1、油田公司进入受限空间安全管理暂行规定,安全经验分享,缺乏相关知识 或自以为是 是造成许多封闭空间事故的主要原因。1.低估了面临的危险 2.没有采取适当的措施 3.过分相信自己的直觉 4.没有严格遵守已建立的规章制度 5.试图救助同伴,Q/SY1240-2009作业许可安全管理规范 Q/SY1242-2009进入受限空间安全管理规范,本暂行规定的编制依据：,理念的变化能不进入的不进入只有在没有其他切实可行的方法能完成工作任务时，才考虑进入受限空间作业,理念的变化,新标准强调：时段管理和日常管理5.2.1 应对每个装置或作业区域进行辨识，确定受限空间的数量、位置，建立受限空间清单并根据作业环境、工2、艺设备变更等情况不断更新。5.2.2 应针对辨识出的每个受限空间，预先制定安全工作方案(HSE作业计划书)。每年应对所有的安全工作方案进行评审。5.2.3 对于用钥匙、工具打开的或有实物障碍的受限空间，打开时应在进入点附近设置警示标识。无需工具、钥匙就可进入或无实物障碍阻挡进入的受限空间，应设置固定的警示标识。所有警示标识应包括提醒有危险存在和须经授权才允许进入的词语。,对于用钥匙、工具打开的或有实物障碍的受限空间，打开时应在进入点附近设置警示标识；无需工具、钥匙就可进入或无实物障碍阻挡进入的受限空间，应设置固定的警示标识；所有警示标识应包括提醒有危险存在和须经授权才允许进入的词语。,新规范强3、调：时段管理和日常管理进入培训及周期性培训要求方案的演练、系统性的演练把进入受限空间当作一项基本技能不只管进入，还要能识别风险、预防,理念的变化,进入受限空间安全工作方案年度评审指南D.1 每年应重点针对下列各项受限空间安全工作方案进行评审：a)未经授权，进入需要许可证的空间；b)进入中发现有许可证中未提到的危害因素；c)进入中发现有许可证所禁止的状况；d)在进入期间有伤害或未遂伤害；e)受限空间的使用或结构与预想的有差别；f)有异议的或存在不合理项的方案。D.2 在评审时应评估下列各项：a)中断了的进入许可证/早先的进入行动；b)最新的受限空间一览表的准确性；c)新增的潜在危害或操作；d)外4、部救援的实施和响应时间；e)合适的进入装备储备数量是否足够，工况是否正常，放置位置是否便于取用；f)受限空间安全工作方案是否按规定进行有效的沟通；g)书面受限空间安全工作方案是否贯彻实施到位；h)是否提供有效的培训和人员是否完成培训；i)上一次的评审报告和有关改进建议的落实情况；j)对相关数据和支持性文件进行分析(包括分析之间的任何差异)。D.3 编写评审报告应包括：a)完成年度评审的人员、小组的名字和完成评审的日期；b)评审许可证的数量；c)改进建议。,范围的扩展,原定义:有限空间是指其开口有限，空间有限，不宜长时间作业的各类反应容器、储罐、加盖污水沉降池、锅炉、窨井、下水道等可能给作业人员5、的安全、健康带来危害的特殊作业场所。,受限空间是指符合以下所有物理条件外，还至少存在以下危险特征之一的空间。1、物理条件（同时符合以下3条）足够大到员工可以进入从事指定的工作；进入和撤离受到限制,不能自如进出；并非设计用来给员工长时间在内工作的。2、危险特征（至少符合以下特征之一）内部存在或可能出现有害气体；内部存在或可能出现能掩埋进入者的物料；受限空间的内部结构可能将进入者困在其中（如，内有固定设备或四壁向内倾斜收拢）；存在任何其他已识别的严重安全或健康危害。,受限空间定义,范围的扩展,受限空间,范围的扩展,其它危险,电气辐射噪声振动运转的部件过热/过冷不良的联络沟通,新术语和定义,符合下列6、条件之一的围堤，可视为受限空间：高于1.2m的垂直墙壁围堤，且围堤内外没有到顶部的台阶；在围堤区域内，作业者身体暴露于物理或化学危害之中；围堤内可能存在比空气重的有毒有害气体。,围堤,特殊情况（一）,范围的扩展,符合下列条件之一的动土或开渠，可视为受限空间：动土或开渠深度大于1.2m，或作业时人员的头部在地面 以下的；在动土或开渠区域内，身体处于物理或化学危害之中；在动土或开渠区域内，可能存在比空气重的有毒有害气体；在动土或开渠区域内，没有撤离通道的。,动土或开渠,特殊情况（二）,范围的扩展,动土或开渠,特殊情况（二）,范围的扩展,用惰性气体吹扫空间，可能在空间开口处附近产生气体危害，此处可视7、为受限空间。在进入准备和进入期间，应进行气体检测，确定开口周围危害区域的大小，设置路障和警示标志，防止人员误入。,惰性气体吹扫空间,特殊情况（三）,范围的扩展,当身体任何部位越过受限空间的口径，并足以让整个身体能够进入受限空间的开口平面时的一个起始动作。,进入,氮气置换时，受限空间入口很危险；不合格的受限空间，入口处可能是达到爆炸范围最危险的地方，静电释放可能导致极大危险；容器内的硫化亚铁自燃导致二氧化硫或一氧化碳也很危险。,范围的扩展,哪些密闭空间需要办理进入许可证？,哪些密闭空间需要办理进入许可证？,规范强调程序：如何做方案：进入计划隔离、清洗、监测监护、通风救援救援方案,三、进入受限空间8、的危险,外来能量：能量串、漏，电能，旋转能（空冷器）内部能量：侵入挥发、残留物、涂刷油漆 工作过程产生其他的能量,进入受限空间作业可能存在的危险，包括但不限于以下方面：,监测仪监测，置换，通风,能量隔离，上锁挂签控制,三、进入受限空间的危险,1、缺氧,三、进入受限空间的危险,2、易燃易爆,沼气、氢气、乙炔气或汽油挥发物等2006年独山子石化在建油罐爆炸事故:防腐油漆中有机物挥发产生闪爆.,三、进入受限空间的危险,3、中毒窒息（H2S、CO等气体的作用）,三、进入受限空间的危险,极端的温度 噪音 湿滑的作业面 坠落、尖锐锋利的物体,4、物理危害,三、进入受限空间的危险,挖掘、管沟储存在筒仓或容器9、中的松散物，如谷物、沙子、煤渣等管道或阀门中释放有害物质下水道水流火,5、吞没危险,三、进入受限空间的危险,6、接触化学品,直接影响脑组织代谢或抑制酶活性的毒物有铅、砷化物、汽油、苯、甲苯、二硫化碳、甲醇、乙醇、环氧乙烷、四氯化碳、有机磷类,提 纲,一、目的和应用领域,二、术语与定义,三、进入受限空间的危险,四、进入受限空间管理要求,五、作业许可流程,六、工作职责,进入受限空间的原则,必须采取以下危害预防行动:评估进入之前和进入期间潜在的危害的程度。制定措施消除、控制或隔离在进入之前和进入期间的危害。在进入之前和进入期间检测受限空间中的气体环境。保持安全进入的条件。预测在受限空间里的活动以及可10、能产生的危害。预测空间外活动对受限空间内条件的潜在影响。,四、进入受限空间管理要求,（一）基本要求,只有在没有其它切实可行的方法能完成工作任务时，才考虑进入受限空间作业。进入受限空间实行作业许可，应办理进入受限空间作业许可证。进入受限空间作业前，应开展工作安全分析，辨识危害因素，评估潜在风险，采取措施，控制风险。,进入受限空间作业的审批权限。,（一）由二级单位级（含以上级别）的部门组织的进入受限空间作业由作业所在区域的二级单位主管领导或其书面授权人审批。（二）由三级单位级或部门组织的进入受限空间作业由作业所在区域的三级单位主管领导或其书面授权人审批。（三）由基层单位组织的进入受限空间作业由作业11、所在区域的基层单位负责人或其书面授权人审批。（四）特殊时段、重大节日期间的进入受限空间作业审批升级管理。,四、进入受限空间管理要求,（一）基本要求,进入受限空间作业应编制安全工作方案（如HSE作业计划书）和救援预案，各类救援物资应配备到位。在进入受限空间前，与进入受限空间作业相关的人员都应接受培训。进入受限空间作业时，应将相关的作业许可证、安全工作方案、救援预案、连续检测记录等文件存放在现场,四、进入受限空间管理要求,（二）受限空间辨识,应对每个装置或作业区域进行辨识，确定受限空间的数量、位置，建立受限空间清单并根据作业环境、工艺设备变更等情况适时更新；应针对辨识出的每个受限空间，预先制定安全12、工作方案（如HSE作业计划书等）；,四、进入受限空间管理要求,（三）进入前准备,1、资料/文件 受限空间进入计划、援救计划 受限空间进入检测表 受限空间监护人/进入者名单表 受限空间进入前会议记录 适当的材料安全数据表 作业许可证（全部）进入受限空间作业许可证,四、进入受限空间管理要求,（三）进入前准备,要有精确的空间辨识，包括空间内的有毒有害气体、内部结构等；有详细列明的报警和信息沟通途径；明确用于救援的装备在进入点附近的摆放位置；进入前，救援计划副本必须交给救援组；应根据危险的特性和可能面临的特殊危害编制救援方法；进入前的救援演练。,编制受限空间书面进入计划和救援计划,四、进入受限空间管理13、要求,（三）进入前准备,2、人员培训 受限空间进入计划与救援计划 精确的受限空间辨识 受限空间内危害识别 基本的急救互救知识 消防常识以及防护措施的使用,人员防护装备使用培训,救援计划演练,现场急救演练,培训及证书要求,受限空间普及教育专项作业培训复习培训培训记录,四、进入受限空间管理要求,（三）进入前准备,3、隔离应事先编制隔离清单，隔离相关能源和物料的外部来源；与其相连的附属管道应断开或盲板隔离，相关设备应在机械上和电气上被隔离并挂牌；应按清单内容逐项核查隔离措施，并作为许可证的附件。,现场隔离,在哪里隔离,储油罐,切断区影响,工艺电气事故影响区本身能量外来能量,四、进入受限空间管理要求,14、（三）进入前准备,4、清理、清洗 受限空间进入前，应进行清理、清洗。清理、清洗受限空间的方式包括但不限于：清空；清扫(如冲洗、洗涤等)；中和危害物；置换。,置换区影响看不见的部分堵塞等异常,四、进入受限空间管理要求,（三）进入前准备,5、气体检测：检测要求 凡是有可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体、粉尘等，事前应进行气体检测，注明检测时间和结果；如作业中断，再进入之前应重新进行气体检测。进入受限空间期间，气体环境可能发生变化时，应进行气体监测，如焊接作业、钻孔作业、清淤作业等；,气体检测,测试内容：氧气含量易燃或爆炸性物质有毒气体或蒸气进入之前和环境可能改变的场所均需检测，例如：焊15、接作业钻孔作业清淤作业溶剂清理,四、进入受限空间管理要求,（三）进入前准备,5、气体检测：检测要求 气体监测宜优先选择连续监测方式，若采用间断性监测，间隔不应超过2小时；连续监测仪器应安装在工作位置附近，且便于监护人、作业人员看见或听见；检测应由经过培训合格的人员进行。检测仪器应在校验有效期内；,四、进入受限空间管理要求,（三）进入前准备,5、气体检测：检测要求 取样应有代表性，应特别注重人员可能工作的区域；取样点应包括受限空间的顶端、中部和底部；取样时应停止任何气体吹扫；测试次序为氧含量、易燃易爆气体、有毒有害气体。注：千万不要凭感觉判断封闭场所内部是否安全。,四、进入受限空间管理要求,（三16、）进入前准备,5、气体检测：检测标准 受限空间内外的氧浓度应一致。若不一致，在授权进入受限空间之前，应确定偏差的原因。氧浓度应保持在19.5%23.5%；受限空间内有毒、有害物质浓度不得超过国家（或所在地）规定的“车间空气中有毒物质的最高允许浓度”的指标。如有一项不合格，应不得进入或立即停止作业。,检测常见问题,没有位置要求没有时间、频次要求,2、检测位置不对，检测数据不具有代表性,根据气体种类：密度工作地点、设备形状尺寸确定检测位置,有限空间内检测伸入，停留时间，取出读数1、读数的偏差2、高能度损坏传感器，误导正确的方法是用泵吸式仪器，增加停留时间采样管越长，停留时间越长。,检测常见问题,317、检测时间频次执行不严格,检测早早进行，工作前没有再检测检测仪停留时间不够 响应时间：从仪器开始暴露在环境中到达稳定读数的是时间。一般以T50或T90表示。即达到读数50%或90%的时间。通 常标准30S。根据附件，调整时间。麻痹：检测没问题，不再检测 间断工作后，不检测,检测常见问题,4、工作过程引入新的危害重视不够,环境的变化：加热防腐时间强调连续检测工作安全分析，预防,检测常见问题,检测常见问题,四、进入受限空间管理要求,（四）人员防护,在对受限空间进行初次气体检测或不确定空间内有毒有害气体浓度的情况下，进入者必须穿戴正压呼吸器或长管式呼吸器。,长管式呼吸器,四、进入受限空间管理要求,（18、四）人员防护,进入受限空间作业应指定专人监护，不得在无监护人的情况下作业。监护人员必须每2分钟拖动救生绳一次，询问进入者身体情况。出现异常应立即将进入人员拖出。严禁无防护进入抢救。,受限空间进入者/监护人记录,监护人：,进入者：,四、进入受限空间管理要求,（四）人员防护,封闭空间必须保持通风，以便：降低有害气体的浓度降低高温提高作业环境中的空气质量可自然通风，必要时应采取强制通风，严禁向受限空间通纯氧；进入期间的通风不能代替进入之前的吹扫工作；,（四）人员防护,受限空间内的温度应控制在不会对人员产生危害；足够的照明，照明灯具应符合防爆要求；特别注意工作面(包括残留物、工作物料或设备)和到达工作19、面的路径，并制定预防坠落或滑跌的安全措施；受限空间内阻碍人员移动、对作业人员造成危害，影响救援的设备(如搅拌器)，应采取固定措施，必要时应移出；必要且合适的个人防护装备。,四、进入受限空间管理要求,（五）紧急救援,紧急情况下，按以下的优先顺序采取救援：进入者采取自救；救援者应在空间外部对进入者进行施救；救援者进入受限空间对进入者进行救援。应制定书面救援预案，每年开展模拟救援演习，所有相关人员都应熟悉救援预案；获得授权的作业人员均应佩戴安全带、救生索。,四、进入受限空间管理要求,容易出现的存在问题,没有指定救援人员救援人员没有经过培训没有准备好救援设备救援方案不可操作救援人员不在现场救援人员进行20、其他工作,职责,监护人：（一）监护人应有足够的能力把受困人员快速脱离危险区域。（二）应清楚可能存在的危害和对作业人员的影响。（三）负责监视作业条件变化情况及受限空间内外活动过程。（四）负责作业人员进入和出来时的清点并登记名字，以及与作业人员确定联络信号，并在出入口处保持与作业人员的联系，防止未经授权人员进入。紧急情况下发出救援信息、启动撤离行动，并在受限空间外实施救援。（五）监护人应清楚应急联络电话、出口、报警器和外部应急装备的位置，配备必要的救护用具，严禁离岗，不得做与监护无关的工作。,监护人员的职责:,首要职责是保护封闭空间进入者的健康和安全，为履行这个职责必须做到：了解要求许可证的封闭空21、间的危险和进入程序；坚守岗位，除非有人替换；准确记录进入者的人数和姓名；与进入者保持有效的联络；监控进入者的情况 禁止未经批准的人员进入封闭空间,监护人员的职责:,第二个主要职责是安排撤离封闭空间，守护人员必须在以下情况下安排撤离：发现意外情况；发现进入者有异常动静；封闭空间外面的突发事件可能危及进入者安全；封闭空间内出现意外情况；自身因某种原因不得不离开，不能坚守岗位。,监护人员的职责:,第三个主要职责是：一旦在封闭空间内发生紧急事件，立即启动应急行动程序：外部救援，严禁进入空间或试图独自营救。呼叫援助或启动外部营救程序；准备为营救队提供有关信息；清楚最近的电话、安全淋浴、出口报警器和外部应22、急装备的位置。,作业中的安全管理要求,第三十六条至第四十八条。第三十四条 进入受限空间作业应指定专人监护，不得在无监护人的情况下作业，作业监护人员不得离开现场或做与监护无关的事情。监护人员和作业人员应明确联络方式并始终保持有效的沟通。进入特别狭小空间作业，作业人员应系安全可靠的保护绳，监护人可通过系在作业人员身上的保护绳进行沟通联络。第三十五条 对所进入的受限空间要切实做好工艺处理，应对作业空间进行吹扫、蒸煮、置换合格。所有与受限空间相连的可燃、有毒有害介质（含氮气）系统，应进行有效切断或使用盲板与受限空间隔绝，不得以关闭阀门代替安装盲板，安装盲板处应挂牌标识。受限空间的出入口内外不得有障碍物23、，应保证其畅通无阻，便于人员出入和抢救疏散。,第三十六条 进入带有转动部件的受限空间内作业，其电源线路与开关之间必须有明显的断开点并设警示牌，同时在开关上挂“有人检修、禁止合闸”等内容的警示牌，并设专人监护。第三十七条 受限空间内可能会出现坠落或滑跌，应特别注意受限空间中的工作面(包括残留物、工作物料或设备)和到达工作面的路径，并制定预防坠落或滑跌的安全措施。第三十八条 进入受限空间作业，应有足够的照明，照明要符合防爆要求。进入受限空间作业所用照明应使用不大于24伏的安全行灯，在金属设备内和特别潮湿作业场所作业，其安全灯电压应为12伏且绝缘良好。使用手持电动工具应有漏电保护设备。当作业环境原来24、盛装爆炸性液体、气体等介质的，则应使用防爆电筒或电压不大于12伏的防爆安全行灯，行灯变压器不应放在容器内或容器上；作业人员应穿戴防静电服装，使用防爆工具、机具。,第三十九条 进入受限空间作业不得使用卷扬机、吊车等运送作业人员。第四十条 应对进出受限空间的作业人员进行登记、清点。第四十一条 为保证受限空间内空气流通和人员呼吸需要，可采用自然通风，必要时须采取强制通风方法，严禁向受限空间通纯氧。在特殊情况下，作业人员应佩戴安全可靠的呼吸面具、正压式空气呼吸器和长管呼吸器，但配戴长管面具时，一定要仔细检查其气密性，同时防止通气长管被挤压，吸气口应置于新鲜空气的上风口，并有专人监护。第四十二条 对限空25、间内阻碍人员移动、对作业人员造成危害，影响救援的设备（如搅拌器），应采取固定措施，必要时应移出受限空间。,第四十三条 出现作业人员中毒、窒息的紧急情况，抢救人员必须佩戴隔离式防护器具（空气呼吸器、长管式空气呼吸器）进入受限空间，并至少应留一人在受限空间外做监护和联络工作。第四十四条 进入特别狭小空间作业，作业人员应系带安全可靠的保护绳。第四十五条 受限空间内的温度应控制在不对人员产生危害的安全范围内。第四十六条 根据作业中存在的风险种类和风险程度，依据相关防护标准，配备个人防护装备并确保正确穿戴。第四十七条 为防止静电危害，应对受限空间内或其周围的设备接地，并进行检测。第四十八条 携入受限空间26、作业的工具、材料要登记，作业结束后应清点，以防遗留在作业现场。,作业许可流程,第二十一条 作业批准人接到申请后，应与作业单位、主管部门、相关区域负责人共同组织对作业进行危害识别并制定安全措施，同时明确安全监护人。在现场确认措施落实、签字认可后，进入受限空间作业许可证由作业批准人审批。第二十二条 凡是没有办理进入受限空间作业许可证，未指定监护人，没有落实安全措施，或安全措施有变动且未经批准的，禁止进入受限空间作业。第二十三条 进入受限空间作业许可证是现场操作依据，只限在批准的范围内使用，不得随意涂改、代签。第二十四条 进入受限空间作业时，应将相关的作业许可证、安全工作方案、应急预案、连续检测记录27、授权委托书等文件都应存放在现场。,第二十五条 进入受限空间作业的审批权限。（一）由二级单位级（含以上级别）的部门组织的进入受限空间作业由作业所在区域的二级单位主管领导或其书面授权人审批。（二）由三级单位级或部门组织的进入受限空间作业由作业所在区域的三级单位主管领导或其书面授权人审批。（三）由基层单位组织的进入受限空间作业由作业所在区域的基层单位负责人或其书面授权人审批。（四）特殊时段、重大节日期间的进入受限空间作业审批升级管理。第二十六条 在收到作业申请后，各级批准人应组织申请人和相关人员对作业许可证及其相关资料进行审查。进入受限空间作业许可证有效期为一个班次，延期后总的作业期限不能超过2428、小时。如中断作业2小时以上，须继续作业时，应重新办理作业许可证。第二十七条 在作业前，由批准人组织生产单位、作业单位和相关人员到作业工作区域进行实地核查，合格后方可批准。,职责,第十三条 受限空间所在区域单位的职责：（一）应对每个装置或作业区域进行辨识，确定受限空间的数量、位置，建立受限空间清单并根据作业环境、工艺设备变更等情况不断更新。（二）应针对辨识出的每个受限空间，预先制定安全工作方案。每年应对所有的安全工作方案进行评审。进入受限空间安全工作方案年度评审指南参见附录D。（三）对于用钥匙、工具打开的或有实物障碍的受限空间，打开时应在进入点附近设置警示标识。无需工具、钥匙就可进入或无实物障碍29、阻挡进入的受限空间，应设置固定的警示标识。所有警示标识应包括提醒有危险存在和须经授权才允许进入的词语。（四）向作业单位进行安全告知，认真履行监督职责。,第十四条 作业申请人的职责（一）是现场作业负责人，提出作业申请。（二）办理作业许可证。（三）组织危害因素辨识，协调落实作业安全措施。（四）组织现场安全交底和安全培训。（五）组织实施作业。（六）对作业安全措施的有效性和可靠性负责。,第十五条 作业批准人的职责（一）清楚可能存在的危害和风险。（二）评估作业过程中可能发生的条件变化。（三）清楚安全控制措施。（四）确认安全措施落实情况，包括检查气体取样和检测结果。（五）批准和取消作业。,第十六条 作业监30、护人的职责（一）监护人应有足够的能力把受困人员快速脱离危险区域。（二）应清楚可能存在的危害和对作业人员的影响。（三）负责监视作业条件变化情况及受限空间内外活动过程。（四）负责作业人员进入和出来时的清点并登记名字，以及与作业人员确定联络信号，并在出入口处保持与作业人员的联系，防止未经授权人员进入。紧急情况下发出救援信息、启动撤离行动，并在受限空间外实施救援。（五）监护人应清楚应急联络电话、出口、报警器和外部应急装备的位置，配备必要的救护用具，严禁离岗，不得做与监护无关的工作。,第十七条 作业人员的职责：（一）持有经审批同意、有效的进入受限空间作业许可证方可施工作业。（二）作业前，作业人员应充分了31、解作业内容、地点、时间、要求，参加对作业过程中可能发生的条件变化的评估，熟悉作业内容，清楚安全条件和可能存在的危害和风险、应急预案等，掌握报警及联络方式，掌握正确使用进入装备和个人防护装备的方法。（三）熟知进入受限空间作业许可证中的安全措施，经现场确认合格方可进行作业。（四）对进入受限空间作业的任务、地点、时间与作业许可证不符、在劳动保护着装、防护器具和工具不符合规定、违反安全规程的强令作业、削减风险措施不落实、作业监护人不在场等情况下，有权拒绝作业，并向上级报告。（五）严格按安全工作方案和作业许可证内容的要求作业，清楚作业过程中与监护人员的沟通方式及紧急情况时的撤离方式，作业人员发现情况异常32、或感到不适合呼吸困难时，应立即向作业监护人发出信号，迅速撤离作业场所。严禁在有毒、窒息环境中摘下防护面罩。第十八条 禁止以下人员进入受限空间作业。1.在经期、孕期、哺乳期的女性；2.有聋、哑、呆、傻等严重生理缺陷者；3.患有深度近视、癫痫、高血压、过敏性气管炎、哮喘、心脏病、精神分裂症等疾病者；4.有外伤疤口尚未愈合者。,管理职责,第九条 本规定由安全环保处归口管理，所属各单位安全环保管理部门负责组织实施和监督检查。第十条 公司业务主管部门负责本规定的执行，并提供培训、监督和考核。第十一条 各二级单位和承包商执行本规定，并提出改进建议。第十二条 作业人员接受进入受限空间作业安全管理培训，执行本规定。,谢谢！结束！,