1、 xx县xxxx集镇段河堤治理工程监理规划合同编号：批 准：审 核：总 监： 目 录1 总则11.1 工程项目基本概况11.2 工程项目主要目标11.3 工程项目组织11.4 监理工作范围和内容21.5 监理主要依据31.6 监理组织51.7 监理工作基本程序111.8 监理工作主要方法和主要制度基本程序211.9 监理人员守则及奖惩制度242 施工准备阶段的监理工作252.1 协助业主做好施工准备工作252.2 熟悉设计文件262.3 主持召开施工图纸会审技术交底会议262.4 审查施工组织设计（方案）262.5 审查承包人现场项目管理机构体系282.6 审查施工测量成果282.7 审查材料2、及混凝土配合比282.8 签发开工令292.9 组织召开第一次工地会议293 工程质量控制303.1 质量控制原则303.2 质量控制目标303.3 质量控制内容303.4 质量控制措施304 工程进度控制454.1 进度控制原则454.2 进度控制目标454.3 进度控制的内容454.4 进度控制的措施465 工程投资控制495.1 投资控制原则495.2 投资控制的目标495.3 投资控制的工作内容505.4 投资控制措施506 合同管理556.1 变更的处理程序和监理工作方法556.2 违约事件的处理和监理工作方法576.3 索赔的处理程序和监理工作方法576.4 合同争议的调解596.3、5 清场与撤离的监理工作内容607 协调608 工程验收与移交608.1 工程验收与移交工作内容608.2 分部工程验收监理工作内容618.3 阶段验收监理工作内容618.4 单位工程验收监理工作内容628.5 合同项目完工验收监理工作内容628.6 竣工验收监理工作内容639 保修期监理639.1 保修期的起算、延长和终止639.2 保修期监理的主要工作内容6310 信息管理6410.1 信息采集、资料整理及文档管理制度6410.2 监理报表6511 安全生产与文明施工的监督6712 监理设施6812.1 本工程投入的监理设施6812.2 设施使用的规章制度681 总则1.1 工程项目基本概4、况xx县xxxx集镇段河堤治理工程位于xx镇，xx镇位于贵州省遵义市xx县北端，东与本县狮溪镇、水坝塘镇毗邻，南与木瓜镇相连，西与坡渡镇接壤。从xx至赶水的xx河航道，通航里程约33公里。本工程主要为xx县xxxx集镇段治理，整治河道中心长度约2.3公里。主要工程措施有新建河道地势较低段的岸顶结合景观高建防洪堤及护岸措施，对原河道岸坡进行防护措施。河道经整治后，满足的行洪和防洪安全。1.2 工程项目主要目标1、质量目标：工程施工质量检测按照单位工程、分部工程和单元工程划分，以单元工程为基础进行检测和质量等级评定，工程质量应达到施工承包合同条件及相应的施工技术规范要求。2、安全目标：文明施工，安5、全施工，确保安全，避免一般事故发生，杜绝重大人身和设备安全事故。3、投资目标：投资目标以批准的概算总投资为控制，不能突破概算。4、工期目标：本工程合同工期为10个月，严格审查施工组织设计，督促施工单位在确保质量和安全的情况下，在合同工期内完工。1.3 工程项目组织工程参建单位：（1）监督单位：（2）发包人：（3）设计单位：（4）监理单位：（5）承包人：1.4 监理工作范围和内容1、监理工作范围新建河道段353.3m，桩号M0+762.2M1+115.5,原河道整治段762.20m，桩号M0+000.0M0+762.2，本工程岸坡18.5m高程以上采用草皮护坡，18.5m17.0m采用生态袋护坡6、；高程17.0m以下采用高镀锌石笼网。左岸轴线桩号Z0+000.0Z0+054.6为排涝闸左岸翼墙段，本次不对其进行边坡处理，仅在裸露坡面种植草皮。2、主要工程量1）河道开挖土方量约：157337m32）土方回填约：47415m33）M7.5浆砌石挡墙约:6395m34）草皮护坡约：30139m25）高镀锌石笼（厚300mm）约：6474m36）生态袋护坡（长袋法）约：5236m23、监理工作内容1）协助发包人进行工程招标和签订工程建设合同。2）全面管理工程建设合同，就承包人选择的分包单位资格进行审查批准。3）督促发包人按工程建设合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程承包人的开工准备工作7、，并在检查与审查合格后签发工程开工令。4）审批承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等。5）签发补充设计文件、技术规范等，答复承包人提出的建议和意见。6）工程进度控制：根据工程建设合同总进度计划，编制控制性进度目标和年度施工计划，并审查批准承包人提出的施工实施进度计划和检查其实施情况。督促承包人采取确实措施，实现合同的工期目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，经发包人批准后，完成进度计划的调整。7）施工质量控制：审查承包人的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程建设合同文件、设计8、文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督。以单元工程为基础，按水利部水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准和水利水电工程施工质量评定规程的要求，对承包人评定的工程质量等级进行复核。8）工程投资控制：协助发包人编制投资控制目标；审查承包人提交的资金流计划；审核承包人完成的工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证；受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；处理工程变更，下达工程变更令。9）施工安全监督：检查施工安全措施、劳动防护和环境保护措施，并提出建议；检查防洪渡汛措施并提出建议；参加重大的安全事故调查。10）主持监理合同授权范围内工程建设各方的协9、调工作，编制施工协调会议纪要。11）协助发包人按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，审查设计单位和承包人编制的竣工图纸和资料。12）信息管理：做好施工现场记录与信息反馈；按照监理合同附件的要求编制监理月、年报；按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日常管理，并在期限届满时移交发包人。13）其他相关工作。1.5 监理主要依据1、国家和部门颁布的有关法律、法规2、现行工程建设技术标准3、已批准的设计文件 4、招标、投标文件 5、监理合同。(编号：ZL-ZYTZ-2013/02) 6、施工承包合同。(编号：ZL-ZYTZ-2013/ )7、承包人报批的施工组织设计和施工进度计划等技术文件10、表1 主要法律、法规、技术标准一览表序号名称文号备注1中华人民共和国建筑法2中华人民共和国合同法3中华人民共和国招标投标法4建设工程质量管理条例5建设工程安全生产管理条例6工程建设标准强制性条文（水利工程部分）7硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥GB175-928混凝土强度检验评定标准GBJ107-879建设边坡工程技术规范GB50330-200210建设工程文件归档整理规范GB/T50328-200111建筑工程施工现场供用电安全规范GB50194-9312建筑机械使用安全技术规程JGJ33-200113建筑基坑支护技术规程JGJ120-9914建筑施工安全检查标准JGJ59-9915浆砌石坝施工技11、术规范SD120-9516普通混凝土配合比设计规程JGJ55200017砌体工程施工质量验收规范GB50203-200218砌体工程现场检测技术标准GB/T50315-200019水电水利工程工程量计算规定DL/T5088-199920水电水利工程施工安全防护设施技术规范DL 5162-200221水电水利工程施工监理规范 DL/T5111-200022水工混凝土施工规范SDJ2078223水工混凝土试验规程SD105-8224水利工程建设项目施工监理规范SL288-200325水利水电工程等级划分及洪水标准 SL252-200026水利水电工程施工测量规范SL52-9327水利水电工程施工质12、量评定规程（试行）SL176-199628水利水电工程施工组织设计规范（试行）SDJ338-8929水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准SDJ249.16-8830水利水电建设工程验收规程SL223-199931水利水电建筑安装安全技术工作规程SD2678832水利水电土建工程施工合同条件GF-2000-0208注、表中未列出的，按国家和行业现行有关法律、法规、规章和技术标准执行。1.6 监理组织1、监理机构组织形式根据下游河道整治工程的特点和具体情况，下游河道整治工程项目监理部采取直线职能制的组织形式。本工程项目监理机构设总监理工程师一名，下设现场监理组、安全监督组，与之配套的还有公13、司总部设置的技术部、资料室等辅助部门。监理机构组织框图如下图所示：监理公司 现场项目监理部后方辅助部门总监理工程师技术部资料室现场监理安全监督图1 下游河道整治工程项目监理机构组织框图2、部门职责分工（1）现场项目监理部现场项目监理部实行总监理工程师负责制，全面负责履行委托监理合同。下设的各专业监理组在总监理工程师的指导下开展监理工作。1）现场监理工程师常驻施工现场，现场监理人员在总监主持编写的监理规划指导下，严格按照规程、规范和技术文件的要求，对工程项目进行监理。2）对授权的工程承包合同进行全面的监督与管理。当出现危及生命、财产和工程安全的紧急事件时，可不受承包合同的限制，向承包人下达指令，14、以尽快解除不安全因素和减少损失。如果上述情况不应由承包人负责时，应同时提出对承包人补偿的建议，并应及时报告总监。3）组织设计单位对承包人进行技术交底，审核施工图纸，审查设计修改通知，报总监签发。4）依照合同文件，组织审查承包人提出的施工组织设计或施工措施设计，设备材料和资金计划，报总监签发。5）监督承包人按合同文件及有关技术规范、标准和设计图纸进行施工，监督施工程序和施工进度。6）组织审查承包人使用的材料和工艺试验报告，并进行合格签证。施工过程中，组织监督承包人的检验测试和监测工作。按照合同和技术规范、标准，指示承包人进行取样送检，必要时可随时进行抽查。7）审批承包人的月进度报告，包括完成的工15、程项目、实物工程量，工程形象、设备使用量、材料消耗、劳力使用量、管理人员出勤情况等，并向总监理提交月进度报告。8）审核承包人的月进度支付申请，包括完成工程量收方和计算、单价、预付款的支付和扣还、物价浮动、滞留金扣除与归还、计日工计算、附加工程费计算、补偿与索赔费用计算等，并草似月进度付款凭证与各工程项目的质量评价，呈总监签发，办理支付。9）审批承包人发来的信函，对于重大问题，应提出处理意见，并草拟答复信函，报总监审查签发。10）签发工地指示。涉及改变工期与费用时，事先与项目法人协商。11）组织索赔调查，向总监提出索赔报告。12）组织调查工程延期责任和补救措施、工程缺陷责任和补救措施，与承包人协16、商后提出处理报告，经总监签署意见；报项目法人批准实施。13）主持生产协调会，联系、协调有关的各种关系和事项，参加承包人有关的生产和安全会议。14）签署各单项工程开工通知、停工或复工指令收集各项纪录资料，做好汇总分析工作。15）组织各单项工程批复及竣工验收，提出验收报告，草似工程竣工验收凭证，组织工程维护期终止验收，提出验收报告，草拟工程缺陷责任凭证，组织编写项目施工大事记。16）现场监理组必须配合结算审核组完成合同外工程量审核签证，核实月进度完成工程量及竣工结算工程量的复核；配合试验组对施工原材料、半成品、成品进行现场取样抽检、测试。提供试件、样品等；配合资料室工作，提供现场有关月报、记录、通17、知、纪要、竣工验收必备图纸资料等。（2）后方辅助部门由公司总部设置的辅助机构，主要职责是辅助现场项目监理部工作。1）技术部审查监理规划及主要监理工作文件，派驻及调整现场监理人员，检查项目部的监理工作，审核竣工结算。协助、指导总监解决施工监理过程中出现的各种专业技术难题。2）资料室负责公司的文件档案管理工作，为项目监理部提供必要的监理技术标准及监理资料，指导项目监理部的监理资料整理及归档工作。3、主要监理人员的配置和岗位职责（1）主要监理人员的配置表2 主要监理人员情况姓 名职 务职 称专 业证书编号黄景中总监监理工程师水工建筑JLZ2006520031代贵华现场监理专业监理工程师水工建筑JLY18、2010520010懂桓语现场监理监理员水工（2）总监理工程师的职责和权限1）主持编制监理规划，制定监理机构规章制度，审批监理实施细则，签发监理机构的文件。2）确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机构内部工作。3）指导监理工程师开展工作。负责本监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员。4）主持审核承包人提出的分包项目和分包人,报发包人批准。5）审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。6）组织或授权监理工程师组织设计交底；签发施工图纸。7）主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专19、题会议。8）签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要监理文件。9）组织审核付款申请，签发各类付款证书。10）主持处理合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔的有关文件。 11）主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款做出解释。12）要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。13）审核质量保证体系文件并监督其实施；审批工程质量缺陷的处理方案；参与或协助发包人组织处理工程质量及安全事故。14）组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工20、程竣工验收。15）签发工程移交证书和保修责任终止证书。16）检查监理日志；组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告；组织整理监理合同文件和档案资料。（3）监理工程师的职责和权限1）参与编制监理规划，编制监理实施细则。2）预审承包人提出的分包项目和分包人。3）预审承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。4）预审或经授权签发施工图纸。5）核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况。6）审批分部工程开工申请报告。7）协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理文件。8）检验工程的21、施工质量，并予以确认或否认。9）审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果。10）预审各类付款证书。11）提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见。12）按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。13）收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报，填写监理日志。14）施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、请示。15）指导、检查监理员的工作。必要时可向总监理工程师建议调换监理员。（4）监理员的职责和权限1）核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料。2）检查承包人用于工程建设的材料、构配件、工程设备使用情况，并做好现场记录。3）检查并记录现场施工22、程序、施工工法等实施过程情况。4）检查和统计计日工情况。核实工程计量结果。5）核查关键岗位施工人员的上岗资格。检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程师报告。6）检查承包人的施工日志和试验室记录。7）核实承包人质量评定的相关原始记录。1.7 监理工作基本程序图2 监理总流程签订委托监理合同任命总监、建立项目监理组织机构编制监理规划收集项目建设有关资料（工程合同、设计图纸、规程规范等）编制监理实施细则审查施工方的质保体系审查施工图施工前监理工作审查分包单位组织施工图技术交底会议审查施工组织设计临时设施检查业主提供条件检查施工现场准备情况检查测量基准点的校核23、及移交施工方人员、材料、设备进场情况检查组织工程项目划分技术准备（测量放样、配合比、施工方案、安全措施等）第一次工地会议发布开工令施工过程监理“三控、二管、一协调”审查工程项目竣工验收资料参加竣工验收办理工程移交手续资料整理及监理工作总结监理合同结束图3 工序或单元工程质量控制监理工作程序图7返工1工序或单元工程施工完毕2承包人进行自检，填报工序或单元工程施工质量报验单 3监理机构审核自检资料完整性进 入4审核结果 下 否 一 工 序 是5监理机构现场检验 或 是 （单 6合格否 元工程） 否 是 8监理机构审核、签认工序或单元工程施工质量报验单 9核准计量图4 质量评定监理工作程序图1单元工24、程完工2承包人填写单元工程质量等级评定表，组织评定单元工程质量等级进入下一单元工程3监理机构审核单元工程质量等级评定表，复核单元工程质量等级5承包人填写分部工程质量等级评定表，进行分部工程质量等级评定。 4分部工程完工6监理机构审核分部工程质量等级评定表，复核分部工程质量等级进入下一分部7质量监督部门审查核备质量等级工程 9承包人填写单位工程质量评定表，进行单位工程质量等级评定8单位工程完工 进入 下一10监理机构复核单位工程质量评定表，复核单位工程质量等级11质量监督部门核定单位工程质量等级 单位 工程13发包人组织填写工程项目质量等级评定表，组织评定工程项目质量等级12工程项目完工 14质25、量监督部门审查工程项目质量等级评定表，核定工程项目质量等级15质量监督部门提出工程项目质量评定报告，向竣工验收委员会提出工程项目质量等级的建议 工 图5 进度控制监理工作程序图 1承包人提交施工总进度计划3调整和修改施工总进度计划 2监理机构审批不同意 同意4承包人编报年、季、月施工进度计划6调整和修改施工进度计划5监理机构审批不同意同意7承包人实施施工进度计划，按月编报施工进度报告8监理机构监督、检查施工进度9发生实际进度与计划进度不符（拖后） 10是否影响总工期、后续工作安排11承包人制定赶工计划，调整进度计划并采取有效措施赶上进度是 否14继续施工12是否满足要求 是 否13修订进度计划26、 图6 工程款支付监理工作程序图1单元工程验收合格2承包人申请工程计量3监理机构进行工程计量、复核4承包人与监理机构共同进行计量汇总5承包人编制并提交工程价款月支付申请6监理机构审核否7是否通过 是 8监理机构签发工程价款月付款证书 9报发包人审批10发包人支付图7 变更监理工作程序图1 设计单位、监理机构、承包人、发包人单独或共同提出工程变更建议书3按原计划施工2监理机构审核建议书 不同意 同意4发包人审批 不同意 同意 5.设计单位进行变更设计 7.承包人施工6监理机构审签变更设计图8监理机构通知承包人就工程变更报价10监理机构审核承包人报价，报发包人9承包人报价 11发包人、承包人是否接27、受否12承包人、发包人协商价格 13一致 是14进行变更支付 是 否16进入争议解决的程序15监理机构暂定合适价格 图8 索赔处理监理工作程序图1索赔事件发生2承包人向监理机构提交索赔意向通知 3监理机构核查索赔项目记录和资料4承包人提交中期/最终索赔申请报告 5监理机构审核索赔申请报告 6.是否需提交补充材料是7承包人提交补充资料监理机构审核否8监理机构做出索赔处理决定 9.发包人、承包人是否接受 是 否10进入争议解决程序11索赔成立 图9 材料及设备质量签认程序原材料和设备质量签认程序承包人提供下列材料：（1）原材料合格证、材质化验单、材料复检报告等。（2）工程设备出厂合格证、技术说明书28、性能试验单或监造报告等监理工程师审核资料监理工程师现场抽查并对影响使用功能及观感的原材料和设备进行预控监理工程师签认原材料和设备是否允许进场指令 Y N监理工程师不同意进场监理工程师抽检或抽查 Y N准予使用于指定部位不得使用于指定部位并在合理的时间撤离1.8 监理工作主要方法和主要制度基本程序1、监理工作主要方法xx县xxxx集镇段河堤治理工程项目监理部主要采取如下监理工作方法：(1)现场记录。监理机构认真、完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。(2)发布文件。监理机构采用通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。(3)旁站监理。29、监理机构按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。(4)巡视检验。监理机构对所监理的工程项目进行的定期或不定期的检查、监督和管理。(5)跟踪检测。在承包人进行试样检测前，监理机构对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核；在承包人对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认。(6)平行检测。监理机构在承包人对试样自行检测的同时，独立抽样进行的检测，核验承包人的检测结果。(7)协调解决。监理机构对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行的调解。2、主30、要监理工作制度（1）施工图纸会审及设计交底制度在工程开工之前，监理工程师会同施工单位及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗留，以及修改不合理的部位。监理工程师要督促、协助组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面记要交设计、施工单位执行。（2）施工组织设计审核制度工程开工前，承包单位必须完成施工组织设计的编制及内部自审批准工作，填写施工技术方案申报表报送项目监理部，由监理部审核批准后遵照组织施工。（3）工程开工审批制度当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出合同项目开工申请表，经监31、理工程师现场落实后，即可由总监批发合同项目开工令。（4）工程材料、半成品质量检验制度分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂合格证、材质证明、试验报告等。对于有疑问的主要材料或按规定必须试验的材料进行抽样，在监理工程师的监督下，使用施工单位设备或交有资格的检测单位进行复查，不准使用不合格材料。（5）重要隐蔽工程、关键部位质量联合检验制度隐蔽以前，施工单位应根据工程质量评定验收标准进行自检，并将评定资料报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前两日提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。（6）32、旁站监理制度监理人员按照监理合同约定，在施工现场对隐蔽工程、重要部位及关键工序的施工，实行连续性的全过程检查、监督与管理。（7）设计变更处理制度如因设计图错漏，或发现实实情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会勘同意后进行变更设计，由设计填写变更设计通知单。监理审核无误后签发。（8）工程质量检验与验收制度承包人每完成一道工序或一个单元工程，自检合格后监理机构进行复核检验。上道工序或上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格，不得进行下道工序或下一单元工程施工。在承包人提交验收申请后，监理机构对其是否具备验收条件进行审核，并根据有关水利工程验收规程或合同约定，参与、组33、织或协助发包人组织工程验收。（9）现场协调会及会议纪要签发制度监理机构建立工地月例会和周例会，定期主持召开由参建各方负责人参加的会议，会上通报工程进展情况，检查上次监理例会中有关决定的执行情况，分析当前存在的问题，提出问题的解决方案或建议，明确会后应完成的任务。监理机构编写会议纪要并签发与会单位。（10）施工现场紧急情况报告制度。监理机构针对施工现场可能出现的紧急情况编制处理程序、处理措施等文件。当发生紧急情况时，应立即向发包人报告，并指示承包人立即采取有效紧急措施进行处理。（11）工程款支付审签制度工程进度款按月支付，所有申请付款的工程量均应进行计量并经监理机构确认。未经监理机构签证的付款申34、请，发包人不应支付。（12）合同外工程签证制度合同外工程实行签证制度，承包人实施工合同外工程须经发包人同意，实施时填报合同外项目工程量签证单，签证单经施工、监理、业主三方联签生效后作为结算依据，每月汇总后填写合同外项目月支付明细表，作为工程价款月支付申请表的附表，一同流转，审批结算时用。（13）监理月报制度监理机构每月初向发包人提交上月监理月报，月报内容主要有7点，具体为：1）工程概况：本月工程概况、本月施工基本情况；2）本月工程形象进度；3）工程进度：本月实际完成情况与计划进度比较；对进度完成情况及采取措施效果的分析；4）工程质量：本月工程质量分析，本月采取的工程质量措施及效果；5）工程计量35、与工程款支付：工程量审核情况，工程款审批情况及月支付情况，工程款支付情况分析，本月采取的措施及效果；6）合同其他事项的处理情况：工程变更、工程延期，费用索赔；7）本月监理工作小结：对本月进度、质量、工程款支付等方面情况的综合评价，本月监理工作情况，有关本工程的建议和意见，下月监理工作的重点。（14）监理资料管理制度安排专人管理监理资料，与工程同步整理监理资料，及时分类归档。为规范资料的整理，本工程资料统一使用A4纸。1.9 监理人员守则及奖惩制度1、监理人员守则（1）遵纪守法，坚持求实、严谨、科学的工作作风，全面履行义务，正确运用权限，勤奋、高效地开展监理工作。（2）努力钻研业务，熟悉和掌握建36、设项目管理知识和专业技术知识，提高自身素质和技术、管理水平。（3）提高监理服务意识，增强责任感，加强与工程建设有关各方的协作，积极、主动开展工作，尽职尽责，公正廉洁。（4）未经许可，不得泄露与本工程有关的技术和商务秘密，并应妥善做好发包人所提供的工程建设文件资料的保存、回收及保密工作。（5）除监理工作联系外，不得与承包人和材料、工程设备供货人有其他业务关系和经济利益关系。（6）不得出卖、出借、转让、涂改、伪造资格证书或岗位证书。（7）监理人员只能在一个监理单位注册。未经注册单位同意不得承担其他监理单位的监理业务。（8）遵守职业道德，维护职业信誉，严禁徇私舞弊。2、奖惩制度（1）监理人员无正当理37、由旷工，或不向项目总监理工程师请假而私自离开工地，每天罚款500元；（2）监理人员索要或私自接受被监理方的财物、请吃的，每次罚款2000元；（3）监理人员违反监理工作程序或监理工作不到位，发生责任事故，造成严重经济损失的，要承担连带责任；（4）监理人员受到发包人书面投诉的，每次罚款500元。2 施工准备阶段的监理工作2.1 协助业主做好施工准备工作监理人员在施工准备阶段要认真检查业主责任内的准备工作是否办妥之处和符合要求，如有不妥应尽早采取措施，督促帮助业主尽快予以完善，以满足开工的实际需要。1、检查核对施工图纸一般情况施工图纸已在招标前就已完成。而监理单位在进场后，应对施工图纸，包括标准图，38、进行一次认真的清点核对。如果施工图纸不够齐全，不能满足施工的需要时，则应尽快与设计院联系，查明原因，尽快落实补图时间。这个时间应与承包人的施工准备及开工时间相协调。如全部出齐图纸有困难时，应根据施工进度需要要求设计单位列出供图时间表，可先将开工急需的施工图纸出齐。但图纸一定要配套。2、检查开工前需要办理的各类手续譬如，委托质量监督、检测试验单位。3、检查施工现场及三通一平工作4、尽快向施工单位办理有关交接工作为了帮助施工单位尽快进入工作程度，加快施工准备工作，监理公司应会同业主尽早将施工现场的有关情况向施工单位办理交接工作，主要内容包括：（1）施工场地。（2）水源电源接驳点。（3）水准点坐标点39、交接。（4）占道及开路口的批准文件，具体位置及注意事项。（5）地下电缆，水管等管线线路情况。（6）按合同规定份数向施工单位移交施工图纸，地质勘察报告及有关技术资料。2.2 熟悉设计文件在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。2.3 主持召开施工图纸会审技术交底会议设计图纸中难免会出现这样或那样的问题，故应于施工前主持召开施工图纸会审技术交底会议，组织设计单位、承包人进行施工图纸会审，尽可能早地发现图纸中的差错不足，以减少不必要的浪费与损失。会后起草施工图交底会会议纪要。1、图纸会审主要审查下面几个关键环节：（1）核对设40、计图纸是否符合国家有关技术政策、标准、规范和批准的设计文件精神。（2）图纸及设计说明是否完整、清楚、明确、齐全，图中尺寸、座标、标高是否正确，相互间有无矛盾。（3）建筑、结构与设备安装之间在平面与空间上有无重大矛盾。（4）有无特殊结构，如有，其设计深度是否足够，施工单位的技术装备条件能否完成。（5）图中涉及到的特殊材料及配件本地能否供应，要求的品种、规格、数量是否满足需要。（6）图中有无表述含糊之处。2、技术交底与图纸会审由监理公司代表业主进行，做好图纸会审记录并整理编写成图纸会审纪要，交由参加图纸会审各方会签，设计院审定盖章后，下发施工单位实施。2.4 审查施工组织设计（方案）工程项目开工前41、，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案），提出审查意见，并经总监理工程师审核、批复后报建设单位。1、对于施工组织设计的审查应注意掌握如下八条原则：（1）施工组织设计应符合当前国家基本建设的方针与政策，突出“质量第一、安全第一”的原则。（2）施工组织设计应与施工合同条件相一致。（3）施工组织设计中的施工程序和顺序，应符合施工工艺学的原则和本工程的特点，对冬雨季施工应制定有效措施。且在工序上有所考虑。（4）施工组织设计应优先选用目前先进成熟的施工技术，而这些新技术的使用对本工程的质量、安全与造价有利。（5）施工组织设计应采用流水施工方法和网络计划技术，做到均衡连续施42、工。（6）施工机构的选用配备应经济合理，满足工期与质量等要求。（7）施工平面图的布置与地貌环境、建筑平面协调一致，并符合紧凑合理、文明安全、节约方便的原则。（8）降低成本，确保质量和安全的措施齐全可行。2、对于施工组织设计的审查应该抓住施工方案及施工方法，施工进度计划及施工平面布置三个重点。（1）施工方案与施工方法的审查。1）审查施工程序与顺序有无不妥2）审查选用的施工机械是否满足工程需求。3）主要施工方法的审查。4）审查技术组织措施。质量保证措施安全生产措施（2）施工进度计划。对施工进度计划的审查应突出以下几个重点：1）施工进度计划的开工、竣工时间、即工期应与合同要求相一致，应与监理单位编制43、的综合进度控制计划相吻合，计划安排上留有一定的调节余地。2）检查施工进度计划图中所描述的施工程序、顺序与施工组织设计以及相应的技术、工艺、组织要求是否一致。3）审查每一个施工过程的持续时间有无不当，这个时间应与机械设备、劳力调配及材料半成品供应计划相一致。4）对该进度计划均衡特征及工期费用特征做出评价。（3）审查施工总平面布置。施工总平面的审查掌握三个原则，即布局科学合理、满足施工使用要求、费用低。2.5 审查承包人现场项目管理机构体系工程项目开工前，总监理工程师应审查承包人现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。对质量管理体系、技术管理44、体系和质量保证体系应审核以下内容：1、质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；2、质量管理、技术管理制度；3、专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。2.6 审查施工测量成果监理工程师应按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果予以签认：1、检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；2、复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。2.7 审查材料及混凝土配合比本工程需要的水泥、河砂与石子等原材料的质量需要经过科学的检验手段才能确认。混凝土、砂浆配合比，由于技术上45、的要求，需要的时间更长一些。这些工作必须于施工准备阶段完成，才能满足开工后的需要，所以监理工程师首先要做的一件工作，就是督促施工单位尽早、尽快开始原材料的调查选点和混凝土配合比的试配工作，并配合施工单位及时做好原材料材质的认证工作和混凝土配合比的审批工作。同意使用的配合比应向施工单位发出“混凝土配合比批准使用通知书”，施工单位应按批准的配合比，严格计量、投料和搅拌，不得随意变更，需要变更时应重新申报。2.8 签发开工令监理工程师应审查承包单位报送的合同项目开工申请表及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发合同项目开工令，并报建设单位。1、施工许可证已获政府主管部门批准；2、征地拆迁工46、作能满足工程进度的需要；3、施工组织设计已获总监理工程师批准；4、承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；5、进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求；2.9 组织召开第一次工地会议工程项目开工前，监理机构主持召开的第一次工地会议。 第一次工地会议应包括以下主要内容: 1、建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工； 2、建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权； 3、建设单位介绍工程开工准备情况； 4、承包单位介绍施工准备情况； 5、建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求； 6、总监理工程师介绍监理规划的主要内容； 47、7、研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。 第一次工地会议纪要由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。3 工程质量控制3.1 质量控制原则工程项目按设计完成，满足安全和使用功能要求。3.2 质量控制目标质量控制目标为工程施工质量达到合格。为达此目标，监理机构主要工作内容为审查承包人的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对主要工程部位和主要工序进行跟踪监督。以单元工程为基础，按水利部水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准和水利水电工程施工质量评定规程的要求，对承包人评定的工程质48、量等级进行复核。上述工作由本机构的监理工程师监督，会同承包人的专职质检人员、总工程师、施工员共同完成。考核标准为：单元工程质量全部合格，分部工程质量全部合格，原材料和中间产品质量全部合格，单位工程全部合格，且施工中未发生过较大及其以上质量事故，施工质量检验资料齐全。3.3 质量控制内容依据合同文件，批准的设计图纸和文件、国家现行的有关法规、规程规范和技术标准，对项目的施工全过程进行事前、事中和事后的检查、监督、控制和管理，排除影响工程质量的各种不利因素，促使工程建设质量目标符合合同、批准的设计文件、技术规范和验收标准及使用要求,符合合格标准。3.4 质量控制措施1、质量控制的工作程序拟定本工程49、施工质量控制工作程序见下图。图12施工质量控制工作程序图2、承包人现场项目管理机构体系审查措施（1）质量保证体系审查措施1）工程承包合同签订后，在工程施工实施前，要求承包人将其组织机构、组成人员及资质，为经理、副经理、总工和职能部门人员以及职能部门的职责报监理审查，具体内容看其是否符合合同和投标承诺。审查特殊工种的施工人员名单，其有效证件的原件是否满足项目施工要求，真实有效。审查承包人建立和健全质量保证体系，主要审核其专职质检人员配置情况，是否建立了完善的质量检查制度和程序，承包人对专职质保人员和施工人员是否进行了培训、交底，有否培训记录。审查承包人是否建立了各种必要的规章制度和技术标准，如三50、检制、安全三级教育制度、安全文明施工制度、砼浇筑施工技术要求等等。要求承包人将本项目施工资料记录、验收报表等全过程拟用表格全套提交监理审查，看其是否符合水利部及水利厅的有关要求。上述项目的审查结果如不满足要求，则要求承包人限期改正，否则不签发开工令。2）工程施工实施过程中，对以上开工前审查项目每月定期检查和不定期的随机抽查，并将检查结果及时上报业主，如检查发现承包人各种配置严重背离其合同和投标承诺，各种制度和技术标准形同虚设，则监理应与业主协商，签发停工令，令承包人限期整改。（2）技术管理体系审查措施1）工程施工实施前，要求承包人将其技术管理机构、组成人员及资质，如总工、付总工、工程师、施工员51、等和职能部门人员以及职责报监理审查，具体内容看其是否符合投标承诺，是否满足本项目施工实际要求和技术要求。审查其技术工种的施工人员名单，其有效证件是否满足本项目施工技术要求。审查承包人建立和健全技术管理体系，主要审核其专职技术人员配置情况，是否建立了完善的各种技术管理制度和要求，如土方填筑要求、砼浇筑要求、予制构件埋设、安装要求、机电设备安装标准及要求等。审查承包人施工组织设计和施工技术措施是否满足进度要求和节点工期，对施工质量优良目标有否保证。审查承包人是否对各施工班组进行了技术交底、有否记录，其拟进场的各种设备是否满足其承诺和施工实际。如上述审查结果不满足要求，则要求承包人限期改正，否则不签52、发开工令。2）工程施工全过程，对以上审查项目每月定期检查和不定期随机抽查，每月上报业主，如检查发现承包人发生偏差，则要求其限期整改，否则签发停工令。3、原材料、金属结构的质量控制措施本项目施工主要原材料、构配件和设备为砂、碎石、水泥、钢筋、块石等。（1）控制主要工作内容1）在材料等商品构件订货之前，就要求施工单位提供生产厂家的合格证书及试验报告。必要时监理人员还应对生产厂家生产设备、工艺及产品的合格率进行现场调查了解，或由施工单位提供样品进行试验，以决定同意采购与否；2）材料、构件等运入现场时，查验其出厂质量合格证明材料后方能入库，并监督施工单位在使用前按规定进行抽样检测试验，确认合格后才能使53、用到工程上。不合格的材料、构件或设备由施工单位做好标识并运出场外；3）在施工进行中，随机对用于工程的材料或商品构件进行符合性的抽样试验检查；4）随时监督检查各种材料的储存、堆放、保管及防护措施；5）组织各方对施工单位进场的中间产品金属结构进行联合检查验收，并作出详细记录。主要材料、构件质量控制工作程序见图9。（2）混凝土原材料质量的控制1）水泥水泥进场时，施工单位必须向监理工程师提交出厂质量证明书，并对其品种、标号包装（或散包包号）、出厂日期等检查验收。同时，对进场的每批水泥，使用前施工单位必须按有关规程规范的要求抽样复检，并提交检验报告给监理工程师审查。袋装水泥在运输和贮存时应防止受潮。水泥54、如果受潮或存放时间超过一个月，应至少每月重新取样检验一次，并按其复检结果确认能否使用。2）粗细骨料砼工程中使用的砂、碎（卵）石料要按规定抽样检验，检验结果合格，并报监理机构审核后方可进入施工现场，已运进施工现场的材料，经检验不合格的，令其退出现场，坚决杜绝不合格的材料用于工程施工。（3）工程使用钢材质量控制1）进场时进行外观检查和核验出厂合格证明材料，确认无误后方准入库，并做好标识。2）督促施工单位使用前按有关规程规范要求抽样复检，并审查复检试验报告，确认合格后方准使用到工程上。3）检查库存、制作和场内转运筹环节，若发生锈蚀或损坏等情况，则令施工单位进行处理。（4）进场设备的控制措施对用于工程55、的各种设备，在设备出厂前，要求生产厂家提交产品合格证、试验报告以及用于生产设备的材质证明和检验报告。设备运到工地后，由监理机构组织发包人、质监、设计、安装设备生产厂家进行开箱验收和外观检查。设备如有缺陷则要求生产厂家进行处理，如有严重缺陷或存在质量问题，则退回生产厂家。设备外观检查验收合格后，由参检人员签字认可后方可移交安装单位进行安装。（5）原材料检验要求原材料检验要求表水泥出厂合格证（核对批号、标志、数量）现场取样试验报告标准稠度、凝结时间、抗压及抗折强度、细度、安定性同品种、同标号、同批号、不超过200t为一批，一批水泥选取平均试样20kg砂现场取样试验报告含水率、含泥率、云母含量、有机56、质含量不超过400m3为一批取样本3050kg（人工砂加检查石粉含量）碎石卵石现场取样试验报告颗粒级配、比重含水率、含泥量、针片状、软弱颗粒、有机质含量不超过400m3为一批，取样3050kg4、施工方法和工艺控制措施（1）施工方法的控制本工程主要施工项目为新开河道新建河道段353.3m，桩号M0+762.2M1+115.5,原河道整治段762.20m，桩号M0+000.0M0+762.2，岸坡18.5m高程以上采用草皮护坡，18.5m17.0m采用生态袋护坡；高程17.0m以下采用高镀锌石笼网，坡脚砌浆砌石挡墙等。对以上项目施工方法的控制，是整个工程质量好坏的关键，其主要控制措施和手段如下：57、1）项目（或部位）施工前，要求承建单位在合同或监理工程师规定的期限内，将施工项目的施工方法、技术方案、工艺流程、施工设备和人员的配置、安全质量保证措施等提交项目监理部，总监理工程师在规定的时间内组织项目（或专业）监理工程师对照合同文件、设计文件及有关教程规范的要求，并结合施工的具体情况进行审查，审查批准后才允许该项目（或部位）正式开工。2）项目（或部位）正式施工时，要求承建单位（或施工项目）技术负责人对施工人员进行现场技术交底，并安排施工员跟班指导和监督施工。3）监理工程师加强施工过程的巡视检查，及时发现和纠正各种违规行为或存在的问题，保证审定的施工方法、技术方案、工艺流程和安全质量保证措施等58、贯彻。（2）施工工艺控制1）主要控制措施和手段工艺控制措施依据技术规范的规定，在动工之前对需要通过试验方能正式施工的分项工程预先进行工艺试验，然后依其试验结果全面指导施工。 要求施工单位提出工艺试验的方案和细则并予以审查批准； 工艺试验的机械组合、人员配置、材料、施工程序、预埋观测以及操作法等应有两组以上方案，以便通过试验作出选定； 监理工程师应对施工单位的工艺试验进行全过程的旁站监理，并应作出详细记录； 试验结束后应由施工单位提出试验报告，并经监理工程师审查批准。工艺控制手段 基础开挖中，重视开挖程序和安全问题，明确开挖警戒范围； 必须做好施工排水工作，否则不得转入下道工序施工； 严格按配合59、比配制砼、砂浆，监理人员随机抽查投料称量偏差，并记录在案； 砼、砂浆运输应避免浆液与骨料离析； 施工单位每月定期将砼、砂浆综合评定资料呈报监理，由监理组织综合评定； 加强施工现场巡视检查，及时纠正各种违规施工行为。（3）施工测量放线工艺及质量的控制工程开工前，监理人向承包人提供测量的基准点，基准线和水准点及其书面资料。承包人应根据上述基准点（线）以及国家测绘标准或本工程精度要求，按照设计文件要求进行测量放线，并做好原始资料的记录和整理工作。为确保测量放线质量，避免造成重大失误和不应有的损失，监理人员要旁站监测。承包人将测量成果资料整理后，以施工测量放线报验单形式报监理机构审核，经监理工程师签字60、认可方可进行基础开挖施工。（4）开挖工艺及质量的控制开挖要自上而下进行。在施工过程中，要求承包人及时测放、检查开挖断面及控制开挖面高程。施工过程中发现工程地质、水文地质条件变化或其他实际条件与设计不符时，承包人应及时将有关资料报送监理机构，由监理机构核转设计单位，供变更或修改设计参考。当发生边坡滑塌，或观测资料表明边坡处于危险状态时，监理工程师应立即要求承包人采取相应防范措施，防止事故或事态范围的扩大和延伸。危急时，现场监理人员可下令停工。（5）基础处理控制：基础处理为关健部位，监理人要旁站监督。现场监理人员应旁站监督承包人严格按照设计图准确放线，基础开挖后，做好联合检查验收工作。基础面的地质61、条件要达到设计要求承载力标准，才能批准下一道工序施工。否则要按设计要求进行处理后再验收。 （6）钢筋砼（含砼）施工方法和工艺控制措施1）按水工砼施工规范（SDJ207-82）进行质量控制。2）重要施工环节质量控制工序质量控制：砼浇筑执行监理工程师签发“混凝土浇筑开仓证”和工序交接制度。承包人按设计图（含设计修改、变更通知）要求完成钢筋制安、模板安装等工序作业后，由班组填写“三检表”，施工队质检员按“三检表”中的内容进行检查，复检合格后报项目经理部专职质检员检查，终检合格后将“三检表”附在混凝土浇筑开仓报审表连同其它质量合格证明材料报监理机构。监理工程师审核“三检”资料完整性，符合要求则组织设计62、发包人（关键部位还应通知质监部门参加）、施工方进行验收。验收合格，监理工程师签署混凝土浇筑开仓报审表，施工方才能进行混凝浇筑。监理工程师签署混凝土浇筑开仓报审表前，应对各工序质量进行检查和控制。配合比计量控制：检查计量工具，符合计量标准，计量操作方法正确，计量准确。钢筋制作与安装质量控制：钢筋品种、规格、形式、数量、间距严格按设计文件要求施工。钢筋的加工、接头、安装按水工混凝土施工规范中的规定进行检查。还应检查钢筋安装位置和固定方法是否正确，保护层厚度，应符合设计要求。采用单面或双面焊接的钢筋，要规定进行现场取样检验。若采用其他焊接钢筋方式（如电碴压力焊）要有论证，并经试验合格方可使用，并严63、格控制使用的部位。模板到位安装控制：严格按设计建筑物结构尺寸放样安装，模板及支撑构件要满足强度、刚度要求，结构合理，连接拉接可靠。细部构造质量控制：砼止水、伸缩缝安装：根据设计图要求，检查止水片（带）的宽度、长度、高度（牛鼻子）的偏差值是否在允许范围内；伸缩缝的砼表面蜂窝麻面是否已处理并填平，表面是否按规范要求成毛面，无乳皮。外露施工铁件是否已割除，铺设材料厚度是否均匀、平整、牢固。砼浇筑质量的控制：控制好水泥标号与砼等级之间的合理比值，严格遵守施工规范的最大水灰比的最小水泥用量，严格按试验确定并经监理机构批准的配合比进行施工，并将配合比上牌挂在拌和机旁，严格按称量配料，并保证足够的拌和时间。64、现场监理要经常检测坍落度，控制使其符合要求。要求承包人选用正确的运输和入仓方法，运输时间不能过长和运输中不能激烈振动，防止漏浆、离析。砼按要求取样试验，监理人员旁站见证，对砼质量有怀疑的，监理人员要对取样、养护、输送、试压、全过程监控。要求施工方采用合适的施工顺序，按合理的分层、分块浇筑；控制砼自由下落高度不大于2m；采用正确的振捣方法，防止漏振和过度振捣。监理人员要随时检查模板及支撑变形情况，发现问题及时处理，防止漏浆和胀模。砼浇筑为关键工序，监理人员要旁站。（接止水后）还应检查新老砼结合面是否已凿毛，表面是否清洗洁净，无积水无积碴杂物，防止出现冷缝。砼浇筑工序质量控制简要表 常见质量问题检65、查方法控制措施原材性能不良观察、检查及抽样试验1、按常用建筑材料质量控制表砼和易性不良（拌和物松散、粘和性差、坍落度不符合要求）、砼强度达不到要求，或强度离散和均匀性差观察、检查及抽样试验2、控制水泥标号与砼等级这间的合理比值，严格遵守施工规范的最大水灰比的最小水泥用量3、严格按试验确定并经监理批准的配合比施工，拌和机旁挂牌，严格按称量配料，并保证足够的拌和时间4、测定坍落度，控制使其符合要求5、选用正确运输及入仓方法，运输时间不能过长和运输中不能激烈震动，防止漏浆6、砼见证取样试验，试块标准养护砼出现孔洞、表面蜂窝、麻面观察、检查1、 采用合适的施工顺序，按合理的分层、分块浇筑2、 防止运输66、中漏浆、离析，防止运输、入仓、铺料间歇时间过长，控制砼自由下落高度不大于2m3、 采用正确的振捣方法，防止漏振和过度振捣4、 随时检查模板及支撑变形情况，发现问题及时处理，防止漏浆（7）浆砌石工艺及质量的控制1）砌石砂浆必须严格按配比投料拌制宜采用200L350L搅拌机拌浆，搅拌时间22.5分钟。2）块石应采用符合设计规范要求的石料，不得采用小块石砌筑。3）砌筑方法采用先座浆后放块石，石块尖端向上，并用小块石尖实，砌筑之前应测量，定点放样，校正无误后才能砌筑，砌石时应拉线砌筑，按“平、稳、实、错”的要求进行。即：砌筑平顺直、稳实，浆满石满、砌缝错开，砌筑过程中从选料、砂浆拌和、测量定点放线、勾67、缝每道工序应按有关规范进行。4）砌石工艺流程：选石铺浆安放石块灌浆捣实检查质量养护（8）土方填筑工艺及质量的控制1）监理人监督承包人按制定的施工方案和填筑的工艺流程进行施工。2）监理人要审核选定土料场的土料，土料要符合设计要求，贮藏量能满足工程量需要。3）要求承包人进行土料填筑试范段试验。通过试范段辗压取得能满足设计要求的各项参数，再铺开施工。通过试验，对选用的土料、土料含水量、土料粒径、辅土厚度、辗压机械型号、施工工艺流程等。检验压实度及各项力学指标能达到设计要求的标准。4）施工过程的质量控制：检查填筑面的腐植土、草树根、杂物要清理干净，基础开挖至设计标高，经过验收合格签证，填土层面要进行刨68、毛处理。对与堤头接触处、边坡、运输缺口、心墙等部位辗压质量进行重点监控。要监督承包人按批准施工技术方案和工艺流程进行施工。（9）施工工艺过程质量控制一览表施工工艺过程质量控制一览表序号项目质量控制要点控制手段1基础开挖工程高程、中轴线开挖范围及边线（从中线向两侧量测）测量、抽查、复核测量、量测2基础工程位置（轴线及高度）外形尺寸砼或砂浆强度测量、量测审核配合比、现场取样审核试验报告3现浇砼工程轴线、高程及垂直度断面尺寸钢筋：数量、直径、位置、接头砼强度：配合比、坍落度、强度测量量测检查、量测配合比试验、试块、审核试验报告4浆砌石工程砂浆强度等级毛石强度、质量伸缩缝处理砂浆配合比试验量测旁站检查69、5填筑工程填筑料填筑质量、尺寸检查、目测量测6金结制作及安装工程材料强度、质量焊接质量、平整度、漏焊、虚焊及强度管线位置、标高、尺寸、安装接头审核试验报告、目测检查、超声波检查、探伤、试验观察、量测5、关键部位工程质量控制措施（1）关键部位、关键工序确定浆砌石挡墙及生态袋护坡工程需旁站监理的关键工序为：浆砌石挡墙、生态袋护坡钢筋砼工程。（2）关键部位、关键工序的质量控制措施和手段质量控制措施对上述关键部位和关键工序，拟采取如下质量控制措施：对以上部位及工序实行全过程的旁站监控，及时消除影响工程质量的一切不利因素。对施工单位的各项施工程序、施工方法、施工工艺以及工程使用材料的质量、机械设备及人员70、的配备等进行全方位监督和巡视，通过全过程的旁站、逐个环节的检查，以达到对施工质量实施有效监督、控制和管理的目的。对每道工序结束后，督促施工单位作好“三检”，监理人员及时进行检查和认定，并监督施工单位的试样抽取及施工记录。关键部位和工序的质量控制手段及要求关键部位控制要点 浆砌石挡墙钢筋砼：砼的施工浇筑严格按SDJ20782和GB502042002要求进行施工，结构尺寸是否符合设计要求，高程、平整度等为控制重点。砼浇筑工程i 严格按照水工砼施工规范SDJ20782和GB502042002规范施工，所用水泥必须按设计要求。ii 砼的级配应按设计要求实施，施工配合比应通过试验确定。所用水泥进场时应有71、出厂合格证和试验报告，并严格进行检查验收，进场后按规定抽样复检试验，确认合格后投入使用。使用过程中，当对其质量有怀疑或出厂超过三个月的水泥应再次抽样复查试验，并按试验结果确定可否使用。iii 砼所用骨料必须符合规定标准，粗骨料粒径不超过结构面最小尺寸的1/4，且不得超过钢筋间距的3/4，对实心板不宜超过板厚的1/2，且不得超过50MM，骨料品种规格应分别堆放，不得混杂。iv 采用机械拌制砼，砼用水应符合有关规程规范的要求，不得采用带有酸碱和腐蚀性水。v 砼的拌和时间应通过试验确定，加料顺序应符合规范要求。vi 砼的运输过程中，不得出现离析现象，如出现离析，应进行二次搅拌 。vii 进行基础砼浇72、筑时，应将杂物清除干净，并作好排水和防水措施。viii 砼浇筑前，必须对模板及其支架、预埋件等进行检查，作好记录，符合设计要求后方能浇筑砼。ix 砼自高处倾落的自由高度不得超过2m，浇筑中不得出现离析现象，当浇筑高度超过3m时，应采用串筒、溜管式振动溜管使砼下落。砼浇筑层的厚度，应符合规范要求。当砼进行连续浇筑时，其间歇时间宜缩短，应在前层凝结闪，将次层砼浇筑完毕。x 采用插入式振捣器振捣砼时，振捣器应垂直插入砼中，浇筑上层砼时，宜插入下层砼中5cm左右，每一振点的时间应使砼表面呈现浮浆和不再沉落，振点间距不宜大于振捣器作用半径的1.5倍，在浇筑墙和柱边成整体的梁和板时，应在柱和墙浇筑完毕后停73、歇11.5h，再进行浇筑。 砼的养护i 对已浇筑完毕的砼，应在12h内进行覆盖和浇水养护；ii 采用硅酸盐水泥时，浇水养护时间不得少于7d，若掺用外加剂时不少于14d,浇水次数应能保持砼处于润湿状态，养护用水与砼用水相同。6、工程质量评定和验收（1）质量评定1）重要隐蔽工程质量认可：施工承包人在基础重要隐蔽工程开挖完成后，实施“三检”合格后，将“三检表”提交监理，监理检查合格后，由监理组织有关发包人、设计、质监、施工等各方人员对重要隐蔽工程部位的联合检查验收，待各方代表在重要隐蔽工程及工程关键部位施工质量联合检验表签认，方可进行覆盖。同时，监理签认单元（工序）工程施工质量报审表；如承包人未及时74、通知监理人到场检查，私自将隐蔽部位覆盖，监理人有权指示承包人采用钻孔探测以致揭开进行检查，由此增加的费用和工期业务责任由承包人承担。关键部位联检工作流程如下图所示返工工序施工完毕不合格班组自检、部门质检员复检、专职质检员终检 合格 不合格现场监理人员进行工序检查及评定质量 合格监理、质监、设计联检 不合格 合格签署联检意见补充处理存在遗留问题 全部合格 合格监理检验进行下道工序 合格图13 关键部位联检工作流程图2）工序检查认可：在施工质量的过程控制中，坚持上道工序不经检查合格不准进入下道工序的原则。砼开仓前，必须实行由施工承包人的班组自检、部门质检员复检、专职质检员终检的三检制度。当三检合格75、后，填报施工质量终检合格（开工、仓）证和工程报验单后送交现场监理，现场监理接到单元（工序）工程施工质量报审表后及时进行检查，符合验收条件签署开仓证。不符合验收条件，退回施工承包人进行补充，符合要求后重新申报。检验合格签署意见后方可进入下道工序。3）单元工程质量评定，承包人在单元工程施工完成后，根据“三检”填写相应的工序质量评定表评定单元工程质量，报监理机构核定。4）对已完建的分部工程，由承包人质检部门根据单元工程质量核定情况和规定进行质量评定，报监理机构审核签证。（2）工程验收1）工程验收办法包括：工序交接验收、中间验收（重要隐蔽工程和关键部位的开仓验收）、单元工程验收、分部工程验收、单位工程76、验收、项目的竣工验收和最终验收。工程验收是在工程质量评定的基础上，依据既定的验收标准，采取相应的手段来检验工程产品的特性是否满足验收标准的过程。其中：2）工序交接验收：由施工承包人完成工序施工，实行“三检”后填写相应的工序质量评定表，并以工序施工质量报验单的形式向监理申报，监理现场检验合格后，进入下道工序的施工；否则进行返工处理。3）重要隐蔽工程和关键部位的开仓验收：重要隐蔽工程和关键部位的开仓验收，由施工承包人完成工序施工，实行“三检”后填写相应的工程质量评定表，并以工序施工质量报验单的形式向监理申报，监理现场检验合格后，由监理组织设计、地质（若有重要隐蔽工程）、施工、质监、发包人等各方进行77、联合开仓检验，检验合格并经参验各人员签认后，方可进入下道工序的施工。4）单元工程验收：对已完的单元工程质量由施工承包人质检部门组织评定，填写单元工程质量评定表，以单元工程施工质量报验单的形式提交监理复核其质量等级。监理核验合格后，进入下一单元单元工程的施工；否则进行返工处理。5）分部工程验收：对已完建的分部工程质量由施工承包人质检部门自评的基础上，提交监理进行复核，并要求承包人制备分部工程验收必须提供的图纸、资料和成果，由监理组织项目法人、质监、设计、施工、运行管理等有关专业技术人员参加验收。分部工程验收通过后，监理机构签署分部工程验收签证，并督促承包人按照分部工程验收签证中提出的遗留问题及时78、进行完善和处理。6）单位工程验收：单位工程质量评定在施工承包人自评的基础上，报监理复核，由质量监督部门核定单位工程质量等级。监理机构协助发包人按照水利水电建设工程验收规程SL223-1999主持单位工程投入使用验收或完工验收。7）竣工验收和最终验收：完善监理过程资料和编写工程建设监理工作报告，审核施工承包人提交的竣工验收资料，协助发包人完成竣工验收必备的资料和报告；8）在竣工验收完成阶段草拟竣工验收证书，经发包人同意后，监理和发包人签发竣工验收证书，并签发工程移交证书；9）最终验收在缺陷责任期满，经对遗留工程和质量缺陷处理后检查合格，符合合同要求，由监理和发包人签发最终验收证书和缺陷责任期终止79、证书。7、施工结果控制措施（1）对施工结果（质量缺陷）的现场处理1）当因施工而引起的质量缺陷处在萌芽状态时，应及时制止，并要求立即更换不合格的材料、设计或不称职的施工人员；或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺；2）当因施工而引起的质量缺陷已出现时，应立即向施工单位发出轶施工的指令（先口头后书面），待施工单位采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工；3）当质量缺陷争生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，监理工程师应在对质量缺陷产生的原因及责任作出了判定并确定了补救方案后，再进行质量缺陷的处理或80、下道工序的施工；4）在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，监理工程师应及时指令施工单位进行修补、加固或返工处理。（2）质量缺陷的修补与加固1）对因施工原因而产生的质量缺陷的修补与加固，应先由施工单位提出修补方案及方法，经监理工程师批准后方可进行；对因设计原因而产生的质量缺陷，应设计部门提出处理方案及方法，并通过业主单位通知施工单位进行修补；2）修补措施及方法应不降低质量控制指标和验收标准，并应是技术规范允许的或是行业公认的良好工程技术；3）如果已完工程的缺陷，并不构成对工程安全的危害，并能满足设计和使用要求时，经征得业主单位的同意，可不进行加固或变更处理。如工程的缺陷属于施工单位的责任81、，应通过与业主单位及施工单位的协商，降低对此项工程的支付费用。4 工程进度控制4.1 进度控制原则工程施工进度满足合同文件要求，按时完工。4.2 进度控制目标总体目标：10个月，自2013年11月至2014年08月4.3 进度控制的内容（1）根据本工程控制性进度计划和施工承包合同要求，编制总进度计划和控制性网络计划，确定进度控制关键线路，提出阶段进度目标和重要施工项目控制工期目标。（2）根据总进度计划编制月、进度计划，内容包括：计划完成工程、工程形象、主要措施、供图计划、设备材料供应计划、资金使用计划等，并以此作为实施控制的依据。（3）审批承建单位呈报的月进度计划，重点核查阶段施工进度计划与总82、进度计划的符合情况及劳动力、机械设备、材料等资源配置的造就程度。（4）监督、检查、记录施工进度计划实施的实际情况，包括施工措施、施工条件、劳力和设备的投入量、生产效率等。发现问题，及时发出指令要求施工单位采取措施保证施工进度计划实施。（5）协调处理可能影响施工进度的各种因素。（6）定期进行工程进度分析，对施工进度进行跟踪检查控制，当实际施工进度与总进度要求发生较大偏差时，及时查清原因，并提出修改调整意见，报业主批准后，指导承建单位对施工进度计划进行相应的调整，对施工进度衽动态控制。（7）按时审核承建单位呈报的月施工进度统计报表，编制监理月进度统计报表报业主，为进度分析提供可靠依据。（8）督促承83、建单位加强施工管理，防止出现安全质量事故而影响施工进度。4.4 进度控制的措施1、进度控制工作程序工程进度控制工作程序见图5。2、进度控制措施影响施工进度的因素较多，按照干扰施工进度的责任及处理应分为两大类：第一类是由于承包人的责任造成的进度拖延；第二类是由承包人责任外的原因造成的进度拖延。（1）实施前的进度计划审查措施在收到施工单位报送单项开工计划后的七天内给予明确的书面答复，并对如下内容进行检查：工期和时间安排的合理性；施工总工期的安排是否符合合同工期；各施工阶段或单位工程（包括分部或单元工程）的施工顺序和时间安排与材料和设备的进度计划相协调；易受低温、炎热、雨季等气候卓识物工程应安排在适84、宜的时间，并应采取有效的预防和保护措施；对节假日及不良气候影响的时间，应有适当的扣除，并留有一定的余地；施工准备是否可靠性；所需主要材料和设备及配件到场日期有保证；主要骨干人员及施工设备的配置是否已经落实，是否与投标文件中所报人员和设备相符；施工测量、材料检查及标准试验的工作是否已经安排；道路、供电、供水等都是否已解决或有可靠的解决方案；质保体系和环保、安全措施是否完善可靠；计划目标与施工能力是否相适应；各阶段或各单位工程计划完成的工程量投资应与施工单位的设备和人力实际状况是否相适应；各项施工方案应与施工单位的施工经验和技术水平的实际是否相适应；关键项目上的施工力量安排与非关键项目上的施工力量85、安排是否相适应。（2）施工进度计划审查程序阅读文件、列出问题、进行调查了解；召开专题会议，提出问题与施工单位进行讲座或澄清；对有问题的部分进行分析，向施工单位提出修改意见；复审批准施工单位修改后的进度计划。（3）施工进度控制方法1）每日检查记录实际施工进度监理工程师应要求施工单位按单位工程、分部工程或施工点对实际进度进行记录，并予以检查，以作为掌握工程进度和进行决策的依据。每日进度检查记录应包括以下内容： 当日实际完成及累计完成的工程量； 当日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率； 当日施工停滞的人力、机械数量及其原因； 当日施工单位的主管及技术人员到达现场的情况； 当日施工单位的影响工程进86、度的特殊事件或原因； 当日的天气情况等。2）每月工程进度报告监理工程师应要求施工单位根据现场提供的每日施工进度记录，及时进行统计和标记，并通过分析和整理，每月向总监提交一份每月工程进度报告，总监审核后汇总作为监理月报的一部分提交给业主单位。月工程进度报告应包括以下主要内容：概况或总说明：对计划进度情况提出分析；工程进度：应以工程数量清单所列细目为单位，编制出工程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线；工程图片：应显示关键路线上（或主要工程项目上）一些施工活动及进展情况；财务状况：主要反映工程建设的资金到位、进度款支付、工程变更、价格调整、索赔工程支付及其他财务支出等情况；其他特殊事项：应主要记87、述影响工程进度或造成延误的因素及解决措施。3）进度控制图表监理工程师应编制和建立各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划工程进度差距的进度控制图及进度统计表，以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求施工单位加快工程进度、调整进度计划或采取其他合同措施的依据。（4）进度计划的调整措施1）进度符合计划在工程实施期间，如果实际进度（尤其是关键线路上的实际进度）与计划进度基本相符时，监理工程师不应干预施工单位对进度计划的执行；但应及时掌握影响和妨碍工程进展的不利因素，促进工程按计划进行。2）进度计划的调整监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序或人力和设备与进度计划上的要求有较大不一致时88、，应要求施工单位对原工程进度计划及资金使用计划予以调整，调整后的工程进度计划应符合工程现场实际，并应保证满足合同工期的要求。调整工程进度计划，主要是调理关键线路上的施工安排，对于非关键线路，如果实际进度与计划进度的差距并不对关键线路上的实际进度造成不利影响时，监理工程师可不必要求施工单位对整个工程进度计划进行调整。3）加快工程进度在施工单位没有取得合理延期的情况下，监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按照进度计划预定的竣工期完成工程时，就要求施工单位采取加快的措施，以赶上工程进度计划中阶段目标或总体目标。施工单位提出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理工程师批准。批准时应注意以下事项：只要89、施工单位提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质量，监理工程师应予以批准；因采取加快工程进度措施而增加的施工费用应由施工单位自负；因增加夜间施工或法定节假日施工而涉及业主单位的附加监督管理（包括监理）费用，应由业主单位、监理工程师及施工协商解决。4）进度计划的延期由于业主单位或监理工程师的原因，或施工单位在实施工程中遇到不可预见或不可抗力的因素，因而使工程进度延误并批准延期后，监理工程师应要求施工单位对原来的工程进度计划予以调整，并按经审批后的调整计划实施工程。5）进度计划的延误由于施工单位的原因造成工程进度的延误，而且施工单位拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令，或虽采取了加快工程90、进度的措施，但仍然不能赶上预期的工程进度并将致使工程在合同工期内难以完成时，监理工程师应对施工单位的施工能力重新进行审查和评价，并应发出书面警告，还应向业主单位提出书面报告，必要时建议对工程的一部分实行强制分割或考虑更换施工单位。（5）工程进度控制要点1）根据合同总进度计划，编制控制性进度目标和施工计划，并审查批准承包人提出的施工实施进度计划和检查落实其实施情况。根据本工程项目特点，本机构拟采用直方图和时标横道图方式按月检查实际进度与计划进度的符合性，重点分析工程进度计划的关键节点、关键线路3）按时提供月进度实施完成情况，当实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整性进度计划的建议意见，经发91、包人批准后，完成进度计划的调整。5 工程投资控制5.1 投资控制原则工程总投资不大于施工图预算总投资。单项工程投资不超过合同金额。5.2 投资控制的目标工程投资控制目标：协同项目各方据实核签工程量，确保工程投资在合同金额内。5.3 投资控制的工作内容监理机构主要工作内容为协助发包人编制投资控制目标；审查承包人提交的资金计划；审核承包人完成的工程量和单价费用；并签发计量和支付凭证；受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；处理工程变更，下达工程变更令。5.4 投资控制措施1、工程计量方法监理机构严格按照施工合同的通用条款和技术条款中的有关工程计量的规定进行工程计量。（1）工程计量单位：均92、采用国家法定单位。（2）计量方法：各个项目的计量方法，应按合同技术条款的有关规定执行。1）重量计量的计算：钢筋应按监理人批准的钢筋下料表，以直径和长度计算，不计入钢筋损耗和架设定位的附加钢筋量；钢板和型钢钢材按制成件的成型净尺寸和使用钢材规格的标准单位重量计算其工程量，不计其下料损耗量和施工安装等所需的附加钢材用量。施工附加量均不单独计量。2）面积计量的计算：结构面积的计算，应按施工图纸所示结构物尺寸线或监理人批示在现场实际量测的结构物净尺寸线进行计算。3）体积计量的计算：结构物体积计量的计算，按施工图纸所示轮廓线内的实际工程量或按监理人批示在现场量测的净尺寸线进行计算。经监理人批准，大体积砼93、中所设体积小于0.1m3的孔洞、排水管、预埋管和凹槽等工程量不予扣除，按施工图纸和指示要求对临时孔洞进行回填的工程量不重复计量；砼工程量的计量，应按监理人签认的已完工程的净尺寸计算；土石方填筑工程量的计量，应按完工验收时实测的工程量进行最终计量。4）长度计量的计算：所有以延米计量的结构物，除施工图纸另有规定，应平行于结构物位置的纵向轴线或基础方向的长度计算。（3）工程计量1）工程计量原则：不符合工程承建合同文件要求、未经工程质量检验合格或未按设计要求完成的工程与工作，均不予计量；因承建单位责任与风险，或因为承建单位所需要另外发生的工程量不予计量；按工程承建合同文件规定及监理人员批准的方法、范围94、内容和单位进行计量。2）工程计量方式：按单位工程、分部工程、分项工程和单元工程四级项目划分，以单元工程或分项工程为基础，每完成一个单元工程或分项工程经过验收合格后就进行计量。由现场监理人员、业主驻工地代表、施工员三方共同对照设计图纸、设计补充修改通知、原地面测量资料、断面开挖后联检验收资料，现场核实建筑物尺寸，开挖量及回填量。及时核实已经完工的单元或分项工程量。特别是开挖量的土石方比例以及不在现场难以确定的工程量，要现场核算。参加三方签字认可，作为工程月进度款支付和今后工程完工结算的原始依据资料。3）监理人员核实承包人每月完成的工程量及工程进度款申报表。承包人对已完成验收质量合格的单元工程进95、行准确计量，在每月末随同月付款申请单，按合同工程量清单的项目分列，向总监理工程师提交月报表及有关计量过程的原始资料。监理人员审核承包人报送的资料时，应该对完成项目的工程部位、验收资料、测量资料、断面开挖后联检验收资料、设计图纸、采用的计量公式和方法等方面资料的完整性及准确性进行审核。核实后，将结果报总监理工程师签认，作为进度款支付凭证。2、工程款支付（1）工程款支付程序工程款支付程序见图6。（2）工程预付款支付（3）工程进度款付款：监理人根据承包人报送的月完成的工程量及月进度款申请，经现场监理人核实完成的工程量，按照合同单价及其他规定核定月申请进度款额后，由总监理工程师签发进度款支付凭证。（496、）工程结算办法1）工程结算依据：工程施工合同和有关规定，经过批准的施工图，施工修改图或修改通知，原地面测量资料，断面开挖联检资料，预算外费用现场签证，施工竣工图，施工承包人工程量计算、单价分析、竣工结算等原始资料。工程预付款、材料预付款、工程月进度款支付的申报材料及付款凭证，年度、月结算等资料。2）工程结算审核：监理人首先对工程结算的每项依据原始资料进行核对分析其可靠性、真实性和准确性。首先审核施工承包人申报的工程量计算的准确性，工程量计算的依据资料要齐全，手续要完备，要有依据，资料之间不能有矛盾。如承包人绘制的竣工图，监理人要审查其真实性，要符合设计图纸或补充修改设计图纸要求。绘制的竣工图要97、经现场监理签字认可；土石方开挖量计算断面要符合设计断面、测量数据及联检断面尺寸。审核工程量计算的准确性，检查有无重复计算、多算或无计算依据的工程量。其次对工程费用计算的审核。单价分析审核：有计算依据，分析采用的数据符合有关编制概（预）算定额规定。3）完工结算：工程竣工通过验收合格移交后，监理人对承包人提交的完工结算资料进行认真审核后，写出审核意见与承包人协商基本一致，将审核意见报业主审批作为完工结算的依据。业主按规定时间内向承包人支付应该支付的工程余款。4）最终结清：工程达到规定的保修期后，监理人组织有关人员对工程检查复检，认为符合要求后，由承包人提交最终结算的申报材料，监理人对申报材料复核后98、签字认可，报业主最后审批作为最终结算凭证，业主按规定时间办理工程移交手续，结清工程余款。3、投资控制的经济措施（1）整个工程的投资控制目标为合同签订金额；（2）及时对计划费用和实际开支作出对比分析，向合同双方提出投资控制的合理化建议；（3）工程计量应以合同文件、批准的设计图纸和文件为依据，计量必须以经监理工程师确认的数量为准备；（4）对施工承包合同文件（包括招标文件）中有具体工程量清单的项目，监理工程师必须按工程量清单标明的单价和核实的计量办理；对暂估数量的清单栏目，必须严格控制工程数量；对暂定金额的清单栏目，监理工程师应根据实际情况，部分动用、全部动用或根本不动用该项费用；当因工程变更引起实99、际费用超出清单限额，必须输完整手续；对以时间为单位的清单栏目，监理工程师必须根据工程实施的具体情况严格掌握；（5）计量原则：不符合合同文件、批准的设计文件要求的工程项目不得计量；按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位计量；按监理工程师同意的计量方法计量。4、投资控制的技术措施（1）认真分析和研究施工方案和工序关系，合理配置资源，使资源均衡。审核施工单位的施工组织设计，按合同文件要求组织施工，避免不必要的赶工费；（2）熟悉设计文件及合同价构成因素，找出工程费用最易突破的部分和环节作为投资控制的重点。该工程的工程费用最易突破的部位和环节是基础开挖及处理、导流围堰，应着重控制其工程量和工期，同时应100、与设计及业主单位研究是否可以进一步优化设计。（3）慎重对待工程变更和设计修改应事先作好技术经济合理性分析，以控制由此增加的工程费用；（4）分析工程质量与投资的关系，以求满足工程质量要求情况下投资最省，避免片面追求高质量的现象；（5）做好各种现场施工条件变化的记录和核签工作，如基础地质条件、气象条件、停电、停水等，为费用签证提供可行依据。5、投资控制的合同措施1）协助业主单位完善施工承包合同，在合同中明确计量和支付等的办法和程序，避免因合同漏洞引起事后的争议；2）预测工程风险和可能发生索赔的原因，制定防范对策，减少施工单位向业主单位索赔事件的发生；3）提醒业主单位及时支付进度款，并及时做好合同规101、定属于甲方的工作，全面履约，不要违约造成对方索赔；4）按合同规定，及时对已完工程进行验收和计量，以作为支付进度款的依据；5）公正、合理地处理不可预见情况的索赔。6、投资风险分析及防范对策（1）风险分析：影响工程投资增加的因素较多。影响本工程投资的主要因素：1）施工进度计划滞后，进度计划控制不好2）原材料产地选择不当也会增加工程费用。3）由于承包人责任外的因素影响造成索赔，也可能增加工程投资。（2）防范对策1）审查施工进度计划的合理性、科学性和可行性。2）审查施工组织设计采用的施工技术方案所配置的施工机械设备、材料供应计划、管理措施及作业人数等能否满足施工进度要求。3）按照承包人编制施工进度计划102、，监理部编制施工进度计划控制横道图，分时段和分工程部位进行检查控制。发现施工进度滞后计划进度，监理部及时召开有关方参加的施工进度协调会议，分析原因，采取措施进行补救或调整进度计划。4）监理人监督承包人要按审查批准的施工组织设计选定的施工方案实施。5）要求承包人编制较详细的资金使用计划和材料供需旬、月计划。甲方要保证资金到位满足施工进度的需要，施工需要的原材料采购供应要保证满足进度要求。6）监理人要审查和监督资金使用计划和材料采购计划实施。7）预测承包人责任外的因素：如超常规气象因素发生，外界环境干扰造成工期延误等各种因素可能发生，做好防范对策，尽可能减少索赔费用。7、投资控制要点（1）熟悉设计103、文件，审查施工预算，了解工程量项目、预算定额，严格量测承包人完成的工程量，按合同单价进行计量支付，尤其对合同外工程量的签证应及时通报业主并加以严审。（2）严格审核工程变更、设计修改所增加的工程费用，按合同及有关文件签发进度款支付凭证。（3）做好承包人提出的工程费率索赔的原始记录，索赔金额计算准确、证据确凿。（4）审查承包人提交的资金流计划，处理工程变更，下达工程变更令。（5）分析工程投资风险并向业主提出规避风险的建议。6 合同管理6.1 变更的处理程序和监理工作方法1、变更的处理程序变更的处理程序见图7。2、变更的监理工作方法（1）设计变更的内容乙方对原设计进行变更，须经甲方代表或监理工程师同104、意，并由甲方取得相应的批准。甲方对原设计变更，在取得有关批准后，向乙方发出变更通知，乙方按通知进行变更，否则乙方有权拒绝变更。双方办理变更、洽商后，乙方按甲方代表或监理工程师要求，可进行下列变更：1）增减合同中约定的工程数量；2）更改有关工程的性质、质量、规格；3）更改有关部分的标高、基线、位置和尺寸；4）增加工程需要的附加工作；5）改变有关工程的施工时间和顺序。（2）变更处理原则发生了合同约定的变更后，乙方应在规定的时间内按下列方法提出变更价格或延长工期，报甲方代表或监理工程师批准后调整合同价款和竣工日期：1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算，变更合同价款；2）合同中只有105、类似于变更情况的价格，可以此为基础确定变更价格，变更合同价款；3）合同中没有类似和适用的价格，由乙方提出适当的变更价格，送甲方批准后执行。4）变更需要延长工期时，应按有关规定办事。（3）更引起本合同工程或部分工程的施工组织和进度计划发生实质性变动，以致影响本项目和其它项目的单价或合价时，发包人和承包人都有权要求调整本项目和其它项目的单价或合价，监理人应以发包人和承包人协商解定。（4）完工结算时，如果出现全部变更工作引起合同价格增减金额超过15%时，除了按以上原则增减金额外，如果还需对合同价格进行调整时，其调整金额由监理人与发包人和承包人协商解决。如果协商后未达成一致意见，则应由监理人在进一部调106、查工程实际情况后提出调整意见，征得发包人同意后将调整结果通知承包人。6.2 违约事件的处理和监理工作方法1、承包人违约的处理对于承包人违约，监理机构应依据施工合同约定进行下列工作：（1）在及时进行查证和认定事实的基础上，对违约事件的后果做出判断；（2）及时向承包人发出书面警告，限其在收到书面警告后的规定时限内予以弥补和纠正；（3）在承包人收到书面警告的规定时限内仍不采取有效措施纠正其违约行为或继续违约，严重影响工程质量、进度，甚至危及工程安全时，监理机构应限令其停工整改通知，并规定时限内提交整改报告；（4）在承包人继续严重违约时，监理机构应及时向发包人报告，说明承包人违约情况及其可能造成的影响107、。当发包人向承包人发出解除合同通知后，监理机构应协助发包人按照合同约定派员进驻现场接收工程，处理解除施工合同后的有关合同事宜。2、发包人违约的处理对于发包人违约，监理机构应依据施工合同约定进行下列工作：（1）由于发包人违约，致使工程施工无法正常进行，在收到承包人书面要求后，监理机构应及时与发包人协商，解决违约行为，赔偿承包人的损失，并促使承包人尽快恢复正常施工；（2）在承包人提出解除施工合同要求后，监理机构应协助发包人尽快进行调查、认证和澄清工作，并在此基础上，按有关规定和施工合同约定处理解除施工合同后的有关合同事宜。6.3 索赔的处理程序和监理工作方法1、索赔的处理程序索赔的处理程序见图8。108、2、索赔的监理工作方法分析引起索赔的原因在施工承包合同履行过程中，由于现场条件复杂影响因素多，以及原来的设计、合同文件由不可能完美无缺，因此，引起索赔的原因很多，主要有以下几方面。1)发包人违约2)合同缺陷3)不利自然条件和客观障碍4)监理工程师指令监理工程师指令通常表现为监理工程师指令承包人加速施工、5)国家政策及法律、法令变更6)其他承包人干扰（2）可以索赔的费用1)所发生的费用应该是承包人履行合同所必需的，即如果没有该费用支出，就无法合理履行合同，无法使工程达到合同要求。2)给予补偿后，应该是承包人处于发生索赔事项情况下的同等有权或无权地位（承包人在投标中所确立的地位），即承包人不因索赔109、事项的发生而额外受益或额外受损。（3）不允许索赔的费用1)承包人的索赔准备费用2)工程保险费用3)因合同变更或索赔事项引起的工程计划调整、分包合同修改等费用。4)因承包人的不适当行为而扩大的损失5)索赔金额在索赔处理期间的利息（4）索赔费用的计算索赔费用的计算方法应根据水利水电工程施工合同的规定进行。（5）监理工程师对索赔的审查与合理处理监理工程师对索赔要求的审查和合理处理，是施工阶段投资控制的一个重要方面，包括以下主要工作：1)承包人向发包人的索赔审定索赔权工程施工索赔的法律依据，是该工程项目的合同文件，也要参照有关施工索赔的法规。监理工程师在评审承包人的索赔报告时，首先要审定承包人的索赔要110、求有没有合同法律依据，即有没有该项索赔权。事态调查和索赔报告分析 分析索赔事项对承包人索赔事项进行分析的目的，是从施工的实际情况出发，对发生的一系列变化对施工的影响，进行客观的可能状态分析，从而判断承包人索赔要求的合理程度。即在因受到干扰而发生索赔事项的条件下，对承包人造成的可能损失款额或工期，进行客观公正的评价。在进行索赔事项可能状态的分析时，要根据承包人提出的索赔原因和论证资料，以及索赔事项发生时的政治、经济、社会和物价等情况，进行综合分析，计算出在正常、公正的条件下所引起的经济损失或工期延误。 仔细分析索赔报告监理工程师应对索赔报告仔细审核，包括合同根据、事实根据、证明材料、索赔计算、照111、片和图表等，在此基础上提出明确的意见或决定，正式通知承包人。2)发包人向承包人的索赔发包人向承包人的索赔是针对承包人向发包人而言的，他是对要求索赔者的反措施，是变被动为主动的一个策略性行动。当然，无论是发包人向承包人的索赔还是承包人向发包人索赔，都应以该工程项目的施工承包合同文件为依据，决不是无根据的讨价还价，更不是无理取闹。6.4 合同争议的调解1、友好协商解决友好协商解决工作首先主要委托给监理工程师，发生争议后，要求合同双方首先向监理工程师提出，监理工程师作出公正的决定后，与合同双方进行协商。友好协商解决可采用下面两种方式：（1）监理工程师与争议双方反复协商，达成双方均可接受的解决办法，由112、监理工程师出面正式决定，通知合同双方照办。（2）邀请中间人调解，沟通双方的意见，再通过友好协商达成一致的解决办法。监理工程师在接到任何一方争端申诉以后，应在84天内做出自己的决定，并正式通知争议的双方。如果在84天内临理工程师做不出决定，或争议双方的任何一方不同意临理工程师的决定时，在之后70天以内，争议的任何一方可申请通过仲裁的方式解决争议。2、仲裁采取仲裁方式解决争端，应注意以下几点：（1）争议的任何一方如欲将合同争议提交仲裁时，必须书面通知监理工程师，否则，伸裁机关不受理仲裁要求，不能开始仲裁工作。（2）仲裁机关在受理仲裁申请后，首先要进行调解，争取协商解决，经过56天的调解仍不能使争议113、双方达成一致意见时，才正式开始仲裁。（3）在伸裁期间，承包人仍应努力地进行施工，并保护工程不受损害。项目法仍按原合同规定支付工程进度款，合同双方的义务没有改变。（4）仲裁决定可能推翻监理工程师的决定，也可能与监理的决定基本相同，但是，争议双方必须遵守仲裁决定。6.5 清场与撤离的监理工作内容（1）监理机构依据施工合同约定，在签发工程移交证书前，监督承包人完成施工场地的清理，做好环境恢复工作。（2）监理机构应在工程移交证书颁发后的约定时间内，检查承包人在保修期内为完成尾工和修复缺陷应留在现场的人员、材料和施工设备情况，其余承包人的人员、材料和施工设备均应按批准的计划退场。7 协调监理机构主要通过114、召开周例会、月例会、专题会、现场会的形式协调发包人与承包人之间的关系。8 工程验收与移交8.1 工程验收与移交工作内容1、协助发包人制订各时段验收工作计划。2、编写各时段工程验收的监理工作报告，整理监理部提交和提供的验收资料。3、参加或受发包人委托主持分部工程验收，参加阶段验收、单位工程验收、竣工验收。4、督促承包人提交验收报告和相关资料并协助发包人进行审核。5、督促承包人按照验收鉴定书中对遗留问题提出的处理意见完成处理工作。6、验收通过后及时签发工程移交证书。8.2 分部工程验收监理工作内容1、在承包人提出验收申请后，组织检查分部工程的完成情况并审核承包人提交的分部工程验收资料。对提供的资料115、中存在的问题及时指示承包人进行补充、修正。2、在分部工程的所有单元工程已经完建且质量全部合格、资料齐全时，提请发包人及时进行分部工程验收。3、主持分部工程验收工作，并在验收前准备应由发包人提交的验收资料和提供的验收备查资料。4、分部工程验收通过后，监理部签署分部工程验收签证，并督促承包人按照分部工程验收签证中提出的遗留问题及时进行完善和处理。8.3 阶段验收监理工作内容1、监理部在工程建设进展到基础处理完毕、截流、水库蓄水、机组启动、输水工程通水以及堤防工程汛前、除险加固工程过水等关键阶段之前，提请发包人进行阶段验收的准备工作。2、如需进行技术性初步验收，监理部参加并在验收时提交和提供阶段验收116、监理工作报告和相关资料。3、在初步验收前，监理部督促承包人按时提交阶段验收施工管理工作报告和相关资料，并进行审核，指示承包人对报告和资料中存在的问题进行补充、修正。4、根据初步验收中提出的遗留问题处理意见，监理部督促承包人及时进行处理，以满足验收的要求。8.4 单位工程验收监理工作内容1、监理部参加单位工程验收工作，并在验收前按规定提交和提供单位工程验收监理工作报告和相关资料。2、在单位工程验收前，监理部督促承包人提交单位工程验收施工管理工作报告和相关资料，并进行审核，指示承包人对报告和资料中存在的问题进行补充、修正。3、在单位工程验收前，监理部协助发包人检查单位工程验收应具备的条件，检验分部117、工程验收中提出的遗留问题的处理情况，并参加单位工程质量评定。4、对于投入使用的单位工程在验收前，监理部审核承包人因验收前无法完成、但不影响工程投入使用而编制的尾工项目清单和已完工程存在的质量缺陷项目清单及其延期完工、修复期限和相应施工措施计划。5、督促承包人提交针对验收中提出的遗留问题的处理方案和实施计划，并进行审批。 6、投入使用的单位工程验收通过后，监理部签发工程移交证书。8.5 合同项目完工验收监理工作内容1、当承包人按施工合同约定或监理指示完成所有施工工作时，监理部及时提请发包人组织合同项目完工验收。2、监理部在合同项目完工验收前，按规定整编资料，提交合同项目完工验收监理工作报告。3、118、监理部在合同项目完工验收前，检验前述验收后尾工项目的实施和质量缺陷的修补情况；审核拟在保修期实施的尾工项目清单；督促承包人按有关规定和施工合同约定汇总、整编全部合同项目的归档资料，并进行审核。4、督促承包人提交针对已完工程中存在质量缺陷和遗留问题的处理方案和实施计划，并进行审批。5、验收通过后，监理部按合同约定签发合同项目工程移交证书。8.6 竣工验收监理工作内容1、监理部参加工程项目竣工验收前的初步验收工作。2、作为被验收单位参加工程项目竣工验收，对验收委员会提出的问题做出解释。9 保修期监理9.1 保修期的起算、延长和终止1、保修期的起算按施工合同约定，本工作保修期自工程移交证书中写明的全119、部工程完工日开始算起。2、保修期的延长若保修期满后仍存在施工期的施工质量缺陷未修复或有施工合同约定的其他事项时，监理部在征得发包人同意后，做出相关工程项目保修期延长的决定。3、保修期的终止保修期或保修延长期满，承包人提出保修期终止申请后，监理机构在检查承包人已经按照施工合同约定完成全部其应完成的工作，且经检验合格后，28天内签署和颁发保修责任终止证书给承包人。9.2 保修期监理的主要工作内容1、监理部督促承包人按计划完成尾工项目，协助发包人验收尾工项目，并为此办理付款签证。2、督促承包人对已完工程项目中所存在的施工质量缺陷进行修复。在承包人未能执行监理机构的指示或未能在合理时间内完成修复工作时120、，监理机构可建议发包人雇佣他人完成质量缺陷修复工作，并协助发包人处理由此所发生的费用。若质量缺陷是由发包人或运行管理单位的使用或管理不周造成，监理部受理承包人因修复该质量缺陷而提出的追加费用付款申请。3、督促承包人按施工合同约定的时间和内容向发包人移交整编好的工程资料。4、签发工程项目保修责任终止证书。5、签发工程最终付款证书。6、保修期间现场监理部保留必要的人员和设施，撤离其他人员和设施，或将设施移交发包人。10 信息管理10.1 信息采集、资料整理及文档管理制度1、信息采集信息采集，就是收集原始信息，监理人员主要从以下几方面进行信息采集:1)现场监理工程师每日及时填写监理日志。2)现场监理121、工程师对关键部位或关键工序进行旁站监理，并及时填写旁站记录。3)现场监理工程师按月向项目法人提交监理月报。4）监理人员对承包人的指令，及设计、施工、发包人和上级部门提供的信息。5）工程质量记录。6）单元质量评定记录。7）试验记录。8）会议记录。2、资料整理及文档管理制度对在工程建设实施过程中形成的原始信息进行收集积累，加工整理，立卷归档和检索利用等一系列工作,为了管好和用好监理资料，单位还建立一套相应的文档管理制度。资料及文档管理均采用计算机辅助管理。10.2 监理报表1、承包人用表承包人用表目录序号表格名称表格类型表格编号1施工技术方案申报表CB01承包 技案 号2施工进度计划申报表CB02122、承包 进度 号3现场组织机构及主要人员报审表CB03承包 机人 号4材料/构配件进场报验单CB04承包 材验 号5施工设备进场报验单CB05承包 设备 号6工程预付款申报表CB06承包 工预付 号7工程材料预付款报审表CB07承包 材预付 号8施工放样报验单CB08承包 放样 号9施工测量成果报验单CB09承包 测量 号10合同项目开工申请表CB10承包 合开工 号11混凝土浇筑开仓报审表CB11承包 开仓 号12施工质量缺陷处理措施报审表CB12承包 缺陷 号13事故报告单CB13承包 事故 号14暂停施工申请CB14承包 暂停 号15复工申请表CB15承包 复工 号16变更申请报告CB16123、承包 变更 号17施工进度计划调整申报表CB17承包 进调 号18延长工期申报表CB18承包 延期 号19变更项目价格申报表CB19承包 变价 号20索赔申请报告CB20承包 赔报 号21工程计量报验单CB21承包 计量 号22合同外项目工程量签证单CB22承包 签证 号23工程价款月支付申请书CB23承包 月付 号24验收申请报告CB24承包 验报 号25报告单CB25承包 报告 号26回复单CB26承包 回复 号27完工/最终付款申请表CB27承包 付申 号28施工图用图计划报告CB28承包 图计 号29联合测量通知单CB29承包 联测 号30单元工程施工质量报验单CB30承包 质报 号3124、1分部工程开工申请表CB31承包 分开工 号2、监理机构用表监理机构用表目录序号表格名称表格类型表格编号1进场通知JL01监理 进场 号2合同项目开工令JL02监理 合开工 号3工程预付款付款证书JL03监理 工预付 号4批复表JL04监理 批复 号5监理通知JL05监理 通知 号6监理报告JL06监理 报告 号7工程现场书面指示JL07监理 现指 号8警告通知JL08监理 警告 号9整改通知JL09监理 整改 号10新增或紧急工程通知JL10监理 新通 号11变更指示JL11监理 变指 号12变更项目价格审核表JL12监理 变价审 号13变更项目价格签认单JL13监理 变价签 号14暂停施工125、通知JL14监理 停工 号15复工通知JL15监理 复工 号16费用索赔审核表JL16监理 索赔审 号17费用索赔签认单JL17监理 索赔签 号18工程价款月付款证书JL18监理 月付 号19月支付审核汇总表JL18附表1监理 月总 号20完工/最终付款证书JL19监理 付证 号21工程移交证书JL20监理 移证 号22保留金付款证书JL21监理 保付 号23保修责任终止证书JL22监理 责终 号24工程项目划分报审表JL23监理 项分 号25监理月报JL24监理 月报 号26完成工程量月统计表JL24附表1监理 量统月 号27工程质量检验月报表JL24附表2监理 质检月 号28监理抽检情况月126、汇总表JL24附表3监理 抽检月 号29工程变更月报表JL24附表4监理 变更月 号30旁站监理值班记录JL25监理 旁站 号31监理日记JL26监理 日记 号32监理日志JL27监理 日志 号33监理收发文登记表JL28监理 收发 号34会议纪要JL29监理 纪要 号35会议签到表JL29附表1监理 签到 号36监理机构联系单JL30监理 联系 号37监理机构备忘录JL31监理 备忘 号38监理大事记JL32监理 大事 号11 安全生产与文明施工的监督监理机构主要从以下几方面进行安全生产与文明施工的监督：1、监督各承包人建立、健全安全生产与文明施工保证体系，落实安全生产责任制和管理制度。2、127、核查设计图纸是否符合法律、法规和工程建设强制性标准。3、审查承包人报送的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合建设强制性标准。着重审查以下达到一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案：1）基坑支护与降水工程2）土方开挖工程4、在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求承包人整改；情况严重的，应当要求承包人暂时停止施工，并及时报告业主。承包人拒不整改或者不停止施工的，监理部应当及时向有关主管部门报告。5、要求承包人在危险部位设置明显的安全警示标志。6、要求承包人在施工过程中加强环境保护工作。督促承包人遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少128、粉尖、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危险和污染。7、监督承包人落实三级安全生产教育制度。8、要求承包人制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备。9、定期组织建设各方对工程进行安全生产与文明施工检查。10、检查防洪渡汛措施并提出建议。11、参加重大的安全事故调查。12 监理设施12.1 本工程投入的监理设施本工程投入的主要监理设施见下表主要监理设施清单序号设施名称型 号数量单位备 注1计算机兼容机1台2打印机佳能1台3常用检测工具1批12.2 设施使用的规章制度1、计算机、打印机不使用时用布盖好；2、未征得总监理工程师同意，不允许在计算机内私自安装软件；3、常用检测工具使用后要及时进行维护，并妥善保管。