1、矿产作业项目防治煤与瓦斯突出管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录第一条 防突机构-4第二条 防突例会制度-4第三条 防突措施编制、审批、贯彻制度-5第四条 防突技术管理制度-7第五条 瓦斯抽采钻孔进尺验收管理制度-9第六条 防治煤与瓦斯突出岗位责任制-17第七条 防突预警、分析处置制度-31第八条 瓦斯涌出异常处理制度-33第九条 防突仪器、仪表管理制度-34第十条 防突工操作规程-35第十一条 防治煤与瓦斯突出实施细则-36防治煤与瓦斯突出管理制度 第一条 防突机构xxx通风部下设防突队，配备防突部长12、人，队长书记各1人，副队长1人，技术员5人，防突工45人。防突队负责防治煤与瓦斯突出及瓦斯抽放工作管理，研究制定全矿防突工作计划和技术指导，检查督促各部门严格执行防突措施和瓦斯抽放管理工作，做好相关工作。第二条 防突例会制度一、会议召开时间及要求防突例会由通风部牵头组织，总工程师和公司总经理分别主持召开月度例会。会议时间原则上定于每月25日下午15:00，如有特殊情况另行通知。参加人员主要是生产系统助理以上干部，各采掘队组（含工程队）队长或书记；计划财务部、供应部、人力资源部各派一名助理以上干部参加月度防突例会。二、会议内容1、贯彻落实集团公司“防突例会”安排的各项工作并学习贯彻上级文件精神。3、2、通风部总结上月各采掘面防突措施执行情况包括：卸压及钻场钻孔施工质量情况及考核，治理瓦斯超限采取的具体措施及效果。 3、根据各队组本月的防突措施执行情况及防突工作存在的问题，进行问题剖析，总结经验，制定防范措施，布置安排下月防突工作计划。5、通风部安排下月防突工作重点。6、公司领导针对当前的安全形势做出指导性的工作安排。7、公司总工程师对例会内容做总结，并详细安排防突所需的人、财、物的投入。三、会议考核规定无故不参加防突例会的，每有一次扣罚500元，每有一次迟到扣罚100元。第三条 防突措施编制、审批、贯彻制度 一、综合防突措施编制制度1.对矿井所有采掘工作面，必须编制防突措施。2.编制防突4、措施必须按照煤矿安全规程及防治煤与瓦斯突出规定的规定，结合本矿实际特点进行编制。3.防突措施编制具体内容要求：必须有施工地区概况、通风系统、防治突出技术措施及其区域验证方法、安全防护措施以及避灾路线，并附区域验证图、通风系统图。4.防治突出措施必须按规定执行以区域防突措施为主，强制执行局部防突措施的方针。 二、防突措施审批制度1.防突措施由防突队编制。2.防突措施编制好后，由生产、地测、机电、通风、施工单位等部门进行会审、修改、完善，审核通过后报总工程师审查、批准。当部门会审意见和总工程师审批意见不符时，以总工程师审批意见为准。3.当现场出现重大地质构造变化时，确需对原综合防突措施进行修改或补5、充时，重新按以上程序进行审批。三、防突措施贯彻制度1.综合防突措施编制、审批完成后，由防突队下发至会审单位。2.参加综合防突措施会审单位接措施后，由本单位主管领导或主管技术员负责对本单位全员贯彻。3.施工单位由施工单位主管队长或主管技术员贯彻，且由技术员认真进行讲解，并签字、备查。在每班的班前会上，值班领导要针对现场存在的问题对特别注意的事项进行重点讲解。四、防突措施执行制度（一）防突措施的掌握防突技术人员、防突工、生产队组打钻工必须全面掌握所采用的防突措施内容、技术参数、施工关键及容易出现的问题等，相关领导和相关人员必须掌握本队与防突相关的内容。（二） 防突工作管理1、各专业领导必须严格按照6、防突措施的要求，不折不扣的安排相关工作。2、未执行防突措施的工作面严禁进行采掘作业。三、现场管理1、现场检查：各级领导和专业管理人员时长到现场对照措施的规定督促落实，指导施工。2、重点头面必须有相关技术人员现场跟踪，督促落实防突措施执行。3、钻孔施工过程中如出现钻孔深度、角度、数量达不到措施规定要求，或出现吸钻、卡钻、喷孔、煤粉大等异常现象时，必须向分管防突领导和总工程师汇报，制定有针对性的处理决定。4、全矿必须严格按照要求安装压风自救装置，否则，严禁进行采掘作业。5、过地质构造带时，必须及时编制有针对性的安全技术措施，同时，加强顶板管理，防止大面积片帮、冒顶导致瓦斯超限和突出事故。6、采掘工7、作面通风设施必须严格按照防突要求设置并定期维护，风门、风墙过风筒、煤溜必须安装逆流装置。第四条 防突技术管理制度1、进入突出危险区域的所有人员，必须携带隔离式自救器。2、在突出危险区域严格按照“四位一体”综合防突措施进行施工。3、加强突出矿井瓦斯地质工作，编制瓦斯地质图，进行瓦斯地质预报，为编制防突措施提供依据。防突队根据瓦斯地质资料，预测煤与瓦斯突出危险区域，制订相应的防突措施，报矿总工程师批准。4、采掘工作面发生突出预兆时，瓦检员或班、组长应立即指挥工作人员停止工作，切断工作面电源，撤至进风安全地点。5、 有瓦斯突（喷）出危险的掘进工作面要在局扇与通风联络巷间安设坚固的反向风门两道。风门构8、筑符合防突细则要求。6、加强机电设备管理，必须坚持设备下井前经机电部门防爆检查。不防爆的设备不准下井使用。突出工作面，每班要固定专职电工，经常检查设备的防爆性能及电气设备隐患，严禁使用失爆设备。7、有煤与瓦斯突出危险的掘进工作面严格执行一次装药一次放炮的制度，禁止一次装药分次放炮，放炮时要做到“一炮三检”。严格执行放炮停电制度，放炮时要切断巷道和回风巷一切电气设备电源，人员撤至避难硐室或防突门以外的进风地点。8、加强掘进工作面通风瓦斯管理，局扇指定专人管理，不准随意停风，有突出危险的掘进工作面局部通风机实行“三专两闭锁”，任何情况下，不得甩掉闭锁，强行送电作业。9、采掘工作面必须按有关规定安设9、瓦斯自动监测报警装置，否则不准开采。10、有突出危险的工作面，回风道要钉栅栏门，揭示警标，放炮、采煤期间，禁止任何人员工作。只有在工作面检修期间，经瓦检工同意后，方可解除警标进行其它工作。11、防治煤与瓦斯突出，必须严格执行区域和局部双“四位一体防”突措施，做到不掘突出头，不采突出面。第五条 瓦斯抽采钻孔进尺验收管理制度 一、总则1、为保证井下瓦斯抽采钻孔质量及进尺符合设计要求，提高钻孔施工单位和验孔人员的工作效率和责任心，特制定本制度。2、本制度所称瓦斯抽采钻孔是指采掘工作面回采顺层预抽钻孔、掘进顺层预抽钻孔、邻近层穿层瓦斯抽采钻孔、千米钻孔以及井下卸压孔。3、井下所有瓦斯抽采钻孔施工进尺验10、收工作适用本制度。二、瓦斯抽采钻孔进尺验孔组及职责 公司成立瓦斯抽采钻孔进尺验孔工作领导组（以下简称：领导组）和专职验收小组，进一步加强瓦斯抽采钻孔进尺验收工作。（一）瓦斯抽采钻孔进尺验收工作领导组及其职责 1、公司成立以总工程师为组长的瓦斯抽采钻孔进尺验收工作领导组。 组 长：xxx副组长：xxx 成 员：xxx 2、瓦斯抽采钻孔进尺验孔领导组职责 （1）组长：全面负责瓦斯抽放钻孔进尺验孔工作。（2）副组长：协助总工程师，负责瓦斯抽放钻孔进尺验孔日常业务管理、督促、落实及考核工作。 （3）成员：协助组长、副组长开展瓦斯抽放钻孔进尺验孔工作。 3、公司各部门职责（1） 通风部防突队验孔组：负责11、对各类瓦斯抽采钻孔位置、角度、数量及进尺进行验收；负责填报钻孔验收台账；负责逐日统计钻孔验收进尺，月底汇总并上报相关部室及公司领导。（2） 通风部防突队防突组：负责对卸压孔位置、角度、数量及进尺进行验收；负责填报卸压孔施工记录表。（3）抽采队、探放水队：负责施工采掘工作面本煤层顺层预抽及邻近层穿层钻孔；负责详细记录钻孔施工情况；配合通风部防突队验孔组完成钻孔进尺的现场验收工作；每月底与通风部防突队验孔组完成钻孔进尺的核实工作；协助通风部防突队完成钻孔进尺的抽检工作。（4）安全监察处：牵头组织各部门对瓦斯抽采钻孔进尺进行抽检；通风部防突队、钻机施工队组协助安全监察处完成钻孔进尺的抽检工作。每周不12、少于1次，每次不少于5个孔，抽检结果与验收单记录不符由安监处组织进行分析并按有关规定进行处罚。 （二）瓦斯抽采钻孔专职验收小组及职责 1、瓦斯抽采钻孔专职验收小组在领导组的指导下展开工作，具体负责现场跟班退杆验收钻孔进尺、捅孔抽检验收。专职验收小组由组长、副组长、技术员和专职验孔员、专职防突工组成。 2、瓦斯抽采钻孔专职验收小组职责 （1）专职验收小组技术员：负责逐日统计钻孔数量及进尺，并建立钻孔验收台帐；提供钻孔数据，及时与总工程师办公室地质组、瓦斯地质组长进行技术分析圈定相关的打钻探测盲区（主要包括打钻见岩或见水区、异常瓦斯涌出区），更好的服务地质、水文地质及瓦斯地质预测预报工作，并第一时13、间汇报相关领导；负责钻孔验收单的整理、归档及保存管理工作。（2）专职验收小组组长：负责每月专职验孔员的工作安排、落实，接收通风部钻机队以及生产指挥中心探放水队报送资料并根据资料做好各项具体工作，确定次日验孔人员的安排等工作。（3）专职验孔员：通风部防突队设专职验孔员，对钻孔实行专项验收工作，该人员必须有强烈的责任心，能够认真履行职责。 （4）专职防突工：通风部防突队设专职防突工，对卸压孔实行专项验收工作，该人员必须有强烈的责任心，能够认真履行职责。验孔人员负责钻机施工现场钻机退杆验收钻孔进尺，监督钻孔的封孔、注浆、测试钻孔瓦斯浓度并现场填写钻孔验收单；负责接杆捅孔抽检验收钻孔进尺。验孔人员要保14、证钻孔参数的准确性，不得瞒报、虚报、更不能和他人弄虚作假谎报钻孔参数。验孔人员必须在工作地点交接班，在专用验孔单后写清楚当班情况，与接班验孔人员互相签字后交接班结束。 验孔人员发现钻孔有漏气必须要求队组当班处理，否则汇报通风调度，下午部碰头会通报。三、瓦斯抽采钻孔进尺验收内容及技术要求（一）验孔方面 1、钻机施工队组要对井下钻机、钻孔进行挂牌、编号管理，施工前井下的钻机必须有打钻记录表、坡度仪、孔号牌、警戒绳且每台钻机必须根据钻孔设计配齐钻杆，缺一项不得开钻。 2、打钻时，不得出现斜孔、不见岩或不见水的钻孔。各施工队组在每班班前会后，要及时与防突队验孔组落实开机地点以及当班注浆、封孔、连接地点15、，否则不予验收。 3、钻孔孔距严格按设计参数施工钻孔；穿层钻孔实际开孔孔位与设计孔位误差原则上不超过100mm，倾角、方位角与设计误差原则上不超过1；顺层钻孔施工参数可由通风部、总工办地测组根据现场地质情况适当调整。 4、钻孔施工位置要打在煤层中间，不得打在顶板或底板上。预抽钻孔孔深要根据预抽设计而定。 5、钻孔施工到位后，验收人员、机长同时在现场先审验班报记录，看是否符合规定，并清点下杆前剩余杆数，退杆时逐根清点、下完杆后再数全部杆数的方法，对钻孔进行进尺的确认，并在验收单上对所下钻杆数量填写确认签字。验收单一式三份，验孔员两份、钻机机长一份，班后验孔员将自己保存的一份交回通风调度保管，一份16、交回防突队保管。若钻孔施工过程中出现压杆、喷孔、及未达设计深度的钻孔，（遇岩遇水）等异常情况时，必须详细记录有关情况和原因。钻孔出现喷瓦斯现象，必须施工一个汇报一个，队组不得私自下杆，请示通风调度，经防突部长同意后方能下杆，打完后汇报通风调度请示防突部长补孔。所有喷瓦斯的钻孔必须封孔连接抽放（不论成孔不成孔）。6、钻孔施工完成后，由验孔员监督队组按照封孔流程进行封孔、注浆。因特殊情况无法立即抽放的钻孔，要进行临时的封堵。封孔、连孔要符合规格，不得有漏气现象。回采顺层钻孔封孔、下筛管、注浆、连接以单台钻机一个单元为准，超过一个单元即停止当台钻机施工作业，在队组对此单元钻孔进行封、连、注浆、下筛管17、后，恢复当台钻机施工作业。7、对钻机钻出的煤粉，要及时清理，如遇特殊情况不能及时清理（如皮带停运），煤粉不能埋压皮带或煤溜。待皮带或煤溜正常开机时，及时清理。8、验孔员应随身携带钻孔验收单，详细记录钻孔施工时间、施工队组、孔号、间距、孔径、角度、进尺、封孔、注浆。退杆前后，验孔员应仔细核对钻孔进尺，与机长双方核实无误后确认签字验收钻孔进尺。施工责任人不在现场签收的，按报废孔处理。9、钻机队应详细记录钻孔施工期间遇岩、遇煤、遇水、喷孔、喷瓦斯、断杆、吸钻、卡钻和压杆等异常情况。队组交接班记录表必须由机长审核签字，否则不予验收进尺。10、钻孔施工完毕穿筛管时必须上筛管头，否则不得穿筛管，如强行穿筛18、管，验孔员汇报调度进行分析考核。11、验孔人员和机长上井后要及时将当班钻孔工程完成情况认真填入通风调度钻孔工程记录本上，并将原始验孔单交回各自队组上表并妥善保管。验孔组技术员负责整理、保管验孔单。12、每月25日前钻机施工队组必须将当月的穿层、顺层钻孔进尺报送通风部防突队，由防突队分管钻孔验收技术员和分管部长签字后，钻孔方可结算。13、责任追究倒查制度：采掘生产过程中出现瓦斯异常涌出或揭露构造，与钻孔实际验收情况出入较大时，要严格执行责任追究倒查制度，由领导组组织相关人员进行分析。(二)防突卸压孔方面1、卸压孔施工要求（1）每个检修班施工卸压孔，有软分层的地方必须布置在软分层由下至上的2/3处19、，没有软分层的地方必须布置在煤层中部。 （2）在施工卸压孔期间，不容许在前一个班施工的卸压孔上继续加深，即严禁套打残孔，必须交叉施工卸压孔。 （3）防突工每天进行一次K1值测试和煤层情况观察，并且负责监督卸压孔的施工情况，及时把当天所测得K1值汇报主管部长。同时队组跟班队长、瓦检员与安监员也要协同起到监督作用。施工卸压孔数量不够，严禁掘进。（4）在施工卸压孔过程中出现K1值0.4或卸压孔喷瓦斯、喷煤粉、吸钻、顶钻现象时，防突工、跟机工及时汇报通风调度，请示总工程师。安监员、跟机瓦检员、防突工相互签字确认卸压孔情况，对于K1值超限的区域，要告知当班瓦检员、安监员、跟班队长，以便在割煤时能更好的掌20、握瓦斯情况。 2、卸压孔验收管理办法 （1）卸压孔位置、间距、角度、深度需符合设计要求。 （2）卸压孔原始记录上标明施工日期、孔号、位置、孔深及打钻异常现象等内容，并由施工负责人签字，上井后由技术员与防突主管审核签字。（3）由于下列情况而导致卸压孔施工未达设计深度的，视为合格钻孔：地质条件发生变化，卸压孔见岩达不到设计深度的；地质条件发生变化，卸压孔角度调整，不能按设计角度施工的；因钻场锚杆、棚距、设备机头等影响，钻孔不能按规定间距和位置施工的；除以上情况外，卸压孔施工深度未达设计要求的，不予验收，重新补打卸压孔。 四、瓦斯抽采钻孔进尺验收责任考核规定 1、钻孔验收单一式三份，分别由通风部、施21、工队组和防突队分别保存。在采掘过程中出现瓦斯异常涌出或揭露构造时，要实行三对口政策，如有一方验孔资料遗失，对相关部门队组考核1000元。 2、验孔人员必须详细、清晰地记录钻孔有关参数，其中包括钻孔施工时间、施工队组、孔号、孔径、角度、深度、封孔、注浆。如发现应填写内容有一项错误或漏填，考核验孔人员100元。严禁在钻孔验收单上涂改，发现一次考核验孔员、队组机长各200元。 3、验孔人员上井后应及时填写钻孔验收记录台账，没有填写的发现一次考核100元。 4、不按措施进行封孔、验收的，责任人罚款300元。 5、验孔人员要保证钻孔进尺的准确性，不得瞒报、虚报、更不能和他人弄虚作假谎报钻孔进尺。一经发现22、，考核相关责任人5000元并解除劳动合同。6、验孔人员必须在指定工作地点交接班，如发现未执行交接班制度的，两人各自考核不少于200元。7、验孔人员在工作过程中严禁睡觉，一经发现考核不少于200元。 8、验收人员接到验钻通知1个小时内不到达现场的，责任人罚款300元（如果有两台以上钻机同时下杆，未能按时到达现场的情况除外）。9、钻孔施工或验收过程中，一旦出现殴打（辱骂）现象，将所施工的钻孔报废，并由通风部组织分析处理。10、因钻杆不够、一个单元钻孔未进行封孔、连接、注浆等原因造成停机，而机长强行开孔的，对施工队组队长、书记各考核200元。第六条 防治煤与瓦斯突出岗位责任制为了加强防突管理，规范防23、突决策和操作者的行为，保证各级管理人员防突责任和各项防突规章制度得以认真落实和执行，特拟定以下责任制，确保矿井防治煤与瓦斯突出工作卓有成效。一、成立xxx防突工作领导组组 长：xxx常务副组长：xxx 副组长：xxx成 员：xxx领导组下设办公室，办公室设在通风部，通风部长负责日常具体工作，联系电话：xxxx。二、总经理防突岗位责任制 1、认真贯彻党和国家的安全生产方针政策、法律、法规和上级安全生产的规定、命令、决定、通知、通报等，建立健全和落实各级防突安全生产责任制，对全矿的防突工作全面负责。是防突工作的第一责任者。2、负责全矿年度防治突出措施计划的审定，并负责组织落实。3、每月至少一次组织24、检查防突措施的实施情况，并协调解决存在的问题。4、负责解决防治突出及瓦斯地质预测预报工作所需的人力、物力、财力、设备、资金投入等，列入矿财务，并组织实施。5、负责瓦斯地质预测预报工作所需人力、设备、资金投入。5、发生煤与瓦斯突出事故时，总经理必须赶到现场，组织抢救，负责指挥处理事故。三、总工程师防突岗位责任制1、对全矿煤层防治突出工作负技术责任。2、全面负责组织编制、审批、贯彻执行全矿防治突出工作的规划、计划和措施。3、全面负责全矿防治突出工作的监督和检查。4、全面负责矿井区域预测结果的审查和审批。5、负责全矿瓦斯地质预测预报工作的实施和评级工作。6、每月组织一次检查全矿防突措施的实施情况，及25、时协调解决存在的技术问题。7、负责组织井下工作人员防治突出知识的培训。8、负责组织以往突出事例资料的收集、整理和总结、分析。9、负责组织突出煤层采掘、通风设计、施工。10、负责组织防突措施的执行和修改。11、负责组织全矿井下防突设施的构筑。 四、生产副总经理防突岗位责任制1、认真贯彻党和国家的安全生产方针政策、法律、法规和上级安全生产的规定、命令、决定、通知、通报等，建立健全和落实下属各级防突安全生产责任制，对分管范围内的防突工作全面负责。2、当好矿长的参谋和助手，认真配合执行矿井的防突工作，保证不防突不生产，有突出危险不生产。3、定期召开生产会议，总结安排工作，及时发现生产中存在的防突工作的26、不足，提出解决措施并检查、督促实施。4、负责按照防突措施、设计、规程规定，做好采掘作业的防突工作。5、负责领导贯彻有关防突措施、设计、规程、规定等的工作。五、安全副总经理防突岗位责任制1、认真贯彻执行安全生产方针、政策、法律和上级有关安全的规定，命令和通知、决定等，对矿井防突工作的监督检查全面负责。2、负责矿井防突措施和计划的审查、监督落实。3、负责定期检查防突综合措施的执行情况，并协助解决存在的问题。4、协助召开防突工作会议，认真讨论研究防突方面的安全问题，采取一切有效措施，杜绝重大突出事故发生。5、领导组织并参于突出事故抢救、调查、分析、处理工作。六、机电副矿长防突岗位责任制1、认真贯彻执27、行安全生产方针、政策和上级的有关规定、命令、决策、通知等，严格执行防突岗位责任制和各项规章制度。2、负责全矿的机电安全管理工作，机电质量标准化达标工作，认真组织落实有关供电、主提升运输、供压风等生产系统的各项规章制度和技术措施的具体落实，协调解决机电专业的各类问题。3、认真抓好电气设备管理、维修、保养、使用，使设备完好率、待修率符合要求，井下设备符合保安规程规定。4、经常深入井下了解各种电气设备运转情况，对存在的不安全因素要组织人员进行处理，并及时鉴定防爆设备的防爆性能。5、负责组织制定和落实设备大修计划、矿井停产检修计划，参与矿井长远规划、年度安全技改工程计划制定及采区供电设计的审查，落实新28、技术、新工艺、新装备的推广应用工作，不断提高矿井机电装备的现代化和自动化水平。6、按时参加矿防突安全办公会、生产会，主持召开矿井停产检修、雨季三防等机电专业会议，主持对机电事故的分析处理，对生产中存在的重大机电安全问题及时组织有关人员分析、研究，提出切实可行的措施，限期妥善解决。7、负责建立各类设备的入库验收和出库检查制度，保证设备、配件质量安全可靠。七、通风副总工程师防突岗位责任制1、协助总工程师对全矿煤层防治突出工作负技术责任。2、协助总工程师组织编制、审批、贯彻执行全矿防治突出工作的规划、计划和措施，配合总工程师开展瓦斯地质预测预报工作。3、负责全矿防突工作的日常监督、检查。4、负责组织29、矿井区域预测结果的编制。5、负责全矿突出预测日报表和预测结果通知单的审查和审批。6、每周至少组织一次检查全矿防突措施的实施情况，及时协调解决存在的技术问题。7、负责具体组织井下工作人员防治突出知识的培训。8、协助总工程师负责组织以往突出事例资料的收集、整理和总结、分析。9、负责具体组织突出煤层采掘、通风设计、施工。10、负责具体组织防突措施的编制、修改和执行。11、具体负责全矿井下防突设施的构筑。八、通风部部长防突岗位责任制1、熟悉掌握防突知识，在分管矿长的领导下，领导全科人员负责本矿防突安全管理工作，对本矿防突工作负全面责任。2、监督检查各单位对有关防突的方针、政策、指令、命令、规程的实施情30、况，并制定有关的防突规章制度和管理办法。3、抓好“一通三防”及瓦斯抽放工作，必须保证有独立的、可靠的通风系统。4、负责组织编制防突工作的年、季、月工作计划，并监督执行，做好防突总结工作。5、制定防突质量达标计划，并定时组织检查，审阅防突报表。6、确保监控设施的布置计划，保证正常运行。7、组织每月一次的月末防突工作总结会议，听取有关防突技术的工作汇报，对下月防突工作做出安排。8、完成领导交办的其它防突工作任务。九、地质测量部长防突岗位责任制1、负责提供突出煤层作业地点的地质资料。2、协助总工程师组织对全矿井瓦斯地质预测预报工作。3、负责与通风部和防突组合作共同编制矿井瓦斯地质图，图中标明采掘进度31、煤层赋存条件、地质构造、突出点分布、突出强度等瓦斯地质资料。4、采掘工作面距离地质构造30米以前，矿井地质测量部必须向防突组、采掘施工单位提交采掘面临近地质构造通知书。5、必须查明矿床瓦斯地质条件，提供确定煤层突出危险性的煤层赋存条件、稳定性、煤结构类型、围岩性质、火成岩侵入形态等基础地质资料。十、防突主管岗位责任制1、协助总工程师对全矿的防突工作负技术责任。2、负责组织编写全矿年、季、月防治突出的工作计划，计划包括：防突地点、工程、设备材料、人员配备及工程预算。3、负责全矿突出煤层采掘面防突措施的制定、修改、审批贯彻和检查，防突措施包括：地质资料、突出危险性预测方法，防突技术措施、措施效果32、检验方法、安全防护措施，并附有技术措施参数图表。4、对全矿防突技术措施的执行情况负直接技术及管理责任。5、负责全矿防突措施的审批和施工单位防突措施贯彻的监督检查。6、负责组织全矿突出资料的积累、总结、分析，填写突出卡片。7、负责全矿井下工人的防突基本知识培训、考核和上岗资格审核，培训内容包括：突出预测方法、防突措施、安全防护措施等。8、负责日常突出预测通知单和突出预测结果卡片的审批、上报。9、负责向采掘施工单位下达预测通知单。十一、防突技术员岗位责任制1、负责防突组日常业务管理工作。2、负责防突组人、财、物协调。3、负责全矿采掘面防突措施的编制、审查、审批。4、组织实施全矿突出煤层采掘工作面突33、出预测。5、组织实施全矿突出煤层采掘面防突技术措施。6、负责全矿突出资料的积累、总结、分析，填写突出卡片7、负责全矿反向风门、避难所、压风自救等防突设施的维护、检查。8、负责全矿防突措施效果的实施工作。9、负责全矿突出预测、防突措施执行情况的监督检查。10、负责全矿防突工作年度、季度、月度工作总结、编写和上报。11、负责组织每周一次防突工作分析会。十二、防突组长防突岗位责任制1、熟悉掌握防突知识，认真执行上级有关防突的各项规定、指令、方针，按照防治煤与瓦斯突出规定和防突设计有关要求进行工作 。2、配合防突主管搞好队组管理工作。3、负责当班防突措施的监督、检查、验收工作，并做好各种工作记录。4、34、认真组织好当班的防突工作，对当班存在的问题及时处理。5、配合防突主管完成每月的防突工作任务。6、配合生产科室搞好环节调整，及时排除各类故障。7、搞好当班劳动纪律及精神文明建设。8、完成领导交办的指令性工作。十三、防突工岗位责任制1、准时参加班前会，明确当班工作任务。2、熟练掌握突出预测仪器操作方法和技术要领。3、工作时严格按照仪器操作规程进行测定，并认真做好测定记录工作。4、及时用电话将井下预测结果通知调度。5、升井后及时填写报表。6、全面负责突出参数仪的保管和维护。7、预测时认真观察喷孔、夹钻、响掘炮等瓦斯动力现象，并做好观察记录。8、当预测超标时，及时通知采掘施工单位停止当班采掘作业，并汇35、报调度此情况。9、预测人员严格按照防突措施设计要求给出预测钻孔位置和钻孔参数，认真监督进行施工和测定。十四、通风队长防突岗位责任制1、熟悉掌握防突知识，认真执行上级有关防突的各项规定、指令、方针，按照防治煤与瓦斯突出规定和防突设计有关要求进行工作 。2、负责协调防突队做好本职范围内的防突工作。3、负责井下防突设施严格按质量标准及防突规定要求进行构筑。4、根据批准的贯通措施，做好贯通时和贯通后的供风、瓦检、风流调整、通风构筑工作。5、组织全队职工认真贯彻学习防突知识和防突安全技术措施。6、深入井下检查防突工作中存在的问题，发现问题及时汇报处理。7、完成领导交办的其它临时性防突工作任务。十五、瓦斯36、检查员防突岗位责任制1、熟悉掌握防突知识，对当班安全生产直接负责。必须随时检查瓦斯及隐患，掌握突出预兆。当发现有突出预兆时，有权停止工作面作业，并协助班组长立即组织人员按避灾路线撤出，报告矿调度室。2、严格按照“三大规程”作业，及时排除当班各类隐患故障。3、严格执行瓦斯检查制度，发现隐患及时处理，做到不安全不生产。4、严格执行有关防突安全生产的各项规章制度，对违章作业有权处罚，并及时报告。5、做好班前安全布置，班中安全检查，班后安全总结。6、发生事故要及时了解情况，维护好现场，并及时向领导汇报。十六、爆破工防突岗位责任制1、熟悉掌握防突知识，认真执行上级有关防突的各项规定、指令、方针，按照防治37、煤与瓦斯突出规定和防突设计有关要求进行工作 。2、认真学习爆破的有关知识，掌握爆破技术，学习爆破安全方面的各种相关知识，确保爆破安全有效。3、严格执行“一炮四检”制度，以及“三人联锁放炮制”，确保安全生产。4、了解和掌握作业地点的水、火、瓦斯、煤尘、顶帮情况，并做好记录，发现问题及时处理，并及进向班组长汇报。5、放炮时必须设置挡栏，严格执行远距离爆破相关规定，防止爆破事故。6、严格火工品的管理，严格执行火工品的领退制度，严防丢失。7、严格火工品的跟踪检查制度，做好火工品使用记录。十七、调度员防突岗位责任制1、准时交接班，明确岗位工作责任制。 2、工作时间不得脱岗，及时做好突出预测结果的汇报记录38、。 3、及时用电话将井下预测结果通知防突部长、防突技术员及相关领导。 4、及时记录突出措施执行情况，及预测结果。5、负责接收井下人员汇报资料和异常情况，并填写报表资料，及时提供相关部门；将瓦斯预测预报综合评级结果和制定的防突措施传达到相关责任人，并将措施落实情况反馈瓦斯地质预测预报办公室。十八、防突措施钻机工的岗位责任制 1、准时参加班前会，明确当班工作任务。 2、熟悉钻机性能，熟练掌握钻机操作规程。 3、认真学习防突技术措施，熟练掌握钻机施工参数和技术要求。 4、严格按照防突技术措施要求布置钻孔方位、倾角、深度进行施工。5、打钻时，严禁面对钻孔孔口观察,以防发生钻孔喷孔伤人。6、打钻时认真观39、察喷孔、夹钻、响掘炮、片帮、掉渣等突出预兆、当发生突出预兆时，立即停止作业，停电撤人，并汇报通风调度站。7、打钻过程中认真做好详细的钻孔施工记录。8、负责钻机维护和保养。9、打钻前认真检查钻机及附属设备防爆性能，杜绝失爆。十九、生产队长岗位责任制1、负责组织本单位施工工作面防突技术措施的贯彻执行。2、负责本单位职工防突基本知识的学习、培训、考试。3、负责编写作业巷道（采面）作业规程中防突安全措施。4、负责本单位施工人员在实施预测钻孔时按预测人员要求进行施工。5、严格按照突出预测结果进行生产，进行超割超进、超采。6、负责每班实际进尺情况的监督和检查。7、负责避难硐室或压风自救的施工、安装和技术支40、持工作，并保证各种防突设施正常使用。8、负责本单位责任范围内的机电设备防爆检查，及时处理机电方面出现的问题，杜绝机电设备的失爆。9、负责施工巷道内（工作面）出现的动力现象的资料收集工作，并做好记录。10、负责收集及整理瓦斯地质预测预报相关资料，上传、上报、发放预测预报相关资料。二十、机组司机防突岗位责任制1、熟悉掌握防突知识，认真执行上级有关防突的各项规定、指令、方针，按照防治煤与瓦斯突出规定和防突设计有关要求进行工作 。2、开机前要对机组各部位进行检查，包括截齿，各部位螺栓，油门及机组电缆、水管等。3、检查机组、路道上是否有铁器物件，贯肖是否完好，检查顶板和煤壁是否完好。4、采煤机、掘进机的41、机载式甲烷断电仪或便携式甲烷检测报警仪；当瓦斯浓度超过0.5%时，必须停止机车运行。5、割煤时，严格执行防突措施制定的割煤程序，严密观察顶帮煤与瓦斯突出变化情况，发现问题及时汇报处理，按要求做好记录，做好交接班。6、加强防突知识技能学习，掌握煤与瓦斯突出预兆，做到割煤安全。二十一、安全防护管理岗位责任制1、反向风门必须设在石门揭穿突出煤层工作面、突出危险区域采掘工作面进风侧，以控制突出时瓦斯能沿着回风道流入回风系统。风门应尽量安设在支护完好、围岩坚固、无积水、无拐弯的平巷内。2、每道反向门都必须有牢固的底坎。不过车的风门，其底坎要求在正反向风门关闭后能将其抵牢（底坎高于正反向风门100mm）。42、3、必须设置两道牢固可靠的反向风门，风门墙垛可用砖或混凝土砌筑，嵌入巷道周边岩石的深度可根据岩石的性质确定，但不得小于0.2m，墙垛厚度不得小于0.8m。门框和门可采用坚实的木质结构，门框厚度不得小于100mm，风门厚度不得小于50mm。两道风门之间的距离不得小于4m。4、放炮时风门必须关闭，对通过内墙垛的风筒，必须设有隔断装置。放炮后，矿山救护队和有关人员进入检查时，必须把风门打开顶牢。5、反向风门距工作面的距离和反向风门的组数，应根据掘进工作面的通风系统和石门揭穿突出煤层时预计的突出强度确定。6、井下避难所的要求：（1）避难所设在采掘工作面附近和放炮员操纵放炮的地点，避难所的数量及其距采掘43、工作面的距离，应根据具体条件确定。（2）避难所必须设置向外开启的隔离门，室内净高不得低于2m，长度和宽度应根据同时避难的最多人数确定，但每人使用面积不得少于0.5m2。硐室的门、墙必须牢固，墙厚不得小于0.8m，门扇厚度为50mm，观察孔的门扇厚度不得小于20mm。门扇只准向外开，门扇与门墙用铰链联接时，安装绞链的位置应靠工作面一侧。避难所内支护必须保持良好，并设有与矿（井）调度室直通的电话。（3）避难所内必须设有供给空气的设施，每人供风量不得少于0.3m3/min。如果用压缩空气供风时，应有减压装置和带有阀门控制的呼吸嘴，数量不少于20头。（4）避难所内应根据避难最多人数，配备足够数量的自救44、器，但最低不少于20个。（5）避难所内应放置足够的饮用水。7、每位职工必须佩戴隔离式自救器方可入井，并能正确使用好隔离式自救器，通防公司必须做到定期检验。第七条 防突预警、分析处置制度为防治煤与瓦斯突出事故的发生或发生瓦斯事故时做到人员安全撤离，确保职工生命安全，把灾害损失降到最低，特制定以下制度： 一、防突预警分析 1、加强地质测量工作 (1)编制矿井瓦斯地质图，作为区域突出危险性预测和制定防突措施的依据; (2)突出煤层巷道掘进时，地质测量部门提前进行地质预测，掌握施工动态和围岩变化情况，及时验证提供的地质资料，并定期通报给煤矿防突队和采掘队组;遇有较大变化时，随时通报。 2、严格巷道贯通45、管理 掘进工作面与煤层巷道交叉贯通前，被贯通的煤层巷道必须超过贯通位置，其超前距不得小于5m，并且贯通点周围10m内的巷道应加强支护。在掘进工作面与被贯通巷道距离小于60 m的作业期间，被贯通巷道内不得安排作业，并保持正常通风，且在放炮时不得有人。 3、严管揭煤措施 所有煤巷掘进过程中，应当密切观察突出预兆，并在开拓工程首次揭穿突出煤层时执行石门、斜井揭煤工作面的综合防突措施。 4、综合判断预测和检验结论 区域措施效果检验、工作面预测和检验等都采用综合判断，只有指标不超过规定的临界值，且没有出现突出征兆等异常情况，才能判定为无突出危险性。 二、突出危险性处置措施 1、突出危险性预兆:有声预兆：46、煤层发出劈裂声、闷雷声、机枪声、响煤炮以及气体穿过含水裂缝时的吱吱声等。声音由远到近，由小到大，有短暂的，有连续的，时间间隔长短也不一致；煤壁还会发生震动和冲击，顶板来压，支架发出折裂声;无声预兆：工作面顶板压力增大，煤壁被挤压，片帮掉渣，顶板下沿或底板鼓起；煤层层理紊乱、煤暗淡无光泽、煤质变软；瓦斯忽大忽小，煤壁发凉，打钻时有顶钻、卡钻、喷瓦斯等现象。 2、井下工作人员发现上述预兆后，应立即停止作业，迅速迎着风流撤出，然后立即电话向调度室汇报。矿井调度室值班员立即汇报值班领导、矿长、总工程师、安排救护队人员到现场查看情况，并汇报实情及原因，同时矿总工程师及时向集团公司汇报。 3、矿总工程师根47、据救护队侦察情况编制针对性安全技术措施报请大西南矿业公司组织抢险救灾。4、集团公司派专人跟踪、指导工作，直至抢险救灾工作结束，并编制事故分析报告及防范措施。第八条 瓦斯涌出异常处理制度“一通三防工作”、“防突工作”在煤矿安全生产中起着关键性作用，各单位、部门、人员必须对“一通三防工作”、“防突工作”引起高度重视，一旦出现瓦斯异常涌出情况，相关人员应：一、对监测机房显示出现的瓦斯异常情况，监测人员应在第一时间通知井下瓦检员，队领导采取措施，同时向有关领导汇报。二、无论工人、管理人员在接到监控人员通知后，要积极应对，在第一时间通知瓦检员、队领导，积极采取治理措施。三、对瓦斯异常地段治理措施：先撤出48、人员。用光干涉瓦检仪及其它瓦斯测量仪器测量该地段瓦斯涌出情况，弄清是传感器的故障，还是瓦斯异常涌出。对因传感器故障而显示的瓦斯异常，要通知维护。完善从发生异常到采取相关措施的有关纪录档案及时更换，对瓦斯异常涌出要及时采取有效治理措施。四、 对各部门、单位、个人在接到瓦斯异常涌出通知后，不积极应对者，将严肃处理。第九条 防突仪器、仪表管理制度为了更好的管理防突仪器、仪表，更好的适应矿井发展的要求，特制定本管理制度。1、 防突仪器、仪表必须存放在通风良好、干燥的地点，并由防突队专人管理，统一编号，登记造册。2、 防突队使用，管理仪器、仪表的人员，必须熟知仪器、仪表的使用方法、性能、构造、使用条件、49、注意事项等。3、 防突仪器、仪表必须按照煤矿安全规程规定进行配备，保证定期校正，仪器、仪表使用必须使用灵敏、准确、可靠，保证完好，如发现有损坏、数字不准确或不灵敏现象，应及时联系厂家进行维修校正后使用。4、 凡入井的仪器、仪表，要严防磕碰、拆卸，井下固定使用的仪器、仪表等，必须按照煤矿安全规程设置、使用。5、 仪器、仪表确因使用年限长久，性能低劣、事故造成严重损坏而无法修护，或因科技发展而失其价值，可向相关部门提出报废申请。第十条 防突工操作规程1、在任何防突措施实施前，瓦斯防突工必须掌握防突措施的要求，熟悉施工作业规程，熟悉施工区域的通风系统和避灾路线。2、瓦斯防突工应经常下井检查施工区域压50、风自救装置，使其能正常工作，并检查现场防突措施的执行进度，发现异常情况及时向有关领导汇报。3、由于地质条件或其他原因不能执行所规定的防突措施时，必须立即停止作业，及时向有关领导汇报。4、采用远距离爆破时，远距离爆破地点应设在进风侧反向风门之外的避难所内，距工作面的距离不小于300m；爆破时，必须停电撤人，设置警戒；爆破工操纵爆破的地点，应配备急救袋或自救器；爆破30min后，班长、瓦检员、爆破工三人方可进入工作面检查。5、突出的煤应及时清理，以防煤炭自燃引起爆炸。清理突出的煤时，必须按制定清煤的防护措施进行。6、对突出的孔洞，应充填接顶，并应及时砌碹或注浆封闭孔洞，以防止自然发火。7、 进入有51、突出危险的采掘工作面必须佩戴隔离式自救器及便携式瓦斯检测报警仪。第十一条 防治煤与瓦斯突出实施细则煤与瓦斯突出是一种复杂的矿井瓦斯动力现象，到目前为止，对各种地质、开采条件下突出放生的规律还没有完全掌握。因此，突出矿井必须把防治突出作为一项重要工作内容。 一、开采突出煤层时，必须采取两个“四位一体”的综合措施。坚持区域防突措施先行，局部防突措施补充的原则。 二、矿长对防突管理工作负全面责任，应定期检查、平衡防突工作，解决防治突出所需的劳动力、财力、物力，保证防突工作的实施。矿总工程师对防突工作负技术责任，负责组织编制、审批、实施、检查防突工作规划、计划和措施。矿各职能部门负责人对本职范围内的防52、突工作负责。各部门、队、班组长对管辖内的防突工作负直接责任。防突人员对所在岗位的防突工作负责。 三、矿井在编制年度、季度、月生产计划的同时，必须编制年度、季度、月的防治煤与瓦斯突出措施计划。 四、在新水平、新采区的设计中，对突出煤层都必须编制防突专项设计。 五、防突措施的编制、审批、贯彻、执行、监督检查工作，必须严格遵守防突措施的编制、审批、贯彻、执行制度。 六、井下工作人员，必须接受防突知识的培训，熟悉突出的预兆和防突的基本知识，经考试合格后，方准上岗。培训时间不得少于一个月。七、每次发生突出后，防突队必须指定专人进行现场调查，作好详细记录，收集资料，并填写突出记录卡片。记录卡片数据应准确，53、附图应清晰，并注明主要尺寸。每年应对突出的记录卡片进行系统分析总结。八、回采工作面防突措施概述 （一）区域综合防突措施1、顺层钻孔预抽回采区域煤层瓦斯即在回采工作面进风、辅助进风顺槽掘进过程中，使用钻机对回采工作面施工本煤层钻孔预抽回采工作面瓦斯。2、顺层钻孔预抽区段煤层瓦斯即在工作面顺槽掘进期间，由超前巷道向工作面及滞后巷道施工顺层钻孔预抽区段煤层瓦斯。待预抽钻孔施工完成后，经效果检验全部达标后方可进行生产。 （二）局部综合防突措施为加强防突管理，回采工作面每天检修班强制执行局部防突措施。即采用局部预测预报判定突出危险性，若K1值0.4 且钻屑量S6Kg/m，施工卸压孔后允许生产，K1值0.54、4 或钻屑量S6Kg/m，施工卸压孔后进行效果检验，达标后方可生产。卸压孔布孔方式为1架1个。超前预留深度不低于2米。九、掘进工作面综合防突措施概述（一）区域综合防突措施1、顺层钻孔预抽条带煤层瓦斯即在掘进工作面迎头施工60-120米的顺层钻孔预抽工作面瓦斯。2、顺层钻孔预抽区段煤层瓦斯即在超前巷道掘进期间，由超前巷道向工作面及滞后巷道施工顺层钻孔预抽区段煤层瓦斯。待预抽钻孔施工完成后，经效果检验全部达标后方可进行生产，超前预留20米。 （二）局部综合防突措施为加强防突管理，掘进工作面每天检修班强制执行局部防突措施。即采用局部预测预报判定突出危险性，若K1值0.4 且钻屑量S6Kg/m，施工卸55、压孔后允许生产（卸压孔孔口瓦斯超过40%时进行补孔），K1值0.4 或钻屑量S6Kg/m，施工卸压孔后进行效果检验，达标后方可生产。卸压孔施工个数为20-35个。超前预留深度不低于2米。十、过构造揭煤时防突措施概述（一）区域综合防突措施施工区域预抽钻孔期间见岩时，施工探测孔探明前方构造情况，编制专项过构造措施，上报过构造情况，加密钻孔并增加效果检验次数，确保含量在8m/t以下、K1值在0.4以下及孔口瓦斯浓度小于40%以下后方可掘进。在掘进期间如出现响煤炮、顶底板来压等突出预兆时立即停止掘进，查明原因、采取措施后，方可恢复生产揭露构造，揭露构造后，施工穿岩钻孔探明构造范围及性质，在距离揭煤7米56、时施工预抽钻孔，含量降低至8m/t以下后采取局部防突措施。（二）局部综合防突措施在距离揭煤点5米时施工排放孔，K1 值0.4且钻屑量S6Kg/m后，在距离揭煤点2米时远距离放炮一次性揭露石门。十一、安全防护措施严格按照防治煤与瓦斯突出规定在各采掘工作面建立了符合规定要求的临时避难所、反向风门、压风自救系统。1、避难所掘进工作面进风巷500范围内设置临时避难所。回采工作面推进至距避难所不足50m时，避难所随之倒移，保证避难所距工作面不大于500m。避难所内部设置安全防护系统、环境监测系统、氧气供给系统、通讯系统、照明系统、生存保障系统等。2、反向风门煤巷掘进工作面的进风巷道中，设置至少2道牢固可靠的反向风门。通过反向风门墙剁的风筒、水沟、刮板输送机等，设有逆向隔断装置。3、压风自救系统采掘工作面均按规定安设压风自救装置，压风自救装置安装在地点宽敞、支护良好、没有杂物堆积的人行道侧，并保证压风管路系统供风可靠、有效，便于现场人员自救应用。4、隔离式自救器所有下井工作人员都配备隔离式自救器。自救器选用压缩氧自救器，上有压力刻度表，可以显示自救器中压缩氧的存量，当存量不足时提示进行更换。