1、四会市总体战略与产业发展规划2020-9-212研究方法与目标 规划导向：问题导向+战略导向 规划方法：定量与定性相结合，座谈调研+专家诊断+大数据+国民经济统计 研究目标：近期着力强链补链延链建链，推进园区转型升级，支撑四会创建具有区域竞争力的一区多园发展格局；远期战略构建新型产业体系，引导国土空间规划，融入粤港澳大湾区具有国际竞争力的现代产业体系。2019年12月16-17日座谈调研四会自然资源局、招商局、科技局、大沙镇、发改局、工信局、四会产业园等部门；走访调研南江、江谷、富溪、岗美、龙甫等产业园区及代表企业。2019年12月下旬2020年3月31日 4月1日初稿汇报、补充调研龙甫工业园2、2020年4月8日-9日2020年4月16日工作进程征求意见稿阶段汇报向张副市长汇报工作调研四会产业园、下茆镇代表企业初步思路汇报，达成共识2020年4月17日向陈副市长及发改委、工信局、科技局、招商局领导汇报2020年7月17日市委书记专题会议（送审稿）2020年8月10日专家咨询会汇报目录Contents主要问题01发展机遇02总体思路03实施策略04目录Contents主要问题01发展机遇02总体思路03实施策略04四会市经济发展亟待实现三个转变（一）工业发展动力亟待转换旧动力不足，新动力空缺增速下滑：规模以上工业增加值增速显著下滑，占GDP比重不断降低，成为拖累GDP增长的主要动因；盈3、利不佳：工业增加值率持续下滑，2013-2018年工业增加值率从23.4%降低到20.6%；四大产业占四会市工业比重超过66%，近年来产值规模明显下降；四大产业增速与工业增速相关系数高达0.97，且占比不降反升，是导致工业下滑的主要因素。2011-2018年四会市规上工业增加值、增速及占GDP比重2013-2018年四会市规模以上工业增加值率0%10%20%30%40%50%60%0100200300400500坐标轴标题坐标轴标题GDP（亿元）规上工业增加值（亿元）GDP增速规上工业增加值增速规上工业增加值占GDP的比重23.4%23.8%24.1%21.6%18.9%20.6%0.0%5.4、0%10.0%15.0%20.0%25.0%30.0%201320142015201620172018规模以上工业增加值率7数据来源：四会市统计年鉴、四会市工信局2011-2018年四会市前四大工业门类总产值（亿元）54.03%52.26%66.48%65.03%61.13%61.32%66.28%60.94%40%45%50%55%60%65%70%2011年2012年2013年2014年2015年2016年2017年2018年01002003002011年2012年2013年2014年2015年2016年2017年2018年金属制品业有色金属冶炼和压延加工业非金属矿物制品业废弃资源综合利用5、业2011-2018年四会市前四大工业门类规上工业产值占比（二）产业集聚效应亟待增强8中心城区企业集中度高，园区平台集聚效应亟待增强。从制造业来看，金属制品业和非金属矿物制品业呈现园区集群发展，橡胶和塑料制品业、废弃资源综合利用业散点分布、集群度低；从服务业来看，主要服务业类型集中分布在四会城区，生产性服务业整体数量少，园区配套服务有待加强。四会市工商注册企业分布四会市制造业企业分布四会市服务业企业分布（三）园区代际水平亟待提高多头管理、土地空间利用效率较低、产业发展同质化、配套服务能级较弱，开发模式较为单一。指标名称第1代园区第2代园区第3代园区第3.5代园区第四代园区分值区间0-2020-6、5050-8080-9090分及以上工业园区发展阶段评分标准第一代：1960s 前第二代：1960-1980s第四代：正在发展中第三代：1980s至2000第3.5代：2000s至今类别评估指标第1代园区第2代园区第3代园区第3.5代园区第4代园区产业产业规划极少较少有有有三产结构ISISIS且趋近SISI产业层次劳动密集资本密集技术密集知识密集制造业服务化无无起步快速发展成熟空间空间规划极少较少有有有工业占建设用地比例60%40%-60%30%-40%30%（15%）30%（15%）M1M2（少）M3（少）容积率1.01.0-1.51.5-2.02.02.5产业建筑形态传统厂房（低层）现代标7、准厂房（低层）孵化器/加速器多层厂房独栋办公楼（中低层）孵化器/加速器多层厂房独栋办公楼（中层）综合体写字楼（中高层）社会商务、商业或社区中心无小商业配套至少1个至少1个（地标）至少1个（地标）公共配套设施无简单配套配套相对完善逐步形成一体化配套配套系统化、集成化配套生活区极少宿舍/家属区住宅/公寓精品住宅/人才公寓精品住宅（低密度）/人才公寓居住用地比例无10%10%-25%30%30%-40%生态环保节能设施无少量较完善花园式生态式，形成完善开敞空间大沙富溪工业园、龙甫循环经济产业基地、南江工业园、江谷精细化工产业基地均处于二代工业园区发展阶段；分工协同不足，招商目标性不强；土地回收难度大8、，园区二次招商难以全面统筹管理。9龙甫循环经济金属产业基地主导产业：“两废”拆解类，深加工、熔铸及服务类主导产业：先进装备制造、节能环保装备制造、新能源、电子信息及生物制药等高新技术产业肇庆高新区四会产业园主导产业：铝（合金）型材、金属加工和碳纤维复合材料、陶瓷、水泥等主导产业：金属加工、玻璃制品、机械制造等产业为主南江工业园大沙富溪工业园产业集聚度不高：5大园区的规上企业占比不到50%（全市255家），占全市规上产值的45.7%；同质化竞争严重：园区产业发展现状同质化严重，均以装备制造、铝业、化工、建筑材料为主导产业。目录Contents主要问题01发展机遇02总体思路03实施策略04需要抓9、住三大机遇，应对一大挑战四会市经济实现跨越式发展（一）机遇一：抓住大湾区产业转移集群式和高端化的机遇121.四会承接趋势：机构投资者以广东省内为主，广佛肇深产业联系强企业投资以个人投资为主，机构投资者主要来自四会、广州、佛山、肇庆、深圳等毗邻区域。四会市工商注册企业个人投资者与机构投资者分布情况机构投资者的主要来源地个人,4671,93%公司,351,7%备注：统计时看工商注册企业的第一投资人020406080100120北京常州广西江门上海清远惠州东莞深圳肇庆佛山广州四会制造业机构投资者的主要来源地48111316024681012141618鹤山惠州江门江苏清远陕西镇江安徽内蒙古深圳肇庆四10、会佛山广州广东省内机构投资者数量占片区机构投资者总数的92.3%，其中广佛肇占比78.1%，深圳占比7.4%制造业机构投资者的来源地中，广东省内占比90%，其中广佛肇占比79%，深圳占比7%。（一）机遇一：抓住大湾区产业转移集群式和高端化的机遇13 广东省产业转移主要在珠三角内部转移，以东莞、惠州、中山为主；肇庆尚未成为主要的产业承接地。广东省制造业产业转移省内布局（截至2020年5月）2.四会承接趋势：总体仍处于湾区产业转移的真空地带，外溢资源导入有待进一步强化。27.16%0%5%10%15%20%25%30%东莞市惠州市中山市江门市珠海市阳江市肇庆市佛山市云浮市汕头市茂名市潮州市韶关市湛11、江市清远市梅州市河源市揭阳市汕尾市141.交通条件：区域铁路交汇，构筑湾区门户四会铁路交通便利，距肇庆东站仅35分钟车程，可依托肇庆东站作为贵广、南广和广湛三条高铁通道交汇点的区位，向东衔接粤港澳大湾区，向西沟通我国西南地区。四会可便捷到达其他湾区城市：高铁半小时可至广州和佛山，一个半小时可达中山和深圳，两小时可达江门、珠海；同时，依托广茂高铁（广州至茂名），四小时可达湛江、茂名等地，将粤港澳大湾区与粤西地区相连。经南广高铁（南宁至广州）和贵广高铁（贵阳至广州），从四会出发，三小时可达南宁，四小时可达贵阳，六小时可达昆明和重庆，八小时可达成都。四会市通过肇庆东站连接西南地区和粤西地区目的地主要12、连接方式备注肇庆广佛肇高速，珠三角环线高速，260省道，S263省道广佛肇城际铁路佛山二广高速，广佛肇高速，广佛肇城际铁路，广茂铁路，南广铁路经肇庆市由广茂铁路、321国道至佛山经肇庆市由广茂铁路，南广铁路至佛山广州二广高速，广佛肇高速，广佛肇城际铁路，广茂铁路，南广铁路经二广高速-沈海高速至广州经肇庆市由广茂铁路，南广铁路至佛山深圳二广高速，珠三角环线高速广深港高铁经二广高速-沈海高速-京港澳高速至深圳经二广高速-广州绕城高速-珠三角环线高速至深圳经广州由广深港高铁至深圳中山二广高速，珠三角环线高速广珠城际铁路经二广高速-沈海高速-广珠西线高速至中山经珠三角环线高速-深岑高速至中山经广州由广13、珠城际铁路至中山四会市覆盖人口逾115万人，经济总量逾180亿元覆盖人口逾1900万人，经济总量逾370亿元覆盖人口逾6000万人，经济总量逾700亿元覆盖人口逾8000万人，经济总量逾1100亿元四小时等时圈三小时等时圈一小时等时圈两小时等时圈松山湖武广深第二高铁武广深客专广河高铁广汕高铁深茂铁路厦深铁路横琴西丽云浮开平广州南广州罗湖九龙虎门机场东塘厦增城广州北江门南广州东罗浮山惠州北广宁恩平惠东博罗北石坝肇庆东站惠城南佛山西机场江肇高铁珠海新沿海客专南沙中山北虎门南深圳北现状高铁规划高铁武广深第二高铁粤赣客专西部中心惠州南汕尾站坪山站至 贵阳四会市珠江肇客专的江肇段省里基本认可（二）机遇二14、：抓住四会构筑双循环新格局下枢纽的重要机遇惠州HUIZHOU广州GUANZHOU佛山FOSHAN江门JIANGMEN中山ZHONGSHAN东莞DONGGUAN横琴新区小榄镇顺德坂雪岗科技城深圳SHENZHEN南沙滨海湾新区空港新城南山高新区前海自贸区盐田澳门MACAU松山湖高新区水乡片区三龙湾大学城香港HONGKONG珠海市区唐家湾翠亨新区科创服务发展带光明龙华肇庆ZhaoQing（二）机遇二：抓住四会构筑双循环新格局下枢纽的重要机遇152.“科创服务带+先进制造发展带”的区域协同格局四会总体处于湾区先进制造发展带上，具备承接湾区成果转化的基础，积极构建“总部+基地”、“研发+制造”、“孵化+15、转化”的区域产业合作模式。四会市位于珠三角经济区和粤港澳大湾区的西北边缘，是大湾区通向我国西南地区、中南地区和粤西地区的战略门户节点；四会市位于粤港澳大湾区西侧发展轴上，毗邻位于粤港澳大湾区沿海创新圈层及创新发展次轴交汇点的肇庆高新区，有望成为未来粤港澳大湾区创新发展的重要节点之一；湾区发展中，把握住各区域所承担角色，通过共享湾区产业升级、产业转移等，将研发贴近制造业，并通过企业的科研机构跟进，四会有望成为湾区制造业升级过程中发展势能向内地传递的重要节点之一。（三）机遇三：抓住新基建与数字经济时代产业转型发展的机遇16疫情催生数字经济，新引擎“新基建”加码先行数字经济：“直播+”、在线教育、在16、线文娱等产业需求强烈，正在酝酿成为数字经济的新业态。新基建：5G基建、工业互联网、人工智能、新能源充电等领域成为服务数字经济发展的重要支撑。数据来源：wind，华创证券预测新基建七大布局领域在线教育在线文娱在线办公序号名称主导产业用地ha1湛江高新技术产业开发区海洋装备、特种纸、食品408.82广东茂名高新技术产业开发区石油化工、新材料、机械1027.513广州白云工业园区铝材加工、化妆品、电子信息159.064广州云埔工业园区智能装备、食品饮料771.815广州花都经济开发区汽车及零部件、新能源汽车、智能装备1188.346广东从化经济开发区生物医药、化妆品、电器装备1327韶关高新技术产业17、开发区机械装备、电子信息、生物医药6408广东韶关曲江经济开发区食品、电子、金属加工161.569广东仁化县产业转移工业园区有色金属冶炼、有色金属深加工、木材加工121.9310广东乐昌经济开发区机械设备、纺织服装、非金属矿物制品303.3111广东佛山三水工业园区机械装备、金属加工及制品、电子电器431.3312广东廉江经济开发区家电、家具、金属制品83013广东高州金山经济开发区农副食品、皮革制品、金属制品310.7214广东肇庆工业园区有色金属加工、汽车零部件、医药247.9515广东肇庆高要区产业转移工业园区汽车零配件、五金制品347.4816广东广宁县产业转移工业园区再生资源、新材料18、林浆纸一体化398.3917广佛肇怀集经济合作区食品、机械、生物医药671.4918广东德庆县产业转移工业园区林化工、金属加工、家具423.8819广东惠州惠阳经济开发区电子信息、印刷、金属制品743.6920广东阳江工业园区金属制品、机械装备、硅胶制品97621广东阳江高新技术产业开发区金属制品、食品、医药1955.2722广东阳东经济开发区金属制品、木材加工、农副食品1491.4223广东揭阳高新技术产业开发区装备制造、金属制品、家电698.5924广东揭东经济开发区金属制品、装备制造、食品饮料569.5525广东新兴县产业转移工业园区金属制品、通信电子设备、医药578.3 （四）挑战：19、应对周边重大平台对创新资源争夺白热化的重要挑战17区域周边重大平台争相布局，产业发展资源的竞争不断加剧四会市2020年广东省新认定的省高新区（6家）清远英德高新区肇庆西江高新区湛江廉江高新区韶关乳源高新区汕头龙湖高新区广州天河高新区目录Contents主要问题01发展机遇02总体思路03实施策略04（一）总体战略创新发展“212”总体战略19四会市“212”总体战略瞄准两大发展目标聚焦两大重点工程实施九大发展举措粤港澳大湾区主阵地建设产业创新工程平台提升工程22推动工业经济提质跃升推动产业合作双向协同深入开展企业“龙门计划”积极创新产业用地供给模式重点推进特色产业多元发展统筹推进招商引资实施920、肇庆产业强市重要增长极粤港澳大湾区先进智造名城1大力实施“工业强市”战略实施一个发展战略深入推动“一区多园”发展探索园区投建营一体化发展推动试点产业园区代际升级（一）总体战略“五大统筹”实施抓手：以五大统筹为核心抓手，凝聚产业发展合力，建设国家级园区平台。1.0版2.0版3.0版发展目标发展现状四个统筹一区多园（四会国家级开发区）优势劣势劣势：园区层级不高、产业同质竞争、转型难度较大、招商吸引力不强优势：规避园区间产业和土地指标竞争、提升资产盘活能力劣势：弱统筹、保障力度不足优势：利于打造品牌、形成开发合力、实现做大做强劣势：需要系统性改革、操作难度相对较大管理体制各自为战、层级不高统一管理、21、打造品牌土地开发财政出资、土地出让统筹开发、盘活资产统一开发、盘活资产产业发展同质竞争、集聚不强统筹规划、协同发展统一规划、特色发展招商引资政府引导、各自为战统筹招商、共享资源统一招商、招大引强优惠政策优惠政策比较优势不强统筹政策、提升服务统一政策、强化优势20以规划融合统筹、城市公共服务布局统筹、促进片区创新要素流动、土地开发统筹、招商共享统筹、交通基础设施统筹、环境治理统筹、破解片区发展不平衡问题（一）产业选择逻辑明确四个维度、十二项指标的产业选择逻辑省/湾区规划肇庆市规划四会市规划上位规划区域发展产业基础行业趋势本地资源禀赋现有产业基础重大基础设施区域产业格局区域产业转移区域市场需求行业22、生命周期行业营收趋势新兴业态趋势产业选择逻辑基于上位规划、区域发展、片区基础、行业趋势四大维度、十二项指标，对四会市产业发展进行横向和纵向分析比对，科学构建四会市现代产业体系。21（二）产业体系构建现代产业体系：“1512”现代产业体系1个主导产业先进装备制造；5个潜力产业新型材料、精细化工、电子信息、节能环保、生命健康；1个支撑产业现代服务业；2个特色产业玉器文化，现代农业。22“1+5+1+2”现代产业体系5个潜力产业1个支撑产业2个特色产业新型材料新型材料现代服务业现代服务业节能环保节能环保精细化工精细化工玉器文化玉器文化现代农业现代农业生命健康生命健康1个主导产业先进装备制造先进装备制23、造电子信息电子信息（二）产业体系构建构建四会市“1512”现代产业体系产业体系产业门类细分领域具体内容指引做强1个主导产业先进装备制造智能装备及机器人智能家居、汽车及零部件制造、自动化物流成套设备、中高端数控机床、节能环保装备、环保材料生产装备、机械成套装备、机器人关键零部件及系统集成、工业机器人、电力装备、工业废物处理装备、智能化专用装备、3D打印设备精密模具制造五金模具、压铸模具、汽车模具、铸造模具、冶金模具、锻造模具、玻璃模具、陶瓷模具等模具产品加工制造新能源汽车动力电池、充电设备等新能源汽车零配件、新能源汽车整车智能家居智能家居终端产品、智能家居系统集成、智能家居关键零配件做实4个潜力24、产业新型材料高端装备新材料医疗器械材料、高性能碳纤维复合材料、其他新材料（增材制造材料、极端环境材料）节能环保新材料先进建筑材料、膈膜离材料新能源新材料新能源汽车材料、节能环保材料精细化工化工新材料合成橡胶、工程塑料、可降解材料、合成树脂、涂料染料、表面活性剂、胶黏剂塑料橡胶化学制剂电子信息电子材料玻璃基板、金属材料、有机材料、偏光板、电解液、磁性材料等电子元器件线路板（工业类）、覆铜板、光纤光缆、通信线缆、电阻、电容、电感、交换机、路由器等电子配件及设备手机外壳、耳机、数据线、灯光音响设备等生命健康医疗器械医学影像、监护治疗设备、植（介）入性高等医疗器械、低值医用耗材、家用医疗器械生物制药中25、药饮片、中成药、化学药、生物药节能环保新能源高效储能、智能电网及智慧能源、智能电网直流配电技术、生态友好型给水排水技术、节能环保先进设备、节能环保服务节能环保做大1个支撑产业现代服务业现代物流基础物流、保税物流、综合贸易、供应链管理服务、产业融合或战兴新产业、信息中介、自动化物流设备科技服务科技金融、知识产权、研发设计、检验检测、环保服务、工业设计金融服务银行业、保险业、证券业、信托业等传统金融数字经济电子商务、智慧城市、智慧交通、智慧医疗、智慧教育等数字技术应用文化旅游禅修文化、红色文化、乡俗文化、本土祈福文化做优2个特色产业玉器文化玉器加工雕刻加工、玉器展销、玉器培训、玉器文化旅游玉器文化26、现代农业生态农业生态种植、农产品加工、民宿商业、民宿旅馆、主题民宿等特色乡村旅游休闲观光农业23目录Contents主要问题01发展机遇02总体思路03实施策略04（一）推动工业经济提质跃升1.产业发展工程：打造三大梯队产业发展集群结合产业基础现状和产业发展预期，构建2035年打造1个1000亿集群，2个500亿集群，3个200亿产业集群的发展目标。252个500亿集群精细化工新型材料3个200亿集群电子信息生命健康节能环保1个千亿集群先进装备制造（一）推动工业经济提质跃升2.工业产值预测，预计2035年四会市工业总产值将达到2600亿元26人均GDPGDP工业总产值规上工业增加值计算依据：227、018年四会市人均GDP8.0万元，2014-2018年的人均GDP年均增速5.77%，预测2035年人均GDP为20.79万元。人口预测基本依据计算依据：基于省院对四会市人口预测结论，到2035年四会市常住人口为73.89万人84.41万人。计算依据：2035年预测人均GDP*2035年预测总人口，预测2035年GDP为1536亿元1755亿元。计算依据：2035年预测GDP*第二产业占比*规上工业增加值占比，其中二产占GDP比例为35%-40%，规上工业增加值占第二产业增加值的比例为90%-95%，预测2035年规上工业增加值为483.94666.92亿元。计算依据：规上工业增加值*工业增28、加值率/规上工业增加值占比，其中工业增加值率25%，规上工业增加值占比90%。215129640500100015002000250030003500下线上线2035年四会市工业总产值区间工业总产值2200-3000亿元（二）推动产业合作双向协同1.在深度融入广佛肇经济圈的同时，推展与珠江东岸合作，加强产业转移承接电子信息、电器机械与设备制造业是深圳市对外产业转移的主要门类，四会可重点对接深圳市线路板产业协会和深圳市手机行业协会等主要行业协会，引进电子信息对外转移企业。深圳市线路板行业协会(SPCA)深圳市手机行业协会2012-2017年深圳对外转移的产业门类43%35%5%5%4%3%3%129、%1%电子信息产业电气机械与设备制造业包装印刷业化工制造业纺织服装鞋帽制造业家具制造业食品饮料加工业造纸及制造品业玩具及文体用品制造业数据来源：东莞市商务局性质：华南地区、港、澳、台在国内从事线路板生产、线路板专用设备等专用材料的科研、设计、生产的独资、合资等企、事业单位，自愿结成的社团组织。成员规模：557家企业协会会员：深圳捷多邦科技有限公司、深圳盟星科技股份有限公司、深圳市兴启发电路板有限公司、深圳市万相源科技有限公司、深圳市环泰正达科技有限公司、深圳市东一圣科技有限公司、深圳市凡亿技术开发有限公、深圳市光普源科技有限公司、深圳市英达维诺电路科技有限公司、深圳市昊瑞丰数控设备有限公司、深30、圳市鸿华电子科技有限公司、深圳市升达康科技有限公司等企业。协会简介：协会拥有覆盖手机全产业链的会员单位2600余家招商理念：集群引进、抱团发展提出“集群引进、抱团发展”理念，组织号召手机产业链上下游企业抱成一团，集群引进到资源更丰富、当地政府高度重视的地方去。成功案例：郑州航空港、江苏盐城、重庆宜宾2014年-2016年完成110会员企业入驻郑州航空港智能终端产业园。2015年启动建设江苏盐城智能终端产业园，18年底实现100余家会员企业入驻盐城。2016年9月启动建设宜宾智能终端产业园，2018年底已经有160余家会员企业入驻宜宾，企业签约产值超过2000亿元。27（二）推动产业合作双向协同31、282.创新探索“反向飞地”模式，建立四会创新资源需求与湾区创新资源供给的双向通道探索反向飞地模式，在深圳、广州等创新城市设立研发中心、孵化器等平台，对接湾区先进科技成果和高端科研人才成功案例：1.浙江衢州绿海飞地（深圳）产业园：打通衢州与深圳前海的产业链、资金链、人才链，推动产业转型升级，全面助推衢州跨越发展。而深圳则可以通过利用“反向飞地”单一优势集聚的优势，利用人才、资金优势来形成自己的产业优势，并促进珠三角和长三角的产业深度合作，为粤港澳大湾区建设提供经典样本2.常熟（北京）创新中心：在两地联动下，常熟（北京）创新中心发挥着常熟产业“驻京办”的角色，不仅更好地服务常熟本地企业，促进产业32、转型升级，打通人才项目落地通道，建立起常熟的引智生态链，也加速了北京企业异地进行产业化3.东方美谷 虹桥中心：虹桥寸土寸金，而南桥镇地价相对较低，这样的低价差有了实现“反向飞地”的基础。除此之外，“以税抵租”也是南桥镇的一个“大杀器”。企业可以免费入驻“东方美谷 虹桥中心”，无偿使用办公配套设施和服务，但必须在南桥镇注册，税收交给南桥，以此来抵消租金。传统飞地反向飞地：核心要素的改变、产业形态的改变、政策导向的改变。打通人才项目在大城市孵化和本土产业化联动发展的通道，实现区域创新资源与产业结构的优势互补。不求所有，但求所用；孵化在外，生产在内（三）深入开展企业“龙门计划”29积极开展四会企业“33、龙门计划”四会市企业主要以中小型企业为主，如果中小型企业得不到有效关注和支持，很可能陷入“成长陷阱”，进而影响四会市产业增长潜力。1亿元10亿元成长性营收水平中小型创新企业面临发展瓶颈类似中等收入陷阱:世界银行东亚经济发展报告(2006)提出了中等收入陷阱(Middle IncomeTrap)的概念，基本涵义是指:鲜有中等收入的经济体成功地跻身为高收入国家，这些国家往往陷入了经济增长的停滞期，既无法在工资方面与低收入国家竞争，又无法在尖端技术研制方面与富裕国家竞争。5亿元及时了解和跟踪成长型企业发展动态，编制四会市“龙门计划”发展指数，并作为衡量四会市经济景气度的重要指标。制定“龙门计划”企业34、认定标准根据四会市重点产业发展现状和基础，结合现代产业体系建设，选准产业细分领域，从营收、税收、人力资源、商业模式等方面建立“龙门计划”企业指标认定体系，并 筛 选 出 五十家“龙门计划”种子企业。建立四会“龙门计划”企业数据库开展全面摸底调查，做好基础数据收集、分析和筛选等工作，建设“龙门计划”企业基础数据库。对进入基础数据库的成长型中小企业，纳入四会市“龙门计划”体系支持范围。编制并发布“龙门计划”发展指数（四）推动“一区多园”发展301.积极谋划和布局建设国家级经济技术开发区国家经开区集中分布在江苏、浙江等长三角地区，珠三角地区的国家经开区目前仅有6家。数据来源：商务部，截至2019年底35、国家级经济技术开发区 共计219个我国国家级经济技术开发区区域分布广东省国家级经济技术开发区建设情况序号名称批复时间建设内容1珠海经济技术开发区2012年3月核准面积1588 公顷，重点发展石化、清洁能源2湛江经济技术开发区1984年11月核准面积1920公顷，重点发展钢铁、石油化工、特种纸等产业3广州经济技术开发区1984年12月核准面积3857.72 公顷，重点发展电子及通信设备、化工、汽车4惠州大亚湾(国家级)经济技术开发区1993年5月核准面积2360 公顷，重点发展石化、电子、汽车等产业5增城经济技术开发区2010年3月核准面积500公顷，重点发展以汽车、摩托车生产及其零部件、机械装36、备等为主的先进制造业6广州南沙经济技术开发区1993年5月核准面积2760公顷，重点发展航运物流、高端制造、金融商务数据来源：中国开发区审核公告目录（2018年版）10121161231152260154039810102030405060701984 1985 1986 1988 1989 1992 1993 1994 2000 2001 2002 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015历年国家级经济技术开发区批复数量（四）推动“一区多园”发展312.落实土地、规划、产业等目标，确保省级开发区的申请批复广东省出台多个政策，支持申建广东省省级经济开发区并不断升级为37、国家级经济技术开发区。广东省省级经济开发区设立、扩区和区位调整审批管理办法粤商务开字201712号省级开发区的设立条件所在地级以上市的经济开发区均已正常正常运作，且确有发展需要方可申请设立新的省级经济开发区；申请设立的省级经济开发区符合当地土地利用总体规划，有明确的四至范围，开发区区块数一般不超过3块；符合省、市产业发展战略；发展水平处于所在区域（珠三角、粤东、粤西、粤北4个区域）中等及以上水平。省级开发区的设立程序所在地级以上市人民政府向省政府提出申请，并抄送省商务厅省商务厅牵头征求各部门意见，包括省发展改革委、国土资源厅、住房城乡建设厅等省商务厅综合各部门意见行文上报省政府省政府批复所在地38、级以上市政府和省商务厅，报国务院备案（四）推动“一区多园”发展323.统筹园区发展，以“一区多园”为总体空间布局模式，形成合力发展一区两平台双轮齐驱动大湾区创新协同平台：肇庆高新区四会产业园（电子设备+医疗器械）、四会富溪湾区产业共建园（装备制造+生物医药）、四会南江新型材料产业园（新型材料+智能家居）；省级特色园区平台：围绕精细化工和电子信息两大特色产业，打造四会精细化工工业园、肇庆（四会）电子信息产业园两大特色园区平台，并积极谋划争取为省级产业平台，提升内部产业核心竞争力。改革管理体制，形成四会市级产业园区管理机构，由四会政府授权，通过利用政策、资金等要素资源，对各园区实施有效激励和约束，39、并结合产业定位，产业链分工，解决各自为战、同质化竞争问题。促进“一区多园”发展。（四）推动“一区多园”发展4.园区兴业，围绕产业转移、区域协同、土地空间、招商资源、产业配套及重大项目明确园区主导产业，实现产业特色突破33四会江谷精细化工产业园精细化工肇庆（四会）电子信息产业园电子信息肇庆高新区四会产业园装备制造+生物医药四会南江新型材料产业园新型材料+智能家居四会富溪湾区产业共建园电子设备+医疗器械强链：在现有树脂、涂料、油墨等化学品的基础上，积极拓展高附加值的电子化学品和环保涂料。延链：支持现有金属制品、建筑材料等企业向高附加值环节的新型建筑材料、先进金属材料和非金属材料转型升级：补链：承接40、佛山智能家居产业转移，前期与佛山智能家居产业的终端产品和关键零配件协同制造，后期拓展高附加值环节的智能家居系统集成。主导产业：电子信息（电子材料、电子元器件和其他电子配套）；配套产业：金属材料（建筑铝型材和铝压铸件）、汽车配件（零配件生产）。近期承接：广深视听设备制造、电子器材制造（智能消费设备制造、数字娱乐专业设备）远期承接：广深医疗器械（低值耗材、医学设备、家用器材等集聚速度快、培育周期短）建链：做大装备制造主导产业（前期重点发展电子器件制造、建筑工程机械设备、金属、非金属加工专用设备、制药专用设备等基础制造产业），培育生物医药潜力产业（依托一力药业前期做大现代中药和化学药，后期逐步延伸做41、生物药和现代医疗技术）；延链：推动工业设计、研发设计、创新孵化等科技服务，作为产业发展配套产业。融入珠三角电子信息产业链，承接发展电子元器件、仪器仪表、智能终端等电子信息产业，打造广东省产业转型升级示范基地、粤港澳大湾区电子信息协同中心。抓住广深产业外溢机遇，承接发展电子设备和医疗器械两大产业，打造湾区产业共建示范基地和四会承接广深产业转移的先导区。立足园区基础、培育内生动力，做大装备制造、培育生物医药、做优科技服务，打造成为肇庆先进智造示范区和四会创新发展核心引擎。推动园区金属加工产业转型升级，发挥毗邻佛山区位优势，重点发展新型材料和智能家居产业两大产业，打造肇庆新型材料产业创新中心。聚焦精42、细化工产业，积极培育高附加值新业态，支持企业开展产学研合作，打造广东省精细化工专业园区和粤港澳大湾区产学研合作示范基地。（五）探索园区投建营一体化发展34成立四会市统一的园区开发平台公司，统筹负责片区“投资-建设-运营”。全生命周期开发树立全生命周期开发理念，创新投资、建设、管理及运营模式，通过市场化、公司化运作方式保障片区发展的可持续性。1.国资平台公司统筹园区开发建设，“投建营”一体化发展融资环境管理水能源管理通讯及信息化资产管理物业租售物业管理企业商务服务企业注册行政审批政策宣贯及产业招商协调事务投资建设运营管理研究策划规划筹建规划工程建设行政管理（政务）商务运营（商务）公用事业管理财税43、管理（五）探索园区投建营一体化发展2.成立四会市园区国资平台公司，探索引进战略投资者，统筹推进园区的“投资-建设-运营”35四会市产业园区开发投资控股有限公司开发公司园区开发运营公司资产运营平台公司平台公司四会市园区管委会战略合伙人引入股东引入股东重资产重资产轻资产轻资产战略合伙人引入股东引入股东主要收益主要收益授权开发授权开发授权运营授权运营“产城融合”一体化服务PPP2.0PPP2.0PPP2.0PPP2.0战略合伙人（五）探索园区投建营一体化发展363.在四会市园区运营公司层面，探索引进战略合作伙伴，提供高质量的产业空间运营服务天安骏业集团深圳市投资控股有限公司星河控股中集产城深圳湾科技44、生态园园区深圳坂田天安云谷星河world中集智谷（六）推动试点产业园区代际升级1.在产业定位转变、空间形态转变、社会功能转变、环保观念转变等方面，积极对标国内第三代、第四代产业园区进行规划和建设提升。37纯产业区：在空间上呈现沿交通轴线布局，单个企业或同类企业聚集产业整合区：在空间上围绕稳定的核心企业，及其上、中、下游产业链延伸布局产业社区：产业间开始形成协同效应，在空间上形成围绕产业集群圈层的布局综合新城：在空间上城市功能和产业功能完全融合，以文化创意、科技创新等为主劳动密集型产业单一的生产功能资本密集型产业工作与基本居住功能技术密集型产业工作、学习、商业功能结合知识密集型产业集工作、学习、45、娱乐、生活于一体第四阶段第一代产业园区第二代产业园区第三代产业园区第四代产业园区核心企业核心企业核心企业单个企业单个企业单个企业交通轴线协同效应产业链产业链综合新城产业服务服务居住居住产业产业居住产业空间形态产业空间形态产业空间形态产业空间形态代表园区代表园区代表园区代表园区深圳早期（90年代）以及东莞现阶段的镇、村级工业园国内（内地）发展到一定水平的经开区等产业园区深圳高新科技园、台湾新竹科技园、法国索菲亚高科技园区新加坡维壹工业园、深圳科技生态园、湾美国硅谷、北卡三角园上游下游38（六）推动试点产业园区代际升级2.根据四代园区发展模式，推动特色产业园区建设“五个一”（一个产业规划、一个产业46、投资公司、一支专业化招商队伍、一支产业引导基金、一批公共服务平台）推进机制通过“212工程”打造现代产业体系园区承接平台1342投资可行性研究产业规划融资方案运营方案空间规划利用“212”规划及市场化投融资、运营、管理模式，有助于打造有别于传统工业园的产业平台，进而吸引活跃的高端资本，促进地区产业发展。“212”园区规划咨询工程简介1 报告1 Report2方案2 Proposals概念规划阶段 Conceptual Planning Stage详细规划阶段 Detailed Planning Stage2规划2 plans产业规划总体规划投资预可行性研究初步管理运营方案融资方案产业规划空间规47、划投资可研管理运营方案融资方案招商引资方案控制性详细规划投资可行性研究操作性管理运营方案Industrial PlanningSpatial PlanningInvestment FeasibilityOperation&ManagementFinance（六）推动试点产业园区代际升级391.经验借鉴：政府主导土地收储，市场主导开发建设和招商运营方式：PPP模式内容：引入岭南园林，投入5.1亿元，建设园区内市政基础设施。除了开发建设6横7纵园区交通路网外，还建设2公里滨水长廊生态景观带、三大市政公园（城市公园、山体公园、滨水公园）。园区绿化总面积达16万多，松湖智谷也被称为“长在公园里的产业园48、”土地收储市政配套建设园区开发建设招商运营方式：寮步镇城市更新部门内容：寮步镇政府城市更新部门从2009年起对该片区6个村（社区）分散的土地进行统筹整合，投入征地款5.82亿元，2016年9月正式征得一块约1500亩的连片土地，由集体用地变成国有土地方式：市场化开发内容：东莞高盛集团与广东信鸿集团强强联合，投入200亿巨资进行开发建设方式：市场化招商运营内容：东莞市高盛科技园开发有限公司（信鸿集团和高盛集团强强联合创立）（六）推动试点产业园区代际升级402.经验借鉴：引入一家龙头园区开发商，统筹园区的更新开发、连片更新、产业平台搭建、招商运营等环节代表性案例：大湾区 深投控清溪科技生态城 建设49、背景2017年6月，深投控与清溪镇政府签订项目战略合作框架协议。合作内容对清溪镇的“银山”和“青湖”两个片区4500亩的旧厂房进行统筹开发、连片更新，改造后容积率将由目前的0.8-1.0提升至3.0-3.5。项目拟投入资金500亿元，计划用5年左右的时间建成。项目成熟期，将引入和培育高新技术企业超过1000家，创造工作岗位超过20万个，年产值将由目前的约40亿元增加至1500亿元，年税收将由目前的约1亿元提升至300亿元。建设主体东莞市深投控投资发展有限公司，由清溪控股集团有限公司（40%）与深圳市投资控股有限公司旗下的深圳市城市建设开发（集团）公司（60%）共同合资成立。2018年粤港澳产业50、园区项目10强序号项目名称开发运营商1蛇口网谷招商蛇口2深圳星河WORLD星河产业集团3深圳湾科技生态园深圳湾科技4天安云谷天安骏业5金地威新软件科技园金地商置6中集智谷中集产城7金融基地深圳科技工业园8珠海智慧产业园华发城市9宝能科技园宝能集团10香港科技园香港科技园公司（六）推动试点产业园区代际升级3.经验借鉴：深圳各区组织编制综合整治类城市更新单元计划和产业规划4个流程：(1)计划立项、(2)专项规划审批、(3)确定实施主体、(4)用地手续办理。城市更新项目，需要先划定综合整治区，再划定拆除重建区。构建以政府为主导的管理机制，加强分区指引、鼓励有机更新。鼓励“工改工”拆除重建类城市更新，51、对于符合法定要求的拆除重建类“工改工”项目简化流程，取消城市更新单元规划专门的审批环节，由区城市更新机构直接核发实施主体确认文件，合并办理各类审查事项。41更新计划立项审批 更新意见征集 申报主体确认 更新单元计划申报 更新单元计划批准更新单元规划审批 土地及建筑物核查 更新单元规划编制 更新单元规划批准实施主体确认 搬迁补偿安置协议签订 实施主体资格确认申请、核发 项目实施监管协议签订用地手续办理 建筑物拆除 房地产权权证注销 土地使用权出让合同签订（七）积极创新产业用地供给模式42国有建设用地6种土地供应方式序号供地方式用地项目土地权益1划拨国家相关用地和军事用地，城市基础设施用地和公益事52、业用地，国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地，法律、行政法规规定其他用地。包括政府投资的只租不售的人才住房和保障性住房、创新型产业用房等土地使用权不得转让、互换、出资、赠与或者抵押2协议出让社会投资的城市道路用地、轨道交通用地、地下综合管廊设施用地，特许（定）经营的公用设施用地，只租不售的人才住房和保障性住房、创新型产业用房和科研项目用地等土地不得转让、互换、出资、赠与，土地抵押需经政府部门审核批准3招拍挂出让市场化租售的商业办公楼宇、房地产等土地使用权可以转让、互换、出资、赠与或者抵押4作价出资出台政策明确作价出资对象、流程、价格形成机制等土地使用权可以依法转让、出租、抵押5租赁出台53、政策明确短期租赁和长期租赁的年限、承租方式、适用项目类型等土地不得转让、转租或者抵押6先租后让出台政策明确先租后让的年限、承租方式、适用项目类型、有偿使用形式等租赁期间，土地不得转让、转租或者抵押；受让后，土地使用权可以转让、互换、出资、赠与或者抵押1.创新土地供应模式，积极探索除土地招拍挂之外的土地供应模式和有偿使用制度（七）积极创新产业用地供给模式43四会市政府园区开发平台公司土地使用权或特许经营权可行性缺口补助出资注册园区未来资产支持证券化（ABS）房地产信托投资基金（REITs）IPO、私募等公益类项目（部分市政基础设施等）基建建设运营主体商业类项目（房地产、产业设施等）准公益类（园区54、运营、部分公共服务等）社会投资人（发展商）A项目公司B项目公司其他项目公司开发运营持股项目公司土地出让、租赁价款年度利润分红市场融资委托合作土地使用权或特许经营权持股项目公司市场化经营收益企业债、永续债银行贷款、融资租赁等路径2路径1表示土地资源流向表示资金流向2.创新利用土地资源、从市场筹集片区建设、发展资金，实现盘活土地资源创新利用土地资源、从市场筹集片区建设、发展资金，增强园区内生发展动力。回购土地（八）重点推进特色产业多元发展现代农业：完善区域物流供应链体系，打造粤港澳大湾区的“菜篮子”对接珠三角对健康绿色农产品的消费需求，建设四会农产品物流中心，完善区域物流供应链体系，建设粤港澳大湾55、区“菜篮子”工程，把四会天然的优质农产品、绿色产品，更多更好地推向粤港澳大湾区。44加速一二三产融合乡村旅游产业农产品深加工重点领域：提升特色农产品加工技术。围绕四会特色农产品，打造四会农产品加工品牌。支持发展农产品加工园区，建设一批标准化原料基地、集约化加工区、系统化物流销售网络“三位一体”的农产品加工业集聚区。重点领域：发展体验式农业和生态度假为代表的乡村旅游基地，规划休闲农业和生态乡村旅游产业。渠道升级农民合作社农产品物流中心超市农贸市场消费者电商（八）重点推进特色产业多元发展现代农业：以砂糖桔、兰花、三角梅为试点，申建广东省现代农业产业园2018年省农业厅制定并印发了2018年全省现代56、农业产业园建设工作方案，启动省级现代农业产业园并给与每个园区5000万的资金支持，四会市在加快推进沙糖桔产业园申建成功的基础上，可继续申请兰花产业园。45四会市“一村一品、一镇一业”项目序号项目名称1石狗镇石狗村兰花2石狗镇程村村兰花3东城街道清塘村三角梅4黄田镇黄田村柑桔5江谷镇竹寨村三角梅建设目标：2018年启动建设50个省级现代农业产业园，到2020年，全省计划建设100个现代农业产业园，引领带动全省现代农业加速提质增效，打造若干千亿产值、具有国际竞争力的现代农业产业集群资金支持：每一批的建设名单均是经各地申报推荐、现场核查评审、公示，并报省政府审定，每个产业园5000万元的建设资金，由57、省财政直接拨付到各实施主体，如大型农业企业、产业化联合体、农民合作社等。（八）重点推进特色产业多元发展玉器加工：创建四会市工业设计中心，提升玉器产品附加值联合深圳市工业设计行业协会、清华大学美院、中央美术学院等行业协会和高等院校，组建四会市工业设计中心，面向玉器加工企业和个体工商户提供工艺设计服务，提升玉器产品的附加值。46深圳市工业设计行业协会（简称SIDA）成立于2008年，是国内首个加入ICSID(国际工业设计联合会)的行业组织，已成为全球三大知名赛事德国红点奖、iF奖、G-MARK奖的授权合作机构；目前拥有会员单位超过800家。协会建立了市级工业设计公共服务平台，下设四个中心（深港设计58、中心、中瑞设计中心、中芬设计中心、宝安创意设计中心），四个专业委员会（体验设计专业委员会、品牌专业委员会、家居设计专业委员会、创客专业委员会），发起成立深圳创新设计研究院、中芬设计园、河北工业设计创新中心、雄安新区未来工业设计研究院等载体。依托机构或合作资源深圳市工业设计行业协会、清华大学美院、中央美术学院、四会市珠宝玉石首饰行业协会等建设内容或主要功能研发设计：面向玉器加工企业和个体工商户提供工艺设计、品牌培育等服务产品展示：推广四会玉器品牌，举办产品发布会和对外展销活动。行业交流：组织开展行业交流大会、主题展会等，提升玉器产品品牌建设。（八）重点推进特色产业多元发展玉器加工：拓展玉器加工营59、销渠道，培育壮大数字经济新业态结合“互联网+”的发展趋势，引入京东、天猫、抖音等互联网平台企业，建立四会市玉器电子商务平台、共享直播中心和大数据中心，创新数字文创新业态。47依托机构或合作资源京东、天猫、映客、玩物、抖音、火山小视频、腾讯文创等建设内容或主要功能电子商务平台：产品在线发布、线上展示交易、物流服务、金融服务平台等共享直播中心：线上直播、图片/视频拍摄与处理、企业孵化、直播培训等大数据中心：追溯码查询、玉器工艺品电子商务监控等京东 仙游数字经济产业园莆田仙游县与京东集团合作共建数字经济产业园，通过创新驱动、数字赋能，推动仙游工艺美术产业转型升级，打造全国数字经济平台标杆。项目总投资60、43.96亿元，重点实施“131”计划，即打造一个平台（全球工艺美术品交易平台），三个中心（全球工艺美术大数据中心、电商生态聚集中心、产业创新服务中心），一个研究院（中国“仙作”工艺美术产业研究院）。（九）统筹推进招商引资实施统筹产业招商规划统筹项目引进审批统筹招商优惠政策统筹招商组织架构统筹共享招商信息统筹招商宣传推介提升园区产业服务招商统筹七大内容统筹产业招商规划联合编制招商行动计划，明确四会市各园区平台的产业招商方向和招商目标，实现差异化招商，避免盲目竞争。统筹项目引进审批四会市和园区共同进行引进项目审批，实现项目针对性落地和有序流转。统筹招商优惠政策梳理现有肇庆市及四会市土地、创新型产61、业用房、税收、人才、保障性住房等方面的优惠政策,形成招商政策库，指导招商行动。统筹招商组织架构由四会市招商局和各园区平台共同组建招商专业小组，组建专业化招商团队。统筹共享招商信息建立统一的招商信息库，包括招商项目、土地厂房、工地计划、配套设施、招商政策等，实现动态更新和开放共享。统筹招商宣传推介整合园区力量，共同面向粤港澳大湾区、长三角和国际化资源进行招商，联合举办和参加重大招商活动，形成招商品牌和影响力。提升园区产业服务四会市产业服务资源率先在园区平台落地，建立园区一站式产业服务中心。1.统筹招商实施七大内容，打造四会产业招商“一盘棋”48（九）统筹推进招商引资实施2.创新招商模式，建立项目62、招商四张图，开展产业精准招商产业用地供应图投资考察路线图投资合作机会图招商引资产业链图园区载体空间分布、土地供应、产业特色、配套服务等重点项目及代表企业，发挥已入驻企业“现身说法”的招商吸引力围绕产业链实现精准招商向意向投资人全面展示四会市的投资机会和价值土地价格能源价格招商政策劳动力资源49（九）统筹推进招商引资实施50借鉴浙江、江西等地区经验，编制四会市重点产业集群及产业链链长工作机制实施方案，实行产业集群及产业链链长工作机制，实现“巩固、增强、创新、提升”产业链。3.推动建设重点产业集群及产业链链长工作机制一个产业链发展规划一套产业链发展支持政策一个产业链发展空间平台一批产业链龙头企业培63、育一个产业链共性技术支撑平台一支产业链专业招商队伍一名产业链发展指导专员一个产业链发展分工责任机制一个产业链年度工作计划浙江省“九个一”机制一位省领导一个牵头部门（责任人）一个工作方案一套支持政策江西省“四个一”模式1、以地方负责人的身份，把相关部门（招商、经信、科技、财政等）串联起来，统一目标，协同作战；2、负责主导重大项目的招商引资（一把手招商），对相关产业招商指标负责；3、牵头制定产业链图谱、招商引资地图，安排产业链工作计划，统筹负责产业链企业发展、招商引资、项目建设、人才引进、技术创新等重大事项；4、研究制定支持产业链发展的政策措施，在职责范围内为产业发展谋福利；5、协调相关领导、部门64、，解决链上企业发展中出现的问题；6、组织开展产业链相关的各项重大推介活动、论坛等。链长的主要任务（九）统筹推进招商引资实施4.出台招商引资优惠政策，鼓励工业龙头企业引进上下游配套企业，完善产业生态。深圳市商务局深圳市关于促进经济稳定增长努力实现2020年目标的若干措施奖励内容对我市产业生态主导型工业企业引进其上下游企业，按其在2020年每引进1家注册资本2000万元（含）以上，并实际到位的，给予100万元招商奖励，单家产业生态主导型工业企业最高奖励不超过500万元奖励对象我市产业生态主导型工业企业是指经市促进头部企业发展工作领导小组审定后的头部企业中的制造业企业。引进上下游企业是指从市外引进，65、并在深圳市注册、投资、运营的企业。政策解读：通过以商招商的方式，利用入驻工业龙头企业的上下游合作资源，能够精准匹配招商对象、服务龙头企业发展，形成上下游产业链协同的产业生态。招商奖励人才奖励招商人员奖励项目奖励一次性落户奖励固定资产投资奖励土地租金优惠奖励财政贡献奖励物流补贴奖励一次性奖励个税返还奖励人才安居奖励政府招商人员奖励招商中介人奖励（九）统筹推进招商引资实施5.产业准入门槛：以亩产论英雄，明确四会市产业项目准入标准、珠三角代表性区域产业项目准入标准，依据产业类型、经济水平而呈现差异化特征。52深圳市（龙岗区-高端装备制造业）广州市（增城区）东莞市佛山市（三水区）惠州市固定资产投资强度66、156万元/亩1156万元/亩；600万元人民币/亩200-230万元/亩一类地区：533万元/亩二类地区：467万元/亩三类地区：333万元/亩四类地区：200万元/亩。土地产值产出率733万元/亩3125万元/亩1200 万元人民币/亩一类地区：1000万元/亩二类地区：1000万元/亩三类地区：667万元/亩四类地区：300万元/亩。土地税收产出率142万元/亩125万元/亩落户松山湖项目不少于200万元人民币/亩、滨海湾新区项目不少于250 万元人民币/亩；落户次发达镇项目不少于80万元人民币/亩；落户其它园区、镇（街）项目不少于100万元人民币/亩（东南临深片区项目不少于200 万元67、人民币/亩，其中樟木头镇项目不少于150 万元人民币/亩）。20-35万元/亩一类地区：30万元/亩二类地区：40万元/亩三类地区：30万元/亩四类地区：20万元/亩（九）统筹推进招商引资实施5.产业准入门槛：以亩产论英雄，明确四会市产业项目准入标准遵循肇庆市制造业招商项目遴选评审办法（试行），按照一定修正系数明确四会市各区域招商引资准入门槛，优先引入投资金额大、产出效益高、能耗水平低、科技含量高的先进制造业项目。53地 区投资强度（单位土地面积上的投资额）单位产值（单位土地面积上的年度工业产值）税收贡献（单位土地面积年度上缴税收额，不含关税、海关代征增值税、消费税）容积率（项目用地范围内地上68、总建筑面积与项目总用地面积的比值）端州区不低于300万元/亩不低于450万元/亩不低于30万元/亩不低于2.0鼎湖区不低于300万元/亩不低于450万元/亩不低于30万元/亩不低于2.0高要区不低于300万元/亩不低于450万元/亩不低于30万元/亩不低于1.8四会市不低于300万元/亩不低于450万元/亩不低于30万元/亩不低于1.8广宁县不低于200万元/亩不低于300万元/亩不低于15万元/亩不低于1.2德庆县不低于200万元/亩不低于300万元/亩不低于15万元/亩不低于1.2封开县不低于150万元/亩不低于250万元/亩不低于15万元/亩不低于1.2怀集县不低于150万元/亩不低于269、50万元/亩不低于15万元/亩不低于1.2肇庆高新区不低于300万元/亩不低于500万元/亩不低于40万元/亩不低于2.0肇庆新区不低于500万元/亩不低于750万元/亩不低于50万元/亩不低于2.0粤桂合作特别试验区（肇庆）不低于150万元/亩不低于250万元/亩不低于15万元/亩不低于1.2参考资料：肇庆市制造业招商项目遴选评审办法（试行）的通知（肇府规20206号）（九）统筹推进招商引资实施54详见附件：序号产业领域细分领域企业名称企业质量对接城市1先进装备制造智能装备及机器人安川电机（中国）机器人有限公司全球机器人“四大家族”，全球电机行业10强企业上海2智能装备及机器人沈阳新松机器人70、自动化股份有限公司国内机器人产业的领导企业沈阳3智能装备及机器人哈尔滨博实自动化设备有限责任公司行业知名企业哈尔滨4智能装备及机器人哈工大机器人集团股份有限公司行业知名企业哈尔滨5智能装备及机器人东莞丰裕电机工程有限公司行业知名企业东莞6智能装备及机器人上海富安工厂自动化有限公司行业知名企业深圳7智能装备及机器人安川首钢机器人有限公司行业知名企业北京8智能装备及机器人上海ABB电机有限公司全球500强企业上海9智能装备及机器人埃夫特智能装备股份有限公司行业知名企业芜湖10智能装备及机器人上海沃迪智能装备股份有限公司行业知名企业上海11智能装备及机器人广州数控设备有限公司数控行业的龙头企业广州171、2智能装备及机器人深圳市英威腾电气股份有限公司国家火炬计划重点高新技术企业深圳13智能装备及机器人天奇自动化工程股份有限公司自动化物流装备行业领军企业无锡14智能装备及机器人山河智能装备股份有限公司全球工程机械企业50强长沙15智能装备及机器人三丰智能装备集团股份有限公司行业知名企业黄石16智能装备及机器人武汉华中数控股份有限公司行业知名企业武汉17智能装备及机器人科沃斯机器人股份有限公司行业知名企业苏州18智能装备及机器人沈阳新松医疗科技股份有限公司行业知名企业沈阳19智能装备及机器人东莞市李群自动化技术有限公司高新技术企业东莞20智能装备及机器人广东拓斯达科技股份有限公司行业知名企业东莞272、1智能装备及机器人固高科技（深圳）有限公司行业知名企业深圳22智能装备及机器人大族激光科技产业集团股份有限公司行业知名企业深圳23智能装备及机器人深圳市优必选科技股份有限公司行业知名企业深圳24智能装备及机器人北京发那科机电有限公司最大的专业数控系统生产厂家上海25智能装备及机器人安川电机（中国）有限公司工业机器人四大家族之一上海26智能装备及机器人深圳佳顺智能机器人股份有限公司高新技术企业深圳27智能装备及机器人广州数控设备有限公司高新技术企业广州28智能装备及机器人深圳市蓝海华腾技术股份有限公司行业知名企业深圳29智能装备及机器人深圳市汇川技术股份有限公司高新技术企业/上市企业深圳30智能73、装备及机器人和利时科技集团有限公司行业知名企业北京31精密模具制造东江模具（深圳）有限公司行业知名企业深圳32精密模具制造深圳亿和模具制造有限公司港交所上市企业深圳33精密模具制造佛山市南海奔达模具有限公司行业知名企业佛山34精密模具制造东莞市中泰模具股份有限公司行业知名企业东莞35精密模具制造东莞市元鼎模具塑胶有限公司行业知名企业东莞36精密模具制造广州达意隆包装机械股份有限公司行业知名企业广州37精密模具制造深圳劲嘉集团股份有限公司行业知名企业深圳38新能源汽车上海汽车集团股份有限公司世界500强上海39新能源汽车博世（中国）投资有限公司世界500强上海40新能源汽车三菱电机（中国）有限公74、司世界500强北京41新能源汽车浙江吉利控股集团有限公司世界500强杭州42新能源汽车欣旺达电子股份有限公司行业知名企业深圳43新能源汽车郑州宇通客车股份有限公司中国企业500强郑州44新能源汽车超威电源集团有限公司行业知名企业湖州45新能源汽车宁德时代新能源科技股份有限公司行业知名企业宁德46新能源汽车北京当升材料科技股份有限公司行业知名企业北京47新能源汽车上海蔚来汽车有限公司行业知名企业上海48新能源汽车广州小鹏汽车科技有限公司行业知名企业广州49新能源汽车深圳市科达利实业股份有限公司行业知名企业深圳50新能源汽车贝特瑞新材料集团股份有限公司锂离子负极材料行业市场占有率全球前列的行业领先75、企业深圳51新能源汽车深圳市比克电池有限公司全球最大的锂离子电池制造商之一深圳52新能源汽车孚能科技（赣州）股份有限公司行业知名企业赣州53新能源汽车中航锂电科技有限公司行业知名企业常州54智能家居美的集团股份有限公司世界500强佛山55智能家居康佳集团股份有限公司行业知名企业深圳56智能家居格力中国500强珠海57智能家居海尔集团公司中国500强青岛58智能家居华帝股份有限公司行业知名企业中山59智能家居宁波方太厨具有限公司厨电行业翘楚宁波60智能家居浙江苏泊尔股份有限公司行业知名企业杭州61智能家居杭州老板电器股份有限公司行业知名企业杭州62智能家居广东好太太科技集团股份有限公司行业知名企76、业广州63智能家居广东亚太天能科技股份有限公司行业知名企业广州64智能家居广东格兰集团有限公司龙头企业佛山序号产业领域细分领域企业名称企业质量对接城市65新型材料新型材料宁波江丰电子材料股份有限公司唯一从事半导体配线材料研发和生产的高科技企业浙江余姚66新型材料中复神鹰碳纤维有限责任公司行业知名企业连云港67新型材料广州市浪奇实业股份有限公司行业知名企业广州68新型材料广东天龙油墨集团股份有限公司行业知名企业肇庆69新型材料珠海市乐通化工股份有限公司行业知名企业珠海70新型材料深圳诺普信农化股份有限公司行业知名企业深圳71新型材料深圳新宙邦科技股份有限公司行业知名企业深圳72新型材料广东新会美77、达锦纶股份有限公司中国石油和化学工业百强企业江门73新型材料广东榕泰实业股份有限公司行业知名企业揭阳74新型材料金发科技股份有限公司行业知名企业广州75新型材料广东银禧科技股份有限公司行业知名企业东莞76精细化工精细化工中化国际（控股）股份有限公司世界500强上海77精细化工巴斯夫新材料有限公司世界500强上海78精细化工浙江龙盛集团股份有限公司行业知名企业杭州79精细化工浙江新和成股份有限公司行业知名企业绍兴80精细化工传化智联股份有限公司行业知名企业杭州81精细化工浙江赞宇科技股份有限公司行业知名企业杭州82精细化工杭州福斯特应用材料股份有限公司行业知名企业杭州83精细化工浙江巨化股份有限78、公司行业知名企业衢州84精细化工广州宝洁有限公司行业龙头企业广州85精细化工雅本化学股份有限公司行业知名企业太仓86电子信息电子元器件京东方科技集团股份有限公司行业龙头企业北京87电子元器件深圳市柔宇科技有限公司独角兽企业深圳88电子元器件蓝思科技股份有限公司行业龙头企业深圳89电子元器件深圳奥比中光科技有限公司独角兽企业深圳90电子元器件深圳市科陆电子科技股份有限公司行业知名企业深圳91电子设备海能达通信股份有限公司行业知名企业深圳92电子元器件鹏鼎控股（深圳）股份有限公司全球第一大PCB生产企业深圳93电子元器件深南电路股份有限公司行业知名企业深圳94电子元器件深圳市景旺电子股份有限公司行79、业知名企业深圳95电子元器件崇达技术股份有限公司行业知名企业深圳96电子元器件深圳市兴森快捷电路科技股份有限公司行业知名企业深圳97电子元器件深圳市五株科技股份有限公司行业知名企业深圳98电子元器件博敏电子股份有限公司行业知名企业梅州99电子元器件深圳市深联电路有限公司行业知名企业深圳100电子元器件日东精密回路技术（深圳）有限公司行业知名企业深圳101电子元器件住友电工电子制品（深圳）有限公司行业知名企业深圳102电子元器件深圳市三德冠精密电路科技有限公司行业知名企业深圳103电子元器件上达电子（深圳）股份有限公司行业知名企业深圳104电子元器件深圳明阳电路科技股份有限公司行业知名企业深圳180、05电子元器件生益电子股份有限公司行业知名企业东莞106电子元器件广东骏亚电子科技股份有限公司行业知名企业惠州107电子元器件奥士康科技股份有限公司行业知名企业益阳108电子元器件广东世运电路科技股份有限公司行业知名企业鹤山109电子元器件红板有限公司行业知名企业吉安110电子设备广州市浩洋电子股份有限公司行业知名企业广州111电子设备广州市珠江灯光科技有限公司行业知名企业广州112电子设备广州彩熠灯光股份有限公司行业知名企业广州113电子设备广州市雅江光电设备有限公司行业知名企业广州114电子设备佛山市毅丰电器实业有限公司行业知名企业佛山115电子元器件广东生益科技股份有限公司华为核心供应商81、东莞详见：附件四会市战略定位与产业发展规划招商长名单及行业协会对接长名单建议表6.重点招商企业与行业协会资源长名单（九）统筹推进招商引资实施556.重点招商企业与行业协会资源长名单序号产业领域细分领域企业名称企业质量对接城市116生命健康医药制造深圳海王药业有限公司高新技术企业深圳117医疗器械乐普（北京）医疗器械股份有限公司高新技术企业/上市企业北京118医疗器械上海微创医疗器械（集团）有限公司行业知名企业上海119医药制造深圳市北科生物科技有限公司高新技术企业深圳120医疗器械深圳迈瑞生物医疗电子股份有限公司上市企业/高新技术企业深圳121医疗器械稳健医疗用品股份有限公司高新技术企业深圳182、22医疗器械深圳开立生物医疗科技股份有限公司上市企业/高新技术企业深圳123医疗器械深圳市理邦精密仪器股份有限公司上市企业/高新技术企业深圳124医疗器械亚能生物技术（深圳）有限公司高新技术企业深圳125医疗器械先健科技（深圳）有限公司高新技术企业深圳126医疗器械广东宝莱特医用科技股份有限公司中国最大的医疗监护设备公司之一珠海127医疗器械瑞莱生物工程（深圳）有限公司行业知名企业深圳128医疗器械深圳市益心达医学新技术有限公司行业知名企业深圳129医疗器械深圳市蓝韵实业有限公司行业知名企业深圳130医疗器械业聚医疗器械（深圳）有限公司行业知名企业深圳131医疗器械深圳市科曼医疗设备有限公司行83、业知名企业深圳132医疗器械深圳市尚荣医用工程有限公司行业知名企业深圳133医疗器械深圳市新产业生物医学工程股份有限公司行业知名企业深圳134生物医药材料广东美士达药包材料股份有限公司行业知名企业潮州135生物医药材料广州跃势生物科技股份有限公司行业知名企业广州136医药制造广州白云山医药集团股份有限公司行业知名企业广州137医药制造广州市香雪制药股份有限公司行业知名企业广州138医疗器械广州迈普再生医学科技股份有限公司行业知名企业广州139医疗器械中山大学达安基因股份有限公司行业知名企业广州140科技服务广州博济医药生物技术股份有限公司国内规模最大的全方位合同研究组织广州141医疗器械西门子84、（深圳）磁共振有限公司行业知名企业深圳142节能环保节能环保设备施耐德电气有限公司世界500强上海143节能环保设备广州广一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84家，上市公司数量占总会员数三分之一深圳2深圳市智能制造协会2000余家深圳3东莞市机器人产业协会180余家东莞4电子信息深圳市线路板行业协会(SPCA)557家企业深圳5深圳市手机行业协会2600余家深圳6广州市电子音响行业协会约100家左右广州7生命健康深圳市医疗器械行业协会近500家深圳8上海市生物医药行业协会225家上海9深圳市生物医药促进会深圳10广州医药行业协会90余家广州11新型材料深圳市新材料行业协会241家企业深圳12上海市新材料协会304家上海13精细化工江苏省化工行业协会270多家南京14浙江省省石油和化学工业行业协会 近200家杭州详见：附件：四会市战略定位与产业发展规划招商长名单及行业协会对接长名单建议表