1、桂园东地块工程监 理 规 划编 制 人： 总监理工程师： 编 制 时 间： 监理规划审批页审批意见公司工程部（签章）日期：年 月 日审批意见 公司安全部（签章）日期：年 月 日审批意见 公司总工程师（签章）日期：年 月 日 目 录 一. 工程概况二. 监理工作范围三. 监理工作目标四. 监理工作内容五. 项目监理机构的组织形式六. 各级监理人员权利与职责七. 监理取费八. 监理依据九. 监理原则十. 监理程序十一 主要监理措施1、 安全监理措施2、 质量控制措施3、 投资控制措施4、 进度控制措施5、 合同管理措施6、 信息管理措施7、 组织协调措施十二附图：监理工作程序图一、监理人员工作程序2、 图二、单位质量控制程序 图三、原材料、构配件及设备质量签认程序 图四、隐蔽工程、分部、分项工程签认程序 图五、工程计量程序图六、工程停、复工程序 图七、工程质量事故处理程序 图八、施工阶段监理系统图 一、工程特点1.1、工程名称：桂园三期工程1.2、建设单位：1.3、工程地点：xx市xx新区1.4、建设面积：总建筑面积约5万M21.5、工程类型：民用多层商住楼1.6、结构类型：剪力墙结构1.7（1）工程概况： 本工程为桂园三期工程，位于xx市xx区滨河南路与尹伊大道交叉口，本工程为多层建筑，27#-31#楼为地上7层，地下2层，32#楼为地上7层，地下1层，33#楼为地上6层，地下一层。建筑3、结构类型：剪力墙结构；基础型式:筏板基础；建筑抗震设防烈度为7度，建筑耐火等级地上为二级，地下为一级，设计使用年限为50年，民用设计等级为三级。墙体工程：图中除特殊注明外，均为200厚加气混凝土砌筑墙，未注明的洞口高度住宅户内的均距地2200mm，砌筑墙留洞待管道设备安装完毕后用C20混凝土填实。门、窗工程：本工程所采用外窗均为88系列宝石灰塑钢窗框，5+9A+5厚中空白玻（楼梯间外窗均为5厚白玻）。空气渗透量q小于等于1.5m3/（m.h）,面积大于1.5m2或距装修完成面低于900的窗，所有外门窗抗风压性能为3级，水密性能为3级，外门窗气密性等级不应低于现行国家标准建筑外窗空气渗透性能分级4、及其检测方法GB7008-2008规定的6级，保温性能为7级，空气隔声性能为4级，采光性能为2级。 （2）结构概况 本工程结构体系：剪力墙结构，基础采用筏型基础，地基采用天然级配砂卵石换填处理，主楼结构嵌固于基础顶；建筑抗震设防类别：丙类；建筑结构安全等级：二级；设计合理使用年限：50年；所有抗震构造措施按7度及抗震等级三级采用；剪力墙抗震等级：三级。地质条件：本工程地基天然地基，局部采用天然及配砂卵石换填处理；基础形式采用筏型基础，拟建场地不液化，地基土不均匀，该建筑场地的抗震地段划分为对建筑抗震一般地段。材料选用及要求：砼，基础垫层采用C15级、构造柱、过梁、圈梁及与圈梁同时浇筑的节点采用5、C20级。基础，-0.060以下与土接触的混凝土构件采用C30（基础、挡土墙抗渗等级P6）。钢筋，钢筋采用HPB300级，HRB400级，钢筋强度标准值应具有不小于95%的保证率；在施工中，当需要以强度等级较高的钢筋替代原设计中的纵向受力钢筋时，应按照钢筋受拉承载力设计值相等的原则换算，并应满足最小配筋率的要求。钢筋砼结构的构造要求：本工程上部结构采用国家标准图混凝土结构施工图平面整体表示法制图规则和构造详图11G101-1的表示方法，施工图未注明的构造要求均应按照标准图的有关要求执行。 （3）安装概况 本工程安装部分分为：生活给排水、消防工程。生活给水工程：水源，本工程由市政给水管网提供生活6、所需用水量，市政给水管网供水压力为0.30mpa。本工程生活给水采用分区供水，其中1-3层为低压区，4-7（6） 层为加压低区。消防工程：本单体室内消火栓用水量为5L/S，火灾延续时间2小时，本小区室外消防用水量接消防用水量最大的一座建筑物确定为20L/S。消火栓系统为临时高压制，从二期地下车库低区消火栓系统引入两根消防管道。室内消火栓系统由消防水池、消防泵组、消防水箱及水泵接合器联合供水，最不利消火栓栓口动压不小于0.25MPa,消防水枪充实水柱长度为14.55米。1.8工程建设相关单位名录建设单位：勘察单位：设计单位：监理单位：承建单位：监督单位： 二、 监理工作范围 施工图所含全部内容的7、施工阶段监理，包括工程质量控制、进度控制、工程投资控制、工程安全控制，工程合同管理，信息管理及协调有关单位间的工作关系。三、监理工作目标1、质量监理目标通过建立有效的质量监督工作体系来确保工程质量达到合同约定标准：合格，争取国优目标。2、安全监理目标力争杜绝死亡等重大安全事故、避免重大伤亡安全事故，轻伤安全事故控制在5以内。 3、进度监理目标 在业主保证工程资金的情况下，我们将科学管理，使总承包单位合理安排施工顺序，使工期控制在合同工期以内。 4、投资监理目标 以合同价格为控制目标，配合业主严格控制节点进度款支付和竣工工程款结算，严格控制工程变更，力争使施工工程造价不突破合同价格。四、监理工作8、内容 1、参加设计交底和图纸会审。 2、审定施工组织设计、施工方案或施工技术措施及施工进度计划。 3、严格要求承包单位执行有关材料试验制度和设备检验制度。 4、坚持不合格的建筑材料，构配件和设备不准在工程上使用。 5、实行报验制，坚持未经监理人员签字认可，建筑材料、设备及建筑构配件不得在工程上使用或安装，不得进入下一道工序的施工，不拨付工程进度款，不进行工程质量初验。 6、签发开工、停工和复工指令。 7、监督施工单位严格按照有关施工工艺、规范、图纸和管理程序进行施工。 8、督促、检查承包单位的技术管理、质量保证体系和保证措施的落实。 9、督促检查承包单位现场的安全措施、制度和安全防护设施的落实9、，并提出意见。 10、检查、验收签认分项分部工程、签认隐蔽工程、参加质量事故分析、检查并监督事故处理方案执行，填写工程质量月报。 11、核定和签发设计变更洽商，签认工程质量和进度、认定完成工程量、填写工程报表和付款凭证。 12、审定承包单位年进度计划和季、月进度计划，并提出监理意见，加强对日常进度的跟踪控制。 13、按时向业主提交监理月报、监理工作总结、工程竣工监理工作总结。 14、组织分部工程验收、竣工初验。参加建设单位组织的竣工验收，签发竣工移交证书，协助建设单位与施工单位签订保修书。五、 项目监理机构的组织形式：为确保工程目标实现，经认真研究决定委派公司注册监理工程师、工程师闫军为该项目10、总监理工程师，并组成与本工程规模相适应的项目监理部。1、监理组织结构：实行总监负责制的直线职能制。 总监代表土建专业水暖专业电气专业设备专业进度控制信息管理造价控制合同管理技术负责现场负责安全控制总监理工程师2、 监理部主要人员配备计划：序号姓名职责分工职称学历1闫 军总监高工本科2范 鹏总监代表工程师大专3杜黎霞土建工程师本科4方苏忠安装工程师大专5王国磊土建助理大专6邹 阳见证员助理大专7胡文佳安全员助理大专 六、各级监理人员的职责与权力（一）总监理工程师的职责与权力1、组建监理工作机构并制定监理规划，本工程监理机构如上述。2、按合同规定，审核开工报告，报经筹建处同意后，下达开工令。 3、11、掌握工程进展情况，向筹建处作定期报告。当出现合同工期延误时，要求采取措施。 4、审查提出的施工技术方案，特殊技术措施和工艺等。 5、监督对重大工程事故进行妥善处理，并及时向筹建处提供报告和处罚建议。 6、按监理合同规定行使业主授予的或业务工作需要的一定权力。（二）总监理工程师代表职权如下 1、初审承建商所报的施工方案或安装方案。 2、参与设计会审与设计交底。 3、检查承建商进场的施工机械设备。 4、检查承建商的施工准备工作、临时设施、组织机构和人员素质与数量。 5、鉴定和处理施工中出现的一般质量事故。 6、参与重大质量和安全事故的查处。7、 参与检查和监督承建商质量保证体系和安全保证体系执行情12、况以及施工计划的 审定与落实。8、在各项规定的监理表格上签证。 9、为承建商完成的合格工程量签发证明。 10、撰写监理工作日记。 11、在承建商自检质量的基础上，组织对已完工程的质量检查。 12、办理总监交办的其他工作。13、组织与指导全体驻地监理工程师的业务工作。（三）水、电等各专业监理工程师的职权： 1、审查承建商提出的各相应专业的施工安装计划。 2、参与各相应专业的设计会审与交底。 3、审查各相应专业的设备订货计划。 4、检查进入工地的各专业相应的设备性能、数量是否符合设计要求。 5、监理各专业设备的安装工作。6、监督各专业设备的试运行与调试，直至验收合格。（四）监理员职责1、驻地监理员13、在监理工程师的领导下，负责好个人分管和范围内一切监理工作；2、现场检查工程质量、进度、复测、检测试验数据、核实所有工程所需材料的采购供应情况，检查进场材料是否符合要求；3、检查施工工艺是否存在缺陷，提出意见；4、作好关键部位的旁站监理工作；5、收集施工过程中的资料，对照标准检查，并作好纪录；6、作好监理工作的计划、小结、报表、资料、文件、监理日记的管理；7、现场掌握工程质量、进度、施工管理、安全生产、文明施工等情况，及时填写监理日记，研究分析处理监理工作中的问题。七、监理取费在国家有关文件规定的基础上优惠计取。河南海华工程建设监理公司本着真诚合作的愿望在做好监理工作的基础上优惠计取监理费。八、14、 监理依据1、本工程建设监理委托合同2、国家和地方现行的有关工程建设及监理的法律、法规、规范和标准3、国家和地方政府批准的有关规定、规划要点及标准，工程建设有关报批手续4、工程地质勘察报告5、工程设计文件（包括图纸、技术说明、标准图集、设计变更、会议纪要等）6、委托人与第三方依法签订的合同、洽商记录、会议纪要、变更通知等7、依法签订的与本工程有关的经济合同和协议九、 监理原则 1、坚持“质量第一”；监理工作必须始终坚持把“质量第一”作为对工程项目控制的基本原则。 2、坚持“以人为核心”； 人是质量的创造者，质量控制必须“以人为核心”。提高人的素质，避免人为失误。处理好与业主、承建商各方面的人际15、关系，增强人的责任感，以提高人的工作质量，来保证工序质量和工程质量。 3、坚持“以预防为主”； 从对质量的事后检查把关，转向质量的事前控制和中间控制。 4、坚持“一切用数据说话”； 数据是质量控制的基础。工程质量是否符合质量标准，必须通过严格检查，以数据为依据。 5、坚持“科学、公正、守法”的职业规范；监理工作应尊重客观事实，尊重科学，正直，公正，严格要求，谦虚谨慎，以理服人，热情服务。十、 监理程序建设单位1、监理程序监理工作程序见下图。 总 监 指示 请示报告总监代表 指令 请示报告 指示 批复、指示 承包商 报审、报告审查、抽查、签证监理工作程序图根据工作的性质，可以分为以下几个主要程序16、： 2、投资控制措施 （1）、投资控制是工程建设监理的一项重要内容。其任务就是要在完成业主规定的建设内容的前提下，将投资尽量控制在既定的投资预算内。为了达到预期的目标，在监理过程中，要经常进行计划投资与实际投资、计划成本与实际成本的比较，对工程的投资实施动态管理。 （2）、进行投资控制，首先要经常进行已完成工程量的统计，进而确定已完成工程的价值，从而掌握已完成的投资，对整个工程的投资进行调整。 （3）、已完成工程量和投资的统计，由监理部和总监负责。当需要进行统计时，总监向承建商发出通知，承建商应协助总监进行统计工作，并且提供所需材料。如果承建商的代表不参与统计工作，监理部或总监所认可的统计数据17、，便视为有效。 （4）、监理部和总监负责准备每月的统计记录，交承建商审阅、签字。承建商审阅上述记录后，可于14日内对记录内容的正确性提出书面质问，超过14日，即可认为承建商同意。 （5）、原则上所有工程事项均应统计，以便获得完整的记录。统计记录应每月汇总一次，以便签发“每月付款凭证”。 （6）、统计工作的依据承建商实际完成的工程量，以国家和省颁布的预算定额、取费定额和投标材料价格为统计工作的依据，除此之外的任何其他资料均不得作为统计工作的依据。（7）、付款凭证和付款当业主与承建商在合同上签字后，就表示承建商同意建成该项工程，业主同意为已完成的工程付款给承建商。业主付款给承建商一般采取下列三个步18、骤： A、承建商应通过监理部要求业主付款： 当承建商完成了合同规定的某一阶段工程后，可通过监理部向业主提出付款要求（以书面报告形式），并随文附上已完工程及价值清单，专业工程质量签证等。 B、到期付款给承建商，监理部应向业主提供证明文件：当监理部对承建商提出的要求审核无误时，即可签发付款凭证，与承建商书面要求一同报业主，由业主向承建商支付工程款。 C、业主在收到监理部的证明文件后，应向承包商付款。投资控制程序如图所示。投资控制程序图 承建商提出的付款申请 工程师的各类证明N 编 制 付 款 证 书 现 场 材 料N 监理工程师审查 工 程 质 量 总监理工程师审批 现 场 材 料 支 付 条 件19、 业 主 审 批 支 付 款 项 3、质量控制措施 在原定投标承包合同中，可以提出比国家标准更高的质量要求，在合同中对重要工程中重要施工部位采用的施工工艺和原材料规格等应做出明确的规定，如钢筋混凝土的材质要求，配合比控制等，以利工程监理工作的进行。（1）、监督承建商推行全面质量管理；做好原始记录复查与认证；按单位工程做到开工有报告，有批准手续，图纸有会审，施工有措施，技术有交底，材料有试验，变更有手续，隐蔽有记录，质量有检查，交工有档案。 （2）、做好开工前检查和技术复核。 （3）、做好建筑材料（包括半成品）的试（检）验。 （4）、施工过程中及时认真地做好隐蔽工程和分项工程的检查验收。（5）、20、搞好建设项目竣工投产前的质量评定和试生产工作。监理工程师在施工阶段的全过程质量监控中，可分为事前控制、中间控制和事后控制，具体细则见8.1.9款。工程质量监理程序如图表所示。工程质量监理程序图承建商提出 现场材料检查，人工、设备、审查， 准 开工申请 施工工艺批准。 重 备 新进 提 阶审批开工报告单行 出下 段道工 施序 每道工序开工 现工 返 场承建商质量自检 阶 工 监段监理工程师验收 理 验中间交工证书 收阶段4、工期控制措施（1）、目标 主体施工合同工期。（2）、施工阶段工期控制措施（3）、进度计划和进度表编制完整而详细的施工进度计划是承建商的责任，在投标过程中应制定初步的施工进度计21、划，签订承包合同后，应在施工组织设计中制订完整而详细的施工进度计划，报监理工程师。（4）、制订施工进度计划虽然是承建商的责任，但所制订的进度计划必须符合合同中的特别要求，符合监理部根据合同条件规定的要求。（5）、承建商应将下列文件呈请监理部批准：施工组织设计和施工进度计划（在承建商的投标被接纳的指定时间内提出）；详细的施工方法和现金流动计划；施工网络计划；简单的横线计划；为了制订最节约最有效的计划，应连续充分地使用工地的人力和设备，直到完成他们的任务为止；同时，工程进度必须尽可能稳定。 （6）、为了鉴定承建商的计划是否符合实际情况，监理部总监必须向承建商提出并明确下列问题：关键线路分析是否正确22、；所计划的输出（完成的工程量）和可动用的人力与施工设备是否匹配；基本的工作程序是否合乎实际；施工设备的规模和状况怎样；施工设备是否很好的配套；施工设备的输出（实际工作能力不是厂家提供的理论能力）有多大能力；所规划的运输路线怎样；施工设备运输路线；真实运输距离有多远；是否给施工设备预留维修保养时间；备用零件是否已存放工地；劳工的工作能力怎样；施工组织设计说明书是否考虑到在任何时候都有足够的工作空间；是否预留足够的动员和清场时间；要特别注意施工设备的运到日期，材料的运到日期；承建商的职员和骨干人员的到达日期，劳工和专业人员的可用性，正式开工的准备工作安排等。要进行这样的分析，并引伸出正确的答案，需23、要丰富的洞察力、经验和对承建商的具体设备和方法的认识。在明确以上问题的基础上，由总监判断承建商的施工进度计划是否符合要求，然后，“同意”或者和承建商再次讨论有关问题，使计划中的薄弱环节得到改善。 （7）、施工进度计划必须真实，清楚及容易阅读，所有根据资料齐全，与其他活动有密切联系，容易管理；还必须表达全部主要活动，与其他部门的联系；必须反映正确的施工方法，资源的可用性和各种制约因素。（8）、施工进度监理控制： 施工进度监理程序图 监理工程师进驻现场 监理工作开始承建商提交进度计划 监理工程师下达开工令 监理工程师审批 工程开工 每月进行监督直到工程完工监理工程师审批延期 监督计划实施 计划是否24、拖延 是否关键路线 是否承建商的原因 承建商调整月进度计划 （2） 工程师意见 （1） 调整进度计划竣工验收颁发移交证书 监督维修计划 颁发缺陷责任书（9）、工程延误处理当实际进度迟于计划时，工程便是延误了。工程不能依进度完成时，延误便成为真正有问题。延误有两类：正当延误；承建商的过失引起的延误。正当的延误给承建商延长竣工时间的权利。合同条件规定，标书一经接纳，承建商即应将进度计划呈交监理工程师审批。若实际进度未能达到该进度计划的要求，承建商必须应监理工程师之要求提交经修正的进度计划，并不得改变合同中规定的竣工时间。监理工程师批准进度计划，并不免除合同规定的承建商的任何义务和责任。注意：在工程25、施工的整个过程中，都必须有一个正式的和批准的工程进度计划。如果监理工程师没有尽力使承包商编制和执行实施计划，即进度计划，则属于总监失职。假如工程进展过于缓慢，总监必须书面通知承建商，承建商接到上述通知后，必须采取一切措施，确保工程按时完成。同时，这些措施必须经总监批准。 （10）、如果下述事件发生，业主可在发出通知14天后，进入工地并将承建商辞退：承建商破产；承建商未经许可将合同委派他人；工程师证实承建商已放弃合同；工程师证实承建商无法动工（没有正当的理由）；工程师证实承建商已中止进度28日；工程师证实承建商无法对未能达到标准的工程作出补救；工程师证实承建商没有按合同规定施工；工程师证实承建商26、固执地或显然地不履行合同所订的义务；承建商未经许可将工程分包。 （11）、如果业主决定进入工地并将承建商辞退，监理工程师必须做以下工作：必须确定及证明，承建商于被辞退时所应得之款项；必须确定及证明，迄今已完工程的施工设备与临时工程的价值。（12）、当工程受到阻延，工程开始落后于进度计划表时，总监应当进行如下处理：首先要求承建商提交一份修正进度计划；同时，应与承建商坐下来鉴定困难，并且尽量提供协助；然后，审核承建商提交的修正计划，如果总监不满意该修正进度计划，应拒绝采纳。注意：切勿指示承包商如何加速施工。亦不可轻易批准迟于合同指定的最后期限为基础的修正进度计划，否则将被视为准许延长施工期限。另外27、，总监应时常报告监理部有关工程延误的情况，以便尽早与承建商总负责人交涉这些事情。如果工程进度依然缓慢，工程明显无法如期完成，总监必须适时要求监理部书面通知承建商“工程进度过于缓慢”，承建商应采取一切有效措施，以确保工程按时完成。如果承建商没有采取措施加速工程的进展，业主或监理工程师只有两个解决办法；坐视不理或者将承建商辞退。这两个办法都可能引起麻烦。所以，在合同之外，应做出所有可能的努力和尝试，以改善进度。具体的行动可能包括：经常视察工地，发现问题；邀请承建商的最高管理部门协商一个行动计划；坚持与承建商的最高管理部门举行经常性的碰头会，以监控进度和保证履行承诺；请业主参加上述会议，向承建商施加28、最大压力。5、安全保障措施有关工程安全和维护方面对承建商进行监督，要求承建商制订：安全责任制，安全技术管理、安全纪律、安全教育、安全检查以及事故调查和处理的条文，业主和监理方作不定期检查。6、合同管理措施（1）、拟采用建设工程施工合同（示范文本）。（2）、合同管理将贯穿于监理工程师整个的监理过程，应经常认真地研究合同，寻找向对方索赔的机会，并防止被对方要求索赔的可能，以维护业主的正当权益。具体合同实施管理框图如下： 工程监理对合同实施管理框图 对合同实施管理 违约和终止 合同管理系统 合同执行过程中的风险分担合 同 分 析形成合同数据档案承包商承担的承包商违约和终止业主违约和终止双方共同承担的29、业主承担的合同网络系统索 赔 管 理合 同 监 督1 物价上涨（业主承担价，承包商承担管理费）2 材料供应不足谁供应的谁负责3 合同条款方面的问题（公正的解决）1 现场准备方面的问题2 施工条件的变化3 工程量的变化4 供图不及时或设计缺陷5 资金来源的问题6 意外风险、特殊风险1 投标书中的问题2 能力方面的问题3 对新项目和市场 环境不熟悉造成的 问题4 安全方面的问题7、信息管理措施为了确保管理目标的实现，达到建设的高速度、高质量、低消耗、低造价，必须加强施工过程中的信息管理，所谓信息管理，指的是围绕目标与决策，通过计划、组织、指挥、控制与协调来更好地开展多方面的活动，这些活动包括，生产30、活动、技术活动、财务活动、会议活动、安全活动等，所以既要进行施工全过程纵向管理，也要进行各部门、各项目之间的横向管理，建立一个有机的信息管理系统，同时应建立协调会议制度，一周一会，及时传递信息。在信息管理中，我们拟利用计算机进行信息处理，以提高工作效率。具体的信息管理框图如下：信息管理框图 监理工程师信息管理 信息内容外部提供的信息 监理工程师提供的信息设计方面的信息 承建商提供的信息 业主提供的信息其 他 方 面安 全 方 面计 量 支 付 方 面质 量 方 面进 度 方 面合 同 管 理 方 面投 资 控 制 方 面质 量 控 制 方 面进 度 控 制 方 面设 计 交 更设计对施工的要求31、图 纸 供 应 方 面业主上级对工程建设方面的意见对进度质量投资控制方面的意见对设备材料订货意见建 设. 条 件 情 况信息贮存与传递（微机管理） 信息收集整理 8、文件档案资料管理措施建设项目竣工后，在组织竣工验收前，勘察设计，工程施工等单位，要根据国家档案局，国家计委基本建设项目档案资料管理暂行规定，将竣工项目技术资料进行系统整理，由承包单位帮助业主分类，立卷，在竣工验收时交使用单位统一管理，建立项目档案，我公司将按监理文档管理要求，平时即做好施工监理记录、日记、巡察记录、质量签证、付款凭证、会议纪要等工作，并按规定填写文档表格，为工程管理打好基础。（1）、工程竣工验收A、验收准备阶段（132、）单项工程竣工后，首先由承建商质量部门进行自检验收，合格后，提出验收申请书。（2）有关监理工程师审查资料及现场检查并认可后，即可转入初验阶段，否则发回承建商重新整改后组织自检。B、初验阶段（1）由甲、乙双方共同参加监理初验。（2）在初验阶段，监理工程师就存在的一些问题提出书面意见并限期纠正。（3）承建商在纠正后即可提出竣工验收申请，经监理工程师认可后，即可转入竣工验收阶段，否则，发回重验。C、竣工验收阶段（1）由承建商，监理单位，设计单位和甲方会同质量监督站共同组织竣工验收。（2）承建商应整理好全部的技术资料报送核验，另外应附上防火、防盗、人防、电梯等专项资料报送核验。如得到验收小组的认可后即33、可转入保修阶段，至此施工阶段监理工作即告结束。9、质量控制措施根据施工的先后顺序，监理工作又分为事前控制，中间控制和事后控制。工序质量与工程项目质量的关系图工序质量 工程项目质量分项工程质量分部工程质量单项工程质量（1）、事前控制工程项目的质量，是在施工过程中形成的，而不是靠最后检验出来的。因此，监理工作应从工程质量的事后把关，转向事前控制，达到“以预防为主”的目的。对工序质量的控制，具体作法如下：A、协助承建商建立健全自身的质量检查体系：监理人员要督促承建商完善自检系统，配备一定数量的质量监控人员，完善计量及检测手段，每道工序施工前，都要按照设计图纸，施工规范对工序的技术问题向具体的技术人员34、交底并监督执行；工序完成后，承建商质检人员自检合格后申报监理工程师检查验收；对重点工序监理人员还必须通过必要的仪器进行检测。B、工程原材料、构配件的质量控制：监理人员要按照施工进度有计划地协助甲方安排购置原材料，对进场的材料除出具出厂证明、合格证外，还必须抽样试验，确保原材料质量。对原材料、构配件要按其特点分类保管、保养、维修。C、施工所需机械设备的质量控制：施工机械的好坏直接影响工程质量和进度，并且影响成品质量的均一性。监理人员要根据施工组织设计文件编制中所列规格、数量核对现场机械设备的完备性，并委派试验监理工程师核实设备的技术性能参数，确保安全、可靠。D、施工方法、检验方法的质量控制：督促35、承建商编制并提交合理的施工方案和施工组织设计，保证工程质量具有可靠的技术措施。对工程采用的新材料、新结构、施工新工艺、新技术，均应审核其技术鉴定书。凡无技术鉴定的新工艺、新技术、新材料、新结构均不得在本工程中使用。（2）、事中控制为确保优良工程目标的实现，在施工过程中主要应以工序质量控制为核心，设质量控制点，严格质量检查，加强成品保护，具体作法如下：A、加强承建商对施工技术人员施工操作规程的标准化、规范化管理。重要工序除严格按规范和操作规程施工外，还必须加强对工作疏漏的核查，避免出现质量问题。我们要在每一工序施工前认真分析质量隐患，召开监理会议研究防治措施，并监督施工人员按规范执行，这样就会将36、质量事故消灭于未然。B、协助承建商完善工序质量控制。把影响工序质量的因素都纳入管理状态。对重要的砼工程应在工作面测量温度和坍落度，建立质量管理点，及时审查承建商提交的质量统计分析报表。C、严格工序间交接检查。主要工序作业需按有关验收规定，经现场监理人员检查，签署验收，方可进行下道工序施工。所有钢筋砼工程，其钢筋数量、规格、材质、保护层等未经验收，不得浇筑砼；浇筑砼过程中，对重要部位要进行旁站监理，从配料、运输、浇捣进行系统监控，从而保证获得高质量的建筑产品。 D、对完成的分项、分部工程，按相应的质量评定标准和办法检查验收。 E、核定、会签设计变更及工程洽商。 F、按合同规定行使质量监督权，在下37、述情况下，监理工程师有权下达停工令：施工中出现的异常情况，经监理工程师提出后，承建商仍不采取改进措施者，或措施不力，异常情况未见扭转者。隐蔽作业未经现场监理人员查验自行封闭掩盖者。对已发生的质量事故未进行处理和提出有效的改进措施就继续作业者。擅自变更设计图纸进行施工者。需要持证上岗的工作人员，无证或持不合格证件进入现场施工者。G、组织定期或不定期的现场会议，及时分析、通报工程质量状况；协调有关单位间的业务活动。（3）、事后控制指在完成施工过程，形成建筑产品后的质量控制具体做法：A、按国家颁发的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程、单位工程进行检查验收。B、审核承建商提供的质量检验报告及有38、关技术性文件。C、审核承建商提交的竣工图。D、整理有关工程项目的技术文件，并编目、建档。十一、 主要监理措施1、安全监理措施安全生产，预防为主，以人为本，安全监理主要工作是控制施工人员的不安全行为，控制物的不安全状态，作业环境的不安全因素和管理缺陷，安全监理是施工质量监理的重要组成部分，并与质量监理融为一体，做好安全监理工作，可以加快并提高施工单位的安全管理水平，避免重大安全事故的发生。凡是与生产有关的人、单位、机械、设备、设施、工具等均是安全监理控制的对象，以期会同参建各方做好安全施工实施及监督管理工作，避免重大安全事故的发生，为工程如期竣工交付使用创造良好的外围环境和提供可靠保证。(1)、39、安全监理组织机构：总监理工程师专职安全工程师三宝四口五临边临时用电机械设备脚手架消防文明施工（2）、预控项目安全控制必须坚持“安全第一、预控为主”的方针，同时必须引起工程有关方各级领导的高度重视并责任落实到人。把安全措施作为施工方案审核的必备条件，不符合要求的不予签字。要求施工承包方针对工程特点，制定深基坑支护、大型机械设备安装、施工防火、安全用电、场地排水、高空作业等安全专项安全施工方案，经监理审定后执行，并报业主备案。为使安全施工干有依据，学有榜样，创有标准、施有规章，在业主方与施工方签订合同前建议业主明确安全施工条款。督促施工单位建立健全安全组织机构、安全保证体系并切实做好自控工作，定期40、检查各施工单位安保体系运作情况；要求其层层建立安全责任制，签订安保责任书，定期组织安全知识教育，安全管理人员必须配备到位，并切实履行职责，加强日常安全检查。加强季节性的安全防范工作。夏季，督促施工单位注重防雷、防暑降温及防涝；秋冬季狠抓消防工作，强化火种管制。在各施工区域内划定禁火区，严格实行动火许可证制度。（3）、 过程控制项目监理部将日常巡回检查、集中检查和资料检查相结合，及时发现和处理各种安全隐患。对现场出现的安全问题，监理工程师将要求责任单位立即改正。如果执行不力或不及时，则在24小时内发出书面通知。对严重威胁生命、财产安全的隐患或苗头，则坚决行使安全否决权，下达停工令限期整改，不满足41、安全要求不准复工（工期不予延长）。每个月召开一次安全例会，分析情况，提出要求，部署下月安全工作。定期与业主联合组织安全、文明施工大检查（包括现场和资料）。（4）、事后控制对在安全检查及数据分析时发现的安全隐患，在发出监理通知要求责任人限期改正后，项目监理部将进行跟踪验证，确保纠正和预防措施得以落实。对安全事故的处理要坚持“四个不放过”，事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有防范措施不放过。严格按以下程序处理安全事故：报告安全事故：安全事故发生后，监理部应立即用最快的传递手段，将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况上报公司及有关部门。事42、故处理；项目监理部应协助施工单位抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大，作好标识，保护好现场。事故调查：项目监理部应参与有关方组成的事故调查组，认真调查。安全事故发生后，监理部应及时总结经验和教训，作好安全监理台帐记录工作；另发监理通知要求施工单位及时总结并提出避免类似事故再次发生的措施和保证。2、质量控制 对监理项目的质量控制，监理工程师首先组织编写项目质量控制目标的描述(设计/材料/设备/土建/设备安装/其他)，使质量控制目标明确，并具有可操作性。在质量目标描述的基础上，确定质量控制的工作流程与措施（组织/技术/经济/合同措施）。在实施监理过程中，监理工程师不断地进行质量目标的风险分析，定期43、做动态比较。 （1）、工程质量控制的原则A、以施工图纸施工及验收规范、工程质量验评标准等为依据，督促承包单位全面实现工程项目合同约定的质量目标。B、对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。C、对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督承包单位的质量保证体系落实到位。D、严格要求承包单位执行有关材料试验制度和设备检验制度。E、坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。F、实行报验制, 坚持未经监理人员签字认可，建筑材料、设备及建筑构配件不得在工程上使用或安装，不得进入下一道工序的施工，不得拨付工程进度款，不得进行工程质量初验。 （2）、工程质量控制的方法A44、质量控制应以事前控制（预防）为主。B、应按监理细则的要求对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。C、应采用必要的检查、测量和试验手段，以验证施工质量。D、应对工程的关键工序和重点部位施工过程进行旁站监理。E、严格执行现场见证取样和送检制度。F、应建议撤换承包单位不称职的人员及不合格分包单位。 （3）、 工程质量的事前控制A、核查承包单位的质量保证和质量管理体系B、核查承包单位的机构设置、人员配备、职责与分工的落实情况；C、督促各级专职质量检查人员的配备；D、查验各级管理人员及专业操作人员的持证情况；E、检查承包单位质量管理制度是否健全。F、审查分包单位45、的资格 总承包单位填写分包单位资格报审表，报项目监理部审查； 审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、专业许可证、岗位证书、施工企业施工许可证或境外企业在国内承包工程许可证等； 审查分包单位的业绩；经审查合格，签发分包单位资格报审表。G、查验承包单位的测量放线 检验施工控制网（平面和高程）； 检验施工轴线控制桩位置； 查验轴线位置、高程控制标志，核查垂直度控制； 签认承包单位的施工测量放线报验单。H、签认材料的报验 承包单位应按有关规定对主要原材料进行复试，并将复试结果及材料准用证、出厂质量证明等资料随材料构配件设备报验单报项目监理部签认； 对新材料、新产品要核查鉴定证明和确认文件； 对进场46、材料进行抽样复试，必要时可会同业主到材料厂家进行实地考察； 审查混凝土、砌筑砂浆配合比申请单和配合比通知单，并应： 对现场搅拌设备（含计量设备）、现场管理进行检查； 对商品混凝土生产厂家资质和生产能力进行考查。 I、签认建筑构配件、设备报验 承包单位应要求供货单位提供构配件和设备厂家的资质证明及产品合格证明、进口材料和设备商检证明，并按规定进行复试； 监理工程师应参与加工定货厂家的考察、评审，根据合同的约定参与定货合同的拟定和签约工作； 进场的构配件和设备，承包单位应进行检验、测试，判断合格后，填写材料构配件设备报验单报项目监理部； 监理工程师进行现场检验，签认审查结论。 J、检查进场的主要施47、工设备 承包单位主要施工设备进场并调试合格后，使用月工、料、机动态表报项目监理部； 监理工程师审查施工现场主要设备的规格、型号是否符合施工组织设计； 对需要定期标定的设备（如仪器、磅称等）承包单位应有标定证明。K、审查主要分部（分项）工程施工方案 项目监理部可规定某些主要分部（分项）工程施工前，承包单位应将施工工艺、原材料使用、劳动力配置、质量保证措施等情况编写专项施工方案，填施工组织设计（施工方案）报审表，报项目监理部； 承包单位应将季节性的施工方案（冬施、雨施等），提前填施工组织设计（施工方案）报审表报项目监理部； 上述方案未经批准，该分部（分项）工程不得施工。（4）、施工过程中的质量控制48、A、监理工程师应对施工现场有目的地进行巡回检查和旁站 应在巡视过程中发现和及时纠正施工中存在的问题； 应对施工过程的重点部位和关键控制点进行旁站； 对所发现的问题应立即先口头通知承包单位改正，然后应由监理工程师签发监理通知； 承包单位应将整改结果书面回复，监理工程师要进行复查。B、核查工程预检 承包单位填写预检工程检查记录报送项目监理部核查； 监理工程师对预检工程检查记录的内容到现场进行抽查； 对不合格的分项工程，书面通知承包单位整改，并跟踪复查，合格后以文件形式准予进行下一道工序。C、验收隐蔽工程 承包单位按有关规定对隐蔽工程先进行自检，自检合格，将隐蔽工程检查记录报送项目监理部； 监理工程49、师对隐蔽工程检查记录的内容现场进行检测、核查；对隐检不合格的工程，应由监理工程师签发不合格工程项目通知，由承包单位整改，合格后由监理工程师复查； 对隐检合格的工程应签认隐蔽工程检查记录，并准予进行下一道工序。D、分项工程验收 承包单位在一个分项工程完成并自检合格后，填写分项/分部工程质量报验认可单报项目监理部； 监理工程师对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽检、核查； 对符合要求的分项工程由监理工程师签认，并确定质量等级； 对不符合要求的分项工程，由监理工程师签发不合格工程项目通知，由承包单位整改； 经返工或返修的分项工程应按质量评定标准进行再评定和签认； 建筑采暖、卫生与燃气、电气、通风50、与空调等工程的分项工程签认，必须在施工试验、检测完备、合格后进行。E、分部工程验收 承包单位在分部工程完成后，应根据监理工程师签认的分项工程质量评定结果进行分部工程的质量等级汇总评定，填写分项分部工程质量报验认可单，并附分部工程质量检验评定表，报项目监理部签认； 单位工程基础分部已完成，进入主体结构施工时，或主体结构完成，进入装修前应进行基础和主体工程验收，承包单位填写基础/主体工程验收记录申报；并由总监理工程师组织业主、承包单位和设计单位共同核查承包单位的施工技术资料，并进行现场质量验收，由各方协商验收意见，并在基础/主体工程验收记录上签字认可，并报当地质量监督机构备案。 （5）、各分部工程51、质量控制要点及主要控制手段序号工作项目质量控制要点控制手段1.基础工程1. 位置（轴线及高度）2. 桩基工程：桩位、垂直度、桩长、安装等3. 桩基检测测量审查资料、现场检查、旁站审查资料、现场检查现场检查现场检查，量测2.框剪主体结构1.轴线、标高与垂直度2.断面尺寸3.钢筋数量、规格、位置、接头4.施工缝处理5.砼强度、配合比、坍落度、强度6.预埋件型号、位置、数量、锚固测量量测现场检查、量测浇筑旁站现场制作试块、审核试验报告现场检查、量测3.地面与楼面工程1.基层清理2.砼（水泥砂浆）整体面层3.面层砂浆配合比现场检查现场检查、量测4.装饰装修1. 材料配合比2. 抹灰厚度、平整度、垂直度52、3. 地坪厚度、平整度4. 面层材料5. 面层粘贴试验作样板间、观测作样板间、观测检查、量测检查5.门窗工程1. 木门窗：位置、尺寸准确，平整方正，不翘曲，密封2. 铝合金门窗：嵌填严密，定位准确，安装牢固、关闭严密，开启灵活。检查、量测检查、量测6.节能工程1. 专项方案2. 材料、构配件3. 保温层隐蔽4. 面层审查方案、技术鉴定书合格证、复试报告隐检、巡视、旁站现场检查、量测7.屋面防水工程1. 找平层：厚度、坡度、平整度、裂纹2. 保温层：厚度、平整度3. 防水面层：嵌填严密，粘接牢固，无开裂，不起皱，平整无空鼓4. 落水管：安装牢固，接头严密，排水通畅观察，量测观察、量测观察、旁站雨53、天后观察8.室内防水工程1附加层、泛水：符合设计要求2防水材料：质量、层数、厚度观察、旁站抽查9.给排水管道安装工程1. 安装位置及坡度准确，接头严密，管内无杂物2. 管阀连接位置正确、接头严密3. 水压试验符合要求4. 水表、消火栓、卫生洁具、器具完好，安装位置准确、牢固、接头严密5. 水泵安装位置、标高，试运转正常6. 排水系统通水试验观察、量测水压试验观察量测观察、量测通水试验10.电气线路安装工程1. 变配电设备安装：位置、标高线路连接正确2. 屏柜、附件及线路安装正确3. 绝缘、接地符合要求观察、量测观察、量测观察、量测11.电梯安装1. 牵引装置组装2. 导轨安装3. 轿箱、层门组54、装4. 电气装置安装吊线、尺量、观察观察、尺量、吊线观察、吊线、尺量实测、观察、尺量12.暖通工程1. 材质质量控制2. 管道安装质量控制3. 器具安装质量控制进场报验量测，打压查看、量测（6）、结构工程质量监控的主要内容： 量测工程：对建筑物的接桩和场内引测、测量控制桩（网）定位、轴线、水准点、层高及垂直度、沉降观测等进行监控； 土方工程：基坑、基槽平面尺寸及标高，基坑图纸与设计相符程度，异常情况下的地基处理，填土密实度等进行坚控； 砼工程：砼的配合比，骨料级配，现场材料及改性材料、掺合材料的材质资料（原件）验证，并进行配合比设计和试样审定和抽检，试压报告认定；原材料计量、搅拌、振捣、养护和55、施工缝处理按设计及规范要求检验；砼试块数量及养护条件、时间应符合规范要求； 预制件：按国家标准、规范和生产规程检验测试。（7）、电气安装质量检控的内容： 主要电气设备、材料，如变压器、开关柜主电缆，安装前应检查其产品质保书及外观质量，按有关规范标准验收； 检查埋入土建基础或结构中的连接质量、导线规格、布局、方位及电阻测试是否符合规范和要求； 实地和对预埋电管和盒箱、过墙套管等标高、方位、走向、规格，合格后才准进行下一道工序； 对电缆敷设、照明灯具、电气箱柜接线、电缆桥架、电气设备支架等按施工验收规范及质量检验评定标准抽查，主要部位逐路检查； 对高压电器、电缆和辅料的绝缘性能，除查验产品质保书外56、，严格检查外表质量，如高压瓷件表面不得有裂缝，缺损和瓷釉损伤，严格检控耐压试验，泄露电流和绝缘电阻超差者，禁止使用； 供电系统受电前，应全面检查受电条件，确认后才可合闸受电，并进行供电调试。 （8）、建筑电气安装工程质量监理工作要点： 审核施工单位开工报告、电气施工组织设计、方案、施工工艺流程、电气上岗人员及证件、（施工、检测议表、设备、工具数量品种）资质证件。 参加图纸会审，核查电气图纸与土建、水暖等图纸有无矛盾。 按设计要求对电气产品进行审核、验收，对电气器材的产品质保书，试验技术报告，合格证进行检查，必要时作电气性能测试。 督促施工单位电气技术人员与土建施工人员对电气预埋件及隐蔽工程进行57、中间交接，复核验收，并现场验收制作的零部件，质量符合要求签字认可。 会同建设方（业主）、施工单位对电气设备进行认真的开箱验收，认真检查合格证、生产许可证、出厂试验报告、产品说明书及零配件是否完备。 对设备安装质量按电气安装规范进行中间验收并签证。 督促施工单位对电气安装项目按规范和技术要求安装单位进行电气检测、耐压等调整试验，监理人员按规定可要求安装单位进行复测、抽测或审查试验报告，符合设计和质量要求并签字认可。 会同建设方（业主）、施工单位、设计院进行电气联调试验。 按照GBJ32388建筑电气安装工程检验评定标准审核质检资料，并审核电气安装工程竣工资料、竣工图等。 会同建设方（业主）、施工58、单位、设计院及有关单位共同对电气安装工程进行竣工验收，并竣工交付使用。（9）、建筑设备安装工程监理要点 熟悉图纸，将工艺图与土建图对照，检查有无矛盾并参加图纸会审。审核施工单位的施工组织设计、施工方案与工艺流程。 严格按规范及设计要求验收施工材料，要求施工单位出具材料的原始生产厂的质保书或合格证，并进行材料验收。 各种类型的管道、部件的制作质量严格按照设计或施工规范要求进行检查验收。 督促施工单位、土建施工人员对安装现场的设备基础、管道预留孔洞、预埋件的大小、标高、位置等进行中间验收，核实是否与设计图纸相符。 按施工规范要求对管道及部件安装工程质量进行严格检查验收。 管道的安装除应严格执行施工59、验收规范的有关条文外，还应特别注意以下几点：备间连接管道的坡向及坡度必须符合设计要求；管道与设备连接不得强制对口；管道焊接严禁留在穿墙套管内套管与管道之间间隔热、不燃材料将四周填实；为防止振动，减少金属传动噪音及便于维修，接压缩机的吸、排气管道应设单独支架。 设备进场安装前，必须会同建设方（业主）、施工单位进行开箱检查，查设备名称、型号及规格与设计要求是否一致，外观是否完好无损，零部件及备件是否齐全，技术资料、产品合格证是否齐全等，并验收签字。 设备（机组）安装必须按照设计和随机资料、技术文件及施工规范要求严格进行，安装完毕后，则按照设备的技术文件及施工验收规范的要求进行无负荷试车和调试，并做60、好试车前的检查工作。 对管道与设备的防腐，根据设计要求、有关技术资料验收涂料，必须满足工程使用要求和特点，无合格证的不准使用。防腐处理和涂层必须符合设计要求。 对污水管及废水管道，要求做闭水试验，对给水管道要求做压力试验，对卫生洁具要求做盛水试验，所有管道均要求清洗。 会同建设方（业主）、施工单位等共同对通风空调工程竣工进行验收和工程质量检验评定。 （10）、 节能控制监理要点依据公共建筑节能设计标准的规定及设计图纸节能要求，严格控制节能材料的质量，涉及节能的工序严格审查施工单位施工组织设计及专项方案中的施工工艺，是否满足公共建筑节能要求，并严格控制施工过程质量，保证按照确定的工艺及相关法规要61、求施工。、事前控制A、从外墙保温方案优化开始介入，涉及节能的工序开始前从专项方案的审查：施工工艺必须满足工程施工，保证工程质量、安全，并具有可行性；施工队伍的选择必须经考察认可熟练队伍；施工方法、检验方法的质量控制：督促承建商编制并提交合理的施工方案和施工组织设计，保证工程质量具有可靠的技术措施。对工程采用的新材料、新结构、施工新工艺、新技术，均应审核其技术鉴定书。凡无技术鉴定的新工艺、新技术、新材料、新结构均不得在本工程中使用；督促承建商完善自检系统，配备一定数量的质量监控人员，完善计量及检测手段，每道工序施工前，都要按照设计图纸，施工规范对工序的技术问题向具体的技术人员交底并监督执行；工序62、完成后，承建商质检人员自检合格后申报监理工程师检查验收；对重点工序监理人员还必须通过必要的仪器进行检测。B、材料、构配件质量控制：凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件，须有产品出厂合格证，试验报告，技术说明书，并由承包方按规定要求进行检验，向监理工程师提出检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。材料质量抽样和检验方法，按照建筑材料质量标准与管理规程进行。凡是有永久性材料（即工程主要材料）在订货前，承包商应申报并提供样品，试验和鉴定，经监理工程师论证同意后，并发出书面认可证明，方可定货。对于标志不清或认为质量有问题的材料，对质量保证资料有怀疑的或对合同规定不符的，监理工程63、师有权制止该批材料在本工地的使用。C、施工所需机械设备的质量控制：施工机械的好坏直接影响工程质量和进度，并且影响成品质量的均一性。监理人员要根据施工组织设计文件编制中所列规格、数量核对现场机械设备的完备性，并委派试验监理工程师核实设备的技术性能参数，确保安全、可靠。、事中控制：根据外墙保温的隐蔽性强及工艺特点，从外保温材料开始到基层处理每道工序根据工序的重要程度采取巡视、平行检验、旁站、见证等监理方式对施工过程进行全面监督，并及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。对所发现的问题应立即先口头通知承包单位改正，然后应由监理工程师签发监理通知；承包单位应将整改结果书面回复，监理64、工程师要进行复查；对隐检不合格的工程，应由监理工程师签发不合格工程项目通知，由承包单位整改，合格后由监理工程师复查；为确保优良工程目标的实现，在施工过程中主要应以工序质量控制为核心，设质量控制点，严格质量检查，加强成品保护，具体作法如下：A、加强承建商对施工技术人员施工操作规程的标准化、规范化管理。重要工序除严格按规范和操作规程施工外，还必须加强对工作疏漏的核查，避免出现质量问题。我们要在每一工序施工前认真分析质量隐患，召开监理会议研究防治措施，并监督施工人员按规范执行，这样就会将质量事故消灭于未然。B、协助承建商完善工序质量控制。把影响工序质量的因素都纳入管理状态。对重要的砼工程应在工作面测65、量温度和坍落度，建立质量管理点，及时审查承建商提交的质量统计分析报表。 C、严格工序间交接检查。主要工序作业需按有关验收规定，经现场监理人员检查，签署验收，方可进行下道工序施工。所有钢筋砼工程，其钢筋数量、规格、材质、保护层等未经验收，不得浇筑砼；浇筑砼过程中，对重要部位要进行旁站监理，从配料、运输、浇捣进行系统监控，从而保证获得高质量的建筑产品。 D、对完成的分项、分部工程，按相应的质量评定标准和办法检查验收。 E、核定、会签设计变更及工程洽商。 F、按合同规定行使质量监督权，在下述情况下，监理工程师有权下达停工令：a.施工中出现的异常情况，经监理工程师提出后，承建商仍不采取改进措施者，或措66、施不力，异常情况未见扭转者。b.隐蔽作业未经现场监理人员查验自行封闭掩盖者。c.对已发生的质量事故未进行处理和提出有效的改进措施就继续作业者。d.擅自变更设计图纸进行施工者。e.需要持证上岗的工作人员，无证或持不合格证件进入现场施工者。 G、组织定期或不定期的现场会议，及时分析、通报工程质量状况；协调有关单位间的业务活动。、事后质量控制：指在完成施工过程形成建筑产品后的质量控制，具体做法：A、按国家颁发的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程、单位工程进行检查验收。B、审核承建商提供的质量检验报告及有关技术性文件。C、审核承建商提交的竣工图。D、整理有关工程项目的技术文件，并编目、建档。 67、（11）、 工程竣工验收的初验A、当工程达到交验条件时，项目监理部应组织各专业监理工程师对各专业工程的质量情况、使用功能进行全面检查，对发现影响竣工验收的问题签发监理通知要求承包单位进行整改。B、对需要进行功能试验的项目，监理工程师应督促承包单位及时进行试验；监理工程师应认真审阅试验报告单，并对重要项目亲临现场监督；必要时应请业主及设计单位派代表参加。C、项目总监理工程师参与竣工验收的初验 承包单位在工程项目自检合格达到竣工验收条件时，填写 单位工程验收记录，并将竣工资料（包括分包单位的竣工资料）报监理部，申请竣工验收； 总监理工程师组织项目监理部监理人员对质量保证资料进行核查，并督促承包单位68、完善； 总监理工程师参与业主、设计单位和承包单位共同对工程进行检查； 检查结果需要对局部进行修改的，应在修改符合要求后再验，直至符合合同要求； 检查结果符合合同要求后，由业主、承包单位、监理单位、设计单位四方在单位工程验收记录上签字，并报送当地工程质量监督机构审核质量等级。 D、 竣工验收完成后，由项目总监工程师和业主代表共同签署竣工移交证书，并由监理单位、业主盖章后，送承包单位一份。 （12）、 质量问题和质量事故处理A、 监理工程师对施工中的质量问题除在日常巡视、重点旁站、分项、分部工程检验过程中解决外，可针对质量问题的严重程度确定质量事故级别（一般质量问题一般质量事故重大质量事故），分别69、处理。 对一般质量问题且可通过返修弥补的质量缺陷，应责成承包单位先写出质量问题调查报告，提出处理方案；监理工程师审核后（必要时经业主和设计单位认可），批复承包单位处理；处理结果应重新进行验收。 对一般质量事故需要返工处理或加固补强的，除应责成承包单位先写出质量问题调查报告，提出处理意见；总监理工程师应审核方案，签发工程部分暂停指令，再与业主和设计单位研究，经设计单位提出处理方案，批复承包单位处理；处理完毕后应重新进行验收。 对重大质量事故应立即保护现场，立即报建设行政主管部门处理。 监理工程师应将完整的质量问题处理记录归档。B、 施工中发现的质量事故，承包单位应按有关规定上报处理；总监理工程师70、应书面报告监理单位。C、 监理工程师应对质量问题和质量事故的处理结果进行复查。3、 投资控制 对监理项目，监理工程师首先对投资目标分解，分别按费用组成、时间、项目实施阶段（设计准备阶段、设计、施工、动用前准备）、项目结构进行分解，使投资控制目标明确，并具有可操作性。在投资目标分解的基础上，组织编写项目投资使用计划，确定投资控制的工作流程与措施（组织/技术/经济/合同措施）。在实施监理过程中，监理工程师不断地进行投资目标的风险分析，定期做动态比较（目标分解值与项目概算/项目概算与预算/施工图预算或合同价与实际投资）。（1）、 工程造价控制的依据 A、 工程设计图纸、设计说明及工程变更、洽商； B71、 市场价格信息； C、 本省现行的建设工程概（预）算定额、费用标准、工期定额等； D、 建设工程施工合同或协议条款； E、 施工合同或协议的补充； F、 分项/分部工程质量报验认可单； H、 国家和本省有关经济法规和规定。 （2）、工程造价控制的原则A、 严格执行建筑工程施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方法。 B、 坚持在报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约的工程不予审核和计量的规定。 C、 工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则。D、 处理由于设计变更、合同补充和违约索赔引起的费用增减，应坚持合理、公正。 E、 对有争议的工程量计量和工程款，应采取72、协商的方法确定，在协商无效时，由总监理工程师做出决定。 F、 对工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时限内进行 （3）、工程造价的控制方法 A、 应依据工程图纸、概预算、合同的工程量建立工程量台帐。B、 应审核承包单位编制的工程项目各阶段及各年、季、月度资金使用计划。C、 应通过风险分析，找出工程造价最易突破的部分、最易发生费用索赔的原因及部位，并制定防范性对策。 D、 应经常检查工程计量和工程款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、比较。 E、 应严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求。 F、 通过监理通知与业主、承包单位沟通信息，提出工程造价控制的建议。 （4）、73、工程量计量A、 工程计量原则上每月计量一次，计量周期为上月26日至本月25日。B、 承包单位每月26日前，根据工程实际进度及监理工程师签认的分项工程，填写（ ）月份完成工程量报审表，报项目监理部审核。C、 监理工程师对承包单位的申报进行核实（必要时应与承包单位协商），所计量的工程量应经总监理工程师同意，由监理工程师签认。D、 对某些特定的分项、分部工程的计量方法则由项目监理部、业主和承包单位协商约定。E、 对一些不可预见的工程量（如地基基础处理等），监理工程师应会同承包单位如实进行计量。 （5）、工程款支付A、 月支付工程款 按月支付工程款（包括工程进度款、设计变更及洽商款、索赔款等）时，承包74、单位应根据监理工程师审批的工程量 ， 按施工承包合同的规定（或工程量清单） ，计算工程款，并填写月付款报审表、月支付汇总表报项目监理部审核； 监理工程师审核后由项目总监理工程师签发工程款支付证书，报业主。 （6）、竣工结算A、 工程竣工，经业主、监理单位、承包单位验收合格后，承包单位应在规定的时间内向项目监理部提交竣工结算资料。B、 监理工程师应及时进行审查，并与承包单位、业主协商，提出审查意见。C、 总监理工程师可根据各方协商的结论，签发竣工结算工程款支付证书。D、 业主收到总监理工程师签发的结算支付证书后，应及时按合同约定与承包单位办理竣工结算有关事项。 4、进度控制 对监理项目的进度控制75、，监理工程师首先组织编写项目总进度计划。对总进度计划分解（各年、季、月度进度目标/各阶段进度目标/各子项目进度目标），使进度控制目标明确，并具有可操作性。在进度目标分解的基础上，确定进度控制的工作流程与措施（组织/技术/经济/合同措施）。在实施监理过程中，监理工程师不断地进行进度目标的风险分析，定期做动态比较（分解值与项目实际进度/进度目标预测分析）。 （1）、 工程进度控制的原则A、工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标。B、在确保工程质量和安全的原则下，控制进度。C、应采用动态的控制方法，对工程进度进行调整控制。（2）、工程进度控制的内容与方法A、 审批进度计划 承包单位应根76、据建设工程施工合同的约定按时编制施工总进度计划、季度进度计划、月进度计划，并按时填写施工进度计划报审表，报项目监理部审批； 监理工程师应根据工程的条件（工程的规模、质量标准、工艺复杂程度、施工的现场条件、施工队伍的条件等），全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可行性； 监理工程师应审查进度网络计划的关键线路并进行分析； 对季度及年度进度计划，应分析承包单位主要工程材料及设备供应等方面的配套安排； 有重要的修改意见应要求承包单位重新申报； 进度计划由总监理工程师签署意见批准实施并报送业主。B、进度计划实施监督 在计划实施过程中，监理工程师应对承包单位实际进度进行跟踪监督，并对实施情况做77、出记录； 根据检查的结果对工程进度进行评价和分析； 发现偏离应签发监理通知要求承包单位及时采取措施，实现计划进度的安排； 承包单位每月25日前报当月工、料、机动态表。C、 工程进度计划的调整 发现工程进度严重偏离计划时，总监理工程师应组织监理工程师进行原因分析、研究措施，并签发监理通知； 召开各方协调会议，研究应采取的措施，保证合同约定目标的实现；必须延长工期时，应填报工程延期申请表，报项目监理部审批。 5、合同管理 为做好合同管理工作，监理工程师首先描述合同结构，建立合同目录一览表，并制定合同管理的工作流程与措施。在监理实施过程中，不断地进行合同执行情况的动态分析，按规定程序妥善处理合同争议78、与索赔。 （1）、 合同管理的原则及内容A、 监理工程师应采取预先分析、调查的方法，经常跟踪合同执行情况和施工中的问题，及时通过监理通知纠正承包单位不符合合同约定的行为，提前向业主和承包单位发出预示，防止偏离合同约定事件的发生。B、 合同管理内容设计变更、技术洽商的管理，工程暂停及复工的管理，工程延期的管理，费用索赔的管理，合同争议的调解，违约处理。（2）、 费用索赔管理的基本程序A、 设计变更、洽商无论由那一方提出和批准，均须按设计变更、洽商的基本程序进行管理；B、 设计变更、洽商记录必须经监理单位签认后，承包单位方可执行；C、 设计变更、洽商记录的内容应符合有关规范、规程和技术标准；D、 79、设计变更、洽商记录填写的内容必须表述准确、图示规范；E、 设计变更、洽商的内容应及时反映在施工图纸上；F、 分包工程的设计变更、洽商应通过总承包单位办理；G、 设计变更、洽商的费用由承包单位填写设计变更、洽商费用报审表报项目监理部，由监理工程师进行审核后，总监理工程师签认；H、 设计变更、洽商的工程完成并经监理工程师验收合格后，应按正常的支付程序办理变更工程费用的支付手续。 （3）、工程暂停及复工的管理A、 在下列情况发生时，总监理工程师可以签发工程部分暂停指令 应业主的要求，工程需要暂停施工时； 由于工程质量问题，必须进行停工处理时； 为避免安全隐患发生、造成工程质量损失或危及人身安全时； 80、发生必须暂停施工的紧急事件时。B、 在监理合同有约定或必要时，签发工程部分暂停指令前，应征求业主的意见。C、在工程暂停经处理达到可以继续施工时 如工程暂停是由于业主原因，或非承包单位原因时，监理工程师应在暂停原因消失，具备复工条件时，及时签发监理通知，指令承包单位复工； 如工程暂停是由于承包单位原因，承包单位在具备复工条件时，应填写复工报审表报项目监理部审批，由总监理工程师签发审批意见； 承包单位在接到同意复工指令后，继续施工。D、 签发工程暂停指令后，监理工程师应协同有关单位按合同约定，处理好因工程暂停所诱发的各类问题。 （4）、工程延期的管理A、 项目监理部应对合同规定的下列原因造成的工程81、延期事件给予受理 非承包单位的责任使工程不能按原定工期开工； 工程量变化和设计变更； 非承包单位原因停水、停电（地区限电除外）、停气造成一周内停工累计超过8小时； 国家和本省有关部门正式发布的不可抗力事件； 业主同意工期相应顺延的其它情况。B、 项目监理部只在下列情况下受理承包单位提出的工程延期申请 工程延期事件发生后，承包单位在合同约定期限内提交了延期意向报告； 承包单位按合同约定提交了有关工程延期事件的详细资料和证明材料。C、 在工程延期事件发生后，项目总监理工程师应做好以下工作 向业主转发承包单位提交的工程延期意向报告； 对工程延期事件随时收集资料，并做好详细记录； 对工程延期事件进行分82、析、研究，对减少损失提出建议； 监理工程师在处理工程延期的过程中，还要书面通知承包单位采取必要的措施，减少对工程的影响程度。 D、 监理工程师审查承包单位提交的工程延期申请表 申请表填写齐全，签字、印章手续完备； 证明资料真实、齐全； 在合同约定的期限内提交。E、 监理工程师评估延期的原则 工程延期事件属实； 工程延期申请依据的合同条款准确； 工程延期事件必须发生在被批准的进度网络计划的关键线路上。F、 最终评估出的延期天数，在与业主协商一致后，由总监理工程师签发工程延期审批表。G、 监理工程师应注意按施工合同中对处理工程延期的各种时限要求处理。 （5）、 费用索赔的管理 A、 监理工程师索赔83、管理的主要任务 对导致索赔的原因有充分的预测和防范； 通过有力的合同管理防止干扰事件的发生； 对已发生的干扰事件及时采取措施，以降低它们的影响及损失； 参与索赔的处理过程，审核索赔报告，反驳业主和承包单位不合理的索赔要求或索赔要求中不合理的部分，使索赔得到圆满解决。B、 项目监理部将受理合同中规定的下列原因引起的费用索赔下列有经验的承包单位无法预见的不利自然条件造成施工费用增加；山洪暴发、地震等。非承包单位原因引起的费用索赔：延迟提交设计图纸；未按合同规定和经批准的施工进度及时提供施工场地引起承包单位费用增加；提供的红线控制桩和放线资料不准确；由于国家法律的更改而引起的费用增加；为特殊运输加固84、道路、桥梁而引起的费用增加；因监理工程师命令，全部或部分工程暂停施工所采取保护而导致额外费用支出；凡合同未明确规定要进行检验的材料、设备等，按监理工程师的要求进行检验且检验合格所支付的费用； 监理工程师批准覆盖或掩埋的工程，又要求开挖或穿孔复验,且查明工程符合合同规定，为开挖或穿孔并恢复原状而支付的费用；在工程施工和保修期内，承包单位根据监理工程师的要求，对工程的缺陷进行调查和维修而支付的费用；在施工现场发现文物、古迹、化石，为保护和处理而支付的费用。 由于工程变更而引起的额外费用增加C、 监理单位只在下列情况下受理承包单位提出的费用索赔申请 费用索赔事件发生后，承包单位在合同约定的期限内，提85、交了书面费用索赔意向； 承包单位按合同约定，提交了有关费用索赔事件的详细资料和证明材料； 费用索赔事件终止后，承包单位在合同规定的期限内向监理单位提交了正式的费用索赔申请表。D、 监理工程师的审查与评估 费用索赔申请报告的程序、时限符合合同要求； 费用索赔申请报告的格式和内容符合规定； 费用索赔申请资料必须真实、齐全、手续完备； 申请索赔的合同依据、理由必须正确、充分； 索赔金额的计算原则与方法必须合理、合法。E、 总监理工程师根据审查与评估结果，经与业主协商、同意后，确认索赔金额，并签发费用索赔审批表。F、 索赔费用批准后，承包单位应按正常的支付程序办理费用索赔的支付。 （6）、合同争议的调86、解A、 合同争议发生后，争议一方可书面通知项目监理部，请求予以调解。B、 项目监理部收到争议通知后，应在合同规定的期限内进行调查和取证，与双方协商后作出决定。C、 在总监理工程师签发监理通知后，如果业主或承包单位在合同规定的期限内对项目监理部作出的决定未提出异议，则此决定为最后决定，双方必须认真执行。D、 不同意项目监理部的决定时，可按合同约定办理。E、 在仲裁（或诉讼）过程中，项目监理部有资格，有义务作为证人，公正地向仲裁机关（或法院）提供与争议有关的证据。 （7）、 违约处理A、 违约处理的原则 在监理过程中发现违约事件可能发生时，应及时提醒有关各方，防止或减少违约事件的发生。 对已发生的87、违约事件，要以事实为根据，以合同约定为准绳，公平处理。 处理违约事件应在认真听取各方意见，与双方充分协商的基础上确定解决方案。 B、 按合同规定，业主有下列事件发生时，项目监理部可确认其违约不能按合同约定及时给出必要指令、确认或批准； 不按合同约定履行自己的义务； 未在合同规定的期限内，根据项目监理部签发的支付证书，向承包单位进行支付。C、 按合同规定，当承包单位有下列事件发生时，项目监理部可确认其违约 不能按合同工期竣工； 施工质量达不到设计、规范和合同的要求； 发生其它使合同无法履行的行为。D、 违约事件的处理过程 受损失方可向项目监理部提出违约事件的申诉； 监理工程师对违约事件进行调查、88、分析，提出处理方案； 在与双方协商一致的基础上，评估工期及费用损失的数量，由总监理工程师签发必要的凭证（如监理通知）。 由违约一方提出要全部或部分终止合同要求时，监理单位应慎重处理。6、信息管理监理工程师在实施监理前，应制定所监理项目的信息流程图、信息分类表、信息管理的工作流程与措施。在实施监理过程中，采用监理规程所规定的标准表格会使信息管理工作效率大大提高。 7、 组织协调 （1）、工程项目实施中存在着业主、政府职能部门、设计施工承包商、材料设备供应商及监理组织等多方项目参建者，实现工程项目总目标是各方共同目的。 但在工程项目实施中，各参建者从各自项目管理角度着眼点不同必然会有大量的协调工作89、，只有各方认真履行合同或法律、法规所规定的责任与义务才能保证项目总目标按期实现。（2）、项目总监为工程协调管理责任者，在一些具体问题上也可由项目总监委托专业监理工程师组织进行，协调工作的结果必须在项目监理部内传阅并报请业主。（3）、项目监理部在工程协调管理中，为确保项目实施中参建者有机结合，顺利运作，在技术和管理两个方面进行有效的组织和协调。（4）、协调管理的内容和任务A、在项目监理实施过程中，需作好协调工作的方面有：项目责任各方人际关系之间的协调；项目责任各方组织分工与配合的协调；项目实施中质量、投资、进度和安全等控制目标的协调；B、协调管理的任务主要应包括：组织协调与业主签定合同关系的，参90、与本工程建设的各方的配合关系，协助业主处理有关问题，并督促总承包商协调其各分包商之间的关系；协助业主向各建设主管部门办理各项审批事项；协助业主处理各种与本工程项目有关的纠纷事宜；为监理总目标的实现，在项目实施过程中当出现偏差时能及时通过有效的工作进行纠偏。（5）、协调管理的分类组织协调一般分为项目外部协调与项目内部协调两大类:A、项目外部协调主要是配合业主与政府有关职能部门的协调，如与规划、市政、质监、消防、环保、交通等部门，这类协调主要是工程项目中的有关情况要及时上报，政府的有关批文要照办，执行中有关问题及时沟通，只有做好这些，才能使项目建设顺利进行，竣工时才能顺利通过验收。项目外部协调还有91、资源供应部门的协调，如供电、供水、供气、电信、市政排水等部门，与这些部门协调既是为了保证施工的基本条件得到实现，也为了项目正式使用得到资源的保障。B、项目内部的协调，是指参与项目建设单位之间的工作协调，如设计单位、施工承包商、材料供应商等参建各方的工作协调，这是监理工程师在建设监理过程中的主要工作。 （6）、协调管理工作的方法A、建立相关单位联系表：监理工作中在组织协调项目参建各方的工作时，必须建立“相关单位联系表”，以明确项目参建各方的工作职责、协调关系与联系方法、在使用这一联系表时应及时将变化的情况反映在表上。B、建立完善的工地制度，保证协调管理工作的正常开展和进行。C、对每一问题的协调过92、程都应有详细记录，对设计进度和投资问题的协调，应及时与业主沟通，征询业主的意见。（7）、与项目参建各方的关系：A、与业主关系被委托与委托关系：业主与监理单位之间是委托与被委托关系，监理单位受雇与业主，代表业主的利益，依据监理合同中的内容及权限，全权处理有关工程建设过程的一切事宜，但监理部是业主代表，对设计工程进度与质量相抵触，投资费用等重大事项的处理，必须得到业主认可。总之，监理工程师始终以维护业主的合法权益为工作宗旨，开展各项监理工作。B、与总承包商关系监理与被监理关系：监理单位与施工总承包商是监理与被监理的关系，承包商在施工时须接受监理单位的督促和检查，并为监理单位开展工作提供方便，包括提93、供监理工作所需的原始记录，施工组织设计进度计划等技术资料。凡分包商需进行阶段验收或隐蔽工程验收的项目，总承包商应先验收通过后再交监理单位验收。监理单位要为施工的顺利进行创造条件，按时按计划做好验收工作。C、与分包商关系监理与被监理关系：监理单位同分包商之间也是监理和被监理的关系。分包商在施工进度，技术方案和施工措施上确认事项，应通过总承包商向监理单位提出，监理单位发出的工程整改通知书或停工通知书，由监理单位发给总承包商，再由总承包商转发给有关分包商。D、与设计单位关系工作关系：监理单位与设计单位无合同关系。但监理工程师本着对业主负责的态度，将与设计单位保持紧密的联系。监理单位在施工监理过程中应94、认真贯彻设计意图，严格督促施工承建商按图施工，监理单位无权变更设计。凡发现图纸中有疑问或提出建议时，均需与设计单位进行商讨并由设计单位作出修改变更意见，设计单位如发现施工承建商在施工过程中有不符合设计、施工规范的行为时，应及时向监理单位提出，并由监理单位及时组织有关人员处理。E、与政府职能部门关系被管理与管理关系：政府各职能部门依据有关的法律、法规对工程项目进行强制性的管理并对监理单位实行监督管理。监理单位应及时了解和掌握政府职能部门颁发的法律、法规、并及时提供给业主和施工承包商，以保证项目建设在法制轨道上进行。做好工程信息的统计上报工作，并协助有关职能部门做好项目的验收工作；在设计各项需报批95、的施工作业时，应督促施工承包商在措施上满足政府要求，并及时通过政府部门的批准。十二、 附图：监理工作程序 图一、监理人员工作程序 图二、单位质量控制程序 图三、原材料、构配件及设备质量签认程序 图四、隐蔽工程、分部、分项工程签认程序 图五、工程计量程序 图六、工程停、复工程序 图七、工程质量事故处理程序 图八、施工阶段监理系统图 监理人员工作程序 总监理工程师 驻地监理 材料试验监理 图一、监理人员工作程序 监理单位签认必要文件后，承建商方可进行下一道工序 签认分部 分项工程 质量参加隐检验收签认工程检验认可书或不合格工程通知审定结构用原材料设备对影响使用功能和观感的材料进行质量预控，签认材料96、记录审核施工组织设计签认施工组织设计报审表单位质量控制程序 参加设计交底 参加图纸会审图二 单位质量控制程序原材料原材料、构配件及设备质量签认程序 同意 签认同左 不同意签认“建筑材料报验单”“进场设备报验单”承建商填报“建筑材料报验单”承建商填报“进场设备报验单” 监理工程师原材料、构配件及设备不能进场原材料、构配件及设备可以进场签认原材料、构配件及设备的质量对影响使用功能和观感的原材料、构配件及设备进行质量预控 监理单位现场检验质量 承建商在指定部位使用图三 原材料、构配件及设备质量签认程序隐蔽工程、分部、分项工程签认程序承建商合格：签认“工程检验认可书”不合格：签认“不合格工程通知”检查97、分部、分项工程质量是否合格检查质量保证资料是否符合要求 监 理 工 程 师 承建商填“工程报验单”报监理单位 隐检、分部、分项 验收记录签认完成（可以进行下一道工序施工）（不能进行下一道工序施工）检查隐蔽工程、分部、分项工程是否完成图四 隐蔽工程、分部、分项工程签认程序工程计量程序承建商根据月工程量统计报表填月工程量申报表工程量现场核验量测认定承建商统计报表的工程量可根据“工程核验认可书”进行 监 理 工 程 师 承建商监理工程师签认“工程呈报表” 监理单位在监理月报中填写经认证的工程量 报基建办和总监监理部报基建办财务图五、工程计量程序量程序工程停、复工程序 监理签发“工程暂停指令” 对质量98、问题进行处理执行对工程质量事故处理程序 承建商填写复工申请 监理工程师审查事故处理情况 总监不认可 签发“复工指令” 总监认可 签发“复工指令”图六 工程停、复工程序监量单位检查事故技术处理方案执行情况 监理单位签认“工地指令” 设计单位制定事故技术处理方案承建商填写“事故报告单” 质量问题 监理部参与按建设部关于工程建设重大事故报告和调查程序规定执行 监理单位参加 一般质量事故 严重质量事故 承建商工程质量事故处理程序图七 工程质量事故处理程序注：监理不参与人身伤亡事故的调查处理 原材料质量控制施工阶段监理系统施工人员素质控制原材料质量控制施工前准备工作质量控制机械设备质量控制质量事前控制工程质量检验评定资料竣工图工程质量鉴定文件工程质量评定联动试车质量事后控制竣工质量检验收中间产品的质量控制施工过程中设计图纸审查质量事中控制施工方法、检验方法的质量控制施工现场、技术、管理、设备质量控制施工阶段监理程序开工报告审核图八、施工阶段监理系统图量程序