量检测报告中不合格项的整改合格资料 其他：施工单位 项目经理 日 期 审查意见：安全监理人员 日 期 审核意见：项目监理机构 总监理工程师 日 期 D-a8安全防护、文明施工措施费用使用计划报审表工程名称： 编号：致： （监理单位）现将我单位安全防护、文明施工措施费用使用计划上报，请予以审核。附：安全防护、文明施工措施费用使用计划 施工单位 项目经理 日 期 审84、查意见：安全监理人员 日 期 审核意见：项目监理机构 总监理工程师 日 期 D-a9安全防护、文明施工措施费用支付申请表工程名称： 编号：致： （监理单位）我单位已按照安全防护、文明施工措施费用使用计划，完成了 安全防护、文明施工措施，按照合同规定，建设单位应在 年 月 日支付该措施费用共计人民币 万元，请予以审查。附：安全防护、文明施工措施费用使用明细单 安全防护、文明施工措施费用支付、使用和管理记录 施工单位 项目经理 日 期 审查意见：安全监理人员 日 期 审核意见：项目监理机构 总监理工程师 日 期 D-a10 备案登记表工程名称： 编号：致： （监理单位）现将 报送，请予以备案。附：85、安全生产管理制度 安保体系认证证书 施工单位与建设单位签订的安全生产协议书 施工总包单位与施工分包单位签订的安全生产协议书 其他：施工单位 项目经理 日 期 备案意见：项目监理机构 安全监理人员 总监理工程师 日 期 D-a11监理工程师通知回复单工程名称： 编号： 致： （监理单位） 我单位接到编号为 的监理工程师通知后，已按要求完成了 工作，请予以复查。详细内容：施工单位 项目经理 日 期 复查意见：项目监理机构 安全监理人员 总监理工程师 日 期 D-a12工程复工报审表工程名称： 编号：致： （监理单位） 我单位接到编号为 的工程暂停令后，已按要求完成了 工作，请予以复查并签发工程复工86、指令。详细内容：施工单位 项目经理 日 期 复查意见：项目监理机构 总监理工程师 日 期 D-b1安全监理联系单工程名称： 编号：致： （建设单位/施工总包单位）事由：内容：抄报： （建设单位）抄送： （施工总包单位） 项目监理机构 监 理 人 员 日 期 D-b2监理工程师通知单工程名称： 编号：致： （施工总包单位）事由：内容： 整改期限：抄报： （建设单位）项目监理机构 监 理 人 员 日 期 D-b3工程停工令工程名称： 编号： 致： （施工总包单位） 事由： 现通知你方必须于 年 月 日 时起，对本工程的 （工程/部位/工序）实施暂停施工，并做好下列工作：抄报： （建设单位）项目监理87、机构 总监理工程师 日 期 D-b4安全监理工作月报工程名称 第 期工程形象进度（重点描述危险性较大工程施工进度）危险性较大工程专项方案的实施情况及存在安全事故隐患施工单位安全生产管理情况安全监理工、措施和效果签发的安全监理文件和指令下月安全监理计划其他总监理工程师 安全监理人员 日 期 D-c1安全监理巡视检查记录工程名称 编号巡视检查项目：抽查总包单位组织的安全生产检查 项目监理机构组织的安全生产检查 检查施工单位安全生产管理制度落实情况 抽查施工现场特种作业人员持证上岗情况 抽查施工单位安全防护、文明施工措施费用使用情况 检查总包单位向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用情况 其他：巡88、视检查记录：存在问题：处理意见：项目监理机构 监 理 人 员 日 期 D-c2危险性较大工程巡视检查记录工程名称 编号危险性较大工程名称及巡视检查项目：巡视检查情况：执行工程建设强制性标准条文 按专项方案实施施工 施工单位专职安全生产管理人员到岗工作 其他：存在问题：处理意见：项目监理机构 监 理 人 员 日 期 - 55 -D-c3大型起重机械和自升式架设设施检查记录工程名称 编号总包单位使用部位设备名称型号/编号安装单位拆除单位安装前检查内容：产品合格证：有无 产品说明书：有无设备间管卡：有无 xx市建设机械编号牌：有无专项施工方案：监理已审批监理未审批进场设备与专项施工方案相符性：符合不89、符合分包单位资格报审：监理已审批监理未审批特种作业操作证：齐缺设备基础与专项施工方案相符性：符合不符合安全技术交底：已未加节升降前检查内容：专项施工方案：监理已审批监理未审批设备附着点位置强度与专项施工方案相符性：符合不符合特种作业人员操作证：齐缺安全技术交底：已未拆除前检查内容:专项施工方案: 监理已审批监理未审批分包单位资格报审: 监理已审批监理未审批特种作业操作证：齐缺安全技术交底: 已未施工单位检查记录: 有无存在问题和处理意见:项目监理机构 监 理 人 员 日 期 D-c4施工现场安全质量标准化达标工地考核评分核准记录工程名称 施工单位 年 月序号项目考核内容应得分施工单位自评分监理审核扣减分扣减分记录1建筑施工安全检查标准安全管理文明施工脚手架基坑、模板“三宝”、“四口”施工用电物料提升机与施工升降机塔吊起重吊装施工机具402施工现场安保体系运行安全目标危险源控制策划法规、标准安保计划组织机构、权限教育培训文件控制安全物资采购、验收分包控制施工过程控制事故应急救援安全检查纠正、预防措施内部审核安全评估安全记录303重大危险源监控监控方案、有效实施应急预案、操作性临时建（构）筑物验收204民工权益保护工人权益保护综合保险办理劳动用工管理维权告示牌公示55安全资金投入安全设施、设备和安全技术的可靠性安全资金投入管理56一票否决项安全监理人员 总监理工程师 日 期