1、项项目目审审批批程程序序项目策划与立项(项目建议书、可行性研究报告及初步设计)项目前期开发阶段项目法人招标准备与资格预审投资机会分析（环境、经济性、风险分析）项目法人投标合同谈判项目融资谈判组建项目公司项目实施筹备阶段签订合同项目实施筹备项目建设实施项目建设实施阶段项目运营维护项目运营维护阶段项目移交项目移交过渡阶段项目列入规划 请示省政府将张家口市政府作为项目业主请示省政府本项目以BOT方式建设编制项目申请报告市政府获得省政府的授权，组织BOT项目招标和签署投资合同及特许权合同（张家口市交通运输局BOT项目筹备处作为政府职能部门，负责跑办前期）相关附件：（市级）1、尚义、张北县路线情况复函22、市水务局：水资源、防洪评价、水土保持批复3、市国土资源局压矿证明4、市环保局：环境影响报告预审意见5、市规划局：项目选址意见6、市文物局意见7、市地震局意见8、市安检局9、其他涉及部门意见编写招标文件并组织招标参考经营性公路建设项目投资人招标文件示范文本确定招标人通泰集团公司与准兴高速公司组成的联合体中标相关附件：（省级）1、河北省建设厅：项目选址意见书2、河北省水利厅：水资源、防洪评价、水土保持批复3、国土资源厅：用地预审意见4、河北省环保厅：环境影响报告书批复5、省文物厅6、省地震局7、省安监局8、其他涉及部门意见组建项目公司招标人（市政府）与投资人依法组建的项目公司签定特许权协议省发改3、委出具河北省固定资产投资项目核准证勘察设计招标组织招标（预审）、确定中标人并发布中标公告初步设计初稿完成、审查、批复（初步设计完成后可考虑施工招标）施工图设计初稿完成、审查、批复（施工图设计完成后可考虑施工招标）经经营营性性公公路路项项目目投投资资人人招招标标流流程程图图编编制制资资格格预预审审文文件件和和招招标标文文件件招标文件内容依据经营性公路建设项目投资人招标文件示范文本与招标资格预审文件编制。发发布布招招标标公公告告发布媒体：河北省招投标综合网,发布时间不得少于5日。发布资格预审与资格后审资资格格预预审审自发售之日起至投标人提交预审申请文件截止之日不少于30个工作日。投投标标人人应应当4、当具具备备以以下下基基本本条条件件：1、注册资本一亿元人民币以上，总资产六亿元人民币以上，净资产二亿五千万元人民币以上；2、最近连续三年每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；3、具有不低于项目估算的投融资能力，其中净资产不低于项目估算投资的百分之三十五；4、商业信誉良好，无重大违法行为。联合体各方均应符合招标人对投标人的资格审查标准。招招标标人人可可根根据据招招标标项项目目实实际际情情况况，提提高高对对投投标标人人的的条条件件要要求求资资格格后后审审或或资资格格预预审审后后编制投标文件时间：自发售之日起至投标人提投标文件截止之日止，不得少于45个工作日。资资格格审审查查5、将不符合条件要求的单位淘汰通过资格预审的少于3人的，应当从新招标。开开标标投标截止时间开标（资格后审还需资格审查，将不符合条件要求的淘汰)评评标标抽取评标专家，组建评标委员会，成员人数7人以上单数开始评标（评标办法采用综合评估法或最短收费期限法）评选出一至三名中标候选人，并编写评标报告。招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。将招标文件、资格预审结果、评标报告报省交通厅备案确确定定中中标标人人在推荐中标候选人中确定中标人招标人在确定中标人后，15个工作日内向中标人发出中标通知书，同时通知未中的投标人签签订订协协议议中标通知书发出之日起30个工作日内招标人与中标人签签订订投投资资协协议议组组建建项项目目法法人人中标人在签订项目投资协议后90个工作日内到工商行政部门办理项目法人的工商登记手续，完完成成项项目目法法人人组组建建招招标标人人与与项项目目法法人人应应当当在在完完成成项项目目核核准准手手续续后后签签订订“项项目目特特许许权权协协议议”相关法律法规规范：1、经营性公路建设项目投资人招投标管理规定（2007）2、中华人民共和国招标投标法实施条例（2011）3、经营性公路建设项目投资人招投标资格预审示范文本（2011版）4、经营性公路建设项目投资人招标文件示范示范文本（2011版）