1、创先争优•能力建设活动实施方案为认真贯彻落实市信访访局关于深化创先争优?能力力建设活动的统一部署，结合合我县信访工作实际，现就我我局2011年深入开展创先先争优?能力建设活动制定如如下方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻彻落实党的十七大和十七届三三中、四中、五中全会精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“分忧解难，维护护稳定，提高效能”这一主题题，以“提升干部素质、提高高工作能力、促进科学发展、保持和谐高青”为总体目标标，按照“五个好”（领导班班子好；党员队伍好；工作机机制好；工作业绩好；群众反反映好）、“五带头”（带头头学习提高；带头争创佳绩；带头2、服务群众；带头遵纪守守法；带头弘扬正气）的要求求，着重提升“五种能力”（全面提高推动信访工作科学学发展、更好地服务中心工作作的能力；全面提高协调推进进“事要解决”、切实维护群群众合法权益的能力；全面提提高抓基层打基础、推动工作作重心下移的能力；全面提高高立足岗位服务全局、当好参参谋助手的能力；全面提高勇勇于开拓创新、不断完善信访访工作体制机制的能力），全全面提高信访工作水平，建设设“工作一流、群众满意”的的信访部门，促进信访工作科科学发展。二、目标任务把创先争优贯穿于各项工作中中，与信访干部队伍思想建设设、组织建设、作风建设、能能力建设，党组织建设和信访访工作实践紧密结合起来，重重点抓好“四个3、围绕”，努力力实现“四个新”：（一）紧紧围绕服务大局创先争优优，思想理念要有新境界。要要围绕全县中心工作，自觉用用科学发展观武装头脑、指导导实践，自觉用群众工作统揽揽信访工作，切实增强干部职职工立足本职岗位、服务大局局的主动性和创造性，把机关关党组织和党员的智慧、力量量凝聚到中心工作上来，使信信访工作在更好地服务群众上上发挥更大作用，以一流的工工作业绩保障全县经济社会平平稳较快发展。（二）紧紧紧围绕“事要解决”创先争优优，干部能力要有新提升。要要通过各种培训全面提高信访访干部的思想政治素质和业务务工作水平，提高科学执政、民主执政、依法执政的本领领，把工作的立足点放在坚持持不懈地推动解决信访问题4、维护群众合法权益上，进一一步提高协调推动“事要解决决”的水平，多为群众办实事事、办好事。（三）紧紧围围绕体制机制创新创先争优，信访工作要有新局面。要适适应新形势新任务，努力用新新观念谋划新思路，用新方法法解决新问题，用新举措推动动新发展，加强对源头性、基基础性、前沿性问题的研究，不断创新和完善信访工作体体制、机制，创造性地履行岗岗位职责。（四）紧紧围绕绕服务群众创先争优，工作作作风要有新转变。信访部门和和信访干部要加强作风建设，把服务群众作为出发点和落落脚点，增强服务意识和公仆仆意识，创新服务方式，提高高服务水平。要树立正确的事事业观、工作观和政绩观，讲讲求工作高效率，追求工作高高质量，努力5、建设文明和谐单单位、争当人民满意信访员。三、活动内容我局通过过“四抓四比”，进一步推进进创先争优?能力建设活动深深入开展。（一）抓明岗定定责，比任务落实把落实明明岗定责作为创先争优的重要要环节，局机关各科室要制定定、细化工作职能和工作规范范，每名干部要制定、细化岗岗位职责和工作标准，落实工工作责任，规范工作行为，做做到定岗、定员、定责，实现现岗位职责明晰化、工作质量量标准化、日常行为规范化，高标准高质量完成各项工作作任务。（二）抓岗位承诺诺，比群众反映按照“个人人向组织承诺、组织向群众承承诺”的要求，以履行岗位职职责、服务中心工作为主要内内容，实施“一诺五步法”：一是分类指导，科学定诺。每个党6、员紧密联系自己的岗岗位实际和自身实际，制定履履行岗位职责承诺的目标任务务、完成时限和保证措施等，向群众做出承诺。二是严格格把关，组织审诺。信访局对对承诺事项逐人逐条进行审核核把关，汇集成册，登记备案案。三是规范运行，公开亮诺诺。通过召开支部会议，设立立公开栏、网站专栏等形式，将党员承诺向群众公开。四四是全程跟踪，督促履诺。创创先争优?能力建设活动实行行一月一调度制度，全程跟踪踪党员践诺情况。五是注重实实效，定期评诺。采取个人自自评、党员互评、领导点评和和组织考评等形式进行民主评评诺。根据班子成员分工，局局领导班子成员要检查和指导导各科室开展创先争优活动，并对开展创先争优活动，党党建工作，以及党7、组织、党员员承诺兑现等情况进行点评，指出存在的问题和努力方向向。局机关各科室每月开展一一次党员自评、互评，每季度度一次领导点评，可通过座谈谈会或民主生活会等方式进行行。（三）抓岗位练兵，比比能力提升信访局各科室在在明岗定责的基础上，按照“干什么、练什么”的要求，确定练兵内容，精心组织实实施。1、能力素质学习提提升。局机关各科室按照信访访局学习计划和参考目录，积积极参加集中学习，认真搞好好个人自学，建立学习笔记，记录个人学习心得体会，努努力提高自身综合素质和业务务能力。2、“听民声、破破难题、提水平”信访大调研研。听取群众诉求，总结经验验做法，提出意见建议。局机机关各科室结合本职岗位的工工作实践8、，围绕“领导干部接接访约访下访、矛盾纠纷排查查化解、信访积案化解、信访访体制机制创新”等内容，进进行深入的调查研究，同时形形成1篇以上的高质量的信访访工作调研报告，提高信访工工作水平，向党委政府建言献献策。3、争当办信能手、接访能手和督查能手。通过过业务竞赛、岗位评比、技能能比拼等形式，在全局评选办办信能手、接访能手和督查能能手，年终进行表彰奖励。(四)抓首办责任，比作风转转变为确保群众诉求在第一一时间、第一地点得到妥善解解决，要狠抓首接首办责任制制，转变工作作风，重视初信信初访，切实把信访问题化解解在基层和属地，确保信访事事项按期办结。在接访办信、投诉受理工作中实行“谁接接访、谁负责、谁落实9、谁答答复”，严格落实信访工作“首问制”，确保群众诉求在在初访阶段得到妥善解决，实实现过程提速、质量提升、工工作提效。四、组织领导成立由王学局长任组长、信信访局各副局长任副组长的领领导小组，具体负责对深化创创先争优?能力建设活动的督督促、指导。领导小组下设办办公室，由郭继业同志兼任办办公室主任，李长浩为办公室室工作人员，负责创先争优?能力建设活动的具体组织实实施。五、活动要求(一一)统一思想，高度重视。深深化创先争优?能力建设活动动既是一项加强党的基层组织织建设的重要工作，又是提高高全县信访干部队伍素质，推推动信访工作科学发展的有效效载体和重要抓手。信访局各各科室要紧紧围绕全面提高“五种能力”10、，切实做好本职职工作，把创先争优?能力建建设活动作为一项重要的政治治任务抓紧、抓实、抓好。(二)精心谋划，积极推进进。局机关各科室要结合实际际制定计划，做到目标细化、工作量化、载体实化、时间间具体化，推动活动扎实有效效进行。(三)立足本职，突出特色。创先争优?能力力建设活动要突出实践性、时时效性、针对性，在扎实推进进的过程中，局机关各科室要要结合2011年信访工作要要点和主要任务，紧紧围绕矛矛盾纠纷排查化解、领导干部部下访接访、信访积案化解、抓基层抓源头、畅通信访渠渠道、规范信访秩序、重大活活动期间信访工作等，选好活活动载体，突出实践特色，突突出工作成效；要寻亮点，找找差距，不断提升完善；要积积极发现和选树先进典型，及及时总结和推广好的经验和做做法，调动信访干部的积极性性和主动性，树立新时期信访访干部队伍新形象。(四)强化督促，通报考核。县信信访局将加强对各科室开展活活动情况的督促检查，不定期期开展重点抽查，了解进度。实行月调度制度，活动领导导小组每月进行汇总。各科室室和党员干部的活动开展情况况纳入年终目标考核，并作为为评先树优的重要依据。