1、渭南市新能源新材料产业发展规划（2016-2020年）渭南市 新能源新材料产业发展规划（2016-2020年）二一六年八月渭南市新能源新材料产业发展规划（2016-2020 年）i 目录目录 1 前言前言.4 2 总论总论.5 2.1 区域概况.5 2.2 规划背景.6 2.3 规划依据.10 2.4 规划范围和时限.12 3 产业发展基础产业发展基础.13 3.1 区域经济发展条件.13 3.2 区位优势.13 3.3 资源禀赋.18 3.4 科技与人才优势.23 4 产业发展现状产业发展现状.24 4.1 产业发展演变.24 4.2 渭南市产业发展现状.24 5 规划的总体发展思路与目标定2、位规划的总体发展思路与目标定位.30 5.1 总体发展思路.30 5.2 发展目标.32 5.3 战略定位.32 6 产业发展规划产业发展规划.34 6.1 主导产业方向.34 6.2 产业发展策略.37 7 新材料产业集群新材料产业集群.41 7.1 新材料的应用领域.41 7.2 富平航空新材料产业集群.46 7.3 高新区新材料、新技术产业集群.50 7.4 华县钼基新材料产业集群.59 8 新能源产业集群新能源产业集群.62 8.1 发展原则.62 ii 8.2 太阳能综合应用.63 8.3 风能综合应用.67 8.4 地热能综合利用.70 8.5 生物质能综合利用.72 9 发展重点3、和空间布局发展重点和空间布局.75 9.1 发展重点.75 9.2 重点项目.80 9.3 配套设施.83 9.4 产业空间布局.84 10 保障措施保障措施.93 10.1 积极培育市场，营造良好市场环境.93 10.2 争取政策支持，加大财税支持.93 10.3 建立健全投融资保障机制，创新投融资模式.94 10.4 优化产业布局助推转型升级.94 10.5 开展”双千“活动服务转型升级.94 10.6 加强科技创新和人才建设支撑转型升级.95 10.7 优化发展环境保障转型升级.95 10.8 规范土地供应.95 4 1 前言 为进一步加快新型工业化进程，推进工业转型升级，优化工业结构，4、构建现代化产业体系，做大做强工业经济。中共渭南市委、市人民政府发布关于加快全市工业经济转型发展的意见（渭市字201649 号），提出在“十三五”期间，重点推动能源化工、装备制造、食品医药、新能源新材料、航空航天等五大优势产业集群发展，构建产业发达、结构合理、优势明显的工业体系。新能源和新材料是我国战略性新兴产业的重要组成部分，近年来，我国新能源和新材料产业充分利用自身技术基础和产业配套优势快速发展，逐步取得国际竞争优势并不断巩固。新能源是指区别于传统能源之外的各种能源形式，包括太阳能、地热能、风能和生物质能等。随着全球煤炭、石油、天然气等化石能源资源消耗速度加快，生态环境不断恶化，特别是温室气5、体排放导致日益严峻的全球气候的变化，人类社会可持续发展受到严重威胁。世界各国纷纷制定各自的能源战略，以应对化石能源资源的有限性和开发利用带来的环境问题。新能源凭借其安全性、广泛性、环保性和资源充足性等特点，日益受到全世界的关注，并成为能源变革和清洁能源发展的主要技术方向。目前，新能源的利用技术已经取得了长足的发展，并在世界各地形成了一定的规模，生物质能、太阳能、风能、地热能等的利用技术已经得到了广泛应用。新材料技术是按照人的意志，通过物理研究、材料设计、材料加工、试验评价等一系列研究过程，创造出的能满足各种需要的新型材料的技术。新材料具有比传统材料更为优异的性能，突破了自然材料对于人类社会科学6、进步的限制，是人类对物质性质认识和应用向更深层次的进军。经过近几年的发展，已经广泛应用于工业发展、国防军事和人民日常生活之中，在我国新型产业发展中扮演着极为重要的角色，也是我国重点扶持的低碳经济领域新兴产业之一。基于以上发展要求和产业发展背景，渭南市发展和改革委委托我院编制渭南市新能源新材料产业发展规划，坚持规划引领、技术引领，抢抓供给侧结构改革、“一带一路”、“中国制造 2025”和“互联网+”行动计划等机遇，加快新能源新材料产业发展，促进产业升级转型，实现“十三五”期间优势产业协同发展，带动地方经济发展和劳动就业，完成渭南市全面建成小康社会的历史任务。渭南市新能源新材料产业发展规划（2017、6-2020 年）5 2 总论 2.1 区域概况 渭南市位于黄河中游，关中平原东部，东经 1085811035和北纬 34133552之间。东与山西、河南毗邻，西与西安、咸阳相接，南依秦岭与商洛为界，北靠黄龙山、乔山与延安、铜川接壤。南北长 182.3 公里，东西宽149.7 公里，国土总面积 13134 km2。2014 年年末全市常住人口 534.3 万人。辖 2区（临渭、华州）2 市（韩城、华阴）7 县（潼关、大荔、澄城、合阳、蒲城、富平、白水）和国家级高新区、省级经济技术开发区、卤阳湖现代产业综合开发区、华山风景名胜区。图2.1 渭南市行政区划 6 2.2 规划背景 2.2.1 国家大8、力发展新能源新材料的政策驱动 战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量。发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。加快培育和发展战略性新兴产业对推进我国现代化建设具有重要战略意义。国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定 中明确了我国战略新兴产业的发展方向，包括节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业和新能源汽车产业等七种。同时对各种产业方向提出了明9、确的发展方向引导。图2.2 我国重点发展的战略性新兴产业（1）新能源产业 积极研发新一代核能技术和先进反应堆，发展核能产业。加快太阳能热利用技术推广应用，开拓多元化的太阳能光伏光热发电市场。提高风电技术装备水平，新能源新材料新能源汽车节能环保新一代信息技术生物医药高端装备制造渭南市新能源新材料产业发展规划（2016-2020 年）7 有序推进风电规模化发展，加快适应新能源发展的智能电网及运行体系建设。因地制宜开发利用生物质能。（2）新材料产业。大力发展稀土功能材料、高性能膜材料、特种玻璃、功能陶瓷、半导体照明材料等新型功能材料。积极发展高品质特殊钢、新型合金材料、工程塑料等先进结构材料。提升碳10、纤维、芳纶、超高分子量聚乙烯纤维等高性能纤维及其复合材料发展水平。开展纳米、超导、智能等共性基础材料研究。（3）新能源汽车产业。着力突破动力电池、驱动电机和电子控制领域关键核心技术，推进插电式混合动力汽车、纯电动汽车推广应用和产业化。同时，开展燃料电池汽车相关前沿技术研发，大力推进高能效、低排放节能汽车发展。2015 年 3 月 16 日，国家发改委、财政部、科技部等 23 个部委召开了针对战略性新兴产业发展的部际联席会议。节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业等七大产业已成为我国重点培育的战略新兴产业。在 2014 年 6 月 111、3 日召开的中央财经领导小组第六次会议上习近平总书记明确提出：“要推动能源消费、能源供给、能源技术和能源体制四方面的 革命，要以绿色低碳为发展方向，顺应全球能源转型的大趋势，把发展可再生能源作为新时期能源发展的主攻方向，大幅增加可再生能源在能源生产和消费中的比重，在各个领域最大限度利用可再生能源替代化石能源。”2014 年 12 月 16 日，国家能源局综合司下发国家能源局综合司关于做好太阳能发展“十三五”规划编制工作的通知（国能综新能2014991 号）。通知要求：“要充分发挥发展规划对技术进步的作用。依托重点基地、重点项目和重点工程，协调推动太阳能利用和产业发展”，“要做到经济效益与社会效12、益相统一。发挥好太阳能利用方式多、覆盖地域广等特点，将太阳能利用与生态建设、城市建设、扶贫发展、农业经济、污染治理相结合，创新太阳能利用与生态文明建设的新方式，使太阳能利用取得尽可能大的经济效益和社会效益”。根据 2016 年陕西省能源发展报告，陕西省到 2020 年全省非化石能源占一次能源消费比重的总量目标要达到 13%；非化石能源装机规模达到 2020 万 kw（其中水电 500 万 kw、风电 750 万 kw、光伏发电 750 万 kw、生物质发电 20 万 kw）；非化石能源装机站全部装机的比重达到 24.4%；可再生能源发电量占全社会用电量比重达到 20.2%。8 2.2.2 渭南13、市产业转型和升级的必要性分析 2015 年,面对复杂的国内外经济环境和不断加大的经济下行压力，渭南市委、市政府科学认识经济发展的新常态，主动适应和积极引领新常态,牢牢把握“稳中求进”的总基调，全力推动全市经济稳步增长，全年经济运行呈现出“缓中趋稳，稳中有进”的运行态势。2015 年，渭南市三次产业结构为 15:50:35，其中第一产业增加值 213.92 亿元，增长 5.5%；第二产业增加值 737.22 亿元，增长 9.0%，第三产业增加值 517.94亿元，增长 9.4%。从产业结构变动情况来看，改革开放以来，渭南第一产业比重不断下降，从 1978 年的 47.7%下降到 2015 年的 14、15%。第二、三产业比重稳中有升，由 1978 年的 52.3上升到 2015 年的 85%，增长 32.7 个百分点，非农产业对经济发展的主导性地位不断强化。“十二五”期间，全市工业经济从弱到强，不断发展壮大，特别是在“工业强市”的一系列政策引导下，加快推进新型工业化，工业经济在结构战略调整中不断发展壮大，渭南工业取得了巨大的发展成效，工业经济的主导作用不断增强。2014 年底，全市规模以上工业总产值达到 1883.48 亿元，是 2010 年的 2 倍；规模以上工业增加值达到 638.35 亿元，占生产总值的比重为 33.9%，较 2010 年提高了 1.4 个百分点，形成了以有色冶金、能15、源、食品、化工、装备制造、非金属矿物制品、纺织和医药制造等八大支柱行业为主、“重化工”特征明显的工业生产体系，产业结构不尽合理，轻重工业比例严重失调，2014 年渭南市轻重工业占比15%50%35%2015年渭南产业结构年渭南产业结构第一产业第二产业第三产业渭南市新能源新材料产业发展规划（2016-2020 年）9 为 13.1:86.9，高耗能、资源型工业比重过大，高新技术和战略性新兴产业比重偏低，受国家环保政策影响，发展的环境压力增大。为应对环保、能源危机及产业升级的新形势与新要求，培育新的经济增长点，“十三五”期间，应继续加快渭南经济发展，把转变工业经济发展方式、促进工业转型升级作为发展16、的突破口，着力推进结构性改革，培育新兴产业，加快产业与产品结构调整，打造新的经济增长极，促进产业升级转型，实现工业持续稳定增长。2.2.3 产业发展潜力推动 在全球气候变化和石化能源逐渐枯竭的背景下，“低碳经济”日益受到世界各国的关注，多数国家纷纷提出可再生能源发展目标，丹麦提出到 2050 年全部摆脱对化石能源的依赖；德国则提出到 2050 年可再生能源消费量占终端能源消费总量的比例达到 60%，可再生能源发电占总发电比例达到 80%的目标。随着中国经济的快速增长，能源、资源、环境已成为未来发展严重的制约因素，发展低碳经济，推动节能减排成了当务之急。大力发展可再生能源是我国践行气候变化减排承17、诺的具体行动。党和国家领导人高度重视可再生能源发展，习近平主席在中美元首气候变化联合声明、联合国巴黎气候变化大会等国际场合作出庄严承诺，中国 2020 年非化石能源占一次能源消费比重达 15%，2030 年非化石能源占一次消费比重达 20%。上述目标作为推动能源生产和消费革命，建立清洁低碳、安全高效的现代能源体系的现实需要，在 中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中明确为约束性指标，纳入国民经济和社会发展中长期规划。要实现我国对国际社会做出的节能减排的承诺，必须发展核电、水电以及风电、光电、生物质能等非水可再生能源电力。根据测算，除去核电和水电的贡献，到 2020 年，非水可再18、生能源装机要达到 425GW，发电量 6500 亿 kWh 左右，在全社会发电量中的比重要达到 9%以上。通过大规模发展太阳能利用产业，有力推动地方经济发展转型。预计“十三五”时期,太阳能发电产业对我国 GDP 的贡献将达到 10000 亿元，太阳能热利用产亚贡献将迗到 8000 亿元。预计到 2020 年太阳能利用产业从业人数可达到 700万人，太阳能热利用产业从业人数可迖到 500 万人。10 发展新能源是国际社会共同认知的可持续发展的必由之路，是应对能源枯竭和环境保护的有效手段，由此可见，新能源产业市场在十三五期间，仍具有非常明朗的发展前景。2.3 规划依据 2.3.1 能源、土地管理法19、律法规（1）中华人民共和国土地管理法（2）中华人民共和国城乡规划法（3）中华人民共和国环境保护法（4）中华人民共和国水土保持法（5）中华人民共和国可再生能源法（6）中华人民共和国土地管理法实施条例（7）国家其他相关法律法规 2.3.2 指导性文件及相关规划（1）国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定(国发 201032 号)（2）十二五国家战略新兴产业发展规划（3）陕西省“十三五”战略性新兴产业发展规划（4）关于支持渭南加快建设陕西东大门的若干意见（5）中国的能源政策（2012）白皮书（6）能源发展战略行动计划（2014-2020 年）（7）可再生能源发展“十三五”规划（征求意见稿）（820、）太阳能利用“十三五”发展规划(征求意见稿)（9）太阳能发电发展“十三五”规划（征求意见稿）（10）太阳能光伏产业“十三五”发展规划（征求意见稿）（11）储能产业研究白皮书（2015）（12）中国制造 2025（国发201528 号）（13）国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见（国发201540 号）渭南市新能源新材料产业发展规划（2016-2020 年）11（14）国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见（国发201324 号）（15）关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见（国能新能2015194 号）（16）光伏制造行业规范条件（2015 年本）（17）国家能源局关于实行可再21、生能源发电项目信息化管理的通知（国能新能2015358 号）（18）关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地政策的意见（国土资规20155 号）（19）国家发展改革委办公厅关于开展可再生能源就近消纳试点的通知（发改办运行20152554 号）（20）关于做好“三北”地区可再生能源消纳工作的通知（国能监管201639 号）（21）国家能源局关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见（国能新能201654 号）（22）关于进一步深化电力体制改革的若干意见）（中发20159 号（23）关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见（发改运行2015518 号）（24）关于加强和规范22、燃煤自备电厂监督管理的指导意见（发改经体20152752 号）（25）关于印发可再生能源发电全额保障性收购管理办法（发改能源2016625 号）（26）关于推进电能替代的指导意见（发改能源20161054 号）（27）关于规范跨省发电、供电计划和省级发电、供电计划备案核准报送审批工作的通知（发改运行2016744 号）（28）其他国家、自治区、市相关法律法规和标准规范 2.3.3 相关规划、政府工作文件（1）关中-天水经济区发展规划（2009-2020）（2）陕西省城镇体系规划（2006-2020）（3）关中城市群建设规划（2007-2020）12（4）渭南市城市总体规划（20102020）（23、5）渭南市十三五规划纲要（6）渭南新能源汽车产业园区发展规划（2016-2025 年）（7）华县工业园区总体规划（8）渭南市公路交通图（9）中共渭南市委渭南市人民政府关于加快全市工业经济转型发展的意见（渭市字201649 号）2016 年 7 月 4 日（10）陕西能源发展报告 2016（陕西省发展和改革委员会）（11）2015 年渭南市国民经济和社会发展统计公报（12）2016 年重点项目计划新建 3.14 印发稿 2.4 规划范围和时限 规划范围：渭南市行政区划范围 规划时限：规划基准年为 2015 年，规划时限为 2016-2020 年渭南市新能源新材料产业发展规划（2016-2020 24、年）13 3 产业发展基础 3.1 区域经济发展条件 2015 年渭南市全市实现生产总值 1469.08 亿元，可比价增长 8.7%。其中，第一产业增加值 213.92 亿元，增长 5.5%；第二产业增加值 737.22 亿元，增长9.0%，第三产业增加值 517.94 亿元，增长 9.4%。人均生产总值 27452 元，比上年增长 8.4%。2015 年非公有制经济增加值 713.79 亿元，占生产总值的 48.6%，比上年提升 1.1 个百分点。2015 年全社会固定资产投资完成 2085.21 亿元，比上年增长 18.1%。2015 年粮食播种面积 766.16 万亩，比上年下降 0.425、%。2015 年实现工业增加值 627.15 亿元，比上年增长 8.5%，其中规模以上工业企业完成增加值 610.5亿元，增长 8.8%。2015 年规模以上工业完成总产值 1975.94 亿元，比上年增长4.3%。其中，重工业 1716.22 亿元，增长 4.3%；轻工业 259.72 亿元，增长 4%。八大支柱产业完成工业总产值 1931.54 亿元，增长 4.0%。其中，能源工业 572.12亿元，下降 3.8%，化工工业 186.71 亿元，增长 24.4%；装备制造业 125.59 亿元，增长 11.6%；有色冶金工业 713.81 亿元，增长 5.6%；食品工业 197.07 亿元26、，增长 1.6%；非金属矿物制品业 116.05 亿元，增长 3.6%；医药制造业 8.68亿元，增长 49.0%；纺织服装工业 11.52 亿元，下降 4.7%。2015 年建筑业实现增加值 110.07 亿元，同比增长 11%。资质以上建筑业完成总产值 258.3 亿元，同比增长 8%，其中国有及国有控股企业总产值 165.08 亿元，同比增长 9.91%。资质以上建筑企业共签订合同额 501.74 亿元，同比增长 16.08%。房屋建筑施工面积 1612 万平方米，同比增长 16.1%。3.2 区位优势 渭南地处祖国版图几何中心，“北京时间”从这里的国家授时中心发出。渭南东襟黄河与山西运27、城、河南三门峡毗邻，西与西安、咸阳相接，南倚秦岭与商洛为界，北靠桥山与延安、铜川接壤。是西安咸阳都市圈的东大门，是中东部地区进入西北门户的交通要道，区位优势明显。3.2.1 交通区位 渭南市在周、秦、汉、唐属京畿之地，是古代长安的东大门，交通一直发达，素有“三秦要道，八省通衢”之称，是沿海、华北与西北、西南互通的重要交通 14 要道。在全国经济布局中处于南北向的中部能源带与东西向的“陇海兰新”经济线的交汇点上，交通区位优势明显。渭南市交通条件优越，紧靠全国六大客运枢纽中心之一“西北交通枢纽西安”。目前，渭南市已初步形成以铁路、公路为主的综合交通运输体系。具体来讲，全市已形成四通八达的公路网体系28、，有两条国道主干线（GZ40、GZ45）、三条国道（G310、G108 和 G210）和六条省道（S106、S107、S201、S202、S304、S305）。铁路上，全市有陇海、咸铜、西延、西候、南同蒲线以及西南铁路，这六条铁路线分别是陕西省“六横两纵”铁路网骨架中的“三横一纵”，在全省乃至全国的铁路运输中占有重要地位，铁路网密度达到 240m/km2，是铁路运输相对发达的地区。航空上，西距西安咸阳国际机场 105km，通过西潼高速公路形成便捷联系通道，伴随未来西安第二机场的建设，渭南市对外航空联系便捷度将大大提高。3.2.2 经济区位 3.2.2.1 一带一路丝绸之路经济带 千年之前的长安29、城西市中，各国商旅辐辏，长安成为当时世界上著名的国际化大都市，陕西也身处中国对外开放的最前沿。千年之后，进入 21 世纪，西部大开发与“一带一路”的号角声又接踵而来，“一带一路”战略让古丝绸之路重新成为连接欧亚大陆商贸往来的强劲纽带。“一带一路”建设进程加快，我国将形成陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局，陕西的区位劣势得到根本改变，从内陆腹地跃升为向西开放的前沿，从国家“大后方”跃升为东西双向开放的重要承接地。渭南市新能源新材料产业发展规划（2016-2020 年）15 图3.1 渭南在“一带一路”丝绸之路经济带的位置“丝绸之路三千里，华夏文明五千年”，作为中华文明重要发祥地的渭南，始30、终与丝绸之路息息相连。渭南从历史中走来，追寻着新丝路的脚步，以合作发展的理念，充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，借用“丝绸之路”的历史符号，高举和平发展的旗帜，积极主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，先后与“一带一路”沿线七个国家八个城市建立了国际友好城市关系，与国内中部六省七市建立了战略合作关系，初步形成了内外共融、东西互济的开放发展新格局。3.2.2.2 关中天水经济圈 关中-天水经济圈包括陕西省西安、铜川、咸阳、杨凌、宝鸡、渭南、商洛市部分区县和甘肃省天水市所辖行政区域，直接辐射区域包括陕西商陕南的汉中、安康，陕北的延安、榆林，甘肃省的平凉、31、庆阳和陇南地区。16 图3.2 关中-天水经济圈 在 全国城镇体系规划 中，关中城镇群是实施西部大开发的重要发展地区，位于全国城镇体系二级城镇发展轴上。渭南属于关中城镇群的东部门户，是西陇海经济带的东起点，我国中部与西北地区联系的节点，处于国家东西联系的“大动脉”上，具有承东启西的区位优势。渭南处于西部重点开发地区（关中天水经济区）以及重点城镇群（关中城镇群）上，且处于三省协作发展的核心区，面临巨大的发展机遇。图3.3 渭南在天水-关中经济圈的位置 渭南市新能源新材料产业发展规划（2016-2020 年）17 3.2.2.3 西安一小时经济圈 2016 年 4 月 25 日，在针对 338 个32、中国地级以上城市，通过 160 个品牌的门店分布和 14 家互联网公司的用户数据分析后，按照商业资源集聚度、城市枢纽性、城市人活跃度、生活多样性和未来可塑性 5 个维度的平均加权计算，数据新闻项目新一线城市研究所重新评估中国城市的商业魅力，为中国城市再分级。西安再度实力上榜，成为名副其实的国际化大都市，毋庸置疑是西北地区文化、政治、经济的核心。渭南市紧邻西安，市中心区域距离西安市中心仅 100km，处于西安市一小时经济圈的覆盖范围，西安作为发展迅速的国际化大都市，其快速发展将对渭南市带来政治、经济上毋容置疑的带动作用。尤其是西郑高铁开通后，西安到渭南的时间由一小时缩短为半小时，极大地强化了渭南33、和西安的联系，无疑会对渭南市的发展产生深刻影响。图3.4 西安一小时经济圈 18 2012 年 2 月，省委、省政府出台关于支持渭南加快建设陕西东大门的若干意见中提出要推进西渭融合发展，意见出台后，渭南市随即启动该项工作，并就西渭融合发展展开与西安市的对接工作，并签署了关于加快西渭融合发展战略合作的框架协议，根据协议，西安市与渭南市两地将在 10 个方面进行紧密合作：一是推动区域融合发展，建立战略合作关系；二是加强基础设施对接，构建支撑保障网络；三是搭建项目投资平台，推动产业战略联盟；四是密切商贸物流金融合作，完善现代服务体系；五是推动旅游融合发展，打造国际旅游胜地；六是扩大科教文卫共享，提升34、公共服务水平；七是发挥两地资源优势，促进资源合作；八是提升粮食蔬菜生产能力，推进现代农业产业化；九是加强大气污染联防联控，改善区域大气环境质量；十是建立合作交流机制，强化双方联系沟通。其中包括：（1）西安国际港务区与渭南陆路口岸对接合作协议；（2）富平阎良经济合作区建设协议；（3）富平阎良共建通用航空产业园合作协议；（4）渭南卤阳湖现代产业综合开发区管理委员会与西安阎良国家航空高技术产业基地战略合作协议；（5）西渭推进能源重点领域和重大项目合作共同建设能源产业体系的合作协议；（6）西渭关于深化科技创新合作协议。西安泾渭开发区的建成，西安北客站的投入运营和西安行政中心的北移，都带动着渭南及周围地35、区经济的发展。西安与渭南市的良好互动和合作协议的签署，都将进一步推动渭南和西安的融合发展，促进和带动渭南市的经济发展。3.3 资源禀赋 3.3.1 矿产资源 渭南市已探明的矿藏 38 种，其中储量大、易开采的 26 种，煤、钼、金、石、水颇具优势。原煤地质储量 255 亿吨，已探明储量 50.3 亿吨，占陕西省的 11%，开发规模占陕西省的 40%左右，产量占陕西省的 30%。素以“渭北黑腰带”闻名全国；钼矿已探明储量 150 万吨，居全国第二位，年产钼精粉 1.5 万吨，约占全国产量一半，是亚洲最大的钼精粉生产基地；（生产能力居全国首位的钼业基地，渭南市新能源新材料产业发展规划（2016-236、020 年）19 贮量 10.9 亿吨，含钼 96.9 万吨。）黄金储量丰厚，主要分布在秦岭北部的潼关、华阴、华县一带，保有储量 325 万吨，占全省储量的 46%，年产黄金 500 多公斤，占全省一半以上，产量居全国第三，是全国重点金矿区之一。石灰石已探明储量1.08 亿吨，大理石 228.3 万吨，年产水泥 270 万吨；分布在 9 县(市、区)的地热水和医饮兼用矿泉水源多量大，其中大荔矿泉水日出水 6 万吨，富含多种人体所需元素，被誉为“中国之最”。资源优势蕴藏着巨大的开发潜能，为发展经济提供了雄厚的物质基础。图3.5 矿产资源密集区分布图 3.3.2 水资源 渭南市过境水资源比较丰富，37、主要河流包括黄河、渭河和北洛河，在本市全长分别为 132.5、138 和 212 公里，三河过境客水多年平均来水量 486.92 亿立方 20 米。目前，全市有秦岭生态功能区 1 处，自然保护区 3 个，森林公园 10 个，国家级风景名胜区 6 处，其中自然保护区总面积近 10 万公顷，占国土总面积的7.82。图3.6 渭南市水资源分布 3.3.3 太阳能资源 渭南市属暖温带半湿润半干旱季风气候，四季分明，光照充足，年日照时数2100h2500h，年均日照百分率为 50%62%，年均太阳总辐射量为 4900MJ/m25400MJ/m2。按照国家太阳能资源等级划分标准，渭南市属于太阳能资源“较丰38、富带”（三类地区），特别是渭北一带属于是关中地区热量的高值区，年太阳总辐射量为 5000MJ/m26000MJ/m2，具备良好的太阳能光热光电大规模开发利用的经济、社会和环保价值。渭南市新能源新材料产业发展规划（2016-2020 年）21 图3.7 渭南市太阳能资源分布 3.3.4 地热资源 渭南市位于关中盆地东部，蕴藏有多种矿产资源。其中，地热地质条件有利，地热资源丰富，低、中温地热流体均有分布，不但出露有 2532岩溶温泉，而且在渭南市城区还发现有温度高达 100123的地热流体和水溶气资源。按其赋存热储层位和特征，分为碳酸盐岩岩溶裂隙低温热储和碎屑岩类孔隙裂隙中温热储。规划区域各热储层39、流体理论储存量总和为 384.37108m3。地热单元储存的总热量 1.3161017kcal，相当于标准煤 188.30108t。按埋藏深度划分：2000m 以浅热储量 22.85108吨标准煤，占总热量 12.15%；2000-3000m 热储量 27.43108吨标准煤，占总热量 12.43%；3000-4000m 热储量 36.30108吨标准煤，占总热量19.31%；4000-7000m 以深暂难利用的热量是 101.15108吨标准煤，占总热量53.95%。据 陕西省渭南市区地热资源评价报告 资料，在固市凹陷仅渭南市区 200km2范围内具有形成 1120108m3水溶气和 90940、.5108m3可燃气的储量潜能。而且，水溶气体样品分析测试表明，故市凹陷地带地热流体伴生气体中，可燃气体所占比例高，全烃含量高达 51.1%，甲烷含量高达 49.52%，已大大超过地热流体水溶可燃天然气工业标准（30%）。22 根据已有资料分析，渭河盆地地热水水溶氦气成分和 He 同位素研究了氦气的成因与来源。分析结果表明，渭河盆地地热水水溶氦气体积分数普遍超过 0.1%，最高达到 4.14%，其数据超过了工业氦气藏的最低含量，比四川氦气开采层高 50倍，氦气作为一种极其重要的战略资源，储量大，开采条件好，开发利用前景广阔。根据地质资料分析表明，富铀花岗岩放射性成因的氦气是渭河盆地地热水水溶氦41、气的主要来源，大面积出露于秦岭造山带以及隐伏于渭河盆地南缘新生代沉积层下的富铀花岗岩体为渭河盆地地热水水溶氦气的主要气源岩。浅层地热能是地热资源的组成部分。是指蕴藏在地表以下一定深度范围内岩土体、地下水和地表水中具有开发利用价值的热能（通过地源热泵换热技术利用的蕴藏在地表以下 200m 以内，温度低于 25的热能）。由地源热泵系统制冷或制热，达到节省能源利于环境保护目的。地源热泵系统，是以岩土体、地下水或地表水为低温热源，由水源热泵机组、地热能交换系统、建筑物内系统组成的供热空调系统。目前还关于浅层地温能的相关勘查工作还有所欠缺，规划区内位于关中平原地下水比较丰富，其径流模数在 25m3/sk42、m233m3/skm2之间。对于渗透系数10m3/d 的地区,也比较适合采用水源热泵空调。不适合水源热泵模式的地区，其黄土覆盖层较厚,埋管打孔容易,地下 U 形管换热器造价比较低,比较适合做地源热泵系统。3.3.5 风能资源 渭根据远景格林威治平台，渭南市 80m 高度平均风速分布和 80m 高度平均风功率密度分布见图 3.8。渭南市新能源新材料产业发展规划（2016-2020 年）23 图3.8 渭南市 80m 高度风速和风功率密度分布图 渭南市风能资源总的地域分布是南部最优，其次是北部和中东部。南部风能资源最优的区域属于秦岭山脉，为禁止开发利用区域。渭南市风能资源可开发区域主要分布在韩城市43、北部丘陵区、潼关黄河沿岸地区，富平县北部山区，白水、澄城、合阳、大荔等县的局部区域。3.4 科技与人才优势 陕西省是我国高等院校众多的省份之一。特别是陕西省省会西安市境内，集中分布了陕西省的大量高校，是陕西省的教育、文化中心。西安是中国高等院校和科研院所聚集的城市之一，在校学生人数仅次于北京、上海，居中国第三位，是中国高校密度和受高等教育人数最多的城市，是中国三大教育、科研中心之一。陕西省本科高校 43 所，其中全国重点大学 13 所，陕西省高水平建设大学 12 所，省属重点本科高校 7 所；专科高校 38 所，独立学院 12 所，民办高校 18 所。渭南市紧邻西安市，位于陕西省中心位置，西安44、市高校林立，能够为渭南市的科技技术发展提供强有力的人才保障。24 4 产业发展现状 4.1 产业发展演变（1）秦唐时期：首都门户与重要粮食生产基地 渭南自秦设下邽县修建了郑国渠后，至唐代一直都是首都重要的粮食供应地，为都城提供粮食供给是渭南一个重要职能。（2）民国至建国初期：关中东部商贸集散中心 民国二十三年（1934 年）陇海铁路通车至渭南，一些资本家在渭南火车站附近陆续开办工厂，商贸也逐渐繁荣。西北聚记机器棉花打包股份有限公司和西北机器棉花打包股份有限公司的建立，标志现代工业在渭南开始出现。依托邻近西安、交通方便的区位条件，渭南成为关中东部粮食、棉花的集散地，私营商业大规模发展。（3）新中45、国成立后：具有综合竞争力的副中心城市 快速发展期（19661983）：三线建设投资带动，中心城市实力大增 1966 年陇海复线通车，适时正值国家三线建设时期，中央、省属众多企业相继在现中心市区投产建设。在陇海铁路沿线和渭北煤田陆续安排一批民用机械、煤炭、电力、冶金等重点项目，使临渭区经济实力大增，初步形成工业布局的雏形。全面发展期（19831995）：城镇建设加速，初显多中心格局 1983 年 10 月，渭南县改为县级市，又先后兴建了一批企业，经济实力进一步增强。伴随着资源的开发，促进了老城镇的发展或新的城镇的建立，如韩城依托煤炭资源，华阴依托华山风景区成为渭南设立较早的县级市；澄合、蒲白矿务46、局所驻城镇，人口规模也因此增加，另外，如金堆城（钼矿），洽川（黄河湿地风景区）等小城镇依靠资源开发，也得到了长足的发展。农业仍是渭南的重要经济支柱，是陕西重要的农业区和粮食、棉生产基地；工业实力稳步提升；第三产业逐步繁荣，成为具有综合竞争力的关中地区重要城市之一。4.2 渭南市产业发展现状 4.2.1 渭南市总体工业格局 渭南市新能源新材料产业发展规划（2016-2020 年）25 在“工业强市”战略的指导下，渭南市加快推进新型工业化，工业经济在结构战略调整中不断发展壮大，逐步形成了以能源、化工、装备制造、食品、非金属矿物制品和有色冶金等六大主导行业为主、“重化工”特征明显的工业生产体系，工业47、经济的主导作用不断增强。工业增加值由 2004 年的 104 亿元发展到 2015 年的 627 亿元，年均增长 16.4%，工业增加值占 GDP 比重由 2004 年的 37.2%提高到2015 年的 42.7%，上升了 5.0 个百分点，工业成为推动经济持续快速发展的主要动力。表4.1 2004 和 2015 年六大主导工业行业内部结构及变化情况 指 标 单位 2015 年 2004 年 2015 较 2004 年 增(+)减(-)变化 能源工业占工业总产值比重%29.0 34.4-2.9 化工工业占工业总产值比重%9.4 9.5-1.8 装备制造业占工业总产值比重%6.4 5.5 0.348、 食品工业占工业总产值比重%10.0 9.2 1.0 非金属矿物制品业占工业比重%5.9 2.4 3.4 有色冶金工业占总产值比重%36.1 35.4 0.8 2015 年工业总产值中，能源工业占 29%，化工工业占 9.4%，装备制造工业占 6.4%，食品工业占 10%，非金属矿物制品业占 5.9%，有色冶金工业占 36.1%。有色冶金和能源工业占全市规模工业总产值的 65%左右，成为全市工业的主导行业。以 3D 打印等高新技术为主的装备制造业正在兴起，传统优势行业食品、非金属矿物制品等工业通过重组改造焕发出新的活力，工业产业结构调整逐步向好。渭南市新型工业化步伐加快，能源化工向中高端延伸，49、3D 打印、新能源汽车等战略新兴产业起步良好，非能工业产值占比提高 8 个百分点，渭南高新区获批国家新材料高新技术产业化基地。渭南经开区、韩城经开区晋升省级开发区，富平新兴产业园、蒲城工业园获批省级高新技术开发区，全市工业园区发展到 20个，入驻企业近千户。企业上市实现突破，黑猫焦化、伟恒生物、红星美羚上市融资。26 图4.1 渭南市域各主要工业园区分布图 4.2.2 渭南市新能源产业发展现状 4.2.2.1 太阳能 目前，渭南市已建成营运太阳能光伏电站 5 个，总装机 190MW,总投资 19 亿元，年均发电量约 2.3 亿千瓦时，产值约 2.3 亿元，税收 0.5 亿元，带动就业人数 6050、0 余人。已建成并备案自然人分布式光伏发电项目 27 户，总装机 365.9 千瓦，平均每户年增收 1.3 万元。正在建设光伏发电项目 10 个，总装机 209.8MW，开展前期工作项目 13 个，总装机 465MW。“十三五”期间，渭南市规划建设光伏发电项目总装机 1.5GW，占全市电力总装机容量的 15%以上，发展前景广阔。4.2.2.2 风能 渭南市风能资源较丰富区主要分布在其南部秦岭高山区、黄河小北干流沿岸区域（“小北干流”就是指龙门（禹门口）至潼关河段）以及渭北地区，多处于无渭南市新能源新材料产业发展规划（2016-2020 年）27 遮挡区或风口。渭南南部秦岭高山地区虽然风能资源丰51、富，但地形条件十分复杂，植被茂密，且大多为自然保护区，不宜开发建设。渭北地区海拔明显高于其南部的关中盆地，黄河小北干流沿岸区域处于关中盆地东西向喇叭口开口处，地势开阔平坦，特殊的地形造成风能资源大于其它地区。因此，渭南市风能资源可利用区主要集中在渭北和黄河小北干流沿岸地区。目前，渭南市已建风电场装机容量 29.4MW，核准在建风电场装机容量 180MW，核准在建风电场将于 2017 年底前全部建成。也就是说，至 2017 年底，渭南市风电总装机容量将达到 209.4MW。已建、在建风电场主要分布在渭南市潼关县、合阳县和白水县。此外，华能、国电、国电投、中广核、华润、中节能、河北建投、天润等新能52、源投资公司均积极向渭南市政府表达投资意愿，在渭南市设立测风塔，并积极开展风电场前期工作。表4.2 渭南市已建、在建风电场统计表 序号 风电场名称 装机容量（MW）已建（MW）在建（MW）1 中广核渭南潼关 29.4MW 分散式风电场 29.4 29.4 2 中广核渭南潼关港口 50MW 风电场工程 50 50 3 华润渭南潼关港口风电场 50 50 4 国华渭南白水方山风电场（分散式）30 30 5 渭南天润合阳黑池坊风电项目 50 50 合计 209.4 29.4 180 4.2.2.3 地热能产业发展现状 我国地热资源丰富，以中低温为主，其直接利用量居世界第一，但体系化深度开发利用还明显落53、后于发达国家。其伴生的水溶气资源量据国内专家预测虽与常规天然气资源相当，但储量分布不均，适宜开采区域较少，目前属于前期论证和调研阶段，水溶气的研究和开发仍远远落后于日本和美国等国家。渭南市的优质地热资源可用于发电、供暖、生活洗浴、设施农业等方面，其中伴生的水溶气用途更为广泛，可用于高科技、军事、医学和多种尖端领域。目前规划区地热能产业发展现状如下：1、地热资源勘查工作相对滞后，一定程度上影响了开发利用。28 2、地热资源利用率低。主要是利用结构单一，还未能实现体系化、规模化的梯级利用，不能有效地将地热资源的能量充分提取和利用，不仅造成资源浪费，也造成热污染等一些环境问题。3、地热资源动态监测滞54、后。掌握地热资源动态变化特征是进一步开发利用好地热资源的关键。目前，区内地热井绝大部分未进行开采条件下的动态监测工作，在一定程度上影响地热资源的评价与管理。4、地热资源利用方向单一。目前区内地热井开发仅用于洗浴、采暖，而地热发电、温室烘干、休闲理疗、现代生态观光农业及发展地热农畜禽业（育雏、育种、育苗、培育花木）以及伴生气的提取等尚未涉及。4.2.2.4 生物质 自 2006 年以来，随着可再生能源法的颁布，我国陆续出台了促进可再生能源发展的电价、税收、补贴以及费用分摊等优惠政策。在各项政策支持下，我国生物质能多元化利用取得较大进展，生物质发电、液体燃料、燃气、成型燃料等多种利用方式并举，技术55、不断进步，呈现出规模化发展的良好势头。截止 2015 年底，我国生物质发电总装机容量约 1000 万千瓦，生物质成型燃料利用量约 480 万吨，截止 2014 年底，全国沼气总产量 192 亿 m3，户用沼气 160亿 m3，规模化沼气工程 8.05 万处，年产气量 30 亿 m3，生物天然气产量约 2 亿m3；生物燃料乙醇产量 230 万吨，生物柴油年产量 90 万吨。截至 2015 年底，我国各类生物质能利用规模共约3300万吨标准煤，约占全国能源消费总量0.88%。4.2.3 重点产业园区 4.2.3.1 渭南高新技术产业园区 渭南高新技术产业园区（以下简称“渭南高新区”）1988 年由56、陕西省人民政府批准设立，1992 年经陕西省人民政府批准建立高新技术产业开发试验区，2010年 9 月，经国务院批准，正式升级为国家级高新技术产业开发区。渭南高新区规划面积 14.23 平方公里，土地面积 49 平方公里，其中基本农田 5719 亩，现有人口 10 万人。近年来，渭南高新区围绕“创建国内一流新型特色产业园区”的发展目标，坚持“特色、集中”的发展思路，形成了主导产业特色鲜明的具有综合竞争力的高新技术产业园区。先后获得“中国新材料高新技术产业化基地”、“中国医学 3D 打印技术创新发展基地”、“中国绿色照明教育示范基地”、“陕西省高层次人才创新创渭南市新能源新材料产业发展规划（2057、16-2020 年）29 业基地”等称号。2015 年在国家高新区中综合排名第 86 位。目前已经形成了三大特色主导产业。以中联重科、北人印机为骨干，工程机械、印刷机械在全国同行业处于领先地位，形成陕西东部最大的装备制造产业集群。以渭化集团、金钼科技为龙头，重点建设新型煤化工、钼化工生产基地，形成关天经济区最具特色的精细化工产业集群。以 3D 打印、沃特玛、天臣新能源电池为代表的新能源新材料产业快速发展，形成晋陕豫黄河金三角区域具有核心竞争力的战略性新兴产业集群。图4.2 渭南高新技术产业园区 4.2.3.2 澄城县工业园区 澄城县工业园区是澄城县委、县政府“一带三园”（一带指贯穿澄城南北的经58、济开发带，三园指韦庄农业产业化园区、澄城工业园区、冯园农副产品贸易集散区）经济发展战略的重要组成部分。工业园区创建于 2002 年 6 月，位于县城南 1 公里处。园区现入驻企业 31 户，主导产业为电解铝，具有完整的煤电铝产业链，2007 年实现产值 16 亿元。属陕西省“13115 科技创新工程”重点科技产业园区、陕西省中小企业创业基地、被评为陕西省最具发展潜力园区。园区管委会是澄城县人民政府实施对园区行使县级经济事务和部分社会事务的派出机构，属副处级事业单位。管委会下设招商引资部、规划开发部、项目建设部企业服务部、综合办公室及城建分局、土地分局、法庭、派出所等工作机构，和企业培训中心、企59、业沙龙等服务机构，管理服务功能完备、设施先进。管委会由县委书记兼任第一主任、建设、国土、环保部门主要责任人和有关乡镇党委书记兼任副主任，具有强有力的领导、组织和协调能力。30 5 规划的总体发展思路与目标定位 5.1 总体发展思路 5.1.1 三产并重，农业、工业、服务业协调发展（1）继续巩固农业支柱产业，构建现代农业产业体系 渭南自古以来就是关中粮仓，全国重要的粮食供给地，国家出台的各项保护基本农田的法律法规，体现了国家对粮食安全的重视。面对新的时代背景，渭南市应继续巩固农业支柱产业，用循环经济产业链构建现代农业产业体系，大力推进有机绿色畜产品开发建设，建立农田改造试验基地和农业科技研发和转60、化基地，加强良种培育、示范栽培、农产品加工等方面的研究和试验，推进农副产品加工产业发展。（2）重视巩固提升传统优势产业，积极培育区域特色优势产业。通过应用先进技术强化资源勘探和采掘，加强有色冶金、能源、化学工业的资源保障能力。推进工业实施补链、建链、强链完善产业链，纵向扩展产品线，增加发展工业产品领域，发展几个有竞争力的完整产业链的工业集群。推动制造业沿价值链从制造环节向研发、设计、品牌、营销、服务等高端方向延伸，全面提升从传统工业的整体发展质量和竞争力。主要应抓好有色冶金、能源工业、装备制造、化学工业、食品工业和纺织服装等六大传统工业。以太阳能光伏产业为突破口，大力发展新能源产业、新材料产业61、和生物医药产业。（3）适应工业转型升级要求，大力发展现代生产性服务业 适应工业转型升级要求，缓解企业融资压力、促进产业技术创新、加速物品流通，大力发展金融服务、科技服务、现代物流等现代生产性服务业。5.1.2 重点发展高新技术产业，打造新兴战略产业增长极 一是重点发展装备制造、化工、食品产业。装备制造业是未来国家重点扶持的行业，应重点打造新能源汽车产业链。化工行业具备进一步扩大规模和向精细化工发展的潜力，应加快推进煤炭深度转化，鼓励行业向下游延伸产业链，重点发展高附加值的精细化学品。食品行业受宏观经济下行影响小，可依托本地农业资源优势，做精做优细分领域，重点发展具有特色和比较优势的精品粮油、果62、品、乳制品等。二是稳步发展有色、冶金、能源工业。“十三五”期间，重点是对这三渭南市新能源新材料产业发展规划（2016-2020年）31 个行业现有的生产设备进行改造升级，调整产品结构，在稳定规模的基础上，进一步开拓市场，提高企业的经济效益。三是培养发展新能源、新材料、节能环保、新一代信息技术、医药等新兴产业。打造新兴战略产业增长极，拉动工业技术进步和产业发展。图5.1 渭南市产业发展总体思路 5.1.3 坚持上游制造与下游市场协调发展 重点支持上游制造企业培养高端技术人才,加强技术创新与应用创新,提升生产工艺水平,培育优势骨干企业,加速淘汰落后产能,为下游市场大规模发展创造条件。通过集中式光伏63、电站和分布式光伏发电系统建设,培育持续稳定增长的国内市场，大力支持太阳能全产业链“走出去”,开拓囯际市场,为上游制造产业提供充足市场空间，实现上游制造与下游市场协调发展。5.1.4 加快重点园区建设，发挥示范带动作用 鼓励引导企业、项目向园区和基地集中，增强产业集聚效应。修编完善工业园区发展规划，推动园区优化整合、改造提升，加快重点园区的建设，坚持工业园区定期观摩和推进制度，将园区建设任务细化到各相关部门，切实强化督查考核。鼓励民间资本参与园区开发，加快标准厂房、配套设施、服务平台建设，提升园区综合承载力。整合园区要素资源，加大水、电、路、气、通讯及垃圾处理等基础设施建设力度，突破土地制约瓶颈64、，为项目落户和企业生产做好要素保障。重点做好高新区、大荔和蒲城高新技术开发区创新发展和基础设施建设工作。支持企业开展技术创新，加快科技成果转化，推进企业战略性兼并重组、强强联合，培育一批竞争力强的大企业、大集团，提升产业园区综合发展水平。5.1.5 充分利用地缘优势，加强与西安的互动合作 重点发展装备制造、化工、食品产业稳步发展有色、冶金、能源工业培养发展新能源、新材料、节能环保、新一代信息技术、医药等新兴产业 32 主动融入西安产业发展路线，挖掘产业发展需求，对接西安国际港务区、阎良航空工业区、渭北工业区等新兴工业组团，积极寻求合作发展，主动承接西安市的产业发展外溢，发展相关上下游产业。5.65、2 发展目标（1）产业创新能力大幅提升 企业重大科技成果集成、转化能力大幅提高，掌握一批具有主导地位的关键核心技术，建成一批具有国内外先进水平的创新平台，发明专利质量数量和技术标准水平大幅提升，战略性新兴产业重要骨干企业研发投入占销售收入的比重达到 5%以上。一批关键核心技术达到国际先进水平。（2）创新创业环境更加完善 重点领域和关键环节的改革加快推进，有利于创新战略性新兴产业商业模式、发展新业态的市场准入条件，以及财税激励、投融资机制、技术标准、知识产权保护、人才队伍建设等政策环境显著改善。（3）引领带动作用显著增强 战略性新兴产业规模年均增长率保持在 20%以上，形成一批具有较强自主创新能66、力和技术引领作用的骨干企业，一批特色鲜明的产业链和产业集聚区。对产业结构升级、节能减排、提高人民健康水平、增加就业等的带动作用明显提高。（4）国际分工地位稳步提高 涌现一批掌握核心关键技术、拥有自主品牌、开展高层次分工合作的国际化企业，具有自主知识产权的技术、产品和服务的国际市场份额大幅提高，在部分领域成为全球重要的研发制造基地。到 2020 年，力争使战略性新兴产业成为国民经济和社会发展的重要推动力量，增加值占国内生产总值比重达到 15%，部分产业和关键技术跻身国际先进水平，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为渭南市国民经济支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济67、先导产业。5.3 战略定位 基于渭南市的区位优势，产业发展基础和产业发展思路，确定渭南市的产业发展定位为：5.3.1 全国新能源新材料产业发展示范城市 渭南市新能源新材料产业发展规划（2016-2020 年）33 充分结合本地资源优势、区位优势，大力发展新能源产业，积极开展风能、太阳能、生物质能和地热能的技术推广应用，建设高比例可再生能源清洁示范城市；大力引进、发展新材料的技术研发和应用，形成关中重要的新材料产业开发集群。推动渭南市能源结构调整，促进产业升级转型，寻找新的经济增长点。5.3.2 天水经济产业发展圈的重要增长极 以装备制造、现代能源化工、新能源新材料为重点，深化多层次宽领域交流合68、作，大力发展战略新兴产业和高技术产业，加快产业集聚发展，加速新型工业强市建设，建成陕西省、天水经济产业发展圈的重要增长极。5.3.3 全国新能源综合应用示范城市 大力发展太阳能、风能、生物质、地热综合应用技术，建设多能互补的电源模式，推广智能微网、能源互联网等先进技术应用，提倡绿色出行方式，鼓励新能源汽车、建筑光伏应用，建设新能源汽车配套的充电桩、充电站等公共配套设施。打造全国新能源综合应用示范城市。34 6 产业发展规划 6.1 主导产业方向 6.1.1 新能源产业概况 新能源(NE）又称非常规能源。是指传统能源之外的各种能源形式。1980 年联合国召开的“联合国新能源和可再生能源会议”对新69、能源的定义为：以新技术和新材料为基础，使传统的可再生能源得到现代化的开发和利用，用取之不尽、周而复始的可再生能源取代资源有限、对环境有污染的化石能源，重点开发太阳能、风能、生物质能、潮汐能、地热能、氢能和核能（原子能）。在国际能源资源告急和节能减排的压力下，新能源产业已经取得了长足的发展，并在世界各地形成了一定的规模。核能、生物质能、太阳能、风能以及水力发电、地热能等的利用技术已经得到了较为广泛的应用。中国政府也高度重视可再生能源的研究与开发应用，国家经贸委制定了新能源和可再生能源产业发展的“十五”规划，并制定颁布了中华人民共和国可再生能源法，重点发展太阳能光热利用、风力发电、生物质能高效利用70、和地热能的利用。在国家的大力扶持下，中国在风力发电、海洋能潮汐发电以及太阳能利用等领域已经取得了很大的进展。新能源作为中国加快培育和发展的战略性新兴产业之一，将为新能源大规模开发利用提供坚实的技术支撑和产业基础。6.1.2 新材料产业概况 新材料技术是指那些对现代科学技术的进步和国民经济的发展有重大推动作用的新材料以及发展制造生产这些新材料的技术。新材料技术是按照人的意志，通过物理研究、材料设计、材料加工、试验评价等一系列研究过程，创造出能满足各种需要的新型材料的技术。随着科学技术发展，人们在传统材料的基础上，根据现代科技的研究成果，开发出新材料。新材料按组分为金属材料、无机非金属材料（如陶瓷71、砷化镓半导体等）、有机高分子材料、先进复合材料四大类。按材料性能分为结构材料和功能材料。结构材料主要是利用材料的力学和理化性能，以满足高强度、高刚度、高硬度、耐高温、耐磨、耐蚀、抗辐照等性能要求；功能材料主要是利用材料具有的电、磁、声、光热等效应，以实现某种功能，如半导体材料、磁性材料、光敏材料、热敏材料、隐身材料和制造原子弹、氢弹的核材料等。新材料在国防建渭南市新能源新材料产业发展规划（2016-2020 年）35 设上作用重大。例如，超纯硅、砷化镓研制成功，导致大规模和超大规模集成电路的诞生，使计算机运算速度从每秒几十万次提高到现在的每秒百亿次以上；航空发动机材料的工作温度每提高 10072、，推力可增大 24%；隐身材料能吸收电磁波或降低武器装备的红外辐射，使敌方探测系统难以发现等等。21 世纪科技发展的主要方向之一是新材料的研制和应用。新材料的研究，是人类对物质性质认识和应用向更深层次的进军。近年来，我国对新材料的需求日益增大，新材料产业已步入发展黄金期。相关数据显示，我国新材料产品市场增长率基本维持在 10%以上，某些重要的新材料品种市场增长率甚至超过 20%。在国家各项优惠政策和市场需求逐渐增加等利好因素的影响下，最近几年国内新材料产业基地的建设速度也在不断加快。6.1.3 渭南市新能源、新材料产业的主要发展方向 渭南市要依托交通和西安的技术人才优势，推进战略性新兴产业发展73、的要素聚集，加强高端技术人才引进，强化人才支撑。壮大技术能力，加强与省内外的科研院所、重点实验室、工程技术研究中心等科技力量对接，实现技术跨越式发展。在提升产业智能化、自动化、绿色化水平的基础上，逐步延伸产业链，扶持大批中小型企业，完善产业配套体系，形成战略性新兴产业群。主要发展以通用航空产业为核心的航空产业、新能源汽车产业、以 3D 打印为代表的增材制造业和新一代信息技术。以太阳能光伏产业为突破口，大力发展新能源产业、新材料产业。6.1.3.1 新能源产业 加快发展技术成熟、市场竞争力强的风电、太阳能光伏和热利用、页岩气、生物质发电、地热和地温能、沼气等新能源，积极推进技术基本成熟、开发潜力74、大的新型太阳能光伏和热发电、生物质气化、生物燃料能等可再生能源技术的产业化，实施新能源集成利用示范重大工程。（1）太阳能产业 以提高太阳能电池转化效率、器件使用寿命和降低光伏发电系统成本为目标，大力发展太阳能光伏电池的生产制造新工艺和新装备；积极推动多元化太阳能光伏光热发电技术新设备、新材料的产业化及其商业化发电示范；建立大型并网光伏发电站，推进建筑一体化光伏发电应用。大规模推广应用高效、多功能太阳能热水器，推动太阳能在供暖、制冷和中高温工业领域的应用。建立促进光伏发电 36 分布式应用的市场环境，推进以太阳能应用为主、综合利用各种可再生能源的新能源城市建设。（2）风能产业 加强风电装备研发，75、增强大型风电机组整机和控制系统设计能力，提高发电机、齿轮箱、叶片以及轴承、变流器等关键零部件开发能力，在风电运行控制、大规模并网、储能技术方面取得重大突破。（3）生物质能产业 统筹生物质能源发展，有序发展生物质直燃发电，积极推进生物质气化及发电、生物质成型燃料、沼气等分布式生物质能应用。加强下一代生物燃料技术开发，推进纤维素制乙醇、微藻生物柴油产业化。开展重点地区生物质资源详查评价，鼓励利用边际性土地和近海海洋种植能源作物和能源植物。6.1.3.2 新材料产业 大力发展新型功能材料、先进结构材料和复合材料，开展纳米、超导、智能等共性基础材料研究和产业化，提高新材料工艺装备的保障能力；建设产学研76、结合紧密、具备较强自主创新能力和可持续发展能力的高性能、轻量化、绿色化的新材料产业创新体系和标准体系。（1）新型功能材料产业 大力发展稀土永磁、发光、催化、储氢等高性能稀土功能材料和稀土资源高效综合利用技术。积极发展高纯稀有金属及靶材、原子能级锆材、高端钨钼材料及制品等，加快推进高纯硅材料、新型半导体材料、磁敏材料、高性能膜材料等产业化。着力扩大丁基橡胶、丁腈橡胶、异戊橡胶、氟硅橡胶、乙丙橡胶等特种橡胶及高端热塑性弹性体生产规模，加快开发高端品种和专用助剂。大力发展低辐射镀膜玻璃、光伏超白玻璃、平板显示玻璃、新型陶瓷功能材料、压电材料等无机非金属功能材料。积极发展高纯石墨、人工晶体、超硬材料及77、制品。（2）先进结构材料产业 以轻质、高强、大规格为重点，大力发展高强轻型合金，积极开发高性能铝合金，加快镁合金制备及深加工，发展高性能钛合金、大型钛板、带材和焊管等。以保障高端装备制造和重大工程建设为重点，加快发展高品质特殊钢和高温合金材料。加强工程塑料改性及加工应用技术开发，大力发展聚碳酸酯、聚酰胺、聚甲醛和特种环氧树脂等。渭南市新能源新材料产业发展规划（2016-2020 年）37（3）高性能复合材料产业。以树脂基复合材料和碳碳复合材料为重点，积极开发新型超大规格、特殊结构材料的一体化制备工艺，推进高性能复合材料低成本化、高端品种产业化和应用技术装备自主化。加快发展高性能纤维并提高规模化78、制备水平，重点围绕聚丙烯腈基碳纤维及其配套原丝开展技术提升，着力实现千吨级装备稳定运转，积极开展高强、高模等系列碳纤维以及芳纶开发和产业化。着力提高专用助剂和树脂性能，大力开发高比模量、高稳定性和热塑性复合材料品种。积极开发新型陶瓷基、金属基复合材料。加快推广高性能复合材料在航空航天、风电设备、汽车制造、轨道交通等领域的应用。6.1.3.3 新能源汽车产业 以纯电驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的主要战略取向，当前重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化，推进新能源汽车及零部件研究试验基地建设，研究开发新能源汽车专用平台，构建产业技术创新联盟，推进相关基础设施建设。重点突破高性能动力电池79、电机、电控等关键零部件和材料核心技术，大幅度提高动力电池和电机安全性与可靠性，降低成本；加强电制动等电动功能部件的研发，提高车身结构和材料轻量化技术水平；推进燃料电池汽车的研究开发和示范应用；初步形成较为完善的产业化体系。建立完整的新能源汽车政策框架体系，强化财税、技术、管理、金融政策的引导和支持力度，促进新能源汽车产业快速发展。6.2 产业发展策略 6.2.1 产业链延伸策略 针对渭南现状产业发展以资源型及初加工产业为主的特征，一方面，延长产业链，发展精深加工，提高产业附加值，将资源优势转化为产业优势和经济优势。另一方面，以东部产业转移为契机，积极承接相关联的新兴优势产业，扩大产业规模，提80、升经济总量。同时提高产业的多样性，避免出现对资源的过度依赖。38 图6.1 渭南产业拓展模式图 6.2.2 产业集群策略 产业集群是在某一特定领域（通常以一个主导产业为核心）中，大量产业联系密切的企业及相关支撑机构在空间上集聚，并形成强劲、持续竞争优势的现象（poter，1998）。产业集群内部的协同效应和自强化机制能够极大的提升产业竞争力，成为区域竞争力的源泉。装备制造业工艺加工过程长、迂回生产方式明显、专业化协作要求高、产品协作配套范围广、中间产品交易量大、产业链条长、产业关联度大、产业集中度高，最适合采取产业集群这一新型的产业组织形式。集群不单是企业在一定地域上的集中，而是基于产业链的有81、机集合。集群的生命力在于产业链，即产业之间的实质性关联，只有基于产业链的空间集聚，才能形成产业集群。渭南产业发展必须坚持产业集群原则，塑造若干具有竞争力的产业集群。具体来说，可以有两种方式：一方面，依托机械制造、医药化工等大型核心企业雄厚的技术支持和强大的品牌优势，掌握核心制造和技术创新，而将配套产品分解外包给众多小型企业，形成众多小型企业围绕一个或几个大型核心企业的产业集群。另一方面，在广大县域地区，依托食品等特色产业基础，发展众多在生产流程上相连接的小企业，积极培育商业中介和服务组织，构建专业化程度较高，分工较为明显，企业间的密切合作的特色产业集群。渭南市新能源新材料产业发展规划（201682、-2020 年）39 图6.2 渭南市产业集群发展模式图 6.2.3 循环经济策略 循环经济是与传统经济活动的“资源消费产品废物排放”的开放(或单程)物质流动模式相对应的“资源消费产品再生资源”闭环型物质流动模式。传统经济是“资源产品废弃物”的单向直线过程，创造的财富越多，消耗的资源和产生的废弃物就越多，对环境资源的负面影响也就越大。循环经济则以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济和社会效益，从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐，促进资源永续利用。因此，循环经济是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统经济模式的根本变革。其基本特征是：在资源开采环节，要大力提高资源综83、合开发和回收利用率。在资源消耗环节，要大力提高资源利用效率。在废弃物产生环节，要大力开展资源综合利用。在再生资源产生环节，要大力回收和循环利用各种废旧资源。在社会消费环节，要大力提倡绿色消费。在循环经济策略中，高效利用和循环利用资源是核心。其根本目的是要求在经济流程中尽可能减少资源投入，并且系统地避免和减少废物。循环经济应遵循“3R”原则，即减量化、再利用和再循环。减量化，在产品输入端就充分考虑节省投资、提高单位产品对资源的利用率、预防和减少废物的产生，减量化以技术进步带动，节约单位产品耗能，减少大气污染、水污染和土壤污染等；再利用重点 40 在产业链选择和配置上，提倡园区化、规模化和链条化，84、鼓励深加工和多产融合，形成能源的梯级利用；最后，做好废物处理和再利用，将废物资源进行原级再循环或者转化成其他产品的原料。循环经济着眼于经济，以协调人与自然关系为准则，在一定条件下将物质、能量、时间、空间、资金等要素有效整合，模拟自然生态系统运行方式和规律，推进整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。图6.3 循环经济 渭南现状产业发展基本上还是以速度为导向的粗放式发展方式，高强度开采和消耗自然资源，使得生态环境受到一定的污染和破坏。渭南要尽快改变高消耗高污染的粗放式经济增长方式，发展高技术含量、高质量、高效益、低物耗、低能耗、低水耗、低污染的集约型工业，做大做强有资源优势的支柱85、产业，发展深加工，延长产业链，提高附加值，努力提高发展的质量和效益。以生态化为指导，在现有的科技园区、工业园区和大型企业推进生态工业园区建设。渭南市新能源新材料产业发展规划（2016-2020 年）41 7 新材料产业集群 7.1 新材料的应用领域 新材料作为高新技术的基础和先导,应用范围极其广泛,它同信息技术,生物技术一起成为二十一世纪最重要和最具发展潜力的领域。同传统材料一样，新材料可以从结构组成，功能和应用领域等多种不同角度对其进行分类，不同的分类之间相互交叉和嵌套。新材料主要有传统材料革新和新型材料的推出构成,随着高新技术的发展,新材料与传统材料产业结合日益紧密,产业结构呈现出横向扩散86、的特点。新材料的分类：按照应用领域来分,一般把新材料归为以下几大类。（1）信息材料 电子信息材料及产品支撑着现代通信，计算机，信息网络，微机械智能系统，工业自动化和家电等现代高技术产业。电子信息材料产业的发展规模和技术水平,在国民经济中具有重要的战略地位，是科技创新和国际竞争最为激烈的材料领域。微电子材料在未来 1015 年仍是最基本的信息材料,光电子材料将成为发展最快和最有前途的信息材料。信息材料主要可以分为以下几大类：1）集成电路及半导体材料 以硅材料为主体,新的化合物半导体材料及新一代高温半导体材料也是重要组成部分,也包括高纯化学试剂和特种电子气体；2）光电子材料 激光材料,红外探测器材87、料,液晶显示材料,高亮度发光二极管材料,光纤材料等领域。3）新型电子元器件材料 磁性材料，电子陶瓷材料，压电晶体管材料，信息传感材料和高性能封装材料等。当前的研究热点和技术前沿包括柔性晶体管，光子晶体，SiC,GaN,ZnSe 等宽禁带半导体材料为代表的第三代半导体材料,有机显示材料以及各种纳米电子材料等。（2）能源材料 42 全球范围内能源消耗在持续增长，80%的能源来自于化石燃料，从长远来看，需要没有污染和可持续发展的新型能源来代替所有化石燃料，未来的清洁能源包括氢能，太阳能，风能，核聚变能等。解决能源问题的关键是能源材料的突破，无论是提高燃烧效率以减少资源消耗，还是开发新能源及利用再生能88、源都与材料有着极为密切的关系。传统能源所需材料主要是提高能源利用效率,现在集中在要发展超临界蒸汽发电机组和整体煤气化联合循环技术上,这些技术对材料的要求都十分苛刻,如工程陶瓷，新型通道材料等；氢能和燃料电池：氢能生产,储存和利用所需的材料和技术,燃料电池材料等；绿色二次电池：镍氢电池,锂离子电池以及高性能聚合物电池等新型材料；太阳能电池：多晶硅,非晶硅,薄膜电池等材料；核能材料：新型核电反应堆材料。新能源材料就材料种类主要包括专用薄膜，聚合物电解液，催化剂和电极，先进光电材料，特制光谱塑料和涂层，碳纳米管，金属氢化物浆料，高温超导材料，低成本低能耗民用工程材料，轻质、便宜、高效的绝缘材料,轻质89、坚固、复合结构材料,超高温合金,陶瓷和复合材料,抗辐射材料,低活性材料,抗腐蚀及抗压力腐蚀裂解材料,机械和抗等离子腐蚀材料.当前研究热点和技术前沿包括高能储氢材料,聚合物电池材料,中温固体氧化物燃料电池电解质材料,多晶薄膜太阳能电池材料等。（3）生物材料 生物材料是和生命系统结合,用以诊断,治疗或替换机体组织,器官或增进其功能的材料。它涉及材料、医学、物理、生物化学及现代高技术等诸多学科领域，已成为 21 世纪主要支柱产业之一。现在几乎所有类型的材料在健康治疗中都已得到应用,主要包括金属和合金,陶瓷、高分子材料、复合材料和生物质材料。高分子生物材料是生物医用材料中最活跃的领域；金属生物材料仍90、是临床应用最广泛的承力植入材料，医用钛及其合金，以及 Ni-Ti 形状记忆合金的研究与开发是一个热点；无机生物材料近年来越来越受到重视。目前,国际生物医用材料研究和发展的主要方向,一是模拟人体硬软组织,器官和血液等的组成,结构和功能而开展的仿生或功能设计与制备,二是赋予材料优异的生物相容性,生物活性或生命活性.就具体材料来说,主要包括药物控制释渭南市新能源新材料产业发展规划（2016-2020 年）43 放材料,组织工程材料,仿生材料,纳米生物材料,生物活性材料,介入诊断和治疗材料,可降解和吸收生物材料,新型人造器官,人造血液等。（4）汽车材料 汽车用材在整个材料市场中所占的比例很小,但是属于91、技术要求高,技术含量高,附加值高的三高产品,代表了行业的最高水平。汽车材料的需求呈现出以下特点：轻量化与环保是主要需求发展方向;各种材料在汽车上的应用比例正在发生变化,主要变化趋势是高强度钢和超高强度钢,铝合金,镁合金,塑料和复合材料的用量将有较大的增长,汽车车身结构材料将趋向多材料设计方向.同时汽车材料的回收利用也受到更多的重视,电动汽车,代用燃料汽车专用材料以及汽车功能材料的开发和应用工作不断加强。（5）纳米材料与技术 纳米材料及技术将成为第 5 次推动社会经济各领域快速发展的主导技术，21世纪前 20 年将是纳米材料与技术发展的关键时期。纳电子代替微电子，纳加工代替微加工，纳米材料代替微92、米材料，纳米生物技术代替微米尺度的生物技术，这已是不以人的意志为转移的客观规律。纳米材料与科技的研究开发大部分处于基础研究阶段，如纳米电子与器件，纳米生物等高风险领域，还没有形成大规模的产业。但纳米材料及技术在电子信息产业、生物医药产业、能源产业、环境保护等方面,对相关材料的制备和应用都将产生革命性的影响。（6）超导材料与技术 超导材料与技术是 21 世纪具有战略意义的高新技术，广泛用于能源、医疗、交通、科学研究及国防军工等重大领域。超导材料的应用主要取决于材料本身性能及其制备技术的发展。目前,低温超导材料已经达到实用水平,高温超导材料产业化技术也取得重大突破,高温超导带材和移动通讯用高温超导93、滤波子系统将很快进商业化阶段.（7）稀土材料 稀土材料是利用稀土元素优异的磁、光、电等特性开发出的一系列不可取代的,性能优越的新材料。稀土材料被广泛应用于冶金机械、石油化工、轻工农业、电子信息、能源环保、国防军工等多个领域，是当今世界各国改造传统产业，发展高新技术和国防尖端技术不可缺少的战略物资。44 具体包括：稀土永磁材料，其是发展最快的稀土材料，包括 NdFeB、SmCo 等，广泛应用于电机、电声、医疗设备、磁悬浮列车及军事工业等高技术领域；贮氢合金，主要用于动力电池和燃料电池；稀土发光材料，有新型高效节能环保光源用稀土发光材料,高清晰度,数字化彩色电视机和计算机显示器用稀土发光材料,和特94、种或极端条件下应用的稀土发光材料等；稀土催化材料：发展重点是替代贵金属,降低催化剂的成本,提高抗中毒性能和稳定性能；稀土在其他新材料中的应用：如精密陶瓷,光学玻璃,稀土刻蚀剂,稀土无机颜料等方面也正在以较高的速度增长,如稀土电子陶瓷,稀土无机颜料等。（8）新型钢铁材料 钢铁材料是重要的基础材料,广泛应用于能源开发,交通运输,石油化工,机械电力,轻工纺织,医疗卫生,建筑建材,家电通讯,国防建设以及高科技产业,并具有较强的竞争优势。新型钢铁材料发展的重点是高性钢铁材料。其方向为高性能,长寿命,在质量上已向组织细化和精确控制,提高钢材洁净度和高均匀度方面发展。（9）新型有色金属合金材料 主要包括铝、95、镁、钛等轻金属合金以及粉末冶金材料,高纯金属材料等。铝合金:包括各种新型高强高韧,高比强高比模,高强耐蚀可焊,耐热耐蚀铝合金材料,如 Al-Li 合金等；镁合金:包括镁合金和镁-基复合材料,超轻高塑性Mg-Li-X 系合金等;钛合金材料:包括新型医用钛合金,高温钛合金,高强钛合金,低成本钛合金等;粉末冶金材料:产品主要包括铁基,铜基汽车零件,难熔金属,硬质合金等;高纯金属及材料:材料的纯度向着更纯化方向发展,其杂质含量达 ppb级,产品的规格向着大型化方向发展。（10）新型建筑材料 新型建筑材料主要包括新型墙体材料、化学建材、新型保温隔热材料、建筑装饰装修材料等。国际上建材的趋势正向环保，节能96、，多功能化方向发展。其中玻璃的发展趋势是向着功能型,实用型,装饰型,安全型和环保型五个方向发展,包括对玻璃原片进行表面改性或精加工处理,节能的低辐射(LowE)和阳光控制低辐射(Sun-E)膜玻璃等;此外,还包括节能,环保的新型房建材料,以及满足工程特殊需要的特种系列水泥等。（11）新型化工材料 渭南市新能源新材料产业发展规划（2016-2020 年）45 化工材料在国民经济中有着重要地位,在航空航天,机械,石油工业,农业,建筑业,汽车,家电,电子,生物医用行业等都起着重要的作用.新型化工材料主要包括有机氟材料,有机硅材料,高性能纤维,纳米化工材料,无机功能材料等;纳米化工材料和特种化工涂料是97、近年来的研究热点.精细化,专用化,功能化成了化工材料工业的重要发展趋势.（12）生态环境材料 生态环境材料是在人类认识到生态环境保护的重要战略意义和世界各国纷纷走可持续发展道路的背景下提出来的,一般认为生态环境材料是具有满意的使用性能同时又被赋予优异的环境协调性的材料.这类材料的特点是消耗的资源和能源少,对生态和环境污染小,再生利用率高,而且从材料制造,使用,废弃直到再生循环利用的整个寿命过程,都与生态环境相协调.主要包括:环境相容材料,如纯天然材料(木材,石材等),仿生物材料(人工骨,人工器脏等),绿色包装材料(绿色包装袋,包装容器),生态建材(无毒装饰材料等);环境降解材料(生物降解塑料等98、);环境工程材料,如 环境修复材料,环境净化材料(分子筛,离子筛材料),环境替代材料(无磷洗衣粉助剂)等.生态环境材料研究热点和发展方向包括再生聚合物(塑料)的设计,材料环境协调性评价的理论体系,降低材料环境负荷的新工艺,新技术和新方法等.（13）军工新材料 军工材料对国防科技,国防力量的强弱和国民经济的发展具有重要推动作用,是武器装备的物质基础和技术先导,是决定武器装备性能的重要因素,也是拓展武器装备新功能和降低武器装备全寿命费用,取得和保持武器装备竞争优势的原动力。随着武器装备的迅速发展,起支撑作用的材料技术发展呈现出以下趋势:一是复合化:通过微观,介观和宏观层次的复合大幅度提高材料的综合99、性能;二是多功能化:通过材料成分,组织,结构的优化设计和精确控制,使单一材料具备多项功能,达到简化武器装备结构设计,实现小型化,高可靠的目的;三是高性能化:材料的综合性能不断优化,为提高武器装备的性能奠定物质基础;四是低成本化:低成本技术在材料领域是一项高科技含量的技术,对武器装备的研制和生产具有越来越重要的作用。46 7.2 富平航空新材料产业集群 渭南市新材料产业发展主要依托渭南高新区国家新材料、新技术培育基地，培育发展新材料产业，重点打造 3 个新材料产业集群，富平航空航天新材料产业集群；高新区新材料、新技术产业集群；华县钼基新材料产业集群。加大 3D 打印专用金属、智能材料、合成生物材100、料以及电子信息材料的研发和应用，发展高性能复合材料、无极非金属新材料和绿色建材产业，打造特色新材料产业基地。充分发挥铝电资源优势，发展航空铝材；依托华阴钼矿，大力发展钼基新材料产业。7.2.1 航空新材料的发展前景 航空材料与航空技术的关系极为密切，航空航天技术的发展离不开与其相对应的航空航天材料的发展，航空材料既是研制生产航空产品的物质保障，又是推动航空产品更新换代的技术基础。在航空制造发展的过程中，材料的更新换代呈现出高速的更迭变换，材料和飞机一直在相互推动下不断发展。“一代材料，一代飞机”正是世界航空发展史的一个真实写照。预计全球客机数量年均增长率为 3.6%，到 2029 年，全球客机101、数量将近 35000 架。未来几年中国飞机制造行业对航空材料的需求将迅速增长。根据中国航空工业第一集团公司预测，到 2025 年，国内航空运输飞机拥有量将达到 3900 架，其中大型客机将达 2000 架。这将使中国成为仅次于美国的全球第二大航空市场。未来 20 年，亚太地区将继续在全球空运市场中占主导地位，亚太地区航空公司运营的专用货机机队将增长 4 倍，达到 1056 架的规模。另外在发展太空探索科技领域，对航空材料的需求也在增加。国家高度重视以大飞机为代表的航空产业发展，即将出台的战略新兴产业“十三五”规划，将重点发展 130-200 座级、单通道、高亚声速、中短途运输机，以及 250-102、350 座级、双通道、高亚声速、中远程运输机。此外，先进涡扇支线飞机、涡桨支线飞机、先进 70 座级涡桨支线飞机、无人机等重点飞机型号，也将成为“十三五”期间飞机制造领域的发展重点。得益于技术的进步以及国家政策的支持，我国民用飞机制造市场广阔，而铝作为航空器材制造最重要的金属材料之一将发挥举足轻重的作用。渭南市新能源新材料产业发展规划（2016-2020 年）47 中国航空产业对铝合金材料的需求增加了中国铝加工企业航空铝材研发和规模化生产的紧迫感。铝合金凭借密度小、强度适中、易加工成形、耐腐蚀性强，资源丰富、可回收性强等独特的优势，成为航空器制造的主要关键性结构材料。7.2.2 渭南市发展航空103、新材料产业的优势 7.2.2.1 卤阳湖航空产业集群内需拉动 通用飞机是一个朝阳产业，是国家发展战略和中长期规划发展的重中之重，有望成为我国未来 20 年来最有发展潜力的产业。渭南市发展通用航空产业有着得天独厚的优势，蒲城内府机场有半径 20 公里，高度 2000 米以下的本场空域，国内少见。集陆地、草地、水上三跑道为一处，全国独有。地势平坦，周边净空条件良好，有 12.5 平方公里盐湖湖面和 5 平方公里的草地可作为飞行体验区。发展通用航空产业主要依托省级卤阳湖现代产业综合开发区，以通用航空制造、通用航空运营服务、飞行员培训、航空主题体验旅游为主导产业。构建完善的通用航空产业整个体系，将对渭104、南市产业结构的调整发挥重要作用，每年可为渭南GDP 贡献实现 30 亿元，成为渭南经济发展新的增长点。根据渭南市“关于加快全市工业经济转型的意见”，“十三五”期间，将依托阎良航空产业科技优势，深化军民融合协调发展，培育民机试飞、通用航空、航空装备制造、航空物流和支线机场“五位一体”航空产业集群，推进国家民机可研试飞基地项目建设，打造国家民机科研试飞基地。加快推进陕西力控直升机制造等项目建设，积极策划包装航空产业类项目，争取俄罗斯伊尔76 飞机改装制造、波音 737 交付中心、新加坡宝德集团航空物流园、汉能无人机、航空航天博览园、直升机场及物资储备库等一批重点项目落户。加快实施富平高新区飞机维修105、改装、海天无人机、韦加公司无人机等项目建设。7.2.2.2 阎良区航空产业的辐射带动 阎良区位于西安市东北部，全区总面积 244 平方公里，是一座资源丰富的航空名城。区内有中航工业试飞中心、第一飞机设计研究院、西飞公司、中国飞机强度研究所等大型航空事业单位，聚集了陕西 1/3 以上的航空资源。“轰六”、“运七”、“运八”、“飞豹”、小鹰系列、“新舟 600”等 30 多种军、民用飞机诞生于此。阎良区是国务院批准的国家级航空经济技术开发区。阎良区已成为中国唯一、亚洲最大的集飞机研究设计、生产制造、试飞鉴定、教育培训、旅游体验、交流会展六位一体的航空工业基地，被誉为“中国航空城”。48 图7.1 106、阎良空警 200 和歼 10 珠海航展 当前，阎良进入加快发展、跨越发展时期，陕西省西安市赋予阎良西安国际化大都市副中心城市的全新定位，打造渭北工业区航空工业组团，并在省市共建大西安、渭北工业区规划以及副中心城市建设等方面给予重大支持。中航工业集团、航空产业基地与阎良融合发展、促进航空领域深层次发展。7.2.3 渭南航空新材料的发展方向 航空航天材料按材料的适用对象不同可分为飞机材料、航空发动机材料、火箭和导弹材料和航天器材料等。按材料的化学成分可分为金属与合金材料：铝合金、镁合金、钛合金、钢、高温合金、粉末冶金合金等；有机非金属材料（高分子材料）：透明材料、胶粘剂、橡胶及密封剂、涂料、工程塑107、料等；无机非金属材料：玻璃、陶瓷等；复合材料：聚合物基复合材料、金属基复合材料、无机非金属基复合材料、碳/碳复合材料等。四个具有代表性的材料有：（1）铝合金 铝合金因其技术成熟、成本低、使用经验丰富等优势，在相当长时期内，仍将是亚音速飞机和超音速飞机的主要结构用材之一。航空铝材与普通铝合金相比，对强度、硬度、韧性、抗疲劳性、塑性有较高的要求。航空铝材有硬铝、超硬铝、防锈铝合金、锻造铝合金和铸造铝合金等多种。a）硬铝：铝镁铜合金。航空业应用最广泛的铝合金。常用 2024、2A12、2017A，强度、韧性、抗疲劳性较好，塑性好。用来制造蒙皮、隔框、翼肋等。b）超硬铝：铝锌镁铜合金。常用 7075、108、7A09，强度极限和屈服强度高，承受载荷大，用来制造机翼上翼面蒙皮、大梁等。渭南市新能源新材料产业发展规划（2016-2020年）49 c）防锈铝合金：常用铝镁合金 5A02、5A06、5B05。具有较高的抗蚀性、抗疲劳性、良好的塑性、焊接性。用来制造邮箱、油管等。d）锻造铝合金，常用 6A02，硬度高，具有良好的耐腐蚀性。制造发动机零件、接头等。e）铸造铝合金，比重小，抗蚀性、耐热性高，制造发动机机匣等。（2）结构钢 一些新型超高强度钢在今后仍然还会是起落架、主要接头、隔框等一些主要承力结构的备选材料。（3）钛合金 钛合金在飞机结构用材中所占的重要地位已确定无疑，但是钛合金的较贵的价格和较差109、的工艺性，是影响使用的很大因素。（4）先进复合材料 由于先进复合材料具有比钢、铝、钛高得多的比强度、比模量和耐疲劳等有点，在未来高效能的飞机结构材料中，先进复合材料将会占据越来越重要的地位，甚至完全有可能出现全复合材料结构的飞机。富平县地处渭南市西南，紧邻西安市阎良区，具有发展航空新材料得天独厚的优势。渭南市依托省级卤阳湖现代产业综合开发区的通用航空产业和阎良航空产业科技优势，大力发展航空新材料产业。重点依托渭南蒲城的煤电铝优势，重点发展航天铝材，同时加大其他结构钢、钛合金、先进复合材料等航空材料的研发和技术应用。航空新材料产业发展从 3 个方面着手：一是加大对材料科学理论的研发，渭南市应依托110、高新技术产业基地，大力开展航空新材料的研发工作，尤其是对使用较多的铝合金和极具发展潜力的先进复合材料的研发投入；二是逐步提升材料加工业的工艺进展，发展航空材料制造技术，从而使新的材料发现能够投入到实际应用中；三是发展材料性能测试与无损检测技术，材料性能测试与无损检测技术正在提供原来越多的、更为精细的信息，为飞行器的设计提供更接近于实际使用条件的材料性航材研发航材加工航材检测 50 能数据，为生产提供保证产品质量的检测手段。7.3 高新区新材料、新技术产业集群 7.3.1 3D 打印专用金属 3D 打印技术正在快速改变传统的生产方式和生活方式，作为战略性新兴产业，美国、德国等发达国家高度重视并积111、极推广该技术。不少专家认为，以数字化、网络化、个性化、定制化为特点的 3D 打印技术为代表的新制造技术将推动第三次工业革命。3D 打印技术，就是在计算机中将 3D CAD 模型分成若干层，通过 3D 打印设备在一个平面上按照 3D CAD 层图形，将塑料、金属甚至生物组织活性细胞等材料烧结或者黏合在一起，然后再一层一层的叠加起来。通过每一层不同的图形的累积，最后形成一个三维物体金属零件 3D 打印技术作为整个 3D 打印体系中最为前沿和最有潜力的技术，是先进制造技术的重要发展方向。3D 打印带来了世界性制造业革命，以前是部件设计完全依赖于生产工艺能否实现，而 3D 打印机的出现，将会颠覆这一生112、产思路，这使得企业在生产部件的时候不再考虑生产工艺问题，任何复杂形状的设计均可以通过 3D 打印机来实现。3D 打印无需机械加工或模具，就能直接从计算机图形数据中生成任何形状的物体，从而极大地所缩短了产品的生产周期，提高了生产率。尽管仍有待完善，但 3D 打印技术市场潜力巨大，势必成为未来制造业的众多突破技术之一。随着科技发展及推广应用的需求，利用快速成型直接制造金属功能零件成为了快速成型主要的发展方向。金属 3D 打印材料的应用领域相当广泛，例如，石化工程应用、航空航天、汽车制造、注塑模具、轻金属合金铸造、食品加工、医疗、造纸、电力工业、珠宝、时装等。金属 3D 打印是属于数字热加工的一项技113、术，目前制备金属的 3D 打印技术主要有：选区激光熔化/烧结（SLM/SLS)、电子束选区熔化（EBSM)、激光近净成形（LENS)等。与传统工艺相比，金属 3D 打印有直接成型，无需模具，可以实现个性化设计并制作复杂结构，高效、低消耗、低成本等优点。但是因为其是数字热加工，变形是无法消除的，变形量需要从工艺和经验上去控制，最后还要经过数控机床等技术的后期加工处理。渭南市新能源新材料产业发展规划（2016-2020 年）51 但是，因为金属 3D 打印材料本身的材料属性，其都有特定的应用领域范围，因此，金属 3D 打印材料选择的过程是一个权衡多个因素的过程。而且，3D 打印金属不能仅仅凭借金属114、 3D 打印机的参数来衡定，每种金属材料都有适合自身特性的极限点，包括应用、功能、稳定性、耐久性、美观性、经济性都是设计师要考虑的因素。现今，国内外金属 3D 打印机采用的金属粉末一般有：工具钢、马氏体钢、不锈钢、纯钛及钛合金、铝合金、镍基合金、铜基合金、钴铬合金等。（1）工具钢和马氏体钢 以工具钢和马氏体钢为例，工具钢的适用性来源于其优异的硬度、耐磨性和抗形变能力，以及在高温下保持切削刃的能力。模具 H13 热作工具钢就是其中一种，能够承受不确定时间的工艺条件；马氏体钢，以马氏体 300 为例，又称“马氏体时效”钢，在时效过程中的高强度、韧性和尺寸稳定性都是众所周知的。他们与其他钢不同，因为115、他们是不含碳的，属于金属间化合物，通过丰富的镍、钴和钼的冶金反应硬化。由于高硬度和耐磨性，马氏体300 才适用于许多模具的应用，例如，注塑模具、轻金属合金铸造、冲压和挤压等，同时，其也广泛应用于航空航天、高强度机身部件和赛车零部件。（2）不锈钢 不锈钢与碳钢不同，目前的铬含量不同，10.5%铬含量最低的钢合金，不锈钢不容易生锈腐蚀。目前，应用于金属 3D 打印的不锈钢主要有三种：奥氏体不锈钢316L、马氏体不锈钢 15-5PH、马氏体不锈钢 17-4PH。奥氏体不锈钢 316L，具有高强度和耐腐蚀性，可在很宽的温度范围下降到低温，可应用于航空航天、石化等多种工程应用，也可以用于食品加工和医疗等116、领域。52 马氏体不锈钢 15-5PH，又称马氏体时效（沉淀硬化）不锈钢，具有很高的强度、良好的韧性、耐腐蚀性，而且可以进一步的硬化，是无铁素体。目前，广泛应用于航空航天、石化、化工、食品加工、造纸和金属加工业。马氏体不锈钢 17-4PH，在高达 315下仍具有高强度高韧性，而且耐腐蚀性超强，随着激光加工状态可以带俩极佳的延展性。（3）合金 金属 3D 打印材料应用最为广泛的金属粉末合金主要有纯钛及钛合金、铝合金、镍基合金、钴铬合金、铜基合金等。1）纯钛及钛合金 目前应用于市场的纯钛，又称商业纯钛，分为 1 级和 2 级粉体，2 级强于 1 级，对于大多数的应用同样具有耐腐蚀性。因为纯钛 2 117、级具有良好的生物相容性，因此在医疗行业具有广泛的应用前景。钛是钛合金产业的关键。目前，应用于金属 3D 打印的钛合金主要是钛合金5 级和钛合金 23 级，因为其优异的强度和韧性，结合耐腐蚀、低比重和生物相容性，所以在航空航天和汽车制造中具有非常理想的应用，而且，因为强度高、模量低、耐疲劳性强，应用于生产生物医学植入物。钛合金 23 级，纯度更高，是神级一样的牙科和医疗钛品级。2）铝合金 目前，应用于金属 3D 打印的铝合金主要有铝硅 AlSi12 和 AlSi10Mg 两种。铝硅 12，是具有良好的热性能的轻质增材制造金属粉末，可应用于薄壁零件如换热器或其他汽车零部件，还可应用于航空航天及航空118、工业级的原型及生产零部件；硅/镁组合使铝合金更具强度和硬度，使其适用于薄壁以及复杂的几何形状的零件，尤其是在具有良好的热性能和低重量场合中。渭南市新能源新材料产业发展规划（2016-2020 年）53 3）镍基合金 一般情况下，镍基合金都具有良好的抗拉伸、抗疲劳和抗热疲劳性能。目前，主要有 Inconel 738、Hastelloy X、Inconel 625、Inconel 713、Inconel 718 等。Inconel 738 具有良好的高温蠕变断裂强度，抗热腐蚀性是较低铬含量的超合金，可长期暴露于高达 920-980的高温腐蚀性的环境中，适用于飞机发动机、燃气轮机。Hastelloy119、 X 在高温下具有高强度和抗氧化性，在高达 1200的环境中，也具有良好的延展性，目前，主要应用于航空航天技术中，例如燃气轮机部件和燃烧区组件如过渡管、燃烧器罐、喷杆、排气管、加力燃烧室等；而且还因为具有耐应力腐蚀开裂的性能，应用于工业炉、石油化工及化学过程工业中。Inconel 625 在高温约 815的条件下依然具有良好的负载性能，而且耐腐蚀性强，广泛应用于航空航天、化工及电力工业中。Inconel 713 具有优异的抗热疲劳性能，以及在 927的特殊断裂强度，适用于喷气发动机燃气轮机叶片。4）钴铬合金 钴铬合金具有高强度、耐腐蚀性强、良好的生物相容性以及无磁性的性能，主要应用于外科植入物120、包括合金人工关节、膝关节和髋关节，同时其还可用于发动机部件以及时装、珠宝行业等。5）铜基合金 应用于市场的铜基合金，俗称青铜，具有良好的导热性和导电性，可以结合设计自由度，产生复杂的内部结构和冷却通道，适合冷却更有效的工具插入模具，如半导体器件，也可用于微型换热器，具有壁薄、形状复杂的特征。Inconel 718 是基于铁镍硬化的超合金，具有良好的耐腐蚀性及耐热、拉伸、疲劳、蠕变性，适用于各种高端应用，例如，飞机涡轮发动机和陆基涡轮机等。54 目前，国内 3D 打印耗材金属粉末制备难度大、产量小、产品性能低，国外厂家垄断市场，价格昂贵。因此，对 3D 打印耗材金属粉末制备方法的研究尤为重要。3121、D 打印金属粉末作为金属零件 3D 打印产业链最重要的一环，也是最大的价值所在。在“2013 年世界 3D 打印技术产业大会”上，世界 3D 打印行业的权威专家对 3D 打印金属粉末给予明确定义，即指尺寸小于 1mm 的金属颗粒群。包括单一金属粉末、合金粉末以及具有金属性质的某些难熔化合物粉末。目前，3D 打印金属粉末材料包括钴铬合金、不锈钢、工业钢、青铜合金、钛合金和镍铝合金等。但是 3D 打印金属粉末除需具备良好的可塑性外，还必须满足粉末粒径细小、粒度分布较窄、球形度高、流动性好和松装密度高等要求。由于 3D 打印一次成型的特点，对打印金属粉末的品质要求非常高，不同质量的金属粉末直接决定了122、3D 打印产品的质量。所以，3D 打印金属材料的研发对于 3D 金属打印技术的应用具有至关重要的作用。图7.2 两种 3D 打印不锈钢粉末的微观结构对比 根据渭南市“十三五”产业发展规划，依托高新区 3D 打印印刷技术，全力支持 3D 打印产业集群发展。以企业为主体，围绕材料研发、工艺设计、设备制造、产业应用，加强全产业链协同创新。发挥 3D 打印产业基金作用，加快先进技术、优势企业聚集，率先在航空航天、模具制造、医疗器械、工业设计、教育培训等领域实现 3D 打印规模化应用。渭南市新能源新材料产业发展规划（2016-2020年）55 图7.3 3D 打印产业链示意图 3D 打印技术的局限和瓶颈123、主要体现在材料上。目前，打印材料主要是塑料、树脂、石膏、陶瓷、砂和金属等，能用于 3D 打印的材料非常有限。尽管已经开发了许多应用于 3D 打印的同质和异质材料，但是开发新材料的需求仍然存在，一些新的材料正在研发中。这种需求包含两个层面，一是不仅需要对已经得到应用的材料工艺结构特性关系进行深入研究，以明确其优点和限制；二是需要开发新的测试工艺和方法，以扩展可用材料的范围。新材料研发方面，要重点加强 3D 打印专用金属的研发应用，做好 3D 打印产业集群发展的技术支撑。7.3.2 智能材料 智能材料是继天然材料、合成高分子材料、人工设计材料之后的第四代材料，是现代高技术新材料发展的重要方向之一。124、国外在智能材料的研发方面取得很多技术突破，如英国宇航公司的导线传感器，用于测试飞机蒙皮上的应变与温度情况；英国开发出一种快速反应形状记忆合金，寿命期具有百万次循环，且输出功率高，以它作制动器时、反应时间仅为 10 分钟；形状记忆合金还已成功在应用于卫星天线等、医学等领域。另外，还有压电材料、磁致伸缩材料、导电高分子材料、电流变液和磁流变液等智能材料驱动组件材料等功能材料。7.3.3 电子信息材料 电子信息材料是指在微电子、光电子技术和新型元器件基础产品领域中所用的材料，主要包括单晶硅为代表的半导体微电子材料；激光晶体为代表的光电子材料；介质陶瓷和热敏陶瓷为代表的电子陶瓷材料；钕铁硼（NdFeB125、）永磁材料材料研发工艺设计设备制造产业应用 56 为代表的磁性材料；光纤通信材料；磁存储和光盘存储为主的数据存储材料；压电晶体与薄膜材料；贮氢材料和锂离子嵌入材料为代表的绿色电池材料等。这些基础材料及其产品支撑着通信、计算机、信息家电与网络技术等现代信息产业的发展。电子信息材料的总体发展趋势是向着大尺寸、高均匀性、高完整性、以及薄膜化、多功能化和集成化方向发展。当前的研究热点和技术前沿包括柔性晶体管、光子晶体、SiC、GaN、ZnSe 等宽禁带半导体材料为代表的第三代半导体材料、有机显示材料以及各种纳米电子材料等。电子信息材料及产品支撑着现代通信、计算机、信息网络技术、微机械智能系统、工业自动126、化和家电等现代高技术产业。电子信息材料产业的发展规模和技术水平，已经成为衡量一个国家经济发展、科技进步和国防实力的重要标志，在国民经济中具有重要战略地位，是科技创新和国际竞争最为激烈的材料领域。随着电子学向光电子学、光子学迈进，微电子材料在未来 10-15 年仍是最基本的信息材料，光电子材料、光子材料将成为发展最快和最有前途的信息材料。电子、光电子功能单晶将向着大尺寸、高均匀性、晶格高完整性以及元器件向薄膜化、多功能化、片式化、超高集成度和低能耗方向发展。（1）集成电路和半导体器件用材料由单片集成向系统集成发展。微电子技术发展的主要途径是通过不断缩小器件的特征尺寸，增加芯片面积以提高集成度和信127、息处理速度，由单片集成向系统集成发展。（2）光电子材料向纳米结构、非均值、非线性和非平衡态发展。光电集成将是 21 世纪光电子技术发展的一个重要方向。光电子材料是发展光电信息技术的先导和基础。材料尺度逐步低维化由体材料向薄层、超薄层和纳米结构材料的方向发展，材料系统由均质到非均质、工作特性由线性向非线性，由平衡态向非平衡态发展是其最明显的特征。发展重点将主要集中在激光材料、红外探测器材料、液晶显示材料、高亮度发光二极管材料、光纤材料。（3）新型电子元器件用材料主要向小型化、片式化方向发展。磁性材料、电子陶瓷材料、压电晶体管材料、绿色电池和材料、信息传感材料和高性能封装材料等将成为发展的重点。7128、.3.4 复合材料 渭南市新能源新材料产业发展规划（2016-2020 年）57 复合材料是指由两种或两种以上不同物质以不同方式组合而成的材料，它可以发挥各种材料的优点，克服单一材料的缺陷，扩大材料的应用范围。由于复合材料具有重量轻、强度高、加工成型方便、弹性优良、耐化学腐蚀和耐候性好等特点，已逐步取代木材及金属合金，广泛应用于航空航天、汽车、电子电气、建筑、健身器材等领域，在近几年更是得到了飞速发展。复合材料的主要应用领域有：航空航天领域。由于复合材料热稳定性好，比强度、比刚度高，可用于制造飞机机翼和前机身、卫星天线及其支撑结构、太阳能电池翼和外壳、大型运载火箭的 壳体、发动机壳体、航天飞机129、结构件等。汽车工业。由于复合材料具有特殊的振动阻尼特性，可减振和降低噪声、抗疲劳性能好，损伤后易修理，便于整体成形，故可用于制造汽车车身、受力构件、传动轴、发动机架及其内部构件。化工、纺织和机械制造领域。有良好耐蚀性的碳纤维与树脂基体复合而成的材料，可用于制造化工设备、纺织机、造纸机、复印机、高速机床、精密仪器等。医学领域。碳纤维复合材料具有优异的力学性能和不吸收 X 射线特性，可用于制造医用 X 光机和矫形支架等。碳纤维复合材料还具有生物组织相容性和血液相容性，生物环境下稳定性好，也用作生物医学材料。此外，复合材料还用于制造体育运动器件和用作建筑材料等。7.3.5 无机非金属新材料 无机非金130、属材料（inorganic nonmetallic materials）是以某些元素的氧化物、碳化物、氮化物、卤素化合物、硼化物、硅酸盐、铝酸盐、磷酸盐和硼酸盐等物质组成的材料，是除有机高分子材料和金属材料以外的所有材料的统称。常见种类有二氧化硅气凝胶、水泥、玻璃、陶瓷。传统的无机非金属材料是工业和基本建设所必需的基础材料。如水泥是一种重要的建筑材料；耐火材料与高温技术,尤其与钢铁工业的发展关系密切；各种规格的平板玻璃、仪器玻璃和普通的光学玻璃以及日用陶瓷、卫生陶瓷、建筑陶瓷、化工陶瓷和电瓷等与人们的生产、生活休戚相关。它们产量大,用途广。其他产品,如搪瓷、磨料(碳化硅、氧化铝)、铸石(辉绿岩131、玄武岩等)、碳素材料、非金属矿(石棉、云母、大理石等)也都属于传统的无机非金属材料。新型无机非金属材料是 20 世纪中期以后发展起来的,具有特殊性能和用途的材料。它们是现代新技术、新产业、传统工业技术改造、现代国防和生物医学所不可缺少的物质基础。主要有先进陶瓷(advanced ceramics)、非晶态材料(noncrystal material、人工晶体artificial crys-58 tal、无机涂层(inorganic coating)、无机纤维(inorganic fibre等。与传统无机非金属材料相比，新型无机非金属材料具备耐高温、耐酸碱、强度高、硬度大以及电、磁、声、光、生132、物等传统无机材料所不具备的优良特性。由于它具备多种优良特性，它的应用逐渐覆盖到社会的各个领域，由于我国认识较早，我国在材料领域的研究开发已经取得了重大进展，有些方面已经达到了世界先进水平，甚至领先水平。图7.4 不同特性的新型无机非金属材料的应用方向 7.3.6 绿色建材 环境问题与材料密切相关。1988 年第一届国际材料科学研究会上首次提出了“绿色材料”的概念。1992 年，国际学术界明确提出绿色材料的定义：绿色材料指在原料采取、产品制造、使用或者再循环以及废料处理等环节中对地球环境负荷为最小和利于人类健康的材料，亦称之为“环境调和材料”。建材工业是国民经济非常重要的基础性产业，是天然资源和133、能源资源消耗最高、破坏绿色土地最多、对大气污染最为严重的行业之一。绿色建材又称生态建材、环保建材和健康建材等。绿色建材是指采用清洁生产技术，少用天然资源和能源，大量使用工业或城市固态废弃物生产的无毒害、无污染、无放射性，有利于环境保护和人体健康的建筑材料。绿色建材与传统建材相比可归纳以下五个方面的基本特征：其生产所用原料尽可能少用天然资源，大量使用尾矿、废渣、垃圾废液等废弃物。采用低能耗制造工艺和无污染环境的生产技术。在产品配制或生产过程中，不得制汽轮机叶片、轴承、永久性模具耐高温、强度高作绝缘体、半导体、导体、超导体等具有电学特性的用于医疗、信息处理、通讯等具有光学特性的用于制人造牙齿、人造134、骨骼等具有生物功能渭南市新能源新材料产业发展规划（2016-2020 年）59 使用甲醛、卤化物溶剂或芳香族碳氢化合物；产品中不得含有汞及其化合物；不得用铅、镉、铬及其化合物的颜料和添加剂。产品的设计是以改善生产环境、提高生活质量为宗旨，即产品不仅不损害人体健康，而应有益于人体健康，产品具有多功能化，如抗菌、灭菌、防霉、除臭、隔热、阻燃、防火、调温、调湿、消磁、防射线、抗静电等。产品可循环或回收利用，无污染环境的废弃物，绿色建材满足可持续发展的需要，做到了发展与环境的统一，当今与长远的结合。我们要以战略的眼光、时代的紧迫感和历史责任感努力促进各种绿色建材的发展，以绿色建材建筑健康一安全一舒适一135、美观的建筑和室内环境，造福于社会，造福于人民。几十年来我国建材工业走的是一条高能耗、高资源消耗、高污染的道路，是一个环境污染严重、生态破坏较大的行业。因此，提高对可持续发展战略重要性的认识，努力发展绿色建材、生态建材、环保建材，从根本上改变我国建材工业长期以来存在的高投入、高污染、低效益的粗放式生产方式，选择资源节约型、污染最低型、质量效益型、科技先导型的发展方式，把建材工业的发展和保护生态环境、污染治理有机结合起来，是 21 世纪我国建材工业的战略目标，是历史赋予我们的光荣而艰巨的责任。7.4 华县钼基新材料产业集群 钼是一种难熔稀有金属，自 1778 年瑞典科学家 C.W.SCHEELE 136、发现钼元素之后，经过十余年努力 M.MOISSAN 才用电炉制得金属钼，使人类第一次得到这种具有许多优良物理化学和机械性能的金属。钼的熔点为 2620，由于原子间结合力极强，所以在常温和高温下强度都很高。它的膨胀系数小，导电率大，导热性能好。在常温下不与盐酸、氢氟酸及碱溶液反应，仅溶于硝酸、王水或浓硫酸之中，对大多数液态金属、非金属熔渣和熔融玻璃亦相当稳定。因此，钼及其合金在冶金、农业、电气、化工、环保和宇航等重要部门有着广泛的应用和良好的前景，成为国民经济中一种重要的原料和不可替代的战略物质。钼在地球上的蕴藏量较少，其含量仅占地壳重量的 0.001%，钼矿总储量约为 1500 万吨，主要分布137、在美国、中国、智利、俄罗斯、加拿大等国。我国已探明的钼金属储量为 172 万吨，基础储量为 343 万吨，仅次于美国而居世界第二位。钼矿集中分布在陕西、河南、吉林和辽宁等四省。世界上金属储量在 50 万 60 吨以上的特大型钼矿共有六个，我国的河南栾川、吉林大黑山和陕西金堆城三大钼矿榜上有名。丰富的钼资源，为我国发展钼的冶炼和加工，大力推广钼的应用，提供了极为有利的条件和坚实的基础。7.4.1 渭南市发展钼基新材料集群的基础 渭南市华县南部山区面积广，蕴藏着丰富的矿产资源，现已探明的金属和非金属矿藏有钼、金、银、铜、铁、花岗岩、石英石等 27 种。金堆城地区已探明钼资源矿石量 14 亿吨，矿已138、探明储量 150 万吨，居全国第二位，年产钼精粉 1.5万吨，约占全国产量一半，是亚洲最大的钼精粉生产基地；（生产能力居全国首位的钼业基地，贮量 10.9 亿吨，含钼 96.9 万吨）。华县的钼产品 85%以上出口，年可出口创汇 8.5 亿元，出口创汇占到全省的 1/5，占世界钼冶金炉料市场份额的 8%10%，产品遍布欧洲、日本、美国、韩国、南非、澳大利亚、印度等世界各地。华县钼工业取得的骄人业绩，引起了中国矿业联合会的关注。中国矿业联合会于 2005 年向华县提出了申报“中国钼业之都华县金堆城”的建议，华县政府积极响应，于 2005 年先后两次赴北京进行申报陈述。2006 年 8 月中国矿业139、联合会深入华县，经过严格细致的实地考察后，决定授予华县“中国钼业之都华县金堆城”的称号。图7.5 中国钼业之都亚洲最大钼露天采矿场 7.4.2 钼基新材料产业发展方向 钼的消费形式以工业三氧化钼为主，约占 70%，钼铁约占 20%，金属钼和钼化学制品各占 5%。其应用领域和分配比例大概如下：钢铁冶炼消费约占 80%（其中合金钢约为43%，不锈钢约为23%，工具钢和高速钢约8%，铸铁和轧辊约为6%），化工产品约占 10%，金属钼制品消费约占 6%，高温高强度合金和特殊合金约占渭南市新能源新材料产业发展规划（2016-2020 年）61 3%，其他钼制品约为 1%。随着科学技术的发展，钼在高科技和140、其他领域的应用将会不断地扩大和发展。华县经过这些年的发展，已经初步形成了国家级钼业生产基地，华县钼矿产业主要由金堆城钼业集团开发建设，目前仍以钼矿开采，钼精粉生产等初级产业为主。十三五期间，渭南市应继续依靠优势特色资源，做大做强钼基新材料产业，推进华州金钼集团数字矿山建设，促进钼产业由初级产品开采向精细产品和高附加值产品延伸，实施金钼股份钼矿采选技术改造升级、汝阳矿采选升级、钼板带箔等项目，加快建设国家级钼及钼化工、钼合金产业集聚区。图7.6 钼基新材料产业延伸方向钼初级产品钼精矿氧化钼钼铁钼化工产品钼酸铵钼酸钠钼酸钡钼金属制品钼粉钼条钼板钼棒钼丝钼异件 62 8 新能源产业集群 8.1 发展141、原则（1）坚持统一规划，整体推动风、光电、生物质、地热能规模开发。继续实施项目带动战略，坚持“以规划定项目、以项目促规划”，加大项目策划力度，加强项目研究工作，提高项目实施可行性和运行效率，努力扩展项目效益空间。（2）推进新能源示范城市建设。渭南市应充分利用当地丰富的太阳能、风能、地热能、生物质能等可再生能源，使可再生能源在能源消费中达到较高比例或较大利用规模，积极探索各类新能源技术在城市供电、供热、供暖和建筑节能中的应用，减少城市发展对化石能源的依赖，提高新能源利用在城市能源消费中的比重，增强城市可持续发展能力。鼓励专业化投资、经营企业参与城市新能源建设，鼓励同类项目由同一项目法人投资建设和142、运营管理，形成城市新能源利用的规模效益。按照“试点先行、结果可控、及时总结、逐步推广”的原则，鼓励新能源替代传统能源供应，开展大型电采暖替代燃煤锅炉、大型蓄热、集中供热站示范工程，在新建建筑要优先使用新能源清洁供暖技术。先启动个别县（区、市）新能源清洁供暖试点示范工程，探索可持续的运行模式，逐步在其他具备条件的县（区、市）推广。积极倡导绿色出行方式，加快以纯电动汽车为主的新能源汽车推广应用，适度超前布局建设电动汽车充电基础设施，到 2020 年，初步建成布局合理、高效开放的充电服务体系。（3）因地制宜开展绿色能源示范县建设。深入推进潼关、富平、合阳、大荔县等绿色能源示范县建设。积极构建以风电、143、太阳能能为主体，生物质能、地热能和小水电等多种可再生能源技术相互融合的清洁用能体系，充分利用沼气大力发展生物质联产综合利用项目。推进农村能源高效利用。开展农村太阳能、风能、小水电等清洁能源开发利用，替代煤炭等传统生活能源。加强秸秆、薪柴等生物质资源收、储、运体系建设，开展秸秆电气化、固化、炭化等高效能源化利用。遵循“因地制宜、自成一体、经济合理”的原则，基于局部配电网，利用分布式风电、光伏电站，在用户侧搭载技术经济合理的储能设施并应用能量管理系渭南市新能源新材料产业发展规划（2016-2020 年）63 统，指导用户避开用电高峰，优先使用本地可再生能源或大电网低谷电力，建设可通过能量存储和优化144、配置实现本地能源生产与用能负荷基本平衡的新能源微电网。（4）开展渭南市新能源综合示范区建设。实现新能源与传统能源协调发展、电源与电网共同发展，调峰问题有效解决，就地消纳显著增强的发展目标。使新能源发电成为电力供应体系的重要支撑。（5）积极鼓励新能源直接交易。鼓励新能源企业与电力用户采取直接交易的供电模式，保证新能源发电企业利益的同时，增加了电网企业的利益，降低了用电企业的成本，增加了政府税收，是一项一举多赢的措施。8.2 太阳能综合应用 8.2.1 产业发展思路 渭南地区四季分明，光照充足，年日照时数 2100h2500h，年均日照百分率为 50%62%，年均太阳总辐射量为 4900MJ/m2145、5400MJ/m2，属太阳能资源“较丰富”（C 级）,特别是渭北一带属于是关中地区热量的高值区，年太阳总辐射量为5000MJ/m26000MJ/m2，具备良好的太阳能光热光电大规模开发利用的经济、社会和环保价值。渭南市的太阳能综合应用以光伏电站和新能源汽车为两条主线，依托渭南市的资源优势、科技人才优势，延伸拓展上下游产业，形成以先进技术引领，产业链完整的太阳能综合应用技术示范城市。渭南市太阳能综合应用产业应立足陕西，面向全国。首先以渭南市光伏领跑者基地的规划报批及项目落地为契机，充分利用项目带动作用，加大招商力度，形成上下游产业集聚和一批重点核心企业，大力发展先进组件、逆变器及新型支架的技术研146、发，形成规模产业供给，并逐步辐射陕西铜川、榆林、咸阳等其他省市的光伏应用市场；借助处于关中腹地的区位优势，北拓南进，向北主要面向西北西藏、内蒙、青海等大型地面电站的建设和技术应用，向南逐步向华南、华北等地区推进。大力发展储能技术、铝合金新型支架和新能源汽车，与已经发展技术较为成熟的组件、逆变器技术相补充，依托本地的资源优势和装备制造工业基础，打造集太阳能应用的全产业链，引领国内以及国际光伏和新能源汽车发展的技术方向，形成以技术为核心，产业引领的太阳能技术应用集聚区。64 图8.1 太阳能综合应用技术路线 8.2.2 新能源汽车 8.2.2.1 新能源汽车产业发展趋势 在发达国家，汽车决定着石油147、需求，也是影响温室气体和有害气体排放的关键因素，实现环境保护目标需要减少汽车的石油消耗和气体排放。但另一方面，汽车是支柱产业，也是基本的交通工具，各国政府又要保持汽车的发展来促进经济的发展和民众生活福利的提高。发展节能环保汽车可以在保持汽车增长的状况下降低石油消耗、保护大气环境，因此各国政府普遍把发展节能环保汽车看成实现其能源环境政策和汽车工业可持续发展的重要组成部分。对我国汽车产业而言，“十一五”以来，国家采取了一系列对策，包括国务院 2007 年 6 月印发的节能减排综合性工作方案、关于鼓励发展节能环保型小排量汽车的意见（国办发200561 号）；财政部、环境保护部联合印发的关于环境标志产148、品政府采购实施的意见（财库200690 号）等，并两次调整了汽车消费税。同时，在 2008-2009 年中国政府更是出台“燃油税”、“以旧换新”等政策鼓励小排量汽车的研发，除了在产业振兴规划中扶持新能源汽车外，中国政府更是通过提高国内成品油价的方法“逼迫”汽车业走上“节能、环保”的道路。2011 年 9 月 7 日，财政部、发改委、工信部签署“关于调整节能汽车推广补贴政策的通知”（财建2011754 号），并在 2011 年 10 月 1 日起实施，主要是将纳入补贴范围的节能汽车门槛提高。这些措施鲜明地表达了政府促进汽车节能减排工作的决心和对汽车产品“抑大扬小”的态度。2012 年 7 月 9149、 日，国渭南市新能源新材料产业发展规划（2016-2020 年）65 务院正式公布节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020 年），规划称新能源汽车产业发展将以纯电驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的主要战略取向，当前重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化。新能源汽车代表着未来汽车产业的发展方向，既是缓解能源和环境压力的重要举措，也是中国新的经济增长点和战略调整的制高点。8.2.2.2 新能源汽车产业发展思路 抓住汽车产业转型升级的重要战略机遇期，加快培育和发展战略新兴产业，以“电池、电机、电控”关键零部件为突破口，以纯电动汽车和插电式混合动力汽车为主攻方向，培育和发展新能源汽车，150、推动当地新能源汽车产业尽快形成规模和优势，逐步成为推动当地经济发展新的产业支撑。依靠并培育重点生产企业，打造新能源汽车生产基地；扩大整车生产能力，建立涵盖整车、动力电池、驱动电机及控制系统、充换电设备、动力电池回收的完整的新能源汽车产业链。图8.2 新能源汽车产业发展方向示意图 66 重点打造高新、大荔新能源汽车园区，发展新能源汽车电池、电机、电控等核心组件，依托钣金焊接、结构件加工、表面处理协作配套基础，推进中联重科转型发展新能源专用车。加快推进沃特马新能源电池项目建设，积极对接北汽新能源、汉能集团、星美集团、比亚迪、上汽、陕汽等整车生产企业，争取项目早日落户渭南，打造高端新能源汽车研发生产151、制造基地。8.2.3 重点发展技术 8.2.3.1 储能技术 2014 年，中国经济持续低迷，石油、煤、电等基础能源价格一路下行，市场哀声一片。与此同时，中国新能源领域的“改革”、“创新”成为新常态，中国启动了新一轮的新能源市场改革。2015 年，能源交易成为新一轮的创业热点；“需求侧管理”、“分布式光伏”、“光伏扶贫”、“光伏金融”正在推动着分布式光伏相关的微网系统的发展。作为分布式电力和微网体系的核心支柱技术，储能正在孕育着火山爆发的力量。近两年来，中国西北地区的光伏电站受电量消纳影响和电网送出的限制，开发规模已接近饱和，光伏电站的建设主战场正在向中东部电量需求集中的城市转移，“农光互补”152、“林光互补”、“渔光互补”、“采煤沉陷区治理”等光伏新模式应用正是适应光伏市场转移的新生力量，随着光伏市场向中东部转移，稀缺的土地资源越发成为制约电站发展的限制性条件。从国外光伏市场的发展历程和国内光伏市场发展的转变，可以看出，未来，分布式光伏将逐步扩张并成为主要光伏应用市场。渭南市应抓好光伏市场转移的机遇，大力发展储能技术和先进的薄膜组件，为未来进入分布式光伏市场做好准备。8.2.3.2 薄膜太阳能电池技术 目前太阳能电池主要有晶硅电池和薄膜电池两种，薄膜太阳电池是薄膜太阳电池中发展较快的一种光伏器件。薄膜太阳电池可以使用在价格低廉的玻璃、塑料、陶瓷、石墨，金属片等不同材料当基板来制造，形153、成可产生电压的薄膜厚度仅需数m，转换效率最高可以达 13%。薄膜电池太阳电池除了平面之外，也因为具有可挠性可以制作成非平面构造其应用范围大，可与建筑物结合或是变成建筑体的一部份，应用非常广泛。其主要优势体现在以下方面：渭南市新能源新材料产业发展规划（2016-2020 年）67 1.相同遮蔽面积下功率损失较小(弱光情况下的发电性佳)2.照度相同下损失的功率较晶圆太阳能电池少 3.有较佳的功率温度系数 4.较佳的光传输 5.较高的累积发电量 6.只需少量的硅原料 7.没有内部电路短路问题(联机已经在串联电池制造时内建)8.厚度较晶圆太阳能电池薄 9.材料供应无虑 10.可与建材整合性运用(BIP154、V)与传统的单晶硅太阳能电池相比，薄膜电池具有成本低，弱光性更佳的优势。除了光伏发电之外，薄膜电池还可以应用于汽车、手机等设备上，在衣服、背包，甚至帐篷上也能有所应用。其发展前景极为可观。目前国内硅基薄膜电池、铜铟镓硒薄膜电池与碲化镉薄膜电池是可以实现产业化的三种薄膜电池。薄膜化、柔性化是光伏产业发展的未来和总趋势。薄膜太阳能技术应用在国家七大战略新型产业中横跨五个板块，具有极强的发展潜力。8.3 风能综合应用 8.3.1 风能产业发展思路 目前，大型风电场综合应用相对较少，风能的综合利用正处于起步和研究阶段。而与建设大型风电场相比，风能小型化综合应用更具优势，也更适合我国国情。它投资相对较少155、，建设无需占用大量土地，每套系统均为离网独立供电，所发电力能就地消纳。同时，通过小型风力发电机和太阳能光伏组件的综合应用，利用风能和太阳能资源的互补性，使用方便、清洁环保。目前，风光互补系统在路灯、景观灯、监控、道路指示等方面在全国区域内被广泛推广应用。目前，渭南市已建风电场装机容量 29.4MW，在建风电场装机容量 180MW，已建、在建风电场主要分布在渭南市潼关县、合阳县和白水县。本次根据渭南市风能资源分布情况，初步划定风能资源可利用区，然后根据当地自然保护区、压矿区、军事保护区等敏感点资料，结合风电场建设条件及各公司开展前期工作情况，确定渭南市重点风电项目场址范围。68 8.3.2 重点156、发展技术 近年来，我国内陆风能资源丰富区“三北地区”（西北、东北和华北）风电开发陷入严重饱和状态，已连续几年造成非常严重的弃风限电问题。据统计，2015 年全国风电弃风电量 339 亿 kWh，同比增加 213 亿 kWh，平均弃风率 15%，同比增加 7 个百分点。在风能资源好的地区因弃风限电问题而使风电开发受限的背景下，低风速区风电场开发逐渐引起各方关注和重视。渭南市属于典型的低风速区。通过对渭南市风能资源进行分析，渭南市风电项目风速普遍较小，风功率密度等级为 1 级。大部分风电场 80m 高度年平均风速约为 4.9m/s5.5m/s，年平均风功率密度约为 140W/m2230W/m2。在157、 10 年前，渭南地区被认为是不具备风电开发价值的区域。但随着风电技术的不断发展进步，渭南地区风电发展已经有了重大突破。截止目前，渭南市已建、在建风电项目装机容量突破 20 万 kW。“十三五”期间渭南市风电发展需进一步依靠风电重点技术的发展。（1）低风速风机研发 自 2010 年开始，基于对整个风电行业大势的洞察和风电并网瓶颈的预判，国内各大风机厂商将低风速领域列为市场拓展的重点，相继投入大量资金和人力进行低风速风机研发工作。由于低风速区风能密度较低，风电机组必须通过采用更大的叶片和优化的设计捕获更多的风能，从而提高发电效率。低风速技术绝非简单加长叶片这么简单，需要掌握如何控制叶片质量及载荷158、的技术，以及提升低风速风机的能量捕获性能，优化电气传动链的能量转换效能，还有控制方面的优化提升等。在较短的时间里，各大风机厂商均在低风速风电机组研发方面取得了巨大成就，风机的单机容量不断地被扩大、叶片长度不断地被增加、塔筒高度不断地被抬高、风电机组的运行控制策略不断地被优化等。当前，单机容量为 2.0MW 风机成为主流机型，各风机厂商研发的2.0MW低风速风机叶轮直径普遍可以达到121m，甚至个别厂商还在研发叶轮直径为 126m 的 2.0MW 风电机组；此外，个别厂商正在研发适合低风速地区的 2.5MW 和 3.0MW 风电机组，这些机组叶轮直径在 130m140m 之间。这些长叶片低风速型159、风电机组的出现为低风速地区甚至超低风速地区风电开发带来了新的曙光。（2）高塔架技术 渭南市新能源新材料产业发展规划（2016-2020 年）69 2016 年 6 月 12 日，三部委联合发布中国制造 2025-能源装备实施方案促能源装备发展，促进开发适用于轮毂中心高度 100m200m 大型陆上风力发电机组。国外高塔架技术已经发展多年，并有大量的工程实际应用，主要采用全现浇式混凝土塔架、全预制式混凝土塔架、混合塔架等型式，塔架高度最高已经达164m，主要由 Enercon、Nordex、REpower、Gamesa、Siemens 等厂家应用。国内对于用于风力发电机组的混合塔架的研究相对较少160、。自 2011 年开始，中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司与金风科技签订联合开发 120m 混合式风电塔架设计开发与试验研究 技术合作协议，并在中国电建集团公司申请风力发电机组预应力混凝土混合塔架技术研究科研项目立项，正式开始对预应力混凝土-钢混合塔架技术的研究工作，是国内最早开始高塔架技术实质研究的单位。项目于 2014 年完成课题研究并通过项目验收，目前已经形成了拥有自主知识产权的混合塔架结构设计及施工技术。相比传统的钢制塔架，预应力混凝土混合塔架有如下优点：运输不受限。目前较大单机容量机组的塔架底段外径已达 4.3m，已达国内运输的上限值。当单机容量或叶轮直径继续增大，传统钢制塔架同161、时该限制直径无法承受大叶轮、高轮毂机组的荷载，这意味着大机组、高轮毂的钢结构塔架无法适应，而采用分片钢结构塔架或分片预应力混凝土-钢混合塔架则是较好的选择。动力性能好，无发电量损失。相比钢制塔架，混凝土混合塔架结构刚度较大，频率高、振幅小，便于施工安装及后期维护；与发电机不存在共振区间，无发电量损失。抗冲击和抗疲劳性能好。预应力混凝土结构具有良好的阻尼特性，吸能效果好，其抗冲击和疲劳性能相比钢制塔架更加优越；耐腐蚀性能好。混凝土塔架相比钢制塔架在抗腐蚀性能、耐久性能上均要优越；底部空间大。混凝土塔架底端直径较大，空间大，利于通风散热，可以将箱变置于塔筒内部，能节省箱变基础征地、基础及电缆成本。162、适用范围广。混凝土塔架由于混凝土材料的特殊性能尤其适用于抗风沙、抗烟雾、防洪区等区域。70 维护成本低。由于混凝土材料本身特点，加上预应力体系的安全可靠性能可以减少后期维护次数，降低了后期维护成本。预应力混凝土混合塔架由于其具备钢筋混凝土结构的特点，适用于风速低、湍流强度大、风切变指数高以及具有其它特殊要求的风电开发环境。通过目前国内外的研究和对比，预应力混凝土-钢混合塔架整体支撑结构的成本相比与传统钢结构塔架整体支撑结构具有一定的优势，特别是高度超过 100m 后，优势明显，具有很好的市场前景。金风科技已于 2015 年设立了一台 1.5MW 样机采用的是 100m 高的预应力混凝土-钢混合163、塔架。目前，高塔架技术的研究成果已经在多地得到了推广应用，取得了很好的经济效果。8.4 地热能综合利用 8.4.1 产业发展思路 为进一步提高资源的利用效率，更加充分的利用有限的地热资源，综合梯级利用势在必行。所以在地热开发中，必须打破现在功能单一的格局，站在地热资源全生命周期的高度去规划地热资源利用方式，因地制宜的提出合理的梯级利用计划。典型的地热能梯级利用开发模式如下图所示。渭南市新能源新材料产业发展规划（2016-2020 年）71 图8.3 以产业开发为基础的地热资源产品全生命周期循环模型图 图8.4 地热能梯级利用开发模式 依托渭南地区优质的地热资源，理想的综合利用方式是在提取丰富的164、地热水伴生气的同时，利用中高温地热水发电；一级尾水通过换热器实现城镇供热（或其他工业应用）；二级尾水大部分通过热泵技术进行余热利用，小部分用于休闲洗浴等生活用途；余热利用后的地热水尾水在有条件的区域可开展设置农业，热带养殖等低温农业用途；最终地热水被利用到 25以下，处理达到回灌标准后，通过回灌井回灌至同一热储层，减少地热开发对环境的影响，实现可持续发展。通过地热水梯级利用，可有效带动伴生气的提取提纯、中低温发电、城镇市政供暖、休闲旅游、设施农业等相关产业的发展。同时带动相关关键技术的研发、装备制造以及相关服务业的长足进步，将原来单一的地热利用方式整合成为一个完整的产业链，为社会经济的发展提供165、有力的助推。8.4.2 重点发展技术 8.4.2.1 水溶气提取提纯 氦气是国防军工和高科技产业不可或缺的稀有气体，目前主要是从含氦天然气中提取。我国氦气资源不仅数量贫乏，而且含量低，渭南地区发现的地热水伴生天然气中氦气含量交大，有很高的开采价值。但若单纯采用深冷法开采氦气成本依然较高，随着膜分离技术、联产发、联合法等提氦新工艺和 LNG 等相关产业的发展，为从天然气中经济的提取氦气提供了新的方法。因此，在保护有限氦气 72 资源的同时加强对提氦技术和氦气资源的开发利用，推进提氦新技术的试验研究和提氦新工艺的推广应用，对于国家用氦安全、促进提氦技术的发展和提高经济效益具有重要意义。8.4.2.166、2 中低温热水发电 渭南地区地热资源以中低温为主，依托资源的梯级开发，逐步改进完善现有的中低温热水发电技术，进一步提高地热水利用的效率。同时中低温热水发电技术还可广泛应用于工业余热的回收利用，同时带动相关装备制造、新材料研发等一系列产业的发展。8.4.2.3 回灌技术 回灌技术是水热型地热资源可以持续开发利用的保障，也是水热型地热资源大规模开发的必要技术前提。故应加大回灌技术的研究力度，确保地热水的开发利用可以达到经济的 100%同层回灌，为地热产业的长久发展提供有力支撑。8.5 生物质能综合利用 8.5.1 生物质综合应用方向 生物质利用主要方向为生物质发电、生物质成型燃料、生物质燃气、生物167、质液体燃料等。生物质发电有直燃发电与气化发电。直燃发电技术是指全部采用生物质原料，在专用生物质锅炉中燃烧，产生蒸汽，供应热量，同时驱动蒸汽轮机，带动发电机发电。直接燃烧发电是农林生物质发电中应用最广的方式，装机容量从不到1MW到几百MW，发电效率通常在20%30%之间，近年来已有技术能够使发电效率达到 40%。气化发电是指生物质原料气化后生成可燃气体，净化后燃烧，驱动内燃机或燃气轮机，带动发电机发电。目前，生物质气化的方式主要有循环流化床气化和固定床气化两种。气化发电项目的规模一般可控制在 1 万千瓦以下。生物质燃气是以农作物秸秆、畜禽粪便等为原料，以空气、水蒸气等为气化介质，在高温条件下通过168、热化学反应将秸秆转化为可燃气体，主要可燃成分是 CO、H2等。生物质燃气利用技术主要包括集中供气、供热以及用作车用燃料。渭南市新能源新材料产业发展规划（2016-2020 年）73 秸秆成型燃料技术是利用机械力对农作物秸秆进行压缩，使原料的容重大大增加，并可使不同种类原料获得较为统一的燃烧特性。目前生物质压缩成型技术已经不存在不可逾越的技术障碍，但是在项目建设的规范化方面尚需要认真对待。生物质液体燃料主要采用热裂解技术，生物质热裂解是指生物质在完全没有氧或缺氧条件下热降解，最终生成生物油、木炭和可燃气体的过程。三种产物的比例取决于热裂解工艺和反应条件。一般地说，低温慢速热裂解，产物以木炭为主；169、高温闪速热裂解，产物以可燃气体为主；中温快速热裂解，产物以生物油为主。国内对于生物质热解油的研究还主要集中在热解反应器的研制和放大阶段，生物油精制改性的报道目前相对较少。8.5.2 渭南市生物质发展技术路线 8.5.2.1 技术方向（1）生物质发电项目。在人口规模较大的城市周边，利用生活垃圾等作为原料建设生物质直燃发电项目，推进生活垃圾二次焚烧消纳及综合利用示范工程，建立生活垃圾焚烧循环高效利用模式，加快地区垃圾焚烧发电应用比例，提高垃圾焚烧能源化利用进程。在农村生物质资源比较丰富、人口密集的乡镇，主要利用农林剩余物（秸秆、畜禽粪便）、餐厨垃圾等建立分布式生物质直燃发电或燃气发电项目，提高生物170、质能源利用效率。选择限制燃煤供应且生物质资源丰富地区，建设生物质热电联产项目，有效替代燃煤使用。（2）生物质燃气项目。在秸秆剩余物及禽畜粪便资源丰富区，主要利用规模化养殖场的畜禽粪便和产气率较高的玉米秸秆作为原料，推进生物天然气规模化示范项目建设，积累原料收集、生物天然气生产和市场应用等方面的经验，推动全市生物天然气规模化发展。8.5.2.2 重点发展技术（1）垃圾焚烧设施需要稳定运行，并设置除尘和脱硫设施，积极发展二噁英控制技术，要求二噁英达标排放。（2）推动垃圾发电关键设备、分拣关键设备技术进步，在满足垃圾焚烧污染物排放标准前提下，积极探索垃圾焚烧小型化设施的建设。（3）加快生物天然气工程171、技术进步，积极发展原料预处理和多种原料的混合发酵技术进步，提高工程运营自动化水平。加强沼液、沼渣高值化利用技术，74 提升生物有机肥料、高养分复合微生物肥料、商业液肥的制作技术工艺和设备，拓展商业化应用市场，提高生物天然气经济性。渭南市新能源新材料产业发展规划（2016-2020 年）75 9 发展重点和空间布局 9.1 发展重点 9.1.1 新能源汽车产业（1）整车 a）乘用车 以纯电动汽车,燃料电池汽车,增程式电动车为主导，推动新能源汽车向车身轻量化，车辆智能化，机械、电子和信息技术高度集成的方向发展，大力推进发展短程乘用车，重点发展城市微型通勤车等小型纯电动汽车（含增程式电动汽车）。开展172、全新底盘新能源乘用车整车设计，加快产品市场投放和批量生产，进一步掌握电池系统、控制系统方面核心技术，超前开发新能源智能汽车,加快电动四驱技术、轻量化车身技术、电机矢量控制技术的开发应用，推动电动无人驾驶汽车研发。计划在 2 年内，新能源乘用车生产能力达到年产 10000 辆，并带动本地相关零部件产业集聚和规模化发展。b）专用车 重点发展中高档新能源区域物流车、市政市容环卫车、环保监测专用车、质量与计量专用车、高尔夫球车、除雪车、旅游观光车等特种、专用新能源汽车。支持中联重科等企业技术改造和新产品开发项目，打造在国内具有比较竞争优势的重点产品，支持企业加快开发电动专用车新产品，拓展新领域。推动新173、能源专用车向技术含量高、专用功能强、特色品种多的方向发展。计划在 2 年内，新能源专用车年生产能力超过 2000 辆，形成 1-2 家在全省具有重要影响力的新能源专用车的生产企业。c）客车 以发展节能环保的电动客车作为未来发展的方向，建设成新能源电动客车底盘项目、电机、电池、电动汽车为一体的研发中心。重点发展纯电动客车，支持北汽新能源、汉能集团、星美集团、比亚迪、上汽、陕汽等企业新能源客车项目建设，鼓励企业加大技术研发投入，加快新车型开发，进一步提高新能源客车整车技术和工业设计水平。引导企业通过联合重组、合资合作提升竞争力，把纯电动客车打造成全省的优势产品。计划在 2 年内，达成 5000 台174、纯电动客车的产能，力争到 2020 年完成 1 万台纯电动客车的产业基地。76（2）关键零部件 a）动力电池 重点发展锂离子动力与储能电池及正负极、隔膜、电解液等基础材料，支持企业加大技术攻关力度，突破先进锂离子动力电池关键技术。到 2020 年，能量型锂离子电池单体和系统技术指标达到我国动力蓄电池产业发展规划的相关要求；功率型锂离子电池单体比能量达到 120Wh/kg 以上，常温下 10C 充放电循环寿命 20000 次以上，成本降至 2 元/Wh 以下。b）车用驱动电机 重点发展具有高功率密度、高效率等优点的永磁同步电机；具有结构简单、转速范围高等优点的交流异步电机；具有结构简单、成本较低175、等优点的开关磁阻电机。积极谋划发展可变磁力电机、混合励磁电机等新一代电机。推动电机向集成化、数字化、永磁化和小型化方向发展。c）整车电控系统 重点发展先进的纯电动驱动汽车分布式、高容错和强实时控制系统，高效、智能和低噪音的电动化总成控制系统（电动汽车、电动转向、制动能量回馈控制系统），电动汽车的车载信息、智能充电及远程监控系统。积极谋划发展面向纯电动汽车大规模商业化示范的电控系统和下一代纯电驱动汽车电控系统。推动电控向分布式、高容错、集成化、智能化和低噪音方向发展。紧跟汽车智能控制关键技术，培育发展相关汽车电子产业，掌握智能辅助驾驶总体技术及各项关键技术，整车控制器具备与全球定位系统、地理信息176、系统和智能交通系统（GPS/GIS/ITS）相结合的智能行驶控制功能，初步建立智能网络汽车自主研发体系及生产配套体系，培育行业优势企业。研究突破轻量化车身技术、整车集成技术、电驱动系统技术、能量存储系统技术、高压电器系统技术等方面技术难题。积极引导有研发生产基础的企业加快开发生产新能源汽车用智能充换电设备、电动真空系统、电动涡轮增压器等零部件，增加零部件生产品种，提高配套能力。9.1.2 新能源产业（1）光电 a）光伏制造 渭南市新能源新材料产业发展规划（2016-2020 年）77 鼓励拓日新能源公司与相关科研单位合作，研发生产新型高效太阳能电池发电产品，建成光伏组件配套产业集聚区。扶持已有177、新能源企业快速发展壮大，同时通过招商引资，吸引战略合作者投资我市光伏产业，形成以几家骨干企业为支撑、一批中小企业协作配套的产业发展格局。上游以高纯多晶硅原料、晶体硅材料为主导，下游以太阳能电池切片、太阳能电池组件为主导，同时发展协作配套企业。充分利用光伏产业的辐射和带动作用，拓展、延长光伏产业链，积极吸引更多的企业发展光伏产业和相关产品。积极开发市场前景广阔、技术水平高、附加值高的太阳能电池应用产品和太阳能应用的核心部件产品以及能带动广大中小企业发展的光伏产业应用产品，如：各种太阳能灯、各种太阳能玩具、LED 灯、储能电池、超白玻璃、太阳能空调（特别是与汽车油路相分离的车载太阳能空调）、光伏水178、泵等。谋划引进配套光伏一体化建筑的各种材料项目，如隔热材料、透光材料、储能材料、智能窗（变色玻璃）、透明隔热材料等。b）电站项目建设 将光伏发电与传统高效农业有机结合，通过太阳能光伏系统直接低成本发电，又运用光伏组件之下可利用土地进行农业的开发。积极有国土等相关部门沟通协调，充分利用采煤沉陷区发展光伏发电，提升土地资源利用效率。探索出一条符合政策的光伏产业发展道路，将我市打造成西北乃至全国最大的光伏农业示范基地。我国已于 2015 年启动了大同 100 万千瓦的光伏领跑者示范基地建设。未来几年国家能源局还要启动多个百万千瓦规模的光伏领跑者示范基地建设工作。按照这一要求，规划打造渭北黄土旱塬太阳179、能光伏发电领跑者示范基地，将本基地建成国家光伏新技术示范地、领跑者技术实践地、先进技术聚集地，从而进一步推动渭南地区光伏产业链的发展完善。学习外地先进经验，探索符合我市实际的光伏扶贫应用模式，充分利用农村贫困户的屋顶、院落资源，建设家庭分布式光伏发电项目。由政府统一规划、统一招标、统一组织实施，鼓励企业履行社会责任，通过捐资或捐赠设备等方式，积极参与光伏扶贫行动，合力解决光伏扶贫设备及资金问题。（2）风电 重点选择和支持实力雄厚、经验丰富、投资积极性高、有信誉和社会责任感强的大企业集团进入我市的风能资源的开发利用和投资建设，确保风电项目建设 78 速度、运营质量和高水平建设，并实现风能资源的规180、模化、产业化开发。加快潼关中广核、国华、华润等风电项目建设，2018 年完成风电项目装机 300MW 以上。风能开发投资规模大，产业链之间技术关联程度高，规模经济性强，其成长空间和市场潜力巨大。我们将把握产业发展政策和风机设备国产化的机遇，积极争取大型风电开发公司在我市设立风能开发研究机构和装备制造生产企业，从资源开发利用入手，向上游和下游产业拓展，实现风电设备的本地化，通过对产业链的构建和延伸，形成以风能开发和风能设备制造为核心的产业聚集区和配套生产基地，最终形成风能产业集群发展。尽快与有实力的风电企业开展合作，充分利用和挖掘我市风能资源，运用风电新技术和新设备，使低风能得到有效利用，尽早形181、成风电的规模化建设和组团式推进的格局，以大规模的风能装机引进风电装备制造企业和项目落地，使风力发电与风电配套产业同步推进。（3）地热 以试点和示范性带动为主要措施，依托我市已钻凿出的 5 口地热井，积极推进地热能勘查评价及开发利用示范区建设。重点进行地热及水溶气利用的模式、效益及其环境影响评价等内容的试点和示范，充分发挥地热能源的优势，实现试点区域的良性循环，提高资源利用率，减少对环境的污染，从而带动更大区域的开发，达到保护和合理利用地热资源的目的。以推动地热和水溶气科学发展为目的，根据地热资源和水溶气的自身特性，加强对地热和水溶气资源勘查开发利用的统一监管和保护。坚持“科学论证、统一规划、综182、合开发、环境保护”的原则，做好勘查开发工作，防止引发地面沉降和其它地质环境问题，采取行政、经济、技术等措施，在保护地热及水溶性资源和环境条件下，努力提高地热资源的利用效率，保障地热能资源可持续利用，引导和壮大我市地热及水溶气产业的快速发展。依托渭南地热资源的优势，用战略和眼光，引进有实力的投资公司或投资集团，签订战略合作协议，对投资渭南地热资源开发和综合利用项目给予优惠和支持，共同将渭南打造为全省地热综合利用开发示范区。渭南市将进一步完善政策，强化服务，为开发建设渭南地热能源的投资者提供良好的条件和环境。（4）生物质能 渭南市新能源新材料产业发展规划（2016-2020 年）79 农业生物质发183、电是一个新的领域，许多人不知道利用秸秆为原料可以建设发电厂。没把秸秆作为重要资源来看待，利用秸秆的主动性、自觉性差。农民群众是生物质发电原料唯一的提供者，要充分发挥宣传引导作用，加大宣传教育力度，提高农民的资源节约意识和环境保护意识，引导农民群众科学合理的利用秸秆。要以充分调动农民的积极性、主动性和创造性为目标，组织人力，深入基层，广泛开展政策宣传、技能培训、安全教育等工作，为农民搭建技术交流、信息传播和知识普及的平台，要通过建立示范推广基地、召开现场会、举办培训班等多种形式，使农民群众进一步了生物质能源的利用方式。为生物质发电项目生产提供充足、稳定的燃料保障。生物质燃料的可靠供应是生物质发电184、产业健康发展的有力保证。采取现代运作方式充分调动广大农民的积极性，获得广大农民对生物质发电的支持，最终建立健全秸秆收购的服务网络。此外，还要引进生物质燃料收储运的专用设备，建立相关的行业标准和技术规程，使生物质发电走上规范化发展的道路。9.1.3 新材料产业（1）航空铝材产业 充分发挥铝电资源优势，发展航空铝材产业，加快富平西飞铝业、富平镁基锂电池等项目建设。采用先进适用的新型阴极结构铝电技术、先进适用的氧化铝节能技术以及铝加工先进技术，对现有电解铝、氧化铝以及铝加工生产能力进行技术改造，提高产业技术装备水平，降低物耗和能耗，增加品种，改善质量。依托优势企业、产业集聚区和重大项目，积极推进新技185、术产业化及规模化制造。未来重点发展航空航天用铝合金中厚板、高性能铝合金半固态坯料及零件，涡轮发动机压叶轮材料，6 系汽车铝合金板，2 系铝合金，7 系列铝合金，铝锂合金，深冷设备用铝合金板材，高速列车和货运列车用大型铝材，可焊铝合金薄板，超高纯铝，高压阳极铝箔及深加工等项目等，打造高精铝加工产品。遵循循环经济理念，推行清洁生产，从源头和全过程控制污染物产生和排放，降低资源消耗。加强赤泥、电解槽废内衬以及高铝煤炭资源综合利用，提高资源综合利用水平。完善再生资源回收体系，推进再生资源规模化高效利用。（2）特色新材料产业 80 积极发展绿色建材，改造提升水泥、陶瓷、白灰等传统产业，以煤矸石、粉煤灰、186、石材废料、冶金化工废渣为原料，大力发展新型墙体和保温材料、防水材料、化学建材等建筑材料，打造绿色建材基地。全力推动增材制造产业发展，面向航空航天、汽车、船舶、医疗器械、文化创意等重点行业，加大 3D 打印专用金属材料、智能材料、合成生物材料研发，加快材料、数字化设计、快速成型、关键部件等技术开发应用和产业化步伐，形成集研发、材料、装备、服务于一体的增材制造产业链。推动 LED 产业与通信、医疗和农业领域的融合，加大 LED 发光材料、液晶显示材料等新型功能材料研发和应用，大力发展半导体照明、电子级 NPM、液晶显示和电路控制芯片等光电产业，建设光电产业园。（3）钼基新材料产业 大力发展钼基新材187、料产业，推进华州金钼集团数字矿山建设，促进钼产业由初级产品开采向精细产品和高附加值产品延伸，实施金钼股份钼矿采选改造升级、汝阳矿采选升级、模板带箔等项目，加快建设国家级钼及钼化工、钼合金产业聚集区。聚焦钼化工提取提纯、冶炼锻造、化学合成、钼基合金等关联产业，大力发展钼基新材料，重点发展高性能钼合金、钼烧结板、钼靶材、钼异型材、钼丝等高附加值产品，加快建设国家级钼及钼化工、钼合金产业聚集区，打造中国钼都。9.2 重点项目 9.2.1 新能源汽车产业重点项目 加快推进沃尔特玛新能源电池项目建设，积极对接北汽新能源、汉能集团、星美集团、比亚迪、上汽、陕汽等整车生产企业，将天辰新能源有限公司锂离子动力188、电池项目、陕西中盛达锂电实业有限公司锂电池项目、陕西威楠高科（集团）实业有限责任公司汽车电池标准厂房项目最为近期建设重点，争取 2 年内建成投产。9.2.2 新能源产业重点项目 9.2.2.1 光电 （1）渭南市黄土旱塬光伏发电领跑者示范基地项目 渭南市新能源新材料产业发展规划（2016-2020 年）81 渭南市光电规划场址包括合阳县、白水县、澄城县和大荔县，光伏发电站共计 15 个，光伏总装机容量为 1700MW。（2）汉能薄膜光伏组件研发及生产项目 渭南市与汉能集团合作，在渭南市发展光伏薄膜组件研究应用，从上游的技术研发、生产，到下游的产品应用，预计薄膜组件年产能 600MW，主要为砷化189、镓薄膜组件，包含少量铜铟镓硒薄膜组件。9.2.2.2 风电（1）华润潼关风电项目。由华润新能源风能有限公司投资建设，项目位于潼关县秦东镇和港口镇台塬，装机容量 50MW，设计安装 25 台 2000kW 风力发电机组及输入电网等配套设施，该项目已纳入国家第四批开发计划，预计今年年底前动工，明年上半年建成投产，项目建成后年可发电 1.1 亿千瓦时，节约标煤 3.5万吨。（2）中广核潼关风电项目。由中广核风电有限公司投资建设，项目位于潼关县城东北约 7 公里。装机容量 30.8MW，设计安装 14 台单机容量 2200kW 的风力发电机组，配套建设 110kV 低压配电网系统及监控中心，总投资 3190、 亿元，计划2015 年下半年开工，年底建成运营，目前，项目已核准并报国家 2015 年开发计划。（3）国华白水风电项目。由国华能源投资有限公司投资建设，项目位于白水县方山林场。装机容量 30MW，设计安装 15 台 2000kW 风力发电机组，总投资 3亿元，计划 2015 年年底开工，2016 上半年建成运营。目前项目已上报国家能源局申请纳入 2015 年开发计划。（4）天润创先合阳风电项目。由渭南天润创先新能源公司投资建设，装机容量 50MW，总投资 4.2 亿元，项目已纳入陕西省 2016 年风电开发建设方案。预计 11 月份完成核准，2017 年 2 月开工建设。（5）陕西黄河能源潼191、关三河口风电项目。由陕西黄河能源公司投资建设，装机容量 50MW，总投资 4.2 亿元，项目已纳入陕西省 2016 年风电开发建设方案。预计 11 月份完成核准，2017 年 2 月开工建设。9.2.2.3 地热 依托渭南市优质地热资源，在完善资源节约与保护机制的基础上，高水平起步、大规模开发、大项目支撑，全力推进地热资源的产业化开发。推动深、浅层 82 地热能在制冷供暖方面的规模化应用，2018 年地热供暖面积达到 300 万 m2，启动实施地热能伴生气先导性开发项目，实现水溶气资源规模化开发利用。（1）水溶气提取项目示范基地 地热水溶气开发项目将在现已发现的水溶气资源基础上，有针对性地再完192、成一批勘探井，摸清渭南市水溶气资源的成藏情况及形成机理，在有把握的一个或多个井上进行水溶气示范项目建设。2015 年2017 年水溶气开发计划拟投资 1.5 亿元人民币。主要建设规模和内容是：在已建成五口探井的基础上再实施六至七口水溶气探井，探明 50km260km2的地热水溶气资源量，并提交国家储委审批，申请获得采矿权；同时外延勘探控制 100km2150km2的资源量；实施 23 口24 口开发井，与原有开发井一起形成 6104m3/d 的生产能力；实施地面集输工程，形成与井配套的集输销售能力；实施两到三口水溶氦气井，形成 2104m3/a3104m3/a 的生产能力。地热伴生水溶气项目，193、最终目标是建设成国家级水溶气资源研发、生产及产业中心。包括水溶气的采集、分离、压缩、提纯、储运等技术关键点在内的全部工艺设备及管线。一期项目初步概算投资为 5 亿元人民币。（2）地热能热电联产示范项目 该项目规划装机规模 5MW，并对地热发电尾水进行梯级利用。初步投资估算约 20786 万元，其中：生产井及回灌井总投资约 6000 万元；地热发电系统投资约 1986 万元；基础及建构筑物投资约 6200 万元；尾水梯级利用系统投资约 6600万元。拟主要采取的技术形式为双工质循环发电技术。该系统以发电为主，地热发电尾水进行梯级综合利用。项目选址初步优选渭南华阴地区作为该项目的目标区。该地区的蓝194、田-灞河组，不仅热储物性条件较好，满足地热回灌，而且资源充足，预测储量为 66.36108m3，可开采热量为 3.341013KJ。考虑到开发成本，可持续发展等因素，综合渭河盆地地热开采经验及地热水产出现状，故优选该地区为目标区。（3）居民供暖项目 渭南城区地热集中供暖项目旨在利用现有的地热资源进行地热集中供暖，总体思路为：采用“地热水+水源热泵”技术，将地热水梯级利用到 25以下，替代原有燃煤锅炉供暖的基础负荷，保留部分燃煤锅炉或燃气锅炉作为系统调峰设渭南市新能源新材料产业发展规划（2016-2020 年）83 施，同时在地热开发过程中采用供暖尾水的回灌方法达到保护地热资源，实现可持续发展的195、目的。以中心城区为重点，投资 6 亿元，5 年内在城区新打地热井 21眼，回灌井 10 眼，建设集中换热站 10 座，铺设供热管网 5 万米，到 2020 年可实现城市集中供热面积约 500 万平方米。9.2.2.4 生物质能 规划在大荔县、澄城县、华阴县建设 5-8 个生物质发电厂，生物质发电装机容量达到 150 兆瓦。9.2.3 新材料产业重点项目 加快富平西飞铝业、富平镁基锂电池等项目；加大 3D 打印专用金属、只能材料、合成生物材料以及电子信息材料的研发及应用，发展高性能复合材料、无机非金属材料和绿色建材产业；大力发展钼基新材料产业，推进华州金钼集团数字矿山建设，加快建设国家级钼及钼化196、工、钼合金产业聚集区。9.3 配套设施 9.3.1 新能源汽车产业配套设施 充电充气技术与设备。慢速充电设备、车载充电设备、大功率快速充电设备以及电池的快换技术及设备。鼓励研发充电设施接网、计量计费、监控等技术。推进与智能电网相融合的能量转换、充电、电池组检测维护技术与设备的研发与产业化。鼓励发展 LNG 汽车加气设备。加快发展充电站、充气站的安全配套设备。车网融合技术。探索新能源汽车作为移动式储能单元与电网实现能量和信息双向互动的机制。配套设施建设。在主要商业区、住宅区和政府部门停车场配套电动汽车专用停车位和慢速充电桩，在城市主要干道和火车站、机场等场所建设公共快速充电场站，依托公交场站建立197、公交车专用的充换电系统。9.3.2 新能源产业配套设施 渭南市“十三五”电网规划应将光资源、风资源丰富区和项目拟选项目场址做为电网建设的重点，提前规划，提前实施建设电网输配电设施，保证渭南市光电、风电项目的对外输送能力。9.3.3 新材料产业配套设施 84 渭南市主要布局与各个工业园区，产业发展所依托水、电、路灯各项基础设施均已纳入园区规划，相关设施需以规划为依据及时建设实施。9.3.4 重点建设行业平台 随着新能源新材料产业集群的不断发展，新技术、优质资源的整合、数据收集工作对产业的发展将起到更为重要的作用。依托互联网信息技术，云平台技术创建产业平台，可以对新材料、新能源的行业信息、技术信息198、进行整合，与之相关的行业信息会及时发布，便于政府及企业及时掌握行业动态、了解行业发展方向；为新材料、新能源企业提供信息交流，展示各企业业绩，最新产品、技术成果等，搭建企业间的相互合作平台；同时平台可以进行已运行新能源电站的在线管理，对已运行电站进行运行状态监测、数据收集和技术水平分析。平台提供的资源分析、设计水平分析、建设质量分析、运维水平分析等功能，将覆盖新能源电站从设计到施工、运行和维护全过程，为政府和企业提供可靠的新能源电站技术支持服务。图9.1 行业平台功能结构图 9.4 产业空间布局 9.4.1 产业布局 作为“一带一路”的起点城市，渭南通过大力推进传统产业转型升级不断增强、新兴产业199、蓬勃兴起、工业园区迈向高端发展，使渭南经济发展优势凸显，为每一个落户渭南的企业提供发展壮大的广阔空间。渭南正在形成清洁能源化工、先进装备制造、绿色冶金建材、新能源汽车、3D 制造和光电产业“六大优势产业渭南市新能源新材料产业发展规划（2016-2020 年）85 集群”，特色鲜明、充满活力的新体系使渭南逐步成为“一带一路”产业聚集的桥头堡。截止 2016 年初，渭南已建成 20 个开发区重点工业园区，其中国家级高新区 1 个，省级园区 6 个。开发区工业园区标准厂房建成面积达到 22 万平方米，中小企业公共服务平台建成运营，40 余户社会化服务机构入驻。全市入园企业累计达到 1012 户，已投200、产企业 829 户，吸纳社会就业人员 18 万人，占全市工业总产值六成以上，随着工业园区不断迈向高端，这里已经成为全市工业经济发展的重要载体。根据渭南市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要及各园区相关规划，本规划提出以下产业布局方案：新能源汽车产业主要布局于渭南高新技术产业开发区及大荔县新能源汽车；光伏、风电等新能源上游设备制造产业主要布局于澄城县工业园区，光电、风电等发电项目主要布局于渭北澄城、合阳、大荔三县，地热开发项目依据资源分布情况布局，生物质能开发项目主要布局于大荔县、澄城县县城周边，结合农业园区或已有电厂布置；新材料产业主要布局于渭南高新技术产业开发区、卤阳湖现代产业综合开发区、201、蒲城高新技术开发区和富平、华县。9.4.1.1 光伏发电项目布局 渭南市规划领跑者基地初步规模为 1700MW，主要分布于合阳县、白水县、澄城县和大荔县。表9.1 渭南市光伏发电基地规划装机容量表 序号 场址 所在地 场址名称 规划用地面积（km2）装机规模(MW)土地属性 1 合阳县 解庄村场址 5.62 150 一般农田 未利用地 2 朱家河村场址 0.69 20 3 背河村场址 2.03 80 4 白水县 史家山村场址 3.05 100 宜林地 5 门公村场址 2.20 50 6 西固镇场址 3.08 100 一般农田 7 雷村乡场址 1.85 50 8 澄城县 庄头乡场址 4.63 1202、50 一般农田 9 雷家洼乡场址 4.90 150 10 醍醐村场址 1.50 50 11 南酥酪村场址 2.49 100 12 大荔县 沙南村场址 2.63 100 一般农田 86 13 北丁村场址 5.05 100 2017 年转变为一般农田 14 高城村场址 2.98 100 一般农田 15 下鲁村场址 11.15 400 废弃鱼塘 合计 53.85 1700 9.4.1.2 风电项目布局 渭南市风电项目规划 1060MW，分布在富平、白水、澄城、合阳、大荔、潼关、韩城等七个县。见表 9.2。表9.2 渭南地区规划风电场项目布局表 地区 区县 序号 风电场 装机容量（MW）渭南市 富平 203、1 新天绿色陕西富平风电场 200 白水 2 国华渭南白水方山风电场 30 3 渭南白水纵目风电场 100 澄城 4 渭南市澄城县赵庄风电场 50 合阳 5 渭南天润合阳黑池坊风电项目 50 6 渭南市合阳洽川镇风电场 50 7 渭南市合阳和家庄风电场 100 8 渭南市合阳甘井镇风电场 50 大荔 9 渭南大荔县双泉风电场 100 10 渭南大荔县官池风电场 50 潼关 11 中广核渭南潼关 29.4MW 分散式风电场 29.4 12 中广核渭南潼关港口 50MW 风电场工程 50 13 华润渭南潼关港口风电场 50 韩城 14 国电陕西韩城市桑树坪风电场 150 合计 1059.4 渭南市204、新能源新材料产业发展规划（2016-2020年）87 图9.2 渭南市规划风电场场址布局图 9.4.1.3 生物质项目布局 根据各个县有机质资源情况，并结合现有项目布局，提出渭南市 2020 年生物质利用项目布局，具体布局结果见表 9.3。表9.3 渭南市生物质利用项目布局表 序号 重点区域 主要资源 发展规模 1 生物质发电项目 生活垃圾、秸秆、畜禽粪便、工业有机废弃物等 180WM 1.1 生物质直燃发电 生活垃圾、秸秆等 120WM 渭南市 生活垃圾、秸秆等 60 大荔县 生活垃圾、秸秆等 30 澄城县 生活垃圾、秸秆等 30 1.2 生物质制气发电 秸秆、畜禽粪便、农产品加工有机废弃物205、等 60WM 渭南市 秸秆、畜禽粪便、农产品加工有机废弃物等 30 富平县 秸秆、畜禽粪便、农产品加工有机废弃物等 30 新天绿色陕西富平新天绿色陕西富平风电场（风电场（200MW）大荔县官池风电场大荔县官池风电场（50MW）大荔县双泉风电场大荔县双泉风电场（100MW）合阳县洽川镇风电场合阳县洽川镇风电场（50MW）合阳县和家庄风电场合阳县和家庄风电场（100MW）白水县纵目风电场白水县纵目风电场（100MW）国电陕西韩城市桑树坪风国电陕西韩城市桑树坪风电场（电场（150MW）合阳县甘井镇风电合阳县甘井镇风电场（场（50MW）澄城县赵庄风电场澄城县赵庄风电场（50MW）88 2 生物质制气项206、目 秸秆、畜禽粪便、农产品加工有机废弃物等 2 万方/日 蒲城县 秸秆、畜禽粪便、农产品加工有机废弃物等 1 万方/日 合阳县 秸秆、畜禽粪便、农产品加工有机废弃物等 1 万方/日 9.4.2 重点项目布局 规划重点项目共计 42 个，各重点项目分布情况，详见下表。渭南市新能源新材料产业发展规划（2016-2020 年）89 序号 企业名称 投资（亿元）产业类别 主要产品及产能 建设时间 项目建设地点 1 天臣新能源（渭南）有限公司 46 新能源汽车 锂离子动力电池 四期全部建成后日产可达 350 万支 2016 年 7 月 渭南市高新技术产业开发区 2 陕西沃特玛新能源有限公司 50 新能源207、汽车 一期建设年产 3GW 圆柱型锂离子电池生产线，二期建设 3GW，三期建设 4GW 圆柱型锂离子电池生产线。2016 年 6 月 渭南市高新技术产业开发区 3 陕西中盛达锂电实业有限公司 3 新能源汽车 5 条环保型锂电池生产线，年产值不低于3.6 亿元 2018 年 6 月 白水雷公循环经济产业园区 4 陕西威楠高科（集团）实业有限责任公司 3.4 新能源汽车 渭南高新区新能源汽车电池标准厂房建设项目 2016 年 渭南市高新技术产业开发区 5 陕西中地新能源开发有限责任公司白水分公司 1.9 新能源 光伏发电 2017 年 6 月 白水县城关镇 6 国华能源投资有限公司 2.7 新能源208、 光伏发电 2017 年 12 月 白水县林皋镇 7 昌盛日电 9 新能源 农副产品、光伏发电 2017 年 12 月 白水县雷公循环经济产业园 8 陕西合阳桂花清洁能源有限公司 18 新能源 合阳桂花 150MW 太阳能光伏发电项目 2017 年 合阳县工业集中区 9 蒲城县孙镇政府 11 新能源 蒲城隆基生态光伏发电项目 2016 年 蒲城县工业园区 10 正泰新能源公司 16.2 新能源 韩城市正泰新能源 200MWp 光伏并网发电项目 2017 年 韩城市 11-132 新能源 渭北旱塬地区光伏发电领跑者示范基地 2019 年 渭北旱塬地区 12 汉能集团 新能源 年产量 600MW 209、的薄膜组件，砷化镓薄膜组件为主，少量铜铟镓硒薄膜组件 渭南市高新技术产业开发区 澄城县工业园区 90 序号 企业名称 投资（亿元）产业类别 主要产品及产能 建设时间 项目建设地点 13 华润新能源风能有限公司 4.2 新能源 华润潼关风电项目 2015 年 潼关县秦东镇和港口镇台塬 14 中广核风电有限公司 3 新能源 中广核潼关风电项目 2015 年 潼关县城东北约 7 公里 15 国华能源投资有限公司 3 新能源 国华白水风电项目 2015 年 白水县方山林场 16 渭南天润创先新能源公司 4.2 新能源 天润创先合阳风电项目 2017 年 2 月 合阳县 17 陕西黄河能源公司 4.2 210、新能源 陕西黄河能源潼关三河口风电项目 2017 年 2 月 潼关县 18-6 新能源 城市居民供暖项目 2017 年 渭南市区 19-5 新能源 地热发电项目 2017 年 渭南市区 20-4 新能源 地热研发基地建设项目 2017 年 渭南市高新技术产业开发区 21-10 新能源 水溶气提取项目 2017 年 渭南市高新技术产业开发区 22-新能源 大荔旭彤生物质发电项目 2017 年 大荔县 23-新能源 澄城秦尧电厂生物质发电项目 2017 年 澄城县 24-新能源 渭南奥本华阴 3 万千瓦生物质沼气发电项目 2017 年 华阴县 25 渭南高新区惠丰新材料科技有限公司 2.4 新材料211、 医药中间体 年产各类新型医药中间体 9300 吨 2017 年建成投产 渭南市高新技术产业开发区 26 陕西得飞新能源有限公司 1.2 新材料 锂电池 2014 年 3 月投产 大荔县科技产业园区 27 陕西长石电子材料科技1.6 新材料 覆铜板、红外碳晶电子发热板 2009 年 8 月投产 大荔县科技产业园区 渭南市新能源新材料产业发展规划（2016-2020 年）91 序号 企业名称 投资（亿元）产业类别 主要产品及产能 建设时间 项目建设地点 有限公司 28 陕西宸宇保温材料有限公司 2.4 新材料 墙体保温材料 2015 年建设 大荔县科技产业园区 29 陕西亚升新型材料有限公司 1212、.3 新材料 加气块年产 100 万立方米 2014 年 3 月投产 大荔县科技产业园区 30 陕西汉沣新能源有限公司白水分公司 0.6 新材料 年产 20 万吨生物质颗粒燃料 2016 年 12 月 白水雷公循环经济产业园区 31 西安瑞联近代电子材料有限公司 2.2 新材料 光电显示材料生产基地(二期）2017 年 12 月 蒲城县工业园区 32 西安中燃科技发展有限责任公司 4.3 新材料 黄姜皂素生产线建设项目 2017 年 12 月 蒲城县工业园区 33 陕西华捷奥海科技有限公司 1.5 新材料 新建 2 万吨纳米重防腐材料生产线 2017 年 12 月 蒲城县工业园区 34 西安瑞213、鹰化工科技有限公司 1.2 新材料 年产 1000 吨氢化丁腈项目生产线 2017 年 12 月 蒲城县工业园区 35 兴海再生资源有限公司 1.2 新材料 废旧轮胎生产线 2017 年 12 月 蒲城县工业园区 36 陕西蒲城禾合环保新材料有限公司 3.7 新材料 新材料环保催化剂炼油助剂建设项目 2017 年 12 月 蒲城县工业园区 37 蒲城友泰塑业有限公司 2.2 新材料 10 万吨/年间歇式聚丙烯装置建设项目 2017 年 12 月 蒲城县工业园区 38 蒲城正功气体公司 0.6 新材料 年产 10 万吨食品级高纯二氧化碳项目 2017 年 12 月 蒲城县工业园区 39 西安祥火214、燃料环保公司 1.1 新材料 有机溶剂废料综合利用项目 2017 年 12 月 蒲城县工业园区 40 渭南高新区火炬科技发10 新材料 渭南高新区 3D 打印产业培育基地项目 2016 年 渭南市高新技术产业 92 序号 企业名称 投资（亿元）产业类别 主要产品及产能 建设时间 项目建设地点 展有限责任公司 开发区 41 秦天科技公司 3 新材料 韩城市秦天科技 DTC 相变材料项目 2017 年 韩城市 42 陕西宸宇节能材料有限公司 4.9 新材料 大荔聚氨酯板材及钢结构生产线项目 2017 年 大荔县科技产业园区 渭南市新能源新材料产业发展规划（2016-2020 年）93 10 保障措215、施 10.1 积极培育市场，营造良好市场环境 充分发挥市场的基础性作用，充分调动企业积极性，加强基础设施建设，积极培育市场，规范市场秩序，为各类企业健康发展创造公平、良好的环境。（1）组织实施重大应用示范工程。坚持以应用促发展，围绕提高人民群众健康水平、缓解环境资源制约等紧迫需求，选择处于产业化初期、社会效益显著、市场机制难以有效发挥作用的重大技术和产品，统筹衔接现有试验示范工程，组织实施全民健康、绿色发展、智能制造、材料换代、信息惠民等重大应用示范工程，引导消费模式转变，培育市场，拉动产业发展。（2）支持市场拓展和商业模式创新。鼓励绿色消费、循环消费、信息消费，创新消费模式，促进消费结构升级216、。扩大终端用能产品能效标识实施范围。加强新能源并网及储能、支线航空与通用航空、新能源汽车等领域的市场配套基础设施建设。在物联网、节能环保服务、新能源应用、信息服务、新能源汽车推广等领域，支持企业大力发展有利于扩大市场需求的专业服务、增值服务等新业态。积极推行合同能源管理、现代废旧商品回收利用等新型商业模式。（3）完善标准体系和市场准入制度。加快建立有利于战略性新兴产业发展的行业标准和重要产品技术标准体系，优化市场准入的审批管理程序。完善新能源汽车的项目和产品准入标准。完善并严格执行节能环保法规标准。10.2 争取政策支持，加大财税支持 充分利用国家级省内对渭南市以及新型产业发展的各项支持政策，217、积极争取国家和省内的财政支持，将财政转移支付资金更多地投入到渭南市、产业园区的基础设施建设、公共服务和新型产业发展之中。从土地出让收益以及税收中提出一定比例资金，设立渭南市创新创业基金和新型产业发展基金，为初创企业和起步产业项目提供资金支持。对国家鼓励类产业项目、公共基础设施项目、优势产业项目、创新创业产业项目、小微企业以及国家支持类产品，按照相关政策规定严格执行税收减免及退税等优惠措施。94 10.3 建立健全投融资保障机制，创新投融资模式 加快引入银行、证券、信托投资、担保公司、保险公司、私募基金等金融机构，构建完整的金融服务体系。划拨部分财政资金设立企业贷款风险准备金，建立健全政府为企业218、担保融资和贷款贴息的机制。积极发展融资租赁、股权融资、企业债券、中小企业集合债券，推动开展知识产权及专利权质押融资、股权质押融资等融资方式。支持民营银行、众筹、互联网金融等新型金融业态的发展，构建普惠金融体系。加大对高新技术企业、小微企业、环保型企业融资的支持力度，建立对金融机构开展此类融资服务的激励机制。加强政策资金扶持，积极争取中省重点项目及技术改造、节能和循环经济、中小科技型企业发展项目和专项资金。设立产业投资基金，创新投融资体制，拓宽融资渠道，为企业发展和工业项目建设提供资金支持。发挥产业基金引导和杠杆放大作用，设立天使基金、中小企业发展基金等子基金，孵化一批新兴产业，支持有条件的企业219、上市。在发改委设立航空产业办公室和 PPP 工业项目。10.4 优化产业布局助推转型升级 按照“十三五”产业发展总体要求，围绕工业转型发展目标任务，统筹产业布局，科学摆布工业项目，推动产业差异化、特色化、品牌化集群发展。结合“十三五”产业发展战略，市发改委制定出台重大项目策划包装意见，将项目策划包装纳入季度讲评考核，调动县市、部门策划包装项目的积极性。紧扣国家产业政策导向，围绕科技创新、智能制造、军民融合、技术改造、新能源新材料、食品医药、轨道交通、航空等领域策划包装一批重大工业项目，通过实施项目推动工业转型升级。狠抓产业项目招商引资，借助行业协会、科技院所平台优势和外部资源，开展“四位一体”220、招商模式，紧盯央企、省企和东部产业转移，组团参与央企进陕、民企进渭等对接活动，多渠道招引产业项目，打造产业集群，做大工业规模，提升工业在国民经济中的占比和份额。10.5 开展”双千“活动服务转型升级 落实全市加快发展中小企业的政策措施，在全市开展千名干部包联千户企业的“双千“服务活动，由市工信局牵头制定活动方案，建立政府部门对口包抓和领导干部帮扶制度，组织帮扶干部走出机关、进驻企业，深入开展调查研究,帮助企业协调解决生产经营管理中遇到的困难和问题，促进企业稳定生产，开展产渭南市新能源新材料产业发展规划（2016-2020 年）95 销对接，释放产能。市考核办将其纳入目标责任考核，市委督查室、市221、政府督查室、市考核办、市工信局等要建立定期通报制度，加强任务督查。10.6 加强科技创新和人才建设支撑转型升级 优化人才引进的体制机制，加大对人才引进的支持和投入。由政府牵头，每年联合企业到大中城市或高校开展统一的人才招聘活动。设立人才引进奖励基金，对引进高水平人才的企业及人才个人予以奖励，支持企业对引进人才实行股权激励。加强政府与企业协作，为引进人才统筹解决住房、社会保险、子女入学等方面的需求。支持企业设立人才工作站、大学生实训基地等，为高层次人才提供良好的科研工作环境，推动企业与高校构建联合培养人才机制。创新用人机制，引导大中城市的专业技术人才到渭南市提供服务和支持。围绕战略性新兴产业和优222、势特色产业，整合省内外高校、科研机构、大型企业研发中心等优势资源，建设一批专业化的公共技术创新和协同创新平台，提高企业创新能力。支持企业建立技术中心和开展前沿先导技术、关键共性技术等研发活动，转化一批科技成果。实施三个“百人计划”“青年科技军团”等人才工程，市人才办深化与国家部委、省级厅局和福州互派干部交流的常态化机制，建立一批创新人才培训示范基地。市工信局牵头实施“百名企业人才计划”和“千名企业经营者素质提升工程”，不断激发中小企业创业创新活力。10.7 优化发展环境保障转型升级 建立工业经济发展联席会议制度，定期协调解决发展中存在的问题。市工信局负责编制全市重大工业项目年度实施计划，完善市223、级领导包抓工业项目制度。确保企业正常运转，项目顺利实施。加快制定市场主体准入负面清单，完善“一站式办公”和“马上就办”制度，推行网上申报、审批、登记、注册零见面工作机制。全面落实”三证合一、一照一码登记制度。规范涉企收费，实行工业园区每月 25 天“宁静日”制度，完善企业投诉办理监督机制，杜绝“三乱”现象。加快社会诚信体系建设，继续落实投资环境评估制度，实行投资“一票否决制”，优化提升企业投资环境。10.8 规范土地供应 继续强化节约、集约利用土地资源的意识，树立开发边界意识，优先开发存量土地，约束土地的增量开发，为长远发展预留土地。严格规划的实施与监管，96 避免低密度开发，杜绝乱占土地、粗放用地的现象，将出让后为开发的土地依法实行恢复耕种、罚缴闲置费或无偿收回的处理措施。逐步收紧土地供应政策，根据渭南市发展情况设立进入门槛，进行选择性招商引资。建立园区内的企业、项目的调整、退出机制，逐步清退占地大、污染重、效益低的企业，更多引入环保、高效、集约型企业，提高土地利用效率。