1、管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 完善管理制度建设和谐王坡 山西天地王坡煤业有限公司是一家地方现代化煤炭生 产企业，近几年来公司深入贯彻落实科学发展观，坚持科学 管理、规范运作和职责高丁一切的经营理念，按照现代企业 制度的要求，建立了完善的管理制度体系。一、以完善法人治理结构为重点，建立健全现代企业制 度首先是充分履行出资人职责，建立了权利、义务和责任 相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。 依据公司法、企业国有资产法的有关规定，制定了 公司章程、股东大会议事规则、董事会议事规则、 监事会议事规2、则、总经理工作细则等基础制度并严 格执行，保证了股东对公司的控制力和监事会监督作用的正 常发挥，确保了董事会对公司重大事件的决策权。同时，明 确了总经理的职权，使公司各项业务活动能够在严格的授权 和管理下进行。建立起了 “各司其职，各负其责、协调运转、 有效制衡”的法人治理结构，做到了权利、义务和责任相统 一，管人、管事、管资产相结合。其次是以财务监督为核心，积极建立起科学的、有操作性的监督工作程序。通过内部牵制控制制度、会计人 员岗位责任制及会计电算化管理制度进一步规范了公 司的财务管理秩序；通过采购和付款内部控制制度、存 货内部控制制度、物资供应暂行规定强化了请购、审 批、采购、验收、付款3、等环节的控制；严格执行销售和收 款内部控制制度和销售暂行规定，对应收账款及应收 票据实行严格管理；通过修订财务预算管理制度和成 本费用管理办法，进一步加强了对成本费用的控制和管理, 提高了资产运营效率及经济效益；专门制定了基本建设项 目财务管理制度，为天地壬坡300万吨改扩建期间的财务 工作提供有力的制度保障；通过固定资产管理办法和无 形资产管理办法进一步规范资产的管理，对其实施有效的 监督和调控，保证资产的安全、完整；根据上市公司监管要 求，公司及时贯彻执行了天地公司重大信息内部报告、重大 事项决策规则、关联交易等方面的监管制度。其三是把加强政务监督放在相当重要的位置来抓。一方面通过制定和实4、施内部管理制度，以制度来约朿、规范党员、 职工的行为；一方曲完善政务公开制度，以此加强党员、职 工廉洁自律的意识，提高廉洁自律的自觉性。二、以安全管理创新为重点，显著提高矿井管理水平以转变观念为先导，运用现代妥全生产管理的新理念指 导生产，贯彻落实全员、全方位、全过程安全责任制，正确 处理安全与生产、安全与效益的关系，实现了 “要我安全” 向“我要安全”的转变。一是强力推进安全生产体系创新，倾力打造本质安全型 矿井。2009年，对安全生产岗位责任制、操作规程、 作业规程和41种安全管理制度进行了修订完善， 出台了四员上岗挂牌管理制度、个人安全防护用品佩 戴标准和16项“班组管理制度”。建立健全5、了谁主管、 谁负责、谁管安全的安全生产体系，从董事长、总经理到普 通员工，层层签订了安全责任书，把安全管理中的日常监督、 隐患整改等工作目标落实到部室、区队、班组、个人，逐一 落实，层层把关，把安全隐患消灭在萌芽之中，有力保障了 安全生产平稳运行。二是强力推进安全组织建设创新，确保安全管理运行优 质高效。成立了跨部门的安全指挥屮心，初步形成了指挥屮 心、部室、区队、员丁四级安全管理的模式，通过加强协调 配合和信息反馈，形成横到边、纵到底、无缝隙、全覆盖的 安全管理网络。同时，根据煤矿安全生产事故的突发特性， 制定了爭故灾难应急救援预案和矿井灾害预防处理计 划，明确和细化了各部门应急职责与工作程6、序。积极开展 T,制定了四个时段、贯穿全年的安全生产专项整治工作 方案，统一部署，分步实施，对专项整治中查出的隐患逐 项制定了整改措施，按照隐患闭合整改制度，认真整改。针 对“三老问题”（老问题、老检查、老不改）严格执行隐患 回查制度，将隐患消灭在萌芽状态。同时通过专业旬检和月 度验收的办法，加强安全质量标准化建设，促进现场标准化 由静态达标逐步向动态达标转变。三是强力推进生产管理创新，力促生产管理向集约高效 型转变。在现场管理方面，首先加强对班前会的管理，通过岗前 的安全宣誓和会上的丁作布置，使亲情管理与精细管理有机 的揉合在一起；第二，坚持现场闭合交接班制度，做到“设 备有故障不交班，岗位7、物品短缺不交班，卫生不达标不交 班”；第三，认真执行监测监控制度，对井下各生产重要场 所全面实施监测监控，实现了现代化的远程安全控制；第四, 严格外来人员入井审批制度，狠抓入井人数的管理，实施灯 房记录、井口记录和调度考勤记录“三对照”，有效地保证 了出入井人数的准确性；第五、对于牛产管理各项规章制度 进行了完善，出台顶板管理考核办法、辅助运输管理 办法、采、掘工程质量考核标准、生产技术管理制 度、采煤管理办法、矿压观测管理制度及各类相 关制度，为生产管理规范化奠定了基础。在机电管理方面，始终坚持“机电服务于生产”这一原 则，有效控制动态机电隐患，保证机电设备安全、经济运行。第一，制定了机电动8、态隐患管理办法，对停供电程序做 出严格规范，各单位的机电设备在供电前必须由专人检查， 进行现场验收，经排除隐患验收合格后，方可进行正常的送 电操作和使用；第二，在机电质量标准化方面，坚持按期进 行专项检查，督促隐患整改，并在第一时间进行回查，保证 隐患能够得到及时处理；第三，制定机电质量标准化考核、 奖惩制度，月底市专业小组对各区队机电质量标准化建设状 况进行综合考评，有效的调动了区队的积极性，使机电质量 标准化工作上了一个新的台阶。在技术管理方面，一方面，以操作规程和作业规程为突 破口，狠抓井下特殊地段作业规程的编制、审定和监督工作, 2009年共修改和编制各类规程和措施50多个，切实把技术9、 规范与执行措施有机的结合起来，确保生产建设的顺利进 行。另一方面，健全了 “一通三防”管理制度，按照煤矿 安全规程及上级关于煤矿“一通三防”的方针、政策、指 令，制定涵盖所有通风业务在内的“一通三防”管理制度， 把井下所有地点按照生产和辅助单位管辖范围分片包干，对 各片的工作内容、工作标准、检查验收作了明确规定，使“一 通三防”工作职责明确、任务明确、标准明确，基本做到了 时时有人管，处处有人问，事事有标准。三、以完善人事制度管理为重点，强化企业行政管理一是发挥以人为本”理念优势，健全完善人事管理制 度。第一，始终坚持“人才兴矿、人才强矿”的理念，坚持 以科学的人才观为指导，注重人才的多样性10、层次性和专业 性，遵循“坚持标准、保证需要、按需设岗、按岗招聘、择 优录取”的人员招聘原则；第二，积极对岗位编制和工资结 构进行调整，加强工资福利的规范化管理。在工资分配中， 坚持“效益优先，兼顾公平”，严格执行公司的工资分配 政策，确保职工收入与企业效益同幅增长；第三，认真贯彻 国家劳动用工管理制度，规范劳动用工管理，劳动合同、用 工备案、员工培训、社会保险覆盖面达到了 100%；第四，贯 彻培训管理制度，提高员工安全意识，认真组织岗前培训、 全员培训、特殊工种培训，做到了一人一证，证岗对照；第 五，实施技术骨干培养计划，积极推动职业技能鉴定工作； 第六，加强班组长队伍建设，夯实安全管理基11、础，将班组长 纳入了公词人事管理范畴。二是发挥思想政治工作优势，提高干部职工的凝聚力和向心力。按照促进企业做大做强的耍求，各级党组织把工作 着力点放在安全高效生产和思想政治工作上。通过开展卓有 成效的活动，强化班子建设，专业人才培养，企业文化建设 以及其他各项重点工作，积极开展职工文娱活动，增强了职 工爱岗敬业，团结互助，顽强拼博的斗志，为实现企业高质 量高效益发展提供强有力的思想保证、组织保证、动力支持 和文化条件。三是发挥现代企业制度优势，推进各项后勤保障工作。如在办公管理上，完善办公费用审批制度,规范差旅费、通 讯费监督管理，通过实施定额控制，包干使用、超支自理的 费用办法，有效地保证了办公费用的合理支出。在后勤保障 管理上，通过加强制度建设和完善岗位责任制，切实加强各 项管理制度的落实。对工作中发现的问题，积极制定相应的 措施进行规范，用制度管理代替人情化管理。同时对餐厅、 班中餐、保洁实施市场化运作，避免了企业办社会的弊端， 改善了员工的生产生活环境。通过加强企业的各项制度建设，王坡煤矿走上了又好又 快的发展轨道，口建矿以來，累计生产原煤936. 49万吨， 实现收入37. 81亿元，实现税肥11. 52亿元，全矿员工平均 工资达到7万元左右。取得了良好的经济和社会效益，已成 为一座现代化的地方骨干矿井，为晋城经济社会发展将做出 越來越大的贡献。