1、/ XXXXXXX生产安全事故综合应急救援预案审批人：XXX审核人：XXX编制人：XXX编制单位：XXXXXXX预案编号：XXX实施日期：XXX颁 布 令为了规范生产安全事故的应急管理和应急响应程序，明确职责，建立健全应急救援机制，及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作，进一步增强XXXXXXX应对生产经营过程突发事故和应急管理的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡、财产损失和环境污染，依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国突发事故应对法、吉林省安全生产条例等有关法律法规，以及生产安全事故应急预案管理办法和生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则，结合企业实2、际，组织有关部门和人员编制了XXXXXXX生产安全事故综合应急救援预案并经地方政府负责安全管理的部门审查备案，现颁布实施，请全体员工认真学习，加强演练，严格执行。 XXXXXXX总经理：XXXXXX年XXX月XXX日目 录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围21.4应急预案体系21.5应急工作原则32 事故风险描述52.1单位基本概况52.2自然条件52.3事故风险描述62.3.1爆炸事故风险描述62.3.2火灾事故风险描述62.3.3触电事故风险描述62.3.4机械伤害事故风险描述72.3.5车辆伤害事故风险描述72.3.6灼烫事故风险描述82.3.7高处坠落事故风险描述83、2.3.8物体打击事故风险描述82.3.9小结83应急组织机构及职责93.1应急救援领导小组93.1.1应急救援领导小组成员93.1.2职责103.2应急救援办公室103.2.1应急救援办公室成员103.2.2职责103.3应急抢险行动小组113.3.1抢险组113.3.2抢救组113.3.3保卫组113.3.4通讯组123.3.5后勤组124预警及信息报告134.1危险源监控134.2预警144.2.1预警级别及条件144.2.2预警启动程序154.2.3预警发布154.3信息报告164.3.1信息接收与通报174.3.2信息上报174.3.3信息传递185应急响应195.1事故应急划分194、5.1.1 级事件（社会级）195.1.2 级事件（公司级）195.1.3 级事件（现场级）205.2响应分级205.2.1 三级（现场）应急响应205.2.2二级（公司）应急响应205.2.3一级（社会）应急响应215.3预案启动215.3.1应急启动215.3.2扩大应急215.4响应程序225.5处置措施245.5.1处置原则245.5.2处置程序245.5.3 处置措施245.6 应急结束295.6.1应急终止295.6.2应急终止程序295.6.3后续工作306信息公开307后期处置307.1后期处置责任307.2后期处置内容317.3应急总结317.4应急信息报告328保障措施325、8.1通信与信息保障328.2应急队伍保障338.3物资装备保障338.4其他保障338.4.1经费保障338.4.2交通运输保障348.4.3治安保障348.4.4技术保障348.4.5医疗保障348.4.6后勤保障349应急预案管理359.1应急预案培训359.2应急预案演练369.3应急预案修订379.4应急预案备案379.5应急预案实施3710附录38附录1应急预案术语和定义39附录2应急救援人员组织及通信联络电话40附录3社会应急机构联络一览表41附录4应急物资清单42附录5事故信息接报、处理、上报表43附录6突发事故信息报告单44附录7应急预案演练记录451总则1.1编制目的XXX6、XXXX为了科学、快速、有效的处置、控制和妥善处理生产经营过程中可能发生的火灾、触电、机械伤害、车辆伤害、灼烫、爆炸等突发事故，建立健全公司突发事故应急救援体系，提高公司突发事故的应急救援能力，最大限度地减少或避免突发事故造成的人员伤亡、财产损失和环境污染，特制定本应急预案。1.2编制依据1) 中华人民共和国突发事故应对法中华人民共和国主席令第69号（2007年）2) 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第13号（2014年）3) 中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令第6号（2008年）4) 中华人们共和国环境保护法中华人民共和国主席令第9号（2015年）5) 中华人民共和国职业病7、防治法中华人民共和国主席令第52号（2011年修订）6) 中华人民共和国防震减灾法中华人民共和国主席令第7号7) 中华人民共和国防洪法中华人民共和国主席令第88号（1998年）8) 中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国主席令第81号（2007年）9) 突发公共卫生事件应急条例中华人民共和国国务院令第376号（2003年）10) 生产安全事故报告和调查处理条例中华人民共和国国务院令第493号（2007年）11) 生产经营单位生产安全事故应急救援预案编制导则（GB/T 29639-2013）12) 生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知安监总厅应急200973号13) 吉林省8、生产安全事故应急预案管理规定吉安监管应急235号（2011年）1.3适用范围本预案适用于XXXXXXX生产经营过程中发生的火灾、触电、机械伤害、车辆伤害、灼烫、爆炸等安全事故时所进行的应急救援行动和应急救援培训演练教程的编制。1.4应急预案体系XXXXXXX生产安全事故应急预案体系以国家有关法律法规和上级规定及上级应急预案为基础，以生产安全事故综合应急预案为总纲，以各专项突发事故应急处置方案为具体操作文件，构成应急预案体系。公司安全生产事故应急预案体系框图如图1-1所示。XXX市生产安全事故应急预案XXXXX生产安全事故综合应急救援预案现场处置方案灼烫事故应急处置方案爆炸事故应急处置方案火灾事9、故应急处置方案触电事故应急处置方案车辆伤害应急处置方案机械伤害事故应急处置方案图1-1公司应急体系框图1.5应急工作原则突发安全生产事件应急管理工作是一项系统工程，应坚持以人为本、快速反应、分级负责、企地联动、常备不懈的方针。1）以人为本，快速反应：把保障员工和人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，切实加强应急救援队伍的安全防护和科学指挥，最大限度地减少人员伤亡和危害。通过建立健全信息报告体系、科学决策体系、恢复重建体系，加强应急处置专业队伍建设和培训事件抢险救援的能力，定期进行训练、演习，确保突发的安全生产事件发生时能够迅速反应、科学应对。2）统一指挥、分级负责：XXXXXXX10、统一领导突发安全事件的处置，根据突发事故的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素启动现场处置方案，落实岗位责任制，明确相关责任人职责权限。3）企地联动、常备不懈：XXXXXXX积极与地方应急救援机构保持联系，做好应急救援的衔接工作。充分整合、合理利用地方社会应急救援资源，建立应急救援体系，贯彻“预防为主”的方针，经常性地做好应对突发安全生产事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。4）依法规范，加强管理：严格依照有关法律法规和上级规定制定、修订应急预案，处置突发事故，切实维护职工的合法权益，使应对突发事故应急工作规范化、制度化、法制化。2 事故风险描述2.1单位基本概况XXXXXX11、X位于XXXX公司法定代表人为XX，属于私营企业。本公司主要从事混凝土加气块砖的生产经营。2.2自然条件XXXXXXX生产经营地点位于XXXXXXX，属中温带大陆性季风气候区，受西伯利亚高压和蒙古燥风影响，春季干燥、多风少雨，升温快;夏季炎热，降水集中：秋季凉爽，变温快，温差大，天气晴好;冬季漫长，降雪量少，寒冷干燥；冬季则多刮西北风，年平均气温4.8，最高气温36.9，最低气温-36.1，年平均降雨量420mm，多集中在的7-8月份。2.3事故风险描述本公司生产经营过程中可能发生的事故有火灾、触电、机械伤害、车辆伤害、灼烫、爆炸、高处坠落、高处坠落、物体打击等事故。2.3.1爆炸事故风险描述12、本厂生产使用的蒸汽锅炉如果造成锅炉系统超压、给水中断、干锅等现象，会发生锅炉爆炸事故。制砖过程使用的蒸压釜属于承压容器，蒸汽管线为承压管线，如果人员违章操作、设备选材不当、承压元件缺少或失效等会造成设备超压运行发生物理爆炸。2.3.2火灾事故风险描述砖厂堆放的煤粉有自燃发火的可能性，以及设备设施运转所需的燃料油及带电设备，也有发生火灾的可能性，造成人员伤亡和财产损失。在生产过程中应注意设备设施及物料的管理工作。避免火灾事故的发生。2.3.3触电事故风险描述接触电气设备的人员存在潜在的触电危险。触电危害有电击和电伤两种形式：电击是指电流通过人体内部组织和器官，引起人体功能及组织损伤，破坏人的心脏13、肺脏及神经系统的正常功能，导致人体痉挛、窒息，直至危及人的生命。电伤是通过电流的热效应、机械效应，对人体的危害。（1）由于电气线路或电气设备在设计、安装上存在缺陷或在运行中缺乏必要的检修和维护，使设备或线路存在漏电、过热、短路、接头松脱、绝缘老化和击穿及损坏等；（2）没有设置必要的安全措施（如：保护接零、漏电保护、安全电压等）或安全措施失效；（3）电气设备（设施）运行管理不当，安全管理制度不健全，没有必要的安全组织措施；（4）专业电工或机电设备操作失误或违章作业等；（5）人体过于接近电体。2.3.4机械伤害事故风险描述高速运转的电机、传送设备存在机械伤害的危险，如果运转部件缺少防护设施或者防14、护设施失效，而人体在操作过程中可能接触运转部位，很容易对操作人员造成机械伤害；在检修过程中，也可能因为各种工具使用不当造成机械伤害。2.3.5车辆伤害事故风险描述厂区内运输主要依靠人工和叉车运输。成品由汽车或拖拉机运出厂外。如果操作人员精力不集中、操作失误或装卸场设计不合理等易发生挤撞人员事故。2.3.6灼烫事故风险描述本厂生产过程中使用的蒸汽温度较高，如果发生蒸汽泄漏会对人员造成灼烫伤害。发生蒸汽泄漏的原因主要是蒸汽管线、蒸压釜、蒸汽锅炉等腐蚀、有裂缝、超压运行等造成管线、设备破裂，导致蒸汽泄漏。另外蒸压釜、蒸汽锅炉、蒸汽管道表面温度较高，人员不慎与之接触也会发生灼烫事故。2.3.7高处坠落15、事故风险描述人员物体坠落事故均发生在高差2米以上的作业场地。作业人员在作业时，未采取安全措施，违章作业，作业人员及器具可能发生坠落、摔倒、滚落事故，会危及作业人员的安全。2.3.8物体打击事故风险描述上、下两阶段同时作业时，下部人员易受到物体打击。采土作业中土块掉落飞出，会砸伤采场作业人员。砖坯通过传输带运输，如果传输带运转速度过快，在装运时会造成砖坯飞出，装窑过程中也会造成砖坯掉落，砸伤作业人员。2.3.9小结根据事故风险描述的结果，结合公司人员少、组织机构简单、规模较小的实际情况，针对发生事故的类型及影响程度，在本预案中确定了火灾、触电、机械伤害、车辆伤害、灼烫、爆炸等六类事故应急处置方案16、。其它风险由各班组和岗位制定应急处置程序，进行处置。3应急组织机构及职责公司应急组织体系由应急救援领导小组、应急救援办公室和应急抢险行动小组构成。公司应急组织体系如图3-1所示。联系方式见附录2。应急救援办公室抢险组抢救组保卫组通讯组后勤组应急救援领导小组图3-1公司应急组织体系3.1应急救援领导小组为切实加强对各类事故的领导和组织管理，公司成立应急救援领导小组，应急救援领导小组是公司应急管理与突发事故应对的最高领导和决策机构。3.1.1应急救援领导小组成员总指挥：副总指挥：组员：3.1.2职责（1）指挥调动各应急抢险行动小组工作；（2）审定安全生产事故综合应急预案；（3）审议应急资源配置； 17、（4）批准安全生产事故应急预案的启动与终止；（5）根据安全生产事故应急需要，决定调动应急救援队伍等重要资源；（6）审定重、特大安全生产事故信息报送、发布等事宜。3.2应急救援办公室3.2.1应急救援办公室成员公司应急救援办公室设在安全部，为公司应急救援领导小组日常办事常设机构。安全管理人员：3.2.2职责（1）传达落实公司应急救援领导小组有关应急工作指示；（2）召集有关应急工作会议；（3）承担发生安全生产事故时应急指挥中心职责；（4）收集有关应急工作情况，发生安全生产事故时接受报告、传递信息、组织应急状态下各职能部门的沟通，协调联络企业外部应急救援力量，根据有关决定上报安全生产事故信息；（5）18、收集、整理应急处置过程中的有关资料；（6）组织、协调应急预案制定、修订、审定。3.3应急抢险行动小组根据安全事件性质设置抢险组、抢救组、保卫组、通讯组、后勤组等应急抢险行动小组。3.3.1抢险组成员： 职责：在应急救援办公室的统一指挥下，执行现场灭火、堵漏、危险物品隔离等抢险救援行动和现场洗消等恢复工作。3.3.2抢救组成员： 职责：负责将中毒，窒息或受伤人员救离事故现场，对伤者实施必要的清洗、吸氧、人工呼吸等处理。并向急救中心求援。 3.3.3保卫组成员： 职责：（1）负责组织对事故及灾害现场的保卫工作，设置警戒线，维护现场秩序，禁止无关人员、车辆进入警戒区。（2）负责指挥引导疏散无关人员迅19、速撤至安全区。（3）负责做好救灾物资的保卫工作。（4）负责支援单位的消防车、救护车的接引。3.3.4通讯组成员： 职责：（1）负责向上级应急救援指挥部门报告事故情况；负责与当地安全生产监督管理部门、公安部门、消防部门、环保部门、急救中心报告事故情况；并负责与事故发生地附近的企业联系。（2）按应急救援办公室指令，通知各救援组人员携带抢险工具、物品迅速赶往事故现场。（3）负责抢险中各救援组之间的通信联络和对外联系联络。3.3.5后勤组成员：职责：（1）负责救援物资的采购供应。（2）负责救援车辆的调度协调。（3）负责现场救护人员的饮食及生活物资供应。（4）其它应急物资供应。4预警及信息报告4.1危险20、源监控公司危险源主要分布于各生产班组，由各班组负责日常监控和管理，开展风险分析，对可能发生的重大事故信息进行评价，完善预防措施，充分发挥监控装置的作用。确保遇有突发事故早发现、早报告、早处置。 （1）企业必须贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，应经常对工人认真做好安全生产和劳动保护教育，普及安全知识和安全法规知识。（2）安全投入应符合国家要求。（3）任何进入作业现场的人，都必须佩戴安全帽。厂长和安全员要检查、督促作业人员佩戴劳动保护用品。（4）高处作业时，严禁抛掷物件。严禁上下垂直方向双层作业。（5）因遇大雾、尘雾和照明不良而影响能见度，或因暴风雨、雪或有雷击危险不能坚持正常生21、产时，应立即停止作业；威胁人身安全时，人员应转移到安全地点。（6）进一步完善和健全安全生产责任制，岗位技术操作规程及各项安全管理制度。（7）继续搞好安全教育和培训。（8）检修设备，应在关闭启动装置、切断动力电源和设备完全停止运转的情况下进行，并应对紧靠设备的运动部件和带电器件设置护栏。在切断电源处，电源开关应加锁或设专人监护，并应悬挂“有人作业，不准送电”的警示牌。（9）领导干部要认真学习国家各种安全法规的安全生产管理制度，提高自身素质。（10）对新工人坚持进行矿、车间、班组的三级教育，使其初步熟悉本工种操作技术和安全常识。（11）厂内检修或其他作业时的临时用电接线应规范设置，并加强管理，确保22、用电安全。（12）应对蒸压釜、蒸汽锅炉、蒸汽管道等承压设备及容器安装安全阀、压力表等安全附件，并定期进行检测和巡检，保证安全附件灵活好用，设备在允许压力下运行。4.2预警4.2.1预警级别及条件按照事故灾难可控性、后果的严重性、影响范围和紧急程度，将预警分为三级：三级（现场）预警、二级（公司）预警、一级（社会）预警。（1）三级（现场）预警三级（现场）预警是指事故发生的初期，或事故后果的严重性和影响范围，处于现场可控状态，未波及到其它现场，而做出相应的预警。（2）二级（公司）预警二级（公司）预警是指事故后果严重性或影响范围超出现场的控制能力，或可能波及到公司的其它现场，未波及公司区外的区域，尚处23、于公司内可控状态，而做出相应的预警。（3）一级（社会）预警一级（社会）预警是指事故后果严重性或影响范围超出公司的控制能力，可能或已经波及公司外的区域，而做出的相应预警。4.2.2预警启动程序生产过程中发生事故险情时，现场人员应立即组织施救，同时报告班组长，班组长确认险情后，立即报告公司应急救援办公室，并启动现场应急处置方案，组织相关人员抢险救灾，加强对险情的控制，防止事故漫延和扩大，并做好现场人员的安全保障工作。与此同时，公司应急救援办公室命令通信组立即通知保卫组、抢险组、抢救组和后勤组作好应急救援准备工作。根据险情发展，公司应急救援办公室启动公司级事故应急救援预案，并迅速组织实施。同时向上级24、政府部门应急指挥机构报告。遵照公司应急救援办公室指令，通讯组及时准确发布事故信息，让其周边地区人员及单位作好撤离准备。4.2.3预警发布三级（现场）预警由现场负责人发布；二级（公司）预警由公司应急救援办公室发布；一级（社会）预警由公司应急救援领导小组发布。预警发布可通过电话、对讲机或广播等形式发布，亦可通过逐级下达、通过现场喊话等方式。1）首先发现事故或事故苗头者按照事故报告程序以最快方式报告现场负责人,负责人到达现场的同时判断事故地点及临时集结点。处置初期事故并通知现场人员撤离危险场所。2）作业过程发现异常情况，通知现场负责人进行处置，同时向公司应急救援办公室报告。3）遇有恶劣天气或自然灾害25、频发期间，公司应急救援办公室要提前发布灾害预警，有关岗位提前做好防范措施。4.3信息报告生产过程中发生事故险情时，现场人员应立即组织施救，同时报告班组长，班组长确认险情后，立即报告公司应急救援办公室，并启动相应的应急处置方案。根据险情发展，公司应急救援办公室启动公司级事故应急救援预案，并迅速组织实施。并于1小时内首先上报松原经济技术开发区安全生产监督管理局。越级可上报XXXXXXX安监局应急指挥机构。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向上级部门报告。公司按照政府部门要求，对未遂伤亡事故或委托本单位调查的安全事故，由应急救援办公室组成事故调查组，开展事故调查活动，并按规定及时上报安全事故调查处26、理报告。4.3.1信息接收与通报公司设置24小时应急值守电话，值守人员及电话：安全科管理人员：移动电话，24小时开机，利用电话进行内外联系，传达信息，汇报情况。值守人员接到应急电话后，根据电话内容情况迅速传达到有关部门和人员，并做好相关记录。应急救援办公室应记录事故报告信息，保留事故报告单或报告人的原始报告记录。应急救援办公室接收和向上级报告的信息，应包含：事故类型；时间、地点；初步原因；概况和已经采取的措施等；现场人员状况，人员伤亡及撤离情况；事件过程描述；环境污染情况；对周边的影响情况；现场气象及主要自然天气情况；生产恢复期的初步判断；报告人的单位、姓名、职务以及联系电话。4.3.2信息上27、报公司领导接到事故报告后，并于1小时内首先上报安全生产监督管理局。越级可上报XXXXXXX安监局应急指挥机构。事故现场出现新情况时，及时予以补报。公司突发事故应急信息报告流程如图4-1所示。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向上级部门报告。事故报告的内容及规范化文本见附录6。地方有关部门公司应急救援办公室当地政府应急救援部门或社区公司应急救援领导小组现场应急处置小组（应急抢险行动小组）突发事件现场公司突发事故应急信息报告流程图4.3.3信息传递事故发生后，事件信息应立即电话报告;同时填报事件信息报告单，通过传真、电子邮件、人员送达等多种形式递交书面报告。上报信息主要包括以下内容：a）事件发生28、单位、时间、地点和现场情况；b）事件简要经过、涉及人数和经济损失情况初步估计；c）事件原因初步分析；d）事件发生后已经采取的措施和效果；事件可能的发展趋势、可能受影响的区域说明以及对救援的建议、要求和下一步处置方案；; e）与事件相关的资料；f）其它需要报告的事项；g)报警人的姓名、联系电话、职务等5应急响应5.1事故应急划分根据事故危险程度、影响范围和单位控制能力，按照分级负责的原则，本公司根据中华人民共和国生产安全生产报告和调查处理条例，将事故应急可分为三级。5.1.1 级事件（社会级）凡符合下列情形之一的，为级事故（1）发生安全生产事故造成死亡1人以上（含1人）或1人重伤（中毒）的；（229、）事件危及周边或本单位1人以上（含1人）生命安全的；（3）公司对于事件难以控制扩大，需请求相关单位或当地政府支援，调动各方面资源进行应急处置。5.1.2 级事件（公司级）凡符合下列情形之一的，为级应急事件（1）发生安全生产事故造成人员轻伤的；（2）公司能够控制事件事态发展，不需要相关单位或地方政府支援的；（3）发生事故可能造1000元及以上经济损失的。5.1.3 级事件（现场级）凡符合下列情形之一的，为级应急事件。（1）发生安全生产事故或造成人员轻微伤，不需要入院治疗的；（2）班组现场可以处置，不能使事态进一步扩大的事件或事故险肇；（3）发生事故可能造成经济损失小于1000元的。5.2响应分级30、响应级别分为3级，即三级（现场）应急响应、二级（公司）应急响应、一级（社会）应急响应。5.2.1 三级（现场）应急响应当突发事故发生后，现场或第一发现人员立即按照现场处置措施进行处置，同时向班组长报告，事态严重或有进一步扩大趋势，可直接请求地方政府相关部门支援。班组长接到报告后，立即组织班组人员进入应急状态，进行现场应急处置。事态严重，班组不能控制事态发展，有进一步扩大趋势，立即请求启动公司级应急响应，特殊情况下可直接请求地方政府相关部门支援。5.2.2二级（公司）应急响应公司应急救援办公室接到事发部门报告后，尽快核实基本情况，及时做出判断，报公司应急救援领导小组总指挥。公司应急救援办公室在上31、报公司应急救援领导小组的同时，立即组织公司机关人员赶赴现场，到达现场后，总指挥宣布启动公司应急预案，开展应急处置，及时上报处置情况。5.2.3一级（社会）应急响应事态严重，或公司对于事件难以控制扩大，需请求当地政府应急救援部门或社区支援。5.3预案启动5.3.1应急启动发生级及以上应急事件，在班组现场处置的同时，立即启动公司级应急响应。5.3.2扩大应急发生重大应急事件（级）时，由公司应急救援领导小组立即启动本预案，并及时向当地政府应急救援部门或社区上报事件信息，请求上级支援。应急预案启动后，现场应急救援领导小组成员、专家组成员在接到应急指令后迅速到位，应急抢险行动小组接到应急指令后必须在规定32、的时间内集结并赶赴现场。5.4响应程序按照事故危害的大小、影响范围和控制事态的能力，根据分级负责的原则，及时启动应急预案：1）事故发生后，应根据事故类型，影响范围判断响应级别。2）如果需要启动应急预案，立即报警、启动应急预案程序。3）应急人员到位、信息网络开通、应急资源按需求进行调配、现场指挥到位。4）判定预警级别是否超过三级预警，若超过三级预警，上报公司应急救援办公室，并请求启动二级响应。并报告XXXXXXX安全生产监督管理局。5）一旦预警级别超过二级，请求XXXXXXX应急指挥中心启动一级（社会）响应。上一级应急响应未启动前，企业维持二级（公司）响应，上一级应急响应启动后，公司服从上一级应33、急响应。应急响应流程见图5-1。事故发生 接 警信息反馈判断响应级别报警 Y 应急人员到位Y应急启动信息网络开通专家支持信息发布救助与医疗救护工程抢险警戒与交管应急联防与协同环境保护人群疏散与安置现场监测 Y应急资源调配现场指挥到位响应行动扩大应急事态控制申请增援 N灾后评估应急状态解除 Y解除警戒 善后处理恢复重建事故调查总结分析图5-1 应急响应过程流程图注：应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急状态解除等步骤。应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类突发事故应急响应。5.5处置措施5.5.1处置原则坚持“以自救为主，以人为本”的34、原则。当发现事故征兆或事故发生后，以最快捷的方式清点人数、对事故中受伤者进行救治和安置，确保救援人员不再受到伤害，减小事故损失和最大限度地降低社会影响。 1）发生事故时，积极抢救，妥善处理，以防事故的蔓延扩大。2）事故最先发现者，除立即处理外，应以最快捷的方法向领导汇报。如发生重大事故由公司在1小时内向上级机关报告。及时向专业消防机构或急救中心求助，请求支援。5.5.2处置程序1）判断事故类型，是坍塌、火灾、触电、机械伤害还是车辆伤害事故，以便在下一步行动中做好应对措施，启动相应的专项预案。2）初步确定事故波及范围，为下一步启动预案的级别作准备。3）通知应急小组保卫组，画出警戒区，实行警戒。435、）清点事故区域人员，疏散警戒区内人员。5）采取必要的安全措施，防止事故进一步扩大。6）根据事故的级别和发展事态，启动应急员的等级和社会资源。5.5.3 处置措施5.5.3.1 爆炸事故处置措施a)一旦厂内发生爆炸事故（物理爆炸或锅炉爆炸），必须及时通知组织周边人员撤离危险区域；b)采取隔离和疏散措施，协同地方政府封锁事故现场和危险区域，设置警示标志，避免无关人员进入事发区域，并合理布置消防和救援力量；c)事故现场如有人员伤害，立即组织医务人员进行医疗救治，必要时立即动员协调县医疗机构丌展医疗救治当火灾失控，危及灭火人员生命安全时，应立即指挥现场全部人员撤离至安全区域。d)人员撤离应远离爆炸后浓36、烟波及的方向及区域向上风方向撤离，以避免中毒事件发生。e)现场救护应佩戴好防中毒防护用品和急救药品。f)选用合适的灭火器材和灭火方式，结合工艺技术措施，开展抢险救灾工作；g)在抢险过程中，要尽量保持事故现场原样，确需移动的要画出原样图或进行拍照录像，以便事故调查。h)经应急处置后，现场应急救援指挥中心确认满足应急终止条件时，向项目部应急救援指挥中心报告，应急救援指挥中心可下达应急终止指令。5.5.3.2 火灾事故处置措施a)立即报警：一旦发现初起火灾或重大火灾苗头，首先发现的人员必须立即报告，起火地点的部门人员迅速采取灭火措施扑灭火灾，同时将情况迅速报告安全部门。b)各部门接到火灾警报后，立即37、携带灭火器材，或就近取灭火工具赶赴现场，按分工扑灭火灾，抢救伤员，转移和保护现金等贵重物品。c)安全等专职人员，接到报警或发现火情后，尽快切断电源，关闭阀门，迅速控制可能加剧火灾蔓延的部位，以减少火灾蔓延的因素，为迅速扑灭火灾创造条件。d)指挥部要迅速查明情况，向上级部门报告，抢救和转移现金、帐务、凭证、帐册等贵重物品。如紧急情况，而又无法抢救时，要组织人员立即撤离，以免造成更大的伤亡。e)在灭火、抢救财产和疏散人员时，安全人员要提高警惕，防止有人混水摸鱼趁火打劫。在灭火中，要注意观察着火部位和火的颜色、气味等情况，要保护好现场，尤其是着火点，为查明火灾性质、着火原因打下基础。5.5.3.3 38、触电事故处置措施触电事故发生后，除报警外，首要任务是使触电者快速脱离电源，然后根据实际情况进行救护。如果是夜间必须同时解决照明问题。在断开电源时一定要保护好操作者，同时要保护好触电者，不要让其受到二次伤害。a）如果触电事故发生在变压器上或变压器附近的线路上，本公司没有控制开关时，应立即通知供电部门断开电网，同时要保护好触电者，不要让其受到二次伤害，然后根据实际情况快速进行救护，并和医院取得联系。b）如果触电事故发生在配电室作业，应立刻带好绝缘手套，断开总开关及相应的开关，然后根据实际情况快速进行救护，并和医院取得联系。c）如果触电事故发生在电工维修安装作业现场时，应分多人去分别断开各路控制开关39、，如果控制开关不明确时，应立刻去配电室断开该单位总控制开关。如果要采取如剪断线路或其他方式断开电路时，一定要在确保安全的前提下进行。d）如果触电事故发发生在用电场所如办公地点等，采取就近断开电源，如办公室内控制开关，楼层控制开关，整个楼的控制开关。总之应根据实际情况进行断电操作。e)对触电人员的抢救必须根据实际情况进行现场急救，切记不可将触电者不进行救护直接送往医院。5.5.3.4机械伤害事故处置措施a)发生机械伤害后，现场负责人应立即报告公司应急指挥部，应急小组应立即拨打120救护中心与医院取得联系，应详细说明事故地点、严重程度，在医护人员没有到来之前，应检查受伤者的伤势，心跳及呼吸情况，视40、不同情况采取不同的急救措施。b)对被机械伤害的伤员，应迅速小心的使伤员脱离危险源，必要时，拆卸割开机器，移出受伤的肢体。c)对发生休克的伤员，应首先进行抢救，遇有呼吸、心跳停止者，可采取人工呼吸或胸外心脏挤压法，使其恢复正常。d)对骨折的伤员，应利用木板、竹片和绳布等捆绑骨折处的上下关节，固定骨折部位；也可将其上肢固定在身侧，下肢与下肢缚在一起。e)对伤口出血的伤员，应让其以头低脚高的姿势躺卧，使用消毒纱布或清洁织物覆盖伤口上，用绷带较紧的包扎，以压迫止血，或者选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布巾等。对上肢出血者，捆绑在其上臂1/2处，对下肢出血者，捆绑在其腿上2/3处，并每隔241、5-40分钟放松一次，每次放松0.5-1分钟。f)对剧痛难忍者，应让其服用止痛剂和镇痛剂。g)采取上述急救措施之后，要根据病情轻重，及时把伤员送往医院治疗，在送往医院的途中，应尽量减少颠簸，并密切注意伤员的呼吸、脉搏及伤口等情况。5.5.3.5车辆伤害事故处置措施a)车辆发生故障后，驾驶员应立即停车，防止发生其他事故，并及时对车辆进行检修。b)发生人员伤亡事故后，驾驶员立即向周围人员及相关负责人报警。c)相关负责人接到报警后，立即到事故现场进行救护指挥，并通知抢救组、保卫组等人员到事故现场开展自救工作。d)受伤人员肢体骨折，采取伤肢固定措施，有出血采取止血措施，立即送往医院救治。e)受伤人员压42、在运载物资下面，立即搬开货物，抢救受伤人员。f)在抢救受伤人员的同时，立即拨打120急救中心电话，进行救治。g)发生重伤、死亡事故，保护好现场，配合上级部门进行事故调查。5.5.3.5灼烫事故处置措施a)烧伤急救就是采用各种有效的措施灭火，使伤员尽快脱离热源，尽量缩短烧伤时间。b)对已灭火而未脱衣服的伤员必须仔细检查全身状况，保持伤口清洁。伤员的衣服鞋袜用剪刀剪开后除去，伤口全部用清洁纱布覆盖，防止污染。c) 四肢烧伤时，先用清洁冷水冲洗，然后用清洁纱布、消毒纱布覆盖并送往医院。d) 对爆炸冲击波烧伤的伤员要注意有无脑颅损伤，腹腔损伤和呼吸道损伤。5.6 应急结束5.6.1应急终止当同时符合下43、述条件时，终止应急救援行动：1）事故现场得到控制，事故条件已经消除；2）事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能；3）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。4）伤员得到救治，事件波及范围内人员转移到安全地带并得到安置；5）事件现场内及附近的设备或危险源得到转移或有效控制。5.6.2应急终止程序1）事故现场负责人根据应急终止条件，做出解除三级预警后，报告公司应急救援办公室；2）公司应急救援办公室在接到事故现场负责人关于解除应急预警后，派人到现场确认，根据应急终止条件，做出解除二级事故预警；3）涉及到周边单位和居民的疏散时，由应急救援领导小组通知周边单位负责人或居民社区负责人解除预警。5.644、.3后续工作应急救援终止由公司应急领导小组总指挥或授权的负责人决定，由现场总指挥宣布或通知应急办公室发布。应急救援行动人员接到通知后，停止应急救援行动，对应急设备设施进行检查维护，妥善管理。应急终止，由事件单位负责后期处置和现场恢复工作。6信息公开事故信息的发布由公司应急救援领导小组批准，由公司应急救援办公室指定新闻发言人，及时准确向新闻媒体和公众统一发布，包括有关的事故信息、影响、救援工作的进展等内容。7后期处置7.1后期处置责任突发事故终止后，由事件责任单位负责应急后期处置工作，与事件有关的单位或相关方应予以协助。事件责任单位无能力处置时，报请当地政府协助处置。7.2后期处置内容突发事故应45、急后期处置主要包括以下内容：（1）对重特大事件造成的伤亡人员应及时进行医疗救助及抚恤；（2）对造成生活困难的群众进行妥善处理；（3）对紧急调用的物资进行补充；（4）对污染物进行收集、清理和处理；清理时对与事故调查有关的现场、物证等应妥善处理，并将处理结果报上级部门。（5）对周边单位和有关人员因事故受到损失的赔偿要求，慎重处置，保持社会稳定。（6）对地方协作单位给予的人力、物力支援给予补偿。 （7）调查事件原因，制定防范措施； （8）恢复现场。7.3应急总结由事件责任单位配合公司应急救援办公室编写突发事故应急总结，并报送公司应急领导小组总指挥审查，长期保存。应急总结包括但不限于以下内容： （1）46、事件情况，包括事件发生时间、地点、人员伤亡、财产损失、影响范围、事件发生原因； （2）应急处置过程； （3）应急处置过程中动用的应急资源； （4）应急处置过程中遇到的问题、取得的经验和应吸取的教训； （5）对应急预案的修改意见和建议。7.4应急信息报告 由公司应急救援办公室负责收集整理应急报告和有关信息材料、应急记录等资料，起草应急信息报告，填写公司突发事故信息报告单（见附录6），并报送公司应急领导小组总指挥审查，按规定上报主管部门。8保障措施8.1通信与信息保障为保障信息畅通，采用对讲机及涉及本预案人员的手机等多种渠道进行相互之间的联系，各级应急指挥机构人员的手机必须24小时开机，确保应急期47、间信息通畅，能够及时沟通信息（见附录2）。公司要求员工熟知公司内外常用的救援电话（见附录3）。建立信息通信系统及维护方案：1）本预案人员随身携带手机备用电池，以防手机断电失去联系。2）本预案人员不得随意更换号码，不得不更换时，要及时告知通讯组组长，由通讯组组长负责更新联络名单，并及时发布通知。8.2应急队伍保障整合公司现有应急资源，组建了应急救援领导小组，负责抢险、抢救、保卫、通讯、后勤等各方面工作（见附录2）。定期组织应急救援人员开展安全培训和预案演练活动，不断提高业务素质，强化应急处置能力。如果必要可聘请专家作为公司的技术支撑，协助应急预案各种事故的处理。8.3物资装备保障依据公司应急救援48、的需求，建立健全以公司为主体的应急物资储备供应保障体系。按照有关规定储备应急救援物资和装备，建立应急物资和装备动态管理台帐，保障应急救援物质和装备适用有效。应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式见附录4。8.4其他保障根据本公司应急工作需要和要求，建立健全必要的各方面的保障措施，并加以落实，如：经费保障、交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障以及后勤保障等。8.4.1经费保障公司按照有关规定设立专项帐户，用于安全生产和应急救援工作所需资金，保障应急状态时应急经费及时到位。8.4.2交通运输保障在应急响应时，利用现有的交通资源，请求交通部门提供交通支持，保证及时调49、运有关应急救援人员、装备和物资。8.4.3治安保障公司应急救援办公室加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众。必要时，请求市公安局协助事故现场治安警戒和治安管理。8.4.4技术保障充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源，提供应急技术支持。8.4.5医疗保障配备必要的急救药品和器材，培训救护人员必备的急救知识；就近以专业医院作为医疗保障。8.4.6后勤保障公司做好受灾员工的基本生活保障工作；同时对于应急救援所需的物质，有专人负责保管，不经应急救援领导小组批准不得随意动用；应急救援人员要配备符合救援要求的人员安全防护装备，严格按照现场处置方案开展应急救援工作，确保人员安全。9应50、急预案管理9.1应急预案培训1）每年由公司负责对全体员工至少进行1次应急预案现场处置培训。培训计划、材料、试卷应报公司主管领导批准。应急救援办公室负责应急培训工作，每年编制培训计划，把应急知识、应急管理和应急救援等内容纳入培训大纲，分级分专业进行培训。各级领导、应急管理和救援人员在上岗前应参加有关应急培训，达到熟悉应急预案和应急处置方法。2）新员工上岗前必须进行专项培训。3）培训要做好记录。由公司应急救援办公室组织培训考核。考核分为基础知识和实战能力两部分。基础知识采取闭卷考试形式，实战能力采取模拟现场事故处置能力考核。考核不合格者应重新培训。4）做好相邻企业、社区的联络及宣讲工作，定期开展应51、急宣传教育。公司应急管理机构、安全管理人员等组织开展应急宣传教育，充分利用电视、报刊、黑板报等媒体形式开展应急预案、自救互救知识宣传，提高相关人员的应急意识。9.2应急预案演练1）公司每年应组织不少于一次的综合应急预案和现场处置方案模拟演练，现场处置方案每半年组织不少于一次的模拟演练，具体演练计划、实施方案、日期报公司主管领导批准。应急预案演练记录表见附录7。2）演练由应急救援办公室组织，全体员工参加。3）演练结束后，要整理演练记录，包括对演练计划、实施方案、演练时间、取得的效果、存在的不足及改进意见等进行书面总结，并建立专门档案。4）演练档案内容包括：演练计划、实施方案、演练时间、取得的效果52、存在的不足及改进意见、现场照片、讲评材料等。5）演练档案保存期暂定3年。6）应急预案演练方案包括以下主要内容： （a）演练时间和地点； （b）演练指挥人员和组织协调部门； （c）参加演练的单位、部门、人员和动用设备； （d）演练目的和预想效果； （e）演练主要项目和内容。7）演练总结包括以下主要内容： （a）演练起止时间和模拟现场地点；（b）演练指挥人员和组织协调部门；（c）参加演练的单位、部门、人员和动用设备； （d）演练主要项目和内容； （e）演练环境条件； （f）演练效果评价； （g）持续改进建议。9.3应急预案修订1）在预案实施或演练评审中发现的问题应及时修改完善；2）国家、地方相关53、法律法规和标准变更时，应对预案实施符合性更新；3）当作业环境、危险源、组织机构或人员变动、救援技术改进、以及预案演练过程中发现的缺陷等，每年对总体应急预案进行一次更新。特殊需要时，随时进行变更。4）每三年进行一次预案的评审和修订。5）公司应急预案更新，按有关规定履行审批手续，重新发放、备案。9.4应急预案备案本生产安全事故综合应急预案报松原经济技术开发区安全生产监督管理局备案。9.5应急预案实施本预案经公司总经理批准后自颁布之日起实施，本预案由XXXXXXX制定并负责解释。10附录附录1：应急预案术语和定义附录2：应急救援人员组织及通信联络电话附录3：社会应急机构联络一览表附录4：应急物资清单54、附录5：事故信息接报、处理、上报表附录6：突发事故信息报告单附录7：应急预案演练记录附录8：厂区平面布置图附录1应急预案术语和定义应急预案：针对可能发生的事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。应急准备：针对可能发生的事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的准备。应急响应：事件发生后，应立即采取的应急措施和应急救援行动。应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事件的危害，防止事件扩大或恶化，最大限度地降低事件造成的损失或危害而采取的救援措施和行动。恢复：事件的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施和行动。附录2应急救援人员组织及通信联55、络电话一、 应急救援领导小组联系方式应急救援领导小组职务姓名移动电话固定电话总指挥副总指挥副总指挥副总指挥成员成员成员附录3社会应急机构联络一览表单 位办公电话XXXXXXX安全生产监督管理局XXXXXXX环境保护管理局XXXXXXX经济技术开发区安全生产监督管理局XXXXXXX消防支队XXXXXXX防疫站XXXXXXX地震局XXXXXXX气象局治安及救助报警110火警119医疗急救求助电话120附录4应急物资清单品名单位数量存放地点灭火器具车间、仓库消防带个车间、仓库铁锹把车间、仓库水桶个车间、仓库附录5事故信息接报、处理、上报表事故单位： 事故情况事故时间年 月 日 时 分事故地点事故类型56、事故经过现场状况周边情况应急需求上报部门：联系电话：上报人（签字）：上报时间：年 月 日 时 分处理意见接收部门：联系电话：接收人（签字）：接收时间：年 月 日 时 分填写说明：事故单位：填写事故单位的详细名称。事故地点：市/区/县、乡镇、村组等详细地点。事故类型：施工作业过程涉及的危化品名称；泄漏还是火灾。事故经过：事故的简要经过；事故原因的初步分析判断。现场状况：事故造成的危害程度、影响范围、遇险及伤亡人数、直接经济损失的初步估计；己脱险和受险人数及救治情况；事故发生后采取的主要应急处置措施及事故控制情况；事态发展情况；其他需要上报的有关事项，简要说明。周边情况：附近单位情况、人员密集程度57、等等。应急需求：出动专业救援队伍及抢险情况；需要上级有关部门和单位协助抢救和处理的。附录6突发事故信息报告单汇报单位汇报人汇报时间年 月 日 时 分事故级别一级（ ） 二级（ ） 三级（ ）备注：在对应级别出打“”事故基本情况描述已联系机构：企业内部单位：消防队：地方应急管理部门：备注：填写相应的机构名称，如未联系则不填写。已采取的应急措施预计事故事态发展情况：需要救援内容：信息接收人（签名）接收时间预计下次汇报时间年 月 日 时 分附录7应急预案演练记录应急预案演练记录应急预案名 称演 练时 间演 练级 别演练形式演 练组织单位主持人参加演练人员概况参演人数演练过程描述：演练效果评价（可自行加页）：1、 演练过程综述：2、 通过演练发现的问题：3、预案改进意见：