1、新村乡新卫村美丽乡村建设方案Beautiful Country Design Of Xinwei Village,XinCun 田园觅径Village Hunters目录1.建设方案编制背景2.项目概况3.现状解读4.规划愿景与策略5.规划与设计6.长效保障机制7.附录建设方案编制背景Background Of Construction Project1.1 乡镇和行政村组织领导架构1.2 美丽乡村建设的工作背景1.3 指导思想和基本原则01新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village建设方案编制背景Background O2、f Construction Project011.1 乡镇和行政村组织领导架构【乡镇组织架构】Organizational Structure新村乡政府组织架构职能部门事业单位村镇规划和环保办村镇规划和环保办办公室单群办社会稳定办社会事业发展办社会事务管理办经济发展办网格化管理中心党建中心经济管理事务中心社区事务受理中心财政所村建所市容所文化站新村乡人民政府所辖 7 个职能部门，8 个下属事业单位。7 个职能部门：办公室、党群办、社会稳定办、社会事业发展办、社会事务管理办、经济发展办、村镇规划和环保办；8 个事业单位：网格化管理中心、党建中心、经济管理事务中心、社区事务受理中心、财政所、村建3、所、市容所、文广站。Organization And Leadership Structure【新卫村组织架构】Organizational Structure新卫村政府组织架构由党支部书记、支部委员/村主任、村委委员以及社区民警构成。主要负责日常新卫村村庄管理、上级部门任务执行、生产和生活安全管理等任务。新卫村政府组织架构村党支部书记村党支部委员、村主任村党支部委员、村委委员村委委员村党支部副书记、社区民警新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village建设方案编制背景Background Of Construction Pr4、oject011.2 美丽乡村建设相关背景Background Of Beautiful Countryside【基本原则】Basic Principle根据上海市美丽乡村建设导则（试行），美丽乡村建设的基本原则可归纳为以下几点：以人为本：保障村民权益，改善农村人居环境，健全和完善公共服务设施。因地制宜：遵循地区实际，充分尊重农村产业经济特点、自然生态条件、村容设施情况、传统文化特色、农民生活习惯，综合考虑未来发展导向，形成不同类型、不同特点、不同发展水平的建设模式，体现美丽乡村的地方特色。保护乡村生态：节约用地，加强环境保护和治理，控制污染源，改善绿化环境，营造自然、生态田园风光。传承乡村文5、化：积极保护、传承、弘扬民间艺术、传统民俗、人文典故、民间手工艺、特色饮食等非物质文化遗产，保护、修缮农村历史民居、古建筑、文化遗迹，丰富村民文化生活。创新驱动，转型发展：优化区域产业结构和布局，淘汰落后产能，发展养老、休闲、旅游等符合农村发展方向、环境友好型的新兴产业，构建乡村生态产业体系。长效管理：完善管理队伍和相应的管理制度。.a Village for People【工作背景】Working Background【指导思想】Guiding Ideology2011 年，我国城镇人口占全国总人口比重已超过 50%，但农村人口仍占全国总人口的很大部分，加快推进新型城镇化和城乡一体化发展是新6、时期的工作重点。2012 年，党的十八大报告第一次提出了“美丽中国”的全新概念，强调必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，明确提出了包括生态文明建设在内的“五位一体”社会主义建设总布局。在 2013 年中央一号文件中，第一次提出了要建设“美丽乡村”的奋斗目标，进一步加强农村生态建设、环境保护和综合整治工作。在此背景下，上海市于 2014 年启动美丽乡村建设工作。根据上海市美丽乡村建设指南（试行），建设美丽乡村，要贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和全国改善农村人居环境工作会议精神，围绕建设美丽中国、生态文明的总体要求，坚持生产方式决定生活方式的原则。美丽乡村建设指南（2015）提7、出了美丽乡村建设的基础原则：因地制宜原则根据乡村资源禀赋，因地制宜编制村庄规划，注重传统文化的保护和传承，维护乡村风貌，突出地域特色；村庄规模较大，情况较复杂时，宜编制经济可行的村庄整治专项规划。历史文化名村和传统村落编制历史文化名村保护规划和传统村落保护发展规划。村民参与原则村庄规划编制应深入农户实地调查，充分征求意，并宣讲规划意图和规划内容；村庄规划应经村民会议或村民代表会议讨论通过，规划总平面图及相关内容应在村庄显著位置公示，经批准后公布、实施。合理布局原则村庄规划应符合土地利用总体规划，做好与镇域规划，经济社会发展规划和各项专业规划的协调衔接，科学区分生产生活区域，功能布局合理、安全、8、宜居、美观、和谐、配套完善；结合地形地貌、山体、水系等自然环境条件，科学布局，出来好山形、水体、道路、建筑的关系。节约用地原则村庄规划应科学、合理、统筹配置土地。已发使用土地，不得占用基本农田，慎用山坡地；公共活动长多的规划与布局应充分利用闲置土地、现有建筑及设施等新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village项目概况Project Overview02项目概况Project Overview2.1 美丽乡村建设现状2.2 区位分析2.3 上位及相关规划分析2.4 人口和产业分析02新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautif9、ul Country Design Of Xinwei Village项目概况Project Overview022.1 美丽乡村建设现状Present situation Of Beautiful Countryside【美丽乡村概念】Beautiful Countryside Concept【美丽乡村建设困境】Beautiful Countryside Dilemma经济、政治、文化、社会和生态文明协调发展，规划科学、生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，宜居、宜业的可持续发展乡村。产业经济、社会文化、空间环境互动协调发展。产业文化环境环境文化产业当下美丽乡村建设存在诸如“千村10、一面”、“缺乏文化内涵或传承”、“居住主人翁地位缺失”、“缺乏长效管理机制及管治效率低下”等特点。如何突破乡村发展瓶颈、体现乡村特色、提升居民生活水平成为目前急需解决的问题。千村一面现象居民主体缺失管治效率低下文化内涵薄弱新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village项目概况Project Overview02上海市SHANG HAI中心城区CENTRAL CITY太仓TAI CANG崇明县CHONG MING启东QI DONG海门HAI MENG40陈海公路S128北沿公路S20022.2 区位分析Location Anal11、ysis【新卫村区位】Location of Xinwei新卫村坐落于新村乡东首，西与新乐村接壤，辖区范围共有 24个生产队，村域总面积 5115 亩。新中村新海农场红星农场三星镇跃进农场绿华镇庙镇长征农场新浜村新乐村星村公路宏海公路北沿公路北沿公路陈海公路新国村新卫村新洲村【新村乡区位】Location of Xin Cun新村乡地处县境西北端，濒临长江北泓道。新村乡原系长江北支滩涂，1968 年由江口、合作、海桥、城东、建设、港西、大同、城桥等 8 个公社联合组织围垦而形成，东西长约 13 公里，南北宽约 2.3 公里，呈临江带状。2002 年行政区划调整由原来的 12 个行政村合并调整为12、现在的6 个行政村。现有 113 个村民小组。乡域面积 32.5 平方公里。新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village项目概况Project Overview新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village项目概况Project Overview022.3 上位规划及相关规划分析崇明岛土地利用总体规划（1999-2020）将崇明确定为上海的可持续发展空间和城市未来拓展的重点地区之一。崇明三岛总体规划（2010-2020）将新村乡所在的崇北分区为以生态农业为主13、的规模农业区和战略储备区。在崇北分区集中建设区主要为现有建制镇区和保留社区和现代农业园区农产品加工区，建制镇区和保留社区包括新海镇区、红星社区、长征社区、新村乡等。基于城乡发展体系和土地利用空间结构调整，建制镇区和保留社区建设用地以现状保留为主，用地规模均较小，主要满足行政区域内社会公益事业的建设。【崇明县土地利用总体规划】Landuse Plan of ChongmingPlanning Analysis新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village项目概况Project Overview02崇明岛是世界上最大的冲积岛屿之一14、，土地肥沃，农业生产发达，长期以来一直被视为上海的“粮仓”。该岛地处长江口，占地面积1,940平方公里，人口逾 600,000，是上海五大行政区之一。SOM 的崇明岛总体规划将崇明岛重新定位为“绿岛”，着重促进农业生产和保护作为亚洲主要的鸟类迁徙路径的自然湿地。此外，方案配合了上海市的迅猛发展，在仅占整个岛屿面积 15%的土地上建设八个新城镇，总计可容纳约 100 万居民。每个城镇社区都由适宜步行和易于通达的街区构成，通过轨道交通与上海市中心相连。规划还设立了新的休闲和生态保护区。新村乡的规划强调湿地保护、农田保护。2.3 上位规划及相关规划分析【崇明岛总体规划 SOM】Master Plan15、 of ChongmingPlanning Analysis新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village项目概况Project Overview022.3 人口及产业分析 Population and Industry Analysis【人口年龄及职业构成】Population Status 截至 2014 年底，新卫村总人口 1785 人，村总户数 760 户，村民小组数 24 个，村农业人口 1474 人，村非农人口 311 人，60 岁以上村民432 人。从人口年龄构成看，新卫村常住户籍人口目前已经进入老龄化，未来老年16、人占比会更多。从职业构成看，从业人员主要以一、二产为主，农业劳动人口仍占很大比重，农业转型升级发展的要求比较突出。【产业分析】Industry Status有机农业：新卫村君地公司 300 亩蔬菜保护地建设项目通过专家评审，项目已经启动。养殖：渔场/养牛场经济林：橘林从新卫村的总产值看，总体呈稳定上升的趋势。新卫村的产业主要以农业生产为主，涉及到水稻种植、蔬菜种植、鱼类养殖等多类农业门类。特色农业可以分为以下三个类型：本村共有村域面积 5115 亩，其中可耕地面积 4231 亩，人均可耕地面积2.18 亩；村域内企业 3 个。上年度村可支配收入 91,6 万元，村劳均收入1,05 万元，村人均17、收入 6816 元，人口年龄构成 人口职业构成新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village现状解读Present Situation03现状解读Present Situation3.1 村域现状分析3.2 村庄建设用地现状分析3.3 SWOT 分析03新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village现状解读Present Situation033.1 村域现状分析Present Situation Of Village AreaN村庄建设用地设施农用地（养殖/18、鱼塘）园地（苗圃）耕地自然水域坑塘沟渠农村道路【村域现状】Present Situation of Village Area图例从村域层面上看，新卫村现状土地使用较为分散。由于合并了之前的两个距离较远的村居民点，村庄建设用地较多，占村域面积的一半左右；村庄外的耕地主要集中分布在村庄建设用地周边，村庄外的耕地面积少于设施农用地（鱼塘）面积。村庄外的鱼塘养殖用地除在东北部较集中以外，其他分布比较分散；村域东部和西部各有一片较集中的园地（苗圃）。新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village现状解读Present Situation19、033.2 村庄建设用地现状分析Present Situation Of Construction Land【用地现状】Present Situation of Land Use新卫村村庄用地 214.71 公顷。耕地占地最多，集中在两个居民点之间，约为 40%，其次为设施弄农用地（养殖鱼塘），约为 16.7%。村庄内的鱼塘主要集中在南部，林地基本位于滨水区域，经济林的分布则相对分散。居住用地占 18.25%，村庄内有两个较集中的居民住宅区，沿道路呈线性布局。公共服务设施用地和户外活动用地较少，仅占用地的 4%。居民住宅用地行政用地生产企业用地室外体育设施用地设施农用地（养殖/鱼塘）经济林园地20、（苗圃）林地耕地自然水域坑塘沟渠道路用地村庄建设用地范围图例北 横 引 河星 村 公 路星 村 公 路新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village现状解读Present Situation033.2 村庄建设用地现状分析Present Situation Of Construction Land【道路交通现状】Present Situation of the Traffic现状问题：部分入户道路未硬化，易受雨雪天气影响道路景观及环境质量有待提升图例公路村道（硬质）村道（非硬质）桥公交站北 横 引 河星 村 公 路星 村 公 21、路村内的主要道路为星村公路，境内长 3000m，宽 10m。公交线路为南红专线。新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village现状解读Present Situation033.2 村庄建设用地现状分析Present Situation Of Construction Land【基础设施现状】Present Situation of Infrastructure现状问题：缺乏维护的露天沟渠影响景观质量部分道路缺少路灯，存在安全隐患。图例供电供水路灯北 横 引 河星 村 公 路星 村 公 路现状村域生活用水由新村水厂提供，给水管位22、于星村公路。村内有公共厕所一处，垃圾收集点 3 处。新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village现状解读Present Situation03【生态环境现状】Present Situation of Ecological Environment3.2 村庄建设用地现状分析现状问题：绿化和水体的景观融合感不强道路两侧的绿化缺少和乡村农业景观的互动图例水体绿化Present Situation Of Construction Land北 横 引 河星 村 公 路星 村 公 路新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Co23、untry Design Of Xinwei Village现状解读Present Situation03【公共服务设施现状】Present Situation of Public Service Facilities3.2 村庄建设用地现状分析现状问题：缺少集中的活动场地，现有设施服务范围有限基于目前的人口结构，未来对老年活动设施的需求将提高，需要改进。户外场地和活动设施形式单调，未能体现乡村文化和生活特色。服务范围图例运动场地村委会老年人活动中心300MPresent Situation Of Construction Land北 横 引 河星 村 公 路星 村 公 路现状村内的公共服务设24、施有村委会、1 个老年活动中心和 1 个运动健身场地。新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village现状解读Present Situation03【产业发展现状】Present Situation of Industry Development3.2 村庄建设用地现状分析现状问题：缺少各产业主要遵循单一的发展形式，各产业间缺乏互动产业特色不突出图例农田养殖场经济林苗圃加工工业加工厂Present Situation Of Construction Land北 横 引 河星 村 公 路星 村 公 路现状村域主要农作物为水稻，主要25、经济作物为大麦。企业主要有奇成化工厂，占地 0.36 公顷。新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village现状解读Present Situation03【建筑现状】Present Situation of Buildings3.2 村庄建设用地现状分析Present Situation Of Construction Land破损建筑一层为主，墙体破败、残缺或建筑整体废置。建筑距建成已有一定年代，建筑立面及其装饰有一定残旧感、无粉饰或贴有瓷砖，多以两层民宅为主。新建建筑或翻修建筑，建筑立面一般贴有瓷砖，屋顶一般为彩色坡屋顶。较26、旧建筑较新建筑新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village现状解读Present Situation03【乡村文化现状】Present Situation of Rural Culture3.2 村庄建设用地现状分析Present Situation Of Construction Land田园诗般的农村在纳入现代化体系的同时，改变了长期生活在由农业生产和土地所界定的社会环境，使传统农耕文化和理念逐渐瓦解。高度发达的水网体系和良好的生态环境并未作为重点考虑，村庄的发展应该基于对“生态文化”的传承和更为现代化表达。邻里关系融洽27、度不高，缺乏乡村社区、小组活动组织，引导居民集体自治，营造良好的乡村文化和生活氛围。缺失传统文化忽视生态本底缺乏社群活动新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village现状解读Present Situation03【基层组织建设现状】Present Situation of Basic Organization3.2 村庄建设用地现状分析Present Situation Of Construction Land“条块结合”的管理体制县市下派部门（“七站八所”即“条条”）与乡镇政府（“块块”）共同治理乡村。这种体制是造成“条块分28、割”以及加重农民负担的制度性根源，不适应市场经济发展的需要，应进行相应改造。“三位一体”的乡镇政权结构党的“一元化”领导体制，使乡镇政府和经济组织成了乡镇党委的从属机构；乡镇组织的条块分割严重肢解了乡镇政府的职能，使其处于有责无权并受制于“七所八站”。村委会拥有一定的自治权利村委会组织法规定，乡镇政府与村委会是指导与被指导的关系，不是科层制意义上的上下级关系。乡镇政府对村委会的权力，不能像乡镇党委对村党支部的那样直接领导，而是要通过指导、协商、合作等行政措施来实现。条块结合，负担加重有责无权，管理低效纽带连接，村民自治【农村社会治理现状】Current Situation of Rural S29、ocial Governance【长效管理机制现状】Present Situation of Long-term Management村委、村支书工作繁杂、分身无术；群众想参与没机会、想表达无渠道。新卫村环境综合整治主要内容中的每一项都需要资金投入，由于资金等问题，影响了整治工作的顺利开展，长效管理需要的经费没有完全落实。新农村示范点中虽建立了管理机制，但效果不明显。主要表现：公共卫生保洁难 公共设施维护难 系统规划坚持难 群众门前三包实施难居民缺乏法制教育；缺乏自身民主权利和权益教育；缺乏地方自治、协同合作建设美好家园的经验。缺乏民主与自治新卫村自治组织有：志愿者服务队伍，健康自我管理小组，30、村务监督委员会，党员服务小组，助力夕阳老年人学习队，快乐有我老年人学习队。每个生产队设有：睦邻点、民情恳谈日、村民共创村清洁整洁星、五星文明户。完善良好沟通渠道新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village现状解读Present Situation033.3 SWOT 分析 SWOT AnlysisSWOT自然条件较好，具有滨海景观优势。生态农业、有机农业的发展已有一定基础。没有鲜明的产业和文化特色，缺乏竞争力。居民的生活相对单调，缺少娱乐活动。”美丽乡村“建设的趋势带动乡村的整体发展，提供了机遇和资金支持，上海市区内的居民具31、有很大的农产品消费潜力和休闲旅游的需求，市场广阔。崇明岛内已有多个乡村启动了改造项目和”美丽乡村“建设，形成了较激烈的竞争环境，如何扬长避短地发挥村庄优势，体现村庄特色是新卫村”美丽乡村“建设的关键。新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Villag规划愿景与策略Planning Vision and Strategies04规划愿景与策略Planning Vision and Strategies4.1 规划愿景4.2 规划策略04新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei 32、Villag规划愿景与策略Planning Vision and Strategies044.1 发展愿景Planning Vision田园水乡一块拥有丰富的水乡绿野宜居趣玩永续的A Pastoral paradisefilled with Gardens and WaterA paradise that holds backa Relaxed and Happiness rhythm新洲村：“鱼之微笑”以鱼为骨，欢乐渔村。打造及生态居住、主题旅行、度假休闲与一体的美丽乡村。新国村：“童年水乡”以水为底，以麦为林，在与水玩趣之中发现每个人童年的美好。摇啊摇，摇到外婆桥。新中村：“水之珠”以江为33、脉，以海为博。打造集农家度假、商务休闲、自然体验与一体的美丽乡村。新浜村：“画里水浪”以地为布，绘制乡村。打造成为上海著名的野外写生和考察观光的美丽乡村。新乐村：“麦海碧波”停留在麦浪里的溪边。打造成为上海著名户外露营和野外活动的美丽乡村。新卫村：“田园觅径”以艺术激活乡村文化和乡村生活，集野外探索、观光、休闲度假于一体的美丽乡村。新洲村新国村新中村新浜村新乐村新卫村“江海拥吻之屿，诗意栖居之地”【新村乡发展结构构想】Planning Vision of Xincun新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Villag规划愿景与策略P34、lanning Vision and Strategies04田园觅径便是悠然游然这是诗中画中的美丽乡村啼啼春语，处处春风新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Villag规划愿景与策略Planning Vision and Strategies044.1 发展愿景一场不期而遇的寻找艺术之旅Planning Vision新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Villag规划愿景与策略Planning Vision and Strategies044.1 发展愿景居住：缺乏35、特色环境优美设施齐备居住：生态宜居环境整治与设计主题导入与活动组织产业：单一收入产业：多元协同文化：生活乏味文化：特色丰富规划愿景与策略Planning Vision and Strategies04【现在】【整饬中】【未来】04新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei VillagPlanning Vision新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Villag规划愿景与策略Planning Vision and Strategies044.2 规划策略【生态宜居策略】Eco36、logically Livable Strategies空间环境综合整治服务设施多元化、人性化交往空间丰富化居民为其创造更宜居的生活和生产环境访客为其营造更舒适休闲的空间环境 水道网络梳理清理淤塞、贯通水网、拓宽河道 道路优化提升道路硬化、断面改造、慢行系统 绿化环境治理滨水绿地、路旁绿地、稻田景观 建筑风貌整治色彩协调、破败修复、风格统一 多样的服务设施增添更多针对老年人的活动设施 合理的空间布局注重服务设施的空间分布情况，为居民和访客提供便捷的服务 人性化细节处理户外软装、标识系统、安全报警 系统、照明系统、安全步行系统 提供更多交往空间，如风雨廊、儿童游乐场、乡村活动中心、滨河亲水空间等37、，利用晒谷场改造，进行周期性的活动。Planning Strategies新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Villag规划愿景与策略Planning Vision and Strategies04农业发展现代化、创意化服务产业多样化、服务 有机作物产业生产、加工、展示、体验、销售一体化 创意农业氛围乡村集市、田园雕塑、农业体验 自家菜园打造统一规划宅前菜园绿地，创造清新居住环境 乡村民宿服务村民参与服务型经营产业 商业配套服务为村民提供服务型就业岗位，如特色商店 旅游配套服务为村民提供服务型就业岗位，如景园管理 体验配套服务为38、村民提供服务型就业岗位，如体验教师【多元产业策略】Plural Industries Strategies4.2 规划策略居民拥有更多渠的收入来源和就业岗位访客获得更丰富和愉悦的乡村体验Planning Strategies新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Villag规划愿景与策略Planning Vision and Strategies04【特色文化策略】Characteristic Culture Strategies 4.2 规划策略乡村艺术创意&探索艺术生活 乡村绘画 乡村音乐 乡村技艺 墙面彩绘 大地画布 滨水景画39、 景观小品 休闲广场 晒谷场改造 儿童乐园传承乡野文化，彰显艺术特色Planning Strategies新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Villag规划愿景与策略Planning Vision and Strategies044.2 规划策略乡村艺术乡村绘画 乡村绘画展 集体涂鸦活动乡村音乐 海浪音乐节 踏青音乐会乡村技艺 剪纸扎染 酿酒泡菜 扎稻草人传承乡野文化，彰显艺术特色Planning Strategies【特色文化策略】Characteristic Culture Strategies 新村乡新卫村美丽乡村建设方案40、|Beautiful Country Design Of Xinwei Villag规划愿景与策略Planning Vision and Strategies044.2 规划策略创意&探索墙面彩绘 创意彩绘 寻画觅径大地画布 麦田景观画 丰收艺术节 麦田探索滨海景画 露天画室 涂鸦步道 观景台传承乡野文化，彰显艺术特色景观小品 滨水艺术小品 休憩点景观小品【特色文化策略】Characteristic Culture Strategies Planning Strategies新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Villag规划愿景41、与策略Planning Vision and Strategies04艺术生活休闲广场 乡村艺术展 村民广场舞晒谷场改造 创意农产品集市 丰收晚会儿童乐园 涂鸦天地 手工小工作室传承乡野文化，彰显艺术特色4.2 规划策略Planning Strategies【特色文化策略】Characteristic Culture Strategies 新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Villag规划愿景与策略Planning Vision and Strategies04新卫村的早上新卫村的上午新卫村的下午新卫村的晚上【新卫村的 24h】42、24 hours of Xinwei居民访客4.2 规划策略7:00am8:00am5:40pm8:00am11:50am5:40pm11:50am10:00pm农作引导服务休闲锻炼农作锻炼集体活动体验服务滨海骑行田园散步麦田探险学习技艺写生村庄寻画赏萤观星Planning Strategies新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village规划与设计Planning and Design05规划与设计Planning and Design5.1 村域规划5.2 村庄建设规划5.3 村域及村庄建设造价估算05新村乡新卫村美丽乡村43、建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village规划与设计Planning and Design05【新卫村村域功能结构规划】Functional Structure Planning of Village Area5.1 村域规划Planning of Village Area综合服务区田园画居田园画居大地画布风吹麦浪滨海景画鱼有所乐生态耕园 一个核心、三条轴线、六大功能“一个核心：综合服务区行政办公，村民服务，特色农家乐，公交站点等功能集中的综合服务区三条轴线：北横引河滨水生态轴生态慢行轴、景观轴 中心服务轴交通、服务、景观轴 麦田景观轴景观轴44、生态慢行轴六大功能：田园画居（2 个）居民宜居乐园，生活设施配套齐备，环境优美；游客可以拿着标有壁画位置的地图，按图索骥，在街巷迷宫中体验寻画的乐趣；大地画布稻田大地画，丰收艺术节滨海景画观景台，露天画室、涂鸦步道、倾听海浪，滨海漫步骑行；生态耕园体验生态农业的耕作方式，实地采摘有机果蔬 鱼有所乐垂钓，烹饪教室 风吹麦浪保留原有风貌，展现乡村麦田园地景观北横引河滨水生态轴中心服务轴麦田景观轴新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village规划与设计Planning and Design055.1 村域规划【新卫村村域道路系统规45、划】Traffic Plan of Village Area蔬菜花园太阳能路灯人行道（石子渗水）2m2m8m树木成长40Years20Years5Years5m6m0.5m 0.5m2.5m1.5m金色麦田4m星村公路道路断面设计村庄滨河道路断面设计乡村（硬化）道路断面设计北 横 引 河星 村 公 路星 村 公 路Planning of Village Area新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village规划与设计Planning and Design05【新卫村村域慢行系统规划】Slow-Traffic System of46、 Village Area5.1 村域规划北 横 引 河星 村 公 路星 村 公 路Planning of Village Area新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village规划与设计Planning and Design05【新卫村村庄用地规划】Planning of Landuse5.2 村庄建设规划宜居田园：改造破旧建筑立面，增加彩绘，丰富乡村文化特色；增加休闲广场、儿童乐园等,丰富村民的休闲生活；对部分入户道路进行硬化，增加路灯等设施，对露天沟渠进行景观改造；具有良好景观的住宅可考虑经营农家乐，增加家庭收入。设置生47、态农业示范区，推广种植有机蔬菜等面向上海高端市场的农产品。乡村艺术乐园：春季参与农事体验，欣赏村庄墙面彩绘（线索游戏）；夏季夜晚赏萤观星，沿滨海路骑行；秋季食蟹鱼，垂钓、赏大地景观，进行稻田探秘。居民住宅用地行政用地生产企业用地户外活动场所用地设施农用地（养殖/鱼塘）经济林园地（苗圃）林地耕地自然水域坑塘沟渠道路用地村庄建设用地范围图例北 横 引 河星 村 公 路星 村 公 路Planning Of Village新卫村村庄规划用地平衡表用地类型面积（ha）面积占比（）居民住宅用地38.83 18.08 行政用地0.17 0.08 公共服务设施用地0.31 0.14 道路用地2.37 1.1048、 其中公路用地1.58 0.74 农村道路用地0.79 0.37 户外活动用地2.46 1.15 生产企业用地1.87 0.87 水体15.24 7.10 其中自然水域7.24 3.37 坑塘沟渠8.00 3.73 林地21.02 9.79 耕地84.13 39.18 园地9.13 4.25 经济林3.25 1.51 设施农用地（养殖鱼塘）35.93 16.73 总计214.71 100.00 新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village规划与设计Planning and Design05【新卫村村庄规划总平面】Genera49、l Layout5.2 村庄建设规划北 横 引 河星 村 公 路星 村 公 路Planning Of Village新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village规划与设计Planning and Design05【新卫村村庄寻画路径规划图】Planning of the Game Route5.2 村庄建设规划Planning Of Village新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village规划与设计Planning and Design05【新卫村村庄道50、路系统规划】Planning of Traffic System金色麦田4m乡村道路（需硬化）断面设计人行道（石子渗水）2.5m 0.5m3m滨水漫步道断面设计5.2 村庄建设规划新卫村村庄道路规划内容包括：完善慢行系统新增硬化道路 9222m，新增碎石路径 2863m；部分乡村道路增加地面彩绘；修建新的步行桥；北 横 引 河星 村 公 路星 村 公 路Planning Of Village新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village规划与设计Planning and Design05【新卫村村庄建筑综合整治区】Planni51、ng of Constructions北 横 引 河星 村 公 路星 村 公 路新卫村村庄建筑综合整治区域包括：农宅整治区域，包括破旧建筑立面整治、增加墙体 3D 彩绘，违规建筑拆除等；宅前菜地整与设计，包括菜地整理、步行道路铺设、景观小品设置等；整治立面面积约 15000 平方米，宅前菜地整治约 18000 平方米5.2 村庄建设规划墙面彩绘Planning Of Village新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village规划与设计Planning and Design05【新卫村村庄基础设施规划】Planning of 52、Infrastructure北 横 引 河星 村 公 路星 村 公 路新卫村村庄基础设施规划包括：太阳能路灯（40 个），主要布置在公共服务设施、主要道路、主要游线和滨水商业区；公厕（3 处），主要布局在人流量较大的区域；垃 圾 箱（14 个），每 隔 一 定 距 离（200-400m 左右布置一个垃圾箱；标识（11 处），布局在村庄主要出入口位置，公共广场、主要休憩点、景观点等重要区域。5.2 村庄建设规划Planning Of Village新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village规划与设计Planning and 53、Design055.2 村庄建设规划垃圾桶标识太阳能路灯公厕【新卫村村庄基础设施规划】Planning of InfrastructurePlanning Of Village新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village规划与设计Planning and Design05新卫村村庄公共服务设施规划包括：新增活动场地 5 处，共占地 5000 平方米。两个集中居民点分别增加一处老年活动中心，共占地 200 平方米【新卫村村庄公共服务设施规划】Planning of Public Services Facilities北 横 引54、 河星 村 公 路星 村 公 路5.2 村庄建设规划老年人活动中心Planning Of Village新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village规划与设计Planning and Design05【新卫村村庄生态环境规划】Planning of Ecological Environment北 横 引 河星 村 公 路星 村 公 路新卫村村庄生态环境规划包括：疏浚水道，部分水面拓宽 沿北横引河两侧布置滨河绿地5.2 村庄建设规划Planning Of Village新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Coun55、try Design Of Xinwei Village规划与设计Planning and Design05【空间环境设计意向】Space Environment Design Intention5.2 村庄建设规划Planning Of Village新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village规划与设计Planning and Design055.2 村庄建设规划【新卫村村庄建筑及周边场地修缮示意】Design Intention for Buildings and Public SpacePlanning Of Vil56、lage改造前改造前改造后改造后新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village规划与设计Planning and Design055.2 村庄建设规划【新卫村村庄建筑及周边场地修缮示意】Design Intention for Buildings and Public SpacePlanning Of Village改造前改造后改造前改造后新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village规划与设计Planning and Design055.2 村庄建设规划【新57、卫村村庄建筑及周边场地修缮示意】Design Intention for Buildings and Public SpacePlanning Of Village新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village规划与设计Planning and Design05【新卫村村庄建筑及周边场地修缮示意】Design Intention for Buildings and Public Space5.2 村庄建设规划Planning Of Village新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design O58、f Xinwei Village规划与设计Planning and Design05【新卫村村庄建筑及周边场地修缮示意】Design Intention for Buildings and Public Space5.2 村庄建设规划Planning Of Village新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village规划与设计Planning and Design05【新卫村村庄建筑及周边场地修缮示意】Design Intention for Buildings and Public Space5.2 村庄建设规划Planni59、ng Of Village新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village规划与设计Planning and Design05【新卫村村庄重点建设区域】Key Construction Area活动场地提升区：小广场，老年人活动中心、乡村技艺展示点晒谷场改造，周期创意农产品集市，村庄集会活动，乡村画展儿童乐园，游戏设施，涂鸦区，手工区桥头亭，休闲棋牌活动体育设施、休憩座椅，休闲草坪休闲广场，篮球场，户外草坪野餐区、休憩服务点、踏青音乐节活动小广场，休憩点体育设施、篮球场墙面彩绘/景观艺术小品：利用 3D 壁画，地面涂鸦，墙面涂鸦60、，滨水景观小品，雕塑，稻草人等改善建筑风貌，增加乡村特色5.2 村庄建设规划Planning Of Village新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village规划与设计Planning and Design05【新卫村村庄重点建设区域休闲广场】Key Constructions Area节点位置示意节点现状5.2 村庄建设规划Planning Of Village新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village规划与设计Planning and Design061、5【新卫村村庄重点建设区域休闲广场】Key Constructions Area细节意向参考5.2 村庄建设规划慢行步道沿街绿地树下座椅阶梯草坪休闲草坪Planning Of Village新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village规划与设计Planning and Design055.2 村庄建设规划【新卫村村庄重点建设区域休闲广场】Key Construction AreaPlanning Of Village休闲草坪休憩点地面彩绘景观小品小广场新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Desi62、gn Of Xinwei Village规划与设计Planning and Design055.2 村庄建设规划【新卫村村庄重点建设区域休闲广场】Key Construction AreaPlanning Of Village新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village规划与设计Planning and Design05【新卫村村庄重点建设区域周期集市】Key Construction Area节点位置示意节点现状细节意向参考5.2 村庄建设规划小广场集市集市彩绘彩绘广场集市Planning Of Village新村乡新卫村63、美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village规划与设计Planning and Design05【新卫村村庄重点建设区域周期集市】Key Construction Area5.2 村庄建设规划Planning Of Village临时帐篷集市地面 3D 彩绘墙面/屋顶彩绘景观小品地面彩绘及植物装饰新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village规划与设计Planning and Design05【新卫村村庄重点建设区域周期集市】Key Construction Area564、.2 村庄建设规划Planning Of Village新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village规划与设计Planning and Design055.3 村庄建设造价估算【新卫村村庄建设造价估算】Cost Estimate总造价：1331.17 万其中，基础设施 77.97 万；道路综合整治及建设 402.75 万；公共服务设施配置费用 158.9 万；生态环境综合整治费用 293.55 万；其他费用（彩绘、景观小品等）398 万。生态环境整治费用估算（粗算）公共服务设施配置费用估算（粗算）基础设施配置费用估算（粗算）65、道路综合整治及建设费用估算（粗算）基础设施个数单价（元/个）总价（元）太阳能路灯408000320000公厕3150000450000垃圾箱143004200标识115005500小计779700道路修整长度（m）修整部分宽度（m）面积（m2）内容单价（元/m2)总价（元）星村公路3000618000断面改造40720000村庄道路50031500断面改造2537500乡村道路（需硬化）9222327666硬化路面1103043260休闲小径（铺石子）28631.54294.5铺石子50214725步行桥梁101.515新增步行桥80012000小计4027485公共服务设施个数场地/建筑 总66、面积场地/建筑 建设费用（元/m2)配备设施/器材配备设施/器材单价总价（元）运动场3100030030300309000老年活动中心22001200240000公共广场32400300720000公共绿地21600200320000小计1589000生态系统长度（m）宽度（m）面积（m2）单价（元/m2）总价（元）水网疏浚和驳岸设计30008002400000规划开发滨水绿地17851.52677.5200535500小计2935500Cost Estimate新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village营运与保障Oper67、ation and Support06长效保障机制Long-term Protection Mechanism06新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village营运与保障Operation and Support06 建立政府目标考核责任制，各级政府要加强规划实施的组织领导。建立健全土地集约利用绩效评估考核制度，将土地供应与用地绩效情况挂钩。建立土地利用总体规划实施动态评估和滚动修编机制。依据土地利用年度变更数据，分析土地利用规划实施情况，在主要规划指标不变的前提下，适时开展规划实施动态评估和滚动修编工作。健全土地执法监管联动68、体制。在横向上，健全监察、规土等部门协调联动的执法管理体制；在纵向上，健全县（县）、镇（乡）两级土地管理体系，实行土地执法动态巡查，对土地进行实时监管。加大对违规行为的查处力度。加强对规划实施情况的监督检查，对违法用地行为坚决查处，维护土地利用总体规划的严肃性。科学划定永久基本农田。进一步衔接城乡总体规划，探索城乡建设用地扩展边界。按照国家和本市相关要求，有效保证粮食和食品安全，避让城乡建设用地扩展边界，科学划定永久基本农田。探索建立基本农田保护经济补偿制度。建立和完善对基本农田和耕地保护的财政投入和补贴机制，加大对承担保护任务方的一般性财政转移支付力度，实行保护责任与财政补贴相挂钩，充分调动69、镇乡政府保护耕地的积极性与主动性。实施土地利用计划管理。土地行政管理部门要依据土地利用总体规划，合理制定土地利用年度计划，统筹安排阶段性建设用地和土地整治规模，推进规划有序实施。构建评估与考核机制加强土地利用计划调控农田保护机制构建加强土地执法监督机制美丽乡村建设长效保障机制Long-term protection mechanism【制度建设】System Construction新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village营运与保障Operation and Support06通过编制和实施规划，认真研究美丽乡村建设中的70、一系列土地问题，顺应村民的意愿，统筹安排农业生产、非农产业发展和村庄建设的各项用地和空间布局，综合协调村民住宅与各类基础设施、公共设施建设关系。乡村规划是需求驱动型规划，也是问题导向型规划，应根据每个村庄的特殊村情，确定规划编制的内容和探索的方向，解决每个村特殊的土地利用、产业发展等问题。乡域是村紧密的社会经济空间背景，村域是村庄联系更为紧密的空间单元，所以“乡域-村域-村庄”通盘的规划和设计是达到美丽乡村建设内在要求。其中，对全“乡”的考虑是由我国行政组织架构决定的；村域是体现乡愁的最佳场所；而村庄层面的改造及建设能够在美丽乡村近期建设中取得较为明显的成效。基于社区（若干个队构成）配置多样化71、的公共服务设施、公共绿地等，基于社群（多个社区构成）配置规模相对较大的广场、设施用地，提高新卫村居民日常生活质量，建设多层级、有机的公共服务及开场空间体系。充分认识乡村自然条件、发掘文化资源，营造乡村独特的个性特点。不仅仅从物质空间上规划乡村发展，同时也从文化角度考虑美丽乡村发展路径。注入新的功能，打造乡村旅游、文化旅游、艺术旅游的新卫村新的发展路径。美丽乡村规划编制“乡域-村域-村庄”社区单元作为村庄建设单元自然条件与文化营造【规划与设计先导】Planning and Design Guide美丽乡村建设长效保障机制Long-term protection mechanism新村乡新卫村美丽72、乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village营运与保障Operation and Support06需要持续增加专项资金投入；完善涉农资金整合机制，积极引导社会资金参与，坚持农民主体、政府主导的方针和农民自愿、政府支持的原则，采取民办公助、以奖代补、先建后补和奖补结合等方式，大力扶持专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业生产经营主体发展，鼓励和调动农民自主投身于美好乡村建设的积极性和主动性。同时，还要有效落实运行管护资金，强化资金监督管理。采用 PPP 模式（Public-Private-Partnership，公私合作）的土地整治和开发73、模式。农村土地的整治更多地会涉及到农业用地整理、乡村环境综合治理、乡村产业（如乡村文创产业、乡村旅游产业等）发展等内容。通过外包型、特许经营型、私有化等多中形式实现项目实施和运作。投资建设项目应该预先做可行性研究，对项目的投入、社会效益和经济效益做充分的分析。避免出现资金投入大，环境效果和社会反映却不好的局面。精准化、高效化地利用资金投入。加大政府资金扶持力度PPP 引导融资和开发精准化、高效化投资美丽乡村建设长效保障机制Long-term protection mechanism【财政及后期营运保障】Financial and Post Operational Support新村乡新卫村美丽74、乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village营运与保障Operation and Support06美丽乡村的规划建设作为乡村地区一项长期性与系统性的工作，不仅是对物质性环境的营造，也是对社会性环境的营造。应从为民规划（planning for people）逐 步 向 与 民 规 划（planning with people）、由民规划（planning by people）的理念转变，建立公众参与导向的乡村规划 模式，使其“少数人”的专家精英辅导“多数人”的村委村民编制乡村规划。规划编制充分征求农民意见，还应该增加宣传，推动农民发挥自身75、主体作用；建立多元建设机制，使农民成为建设的主体；建立合理的考核机制，使农民成为考核的主体；建立长效的管理机制，使农民成为管理的主体农民在充分享受美丽乡村建设带来的环境改善、公共服务设施增加、管理效率提高等积极影响外，还应该成为美丽乡村发展转型的支持者和参与者。在美丽乡村发展过程中新增的旅游服务功能、创意文化功能都为居民提供了新的兼职或者全职就业岗位；居民应成为服务功能的提供者。增强居民主体意识建立农民自主考核机制居住主体+服务主体美丽乡村建设长效保障机制Long-term protection mechanism【居民主体意识】Residents Subject Consciousness新76、村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village附录Appendix07附录Appendix附录一 美丽乡村建设项目库附录二 乡村发展案例07新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village附录Appendix07附录一 美丽乡村建设项目库Construction Project Library主管部门政策依据建设内容及扶持标准申报年度县农委上海市农村村庄改造项目及资金管理办法（沪农委2015171号）农村村庄改造：建设标准每户2万元，市、县、乡镇按8:1:1承担。77、上海市都市现代农业发展专项项目和资金管理办法（沪农委2015200号），2016年度上海市都市现代农业发展专项立项指南设施菜田建设：扶持规模为100亩以上，投资金额最高每亩4万元，建设资金由市、县按照8:2承担。县农委上海市都市现代农业发展专项项目和资金管理办法（沪农委2015200号），2016年度上海市都市现代农业发展专项立项指南畜牧标准化生态养殖基地建设：扶持规模为生猪年出栏1万头以上，奶牛年存栏500头以上，蛋鸡年存栏5万羽以上，肉鸡年出栏10万羽、肉羊年出栏500头、种鸽年存栏一万对以上。种养结合家庭农场养猪场，市级补贴不超过50万元/个；新建规模养殖场，市级补贴不超过2000万元/78、个；畜禽标准化改造项目，市级补贴不超过200万元/个，资金由市、县按照8:2承担。标准化水产养殖场建设：扶持规模为100亩以上，型补贴12000元/亩，型补贴7800元/亩，资金由市、县按照8:2承担。区域特色农产品生产基地：生产基地面积不低于100亩，市级扶持资金不超过300万元。休闲农业项目：原则上占地面积不低于100亩，集聚区项目和重点发展项目市级补贴100万元300万元；休闲农业点单个项目市级补贴30万元100万元。县水务局关于印发上海市河道整治工程项目和资金管理暂行办法的通知（沪水务2009673号）生态河道治理：市、县、乡镇按90:3:7承担。前期政策处理费用由所在乡镇负责。关于印79、发关于进一步加强本市河道管理养护工作的实施意见的通知（沪水务20141007号）镇村级中小河道轮疏：市县、乡镇按9：1承担。关于印发上海市农村生活污水处理工程项目和资金管理办法的通知（沪水务2014258号）农村生活污水处理：市、县、乡镇按70：24：6承担。县水务局关于印发上海市小型农田水利工程项目和资金管理办法的通知（沪水务2014257号）小型农田水利建设：市、县、乡镇按90:5:5（长兴、横沙=90:0:10）承担。新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village附录Appendix07主管部门政策依据建设内容及扶持标准80、申报年度县建管委关于开展本市农村低收入户危旧房改造的实施意见（沪建交联2013293号）农村低收入户危旧房改造：根据农户身份的不同、家庭成员的多少将给予每户不同的补助。关于开展本市农村生活垃圾全面治理工作的实施意见（沪绿容2015104号）县民政局上海市民政局关于进一步做好老年人日间服务机构建设经费补贴工作的通知（沪民福发200837号）上海市民政局关于鼓励社区设立老年人助餐服务点的通知（沪民福发200812号）市民政局、市老龄工作委员会办公室关于做好2013年标准化老年活动室项目建设工作的实施意见（沪民老工发201312号）；市民政局、市老龄工作委员会办公室关于做好2013年标准化老年活动室81、建设申报工作的通知（沪民老工发201220号）县体育局灯光篮球场县旅游局上海市旅游发展专项资金使用使用管理指导意见（沪财行201232号）附录一 美丽乡村建设项目库Construction Project Library新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village附录Appendix07附录二 乡村发展案例Appendix Two Rural Development Case【日本越后妻有】Japan Echigo 越后妻有位于日本新潟县，包括十日町市和津南町在内的 760 平方公里的土地。地貌以多山的平原为主，西临日本海。82、这里是日本少有的大雪地带，冬季豪雪高达 4 米近几十年来日本城市化进程的发展，越后妻有人口借着教育和工作渐渐向城市转移，导致大量民宅空置，学校也逐渐被废弃。这些状况导致当地老龄化问题严重，65 岁以上的老人占当地人口总数的 30%。一场艺术复活乡村的运动 空巢乡村里的艺术节大地艺术从 2000 年正式举办第一届开始，每一届越后妻有大地艺术节都会吸引来自世界各地的艺术家前来，结合当地的自然和人文景观进行创作。参观人数从月 16 万 2 千 8 百人次大幅增长到约 49 万人次，带动了当地酒店、餐饮、旅游纪念品业的大幅发展，增加了大量的就业人口在这个全球大多数的艺术双/三年展似乎都渐渐走向瓶颈、难83、以创新的年代，2000年开始创立的越后妻有大地艺术节总体而言依然是生机盎然、日新月异新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village附录Appendix07附录二 乡村发展案例【日本越后妻有】Japan Echigo越后妻有大地艺术节遍布于广阔的 760 平方公里的田野间(从第一届起，主办方就建立了通过大巴带领参观者到不同区域进行参观的基本导览方式，形式上颇像是旅游团游览，只是旅游目的地从各种自然人文景点转换成了一个个艺术展览）从冰冷美术馆的空乏讲述到自然乡野之中的五感全方位感受（这样的方式可以说为已经习惯了在专业美术馆、画廊空84、间参观艺术展览的观众提供了一种前所未有的经验艺术与自然的关系不再是美术馆空间中或学术高冷、或小清新的空乏讲述，而是通过身处自然乡野之中的五感全方位感受，带给观众最直接、最深入的体验感）当代艺术的全方位体验Appendix Two Rural Development Case新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village附录Appendix07附录二 乡村发展案例【丽江彩色村】Color VillageAppendix Two Rural Development Case丽江彩色村名为金龙村，位于云南省丽江古城区七河镇，金龙村居85、住着白、纳西、傈僳、汉等 8个民族，共 1858 人（2015 年），是由金安桥水电站、龙开口水电站库区所涉及的 5 个乡镇、28 个村民小组的移民组成的移民新村。2015 年下半年以来，金龙村通过统一规划，为村里的 442 栋庭院式房屋陆续刷上了 9 种颜色的彩绘，有的墙壁还画上了大幅的 3D 立体画，让这个深山坝子中的村落充满了艺术气息。多民族的移民村 统一规划，用艺术增添村庄魅力新村乡新卫村美丽乡村建设方案|Beautiful Country Design Of Xinwei Village附录Appendix07附录二 乡村发展案例Appendix Two Rural Development Case【丽江彩色村】Color Village