1、一、村庄基本情况介绍二、村庄调查三、问题分析与解决策略四、村域发展与空间控制规划五、村庄整治规划六、田园风光及特色风貌保护七、村民住宅设计及规划指引八、规划实施建议九、试点村庄规划总结,一、村庄基本情况介绍,1、价值定位2、区位3、气候4、人口5、产业,6、特色资源7、设施8、交通9、用地,培田村被誉为“福建省民居第一村”、“客家庄园”和“民间故宫”。现有村居至今仍保存着（全国）较为完整的明清时期古民居建筑群，近千米的古街两侧保存着30余幢“九厅十八井”形式的高堂华屋、21座宗祠、6个书院、5个庵庙、两座圣赐跨街牌坊，组成了约7万平方米的古建筑群.全村建筑的博大、保护的完好、珍藏品的多、文化底2、蕴之深，为外界所叹服，其精致的建筑，精湛的工艺，浓郁的客家人文气息，堪与永定土楼、梅州围龙屋相媲美，是客家建筑文化的经典之作，是福建明清古建筑的博物馆，是客家乡土建筑的代表作。2005年11月12日，在第二批中国历史文化名镇（村）评选中，培田荣获“中国历史文化名镇（村）”的称号；2006年，培田古村落被确定为“全国重点文物保护单位”和十大“中国最美的历史文化名村（镇）”之一；2011年，培田村被评为“中国特色村”和“全国特色景观旅游名村”。2012年，培田村成功晋级为国家AAAA级旅游景区。,现状解读村庄基本情况介绍,1.1、价值定位,龙岩市，位于福建西部，地处闽粤赣三省交界，东临厦门、漳州、3、泉州，南邻广东梅州，西连江西赣州，北接三明。龙岩属于内陆邻海城市，是海峡西岸经济区延伸两翼、对接两洲、拓展腹地的交通枢纽与重要通道。,现状解读村庄基本情况介绍,1.2、区位,连城县位于福建省西部，是闽粤赣三省商品集散地和重要交通枢纽。对外交通可达性强，拥有公路、铁路和航空立体交通运输体系。自然旅游资源多，其中国家地质公园冠豸山风景区是世界遗产提名地。,现状解读村庄基本情况介绍,1.2、区位,宣和乡地处连城县西部，距县城37公里，东邻林坊乡和文亨乡，南接朋口镇，西靠长汀县南山镇，北依罗坊乡。是一个以种养业为主要产业的农业乡。,现状解读村庄基本情况介绍,1.2、区位,现状解读村庄基本情况介绍,1.4、2、区位,1、区位优势（1）旅游区位良好 培田村位于福建旅游大县连城县境内，且位于福建省自北向南形成了武夷山泰宁冠豸山客家土楼的世界自然与文化遗产廊道，受旅游发展辐射强，具有良好的旅游区位。（2）交通区位优越 培田区位交通良好，离319国道8公里，永武高速朋口入口处11公里。距离国家风景名胜区冠豸山风景区，只有二十分钟车程，对外交通较为便利。连城文亨宣和长汀河田高速公路（连长高速）已规划，开通长汀河田至连城文亨高速公路宣和出入口同时，将进一步改善培田旅游交通条件。2、旅游发展辐射 培田位于福建省自北向南形成了武夷山泰宁冠豸山客家土楼的世界自然与文化遗产廊道，受旅游发展周强有力的辐射。培田村地处5、福建旅游大县连城县境内，连城县是闽粤赣三省商品集散地和重要交通枢纽，对外交通可达性强且自然旅游资源多，其中国家地质公园冠豸山风景区是世界遗产提名地，具有良好的旅游区位。,现状解读村庄基本情况介绍,1.2、区位小结,培田村地处中低纬度丘陵山地，常年气候温暖湿润，气温年差较小，属于中亚热带山地气候。年平均气温18.419.0。年平均总降水量为1600毫米2200毫米。全年以6月雨量最多，1112月雨量最少。常年主导风向为西南偏南风，年平均风速1.8米秒。，日照平均率为40%，无霜期平均约275天。总体特点是气候温暖和光热充足，润而燥少，春夏多雨，夏无酷暑，冬少严寒，霜冻期短,现状解读村庄基本情况介6、绍,1.3、气候条件,本次规划人口统计时间按2012年底为准，人口统计范围以培田村域所辖的14个村民小组，共有389户1489人，其中外出人口578人，占总人口的39%。常驻人口911人，占总人口的61%。根据现场与村民的调查分析得出，培田村的总人口近几年变动不大。,现状解读村庄基本情况介绍,1.4、现状人口,“一农一旅”，2012年培田村经济总收入为人均6000元。第一产业农业收入人均1000元，第三产业：在外务工人均收入3000元，培田村旅游业人均收入2000元。,现状解读村庄基本情况介绍,1.5、现状产业,现状解读村庄基本情况介绍,1.6、特色资源分布,现状解读村庄基本情况介绍,1.6、7、特色资源分布,九厅十八井,现状解读村庄基本情况介绍,1.6、特色资源分布,培田古村落明清空间形态图,水如环带山如笔，家有藏书陇有田,现状解读村庄基本情况介绍,1.6、特色资源分布,自然开放的格局特征,村落里没有封闭的防御性设施，建筑与建筑之间没有隔绝外界的坚壁高墙，而是沿着千米古街平行排列。这与福建永定的土楼、广东梅县的围垅屋，深圳龙岗的围堡等所见到的客家村落完全不同。原因一方面是培田村落的周边环境犹如天然的屏障，另一方面，则是由于培田商业的发展所导致的自由平等格局。,现状解读村庄基本情况介绍,1.6、特色资源分布,村口的布局,培田村的村口位于村落的南方，河源溪的出口之地。在茂密的苍槿、香枫掩8、映下，一座两层的文武庙扼住水口，庙前竖立着一座“恩荣”牌坊，它与村尾“乐善好施”牌坊遥相呼应。作用在于：标识了村落入口的系列空间；丰富了村落景观；提供了村落一道天然的植物屏障,满足村民“保瑞避邪”的心理需求，增加了村落的隐蔽性和安全感；表达了村民希望族兴家旺的心愿，同时也提供村民休闲、娱乐和交往的空间。,“恩荣”牌坊（村口）“乐善好施”牌坊（村尾）,现状解读村庄基本情况介绍,1.6、特色资源分布,村落的结构,培田村的街道系统主要由“驿道、古街和后街”这三条街道所组成。在这三条平行街道之间有七条纵向的街道相联系；由两条水圳相伴在主要街道一侧。如果说街巷是村落的骨骼，水圳则是村落的血脉，他们共同组9、成一个健康、生动的有机整体。这三条平行的街道是：驿道即官厅、继述堂门前的一条过境通道，位置最东；古街是全村的日常生活街道，留有许多商铺字号和许多公共服务性设施，可显见昔日的繁华，位置居中，曲折贯穿村头村尾；后街是一条辅助生活性街道，据说过去女人去祖祠看戏或串门以及日常担粪送薪所用，位置最西。,现状解读村庄基本情况介绍,1.6、特色资源分布,村落的理水,村落的水源由地表水和地下水组成。地表水是三面绕村而过的河源溪，它提供村民灌溉，洗涤的用水并兼顾排污。地下水是从后山（松毛岭）东坡流出来的山泉水和井水，这是全村的主要生活用水。村中的排水系统主要由水圳、暗沟和水塘组成。在村中有两条水圳穿街过巷，贯穿10、全村，直通各户。暗沟是指家家户户天井水排出的雨水和生活污水。天井将民居中屋面的雨水汇聚到一起，顺沟而下流入水塘中。培田村的这种水圳、暗沟、水塘的合理布局，保障了使用，方便了村民。特别是村中利用两条水圳沟通全村，合理利用，综合解决了村民取水、洗涤、观景、排污等一系列生活问题。,现状解读村庄基本情况介绍,1.6、特色资源分布,“培田古民居群占地71900平方米，由30幢高堂华屋、21座吴氏宗祠、6处私家书院、4座庵庙道观、2道跨街牌坊、一条千米古街组成。”旧时，培田本族人只有近百户，五百左右人有如此多的书院、祖祠、店铺，故有：“十家一书院，五户一祖祠，三家一店铺。一人一丈街”的美誉。,培田村的民居11、群落有“官家”与“百姓”之分。“官家”的房屋分别为“大夫第”、“进士第”门楼。楼内规模很大，多数是庄园休闲隐居式的建筑，有所谓“九厅十八井”之称。,现状解读村庄基本情况介绍,1.6、特色资源分布,九厅十八井,市政环卫设施：（1）给水设施 培田村村民人居生活饮用水源点主要来源于培田水厂，全村日用水量2000立方左右。村地处水资源较丰富地区，另有部分村民饮用井水。（2）排水设施 村内排水靠现状排水沟渠，分三条排水渠分别排水，产生生活污水最终汇集文武庙前的荷花塘后排到农田。现状没有铺设排水管，无污水处理厂。（3）供电设施 培田村目前用电来源为连城县，村有变压器1座，变压器容量为200KVA。,现状解12、读村庄基本情况介绍,1.7、村域设施现状,（4）邮政、电信邮政：培田村村域范围内没有邮政所，统一使用乡邮政所。电信：培田村村域范围内没有电信所。广播电视：新村部有一套广播设备，用于发布有关村务及惠农政策的消息。（5）环卫设施全村主要路段和卫生角安置了46个大垃圾卫生桶，全面实施了垃圾桶装化，实行生活垃圾日产日清。村庄现有5名卫生人员，专门负责全村的生活垃圾处理运输和河道清理，有1处垃圾收集点，每天清理生活垃圾一次。培田村全村范围共建有公厕三座。现状大部分居民还是沿用传统旱厕、马桶为主，主要靠人力施肥灌溉来解决排污和利用情况，致使村庄环境卫生受影响。其它生活的污水直接排入沟渠为主。,现状解读村庄13、基本情况介绍,1.7、村域设施现状,（6）消防设施情况调查据现状走访调查，现状古民居内仅重点保护古建筑内设有灭火器，其余古建群均未设置消防设施。（7）水利设施情况调查由于拦河坝的施工将河床抬高，致使在山洪突发期洪水会倒灌村庄内部。（8）其它基础设施情况调查当前已经新建了集露天篮球场、健身娱乐活动场所于一身的农民文化广场、农家书屋、老年文化活动中心、三农科技服务中心，逐渐完善森林氧吧、竹林氧吧的建设，森林旅游便道的铺设，对全村的河道进行了河堤整治、清淤清泥，并投放了观赏荷花，建设了仿古水车，同时还在村庄主要路段进行了名贵花卉和树种的种植，设置了垃圾收集点。,现状解读村庄基本情况介绍,1.7、村域14、设施现状,对外交通：连城文亨宣和长汀河田高速公路（连长高速）已规划，开通长汀河田至连城文亨高速公路宣和出入口同时，将进一步改善培田旅游交通条件。宣罗公路（661）是村落现状唯一的对外交通要道。,现状解读村庄基本情况介绍,1.8、村域交通现状,宣罗公路,土地资源：培田村村域总面积13.4平方公里。共有耕地1600亩，山林地面积1.95万亩，其中林地面积797亩、公共绿化地700亩、公益林面积11500亩、竹林面积6500亩。地形地貌：全村以山区小盆地地形为主，村域范围内总体地势呈北高南低，在大山的围合之中，沿河溪的丘陵自北向南渐次下倾，形成一条狭长的河谷盆地，培田村就位于狭长盆地的西北缘，河源溪15、源头，平均海拔300400米。水文条件：境内主要溪流为河源溪，由大坑溪、前进溪和紫林溪三条溪流汇集而成，最终交汇于培田主村落，经升星村向南流向宣和乡。,现状解读村庄基本情况介绍,1.9、村域用地现状,现状解读村庄基本情况介绍,土地利用总体规划图,地形地貌分析图,1.9、村域用地现状,现状解读村庄基本情况介绍,1.9、村域用地现状,培田村村域总面积13.4平方公里，建设用地32.09ha。其中村庄建设用地17.61ha，区域交通用地13.98ha，区域公共设施用地0.50ha；非建设用地1307.91ha，其中水域用地15.71ha，农林用地1292.20ha。,现状解读村庄基本情况介绍,2.016、村庄用地现状,培田村村庄总建设用地17.61ha，其中村庄住宅用地12.21ha，占69.34%，人均82/人；公共设施用地1.08ha，占6.13%，人均7.25/人；交通设施用地2.75ha，占15.62%，人均18.47/人；绿地1.28ha，占7.27%，人均8.60/人。,住宅用地：（1）现状住宅用地相对集中，分为古村落和新村用地两大部分，并沿河源溪隔岸相望。（2）古村落住宅以大量的明清时期的土木结构为主，东西朝向，房屋密度大，另外近几年新建了一些建筑质量较好的砖混结构建筑，但还“见缝插针”的建设形式，总体布局无序，形成有建筑无环境的状况，在一定程度上影响了村庄总体风貌。（3）新村17、均为新建建筑为主，南北朝向为主，户均建筑占地面积达105平方米，总体建筑以现代仿客家建筑风格为主。,现状解读村庄基本情况介绍,古村落,新村,2.0、村庄用地现状,（1）行政办公用地 村庄行政办公包括1处村委会和1处旅游管理站。村委会位于新村一期处，占地240，建筑面积720；旅游管理站位于村口，占地面积12000，建筑面积6000平米。（2）教育科研用地 培田村内共有小学1所，占地3000，建筑面积5000。（3）文化娱乐用地村庄内的乐庵公祠占地150，建筑面积150，作为培田村的文化中心和老年活动中心。,现状解读村庄基本情况介绍,村委会,培田小学,旅游管理站,乐奄公祠,南山书院,2.0、村庄18、用地现状,（4）医疗卫生用地 村庄内有一所卫生所，位于如松堂东侧，占地50，建筑面积50，共有职工人数2人，床位数1张。（5）商业金融用地 培田村村庄的商业主要以个体、私营商业为主。主要集中于村内千米古街上，数量较多但规模一般不大，多采用沿街布店的形式。（6）文物古迹用地 现状调查确定了50座传统建筑作为重点保护建筑，其中居住建筑18座，宗祠建筑17座，文教建筑4座，商业建筑4座，公共建筑7座。,现状解读村庄基本情况介绍,卫生所,农家店,2.0、村庄用地现状,生产设施用地：现状生产设施以烤烟房为主，共14处，主要用于现状烤烟种植的加工设施。其烧火产生的烟和生产剩余的烟杆均对环境有一定的影响。另19、有农田灌溉设施，为河源溪上游的水坝。原有6道水堤，现剩4道水堤灌溉农田。绿地：村庄现状绿地沿村主干路呈带状分布，南起村口公共绿地北至村部中心绿地，中段还包括荷塘周边绿化用地和河源溪岸休闲绿地。其余绿地呈零星点状分布于古村落内部的古建筑周边地。交通设施用地：培田村的街道系统主要由三条南北向平行的街道和一条东西向步道所组成。,现状解读村庄基本情况介绍,2.0、村庄用地现状,二、村庄调查,1、人口2、产业3、建筑4、古迹5、村民意愿,人口年龄调查：1-15岁（少年儿童）192人，占总人口12.9%，16-41岁（青年）671人，占总人口45.1%，41-60岁（壮年）413人，占总人口27.7%，620、0岁以上（老年）171人，占总人口14.3%。从数据分析可以得出，培田村的人口年龄以青壮年为主。人口性别调查：至2012年底培田全村人口中，男性为774人，占51.98%；女性为715人，占48.02%。性别比例基本为108:100，男性略多于女性。从业人口调查：经调查表数据分析得出，村民主要收入来源为农业、经商和外出务工。从事农业人口747人，占50.17%；经商人口164人，占11.01%；外出务工人口578人，占38.82%。其中农业主要以种植水稻、烤烟为主；经商人口以经营农家旅店、街头商铺为主。,现状解读村庄调查,2.1、人口调查,至2012年底，全村1489人，其中外出务工人口达5721、8人，人口外出务工流动去向主要集中闽南三角区和珠三角地区。外出主要原因是培田村不能提供足够的经济收入来源。,现状解读村庄调查,2.1、人口调查结论,农业种植调查：经现场村民农户调查，培田村现状农业种植品包括水稻、烤烟、雪薯、花生、油菜和甘蔗。其中水稻占70.4%，烤烟占15.6%，雪薯占9.9%，花生占2.4%，油菜占1.3%，甘蔗占0.4%。林业种植调查：经现场村民反馈调研，村庄苗木种植品种包括杨梅、竹、栗、油茶、梨、桔、奈、桃、柑橘、柿。其中杨梅占10.1%，竹占8.7%，栗占10.4%，油茶占11.8%，梨占12.7%，桔占10.5%，桃占8.7%，奈占14.5%，柿占11.0%，柑橘占22、11.7%。主要种植于培田周边的第一重山上。,现状解读村庄调查,2.2、村庄产业调查-一产,旅游发展情况调查：（1）从2009年到2012年上半年，累计接待旅游人数1.7万人，旅游收入 120 万元，占全村总收入的44.4%，其中：门票收入44.4 万元、餐饮业收入 35.6 万元、住宿设施收入40万元。2012年“中秋国庆黄金周”接待旅游人数 0.6万人，旅游收入 40万元，其中：门票收入18.5万元、餐饮业收入11.5万元、住宿设施收入 10 万元。（2）从2009年到2012年上半年，住宿设施数量5 个，其中：家庭旅馆5 个；餐饮场所8个；收门票的景区个数1个；国家3A级景区数量 1 个23、。（3）2012年上半年，旅游从业人员数430个，其中，外地来村从业人数100个，本村从业人数200个。旅游从业人员中，导游 10个、景区工作人员30 个、住宿设施（含家庭旅馆、农家乐）服务人员60个、餐饮设施、销售旅游商品场所服务人员30 个。从2009年到2012年上半年，旅游领域累计投资300万元。,现状解读村庄调查,2.2、村庄产业调查 三产,农家乐吃住一览表,现状解读村庄调查,2.2、村庄产业调查结论,产业骨架：“一农一旅”，完全由第一产业与第三产业构成。第一产业：全村现状农田种植均以传统模式生产经营。第三产业：旅游业本土化程度较低，相对缺乏本土旅游业从业人员产业特征：1、产业发展均24、较为初步，建立在自发的基础上。2、产业关联性较差，不能“以农促旅、以旅助农”产业导向：一三产业相互靠拢，形成“五彩培田、四季培田”的景观产 业模式。,为了更好地体现保护与发展的重点和内容，把古村落内所有的建筑进行风貌分类评价。一类风貌：保存完好的传统建筑和按风貌要求重新修复过的风貌建筑；二类风貌：原有建筑风貌基本保留，但门窗等装饰细部构件有不同程度的破坏，墙体和屋顶也需加固和维修；三类风貌：原有建筑形式基本保留，但门窗墙体已经严重破坏，或门窗被重新开设和更换，建筑质量较好但风貌欠佳的建筑；四类风貌：临时建筑与简易建筑，非传统材料建造装饰的与环境格格不入的建筑形体。古村落整体风貌保存很好，四类风25、貌仅占到15.4%，主要分布在东侧干道以东，以及散落在古村落内部的危棚简屋、鸡棚猪舍等；构成村落的主体建筑基本上均为二类和三类建筑，其中既有知名的历史建筑，又有老百姓居住的普通民宅；一类建筑有大夫第、双灼堂、进士第等保存较好的历史建筑。,现状解读村庄调查,2.3、现状建筑调查建筑风貌调查,建筑年代调查：虽然古村落有800多年的历史，但古村落遗留的传统建筑多建于清朝时期，少数可以追溯到明代，以解放后建筑居多。从表中可以看到在清同治和光绪年间的建设量较大，占到49.81%，也正是此时，培田吴氏宗族达到鼎盛时期。,现状解读村庄调查,2.3、现状建筑调查建筑年代调查,质量一类：建筑完好。包括八、九十年26、代新建的砖混结构建筑、已经经过整修的历史建筑和部分在功能使用与转换中整修得较好的传统建筑；质量二类：建筑大部分完好。包括解放后至八十年代兴建的砖混结构的建筑中维护得较好的建筑、部分日常维护得较好的传统木构建筑和原有建筑风貌基本保留的建筑，但门窗和墙体已有一定程度的破坏；质量三类：建筑质量尚可。以缺乏日常维护的传统木构建筑为主，虽然原有建筑形式基本保留，但门窗、墙体和屋顶已有较大程度的破坏质量四类：危房。包括墙体严重倾斜、屋顶破损严重的建筑和搭建的简棚。,现状解读村庄调查,2.3、现状建筑调查建筑质量调查,建筑高度调查：古村落67.3%的建筑为一层，而且为传统的坡屋顶建筑，构成较为完美的俯视景观27、；少有二层建筑出现，仅有修竹楼、官厅藏书楼和绳武楼，但这种传统形式的地方建筑也很协调和统一，并且富有生气。统一和谐的高度创造出了宜人的街道空间。比较多的障碍建筑在溪边，为一排九十年代造的三层现代民宅。,现状解读村庄调查,2.3、现状建筑调查建筑高度调查,村民住房情况调查：（1）拆迁住户：经统计调查表数据显示，在全村389户中，近期还需拆迁安置为43户，占总户数11.1%。包括近代新建的砖混建筑结构住户16户，土木建筑27户。（2）整饬住户：经统计调查表数据显示，在全村389户中，需现状就地整治建筑为195户，占总户数50.1%。其中只需立面外观整治162户，需内部结构更新加固和立面整治33户。28、（3）重点保护建筑住户调查：经调查资料显示，现状重点保护建筑为50座传统建筑，现状还有居住户数建筑有29座，居住人口总计102户，368人。,现状解读村庄调查,2.3、现状建筑调查村民住房情况调查,通过对村庄建筑的质量、层数、风貌、年代分析，并考虑现有村民居住情况，综合总结出培田村现状建筑的保护与更新模式。根据历史文化名城名镇名村保护规划编制要求（试行）规定，将建筑分类保护和整治方式分为以下五类：,现状解读村庄调查,2.3、建筑调查结论,现状解读村庄调查,2.4、现状文物古迹调查,衍庆堂,“恩荣”牌坊,万安桥,久公祠,官厅,以大夫第为核心的客家九厅十八井建筑群，展示培田古村落宏大的建筑文化遗产29、，规划重点保护这些文物建筑的环境风貌、建筑格局以及结构、雕刻和文物自身的安全，维修严格遵守文物法的要求，修旧如故，并且进行合理的展示和利用,现状解读村庄调查,2.4、现状文物古迹调查-继述堂（大夫第式民居）,官厅是培田驿路上重要的中转站，各种信息、物资在这里交流，同时也是培田古时的政治文化中心，从官厅的建筑格局上也具有明显的高于其他九厅十八井民居建筑的等级布置。以官厅为核心，周围有济美堂、进德堂、致德居、承志堂等建筑群，如众星拱月般围绕官厅四周。,现状解读村庄调查,2.4、现状文物古迹调查-官厅（驿站式民居）,现状解读村庄调查,2.4、现状文物古迹调查-都阃府（府第式民居）,现状解读村庄调查,30、2.4、现状文物古迹调查-双灼堂（围拢屋式民居）,现状解读村庄调查,2.4、现状文物古迹调查文武庙（祭祀建筑）,现状解读村庄调查,2.4、现状文物古迹调查久公祠地段（古街）,该地段位处古街中段，集中衡公祠、久公祠、俞杨公祠、锄经别墅等一系列小型、小进深的建筑院落，连接古街一个个商铺字号，再向北延伸又与畏严公祠、大居敬、乐奄公祠、文贵公祠等小型建筑院落相连，她们是培田传统商业古街的一个个点睛之处，衡公祠、久公祠位处在古街中心，成为古街生活游览线的高潮所在，为传统的购物环境增添生动的一面。,现状解读村庄调查,2.4、现状文物古迹调查书院建筑,紫阳书院 锄经别墅 南山书院,根据现场调研分析，规划中确31、定了50座传统建筑作为重点保护建筑。包括：居住建筑19座，宗祠17座，书院4座，商业建筑4座，其他公共建筑6座。,现状解读村庄调查,2.4、现状文物古迹调查结论-重点保护建筑表,公众环境满意度调查：本次调查采取问卷调查为主的方法，选取培田村十四个村民小组的农户作为调查对象集，以培田村现有的386户居民户作为调查单位，按照十四个村民小组平均随机抽取个案数，所抽取的调查对象中有性别、组别和年龄的差异性，从而使此次的调查结果尽可能的代表普遍性。,现状解读村庄调查,2.5、村民意愿调查,村民发展意愿调查：为提高本次村庄规划的实际指导作用，具体了解村庄发展过程遇到的瓶颈，并提出切实可行解决方案。本次规划32、采用现场走访调查的形式了解村民对培田发展的想法，并归纳总结村民对村庄发展的具体意见。,现状解读村庄调查,2.5、村民意愿调查,（1）经济方面：培田村民对提高经济发展的意见中，主要集中在一希望旅游观光能带给村民切身的利益，占45.5%；二希望提高农业种植生产效益，占31.8%；三是希望引进苗木新品种，占13.6%；其它占18.6%。（2）居住条件：村民对改善居住条件的意见主要集中在一是要搬出老宅，并希望增加新村安置地用地，占13.8%；二是整修加固房子本身结构，占68.2%；三是更新房子内部基础设施，占38.6%；其它占18.6%。（3）环境条件：村民对改善村庄环境条件的意见一是希望转变房前屋后33、脏乱现象，占70.5%；二是恢复古村内部闲置地利用，占61.4%；三是增加排污基础设施，改善污水对环境的污染，占84.1%；其它占18.2%。,现状解读村庄调查,2.5、村民意愿调查结论,三、问题分析与解决策略,1、现状分析2、提出核心理念3、制定技术路线4、跨界“多学科合作”5、导向性解决策略,问题分析与解决策略,3.1、S.W.O.T分析,核心理念,耕读客家崇尚自然、修身养性,繁杂都市纷扰喧嚣、疲于奔命,静客培田自然静客、静客心灵,融合提炼,问题分析与解决策略,3.2、提出核心理念,问题分析与解决策略,3.2、提出核心理念,1.“静居农耕”：以体验“民间故宫和田园农耕”的培田客家生活，提供34、现大城市居民逃离城市喧嚣的静土。2.“静修文化”：以感受“耕读文化和吴氏梅花”的培田客家精神，与相关学术机构、院校建立紧密合作关系，在农业产业化方面可以直接接受专家的指导。3.“静心自然”：以贴近“亲水诸梦和红寺酬恩”的培田自然风光，并于远期在村庄外围的诸梦山庄和酬恩寺开发自然生态休闲度假区。,问题分析与解决策略,3.3、制定技术路线,（1）农业种植：与福建省农林大学开展研讨（2）田园风貌：与福建山水景观设计院开展研讨（3）古村保护：与福建省规划院、福州市城乡规划设计研究院开展研讨（4）旅游发展：与香港理工大学开展研讨,与省、市规划院研讨,与福建农林大教授探讨方案,与香港理工大学教授探讨方案,35、与山水城市设计院院长探讨方案,问题分析与解决策略,3.4、“多学科合作”针对问题，积极寻找相关的技术支持,村庄发展缺乏总体规划，没有协调好新、旧村的用地布局，造成部分迫切改善居住条件的村民擅自改变古建筑内部格局。,旅游产业发展未给村民带来更多实惠；村内第一产业薄弱、休闲农业属于初级阶段，农、林、田、山、水等丰富的自然资源未充分挖掘利用。,部分古建筑闲置破败，亟待修复；核心保护区内新建建筑层数过高、风格现代，严重影响古村落整体风貌。新村风貌与旧村风貌不协调。,分类整治、协调风貌,由点及面，发展产业,新旧结合、适度分流,古村保护与村民追求现代生活的矛盾,丰富的资源与低下的收入的矛盾,传统风貌保护与36、新建建筑的矛盾,策略,分析,问题,排水系统不完善，缺污水处理系统。村庄防灾减灾设施不齐全，抗火灾、水灾、震灾能力偏弱。,完善设施、提高标准,发展旅游与落后的基础设施的矛盾,瞄准问题导向，制定相应策略,问题分析与解决策略,3.5、导向性解决策略,四、村域发展与空间控制规划,1、村域空间控制规划2、村域产业发展引导,村域发展与控制规划,根据地形坡度、坡向分析，进行用地适宜性评价，划定四区，包括已建设区31.7公顷，适宜建设区3.8公顷，较适宜建设区6公顷，不适宜建设区998.5公顷。,4.1、村域空间控制规划,村域发展与控制规划,空间管制规划,规划将村域土地及空间资源划分为禁止建设区、限制建设区、37、已建设区和适宜建设区，并根据不同的分区情况制定相应的空间管制措施。,4.1、村域空间控制规划,规划保护村庄原生态肌理，维持培田古村落山水环抱的格局。依托现状古村落，形成以山、林、梅、竹、溪为背景，耕读文化旅游线为轴线，将培田古村落、诸梦山庄、酬恩寺串联，形成居住与农业生产、居住与旅游度假、耕读文化与农业生产紧密结合的环状空间结构。,用地布局：,4.1、村域空间控制规划,村域发展与控制规划,（1）对外交通：依托16米县道ZX7301 和10米乡道形成三个村出入口。（2）对内交通：结合旅游线路，人车分流，车行系统分为三级：干道7米、支路5米、巷路4米”,4.1、村域空间控制规划,村域发展与控制规划38、,村域发展与控制规划,空间格局：“三心、两轴、三片区”的空间格局。,4.2、村域空间控制规划,(一产)产业景观化发展观光种植业，打造“四季培田”自然静客游。(三产)景观产业化发展观光旅游业，重塑“五彩培田”静客心灵游。,产业导向,村域发展与控制规划,4.2、村域产业发展引导,村域发展与控制规划,总体布局：探索“由点及面、产业景观融合”的五大产业片区发展模式。,4.2、村域产业发展引导,村域发展与控制规划,农业发展规划,粮食种植产业水稻、雪薯、红心地瓜油料作物产业油菜花、油葵、油桐果品瓜林产业葡萄、瓜田、四季果品特色苗木产业梅科林木、枫叶林、竹林,4.2、村域产业发展引导,村域发展与控制规划,农39、业发展规划,4.2、村域产业发展引导,村域发展与控制规划,农业规划布局：村域构筑油菜地、亲子园、葡萄沟、梅树林、枫林谷、竹林海、油桐林和风水林八大景园,4.2、村域产业发展引导,村域发展与控制规划,主题旅游区划：通过规划八大景园构筑四季培田,4.2、村域产业发展引导,村域发展与控制规划,主题旅游区划：通过规划八大景园构筑四季培田,（1）油菜地，设在培田古村落东部农田片区,（2）亲子田，设在培田古村北、西部农田片区,（3）葡萄沟位于培田东北部农田和林地的,4.2、村域产业发展引导,村域发展与控制规划,主题旅游区划：通过规划八大景园构筑四季景观：,（4）梅树园，设在培田周边第一重山片区，梅科作物的40、主题式开发为主.,（5）枫林谷位于村域西北北侧，沿县道扩展至诸梦山庄，以沿路满山枫叶林为主景观的红叶谷,（6）竹林海在通往酬恩寺沿村和周边种植竹海林，营造竹林养生意境。,（7）油桐林在村域剩余的林地上，逐步种植以油桐为主的生物质林，利用生物质能源品种改变现状生产苗木经济价值，为培田村提供另一生产原料。,（8）风水林位于古村落西侧的卧虎山上，形成以数百棵百年古树为主风水林景观。规划保留并保护周边环境景观。,4.2、村域产业发展引导,村域发展与控制规划,旅游规划布局：村域旅游规划中将培田村分为三个区域，分别为古村落旅游组团、诸梦山庄旅游组团和山寺竹海旅游组团。,4.2、村域产业发展引导,村域发展与41、控制规划,主题旅游区划：通过三大旅游组团打造五彩培田,古村参观区（墨色）农业观光区（绿色）,亲水娱乐区（蓝色）,寺庙朝圣区（宗色）,梅林景观区（梅色）,4.2、村域产业发展引导,村域发展与控制规划,主题旅游区划：通过三大旅游组团打造五彩培田,古村落旅游组团旅游主题：“古村体验”三日/四日游旅游线路：游客服务中心培田古村落景区南山客栈（用餐）剪纸制作坊新村（用餐/住宿）田间农耕体验古村农家（用餐/住宿）观梅林民俗表演返程,4.2、村域产业发展引导,村域发展与控制规划,主题旅游区划：通过三大旅游线打造五彩旅游：,诸梦山庄旅游组团旅游主题：“亲水娱乐”一日/两日游旅游线路：游客服务中心水上划艇农家旅42、馆（用餐/住宿）休闲垂钓品茶议事返程,4.2、村域产业发展引导,村域发展与控制规划,主题旅游区划：通过三大旅游线打造五彩旅游：,酬恩寺旅游组团旅游主题：“礼佛养生”一日/两日游旅游线路：游客服务中心酬恩寺礼佛朝拜静修品斋厢房留宿登山健身竹林养生返程,4.2、村域产业发展引导,五、村庄整治规划,1、空间结构2、土地利用3、道路交通4、公共设施5、市政设施,6、绿地景观7、古村整治8、新村整治9、安全防灾,构筑“一脉串四区，一轴连两片”的空间结构，形成自然与人文相融，古今相互辉映的空间格局。一轴：以新培街延伸至新区的空间结构发展轴线。一脉：沿河源溪形成的滨水景观廊道。两片：古村落保护片及新区发展片43、四区：主要是古村落核心区、山水田园区、新村居住区以及休闲度假居住区。,村庄规划,5.1、空间结构规划,村庄用地规模：规划至远期，村庄建设用地规模19.96公顷，人均村庄建设用地规模118.46平方米。现状村庄主要集中在培田古村、紫林溪居住区两个主要居民点，规划在紫林溪居住区西侧的大树下开辟另一新区用地，作为旧村安置用地。,村庄规划,5.2、土地整理利用规划,村庄规划,5.2、土地整理利用规划,村庄规划,对外交通：县道ZX7301，道路红线为16米，两侧预留10米绿化带。对内交通：结合旅游线路，人车分流，车行系统分为三级：干道7米、支路5米、巷路4米”,5.3、道路交通整治规划,村庄规划,5.344、道路交通整治规划,路灯设计,整治规划,5.3、道路交通整治规划,村庄公共设施：村委会、小学、幼儿园、卫生所、文化站、图书室、邮政所、农资站、便民超市、老人活动中心等旅游服务设施：游客服务设施、游览设施、餐饮设施、购物设施、住宿设施、解说及标识设施、休憩设施,村庄规划,5.4、公共设施整治规划,村庄规划,5.4、公共设施整治规划,标识系统一,整治规划,5.4、公共设施整治规划,标识系统二,整治规划,5.4、公共设施整治规划,环卫设施,整治规划,5.4、公共设施整治规划,村庄整治规划,规划由培田村东北侧的给水站（培田自来水厂）对全村进行统一供水，远期条件成熟时村庄用水接入区域市政供水系统。规划由45、2根DN100干管引入村庄给水干管，在村庄主干道上形成环状网；旧村区尽量利用现状给水管道，部分反应给水管偏小的区域可根据规划扩大给水管。,消防工程规划 古村内古建筑火灾隐患较多，需从各个方面进行消防设防。消防用水与生活用水为同一水源，并利用培田溪设置消防用水取水点，以及村内部分水塘作为消防备用水源。,5.5、市政设施整治规划,村庄整治规划,村庄供水规划,技术措施及配件 由于街巷内和庭院内埋设的给水管道覆土较浅、管位较小，除了作好管线加固保护外，建议采用高密度聚乙烯（HDPE）给水管，电熔连接。管道附件在满足条件的情况下直接砌筑井室。在无法满足条件的情况下可采取以下措施：井室形式由圆井改为方井。46、如闸门井、消火栓井等。将井室改为管式井筒，并采用质量好、免维修新型闸门，以减小管道之间的水平间距。例如软密封闸阀、蝶阀、阀门地埋装置等。,沟槽式软密封闸阀,软密封蝶阀,5.5、市政设施整治规划,村庄整治规划,村庄排水规划,考虑到培田村的现状及环保要求，新村建设严格采用雨、污分流制。旧村难度较大的可暂时采用截流式合流制，但要留有今后条件具备时改造为分流制的余地。,新区污水近期建议采用三级化粪池进行污水处理，远期污水统一收集至本村规划污水处理站统一处理整村的污水。旧村区采用截流式合流制污水排放措施。培田村共设有两处污水处理设施，一处位于村庄北部，另一处位于村庄南部文武庙附近。培田村污水处理站均结合47、规划新建的人工生态湿地，建议采用一体化污水处理设施或污水资源化处理设施或高效生态绿地污水处理设施进行污水处理，处理后尾水可农业灌溉或达标排放。,5.5、市政设施整治规划,村庄整治规划,村庄排水规划,技术措施及配件管材 雨、污水管道均应尽量采用塑料排水管，采用柔性接口、砂基础，可减少工程占地，便于在狭窄的街巷中施工。巷道雨水口 区内巷道规划采用石材路面，有较好的自然渗水性，可起辅助排水作用，而路面设置雨水口则是对街巷排水能力的加强。巷道内不设路沿石，在路面低洼处设置平箅式雨水口；由于路面杂物较多，雨水口要有沉砂作用，且易于清掏；雨水口采用与路面统一材质、格调的石材，在考虑采用仿古风格的同时，还要48、便于加工、维护，过水孔可采用方格形、圆孔形、网格形及其各种组合型式。,方孔、圆孔、花孔雨水口示意图,5.5、市政设施整治规划,村庄整治规划,村庄排水规划,稍宽街巷雨水排放方式示意图,较宽街巷雨水排放方式示意图,庭院雨水口 旧村内大多数庭院内设有自渗排水系统，可在庭院内增设雨水口，加强室内排水功能；当自渗排水系统损坏或不能满足排水强度时，可通过雨水口排放。,较窄巷道雨水排放雨水沿道路顺坡，排放方式如示意图,根据道路的宽度，路面材料，雨水管是否设置等不同类别，分别采用以下不同的雨水收集方式：,5.5、市政设施整治规划,村庄整治规划,村庄排水规划,明沟排水除了可采用非标检查井来减少雨、污水管道的水平49、间距外，还可以通过减少管线来减少管线所占空间，当庭院内地面标高大于街巷地面标高时，雨水可采用边沟排放或地表径流排放，巷道内只敷设污水管，为其它管线留出空间。如右图：,特殊地段排水管线布置方式对于雨、污水必须分流，但道路宽度有限的局部路段，将雨、污水检查井放在同一路由上，竖向上雨、污水管高程相错开，污水管置于下，以满足支管接入的交叉要求。雨、污水检查井交错布设，污水检查井中套有雨水管，雨水管需保证结构安全。做法如下图：污水截流措施在路面狭小、管线敷设困难的街巷中，采用灵活多样的形式，按规划目标分阶段、分步骤进行。现阶段利用现状合流旧沟或维持原有的合流制排水系统，在接入干管前实施雨、污分流。待新技50、术、新方法开发成熟后，实现雨、污水分流的远景规划。,预制装配式雨水边沟,特殊地段检查井示意图,预制装配式雨水边沟,5.5、市政设施整治规划,村庄整治规划,村庄排水规划,化粪池规划采用一些新型的卫生环保化粪池，其主要特点为：采用细菌分解有机物的方法，将粪便清污分流，达到控制污染的效果；清掏周期长，可视情况35年清掏一次；体积小，规格为1.2m1.2m1.1m的环保化粪池每天可处理15个人的粪便。环保化粪池的底部和侧边为一次浇铸成型，安全无渗漏。因此在旧村庄内可推广使用这些新型环保化粪池。规划在各小街巷污水管接入较大道路污水管前设置环保化粪池，在几条大路旁的规划可拆建筑处预留化粪池位置。,防洪排涝51、工程规划防洪排涝标准培田村处于背山临溪，河流水系较多，主要是防内涝、防山洪等问题，尤其夏季台风季节村庄低洼处易受涝。防洪标准为20年一遇，防山洪标准为10年一遇。排涝标准近期采用10年一遇暴雨24小时排完，远期考虑提高至20年一遇。规划措施（1）疏通水圳、清理池塘。（2）修建截洪沟。,化粪池示意图,5.5、市政设施整治规划,村庄整治规划,村庄电力、通信规划,电力设施规划本村内10kV线路主要引自35kV宣和变电站。配变按“小容量、密布点、短半径”原则配置，根据用电容量计算和用地布局，主要居民点内设置5个三相厢式变压器，三个规划容量为315kVA，两个为200KVA（其中一个保留）鉴于家用电器的52、增多，导致用电量增高，在设施配置上应该提高标准，可考虑采用双回路电源，以保证居民安全用电。,通信设施邮政：统一使用乡邮政所。广播电视：新村部设有广播室和电教室，用于发布有关村务及惠农政策的消息。规划区内固定电话需求量为531门。规划一处通信交接机房（接入网机房），机房使用面积预留30 m2，容量为800门，且通信交接机房和交接间应由多家运营商共同使用，其信号由宣和乡电信支局提供。（2）建议在村委会内设置片区广电机房（接入网机房），建筑面积按10-20 m2预留，容量为800个终端用户，信号接自乡广电中心。,5.5、市政设施整治规划,村庄整治规划,村庄电力、通信规划,管线布置方案由于培田村属于古53、村，原有巷道比较狭窄，而需敷设给水、雨水（可结合现状水圳）、污水、电力、通信等5种管线，所以应针对不同的道路宽度采用不同的管综布置断面形式。街巷宽3.310m：给水、雨水、污水、电力、通信等5种管线一次埋设到位；管线间采用隔墙对管线进行分隔保护；街巷宽2.53.3m：5种管线全部敷设，管径设计取小值，管线间隔墙取消，各管线单位应做好管线的加固和保护；街巷宽2.5m：可根据实际情况，减少一些非必需管线或管位，管径设计取小值，管线间隔墙取消，各管线单位应做好管线的加固和保护。,通信管网（1）通信线路均采用光缆架空敷设；远期在有条件的情况下，尽量采用下地的敷设方式，预留移动、联通、广电、电信通讯孔数54、，规划的通信管道容量最小为4孔。（2）管材：为了节约地下管线空间，通信管道采用新型管材多孔格栅管。它相对其它传统管材具有以下优点：规格齐全、组合多样：可放置不同口径的光电缆，可以自由过渡和组合。结构创新、节省管位：外形结构为弧角方形，排列整齐，占用管位小。,多孔格栅管形状和规格图,5.5、市政设施整治规划,村庄规划,“山、水、田、园、古民居”有机融合，构筑“一轴六区多节点”的景观系统。,5.6、绿地景观整治规划,整治规划,5.6、绿地景观整治规划,整治规划,5.6、绿地景观整治规划,整治规划,5.6、绿地景观整治规划,整治规划,5.6、绿地景观整治规划,整治规划,5.6、绿地景观整治规划,古街55、商业更新,整治规划,图例1、吴汝湘店2、吴德春店3、吴永富（豆腐肉铺）4、原吴广文店5、原永官（酒店）6、原江湖7、原寅官店（杂货）8、吴华年店（裁缝、豆腐、酒）9、原凤年店（百货）10、吴祥顺店（赌庄）11、衡三公祠（布匹）12、原佐均店（凉果杂货）13、原彩生活（刀剑、铁器店）14、原松树店（香、蜡烛、鞭炮 店）15、焕朝店、药局（批零、收购 药材）16、原焕枢：利仁诊所兼药店17、原树容店（豆腐、酒）18、原建极店（三让堂肉铺）19、敬以居（肉铺）20、原建章店（凉果杂货）21、原建绥店（绸缎、丝线等）22、原瑶阶店（酒、花生）23、原建义店（豆腐、酒）24、原流生店（小食品）25、原树56、银店（凉果杂货）,26、树槐店（米、食品）27、原春娥店（豆腐、酒）28、原有源店（香烛、鞭炮）29、原庆孜店（小食品）30、原鸿哲店（剃头店）31、原济阶店（裁缝）32、原大秧地生标处（河源客栈）（轿行）33、原大秧地瑜永处（仁昌布庄）34、原鸭姆坵水兴处（汲三杂货）35、原建德店（博记永和药铺）36、原树绪店（布匹）37、原大桥头春寿店（客栈）38、原大桥头添永店（酒店）39、原大桥头鸿银店（杂货）40、原大桥头梅生店（糕饼）41、原大桥头彩生店（振华新布店）42、致祥堂店：早珍号纸庄43、原圃场聊代（人和堂药店）44、原伯永打铁店45、原淑英店：绸缎、丝线、针、锥等46、原鬼子楼：农副土57、产47、原下义屋，销炮厂48、原塅上（米白烧酒厂）,5.7、古村建筑整治规划,规划了根雕店、剪纸店、古玩店、客家女红店、锡工艺品店、竹工艺品店等购物设施,整治规划,古街商业更新,5.7、古村建筑整治规划,将古街非文保建筑进行功能改造，恢复为商业街形式。,整治规划,古街商业更新,5.7、古村建筑整治规划,整治规划,5.8、新村建筑整治规划,整治规划,5.8、新村建筑整治规划,整治规划,5.8、新村建筑整治规划,村庄规划,5.9、村庄综合防灾规划,六、田园风光及特色风貌保护,古村规划总平面,田园风光及特色风貌保护,保护区划本规划根据培田古民居遗存性质、内涵、分布及其相关历史环境的分析，将保护区划调58、整为保护核心区范围（23.62ha)、建设控制地带(31.83ha)风貌协调区(150.17ha)三个层次进行保护管理，总面积约：280.02公顷。,田园风光及特色风貌保护,村庄整体环境保护山体保护植被保护溪流保护农田保护 村落整体格局的保护（发展规模的控制、街巷空间的保护、水圳、水塘、水井的保护）,田园风光及特色风貌保护,保护框架-三大轴线、八大主题,保护框架主题的确定是为了突出培田客家古村落保护的历史文化内涵，提炼村落建筑遗产的人文精髓，全面体现吴氏客家文化与培田古村落的特色。规划根据村落不同地段的历史文化特征和现状建筑遗产的分布状况，规划三条轴线贯穿八个特色区域，从而有机地带动各个地段区59、域的单组建筑群，通过概括各区域的保护主题，架构整个古村落的保护框架。,田园风光及特色风貌保护,田园风光及特色风貌保护,保护原则即保护古村落形制、空间格局、街巷尺度、文物古迹等历史文化构成要素，延续古村落历史文化环境。发展原则即遵循保护与发展有机结合，永续利用的原则，发挥传统的历史文化环境在现阶段的现实积极意义，同时改善村民的生活质量和环境品质。效益原则对古村落综合效益低的用地重新规划，积极开辟和利用古村落新、老景点，发展旅游事业，实现社会、环境、经济和文化效益的统一发展。,水圳、水塘与桥梁,空间格局保护古街、里弄、店铺,田园风光及特色风貌保护,田园风光及特色风貌保护,田园风光及特色风貌保护,田60、园风光及特色风貌保护,田园风光及特色风貌保护,田园风光及特色风貌保护,田园风光及特色风貌保护,田园风光及特色风貌保护,历史遗存保护规划,田园风光及特色风貌保护,四线规划图,田园风光及特色风貌保护,田园风光及特色风貌保护,上午：以游客中心恩荣牌坊文武庙大夫第敦朴堂双灼堂灼其祈祠、如松堂天赐公祠济美堂致祥堂天后宫万安桥官厅双善堂、大居敬进士第村中路商业街（俞杨公祠、衡公祠、久公祠、进德堂等）容膝居衍庆堂、都阃府遗址八四公祠、紫阳书院卧虎山南山书院敬彰公祠商业街、农家乐下午：竹筏漂流荷花池农耕体验梅景隐南公祠、配虞公祠溪垄居商业街、购物出村,村庄旅游线路规划,田园风光及特色风貌保护,七、村民住宅设计61、及规划指引,新村修建性详细规划,新村规划总平面图,新村用地位于培田村北部，包括已建成的紫林溪小区和本次规划的大树下小区。大树下小区规划住宅44户，可居住176人。大树下小区规划建筑排列错落有致，形成公共院落空间，结合步行景观廊道布置，形成丰富的开敞空间，力求打造成为集农家乐餐馆、民宿、茶楼、酒吧、咖啡屋、工艺品店等于一体的较高端的商业空间。新村可开展农家乐经营，可为游客提供农家乐旅馆，可设置会议室为文人雅士（如画家、摄影师、文学家等）交流聚会的场所。,新村建设,新村修建性详细规划,沿街院落效果,新村建设,新村修建性详细规划,步行街效果,新村建设,本次规划新建尽端式住宅16户，中间式住宅28户，62、尽端式住宅每户占地面积103.0平方米，建筑面积299.4平方米，中间式住宅每户占地面积101.6平方米，建筑面积289.3平方米。功能上，注重居住方式与生产方式的有机结合，住宅提供四种平面布局，分别为：居民自住住宅、农家旅社、商业经营、休闲会所。村民根据自身情况以及区域发展条件自选。,住宅设计引导,居民自住平面,农家旅社平面,住宅设计引导,商业经营平面,休闲会所平面,住宅设计引导,新建住宅设计效果图,在造型上，引入客家建筑符号，采用白墙黛瓦坡屋顶，立面造型简洁、朴素而不失新颖，体现浓郁的地方风貌和现代特征。整体建设风貌与古村有机协调，与周围山水景观、人文景观相协调.,住宅设计引导,八、规划实63、施建议,村庄近期建设项目表,规划实施建议项目表,村庄近期建设项目表,规划实施建议项目表,注重环境长效管理，推进城乡协调发展，优化农村人居环境，提升农民生活质量。管理上，实行“门前三包”责任制，完善村规民约，细化垃圾处理、污水排放、公园绿地、公共设施等长效管理办法，以制度规范行为。人员上，组建设施维护、渠道管护、绿化养护、垃圾收运、公厕保洁等队伍，实现事事有人管、事事有人抓，保持干净整洁的村容村貌。经费上，采取“一事一议”的筹集办法，最大限度减轻群众负担，保障运转经费。监督上，加快村庄规划编制，强化村民住房新建、扩建、改建的监管，强化村民参与监督制度，从源头制止抢建乱建等行为，促进各项管理机制落64、实到位。推动整治由道路小巷向庭院延伸，单村向连村延伸，初步建立环境管理运作的科学化、长效化机制。,规划实施建议管理机制,1、制定村规民约，强化村民参与 进一步提升村庄管理水平，最大限度尊重群众意愿，最大限度扩大社会参与面，使工作深入人心、氛围浓厚、群众理解。要加强宣传发动，全面动员，让群众感受到实实在在的变化，得到实实在在的好处；营造人人参与、自觉维护的浓厚氛围，引导制定农民群众普遍接受和遵守的村规民约，切实发挥农民的主体作用，充分调动农民群众参与建设美好家园的积极性和主动性。,规划实施建议管理机制,2、建立管理机制，明确管理责任 要建立“政府主导、农民主体、部门协调、社会参与”的工作机制。建65、立强有力的组织协调机构将国土、规划、建设、农业、交通、水利、卫生、财政、发改等涉及村庄整治工作的相关部门和群众性组织纳入进来，明确各部门责任分工，形成合力，搞好服务。动员组织各行各业、社会各界尽其所能为村庄整治提供支持和服务，形成全社会支持、关爱、服务村庄整治的浓厚氛围，使村庄整治成为全社会的共同行动。建立健全管护项目和管护队伍的专项管理制度，要尽可能明确要求量化标准指标，以便于检查、评比和考核奖惩。,规划实施建议管理机制,3、组建管护队伍，注重长效管理 坚持治理与巩固并举，组建设施维护、渠道管护、绿化养护、垃圾收运、公厕保洁等队伍，实现事事有人管、事事有人抓，保持干净整洁的村容村貌。对有技术66、要求的管护项目，如道路桥梁、污水处理设施、供水设施 等，应选择专业人员进行管护；对一般管护项目，可根据村庄经济状况，选择市场化运作，或采取专（兼）职相结合的方式组建管护队伍。加强日常监控，定时间、定路段、定人员、包责任、强督查，做到运 行有序、管理到位、群众满意，使村庄环境管理逐步走上规范化、制度化、长效化轨道，确保环境整治有成效、不反弹。,规划实施建议管理机制,4、落实经费来源，强调实用利民 采取“一事一议”的筹集办法，最大限度减轻群众负担，保障运转经费。坚持有机改造、绿色改造，不大拆大建、大挖大变，能省则省、能简则简、能用则用，做到人尽其才、财尽其力、物尽其用，让有限的人力、物力、财力发挥67、最大的效用。注重配套设施的实用性，以群众所需、产业发展为出发点，加快完善各类配套设施。将城乡环境整治与发展现代农业、乡村旅游等结合起来，将村庄环境整治与推动产业发展有效融合，促进农业增效，农民增收。,规划实施建议管理机制,九、试点村庄规划总结,1、编制历程2、创新与特色3、问题及难点4、优化提升建议,（一）第一阶段：3月26日7月10日。前期准备及基础资料收集、入村调研。工作重点是解读住房和城乡建设部村庄规划试点的任务要求，收集基础资料、实地踏勘和入村、入户开展调研。3月26日3月30日：厅领导、厅村镇建设处以及省村镇建设发展中心相关人员到培田村确定村庄规划试点。4月1 日：厅领导和村镇建设处68、召集村镇中心相关人员部署村庄规划试点工作，并对规划进度、质量等提出了具体要求。4月10日：连城县培田村村庄规划试点工作领导小组成立。4月12日 4月15日：省村镇建设发展中心成立村庄规划试点项目组，并到连城县进行项目对接和基础资料收集，与市、县、乡、村建立联系网。5月14日 5月18日：项目组携带地形到培田村详细踏勘现场和发放问卷调查，同时召开村民代表大会征求村民对培田古村落保护和发展的愿景。5月30日 6月1 日：项目组赴桂林参加建设部村镇规划试点和古村落保护规划培训。6月28日 6月30日：项目组赴培田村再次熟悉地形、实地踏勘，并前往连城县旅游、文物、交通、国土、林业等部门收集资料。7月169、0日：完成基础资料和调研资料汇编初稿。,试点村庄规划总结,9.1、编制历程,（二）第二阶段：7月11日至8月28日，编制征求意见稿，赴县、乡、村开展互动交流。7月117月14日：项目组协同合作单位福建省地理信息中心技术人员赴培田村建立地理信息数据库，制作三维模型。7月237月25日：项目组邀请福建省农林大学教授赴培田村进行产业发展调研7月258月20日：完成征求意见稿。8月218月23日：项目组赴连城县召集县、乡相关部门召开方案征求意见会，同时前往培田村召开村民代表大会征求村民意见，并将阶段性成果在村庄显著位置公示。8月248月28日：结合县、乡相关部门和村民意见进行方案修改，完成中期方案成果70、稿。,试点村庄规划总结,9.1、编制历程,（三）第三阶段：8月29日至9月27日，专家把脉，修改提升阶段。8月299月 1日：项目组赴北京参加中期方案汇报。9月10日：厅领导召开会议听取项目组赴建设部中期汇报情况介绍，并对下一步如何做好规划提升提出具体要求。9月139月15日：赴培田村召开村民代表大会，再次沟通方案。9月169月25日：编制完成评审稿。9月269月27日：赴培田村规划方案评审，得到省、市规划专家、县（镇）两级领导、各相关部门，以及村两委的认可。,试点村庄规划总结,9.1、编制历程,（四）第四阶段：9月28日至10月8日，修改定稿，成果提交阶段；9月2810月7日：修改完成成果稿71、技术总结和汇报PPT10月8日：提交上报完整成果。,试点村庄规划总结,9.1、编制历程,（一）探索“深入调研，引导公众参与”的编制过程，注重收集分析村民规划诉求。在规划编制之初就投入大量人力、物力，在有关部门的配合下对培田村的住户进行全覆盖的调查和访谈工作。在调研和规划编制过程中，邀请培田古村保护开发研究会的副会长吴美熙老师全程参与。通过吴老师的联络带领，项目组与村民建立起良好的沟通渠道，村民对规划的各种意见和建议得以及时有效地反馈到项目组。项目组分别在不同阶段组织召开了4场意见征求会，吸取市、县、镇、村各级的合理意见和建议，对规划方案不断修改完善，并将阶段性成果在村中公共场所公示，使村民对72、培田村规划形成较好的共识。通过以“政府组织、部门配合、地方调查、专家指导、公众参与”的手段，收到了较好的效果，充分尊重了群众的规划意愿。,试点村庄规划总结,9.2、创新与特色,（二）探索“问题导向，制定相应策略”的规划思路，突出规划的实效性。1、问题一：古村保护不适应村民追求现代生活的需要问题分析：村庄发展缺乏总体规划指导，没有协调好新、旧村的用地布局，只堵不疏，造成部分迫切改善居住环境的村民擅自改变古建筑内部格局，有的甚至拆除古建筑翻建现代风格的小楼房。还有小部分居民在古村保护区范围内的农田里占地盖房。规划策略：新旧结合，适度分流。在村庄的北侧调整一块用地用于新村建设，既解决古村内拆迁户、无73、房户、分户户的建房问题，又保留一定比例的原住民居住在古村落，保持古村落原有的人文风貌。,试点村庄规划总结,9.2、创新与特色,（二）探索“问题导向，制定相应策略”的规划思路，突出规划的实效性。2、问题二：丰富的资源并未给村民带来收入增长。问题分析：旅游产业发展未给村民带来更多实惠，2012年景区内的每户村民只分得门票受益300元左右；村内第一产业薄弱，主要田间作物为水稻、烟叶等经济效益较差的品种。村内开办的农家乐设施及卫生状况不尽人意。村域范围内的农、林、田、山、水等丰富的自然资源未充分挖掘利用。规划策略：由点及面，发展产业。充分利用当地自然及人文景观，通过农田、林地、水体等资源的景观改造，构74、筑“四季景观、五彩培田”为特色，以“耕读静客”为主旨的生态观光、休闲旅游为培田的产业发展重点，开辟新的旅游线路，由单一的古建筑观光游向古村周边及村域纵深拓展，发展生态、休闲、体验、采摘、养生等多种旅游类型。由半日游向一日游、两日游、多日游转变，使得村民实实在在从旅游中得到收益，实现村庄“造血式”发展。,试点村庄规划总结,9.2、创新与特色,（二）探索“问题导向，制定相应策略”的规划思路，突出规划的实效性。3、问题三：新建建筑对传统风貌产生破坏问题分析：部分古建筑闲置破败，濒临倒塌，亟待修复。核心保护区内存在严重影响古村落整体风貌的新建建筑。2009年落成的已建新村风貌与古村落风貌不协调。规划策75、略：分类整治、协调风貌。一、拆除核心保护区中影响风貌的新建建筑和违章搭盖，按照原先的肌理进行建筑景观综合修复改造。二、形成村落现状电子档案，还原出核心区内古村落的原始空间肌理与古建筑的原始构造，形成古村落建筑数据库。三、对已经残损并用临时措施修缮的古建筑，提出对其构件进行修复还原的具体修缮措施。四、针对新村与古村风貌不协调的问题，对已建新村提出外立面改造措施，结合设置绿化隔离带的方式，减少对古村风貌的影响。针对拟建新村采取风貌专项设计，提炼出具有培田建筑及景观元素的节点设计，融合进拟建新村的规划设计。,试点村庄规划总结,9.2、创新与特色,（二）探索“问题导向，制定相应策略”的规划思路，突出规76、划的实效性。4、问题四：基础设施建设滞后不适应旅游发展的需要问题分析：古村落的旅游逐步发展，游客数量呈逐年递增的态势，据统计，去年游客量达到5.5万人次。旅游的发展，也给培田古村落的保护带来了新的问题，基础设施和公用设施滞后的问题更加凸显。规划策略：设施共享、提高标准。培田村的基础设施建设既要为游客提供服务，又要改善本地居民的生活环境。本次规划针对原有村落配套设施不足的问题，结合旅游配套要求，合理转变古村中的部分古建的功能，在古村中设置老人活动中心、耕读文化展馆等，还原古村落商贸街，同时在新村中设置综合楼，为村民和游客提供文化广播、医疗卫生等服务。为解决古村落排水不畅的问题，除管线规划外，还提77、供了管道改造示意图，引导村民在不破坏古建的基础上进行排水管道改造的方法。,试点村庄规划总结,9.2、创新与特色,（三）探索“多规合一、控制引导并重”的规划方法，注重规划的系统整合。历史文化名村的村庄规划与一般的村庄规划不同，内容涉及到产业、古村落保护、旅游、整治、建设、土地利用等众多内容，这些规划如果由各部门单独编制，会造成相关规划的衔接出现问题，不利于指导村庄建设。本次规划，对已有的上位规划和相关规划内容进行吸收融合，将古村落的保护规划、村庄建设用地布局规划、基础设施规划作为控制性内容，产业规划、旅游规划、住宅设计作为引导性内容，整治与建设规划作为实施性内容进行编制，内容涵盖古村落保护与发展78、规划、旅游规划、整治与建设规划、产业规划、土地利用规划等相关规划，意图将上述相关规划合而为一成为村庄规划，从而对历史文化名村村庄规划的编制内容和深度进行有益探索。,试点村庄规划总结,9.2、创新与特色,（四）探索“多方合作、协同参与”的交流合作形式，注重规划对产业的引导。1、邀请省内其他规划院参与过历史文化名城、名镇、名村保护规划编制的专业技术人员，一起探讨历史文化名村的保护框架和保护内容；2、邀请福建省农林大学的教授和专家赴培田村实地考察，探讨如何在培田村进行植被改造、营造大地景观。3、项目组在培田村调研时，邂逅香港理工大学旅游学院的教授带学生在培田村实习，于是抓住时机，利用晚上时间与该教授79、探讨培田村开展农业休闲旅游的相关议题。,试点村庄规划总结,9.2、创新与特色,（五）探索“重点深入，确保实施”的规划实施模式，增强规划的可操作性。1、规划中拟建新村大树下小区规划达到了修建性详细规划深度，具备可实施性。2、规划中已建新村紫林溪小区整治部分结合当地群众意见，融合了当地的建筑元素与建筑色，实施性较强，项目已率先进入实施阶段。3、规划中荷花博览园、修竹楼诗词文化园、天锡公祠士文化园三个节点设计经过专项深化，具备可实施性，规划范围内逐户确认整治项目以及人口安置方案，村里已开始筹备实施。4、规划中溪滨景观步行道部分额外做了专项景观设计，达到施工图深度，已进入施工筹备阶段。5、规划中对天后80、宫、文武庙的门楼做了详尽的调研，规划恢复为“三山斗拱”门楼，建筑形制正确，比例协调，工艺直观，受到当地领导与群众的一致好评。,试点村庄规划总结,9.2、创新与特色,（六）探索“通俗易懂，全面展示”的规划成果的表达方式，增强规划公示的效果 本次规划试点工作中我们制作了宣传展板和三维动画两部分公示性成果。展板部分我们将规划成果提炼成图文并茂的形式用于张贴；动画部分我们与福建省地理信息中心展开合作，建立培田古村落地理信息数据库，并制作全村的三维模型和动画，全面展示规划实施后的村庄整体效果。,试点村庄规划总结,9.2、创新与特色,（一）村民建房意愿和规划保护控制之间的矛盾 培田村作为国家级历史文化名村81、，古村落核心保护区内的建设被严格控制。为了保护古村落、古建筑，必须在古村核心保护区范围以外建设新村，而古村落外围其他适建区域为基本农田保护区，近期难以调整。同时，由于村庄规划用地指标限制，无法在保留古村的前提下建设新村，难以满足村民的建房意愿。,试点村庄规划总结,9.3、问题及难点,（二）规划深度和规划编制成本投入之间的矛盾 本次试点工作以探索和创新为工作主旨，各设计单位普遍投入了大量的人力物力，形成了内容全面、深度较深的规划成果。但在规划设计实践推广中，会导致编制费用较高。,试点村庄规划总结,9.3、问题及难点,（三）规划成果与规划实施之间的矛盾 在规划编制中，我们形成了符合试点要求的规划成82、果。其中为了传统村落的保护，对一些违建和临时搭盖做了拆除处理，另一些影响风貌的建筑提出了整治方案。但是由于涉及部分村民切身利益，村委会推进规划中各项工作的实施有很大难度。,试点村庄规划总结,9.3、问题及难点,（一）完善村庄规划成果体系，进一步细化村庄规划设计要求 村庄类型众多，不宜一概而论。宜针对不同类型的村庄进行分类，制定“菜单式”规划设计体系，以需求为导向提出相应的成果要求。建议进一步细化“控制性”、“引导性”、“实施性”的规划设计内容要求。,试点村庄规划总结,9.4、优化提升建议,（二）研究出台村庄规划编制资费指导性意见 针对城市规划已具有相对成熟的收费标准，对城市规划的编制工作起到了83、较好的指导作用。而目前尚无针对村庄规划的资费标准，设计费用主要由设计单位与委托方协商决定。既不利于委托方了解设计预期，也不利于设计单位控制成本投入。长远来看不利于村庄规划工作的全面推进。建议对照村庄规划试点所提出的具体要求，适时出台村庄规划编制资费指导性意见。,试点村庄规划总结,9.4、优化提升建议,（三）建议建立村庄规划实施评价制度 建议建设部制定村庄规划实施评价体系，由各地定期开展规划实施评价，并建立相应的奖惩制度以保障规划的实施。对按照规划实施建设的村庄，给予适当奖励，如项目资金有所倾斜等；反之如果不按照规划实施建设，或擅自改动规划设计的，则给与相应的处罚，减少相应项目和资金的安排。,试点村庄规划总结,9.4、优化提升建议,汇报完毕 请多指正谢谢,