1、关于拖欠农民工工资突出问题专项整治的通知武乡项目针对劳务管理的工作方案劳务分包工作是总包工程的一个重要组成部分，劳务分包工作管理的好坏，会直接影响到总包工程质量、进度、成本及单位的信誉。因此，应对劳务分包工作的各个环节实施有效管理，以确保工程质量和进度符合要求。然而，劳务分包管理中面临最为普遍也是最为严重的问题就是拖欠农民工工资事件，造成此类事件的原因主要有以下两个方面，一是建设单位工程款支付不及时，导致项目部资金周转困难，无力支付农民工工资；二是施工单位与劳务队在劳务费用结算时出现扯皮现场，造成劳务纠纷，实际中大多数拖欠农民工工资现象是劳务纠纷引起的。而产生劳务纠纷的主要原因是项目部对劳务管2、理粗放混乱、以包代管、非法用工、劳务管理不到位等，最终演变成拖欠农民工工资事件。我项目部为避免拖欠农民工工资事件的发生，特制定劳务精细化管理的工作方案。一、 成立劳务管理组织机构：项目选择具有相关学历及工作经验、素质高的各岗位技术管理人员组建项目部劳务管理层进行工程项目劳务管理，以工程施工全过程的降低施工生产成本，提高劳动生产率，确保经济效益，按期优质地完成生产任务，充分发挥劳务队伍在施工生产中的积极性和主动性为目标，加强动态、科学管理，在保证质优的同时，力争提前完成各项目标。项目劳务管理组织机构图项目经理：张泽红田 宁王 娟伊 萌李 国 梁王 勇 将材料管理生活设施后勤保障考勤记录任务下达指3、标考核合同管理工程结算工资分配资料收集实名登记资质审查安全教育生产进度文明施工二、 日常劳务管理方法及采取的措施1、 新签订劳务分包合同时，委托代理人（劳务队长）提供劳务公司授权委托书，提供营业执照、企业资质、安全生产许可证，且经过审核符合要求。未签订劳务分包合同，不允许进场施工。2、 劳务队进场后提供工人花名册及工人的身份证复印件，并且每周上报人员增减表。3、 劳务队进场后提供该劳务队进场的所有工人与劳务公司签订的劳动合同、体检表，办理工伤保险、意外伤害保险，并提供缴纳证明。未提供以上资料人员不得进场施工。4、 对待特种作业人员必须提供上岗操作证书，保证持证上岗，而且人证相符。5、 劳务队负4、责人每周上报工人出勤表和工人工资分配表，予项目部审核。6、 项目部制定预防劳务纠纷及拖欠农民工工资的措施。三、 劳务纠纷防范措施基于建筑工程劳动力市场和用工的特殊性，从实践中总结的经验是，劳务纠纷的防范要从前期、中期和后期三个阶段进行防范。包括：1、从源头上防范不管劳务分包队伍与总承包单位的关系怎样，都不能以口头协议代替书面分包合同或协议书，总包单位应与分包单位签订一份明确的分包合同或协议书。合同签订要及时。如果主合同约定不明，可以在发现问题后双方及时签订一份补充协议，将未尽事宜补充约定，作为主合同的组成部分。有些分包工程不能及时签订合同，只管干活抢进度，形成了合同事实，或将某些敏感的经济条款5、放到工程干完再谈，使项目的合同谈判处于非常被动状态，达不到预期的分包目的，从而使双方引起扯皮和发生经济纠纷。施工企业往往对总包合同的签订较为重视，而对分包合同的形式、条款及订立审查程序等存有较大的随意性，时常出现分包合同中的工期、质量、安全、验收结算、违约责任等其中一项或几项缺漏或用词模糊不清，造成分包合同难以顺利履行，必然影响总包合同的正常履行；如遇分包方违约发生纠纷后，总包单位也无合同约定追究其民事违约责任。特别还有的分包合同中约定的变更调整、结算条款等严重不当，没有将总包合同中的有关变更调整及结算条件、时间、标准、方法等相联系，忽视了应当在分包中化解、分解总包合同的相应风险。劳务合同的交6、底，施工单位管理人员应对劳务合同内容作全面的剖析,形成系统的合同交底材料,最终达到项目管理人员都能够对合同有深入的理解,便于在施工过程中对劳务队伍的管理。从源头规避风险。 2、在过程中防范劳务队伍的现场管理也是非常重要的,从招标到合同都是为现场管理作铺垫的。主要应做好以下几个方面的工作:对其进场作业人员要进行登记造册管理。对劳务队伍实行人员动态管理。加强岗前培训教育,特殊工种实行持证上岗制度。实行现场旁站监督方式监控劳务队伍施工的关键工序或特殊工序。送交作业队的安全技术交底等资料必须由作业队相关负责人签字,作业队必须按照技术交底严格进行施工。严格执行报检制度。项目部采取日常检查和随机抽查、明查7、和暗访相结合的方式,对劳务队伍的施工质量进行监督检查。项目部对劳务队伍建立考评机制。实行劳务作业队伍例会制度。3、在用工后期防范主要为劳务人工费用结算管理。人工费采取“预结算”的结算方式，预结算根据劳务分包合同单价及当月施工任务书开具的工程量按月进行。结算要及时，严格按照劳务分包合同的约定执行任务书签字结算和结算会签制度，劳务队将任务书在项目人员签字齐全的情况下在当月15日前交回项目造价员，项目造价员根据签字齐全的任务书、签证单，图纸工程量进行结算。签证要清楚准确，比如挖土方、石方，修补剔除工程等。做到月清月结，并且当月结算必须双方签字盖章确认。当月结算手续完成后上报分公司审核并按照合同约定支8、付劳务费。支付劳务费劳务分包单位必须提供加盖公章的正规票据，按照劳务队每周上报的工资分配表由工人本人亲自签字后直接发放至工人手中。四、 发生劳务纠纷及拖欠农民工工资的应急预案及措施项目部成立解决拖欠农民工工资突发事件应急处理工作协调领导小组。领导小组组长由项目经理担任，成员由项目管理人员担任。领导小组工作职责，全面负责拖欠农民工工资突发事件的应急处置工作，事件发生后，在领导小组的统一指挥下，进行应急处理。如遇重大事件，项目部应在10分钟内报告分公司领导小组。1、处理突发事件时，认真听取农民工诉求，稳定农民工情绪，避免矛盾进一步激化，控制事态发展，动员农民工返回岗位，尽快恢复生产生活。2、现场协商调解不成的，应急小组应在了解情况的基础上提出切实可行的处理意见。3、当出现暴力破坏活动的苗头时，拨打110，请公安部门依法采取防范措施，防止事态进一步恶化。4、应急小组应在稳定农民工情绪的同时，严格核对农民工出勤记录、工资发放表等相关记录，明确拖欠农民工工资具体金额，紧急筹措工资发放资金，避免造成严重后果。