1、汪营镇创建环境优美生态示范镇工作实施方案以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观，坚持“五个统筹”，按照全面建设小康社会要求，以经济建设为核心，以人与自然和谐为主线，以提高人民群众生活质量为根本出发点，统一规划、分类指导、分步实施，有组织、有计划、有步骤地开展生态经济建设、人居环境建设、生态环境保护和建设，加快实施可持续发展战略，促进经济增长方式的根本转变和生态环境质量的改善，以实现生态环境资源的永续利用与经济、社会、人口、资源和环境的协调发展为目标,并结合我镇实际情况，制定本方案。一、创建目标 以开展创建全国优美生态示范镇工作为契机，深入贯彻全国生态环境保护2、纲要精神，提高全民环保意识，确立科学的发展观，积极有效地推进城镇规划建设和生态保护工作，进一步优化我镇人居环境和投资环境，促进我镇经济和社会各项事业的稳步协调发展。 二、组织领导为切实加强创建工作，推进该项工作的扎实开展，镇政府成立了创建环境优美生态示范镇领导小组和创建工作办公室。 组 长：吴兴灿 副组长：朱传军、李兴杰、黄仕兵、王怀林、成 员：吴恩宇、牟方厚、彭永胜、财经所、派出所、供电所、林业站、农业服务中心等。领导组下设创建办公室，各村委会成立相应的创建领导小组，负责本村各项创建指标的整改落实以及配合创建领导组的工作开展。村委会创建领导小组由村委会主任任组长，成员由3至4人组成，名单于53、月底前报创建办。三、时间安排 （一）宣传发动阶段：2012年1月至3月 1、召开领导小组工作会议，制定创建工作方案。 2、掌握各项考核指标体系，对照考核指标，开展自查找出薄弱环节。 3、召开全镇创建州级环境优美生态示范镇工作会议，部署创建工作，分解各项工作任务，落实工作责任。 4、开展宣传发动工作。各工作小组、各、村围绕创建工作主题，开展宣传和动员工作，为整个创建工作打下基础。 （二）整改落实阶段：2012年4月至9月各工作小组对照创建州级环境优美生态示范镇考核指标要求，制定工作计划，采取有效措施，有重点、有针对性地开展整改，整改结果必须达到或超过考核指标的要求。 （三）自查阶段：2012年94、月至2012年10月对照创建州级环境优美生态示范镇考核指标体系，进行自查，对不符合指标要求的要及时整改，使各项指标达到要求，确保创建工作顺利通过验收。（四）申报迎检阶段：2012年10月至验收前四、目标任务（一）总体目标 通过努力，完善基础设施建设，加强乡镇环境综合整治，改善生态环境质量，建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。促进全镇经济社会全面协调可持续发展,努力把我镇建设成为生态文明繁荣、经济发达高效、生态良性循环、环境洁净优美、人与自然和谐共处的环境优美乡镇。（二） 阶段目标1.近期（2012年1月2012年12月）建成州级环境优美生态示范镇。 5、在不断巩固原有生态建设成果的基础上，全面启动环境优美生态示范镇建设，使区域综合竞争力不断增强，资源消耗速率和生态环境退化的势头得到有效遏制并有效改善，区域发展转入环境优美生态示范镇建设轨道。生态环境建设力度加大，农村面源污染得到初步控制，防灾减灾能力增强。到2012年底，建成州级环境优美生态示范镇。2.远期（2012年2015年）建成国家级环境优美生态示范镇，于2013年创建省级生态镇，2015年创建成国家级生态示范镇。不断完善和深化环境优美乡镇建设的成果，全面提高城镇居民的素质，深化生态文化建设，巩固和完善已进入良性循环的经济体系和社会体系，基本实现经济的可持续发展。全镇建立起符合可持续发展6、要求的经济结构、产业体系、生态环境系统和社会管理体系，建立起资源高置换化、产业高效益化、流通高节能化、环保高质量化、社会高和谐化、管理高现代化的区域生态系统。 进一步加强生态经济建设、人居环境建设、生态环境保护和建设以及生态文化建设。人与自然和谐、城镇统筹等发展格局基本形成，可持续发展能力持续增强，整个社会走上生产发展、社会富裕、生态良好的文明发展道路。 五、工作分工 为明确职责，使各项创建工作落到实处，除创建办公室和各村创建领导小组外，设立宣传、环境规划编制、考核指标、落实整改等工作小组。 （一）领导小组办公室 在领导小组的领导下负责创建工作的组织实施，落实各项工作务，协调各工作小组和有关责7、任部门，收集汇总各项指标数据和有关资料，编写总结材料和技术报告，组织安排迎检验收。 1、制定工作方案，了解各项考核指标，将各项工作责任分解到各工作小组和有关职能部门。 2、督办各工作小组的工作开展，定期收集各工作小组工作情况，组织有关工作会议。 3、组织各阶段的工作检查和组织预检。 4、定期向镇创建领导小组汇报全镇的创建情况。 5、收集、整理汇总创建材料，编写创建总结和创建技术报告。 （二）宣传组 组成部门：宣传办公室及镇宣传文化中心 1、制定宣传计划，对创建环境优美生态示范镇工作进行广泛宣传，使该项工作深入民心。 2、定期报道有关公益宣传广告，在创建期间，及时报道创建工作进度和创建信息。组织8、宣传材料向市级传媒报送。 3、制作创建工作电视专题片VCD、图片和其他宣传材料，并作为申报材料之一。 （三）环境规划组建设组组成部门：镇经济发展办、社会事务办、统计办、环保所、村镇经济建设服务中心、林业站、农技服务中心、农机服务中心、特产服务中心、水利水产服务中心、派出所、法庭、司法所1、按照中华人民共和国环境保护法，村庄规划管理条例等相关法律法规，组织和实施汪营镇环境保护措施，按有关要求报上级政府审批。 2、制定和实施集镇环境规划，加大集镇环境卫生整治力度，清理卫生死角，及时收集和清运生活垃圾，全面清理“十乱”，即乱搭建、乱堆放、乱停放、乱占道、乱倒垃圾、乱排污水、乱拉杆线、乱摆摊设点、乱涂9、写张贴、乱设招牌广告。道路沿线整治 ：治理、清除暴露垃圾，清除飘散的杂物和白色垃圾，清除废物堆等，全面整治沿线乡容乡貌。集镇区内河道整治：对集镇区所有大小河道进行全面整治，做到河道内无垃圾无农作物，严禁向河道内倾倒垃圾，保护水源，达到河洁水清。 （四）、考核指标落实整改组组成部门：经济发展办、社会事务办、统计办、环保所、村镇建设服务中心。 1、对照标准要求，查找不足，制定整改措施，开展各项整改专项工作。 2、出具相关指标完成情况的证明材料。（五）各村民委员会各村开展新农村建设点及公路两边的保洁工作，完成直排厕所的改造。加大辖区内环境卫生的整治力度，清理卫生死角，及时收集和清运生活垃圾，清理拆除10、影响村容村貌的窝棚及其他临时性建筑物。完善道路设施，确保街道整洁畅通，提高道路两旁绿化美化水平。整治规模化禽畜养殖场，做好养殖场禽畜粪便综合利用和污染物的综合整治，减少对环境的影响。对照创建指标要求，查找其他辖区内薄弱环节和存在问题，组织落实整改。五、主要工作措施（一）广泛宣传、提高认识。制定宣传计划，将创建环境优美生态示范镇工作作为我镇近期的重点工作来进行宣传，提高全社会对该项工作的重要性的认识，展示镇党委、镇政府花大力气，狠抓环境整治，进一步改善人居环境和投资环境，将我镇打造成为既适宜居住又适宜创业的新城镇的决心。在宣传工作中，一方面重点突出创建环境优美生态示范镇的目的和意义，另一方面广泛11、宣传创建工作的各个环节，提高该项工作的全社会关注度，营造全社会积极参与创建工作的良好社会氛围。（二）严格管理、保持水土。全面贯彻落实保护与开发并举的方针。在我镇原有森林覆盖率基础上，要继续实施天然林、生态林保护工程，切实加强森林资源管理，加大清江源植被保护力度。切实抓好水土保护、矿山开采、污水排放、空气污染等专项整治工作，决不允话出现环境破坏方面的任何问题，对任何破坏生态环境的人和事要坚决查处 决不姑息，相关职能部门直接向镇党委政府负全责。（三）开展清理，整顿污染。坚决杜绝企业环境违法行为。组织有关部门，加强对排污企业的日常监督检查，重点查处企业偷排、直排、闲置污染物治理设施，以及不按要求落实12、“三同时”制度等违法行为，对有上述违法行为的排污企业必须限期落实整改，个别情节严重的，特别是危害群众身体健康的环境污染企业坚决依法予以打击和严肃处理。 （四）因地制宜、净化饮水。加强饮用水安全工作，利用省里出台的对村级人畜饮水工程建设有关优惠政策，在原有自来水工程建设的基础上，加大扶持力度，因地制宜选好水源，采取有力措施，使我镇自来水普及率达到98%以上，农村生活饮用水卫生合格率90%以上，让广大人民群众都能喝上纯净、放心的自来水。 （五）倡导节能、推广沼气太阳能、沼气池。建设不仅是增收节支的经济工程，更是新农村建设的绿色工程。大力推广农村太阳能、沼气建设，不仅保护了森林资源，而且减少了人畜粪13、便及生活垃圾对环境建设造成的污染，特别是针对规模牲畜养殖场，必须强制要求建设沼气池，着力改善农村脏、乱、差的局面。我镇从今年开始在三年内，镇、村将给予一定的技术帮助和资金补助，最大限度地调动广大农民群众建设沼气池的积极性、主动性。变“要我建”为“我要建”，加快了建设生态家园的步伐。 （六） 优化建设、完善功能。坚持生态建设、经济建设、小城镇建设同步规划、同步实施、同步发展；是坚持污染防治与生态环境保护并重，生态环境保护与生态环境建设并举的方针，要充分利用自然景观，将村镇传统风貌与村镇现代化建设相结合，完善基础设施功能，进一步优化城镇建设，进行全面改善，重点治理乱摆摊、乱堆放、乱扔垃圾现象。主题词：环境优美 创建 实施方案汪营镇党政综合办公室2012年3月25日