1、安全生产法学习讨论方案一、目的强化记忆，加深理解，更好地履行法定安全生产工作职责。生产经营单位主要负责人法定安全生产工作职责安全生产法第十七条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（六）及时、如实报告生产安全事故。二、主题围绕主要负责人法定安全生产工作职责，结合本单位实际，谈体会心得或做总结或自我分析评价。对本单位全面分析或选择一个危2、险性较大的生产实体（二级单位）分析也可；对一次比较了解的事故或未遂事故分析也可。三、大纲3.1单位安全生产特点3.1.1单位基本情况重点说明组织机构设置及职能，主业、多种经营业等生产经营活动概况。组织机构设置及职能：单位构成及其生产职能。属于安全生产法规定的需设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员的单位，需说明机构或配备专职安全生产管理人员的情况。主业、多种经营业等生产活动概况：生产什么产品或提供什么服务？采取什么技术或方法？有哪些主要生产装备？工作环境条件（自然环境、社会环境）？3.1.2单位生产经营活动潜在事故辨识与分析重点说明单位主业、多种经营业的危险源或危险因素，潜在事故。危险3、源或危险因素存在于生产工艺及设备、环境、人之中，重点列举存在于生产工艺及设备、环境的危险源或危险因素；潜在事故可能的人员伤害及财产损失的意外事件。单元（生产基本单位）危险源或危险因素潜在事故危害严重程度初步估计（一旦发生，可能造成的人员伤亡、财产损失、不良社会影响等后果严重程度）易燃、易爆品火灾爆炸有毒品中毒辐射源辐射事故（被盗、丢失、异常照射等）压力容器及工业气瓶等爆炸起重机械起重伤害其它机械机械伤害电气设备触电脚手架坍塌工业平台等临空面高处坠落车辆交通事故危房坍塌高陡边坡滑坡、崩塌基坑坍塌不良自然气象条件（雷电、暴雨、雾、降雪、高温及太阳辐射等）雷击、洪水灾害、雪灾、中暑等有害自然生物因素4、（毒蛇、蚊虫等）中毒、传染病等3.2安全生产工作职责履行情况简要评价3.3.1建立、健全本单位安全生产责任制评价针对安全生产法第十七条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；主要回答：1、本单位建立了哪些岗位、哪些部门的安全生产职责？2、是否做到了“安全生产，人人有责”？3、安全生产职责是否有“个性”与责任者的工作实际相符？3.3.2组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程评价针对安全生产法第十七条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；主要回答：1、本单位建立了哪些安全生5、产规章制度？2、本单位建立了哪些岗位安全操作规程？3、分析评价本单位的安全生产规章制度和操作规程是否全面、是否规范？3.3.3保证本单位安全生产投入的有效实施评价针对安全生产法第十七条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： （三）保证本单位安全生产投入的有效实施；主要回答：1、本单位安全生产投入来源渠道或途径？2、是否进行安全生产投入的内部审计？3.3.4督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患评价针对安全生产法第十七条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；主要回答：1、本单6、位开展安全生产检查的形式？2、检查发现的生产事故隐患处理程序？3.3.5组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案评价针对安全生产法第十七条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；主要回答：1、本单位制定了哪几种事故应急预案？2、是否进行应急预案演练？3、是否对应急预案进行持续改进？3.3.6及时、如实报告生产安全事故评价针对安全生产法第十七条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（六）及时、如实报告生产安全事故。主要回答：1、是否明确需要报告的生产安全事故？2、是否明确报告责任主体？3、是否明确事故7、报告的流程？四、案例单位安全第一责任人法定安全生产工作职责履行情况简要评价报告1.单位基本情况组织机构设置职能生产活动概况备注行政机关（含党群办、院办、工会、财务科等）行政管理物业管理机构物业管理、后勤服务门面出租、建筑物维修保养、生产物质采购、环境管理等。门面出租多种经营业生产实体一建设项目安全评价服务、作业场所检测服务；安全管理。现场采样、现场调查、实验室检测分析。主业或多种经营业生产实体二生产实体三安全生产管理机构或配备安全生产管理人员不属于安全生产法规定要求的范畴。由生产实体一名具有注册安全工程师资格的工作人员兼管。2.评价范围局部：二级单位生产实体一3. 潜在事故辨识与分析单元（基本8、生产单位）危险源或危险因素潜在事故环境装备工艺技术现场单元（采样、调查工作）1化工厂（易燃易爆、有毒、腐蚀等）2非煤矿山（冒顶、片帮、爆炸、透水、滑坡崩塌等）3其它车辆可能产生电气火花几乎包括所有企业职工伤亡事故类型实验室单元（实验室检测分析）1气瓶2电气设备1易燃易爆、有毒、腐蚀等化学试剂2高温火灾爆炸、中毒、灼伤、触电等4.二分法（有或无）评价4.1建立、健全本单位安全生产责任制评价关于安全生产责任制的解释个人认为是将国家安全生产法律法规要求及企业安全具体需求分解落实到企业员工和部门。岗位及部门设置情况是否制定了安全生产职责主任技术负责人项目负责人现场采样现场调查驾驶员实验室主任检测分析人9、员临时辅助人员兼职安全员评价室实验室4.2组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程评价关于安全生产规章制度和操作规程的解释个人认为是企业对于国家安全生产法律法规、标准规范要求制定的实施细则。安全生产规章制度名称安全生产规章制度制定情况备注安全教育培训制度三级教育、建档规定特种设备管理制度采购、使用、维修、建档规定劳动保护用品管理制度采购、配备、使用、维护规定工伤保险制度购买、建档等规定特种作业人员管理制度持证、建档等规定安全检查制度定期、不定期、节假日、专项检查、建档等规定事故隐患整改制度复查、建档等规定安全评价制度现有危险源评估、新项目（建设工程、技术服务等）评估等建设项目“三同时”制度/危10、险化学品管理制度采购、运输、储存、使用等规定安全设施管理制度建档、使用、维护、检测检验等规定设备维修保养制度周期、建档等规定档案管理制度安全保卫制度（防火、防盗等）事故报告及调查处理管理制度事故分类、报告主体、接受报告主体、报告流程等规定。安全操作规程名称制定情况采样、调查规程一般性规程易燃易爆场所采样、调查规程有毒品场所采样、调查规程腐蚀品场所采样、调查规程高处作业采样、调查规程（高处作业规程）地下矿山采样、调查规程气瓶使用安全规程试剂使用安全规程注：安全规程与技术规程既有联系，又有区别。3.3.3保证本单位安全生产投入的有效实施评价主要回答：1、本单位安全生产投入来源渠道或途径？从安全措施11、经费及项目经费列支。2、是否进行安全生产投入的内部审计？能做到专款专用。3.3.4督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患评价主要回答：1、本单位开展安全生产检查的形式？定期、不定期、节假日、专项检查等形式。2、检查发现的生产事故隐患处理程序？口头交代处理要求。3.3.5组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案评价主要回答：1、本单位制定了哪几种事故应急预案？制定了单位安全生产事故应急预案，事故类型：火灾爆炸、剧毒品被盗。2、是否进行应急预案演练？只进行了灭火应急演练。3、是否对应急预案进行持续改进？未及时进行修订。3.3.6及时、如实报告生产安全事故评价针对安全生产法第十12、七条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（六）及时、如实报告生产安全事故。主要回答：是否制定包括以下内容的事故报告及调查处理管理制度。1、是否明确需要报告的生产安全事故？2、是否明确报告责任主体？3、事故报告的流程？5.事故分析评价案例5.1事故概况此次事件是一起未遂事故（没有造成人员伤亡及财产损失）。年月日上午11时左右，单位一采样工作人员2名，在单位二进行现场采样工作。采样工作在一工业平台上进行，2名工作人员均佩戴有安全帽，1名工作人员戴有普通太阳镜，1名工作人员未戴任何眼镜。在采样过程中，一列装载着炽热焦炭冒着熊熊火焰的机车从工业平台侧下方通过，由于躲闪及时，火舌造13、成火焰近侧戴有普通太阳镜的那名工作人员眉毛、颈部头发部分烧掉，远侧未戴任何眼镜的那名工作人员眉毛部分烧掉。5.2事故原因分析直接原因间接原因1环境危险源采样点有产生火焰的机车通过1安全生产责任制问题职责不明。未明确由谁、哪个部门负责危险性评估、安全装备配备等事项。2装备缺陷无防热辐射的眼镜、面罩、工作服装备2安全生产规章制度及操作规程问题不健全。危险性评估制度、采样操作规程等未建立、健全。3人的失误1、未评估采样场所的危险性2、布点靠近危险源3、采样时间选择未避开危险源4、冒险作业3安全投入有效实施问题未根据工作需要，配备防热辐射的眼镜、面罩、工作服装备。4安全检查监督及事故隐患整改问题无人对工作开展情况进行事前、事中的安全检查监督。未发现事故隐患。5安全生产事故应急预案问题/6事故报告及调查处理问题未进行教训总结。