1、庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案2020.06Action Plan For Beautiful Town Construction In Baishanzu Town,In Qingyuan打造江南研学小镇建设国家生态窗口目 录CONTENTSPART1 美丽缘起项目认知1.1 背景与意义1.2 发展认知1.3 创建基础1.4 相关规划梳理PART2 美丽愿景建设目标2.1 发展定位2.2 建设目标与愿景2.3 主要原则2.4 创建策略PART3 美丽格局保持底色3.1 生态格局3.2 城镇空间布局PART4 美丽蓝图实现路径4.1 功能便民环境美4.2 共享乐民生活美4.3 兴业富民产业2、美4.4 魅力亲民人文美4.5 善治为民治理美PART5 美丽计划彰显特色5.1 特色路径5.2 功能提质类“十个一”标志性工程5.3 彰显特色类“十个一”标志性工程5.4 美丽城镇建设项目库PART6 城乡融合体制机制6.1 统筹空间布局6.2 统筹要素保障6.3 统筹公共服务供给6.4 总体评价第一部分 行动方案说明PART1 美丽缘起项目认知1.1 背景与意义1.2 发展认知1.3 建设基础1.4 相关规划梳理庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COU3、NTY0101美丽缘起美丽缘起项目认知项目认知PROJECT COGNITIONPROJECT COGNITION31.1.1 美丽城镇的时代背景“两美浙江”深入推进美丽乡村、美丽县城、美丽城镇建设的持续推进为推进建设美丽中国在浙江的实践，努力走向社会主义生态文明新时代，浙江省委省政府于2014年5月作出了关于建设美丽浙江创造美好生活的决定；并在2014年6月印发省委十三届五次全会重要工作任务分工方案（浙委办发201444号），提出开创两美浙江新局面、建设美丽中国建设先行区、江南水乡典范等发展目标，明确了重点开展美丽浙江相关规划、多规合一、五水共治、三改一拆、大气污染防治、节能减排等重点工作。4、2010 年 省 委 省政府出台了浙江省美丽乡村建设 行 动 计 划(2011-2015)，标志着浙江省美丽乡村建设的全面启动。2011年浙江省美丽乡村创建先进县评价办法（试行）2012年关于深化“千村示范万村整治”工程全面推进美丽乡村建设的若干意见2014 年 5月，中 共浙 江 省 委关 于 建 设美 丽 浙 江创 造 美 好生 活 的 决定2003年省委省政府关于实施“千村示范万村整治“工程的通知，计划用5年时间，对 全 省 10000个村进行全面整治。2014年9月，浙 江 省人 民 政 府办 公 厅 关于 加 快 推进 现 代 化美 丽 县 城建 设 的 意见2015年4月。住建厅印5、发浙江美丽县城建设试点三年（2015-2017年）行动规划编制纲要2016 年 9月，浙江省部署小城镇环境综合整治行动2016年12月，浙江省小城镇环境综合整治三年行动计划出台“美丽浙江”政策时间轴EVENT2010年，“美丽乡村”建设推进2014年，“美丽县城”建设推进2016年，小城镇建设推进2019年，美丽城镇建设推进2019年8月，浙江省人民政府办公厅印发关于高水平推进美丽城镇建设的意见千万工程与美丽乡村为重点的阶段美丽县城建设展开阶段美丽城镇建设展开阶段美丽城镇建设，不只是小城镇环境综合整治的升级版，更是小城镇高质量发展的现代版，是新时代城镇工作的总抓手。百山祖镇作为2022年庆元县6、申报美丽城镇的样板镇之一，美丽城镇的建设将全面提升百山祖镇小城镇功能，增强小城镇发展活力，推动城乡绿色发展、融合发展和高质量发展。全域美丽美丽乡村+美丽县城+美丽城镇1.1 背景与要求“美丽浙江”的城乡载体庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0101美丽缘起美丽缘起项目认知项目认知PROJECT COGNITIONPROJECT COGNITION41.1.2 丽水推进百山祖国家公园创建1.1 背景与要求丽水市将创建百山祖国家公园，以国家公园引领7、全市域绿色发展，惠及全市人民。百山祖国家公园整合浙江凤阳山百山祖国家级自然保护区等自然保护地和周边具有优质自然生态、深厚文化底蕴的区域进行规划，范围涉及龙泉、庆元、景宁3县（市）10个乡镇，面积505平方公里。着重建设百山祖国家公园三个主入口社区、特色小镇等；还将谋划国家公园大道、“国家公园+大数据”“国家公园+科普教育”“国家公园+康养旅游”“国家公园+文化创意”“国家公园+体育运动”“国家公园+生态农业”等产业融合发展。百山祖国家公园北入口社区（兰巨特色小镇）规划效果图百山祖国家公园南入口社区（百山祖避暑乐养小镇）规划效果图百山祖国家公园南入口社区（百山祖避暑乐氧小镇）规划效果图国家公园攻8、坚会战十大重点工作建立国家公园管理体制建立国家公园管理机制加强国家公园能力建设严格国家公园生态保护建立社区发展体制机制强化国家公园试点保障加强国家公园宣传推广开展国家公园成效统计探索国家公园特色创新全域构建联动发展格局市委书记胡海峰：百山祖国家公园创建攻坚会战的冲锋号就此吹响。让我们进一步提振“秀山丽水图自强”的精气神，以“丽水之干”的澎湃行动，全面进入决战决胜、奋力冲刺的状态，为打赢百山祖国家公园创建攻坚大会战，推动丽水的国家公园梦如期实现作出积极贡献。百山祖镇作为百山祖国家公园的主要载体，国家公园的创建将给百山祖镇的发展带来更大的机遇，而百山祖镇美丽城镇建设将结合百山祖国家公园创建的要求。9、百山祖国家公园冬景百山祖国家公园日出庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0101美丽缘起美丽缘起项目认知项目认知PROJECT COGNITIONPROJECT COGNITION51.1.3 美丽城镇的建设背景1.1 背景与要求庆元县美丽城镇一县一计划百山祖镇作为2022年样板镇创建，建设申报类型为文旅特色型庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHA10、NZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0101美丽缘起美丽缘起项目认知项目认知PROJECT COGNITIONPROJECT COGNITION1.1 背景与要求1.1.4 美丽城镇的建设要求美丽城镇生活圈体系与补齐短板保障基本、补强弱项扩大供给、创新机制提升质量三大基本原则相对应；推进基本公共服务均等化、普惠化和提升类公共服务多元化、优质化。6美丽城镇生活圈分为5分钟邻里生活圈、15分钟社区生活圈、30分钟村镇服务圈、片区镇区服务圈四个层级；5min15min30min项目1，25%项目2，50%项目3，30%项目4，58%项目5，67%乡村RURAL REGIONS城镇TOWN11、庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0101美丽缘起美丽缘起项目认知项目认知PROJECT COGNITIONPROJECT COGNITION1.1 背景与要求1.1.4 美丽城镇的建设要求7美丽城镇主要任务：五美五大提升行动，18项重点任务，实现“十个一”标志性要求庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COU12、NTY0101美丽缘起美丽缘起项目认知项目认知PROJECT COGNITIONPROJECT COGNITION百山祖镇区1.2.1 区位条件1.2 发展认知百山祖镇东与景宁畲族自治县和本县张村乡接壤，北靠龙泉市，南与本县五大堡乡和贤良镇交界，地处庆元县、景宁县、龙泉市交界门户区，是典型的边界乡镇。镇政府驻地车根村，距离庆元县中心城区约22公里，依托401县道（庆荒线），大约用时25分钟。龙庆高速是庆元现状唯一高速公路，镇区距离高速路口约46公里，大约用时45分钟。8对外交通便捷交通优势明显庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APP13、LICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0101美丽缘起美丽缘起项目认知项目认知PROJECT COGNITIONPROJECT COGNITION1.2.1 区位条件1.2 发展认知9区域发展优势：庆元的百山祖避暑森林区，百山祖国家公园依造创建中国避暑胜地三年行动计划，主打百山祖为”中国避暑胜地”，并以”可体验的户外博物区”为定位，景区部分除了现有的生态博物馆、溜索、赏瀑步道外，更可以结合知识性的教育游程，进行山林探索游融活动、森林生态解说导览、地质景观导览等等；周边乡镇部分可结合西洋融与龙岩吴三公故居，推动吴三公季节性祭把活动及吴三公周边产品，结14、合斋郎村主打红色乡村旅游。庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0101美丽缘起美丽缘起项目认知项目认知PROJECT COGNITIONPROJECT COGNITION1.2.2 规划范围1.2 发展认知 规划范围百山祖镇行政管辖范围为190.26平方干米，下辖9个行政村，2018年镇域户籍人口为7956人（常住人口1097），镇区户籍人口为290人（常住人口125人），户籍人口逐年递减。美丽城镇区为镇政府所在地车根村，面积为22公顷。102015、17、2019年的数据缺失，拿到数据后插入图表百山祖自然保护区范围镇域范围线镇区范围庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0101美丽缘起美丽缘起项目认知项目认知PROJECT COGNITIONPROJECT COGNITION1.2.3 优势与特色1.2 发展认知11城镇特征：依水环山的城镇格局，是休闲避暑胜地镇域总面积190.26平方公里，耕地面积8.73平方公里，山林面积140.71平方公里，森林覆盖率达91.6%；由于海拔高，地势落差大，16、水力资源丰富，现有银河、三汇、百龙、黄水和金元五座电站。百山祖镇山水城格局融合较好，不存在生态要素（山体、水体等）破坏现象。山林茂密，生态环境优良，车根溪从镇区中间流过，形成了区域分明的“山水林田镇”自然生态格局。镇水山林林田镇百山祖风景区镇水百山祖镇是华东地区海拔最高的山区镇，镇政府所在地海拔1138米，平均海拔为1089米。气候冬暖夏凉，夏季最热月平均气温为22.5，是不可多得的休闲避暑胜地。庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0101美丽缘17、起美丽缘起项目认知项目认知PROJECT COGNITIONPROJECT COGNITION百山祖镇区及其辐射范围内建设用地主要集中在车根村和百山祖景区，以公建用地为主，其建筑呈现组团性布局，其余村落建筑一般为线性及分散式布局。12镇区、景区、林区等公共设施集中，镇区用地与空间布局集约1.2 发展认知新村百山祖景区景区配套服务车根村镇政府1.2.3 优势与特色庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0101美丽缘起美丽缘起项目认知项目认知PROJE18、CT COGNITIONPROJECT COGNITION1.2 发展认知131.2.3 优势与特色 生物多样性丰富、珍稀濒危物种集聚度极高地处我国 32 个生物多样性保护优先区域之一，已知野生维管束植物 2102 种、大型真菌 632 种、苔藓植物 368 种。种类丰富的动物资源，其中国家一级保护动物有华南虎、黄腹角雉、白颈长尾雉、云豹等8 种。孑遗植物百山祖冷杉的全球唯一分布区百山祖冷杉是我国特有古老孑遗植物，全球仅存野生植株 3 株，为中国东南大陆唯一的冷杉属植物。我国野生大型真菌种质资源重要分布区该区域差异显著的水热条件、多样的植被类型和土壤类型，蕴育了丰富的大型真菌资源，对维护这一区19、域生态系统发挥着重要作用，并为食用菌提供种质资源，对于我国东南沿海地区野生大型真菌种质资源的保护、发展、利用和研究有着十分重要的意义。全镇地形以中山为主，是中国东部滨太平洋典型亚热带中山侵蚀地貌结构区，经长期的地质过程形成了山峰、山岭、峡谷、瀑布、夷平面与湿地等地貌多种景观交融，是体现中国山水景观“平远、高远、深远”的自然景观系列的空间基础。百山祖海拔1856.7米，为浙江省第二高峰，有优质的云雾资源。地质遗迹古老，地貌景观丰富百山祖是瓯江、闽江、福安江的发源地，素有“一山之水达三江”的美誉，镇域沟谷众多，水系发达，水资源丰富，溪流呈放射状。地形复杂，沟谷纵深，狭窄而弯曲，跌水瀑潭随处可见。镇20、域森林覆盖率达91.6%，被誉为“天然氧吧”的百山祖景区负氧离子最大值达20.04万个/立方厘米，领跑全省。水文资源发达，气候养生优良瀑布景观云海景观群峰叠嶂亿年硅化石华南虎黄腹角雉云豹百山祖冷杉珍稀植物生态环境优势：丰富的生态资源，国家级的自然生态景观庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0101美丽缘起美丽缘起项目认知项目认知PROJECT COGNITIONPROJECT COGNITION1935 年 4 月 28 日，红军挺进师进驻斋郎村21、，在斋郎村与敌军展开了一次“以少胜多”的红军著名战役，是中国工农红军挺进师进入浙西南以来取得的第一个大胜战，被粟裕将军称为“关键性的一仗”。镇域有多种食用、药用菌，被誉为 植物性食品的顶峰 的香菇，其人工种植技术便发源于此，香港中文大学生物系主任、热带菇类学会主席张树庭教授考察后题写了 香菇之源 题词。香菇鼻祖吴三公所建的西洋殿，至今已有两百多年的历史。吴三公在香菇湾发明 砍花法 制菇，所以百山祖特产中也以香菇最为有名，最为著名有百山祖深山菇、百山祖野生食用菌、百山祖香菇酱等。百山祖出名，还在于百山祖冷杉。百山祖保存着大面积呈自然原生状态的森林生态系统和大量的野生生物物种，其中 百山祖冷杉 被22、国际物种保护委员会列为世界最濒危的十二种植物之一，为百山祖所特有，素有 活化石 之称。现生长在百山祖南坡的三株百山祖冷杉已是全球绝无仅有。红色文化香菇文化冷杉文化廊桥文化1.2 发展认知14斋郎战斗指挥部百山祖景区是廊桥文化的一个精髓所在，木拱廊桥即百山祖廊桥。黄水长桥位于百山祖镇黄水村，南北走向，全长54.3米，净跨17.45米，矢高8.7米，面阔4.9米，有廊屋 21 间，是全国现存廊桥最长的单孔木拱桥。始建于乾隆 19 年（1754 年），同治十一年（1872 年）迁建现址，2003 年因建电站，整体升高 1.7 米。2003 年拟报第五批省级文物保护单位。斋郎红军广场吴三公祠百山祖冷杉23、果现状廊桥1.2.3 优势与特色历史文化优势文化底蕴深厚，人文特色鲜明庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0101美丽缘起美丽缘起项目认知项目认知PROJECT COGNITIONPROJECT COGNITION1.2 发展认知151.2.3 优势与特色旅游资源丰富历史资源众多，旅游资源集聚效应百山祖镇是生态旅游特色镇，全镇名胜与人文资源丰富，百山祖4A景区位于其境内，景区内自然环境优越，人文历史悠久，地理条件特殊，分布有百山祖冷杉、低碳体验区24、神秘百瀑沟、古道杜鹃谷等主要景点十余处，此外，全镇名胜古迹还有斋郎红军战斗指挥部遗址、龙岩香菇文化村、黄皮上下湖高山湿地、叠石（又称石磨）、三堆井、一龙三凸、仙人石、亿年硅化石、鬼洞岩、飞阁桥、回龙庙等。庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0101美丽缘起美丽缘起项目认知项目认知PROJECT COGNITIONPROJECT COGNITION1.3.1 环境美现状评估 小城镇综合整治效果显著通过小城镇环境综合整治行动，在一般乡镇评比中取得全25、省第二、全市第一的好成绩；百山祖镇“脏乱差”现象已经基本改善，同时“三改一拆”行动的推进情况良好。百山祖镇已经创建丽水市“无违建乡镇”。美丽载体（已有美丽街区古街、美丽乡村黄皮村、美丽河湖车根溪）形式种类丰富。生活垃圾分类、处置有待加强力度百山祖镇生活垃圾分类工作正在有序推进，未全面铺开，存在建筑垃圾乱堆放现象，没有污染性质工业，空气质量符合标准。垃圾资源化、无害化处置设备需要提升。污水零直排（综合治理河湖水域）百山祖镇深入实施“河长制”，东坑村已创成污水零直排区；全镇农村污水治理项目全部通过验收，各污水处理设施正常使用，出口水质达到地标二级。基本完成雨污分流，达到接户率达标准。水体符合水质标26、准，无排污口、黑臭水体整治前整治后16整治前整治后1.3 建设基础“五美”评估庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0202美丽愿景美丽愿景建设目标建设目标CONSTRUCTION GOALCONSTRUCTION GOALPPPBPP图例对外交通干道内部交通干道步行干道停车场P电瓶车停车场B班车站点171.3.1 环境美现状评估 城镇内部交通镇区内部交通主要由两条示范商业街，两条沿溪游步道以及若干宅间小巷组成，车根溪贯穿镇区，通过桥梁将内部街道及27、游步道和外部公路庆荒线相联；内部路网结构基本成体系，路网结构不合理，中心街存在断头路情况。建成区拥有3处公共停车场，停车场内部风貌需进一步整治提升，结合部分路边停车可基本满足需求。停车场布局主要服务于景区及行政办公用地。镇区内交通设施、游览设施良好，设有游览步道，慢性交通系统完善；景区内电瓶车、公共自行车、公交车等旅游服务设施完善。城乡公交便捷百山祖镇内有城乡公交（班车），城乡公交覆盖主要景区，城乡公交基本实现行政村全覆盖，能到达庆元县城区，班次设计较合理。对外交通站场与内部停车场、班车、电瓶车等旅游交通之间换乘方便。“四好农村路”建设镇域内主要通过庆荒线联系，大多达到“四好农村路”的建设标准28、。1.3 建设基础“五美”评估城乡公交便捷，内部交通结构需完善庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0202美丽愿景美丽愿景建设目标建设目标CONSTRUCTION GOALCONSTRUCTION GOAL181.3.1 环境美现状评估 各类市政管线敷设完善建成区给水、排水、电力、通信等市政管线设施完善。建成区有一处35KV 变电站；建成区有自来水厂一处，饮用水水质达标率100%。雨污分类收集管网基本普及，建成区有污水处理站一处，处理工艺采用厌氧29、+微动力接触氧化，污水处理设施出水水质全达标。经过五水共治行动，农村生活污水处理设施规范化运维基本实现。生活垃圾分类处置体系百山祖设有一座垃圾收集房，收集整个镇域范围的固废垃圾。百山祖镇大力开展生活垃圾分类工作，车根村为垃圾分类试点村。建成区实现垃圾分类全覆盖，垃圾分类投放、收集、转运、处置覆率85%。公厕布局合理，等级功能需提升百山祖镇内行政村实现无害化公共厕所全覆盖，基本满足居民需求；建成区共有3座公厕，基本实现建成区公厕500米半径全覆盖。各行政村实现无害化公厕全覆盖，部分公厕没有达到“三有四无”标准。防灾减灾设施建设大搬快治后，镇域防洪排涝设施、地质灾害防治举措落实到位；应急避灾场所基30、本完备，设有应急联动处置指挥中心，并且白蚁防治工作落实到位。镇区一处镇级避灾点（文化站），村级避灾点（各村委会），达到人均面积1.5要求。1.3 建设基础“五美”评估变电站污水处理设施垃圾收集点垃圾桶垃圾收集房停车场公厕市政基础设施基本完善，环卫设施需优化庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0202美丽愿景美丽愿景建设目标建设目标CONSTRUCTION GOALCONSTRUCTION GOAL1.3.2 生活美现状评估 城镇风貌镇区建筑融入地31、方特色，整体风貌较好，建筑空间利用得当，存在闲置地。部分外立面裸露外墙，建议提升外立面。1.3 建设基础“五美”评估 住房建设水平新村统一开发，统一建设农民集聚区。车根村有便民服务中心配套完善，初步具备邻里中心功能。新村车根村便民服务中心城镇风貌整体较好，存在闲置地、建筑立面需整治民居外立面裸露车根溪庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0202美丽愿景美丽愿景建设目标建设目标CONSTRUCTION GOALCONSTRUCTION GOAL博物32、馆文卫文教体体特色古街商旅游综合体游客接待中心酒 休商业商酒店酒图例文化设施教育设施卫生设施文教卫体育设施体休闲场地休201.3.2 生活美现状评估特色古街：城镇建有一条示范商业街，便利店、民宿、金融网点、邮政、快递、购物等网点完善且服务便捷；缺少农贸市场。文体设施：百山祖镇综合文化站，配建了诸多的文化设施，图书室、健身室等；镇区内还有一处自然博物馆，展示百山祖的珍禽异兽，奇花琼草；久住洋、龙岩、黄水三村缺少文化礼堂。每个行政村体育服务设施基本配备，建成区室外体育运动设施有灯光篮球场一处，游泳池一处，文化站内健身场地一处，人均用地面积达3.6平米，室内体育有镇政府健身室一处、文化站健身室一处、33、人均建筑面积0.08平方米。游客接待中心配有书房、模型展示厅和影音室等。医疗卫生设施：百山祖镇卫生院一处，县中医院医共体单位每月邀请专家来院坐诊，合湖行政村有一处社区卫生服务站，两处卫技人员共有7人，乡村地区基本医疗服务未全覆盖。教育设施：百山祖镇人口外流，学生在周边乡镇或城区就学，已无学校。在博物馆建有实训基地和春泥计划现场教学点，在斋郎有红色文化实训基地、省级国防教育基地和浙西南革命精神传承示范点。养老设施：建成区无居家养老服务设施，以村为单位分散式居家养老服务。帮困难老人理发、洗衣等家政服务。1.3 建设基础“五美”评估银行网点便利店文化站博物馆篮球场百山祖卫生院设施相对集中，缺少教育、34、养老设施庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0202美丽愿景美丽愿景建设目标建设目标CONSTRUCTION GOALCONSTRUCTION GOAL29.7331.1632.2565.0270.7474.8314.8715.5816.130204060802017年2018年2019年旅游产业游客总量（万人）营业收入（百万元）过夜人数（万人）主导产业明显百山祖镇以“打造国家公园核心区和乡村休闲旅游特色镇”为目标，以国家4A级风景区百山祖为重点35、，整合小镇内独具特色的红色文化、生态文化、湿地文化、廊桥资源、菌菇文化，发展旅游观光、教育培训等相关产业；在农旅融合方面：菌菇、田螺等特色农业竞相发力。同时，培育出了如陌上人家、百山人家、虎啸山庄、宿兮、车坑十三号等一批独具特色的民宿，镇区酒店住宿配套设施较完善、缺少休闲娱乐等相关配套设施。旅游产业发展迅速，游玩呈季节性2019年百山祖镇共接待游客32.25万人次，近三年景区接待人次年均增速6.11%，旅游收入达7482.84余万元，过夜人数16.13万人次。旅游产业平稳增长。游客主要集中在5月到10月，其他时间进入旅游淡季。211.3.3 产业美现状评估1.3 建设基础“五美”评估斋郎教育培36、训斋郎展馆黄皮湿地百山祖廊桥菌菇种类丰富合湖田螺传统农业发展体量小，特色农产品不突出；文旅特色突出，但旅游呈季节性庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0202美丽愿景美丽愿景建设目标建设目标CONSTRUCTION GOALCONSTRUCTION GOAL 企业培育培育庆元县万里林生态旅游开发有限公司对百山祖景区进行全面投资建设与运营管理，缺少与国内知名企业合作。配套服务 建成区拥有三星民宿（虎啸山庄、宿兮、百山人家、车坑十三号）。建有旅游接待37、中心，集信息咨询、旅游接待、旅游展示、旅游投诉受理等功能与一体；景区设置有完善的旅游标识系统和旅游导视系统。已建立旅游安全管理机制，景区标识系统项目包含了安全警示标志标牌的安装。配套服务 百山祖镇4G以上通讯信号全覆盖，景区无电子讲解服务；已提供网上预订酒店、景区、民宿和旅游商品电子商务；百山祖生态博物馆和斋郎展馆等与微信平台合作，设立景区微信公众号，提供智慧导览等功能。221.3.3 产业美现状评估1.3 建设基础“五美”评估 文旅融合百山祖建有高品质的旅游产品，如高山1856农业特色产品：香菇、笋干、黎麦、锥栗；传统文化：香菇功夫、二都戏、迎神节、帐篷节等。围绕“音乐”“生态”“艺术”等文38、化主题，先后举办啤酒音乐节、山地马拉赛、顽石节等颇具影响力的文化活动，成效显著。已建成百山祖景区精品游线，百山祖+斋郎的生态文化与红色文化的旅游线路；建有百山祖镇中心古街，风貌良好，业态一般；建成区内多家特色餐饮店，提供黄粿、菌类、麻糍等特色食物。百山祖景区是国家4A级景区，建成了旅游风情小镇。建有文创展示厅，农特产品展现中心、农村电商创业中心等，对文创产业发展带动效应一般。结合当地文化特色，开发了竹制品玩具、农特产、香菇干、辣椒酱等旅游地商品作为伴手礼。香菇功夫二都戏迎神节顽石节山地马拉赛啤酒音乐节旅游接待中心云展馆旅游标识系统（安全警示牌）庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAU39、TIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0202美丽愿景美丽愿景建设目标建设目标CONSTRUCTION GOALCONSTRUCTION GOAL231.3.4 人文美现状评估1.3 建设基础“五美”评估 历史文化遗产保护百山祖镇名胜与人文资源丰富，人文历史悠久，神秘百瀑布、古道杜鹃谷、斋郎红军战斗指挥部遗址、龙岩香菇文化村、黄皮上下湖高山湿地、亿年硅化石，形象地表达了自然古朴的美丽风貌。百山祖镇积极推进传统文化遗产保护，对龙岩古村落村、斋郎古村落、栗垟古村落等传统村落格局肌理及历史遗址、建筑保护40、较好。非物质文化遗产百山祖镇被评为丽水市第二批非遗主题小镇（民俗文化村），省级非遗代表性传承人2人（其中已故1人），市级3人（其中已故1人），县级3人。其中“香菇砍花技艺”、“菇民戏“、“菇民防身术”、“菇民习俗”被列为省级非遗名录项目，市级非遗名录项目百事吉剪纸、黄粿传统制作技艺、香菇传说、菇寮白、香菇山歌、菇寮奉师傅习俗等。黄土洋村省级传统戏剧特色村为省级传承基地，龙岩村香菇文化传承基地为市级传承基地。古村落古遗址古建筑香菇砍花技艺菇民戏菇民防身术菇民习俗百事吉剪纸黄粿传统制作技艺历史人文底蕴深，遗产利用待加强图例历史文化遗产非物质文化遗产斋郎红军战斗指挥部遗址龙岩古村落黄皮上下湖高山湿地41、栗垟古村落黄土洋村省级传统戏剧传承基地龙岩村市级香菇文化传承基地斋郎古村落庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0202美丽愿景美丽愿景建设目标建设目标CONSTRUCTION GOALCONSTRUCTION GOAL241.3.4 人文美现状评估1.3 建设基础“五美”评估 老旧村改造通过小城镇综合整治老旧小区环境卫生、基础设施等方面，使得老旧村环境质量全面改善，但百山祖以村为单位进行管理，所以物业管理欠缺。存量改造：老民居改造成民宿：陌上人家42、百山人家等；老设施改造：供销社改造为民宿、小学改为文化站。老粮站改造为车坑十三号民宿，改造后整体风貌协调。园林绿化经过小城镇综合整治后，建成区内各节点整治提升效果显著，还挖掘出多处微绿地，园林绿地配置基本达到要求。但一些主要道路、公共开放空间景观需进一步提升。城乡绿道网建成区内已建成沿车根溪沿岸绿道百兽街绿道0.6公里，景区绿道2公里，有绿道驿站，标识标牌等。镇、村生活圈体系建成区基本具备便民商业、文化健身、公园广场、社区管理等设施，配套设施较好。缺少教育、农贸市场和养老等配套设施，建成区初步具备5分钟、15分钟步行生活圈，镇域初步具备30分钟车行生活圈，但各级生活圈设施服务不完善，需要提升43、和改善。多数行政村缺少养老、医疗、教育场所。老民居改造为民宿小学改造为文化站中心街改造提升风情走廊入口景观换乘点微绿地百兽街绿道接待中心广场绿地车坑溪两侧景观百山祖绿道积极推进存量改造，镇、村生活圈体系有待完善庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0202美丽愿景美丽愿景建设目标建设目标CONSTRUCTION GOALCONSTRUCTION GOAL251.3.5 治理美现状评估1.3 建设基础“五美”评估 长效机制目前正严格持续执行“河长制”44、“路长制”“网格长制”等多种长效管控机制，保障小城镇综合整治成果。总体来说，长效管理机制仍需深化。公民素养百山祖镇成立了新时代文明实践所，成立党员志愿服务队伍。开展弘扬践行浙西南革命精神主题活动10余次。常态化组织开展志愿服务活动。社会治理体系与能力 建成区现有1处便民服务中心，已实现“无差别全科受理”，一窗受理。实现了通过办事服务综合自助终端实现了“最多跑一次”；村级可以代办对有困难群众网格员可以上门服务。百山祖派出所已创建枫桥式基层站所，各行政村已实现“一村一警”警务服务全覆盖。整合形成综合执法管理队伍，实现一直队伍执法，综合执法人员2人。探索百山祖基层治理共同体载体建设，成立了社会力量45、和志愿者团队参与到调解工作中来，形成了多元参加、依法调解的新模式。管理机制较完善，智慧管理待加强庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0202美丽愿景美丽愿景建设目标建设目标CONSTRUCTION GOALCONSTRUCTION GOAL1.3.6 总体评价1.3 建设基础“五美”评估优势与特色环境美：小城镇整治成效显著，山水格局融合较好，自然环境与文化资源均较为丰富生活美：城镇居民生活条件好，市政设施网络较完善产业美：百山祖镇产业业态丰富，目46、前有文旅休闲、红色融合等业态人文美：红色抗战文化、香菇文化、冷杉文化、廊桥文化，人文特色丰富治理美：基层治理水平较高，文明乡镇稳步推进问题与短板环境美：城镇风貌有待加强，垃圾分类宣传普及力度不够，公厕管护能力有待提高，基础设施还有提升空间；生活美：新村与老村空间不连贯，在一定程度上制约了两个板块连片发展；景镇融合有待加强，服务能级较低，商业业态同质化，缺少网红爆品，商贸文体、教育医疗养老设施方面有待加强。缺少社区化管理，镇区即使村庄。产业美：缺少产镇融合，农产品品牌名气有待提高，集聚能力不够，城镇发展质量有待提高，三产联动不足；人文美：滨河景观层次单薄，缺少节点配套；部分非遗技艺流失，节庆活动47、不浓厚；镇域红色文化资源未整合，体验及其他特色品牌尚未打响，文旅融合提升空间较大治理美：针对美丽城镇建设在土地、资金、人才等要素支撑有待增强；大数据治理已开展，有待进一步提升26庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0202美丽愿景美丽愿景建设目标建设目标CONSTRUCTION GOALCONSTRUCTION GOAL指标类别现状情况达标情况一条快速便捷的对外交通通道百山祖镇区依托庆荒线与庆元县城区进行联系，交通较为便捷已达标一条串珠成链的美丽48、生态绿道镇区内沿车根溪两岸建设沿溪绿道，外加景区绿道，串联多个镇内公园节点已达标一张健全的雨污分流收集处理网建成区污水收集基本形成网络，生活污水处理设施正常运营已达标一张完善的垃圾分类收集处理网垃圾分类收集处理已普及，且进行统一收集处理基本达标一个功能复合的商贸场所现有民宿、农家乐、便利店等，基本满足居民生活及游客所需基本达标一个开放共享的文体场所现有自然博物馆、镇文化站、篮球场、体育指导站等文体场所齐全且开放共享已达标一个优质均衡的学前教育和义务教育体系纳入庆元县中心城区学区范围、共享城镇教育资源基本达标一个覆盖城乡的基本医疗卫生和养老服务体系现有乡镇级卫生院百山祖镇卫生院；行政村基本配有居49、家养老照料中心基本达标一个现代化的基层治理体系最多跑一次、四个平台、三治融合等机制已基本建立，小城镇综合管控机制、数字化管理平台等有待提升建设基本达标一个高品质的镇村生活圈体系镇区内部生活服务设施布局较为合理，能满足居民生活所需基本达标271.3.6 总体评价“十个一”标志性指标评价一条快速便捷的对外交通通道、一条串珠成链的美丽生态绿道、一张健全的雨污分流收集处理网、一个开放共享的文体场所已达标。1.3 建设基础“五美”评估一条快速便捷的对外交通通道一条串珠成链的美丽生态绿道一张健全的雨污分流收集处理网一个开放共享的文体场所庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN50、 ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0202美丽愿景美丽愿景建设目标建设目标CONSTRUCTION GOALCONSTRUCTION GOAL281.3 建设基础“五美”评估1.3.6 指标评价-百山祖镇现状指标自评一级指标二级指标序号三级指标评价要求标准分值自评打分环境美（50分）（一）深化环境综合整治1保护生态格局生态要素得到有效保护222创建“无违建”乡镇达到市“无违建”创建要求113综合治理河湖水域水体得到有效保护224固体废弃物处置固体废弃物得到有效处置10.75建设美丽载体开展多种形式美丽载体创建活动51、33（二）构建现代化交通网络6畅达对外交通城镇与重要对外交通节点实现快速接驳317优化城镇内部交通建成区路网结构合理21.5停车服务设施完善、停车秩序良好21.5交通安全设施完善，运维使用情况良好118加快建设“四好农村路”农村公路技术状况评定符合相应优良中等路率要求119倡导公交优先实现与县城、中心城市及镇域行政村公交联系22（三）推进市政设施网络建设10统筹推进各类市政管线敷设建成区市政管线设施完善，设施运维良好2211保障供水安全镇域饮用水水质全达标2212加强污水处理设施建设建成区雨污分流全覆盖33污水处理设施出水水质全达标211实现农村生活污水处理设施规范化运维1113完善生活垃圾分52、类处置体系实现生活垃圾分类投放全覆盖10.8实现生活垃圾分类收集全覆盖10.8实现生活垃圾分类运输全覆盖10.8实现生活垃圾分类处置全覆盖10.814加强公共厕所建设管护公共厕所布局合理，得到有效运维管护21.515加强防灾减灾设施建设消防设施健全完善22防洪排涝设施完善，地质灾害防治举措落实到位11人防、避灾设施完善，白蚁防治工作落实到位1116建设海绵城镇运用海绵理念建设海绵工程设施10（四）提升城镇数字化水平17整治提升电力通信设施实施电力通信杆线提升改造2218推广智慧广电全面普及4K超高清电视2219推进“雪亮工程”建设实现重要公共区域视频监控全覆盖1120实施平安乡村、智安小区建设53、平安考核符合相应要求11建设智慧安防小区1021建设城镇管理数字化平台建立综合、跨部门、标准统一和资源共享的数字化平台21小计5042.4一级指标序号二级指标三级指标评分标准分值自评得分环境美（8分）1交通服务景区公交城市公交或景区公交覆盖各主要景区（景点）得1分，未实现的酌情给分；城市公交或景区公交班次设计充足合理得1分，未实现的酌情给分。22游览设施电瓶车、公共自行车、公交车等旅游交通服务设施完善得2分，不完善的酌情给分（旅游交通服务设施健全完善的得1.4-2分，较完善的得0.7-1.4分，一般的得0-0.7分）。22交通换乘视城镇对外交通场站与内部大型公共停车场、城乡公交系统、旅游交通系54、统之间换乘便捷程度酌情给分，最高得2分（换乘方式多样且实现无缝换乘的得1.4-2分，换乘较便捷的得0.7-1.4分，一般的得0-0.7分）。222市政设施建设3A级公厕建成区及旅游景区3A级公共厕所覆盖率10%以上每增加1%得0.1分，最高得2分。20小计86共性指标个性指标通过百山祖镇收集反馈资料以及现场调研，结合浙江省美丽城镇建设评价方法评定，百山祖镇环境美现状基础薄弱点主要集中在：固体废弃物处置、对外交通、建成区路网结构、停车秩序管理、垃圾分类处置、公厕管护、缺少3A级公厕、海绵城市建设、智安小区建设以及城镇管理数字化平台运维。庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL55、 TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0202美丽愿景美丽愿景建设目标建设目标CONSTRUCTION GOALCONSTRUCTION GOAL291.3 建设基础“五美”评估1.3.6 指标评价-百山祖镇现状指标自评共性指标个性指标一级指标二级指标序号三级指标评价要求标准分值自评打分生活美（30分）（一）提升住房建设水平22塑造特色城镇风貌整体风貌协调有序、富有地方特色32.223大力提升住房市场供给品质统一开发建设居住小区或农房集聚区21.5普及与规范物业管理20.4（二）加大优质商贸和文体设施供给256、4加强商贸设施建设便民商业设施配置完善22建设星级农贸市场与放心农贸市场2025加强文体设施建设完善城乡文化设施21完善城乡体育设施21.50.5实现文体设施免费向公众开放21.5（三）提升医疗健康服务水平26全面推进县域医共体建设完善县域医共体医疗服务设施2127提升基层医疗服务水平基层医疗服务能力强，服务便捷31（四）促进城乡教育优质均衡发展28发展义务教育建设义务教育标准化学校10推进城乡教育共同体建设2029发展学前教育建设公办幼儿园与等级幼儿园2030倡导终身学习新风尚大力发展社区教育和老年教育11五）加大优质养老服务供给31完善居家养老服务设施居家养老设施完善，运维良好20小计3057、13.6一级指标序号二级指标三级指标评分标准分值自评得分生活美（37分）3居住环境品质住区建成区有开发商建设居住小区或代建农房集聚区每个项目得1分，最高得2分；视居住区风貌特色情况酌情给分，最高得1分（居住区与周边风貌协调且风貌品质高的得0.7-1分，较好的得0.4-0.7分，一般的得0-0.4分）。31.4“浙派民居”试点项目每个得0.5分，最高得1分。11邻里中心建成区建有邻里中心得1分；邻里中心具备医疗、养老、文化、健身、邮政、零售、餐饮、维修、家政、培训、幼托等邻里中心功能，视设施建设运营情况酌情给分，最高得3分（邻里中心功能完善、服务便捷、运营优质高效且居民满意度高的得2-3分，较好58、的得1-2分，一般的得0-1分）。41.54商贸服务商业设施建成区建有1000平方米以上的综合超市每个得1.5分、品牌连锁超市每家得1分，最高得3分。305文体服务文化设施视建成区15分钟生活圈综合文化设施（图书馆、博物馆、展览馆、文物馆等）建设使用成效酌情给分，最高得3分（具备综合文化设施、使用便捷且运营优质高效的得2-3分，较好的得1-2分，一般的得0-1分）。33体育设施视建成区15分钟生活圈综合体育设施（灯光球场、网球场、游泳馆、体育馆等）建设使用成效酌情给分，最高得3分（具备综合体育设施、使用便捷且运营优质高效的得2-3分，较好的得1-2分，一般的得0-1分）。33旅游接待服务设施视59、旅游接待设施集中区域健身场地、书房等场所设施配置使用情况酌情给分（文体设施配备完善且得到充分利用得0.7-1分，较完善的得0.4-0.7分，一般的得0-0.4分）。10.76医疗服务医疗设施建成区建有中医院、老年医院、康复医院、护理院、安宁疗护机构或达到“优质服务基层行”推荐标准的乡镇卫生院每个得2分，特色专科每个得1分（最高2分），最高得4分。42医疗服务邀请省市知名专家定期坐诊和开展服务（可为医共体总院专家）的得1分；开展住院服务和安宁疗护服务的得1分；建立家庭病床、为行动不便的患者提供上门服务的得1分。337教育服务特色培训建有文旅特色学校或研修基地得2分；视文旅特色培训开展情况酌情给分60、，最高得1分（旅游培训内容丰富、形式多样且对培养了大量文旅人才的得0.7-1分，较好的得0.4-0.7分，一般的得0-0.4分）。33教育设施建成区建有优质中学（近三年中考曾进入县市区排名前三）每个得3分；建有一级幼儿园每个得2分、二级幼儿园每个得1分、三级幼儿园每个得0.5分；视小学建设成效酌情给分（教学质量高且具有特色优质课程的得1.4-2分，较好的得0.7-1.4分，一般的得0-0.7分）；最高得4分。408养老服务养老设施建有康养综合体每个得2分，建有养老公寓、敬老院每个得1分，最高得3分。30养老服务在医养结合、家政护理服务、居家养老服务方面有亮点做法的得1分。11适老化设施视景区、61、交通以及其他公共服务设施开展无障碍和适老化改造的成效酌情给分，最高得1分（景区、镇区及主要公共服务设施配备无障碍设施、有适老化改造特色案例且成效明显的得0.7-1分，较好的得0.4-0.7分，一般的得0-0.4分）。10.5小计3720.1通过百山祖镇收集反馈资料以及现场调研，结合浙江省美丽城镇建设评价方法评定，百山祖镇生活美现状基础薄弱点主要集中在：城镇风貌、住房市场供给品质不高、农房集聚区过少、缺少邻里中心、缺少综合超市或者品牌连锁超市、缺少农贸市场、文体设施免费开放成效一般、旅游接待服务设施功能不全、乡村地区医疗覆盖不足、缺少特色专科、教育设施缺失、居家养老设施缺失、适老化设施改造有待进62、一步增强。庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0202美丽愿景美丽愿景建设目标建设目标CONSTRUCTION GOALCONSTRUCTION GOAL301.3 建设基础“五美”评估1.3.6 指标评价-百山祖镇现状指标自评共性指标个性指标一级指标二级指标序号三级指标评价要求标准分值自评打分产业美（10分）（一）整治提升“低散乱”32整治提升“低散乱”建立完善“低散乱”整治长效机制11实现“低散乱”企业(作坊)基本出清22小微企业入园集聚2163、.7（二）搭建主平台33建设培育主导产业主导产业特色鲜明31（三）培育新业态34建设现代物流体系建设完善城乡物流服务设施210.4小计107.1一级指标序号二级指标三级指标评分标准分值自评得分产业美（71分）9旅游产业旅游产业发展 近三年旅游产业产值年均增速6%以上每增加1%得0.5分，最高得2分。21.5旅游接待人次近三年年均游客总量每10万人次得0.5分，最高得2分。31.5近三年旅游接待人次年均增速6%以上每增加1%得0.5分，最高得1分。10.5旅游过夜人次 近三年年均旅游过夜人数0.5万人次以上，每增加0.1万人次得0.1分，最高得3分。33旅游营业收入 近三年旅游营业收入年均增速164、0%以上得3分，8%以上得2分，6%以上得1分。3210文旅融合发展定位旅游主题形象突出、定位准确得1分；业态新颖、特色鲜明得1分。22旅游项目建有高品质的旅游产品（观光、度假、生态旅游、体育、民俗等）每个得2分，最高得6分。66视城镇在四季旅游、城镇夜游等方面开展情况及取得成效酌情给分，最高得2分（在四季旅游城镇夜游等方面具有丰富多样项目和业态且对城镇旅游和经济发展带动效应明显的得1.4-2分，较好的得0.7-1.4分，一般的得0-0.7分）。21特色游线视特色旅游游线建设情况酌情给分，最高得2分（线路组织合理、沿线项目丰富多样的得1.4-2分，较好的得0.7-1.4分，一般的得0-0.7分65、）。22特色街区视特色街区业态（业态丰富多样且具有多项老字号、非遗展示或特色品牌的得0.7-1分，较好的得0.4-0.7分，一般的得0-0.4分）、风貌（整体风貌协调、地方特色明显且风貌品质优质的得0.7-1分，较好的得0.4-0.7分，一般的得0-0.4分）与特色情况（街区尺度、建筑景观、街道小品、装饰美化等方面能够集中体现地方特色、文化特征或时代风貌的得0.7-1分，较好的得0.4-0.7分，一般的得0-0.4分）酌情给分。31.3特色餐饮建有品牌连锁餐饮店或特色餐饮店每家得0.2分，最高得2分。22景区建设建有5A级景区每个得6分、4A级景区每个得4分、3A级景区每个得2分；建成旅游风情66、小镇得3分；最高得6分。66旅游+在“+旅游”或“旅游+”方面（旅游与康养、体育、商务、文化等产业融合）有亮点做法的每项得2分，最高得4分；视取得成效酌情给分，最高得2分（旅游与康养、体育、商务、文化等产业深度融合，特色鲜明且经济社会效益明显的得1.4-2分，较好的得0.7-1.4分，一般的得0-0.7分）。65文创工作室建有文创工作室每个得0.5分，最高得1分；视文创工作室建设成效酌情给分，最高得1分（有丰富的文创产品、对文创产业发展带动效应强的得0.7-1分，较好的得0.4-0.7分，一般的得0-0.4分）。21旅游衍生品结合地方文化等发展特色产业，开发土特产品、旅游伴手礼以及旅游衍生品等67、产品，成效明显的做法或案例每项得2分，最高得4分；视取得成效酌情给分，最高得2分（基本形成旅游产品产业链与品牌效应，产品知名度高、影响力强的得1.4-2分，较好的得0.7-1.4分，一般的得0-0.7分）。66企业培育旅游企业引进国内知名旅游企业或培育本土旅游企业每个得1分，最高得2分。4111有与国内外品牌旅行团合作案例每个得1分，最高得2分。2212配套服务住宿设施建成区建有五星级（或等同于）饭店每处得4分、四星级（或等同于）饭店每处得3分、三星级（或等同于）饭店或连锁快捷酒店每处得2分，建有连锁快捷酒店每处得1分（最高2分）；建有白金宿每处得3分、金宿每处得2分、银宿每处得1分；最高得668、分。66旅游咨询展示设施建有旅游咨询中心（点）、旅游集散中心或小镇客厅每个得1分，最高得2分；视功能与服务完善情况酌情给分，最高得2分（功能完善、特色明显且运营优质高效的得1.4-2分，较好的得0.7-1.4分，一般的得0-0.7分）。44旅游标识系统建有旅游标识系统和旅游导视系统得1分；视旅游标识系统和旅游导视系统完善情况酌情给分，最高得1分（旅游标识和旅游导视系统覆盖镇区与景区，总体类型完整、内容标识清晰、整体协调有序、融入周边环境、体现地方特色的得0.7-1分，较好的得0.4-0.7分，一般的得0-0.4分）。22安全保障建立旅游安全管理机制的得1分，未建立的不得分；旅游安全保障设施配置69、合理且危险地段具有完善的安全警示标志得1分，未实现的不得分。2213智慧旅游网络服务4G以上通讯信号全覆盖得1分。11电子讲解提供电子或语音讲解服务得1分。10网上预定提供网上预订酒店、景区、民宿和旅游商品电子商务的得1分。11智慧游览与网站合作或自主开发系统实现智慧游览的得2分。22小计7161.8通过百山祖镇收集反馈资料以及现场调研，结合浙江省美丽城镇建设评价方法评定，百山祖镇产业美现状基础薄弱点主要集中在：主导产业规模有待提升、旅游产业有待加强、旅游项目不够丰富、特色街区业态缺少特色、旅游+有待增强、文创产业不强、与旅游企业合作过少、智慧旅游薄弱、现代物流体系不完善。庆元县百山祖镇美丽城70、镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0202美丽愿景美丽愿景建设目标建设目标CONSTRUCTION GOALCONSTRUCTION GOAL311.3 建设基础“五美”评估1.3.6 指标评价-百山祖镇现状指标自评共性指标个性指标一级指标二级指标序号三级指标评价要求标准分值自评打分人文美（30分）（一）彰显人文特色35保护历史文化遗产保护历史格局风貌32.8整治提升历史建筑2236保护和传承非物质文化遗产非物质文化遗产保护传承到位11培育乡土建筑工匠10.53771、全面提升公共文化服务文化下派员配备合理10.5实现常住人口公共文化服务全覆盖10.7（二）推进有机更新38大力推进老旧小区改造老旧小区得到全面整治提升3239提升园林绿化水平园林绿地配置合理22创建园林城镇2240建设城乡绿道网城乡绿道网布局合理，设施完善2241建设镇、村生活圈体系5分钟生活圈功能设施完善10.415分钟生活圈功能设施完善31.530分钟生活圈功能设施完善21.4乡村生活圈功能设施完善10.4（三）强化文旅融合42完善文旅服务设施建设星级酒店及连锁快捷酒店2243建设景区镇建成3A级及以上景区镇32小计3023.2一级指标序号二级指标三级指标评分标准分值自评得分人文美（35分72、）14风貌品质城镇风貌视山水城融合、城镇风貌管控情况酌情给分，最高得4分；有山水城格局或风貌秩序破坏现象的，发现1处扣0.5分，扣完为止。43.5园林绿化视城镇公园、城镇主要入口、主要道路、公共开放空间等区域绿化品质情况酌情给分，最高得2分；发现1处绿化品质或养护质量较差的扣0.5分，扣完为止。2215历史文化保护历史文化保护整治修缮历史文化镇区、街区及历史建筑，视整治修缮成效酌情给分，最高得3分（整治修缮后历史文化镇区、街区及历史建筑风貌格局肌理完整、建筑品质优质、基础设施完善、景观风貌协调的得2-3分，较好的得1-2分，一般的得0-1分）、风貌品质（整体风貌协调、地方特色鲜明且风貌品质优质73、的得1.4-2分，较好的得0.7-1.4分，一般的得0-0.7分）及业态情况（业态丰富多样且具有多个特色品牌的得0.7-1分，较好的得0.4-0.7分，一般的得0-0.4分）酌情给分。43非遗传承人国家级非遗代表性传承人（或等同于）每人得1分、省级每人得0.5分、市级（或等同于）每人得0.25分，最高得2分。21.75非遗传承项目国家级非遗代表性项目每项得1分、省级每项得0.5分、市级每项得0.25分，最高得2分。22特色文化传承视特色文化传承展示与利用取得成效酌情给分，最高得3分（具有独特的地方文化特色且特色文化传承、展示与利用充分的得2-3分，较好的得1-2分，一般的得0-1分）。331674、有机更新存量改造改造利用老民居、老厂房、老设施发展文创、商业、公共服务、旅游等功能，每个案例或项目得1分，最高得2分；视改造成效酌情给分，最高得2分（改造后整体风貌协调、建筑品质优质、功能业态丰富且能够体现地方文化特色的得1.4-2分，较好的得0.7-1.4分，一般的得0-0.7分）。43.5整治提升视重要节点（高速公路出入口、入城口）、重要地段、重要轴线（沿河、沿山、沿路）、重要建筑整治提升效果酌情给分，最高得4分（重要节点、地段、片区得到全面整治提升，整治提升后环境风貌品质好、建筑群体质量高、公共空间开放优质的得3-4分，较好的得1.5-3分，一般的得0-1.5分）。4317乡村发展乡村旅75、游视特色乡村文旅业态（文旅业态及文旅体验项目丰富的得0.7-1分，较丰富的得0.4-0.7分，一般的得0-0.4分）、文旅设施（旅游接待、餐饮、住宿、游览等文旅服务设施健全完善的得0.7-1分，较完善的得0.4-0.7分，一般的得0-0.4分）、特色游线（文旅特色游线线路组织合理、沿线文旅资源丰富、文旅活动多样的得0.7-1分，较好的得0.4-0.7分，一般的得0-0.4分）等方面的建设成效酌情给分。32.118特色活动艺术合作每年与国家级、省级艺术团体合作开展特色活动每次得1分，与市级艺术团体合作开展特色活动每次得0.5分，最高得2分。20特色节庆每年举办国家级特色艺术节、文化节等特色节庆活76、动每次得2分、省级每次得1.5分、市级每次得1分、县级得0.5分，最高得3分。32文化演艺有知名度和美誉度的文化演艺活动得1分；视取得成效酌情给分，最高得1分（文化演艺活动可观赏性或可体验性强、整体品味高的得0.7-1分，较好的得0.4-0.7分，一般的得0-0.4分）。20小计3525.85通过百山祖镇收集反馈资料以及现场调研，结合浙江省美丽城镇建设评价方法评定，百山祖镇人文美现状基础薄弱点主要集中在：乡土建筑工匠缺少行业管理、文化从业人员培训时间不够、公共文化服务形式过于单一、存在山体滑坡现象、历史文化街区业态不丰富、缺少培养非遗传承人体制机制、存量改造有待进一步开展、重要节点整治有待提升77、乡村旅游业发展力度不够、缺少特色活动、镇村生活圈体系不完善。备注：百山祖镇为山区镇，人口分布分散，传统的均质覆盖、标准化供给的城镇生活圈建设方式对百山祖不适用。因此规划提出构建非均质覆盖、差异化供给的城镇生活圈体系，形成“30分钟”生活圈结构。庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0202美丽愿景美丽愿景建设目标建设目标CONSTRUCTION GOALCONSTRUCTION GOAL321.3 建设基础“五美”评估1.3.6 指标评价-百山祖78、镇现状指标自评共性指标个性指标一级指标二级指标序号三级指标评价要求标准分值自评打分治理美（20分）（一）建立健全长效机制44建立小城镇长效管控机制城镇长效机制完善，运维情况良好3245建立县域统筹的城乡一体化机制建立城乡基础设施一体化规划、建设、管护机制21（二）提升公民素养46开展文明实践建设新时代文明实践所，开展文明实践活动1147倡导开展志愿服务培育持证志愿服务工作者，开展文明志愿服务11（三）加强社会治理体系和能力建设48深化“最多跑一次”改革开展“最多跑一次进客厅”行动21实现辖区全程代办服务全覆盖2249合理配备警务资源实现“一村一辅警”警务服务全覆盖1150提升基层治理能力基层站79、所、平台配备完善，运行良好32综合执法队伍配备完善3351推动“三治”融合发展基层自治、法治、德治实现高效融合22小计2016城乡融合体制机制（10分）（一）统筹空间布局52加强规划引导编制美丽城镇建设行动方案1053建立技术服务制度建立首席设计师制度20深化驻镇规划师制度11（二）统筹公共服务供给54推进城乡基本公共服务全覆盖实现常住人口公共服务全覆盖3155建立健全设施共建共享机制实现基础设施和公共服务设施共建共享32小计104一级指标序号二级指标三级指标评分标准分值自评得分城乡融合体制机制（39分）19规划引领城市设计建成区重点地段、重要项目实现城市设计全覆盖的得2分，未实现的酌情给分。80、2220带动发展旅游协同与周边乡镇在旅游产业发展方面相互协作或协同发展，有具体项目或案例每个得1分，最高得2分；视取得成效酌情给分，最高得1分（与周边乡镇共同组织旅游线路、共享旅游客源、共建共享旅游设施或共同开发旅游产品且成效明显的得0.7-1分，较好的得0.4-0.7分，一般的得0-0.4分）。33旅游带动通过旅游产业带动当地居民就业、提高居民收入，视取得成效酌情给分，最高得2分（通过旅游产业发展带动当地居民创业、就业、增收等方面成效明显的得1.4-2分，较好的得0.7-1.4分，一般的得0-0.7分）。2221人口要素保障人口集聚常住人口或户籍人口与创建前比较有所增加的得1分，没有增加不得81、分。10人才引进有旅游专业人才（景区讲解、酒店服务、旅游演艺、项目运营等）培养或引进政策得1分。11有导游资格证或其他旅游专业人才（景区讲解、酒店服务、旅游演艺、项目运营等）每人得0.2分，最高得4分。44人才得到合理利用得1分。1122用地要素保障专项指标县（市、区）专项用地指标用于美丽城镇建设的得1分；视激励力度酌情给分，最高得1分。20增减挂钩指标开展全域土地整治，整治产生的增减挂钩节余指标全额返还用于美丽城镇建设，20亩以上每增加1亩得0.2分，最高得4分。40存量指标利用闲置、废弃、低效利用等存量用地开展美丽城镇建设，每10亩得1分，最高得4分。4023资金要素保障县（市、区）财政、82、财税支持县（市、区）财政对美丽城镇建设支持每500万得0.5分，最高得2分。20县（市、区）财税支持县（市、区）对美丽城镇财税100%返还的得3分，每降低10%扣0.5分，扣完为止。30县（市、区）土地开发收益支持县（市、区）对美丽城镇土地开发出让收益100%返还的得2分，每降低10%扣0.5分，扣完为止。20社会资本支持社会资本参与美丽城镇建设，视资金规模和建设成效酌情给分，最高得3分（社会资本投资规模大、在带动美丽城镇功能提升、产业发展和服务提质等方面成效明显的得23分，较好的得1-2分，一般的得0-1分）。3324特色载体相关荣誉列入省级以上特色小镇培育的得1分、创建的得2分、命名的得383、分；建有国家级影视基地等特色旅游基地得3分；获评省非遗主题小镇得3分；获评省级文化强镇或省级旅游强镇得3分；获得其他国家级荣誉每项得1分，省级每项得0.5分，最高得5分。51小计3934通过百山祖镇收集反馈资料以及现场调研，结合浙江省美丽城镇建设评价方法评定，百山祖镇治理美现状差距主要体现在：长效管理机制仍需深化、最多跑一次改革需要进一步深化、四个平台运维欠佳、要素保障体系暂未系统形成等。城乡融合机制现状差距主要体现在:缺少规划引导、技术服务制度、教育医疗等公共服务未全覆盖、共享机制有待进一步健全、人口流失、用地保障未落实、资金保障未落实、特色载体欠缺。现状共性综合分值为150分，自评分为1084、6.7分现状个性综合分值为200 分，自 评 分 为130.75分庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0202美丽愿景美丽愿景建设目标建设目标CONSTRUCTION GOALCONSTRUCTION GOAL1.4 相关规划梳理33 庆元县域总体规划规划庆元县域形成“一极三点，两轴两片”的空间结构。其中：“一极”指中心城区发展极，带动庆元县域发展；“三点”指黄田-竹口集聚点、荷地-岭头集聚点、百山祖集聚点；“两轴”指西部城镇发展轴（主轴）和中部85、城镇发展轴（次轴）；“两片”指西部城镇主导发展片和东部生态主导涵养片。百山祖国家公园总体规划保护控制区一为国家公园范围，以生态保护、科普教育、自然体验为发展重点。辐射带动区以9个公园入口为依托打造一批国家公园小镇，构建形成环国家公园产业带，以文化旅游、文化创意、运动休闲、生态农业等产业为重点。联动发展区分为三级联动区，其中：一级联动区包括龙泉、庆元、景宁3县市国家公园范围以外的区域；二级联动区包括丽水市市辖区；三级联动区包括云和、遂昌、松阳、青田、云5县。联动发展区以特色旅游、旅游服务、生态农业、生态制造等产业为重点。庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN AC86、TION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0202美丽愿景美丽愿景建设目标建设目标CONSTRUCTION GOALCONSTRUCTION GOAL1.4 相关规划梳理34 庆元县十三五旅游发展规划定位：体验型的生态旅游城市分区：十二个旅游区域，十二种不同的特色类型。百山祖避暑森林区包含百山祖镇和五大堡乡。特色内容：百山祖国家4A级景区，主打避暑活动，打造避暑小镇，有高山生态活体博物馆、避暑休闲体验、山林漫步，并辐射扩展至西洋殿、合胡、龙岩村、黄皮。特色活动：高山住宿、湿地漫游、森林步道、滑雪道、三公祭祀活动等。百山祖避暑森87、林区主题概念依造创建中国避暑胜地三年行动计划，主打百山祖为”中国避暑胜地”，并以”可体验的户外尊物区”为定位，景区部分除了现有的生态博物馆、溜索、赏瀑步道外，更可以结合知识性的教育尊程，进行山林探索游酸活动、森林生态解说导览、地质景观导览等等；周边乡镇部分可结合西洋我与龙岩三公故居，推动三公季节性祭祀活动及三公周边产品，结合斋郎村主打红色乡村旅游。庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0202美丽愿景美丽愿景建设目标建设目标CONSTRUCTION88、 GOALCONSTRUCTION GOAL351.4 相关规划梳理 全域旅游三年行动计划规划期限：2016-2030年总体定位：香菇文化、养生旅游目的地。形象定位：纵情山水，美旅乡村；避暑佳地，乐养菇城。发展目标：以香菇产业为重点，以旅游统领香菇产业发展，整合优势产业，构建庆元优势产业集聚群。空间结构：规划形“一核、一道、四区”的空间结构。庆元县旅游业发展规划庆元县积极构建“大庆元旅游”，重点打造“一心、一廊、六区”的旅游总体发展格局。百山祖生态旅游区是六区之首，是庆元打造长三角和海西区生态休闲养生度假区的关键支撑点和整个庆元旅游的引爆点、增长极。百山祖镇紧贴百山祖国家级自然保护区，是登顶百89、山相的必经之道。庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0202美丽愿景美丽愿景建设目标建设目标CONSTRUCTION GOALCONSTRUCTION GOAL361.4 相关规划梳理 庆元中国徒步城策划设计规划结构一心：庆元中国徒步城大本营一轴：庆元徒步旅游大动脉五片：户外拓展运动区、康体养生度假区、古村民宿休闲区、悠然田园体验区、高山农林种植区多廊道：户外运动走廊、避暑度假走廊、古村文化走廊、高山峡谷走廊、双苗山地走廊、田园风情走廊、浙闽风光90、走廊。功能定位：养生福地、生态康体、分时度假发展方向：依托区域内优良的生态环境、适宜的气候条件、丰富的自然人文景观、积极开发生态康体、分时度假、运动休闲、美食药膳等产品与项目。利用区域高山地形特征，打造私密野奢度假酒店；通过对“丽九味”之一庆元铁皮石斛、高山蔬菜、野生食用菌等特产的创意利用，打造丰富的美食药膳餐饮；利用山水环绕、绿树成荫、竹林成片的区域特色，形成林中漫步、竹林spa、森林氧吧为特色的生态康体区域，进而成为养生、养老、运动、休闲旅游者的度假高地，成为浙江省旅游养生养老产业示范区。庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APP91、LICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0202美丽愿景美丽愿景建设目标建设目标CONSTRUCTION GOALCONSTRUCTION GOAL371.4 相关规划梳理 庆元县古道规划设计规划期限：2016-2030年规划定位：蕈山觅古道县域古道规划：百山凤阳线将庆元北部从百山祖到龙泉凤阳山的古道。打造成为庆元第一古道，路线：全长28千米。龙泉的凤阳山出发，向南经过麻连岱，绕过烧香岩（湿地），到达龙岩古村，经溯溪线路到三井溪，南下至茶木淤林场，过百瀑沟，车根村休整，向西北至半坑，最终穿过百山祖乡到五大堡乡的西洋。庆元县百山祖乡车根片区控制性详细规92、划功能定位：以商业旅游公共设施用地为主，融行政及村民安置用地于一体，形成功能齐全，环境优美的百山祖国家自然保护区的配套功能区。规划结构：本次规划根据建设实际和开发要求，提出了“一轴、四心、四片”的布局结构。一轴：沿松源溪两岸发展轴；四心：旅游服务中心、绿地中心、行政中心、居住社区中心；四片：旅游服务主区、旅游服务次区、行政区、居住区。PART2 美丽愿景建设目标2.1 发展定位2.2 建设目标与愿景2.3 主要原则2.4 创建策略庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGY93、UAN COUNTY0303美丽格局美丽格局保持底色保持底色KEEP THE BACKGROUND COLORKEEP THE BACKGROUND COLOR03、目标定位3.2 发展定位392.1 发展定位发展定位全球重要农业文化遗产地百山祖国家公园核心地浙西南革命精神最高地江南研学康养最佳地世界中国浙江丽水01020304早在宋朝，龙岩村村民吴三公在全球首创发明“砍花法”制菇，开辟了人工栽培香菇的历史，2020年被评为全球重要农业文化遗产地。百山祖镇内拥有全球仅存三株百山祖冷杉（全球十大濒危植物之一、国家一级保护植物），另拥有3000多种植物，黑麂等珍稀濒危野生动植物，是华东地区生物多样94、性最丰富、最有代表性的区域，也是中国发达地区人与自然和谐共生典范区。百山祖镇斋郎战役是中共工农红军挺进师在浙江打的第一个大胜战，也是浙西南战役中转折性的一战，被粟裕大将誉为关键性一战，实践总结了一整套游击战略战术，在中国革命史上留下了浓墨重彩的一笔。百山祖镇拥有博物馆、丰富的红绿资源、便捷的交通、充沛的山水负氧离子、优越的生态环境，有红色研学、生物多样性研学、生态农业研学、菌菇文化研学四大研学体系，并有适合康体养生养老的最佳环境。庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGY95、UAN COUNTY0303美丽格局美丽格局保持底色保持底色KEEP THE BACKGROUND COLORKEEP THE BACKGROUND COLOR03、目标定位3.2 发展定位402.1 发展定位以观光农业为基础，百山祖国家公园为主线，观光休闲为主导，康体养生为辅助，红色精神为表现，菇乡寻根为灵魂，形成自然景观独特、文化氛围浓郁、度假功能完善、休闲项目丰富、服务设施完善，集生态休闲、文化体验、教育研学、康养度假、避暑养生等功能于一体的文旅特色型美丽城镇样板镇。形象定位庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATI96、ON OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0303美丽格局美丽格局保持底色保持底色KEEP THE BACKGROUND COLORKEEP THE BACKGROUND COLOR03、目标定位3.2 发展定位412.2 建设目标与愿景 建设目标以建成区为重点，兼顾辖区全域，立足于庆元县百山祖镇生态本底、人文底蕴，以“十个一”标志性工程为主线，以便利便捷的镇村生活圈为载体。讲好红色文化、冷杉文化、香菇文化、廊桥文化特色以及人文特色故事；在小城镇环境综合整治取得阶段性成效的基础上，重点建百山祖镇“江南研学小镇，国家生态窗口”环境美、生活美、产业美、人文美、治理美五97、大美丽图景。深化环境综合整治构建现代化交通网络推进市政设施网络建设提升城镇数字化水平功能便民环境美兴业富民产业美魅力亲民人文美善治为民治理美共享惠民生活美提升住房建设水平加大优质商贸文体设施供给提升医疗健康服务水平促进城乡教育优质均衡发展加大优质养老服务供给彰显人文特色推进有机更新强化文旅融合建立健全长效机制全面提升公民素养加强社会治理体系和能力建设整治提升“低散乱”搭建主平台培育新业态 建设愿景2022年，在全面建成高水平小康社会的基础上，百山祖镇率先达到美丽城镇要求。构建以乡镇政府驻地为中心，宜居宜业、舒适便捷的镇村生活圈，初步建立城乡融合发展体制机制，初步形成工农互促、城乡互补、全面融合98、共同繁荣的新型城乡关系，使得美丽城镇成为带动乡村全面振兴的有效载体。到2035年美丽城镇建设取得决定性进展，城乡融合发展体制机制更加完善。庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0202美丽愿景美丽愿景建设目标建设目标CONSTRUCTION GOALCONSTRUCTION GOAL422.3 主要原则开放共享原则以镇村生活圈打造为核心，全面提升城镇公共服务品质构建优质均衡的城镇商贸文体、医养和教育服务实现公共服务常住人口覆盖完善城镇公共设施开放99、共享机制提升城镇居民的生活品质在不增加城镇建设用地的基础上，尽量推动公共服务设施功能复合化利用，实现文化、体育、绿地、邮政、物流等功能兼容，增强设施利用率与适用性。结合自身条件强化配套设施的特色化供给，引导形成专业化的产业分工。重点加强旅游集散中心、接待中心、宾馆、饭店、文娱表演等设施的配套严控新增建设用地，不搞大开发大建设立足于地方实际从存量挖掘、品质提升方面做文章，集约节约利用用地，提升内在品质。实施士地综合整治，盘活用地存量，优先盘活存量用地投入民生设施；产业存量提质，强化亩均效益导向，推动零地技改、“退二优二”、“退二进三。严控增量原则功能复合原则盘活存量原则特色发展原则庆元县百山祖镇100、美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0202美丽愿景美丽愿景建设目标建设目标CONSTRUCTION GOALCONSTRUCTION GOAL432.4 创建策略 策略1：保护宜居环境，建设高山生态康养福地利用百山祖的优越生态环境，注入养生度假、高山度假、颐养休闲、康体运动、生态观光、乡村体验、避暑等功能，打造生态养生福地。百山祖镇位于丘陵山区，镇区位于河谷地带，周边植被茂密，水资源丰富，生态环境优越，具有典型的山地带状城镇空间特色。镇区核心区范围内主要步行101、路，两侧建筑以2-3层为主，街区尺度怡人。庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0202美丽愿景美丽愿景建设目标建设目标CONSTRUCTION GOALCONSTRUCTION GOAL442.4 创建策略 策略1：保护宜居环境，建设高山生态康养福地旅游服务设施01.行政中心02.游客接待中心03.区域旅游交通集散中心05.养生养老避暑度假村02.滨水步道03农家生活体验点04.健康医养中心行政中心占地面积约为10000平方米，镇政府行政办公大楼102、已经进行立面改造。游客接待中心占地面积为5264平方米，包含游客接待中心、旅游接待住宿、餐饮等功能。交通集散中心占地面积为540平方米，为换乘中心，包括观光车换乘点和班车换乘场站。镇区车根村集避暑、养老、养生酒店、养生度假民宿为一体。滨水步道连接镇域范围内重要旅游节点，作为镇域慢行绿道的重要组成部分。农家生活体验点位于镇区周边环境较好、交通便捷、拥有乡村景观资源的村落，主要包含农家民宿生活体验等内容。结合原卫生院设置养老机构，作为养老及医疗服务中心。04.公共服务设施自然博物馆展厅面积647平方米，让游客在游览过程寓教于乐。结合文化站设置图书馆作为文化中心。庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案T103、HE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0202美丽愿景美丽愿景建设目标建设目标CONSTRUCTION GOALCONSTRUCTION GOAL 策略2：挖掘珍稀植物资源，打造植物研学基地452.4 创建策略百山祖自然景观资源丰富，现生长在百山祖的三株冷杉已是全球绝无仅有。南方红豆杉是我国4种红豆杉之一，常绿乔木，树皮淡灰色，纵裂成长条薄片。建议组织专家进行论证，实施拯教工作，也可争取海外或国际援助，使举世瞩目的百山祖冷杉物种繁衍，使百山祖冷杉像水杉一样在世界各地植物园种植。南方红104、豆杉种子可榨油，树皮含单宁，木材可供作用材。用种子繁殖，也可扦插，是国家一级重点保护野生植物。走一趟百山祖植物园就可亲自领略亚热带完整的植被类型，常绿的、落叶的、裸子的、被子的等等自然知识绝对是书本中难以领会的。百山祖冷杉钟萼木南方红豆杉银杏黄杉金钱松福建柏白豆杉连香树庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0202美丽愿景美丽愿景建设目标建设目标CONSTRUCTION GOALCONSTRUCTION GOAL随着城市环境建设的发展，植物园的建设105、已经在中国各地兴起，利用百山祖国家公园的天然优势，打造一个能够彰显地域特色、传承地域文脉的植物专类园，为百山祖扩大影响力。打造百山祖植物研学基地，通过绿道串联各园，打破传统植物园系统分类园的概念束缚，科学展示结合植物造景，改变人们对于植物园景观单调严肃的传统印象，充分利用特色植物建设植物景观丰富、场地精致、体验丰富的特色植物园。462.4 创建策略 策略2：挖掘珍稀植物资源，打造植物研学基地植物种植纪念林植物科普园名人公益林珍稀植物培育基地本土藤蔓植物展示园风情长廊庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BA106、ISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0202美丽愿景美丽愿景建设目标建设目标CONSTRUCTION GOALCONSTRUCTION GOAL472.4 创建策略 策略3：弘扬红色文化，打造红色研学基地红军战斗指挥部遗址红军战斗指挥部遗址海拔1200多米的斋郎村是庆元县的革命老区村，是浙江海拔最高的行政村之一，是红色革命精神的重要承载地。1935年的“斋郎”战斗被粟裕将军称为“关键一仗”，是红军挺进师进入浙江以来的第一次大胜仗。至今村内仍保留着斋郎战斗指挥部旧址、红军医院旧址、会龙桥战斗旧址等众多红色古迹。目前已建成了融传授与体验为一体的干部教育培训中心、红军广场，每年都107、有大量省内外党员前来参观学习，2019年共计接待游客3余万人次。2019年更是被评为省级爱国主义教育基地。庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0202美丽愿景美丽愿景建设目标建设目标CONSTRUCTION GOALCONSTRUCTION GOAL红色理论学习红色遗迹浏览红色户外体验482.4 创建策略 策略3：弘扬红色文化，打造红色研学基地地处浙西南的丽水是全省唯一的所有县（市、区）都是革命老根据地的地级市，红色资源丰富密集，红色传统底蕴深厚108、。当前，全市正大力弘扬与践行“忠于使命、求是挺进、植根人民”的浙西南精神，全力投入丽水经济社会发展事业中。丽水亦依托红色资源，以构建旅游品牌化建设为抓手，进一步开拓以红色资源带动绿色产业、以绿色资源烘托红色文化产业的融合发展之路，推动全域旅游发展。红色文化遗存红色历史展示红色体验项目红色资源丰富三大研学途径保护红色文化遗址 重点保护战斗指挥部旧址、战斗临时卫生院旧址和战场遗址等，对旧址进行修缮修复、划定战场遗址保护范围。展示红色历史事迹 对斋郎战斗期间发生的历史事迹进行文字记载，并对其场景通过雕塑、模型、图片的形式进行修复并展示。打造红色文化景观 通过红色文化主题景观小品、主题雕像或浮雕、党旗109、等强化红色文化意向，增强仪式感与庄严感。庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0202美丽愿景美丽愿景建设目标建设目标CONSTRUCTION GOALCONSTRUCTION GOAL龙岩合湖黄水斋郎桥陌黄皮车根久住洋492.4 创建策略 策略4 优化特色农业，打造“1856”农业基地 借助世界香菇发源地，传承香菇传统文化近年来，百山祖镇依托生态优势，在扶贫攻坚工作中，积极探索“生态+”扶贫模式，力促“红+绿”融合发展，着力打通“两山”转化通道。110、百山祖镇有黄水锥栗、合湖田螺、斋郎高山蔬菜、久住洋241-4香菇、桥陌藜麦、黄皮中蜂养殖、车坑农家乐民宿等特色产业基地，新业态培育方面重点发展高山藜麦、百山祖1856优质农产品等无公害的产业，拓宽农产品销售渠道，实现生态产品价值最优化。黄水锥栗合湖田螺斋郎高山蔬菜久住洋241-4香菇桥陌藜麦黄皮中蜂养殖车坑农家乐民宿世界香菇发源地龙岩村龙岩处于庆元、龙泉、景宁三县交叉地带，是“香菇鼻祖”吴三公的故里，龙岩村的诞生和发展，与山区四面环山的地理环境息息相关。节庆活动是文化传承的重要载体，打造迎神节、吴三公朝圣活动两大特色节庆活动，树立品牌，以特色节庆、民俗参与体验等形式让一代代人亲身体验同一种传统111、文化。建设香菇种植基地，展示香菇种植、加工等传统技艺，同时作为传统技艺体验场地。吴三公故居作为龙岩香菇文化的展览馆，展示香菇发现、培育、创新的发展历史，以及吴三公一族的相关史等。村史馆，介绍村落历史，展示传统的生产、生活用品，尤其是村落变迁和梯田耕作的相关内容。PART3 美丽格局保持底色3.1 生态格局3.2 城镇空间布局庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0303美丽格局美丽格局保持底色保持底色KEEP THE BACKGROUND COLO112、RKEEP THE BACKGROUND COLOR513.1 生态格局镇域百山祖镇立足生态优势，强调生态文明的理念，整体保护山水林田湖生命共同体，应采取相应措施保护山水林田湖草整体格局，明确生态保护红线，系统修复与综合治理生态环境，保障生态安全，维护百山祖镇“山环水抱”空间格局肌理，构建“九山半水半分田”山水呼应，镇景渗透的生态景观格局。该区域生态系统完整，森林为主体，沼泽湿地、中山草甸、河流及耕地等各类组分完整且稳定，“九山半水半分田”共同组成山水林田湖草生命共同体。整体保护系统修复与治理山水林田湖草格局河流治理森林修复矿山废弃地修复农田生态系统修复工业废弃地修复山体修复百山祖自然保护区 113、塑造蓝绿交织的生态格局“九山半水半分田”庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0303美丽格局美丽格局保持底色保持底色KEEP THE BACKGROUND COLORKEEP THE BACKGROUND COLOR523.1 生态格局镇区 构筑“山水城、人文旅”共融的百山祖诗画卷百山祖镇区整体形态背山面水的格局，镇区四面环山，内部有南北向和东西向溪流经过镇区内部，形成“上”形格局，民居依溪建，溪的四周是连绵的山脉。山镇区镇区镇区镇区车根溪车根溪114、 共抓大保护，融入庆元全县生态本底百山祖景区入口百山祖景区入口车根溪滨水生态绿道自北向南穿过百山祖镇，镇区周边生态条件良好。规划应增加森林生态绿道，加强绿道通达性，将镇区、景区等重要节点通过景观绿道串连成珠、成环成网。庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0303美丽格局美丽格局保持底色保持底色KEEP THE BACKGROUND COLORKEEP THE BACKGROUND COLOR533.2 城镇空间布局 共促大发展，打造“山水产城旅互115、促”的空间格局 构筑“山水城、人文旅”共融的百山祖诗画卷青山绿枕青山绿枕青山绿枕 以公共服务为核形成“一心、两轴、四区”的整体格局 依山傍水而兴 枕山面水而游公共服务中心集镇综合服务区红色研学教育区香菇文化体验区居住功能区城镇发展主轴镇村发展副轴青山绿枕：四面环山庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0303美丽格局美丽格局保持底色保持底色KEEP THE BACKGROUND COLORKEEP THE BACKGROUND COLOR543.2116、 城镇空间布局 构建山水城共融、多片区集约紧凑的“一轴、四心、四片”结构。塑造古色古韵的风情小镇，开放大气的风貌。空间结构：一轴四心四片一轴：沿车根溪两岸发展轴；四心：旅游服务中心、高山康养中心、行政中心、居住社区中心；四片：旅游服务主区、旅游服务次区、行政区、居住区。PART4 美丽蓝图实现路径4.1 功能便民环境美4.2 共享乐民生活美4.3 兴业富民产业美4.4 魅力亲民人文美4.5 善治为民治理美庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY040117、4美丽蓝图美丽蓝图实现路径实现路径PEALIZATION PATHPEALIZATION PATH564.1.1 深化环境综合整治 保护生态格局严守生态保护红线，加强生态保护与修复。保护百山祖镇山、水、田、城相融的自然生态格局，营造城镇背山面水、田园环绕的特色景观空间，营造出“干净、整洁、有序、特色”的小城镇形象。持续深化小城镇环境综合整治，采取常态化环境整治考核 古道入口提升工程 创建“无违建”乡镇百山祖镇被丽水市政府授予2014年度“无违建乡镇”创建工作先进集体。继续推进三改一拆专项行动，对镇内拆除建筑进行精准评估梳理，持续执行监督机制对新建建筑进行监督，防止新违建的产生。做好固废处置，防118、治农业污染。综合治理河湖水域监测、监控车根溪等重要水系的水环境质量，达到规定水质要求；通过镇级巡查村级清理的管理，对河道进行巡回保洁，加强巡查，及时清理河道及河岸垃圾，保障水系洁净。固体废弃物处置建立完善的工业固废、医疗卫生垃圾、建筑垃圾收运体系，废弃物统一处理。固体废弃物收集以封闭化收集为主，逐步推行垃圾分类收集、分类运输、分类处置。4.1 功能便民环境美黄皮车根古道现状黄皮车根古道修复庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0101美丽缘起美丽缘119、起项目认知项目认知PROJECT COGNITIONPROJECT COGNITION 建设美丽载体建设多类型的美丽空间载体，包括美丽示范乡镇、美丽风景线、美丽乡村、美丽庭院、美丽街区和美丽河湖等，形成天蓝、山绿、水清、田美、村洁的“中国最美高山风光”，影响力显著增强。通过沿溪游步道景观美化、立面改造、景区维护等项目建设，提升百山祖景区的品质。574.1.1 深化环境综合整治4.1 功能便民环境美美丽河湖美丽乡村美丽庭院美丽示范乡镇美丽风景线美丽风景线美丽街区庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISH120、ANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0404美丽蓝图美丽蓝图实现路径实现路径PEALIZATION PATHPEALIZATION PATH高速出入口庆元汽车站铁路站场58 畅达对外交通完善高铁、高速、县道交通网。通过打通仙居至庆元公路，实现对外交通。30分钟内可达庆元县汽车站，45分钟可到达高速出入口。庆元县首条铁路衢宁铁路刚建好，镇区距离铁路站场约40公里，大约用时40分钟。通过建成区内道路与庆荒线的连接，以达到畅达对外交通。庆荒线公路镇区亮化工程4.1.2 构建现代化交通网络4.1 功能便民环境美百山祖镇入镇口路段庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL121、 TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0404美丽蓝图美丽蓝图实现路径实现路径PEALIZATION PATHPEALIZATION PATH59 优化城镇内部交通优化建成区路网结构倡导“小街区、密路网”，优化建成区路网结构，重点管控庆荒线镇区路段，打通镇内断头路，贯通支路及巷路，形成安全有序、通畅便捷的交通系统。中心街路网连通项目合理布局公共停车设施目前镇内主要停车场位于建城区东侧，积极挖掘镇内停车设施潜力，解决庆荒线和中心街两侧停车问题，疏通镇内交通，构建满足居民生产需求、生活便利的停车设施系统。完善交122、通安全设施确保镇内交通安全及服务水平，合理配置交通安全设施，完善庆荒线及中心街标志标线、隔离护栏、道路照明等安全设施配置，保证居民出行安全。4.1.2 构建现代化交通网络4.1 功能便民环境美PPPBP庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0404美丽蓝图美丽蓝图实现路径实现路径PEALIZATION PATHPEALIZATION PATH60 加快建设“四好农村路”将“四好农村路”建设与乡村振兴等结合起来，提升改造镇域内通农村公路，庆荒线被评为123、最美农村路，农村公路建设率92%以上。倡导公交优先满足城镇居民工作、购物出行需求，合理设置公交线路与公交站点，倡导以公共交通导向的TOD开发模式，积极推进各类交通方式“零换乘”接驳，促进交通与城镇功能有机融合，便捷城乡居民日常出行，同时兼顾各景点建立旅游交通。积极推进城乡公交客运一体化，基本实现行政村公交全覆盖。完善慢行交通网络以百山祖现有古道为基础，对接沿溪构建镇内绿道、百山祖景区绿道与村内主要道路布局的慢性交通系统，以徒步功能为主，串联主要景观节点，形成慢行绿道环线，构建慢行系统。合理设置公共交通线路与公交站点，提高公交服务质量和服务效率。以生态为理念，串连绿道，形成步行、骑行和游览车三种124、游览道路。4.1.2 构建现代化交通网络4.1 功能便民环境美庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0404美丽蓝图美丽蓝图实现路径实现路径PEALIZATION PATHPEALIZATION PATH61 统筹各类市政管线稳步推进“五线下地”工程，从建成区全覆盖向周边逐步扩建，遵循地下管线敷设原则，开展地下综合管廊建设，完善地下管线运维机制。保障供水安全建成区自来水已达到全覆盖，供水水源来自车坑自来水厂。供水水质按照现行国家标准，饮用水水质达标125、率100%。推进城乡供水一体化，积极推进跨区域规模化供水，提高共享共建水平。斋廊村供水设施项目 龙岩村供水设施项目 加强污水处理设施建设建成区雨污分流全覆盖百山祖建成区已经实现雨污分流，实现了建成区雨污分流全覆盖，基本实现建成区“污水零直排区”。污水处理设施出水水质全达标全面开展老旧管网修复和改造，打通断头管，修复破损管，纠正错接管，改造混接管，疏通淤积管。加强污水处理设施建设、提标建设和运维管理，提升污水处理出水水质，实现出水水质全达标，污泥无害化处理。实现农村生活污水处理设施规范化运维推进农村生活污水处理设施规范化运维，实现标准化运维全覆盖。桥陌村农村生活污水治理项目4.1.3 推进市政设126、施网络建设4.1 功能便民环境美污水处理池接高位水池庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0404美丽蓝图美丽蓝图实现路径实现路径PEALIZATION PATHPEALIZATION PATH62 完善生活垃圾分类处置体系继续推进生活垃圾分类工作，生活垃圾应分类投放、分类收集、分类密闭运输、分类处置，实现分类投放、分类收集、分类处置全覆盖。在建成区设立垃圾收集点，并有专人负责清扫，集中处理，服务半径不超过70米。车根村试点高标准生活垃圾分类示范村127、，为创建5A级景区打下良好环境基础。车根村垃圾分类房建设项目 加强公共厕所建设管护建成区共3座公厕，实现建成区公厕500米半径全覆盖；在小城镇环境综合整治的基础上，加强公共厕所日常运维管理，做到“三有四无”。可根据相关导则改造景区内所有公厕为3A公厕，使3A级公共厕所覆盖率10%以上。同时提升改造农村厕所，建设标准按照相应规定执行，保证各村公厕服务功能及覆盖范围。公厕内应加强无障碍通道和老人、残疾人专用蹲位设计。旅游接待中心公厕改造提升4.1.3 推进市政设施网络建设4.1 功能便民环境美垃圾分类房镇政府公厕wcwcwc庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN A128、CTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0404美丽蓝图美丽蓝图实现路径实现路径PEALIZATION PATHPEALIZATION PATH63 加强防灾减灾设施建设完善消防设施合理布局镇内消防服务设施，百山祖完善景区森林消防，保障建成区消防救援5分钟内抵达，按120m服务半径镇区全覆盖补全缺少的消防栓，保障消防水源。大力发展地方、民间消防力景，健全消防联防组织。完善防洪排涝设施据国家、省技术规范要求，明确防洪排涝标准，加强防控排涝能力建设，确保防洪排涝安全。沿车坑溪防洪标准为20年一遇，防洪堤均采用生态护岸。完善应急129、避灾设施主要疏散道路为庆荒线，向庆元县城方向疏散；按人均1.50的标准设置应急避灾场所，建成区除现有文化站外，增设游客接待中心为避灾安置点。做好地质灾害知识普及与防治宣传工作，积极组织居民群众开展防灾避灾、自救互救等技能培训或演练活动。加强通信警报系统建设，合理设置警报器，组建一体化专业队伍组织系统。建设海绵城镇综合运用生态技术，建设游客接待中心广场、海绵停车场、绿道等海绵设施，优化渗透、调蓄能力，增加雨洪管理能力。4.1.3 推进市政设施网络建设4.1 功能便民环境美临时停车场游客接待中心广场庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN AP130、PLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0404美丽蓝图美丽蓝图实现路径实现路径PEALIZATION PATHPEALIZATION PATH64 整治提升电力通信设施通过小城镇环境综合整治后建成区实施“多塔合一”、“多杆合一”、“宏改微”或“上改下”改造，成效显著，整出了小镇新面貌。对新建片区各类电力、通信管线的塔、杆、线、箱等设施，实施“多塔合一”、“多杆合一”、“宏改微”或“上改下”改造。推广智慧广电全面普及4K超高清电视，通过电视实现“最多跑一次”进入家庭。实施“三网融合”，推动网络共建共享，开展5G网络建设。推进“雪亮工程”建设推进“雪131、亮工程”建设，实施城乡一体的公共安全视频监控联网，实现农村公共出入口视频监控全覆盖。实施平安乡村建设完善农村社会治安防控体系以及乡村安全监控设施，推进网格化管理，建设平安乡村。建设城镇管理数字化平台加强镇内“四个平台”建设，强化网格员业务能力，建立智慧市政与智慧党建平台等设施，对乡村智慧服务点综合指导和服务。4.1.4 城镇数字化水平4.1 功能便民环境美庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0404美丽蓝图美丽蓝图实现路径实现路径PEALIZAT132、ION PATHPEALIZATION PATH654.1.5 总体评价 建设后自评共性指标一级指标二级指标序号三级指标分值评分标准提升内容建设后得分环境美（50分）（一）深化环境综合整治1保护生态格局2镇域生态环境保护较好的得2分，发现1处山体、水体等生态破坏现象的扣0.5分，扣完为止。整治山体滑坡现象22创建“无违建”乡镇1获评市级“无违建”乡镇称号的得1分。/13综合治理河湖水域2镇域断面水质达标的得2分；发现1处排污口或黑臭水体扣0.5分，扣完为止。/24固体废弃物处置1建成区实施固体废弃物全过程闭环处置（含建筑垃圾、医疗废弃物、工业固体废弃物等）的得1分，未实现的酌情给分（固体废弃物133、处置基本实现全过程闭环处置的得0.7-1分，较好的得0.4-0.7分，一般的得0-0.4分）。加快垃圾分类房项目建设进度15建设美丽载体3视美丽载体建设取得成效酌情给分，最高得3分（美丽载体建设形式多样且成效明显的得2-3分，较好的得1-2分，一般的得0-1分）。持续开展美丽载体建设3（二）构建现代化交通网络6畅达对外交通3建成区10分钟以内可到达高速公路出入口、高铁站、轨道交通站、高等级公路或码头等得3分，1015分钟到达得2分，1530分钟到达得1分，30分钟以上不得分。庆荒线公路镇区亮化工程17优化城镇内部交通2建成区路网结构合理，无常发拥堵路段、卡脖子路得2分，发现1处常发拥堵路段或卡134、脖子路的扣0.5分，扣完为止。中心街路网连通项目22视建成区停车设施供给及空间布局情况酌情给分，最高得1分（停车设施空间布局合理且供给充分得0.7-1分，较好的得0.4-0.7分，一般的得0-0.4分）；视停车秩序情况酌情给分，最高得1分（停车规范有序且基本无乱停车现象的得0.7-1分，较规范的得0.4-0.7分，一般的得0-0.4分）。提升路边停车位管控措施，提升现有公共停车场管理水平21建成区交通安全设施完善且布局合理的得0.5分，未实现的酌情给分；交通安全设施维护使用情况良好的得0.5分，设施有明显破损、故障缺失的，发现1处扣0.1分，扣完为止。加强主要道路交叉口交通安全设施建设。完善路135、面标识18加快建设“四好农村路”1农村公路技术状况评定优良中等路率92%以上得1分，每下降1%扣0.2分，扣完为止。/19倡导公交优先2建成区公交线路能够直达县城或中心城市得1分（海岛地区有便捷的水运交通得1分），未实现的不得分；城乡客运公交实现行政村全覆盖的得1分，覆盖率每降低1%扣0.1分，扣完为止。/2（三）推进市政设施网络建设10统筹推进各类市政管线敷设2建成区给水、排水、电力、通信等市政管线设施完善的得1分，有缺失的酌情给分；视设施运维情况酌情给分，最高得1分（设施运维优质高效的得0.7-1分，较好的得0.4-0.7分，一般的得0-0.4分）。/211保障供水安全2建成区饮用水水质达136、标率100%得1分，每降低1%扣0.1分，扣完为止；镇域乡村饮用水水质达标率100%得1分，每降低1%扣0.1分，扣完为止。水厂工程212加强污水处理设施建设3建成区雨污分流全覆盖得3分，每发现1处未分流的扣0.5分，扣完为止。/32镇级集中污水处理设施出水水质达标率100%得1分，未实现的不得分。/1农村污水处理设施出水水质达标率95%以上得1分，每降低10%扣0.2分，扣完为止。/11农村生活污水处理设施规范化运维得1分，发现1处污水直排的扣0.5分，扣完为止。/113完善生活垃圾分类处置体系1建成区生活垃圾分类投放规范且实现分类投放全覆盖的得1分，覆盖率每降低10%扣0.2分扣完为止。达137、到全覆盖11建成区生活垃圾分类收集设施完善且实现分类收集全覆盖的得1分；发现1处未分类收集的扣0.2分，扣完为止。达到全覆盖11建成区生活垃圾分类转运设施及车辆完善且实现分类运输全覆盖的得1分，未实现的酌情给分。达到全覆盖11建成区生活垃圾分类处置全覆盖且实现零填埋的得1分，未实现的不得分。加快垃圾分类房项目建设进度1庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0404美丽蓝图美丽蓝图实现路径实现路径PEALIZATION PATHPEALIZATION138、 PATH功能便民环境美总分50分，现状得分42.4分，建设后可得46分。664.1.5 总体评价 建设后自评共性指标一级指标二级指标序号三级指标分值评分标准提升内容建设后得分环境美（50分）（三）推进市政设施网络建设14加强公共厕所建设管护2建成区公共厕所满足500米服务半径要求得1分，行政村实现无害化公共厕所全覆盖得0.5分，未满足的酌情给分；公共厕所得到有效运营管护，做到“三有四无”得0.5分，未满足的酌情给分。有效运营管护，做到“三有四无”。215加强防灾减灾设施建设2建成区消防设施完善且消防救援5分钟可达责任区边缘的得2分，消防设施有缺失的每发现1处扣0.5分，扣完为止。/21镇域防139、洪排涝设施、地质灾害防治措施符合国家、省相关标准要求的得1分，设施有缺失的发现1处扣0.5分，扣完为止。/11镇域人防、避险设施布局合理且人均应急避灾场所面积达到1.5平方米以上得0.5分，未实现的酌情给分；城镇房屋白蚁防治工作覆盖率100%得0.5分，每降低1%扣0.1分，扣完为止。/116建设海绵城镇1融入海绵理念，优化城镇渗、调、蓄能力，视取得成效酌情给分，最高得1分（在渗、调、蓄等多个方面有特色做法且成效明显的得0.7-1分，较好的得0.4-0.7分，一般的得0-0.4分）。/0（四）提升城镇数字化水平17整治提升电力通信设施2建成区实施电力、广电、通信管线的塔、杆、线、箱等设施“多塔140、合一”“多杆合一”“宏改微”“上改下”改造,视实施成效酌情给分，最高得 2 分（在“多塔合一”“多杆合一”“宏改微”“上改下”等多个方面开展改造提升且成效明显的得1.4-2分，较好的得0.7-1.4分，一般的得0-0.7分）。整治提升218推广智慧广电2建成区实现有线电视4K超高清信号全覆盖得0.5分，覆盖率每降低10%扣0.1分，扣完为止；建成区有线电视4K超高清终端入户率30%以上得1.5分，未实现的酌情扣分，扣完为止。/219推进“雪亮工程”建设1镇域“雪亮”工程建设达标率90%以上得1分；重要公共空间、公共出入口发现1处未安装视频监控的扣0.2分，扣完为止。全面排查，确保重要公共空间、141、公共出入口视频监控全覆盖。120实施平安乡村、智安小区建设1平安考核达标的得1分。/11建成区智慧安防设施应用到居住社区，有具体案例或项目的每个得0.5分，最高得1分。建设智慧安防小区021建设城镇管理数字化平台2建立综合、跨部门、标准统一和资源共享的数字化管理平台得1分；视平台运营使用情况酌情给分，最高得1分（数字化管理平台功能丰富且运营优质高效得0.7-1分，较好的得0.4-0.7分，一般的得0-0.4分）。对数字化平台进行运维2小计5046一级指标序号二级指标三级指标分值评分标准提升内容建设后得分环境美1交通服务景区公交2城市公交或景区公交覆盖各主要景区（景点）得1分，未实现的酌情给分；142、城市公交或景区公交班次设计充足合理得1分，未实现的酌情给分。/2游览设施2电瓶车、公共自行车、公交车等旅游交通服务设施完善得2分，不完善的酌情给分（旅游交通服务设施健全完善的得1.4-2分，较完善的得0.7-1.4分，一般的得0-0.7分）。/2交通换乘2视城镇对外交通场站与内部大型公共停车场、城乡公交系统、旅游交通系统之间换乘便捷程度酌情给分，最高得2分（换乘方式多样且实现无缝换乘的得1.4-2分，换乘较便捷的得0.7-1.4分，一般的得0-0.7分）。/22市政设施 建设3A级公厕2建成区及旅游景区3A级公共厕所覆盖率10%以上每增加1%得0.1分，最高得2分。旅游接待中心公厕改造提升2小143、计88功能便民环境美总分8分，现状得分6分，建设后可得8分。建设后自评个性指标庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0404美丽蓝图美丽蓝图实现路径实现路径PEALIZATION PATHPEALIZATION PATH67 塑造特色城镇风貌传承传统建筑工艺，结合现状特色与历史渊源，深化建成区住宅景观风貌整治，建设具有百山祖特色的“庆派民居”。大力提升住房市场品质镇域积极推进旧村改造、大搬快聚等工作，为居民生活提供便利。对村集体自建住房组建物业管理144、体系，改善自建住房的品质。镇区综合整治治理项目 车根村便民服务中心提升4.2.1 提升住房建设水平4.2 共享乐民生活美新村老村庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0404美丽蓝图美丽蓝图实现路径实现路径PEALIZATION PATHPEALIZATION PATH68 加强商贸设施建设依据生活圈便利店、金融、快递、购物等网点，实现快递、餐饮、便利店等便民服务设施15分钟全覆盖。农贸市场共享县城农贸市场，位于庆荒线路旁，位置优越，属于三十分钟服145、务圈内，方便进行农产品交易。积极引进连锁便利店或者连锁超市，鼓励提供复合化服务。保留目前百山祖镇中心街商业设施线形的布局形态，主要布局民宿、便利店、生活服务业设施。在延续传统前河后街的老街空间格局基础上，通过改造并植入古街展示、艺术创作、艺术品展览、特色商品贸易、文化休闲等多元化功能，打造充满艺术活力与娱乐氛围的特色商贸街区。方便外来游客群体的消防需求，在游客接待中心内增加商业休闲服务。在游客接待中心内增加商业休闲服务，如中心街文创、娱乐业态植入项目。4.2.2 加大优质商贸设施供给4.2 共享乐民生活美特色古街商业综合体庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN 146、ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0404美丽蓝图美丽蓝图实现路径实现路径PEALIZATION PATHPEALIZATION PATH69 加强文化设施建设建成区内有一处博物馆，一处文化站，文化站内配有图书室，健身场地。结合邻里中心布置文化活动场所实现文化场所十五分钟全覆盖。推进公共文化设施建设，支持实体书店建设，深化文化惠民工程。博物馆改造提升（含自然图书馆）久住洋、龙岩、黄水村建设文化礼堂项目 合理配置体育设施建成区因镇制宜在现有基础上建设灯光羽毛球场、乒乓球场等体育设施，实现体育场所十五分钟全覆盖。深化“147、文化惠民”工程，使500人以上行政村配有篮球场、健身场地等体育服务设施。新建车根社区服务中心内设置体育服务综合体，满足人均室内体育用地建筑面积不少于0.1平米。游客接待中心改造项目 开放共享文体设施完善公共文化设施及体育设施免费开放保障机制。推进文化站、博物馆、斋廊展馆等各类公共文化设施以及百山祖镇镇政府、派出所等内部体育设施向居民开放，使居民有更多机会参与。推进绿地整治，配建健身器材，打造健身公园体系。4.2.3 加大优质文体设施供给百山祖自然博物馆斋郎展馆室内健身4.2 共享乐民生活美庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLI148、CATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0404美丽蓝图美丽蓝图实现路径实现路径PEALIZATION PATHPEALIZATION PATH70 全面推进县域医共体建设进一步加强医共体建设，建立健全城乡医疗体系。积极推动庆元县中医院百山祖镇卫生院医共体资源整合、整体运营、连续服务，建立统一的医共体信息管理系统，医共体内院际数据共享、电子病例互通，提升服务水平。提升基层医疗服务水平提升百山祖卫生院医疗服务条件和服务能力，开展住院服务和适宜手术，实现基本医疗服务能力达标升级。鼓励卫生院与高等级医疗机构建立合作，建立远程诊疗及诊疗信息系统，提供快捷、高效、149、智能诊疗服务。提升基层医疗服务水平，积极创建健康乡镇健全基层公共卫生服服务网络发展，建立居民电子健康档案。建立家庭病床，为行动不便的患者提供上门服务。4.2.4 提升医疗健康服务水平4.2 共享乐民生活美庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0404美丽蓝图美丽蓝图实现路径实现路径PEALIZATION PATHPEALIZATION PATH71 发展义务教育、学前教育由于百山祖镇地理环境特殊，人口规模小，人口加速向县城集聚，义务教育、学前教育都150、共享县城资源，已经被划为县城学区。倡导终身学习风尚规划将各村村委会作为授课地点。倡导全民学习和终身学习，发展社区教育，开放学校教育资源，积极开展创建“学习型”社区活动，丰富群众的精神文化生活，有力推动社区各项工作的顺利进行，定期开展有社区教育、主题教育课程。特色培训谋划与文化站结合打造百山祖生态教育实践基地。百山祖博物馆实训基地和春泥计划现场教学点。斋廊展馆浙江党史教育基地、丽水市党史教育基地、丽水市爱国主义教育基地、国防教育基地等等。生态教育实训基地4.2.5 促进城乡教育优质均衡发展4.2 共享乐民生活美庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION 151、PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0404美丽蓝图美丽蓝图实现路径实现路径PEALIZATION PATHPEALIZATION PATH724.2.6 加大优质养老服务供给 完善养老服务体系构建以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的城乡养老服务体系。鼓励发展嵌入式养老服务，鼓励家政、护理等机构进入。优化养老服务机构布局加快居家养老服务中心建设，建成区结合百山祖卫生院设置1个居家养老服务中心。百山祖卫生院医养服务中心 发展智慧养老服务建设智慧养老平台，联通社会救助等信息数据，开展互联网医养融合服务和居家健康监测远程照152、护服务，实施护理服务互联网申请和上门照护服务，提升居家养老服务能力。4.2 共享乐民生活美 推进医养结合与康养结合大力发展康养产业，积极探索符合百山祖镇特色的医养结合模式，不断满足老年人多层次、多样化健康养老需求，实现“医中有养、养中有医、医养协作、居家医养”的服务新态势。对景区、交通及公厕等其他公共服务设施开展无障碍和适老化改造。大力发展完善面向城乡区域养老服务鼓励市场力量建设具有复合功能的旅居养老服务设施。依托良好的景观生态资源，大力发展具备居住、养生、医疗、度假、休闲等功能，面向城市的旅居养老服务，提供良好的旅居养老服务。庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TO153、WN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0404美丽蓝图美丽蓝图实现路径实现路径PEALIZATION PATHPEALIZATION PATH734.2.7 总体评价 建设后自评共性指标一级指标二级指标序号三级指标分值评分标准提升内容建设后得分生活美（30分）（一）提升住房建设水平22塑造特色城镇风貌3视建成区风貌特色情况酌情给分，最高得3分（建成区住宅区与城镇风貌、周边环境协调，建成区整体风貌充分体现地域特征、民族特色和时代风貌的得2-3分，较好的得1-2分，一般的得0-1分）。进一步整治风貌，镇区综合整治治理154、项目2.823大力提升住房市场供给品质2镇域统一开发、统一建设居住区或农房集聚区的每个项目得0.5分，最高得1分；视居住区、农房集聚区风貌特色酌情给分，最高得1分（居住区、农房集聚区风貌品质高且具有地方特色的得0.7-1分，较好的得0.4-0.7分，一般的得0-0.4分）。加大大搬快聚等农民聚集区建设22建成区居住区物业管理服务全覆盖得1分，每发现1处未纳入物业管理的扣0.5分，扣完为止；视物业服务规范情况给分，最高得1分（物业服务规范有序、服务品质高且提供多样化便民物业服务的得0.7-1分，较好的得0.4-0.7分，一般的得0-0.4分）。提供多样化便民服务1.5（二）加大优质商贸和文体设施155、供给24加强商贸设施建设2视建成区便民商业设施布局及服务情况酌情给分，最高得2分（便利店、金融网点、快递、邮政、购物等网点完善且服务便捷得1.4-2分，较好的得0.7-1.4分，一般的得0-0.7分）。/22建成区星级农贸市场全覆盖得1分；放心农贸市场覆盖率60%以上得1分，未实现的酌情给分。/025加强文体设施建设2建成区每个社区建有文化活动中心或文化家园且配有图书室或城市书房得1分；500人以上行政村建有文化礼堂得1分。久住洋、龙岩、黄水等三村进行文化礼堂建设12建成区体育设施布局合理得0.5分；人均室外体育运动设施用地不少于0.3平方米得0.5分；人均室内体育建筑面积不少于0.1平方米得156、0.5分，未实现不得分。增加室内外健身设施1.5行政村及中心村体育健身广场、篮球场、健身场地等体育服务设施完善得0.5分，不完善的酌情给分。/0.52建立公共文体设施免费开放机制得0.5分；视开放成效酌情给分，最高得1.5分（文体设施实现全面免费对外开放且成效明显的得1-1.5分，较好的得0.5-1分，一般的得0-0.5分）。增加其他单位内部体育设施免费对外开放力度2（三）提升医疗健康服务水平26全面推进县域医共体建设2纳入县域医共体建设（暂不开展医共体建设的19个市辖区不考核），乡镇卫生院达到“优质服务基层行”活动基本标准得1分；乡村地区实现基本医疗服务全覆盖得1分，有1处未覆盖扣0.5分，157、扣完为止。纳入县域医共体建设，努力实现标准化乡镇卫生院、村级卫生所（室）全覆盖127提升基层医疗服务水平3镇域每万人卫技人员数在13人以上得1分；各类医疗设施为群众提供便利便捷诊疗服务，群众就诊量稳步增长得2分，未实现的酌情给分（医疗服务便利便捷且就诊量稳步增长的得1.4-2分，较好的得0.7-1.4分，一般的得0-0.7分）。/1（四）促进城乡教育优质均衡发展28发展义务教育1建成区义务教育标准化学校达标率100%得0.5分，未实现的不得分；镇域范围义务教育标准化学校达标率90%以上得0.5分，未实现的酌情给分。/02有县级及以上名优学校与乡镇中学、小学、幼儿园建立教育互助共同体的得1分；视158、教育共同体建设成效酌情给分，最高得1分（通过城乡教育共同体建设显著提升了城镇教育质量且有亮点案例或做法的得0.7-1分，较好的得0.4-0.7分，一般的得0-0.4分）。/029发展学前教育2建成区建有公办幼儿园得1分；建有等级幼儿园得1分。/030倡导终身学习新风尚1建成区开展社区教育、老年教育等特色教育的得0.5分；视开展成效酌情给分，最高得0.5分。为开展社区教育、老年教育1（五）加大优质养老服务供给31完善居家养老服务设施2建成区建有居家养老服务中心得1分，视居家养老服务设施空间布局、功能设施及运营使用情况酌情给分，最高得1分（设施布局合理、功能完善且运营优质高效的得0.7-1分，较好159、的得0.4-0.7分，一般的得0-0.4分）。百山祖卫生院医养服务中心2小计3018.3共享乐民生活美总分30分，现状得分13.6分，建设后可得18.3分。庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0404美丽蓝图美丽蓝图实现路径实现路径PEALIZATION PATHPEALIZATION PATH744.2.7 总体评价 建设后自评个性指标一级指标序号二级指标三级指标分值评分标准提升内容建设后得分生活美3居住环境品质住区4建成区有开发商建设居住小区160、或代建农房集聚区每个项目得1分，最高得2分；视居住区风貌特色情况酌情给分，最高得1分（居住区与周边风貌协调且风貌品质高的得0.7-1分，较好的得0.4-0.7分，一般的得0-0.4分）。/1.4“浙派民居”试点项目每个得0.5分，最高得1分。/1邻里中心4建成区建有邻里中心得1分；邻里中心具备医疗、养老、文化、健身、邮政、零售、餐饮、维修、家政、培训、幼托等邻里中心功能，视设施建设运营情况酌情给分，最高得3分（邻里中心功能完善、服务便捷、运营优质高效且居民满意度高的得2-3分，较好的得1-2分，一般的得0-1分）。车根村便民服务中心提升2.54商贸服务 商业设施3建成区建有1000平方米以上的161、综合超市每个得1.5分、品牌连锁超市每家得1分，最高得3分。加大品牌连锁超市引进力度05文体服务文化设施3视建成区15分钟生活圈综合文化设施（图书馆、博物馆、展览馆、文物馆等）建设使用成效酌情给分，最高得3分（具备综合文化设施、使用便捷且运营优质高效的得2-3分，较好的得1-2分，一般的得0-1分）。/3体育设施3视建成区15分钟生活圈综合体育设施（灯光球场、网球场、游泳馆、体育馆等）建设使用成效酌情给分，最高得3分（具备综合体育设施、使用便捷且运营优质高效的得2-3分，较好的得1-2分，一般的得0-1分）。/3旅游接待服务设施1视旅游接待设施集中区域健身场地、书房等场所设施配置使用情况酌情给162、分（文体设施配备完善且得到充分利用得0.7-1分，较完善的得0.4-0.7分，一般的得0-0.4分）。旅游接待中心周边空地上增加健身路径16医疗服务医疗设施4建成区建有中医院、老年医院、康复医院、护理院、安宁疗护机构或达到“优质服务基层行”推荐标准的乡镇卫生院每个得2分，特色专科每个得1分（最高2分），最高得4分。/4医疗服务3邀请省市知名专家定期坐诊和开展服务（可为医共体总院专家）的得1分；开展住院服务和安宁疗护服务的得1分；建立家庭病床、为行动不便的患者提供上门服务的得1分。建立家庭病床，为行动不便的患者提供上门服务37教育服务特色培训3建有文旅特色学校或研修基地得2分；视文旅特色培训开展163、情况酌情给分，最高得1分（旅游培训内容丰富、形式多样且对培养了大量文旅人才的得0.7-1分，较好的得0.4-0.7分，一般的得0-0.4分）。/2.4教育设施4建成区建有优质中学（近三年中考曾进入县市区排名前三）每个得3分；建有一级幼儿园每个得2分、二级幼儿园每个得1分、三级幼儿园每个得0.5分；视小学建设成效酌情给分（教学质量高且具有特色优质课程的得1.4-2分，较好的得0.7-1.4分，一般的得0-0.7分）；最高得4分。/08养老服务养老设施3建有康养综合体每个得2分，建有养老公寓、敬老院每个得1分，最高得3分。/1养老服务1在医养结合、家政护理服务、居家养老服务方面有亮点做法的得1分。164、探索符合百山祖特色的医养结合模式，不断满足老年人多层次、多样化健康养老需求，实现了“医中有养、养中有医、医养协作、居家医养”。1适老化设施1视景区、交通以及其他公共服务设施开展无障碍和适老化改造的成效酌情给分，最高得1分（景区、镇区及主要公共服务设施配备无障碍设施、有适老化改造特色案例且成效明显的得0.7-1分，较好的得0.4-0.7分，一般的得0-0.4分）。对其他没设置无障碍设施的公厕、交通及公共服务设施进行提升改造1共享乐民生活美总分37分，现状得分19.5分，建设后可得24.3分。庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLI165、CATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0404美丽蓝图美丽蓝图实现路径实现路径PEALIZATION PATHPEALIZATION PATH75 整治“低散乱”建立完善“低散乱”整治长效机制努力建立“一企一档”、“低散乱”企业整治动态管理机制。依法排查整治无证无照、无安全保障、无合法场所、无环保措施的“四无”企业（作坊），重点解决企业生产经营中存在的违法用地、违章建筑、违法经营以及安全生产、环境保护、节能降耗、产品质量等不达标问题。开展“低散乱”企业整治开展对镇内无证经营行为专项整治，主要指餐饮、民宿、商业等个体经营户，对于不符合办理证照的要求关停，166、对符合要求但逾期未办理的进行依法查处，营造公平、公正、规范的市场秩序。搭建主平台百山祖镇以农业为基础，以旅游为主导，以国家公园百山祖为特色，景区与镇区融合突出百山祖镇产业特色。4.3.1 整治提升“低散乱”4.3 兴业富民产业美农业为基础（深山菇、高山藜麦）旅游为主导（斋郎军旅小镇、云海日出、黄皮湿地、三井溪）百山祖国家公园为特色4.3.2 搭建主平台庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0404美丽蓝图美丽蓝图实现路径实现路径PEALIZATIO167、N PATHPEALIZATION PATH76 全力推进旅游产业发展充分发挥资源禀赋优势，构建以“国家公园-乐养避暑”为核心、“千八线古道”“红色研学”、“黄皮湿地文化”、“香菇文化”、“廊桥文化”和“三堆剪纸”为辅的旅游品牌体系。巩固提升百山祖景区的打造，并带动整个镇域休闲旅游的发展。4.3.2 搭建主平台4.3 兴业富民产业美红色研学黄皮湿地文化廊桥文化香菇文化三堆剪纸千八线古道徒步穿越 植物研学基地 斋郎军旅小镇项目庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN168、 COUNTY0404美丽蓝图美丽蓝图实现路径实现路径PEALIZATION PATHPEALIZATION PATH77黄皮高山湿地生态公园黄皮高山湿地生态环境优良，物种丰富，平均海拔1000多米，水源丰富，水质优良，森林覆盖率高，气候舒适宜人。野生动植物资源丰富，各种食用菌生长旺盛，更有连绵的山谷湿地等罕见的自然景观，是发展生态观光旅游的绝佳场所，同时，特殊的自然景观可以吸引一大批摄影、写生等艺术爱好者进行艺术创作。湿地公园生态条件优异，旅游开发与环境保护并进，开展旅游活动需轻建设、重保护，控制游客流量，为生态旅游起到示范的作用。4.3 兴业富民产业美 发展休闲旅游4.3.2 搭建主平台庆169、元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0404美丽蓝图美丽蓝图实现路径实现路径PEALIZATION PATHPEALIZATION PATH78龙岩香菇发源地龙岩村的物质和非物质遗存承载了村落的文物价值。从物质遗存上看，龙岩村的山村格局保存完好，传统建筑集中连片，街巷格局完好，真实完整地保存了百年浙西南山村的物质形态；另外吴三公墓以及吴三公故居遗址的遗存，印证了龙岩村吴三公故里的历史，与香菇种植技艺有非常大的联系，见证了香菇发展的历史；从非物质遗存170、上看，保留着原生态的山村生产生活，是典型乡村民俗文化的集合地，是山区民族交流、文化传播的历史见证。4.3 兴业富民产业美吴三公888周年祭祀活动迎神节活动香菇砍花惊蕈种植技艺吴三公朝圣活动龙岩渡龙桥 发展休闲旅游4.3.2 搭建主平台 龙岩村吴三公纪念馆（香菇文化中心）、村史馆庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0404美丽蓝图美丽蓝图实现路径实现路径PEALIZATION PATHPEALIZATION PATH79 打造规模化产业发展平台引导171、现状低效农业，结合旅游产业向较高水平发展，将香菇种植、藜麦种植集聚到规模地块内，提升块状产业整体水平发展，未来应进一步朝优质、高产方向发展，提升农业附加值。提升农业特色化发展充分利用旅游产业和农村电子商务的快速发展契机，通过农旅结合、农商结合，建设集农业生产、科普教育、农耕体验、观光旅游、休闲度假、农村电商于一体的现代农业综合体。4.3.2 搭建主平台4.3 兴业富民产业美高山藜麦种植高山香菇种植 桥陌生态农业研学基地龙岩香菇种植园斋郎农业综合体栗洋枫坪三堆兰泥合湖黄水黄土洋久住洋黄皮镇区桥陌生态农业研学基地庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION 172、PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0404美丽蓝图美丽蓝图实现路径实现路径PEALIZATION PATHPEALIZATION PATH80 全力推进旅游产业发展以现状中心街为基础，充分挖掘百山祖文化特色，古建筑融入香菇、廊桥、竹笋等元素，以购物、美食、民间手工艺为主题打造特色街，特色美食店提供庆元香菇、龙爪粟面、菇山香、灰树花包、竹笋、高山蔬菜等特色美食和小吃。设置亭台、座椅等休闲设施，导入餐饮、购物、休闲、住宿、文化体验等多功能旅游产品，为游客创造一个随处可停、随处可歇的闲适环境。4.3.2 搭建主平台4.3 兴业富民产业173、美引入咖啡酒吧休闲业态：以现代元素为依托，结合庆元香菇、龙爪粟面、菇山香、灰树花包、竹笋、高山蔬菜等特色美食和小吃，满足游客多种需求。咖啡酒吧庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0404美丽蓝图美丽蓝图实现路径实现路径PEALIZATION PATHPEALIZATION PATH81 全力推进旅游产业发展 拓展文创休闲业态在建成区增加文创业态及休闲娱乐项目，拓展夜间旅游项目，构建游客夜间活动场所。营销香菇等农副产品以及民宿预定，让游客走进来、住174、下来，游起来。特色商业街项目4.3.2 搭建主平台4.3 兴业富民产业美引入民间手工艺坊：以手工制作体验为主，以廊桥、香菇文化为核心，打造手工艺生产、展示、销售、教学等多种体验类旅游活动。民间手工艺坊伴手礼制作庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0404美丽蓝图美丽蓝图实现路径实现路径PEALIZATION PATHPEALIZATION PATH82 全力推进旅游产业发展 拓展休闲业态，引进森林康养SPA、瑜伽、气功和太极等康养业态，增加夜间旅175、游项目。森林康养SPA项目 天然游泳池项目 观星露营基地建设项目4.3.2 搭建主平台4.3 兴业富民产业美结合庆元香菇产业，打造特色餐饮、度假、养生项目，开发以香菇为主药膳等特色菜品，推出SPA+氧吧+食疗的全方位健康养生体验。森林康养SPA绿心氧城以现状生态环境为依托，于山体内部打造有氧健身平台，定期举办瑜伽、平板支撑等有氧项目比赛，为景区打造康养型高山避器旅游度假目的地的品牌目标树立营造环境氛围。百山祖瑜伽百山祖太极百山祖气功庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QING176、YUAN COUNTY0404美丽蓝图美丽蓝图实现路径实现路径PEALIZATION PATHPEALIZATION PATH83 全力推进旅游产业发展 拓展美食业态4.3.2 搭建主平台4.3 兴业富民产业美鼓励发展百山祖特色餐饮除了充分结合本地食材外，应结合百山祖生态环境与饮食特色，打造百山祖美食品牌。如九大碗、红军菜谱等。挖掘百山祖美食文化特色结合百山祖特色餐饮，开展符合旅游大众口味的百山祖美食节庆活动，开展全菇宴，养生主题、素斋主题、果蔬主题等特色餐饮，将美食与传统演艺活动相结合，形成具有区域特色的美食体验旅游体系。田螺果印社粿鱼豆腐锅油菜火锅庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE 177、BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0404美丽蓝图美丽蓝图实现路径实现路径PEALIZATION PATHPEALIZATION PATH844.3.2 搭建主平台4.3 兴业富民产业美做强“百山祖1856”优质农产品平台开发自媒体直播产业，探索自媒体茶产业传播百山祖文化产品的方式，由民间或官方包装，创造一个“百山祖文化”的自媒体IP，传播百山祖高品质的田园生活，吸引游客到当地感受乡土人文。近年来，百山祖镇依托生态优势，在扶贫攻坚工作中，积极探索“生态+”扶贫模式，以百山祖国家公园品牌178、和“军旅小镇”红色旅游为核心，力促“红+绿”融合发展，着力打通“两山”转化通道。按照一村一产业的发展目标，百山祖镇先后建成了黄水锥栗、合湖田螺、斋郎高山蔬菜、久住洋241-4香菇、桥陌藜麦、黄皮中蜂养殖、车坑农家乐民宿等13个特色产业基地，覆盖建制村率达到100%。通过着力打造“百山祖1856”优质农产品品牌，拓宽农产品销售渠道，实现生态产品价值最优化。庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0404美丽蓝图美丽蓝图实现路径实现路径PEALIZATI179、ON PATHPEALIZATION PATH85 强化文旅融合充分挖掘百山祖文化内涵，着力打响吴三公等名人文化，百山祭祖、瓯江寻源等宗教文化，深入挖掘文化要素，开展百山祖镇乡村春晚等传统民俗文化活动，打造香菇、藜麦等农业文化体验，廊桥等古建文化观光，斋郎战场选址等红色文化娱乐活动，增强文化旅游特色，推进非遗与旅游要素的渗透，积极培育文创发展，开发廊桥、特色民俗等文旅产品，打造旅游节事，提高文旅感染力。通过全年无休的活动策划和项目设置，削弱旅游活动的季节性造成的影响，打造四季游。4.3.3 培育新业态4.3 兴业富民产业美春季夏季秋季冬季季节季节主题推荐节庆春季（3月-5月）呼吸大自然马拉松越180、野跑山地自行车爬坡赛“千八线”高山徒步节夏季（6月-8月）自由快乐行高山流水啤酒音乐节百山祖观星节（星空野营）迎神节，吴三公祭拜秋季（9月-11月）恬静丰收香菇丰收节摄影采风节冬季（12月-2月）梦幻百山祖冰瀑奇观摄影节乡村春晚庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0404美丽蓝图美丽蓝图实现路径实现路径PEALIZATION PATHPEALIZATION PATH86 强化文旅融合以百山祖山水生态和历史文化为特色，深度挖掘百山祖文化基底，通过对181、存量旅游资源以及地域文化的提炼与创新，串联古道、绿道，以全域旅游的视觉统筹旅游资源，创新全品类的旅游产品，带动整个镇域休闲旅游的发展。4.3.3 培育新业态4.3 兴业富民产业美龙岩斋郎栗洋枫坪三堆兰泥合湖黄水黄土洋久住洋黄皮桥陌车根图例主题徒步道古道骑行绿道串联道路短程游线：12天游线：户外运动游线：庆元县城黄皮高山湿地公园车根高端养生民宿多彩骑行公路斋郎军旅小镇龙岩养生农园23天游线：避暑养生游线：兰溪水库生态园西洋殿祈福园车根高端养生民宿百山祖避暑胜地龙岩养生农业园栗洋古村落庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATI182、ON OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0404美丽蓝图美丽蓝图实现路径实现路径PEALIZATION PATHPEALIZATION PATH874.3.3 培育新业态4.3 兴业富民产业美 企业培育以满足游客需求为中心，着力完善旅游住宿、餐饮场所等公共服务配套设施，逐步构建主客共享、居游共融的旅游服务配套格局。提高建成区住宿设施等级，在文化站南侧建设具有食宿、会议室、游艺厅、酒吧间、咖啡厅、美容室等综合服务设施的星级宾馆。星级宾馆项目 强化产镇融合以全局观念为指导，对镇内产业进行多元融合，发展旅游产业，充分发挥百山祖国家公园资源优势，形成农旅联动、体旅联动、183、文旅联动等发展模式，推进镇内各村联动发展。构建现代物流体系结合农村电商物流发展，完善镇内电子商务服务平台，在车根村、斋郎村、合湖村等居住片区落实电子商务服务点，实现行政村全覆盖。车根村、斋郎村、合湖村电子商务服务点农村驿站农村物流农村物流电子商务平台网络订单处理自营/第三方一体化仓储中心银行银行供应链金融厂家/代理商商品入库庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0404美丽蓝图美丽蓝图实现路径实现路径PEALIZATION PATHPEALIZAT184、ION PATH兴业富民产业美总分10分，现状得分7.1分，建设后可得7.7分。884.3.4 总体评价一级指标二级指标序号三级指标分值评分标准提升内容建设后得分产业美（10分）（一）整治提升“低散乱”32整治提升“低散乱”1建立完善“低散乱”依法治理长效机制得1分。/12完成上级部署“低散乱”整治提升目标任务得1分；以“四无”为重点的“低散乱”企业(作坊)基本出清得1分，每发现1处扣0.2分，扣完为止。持续整顿提升22小微企业入园率75%以上得2分，每降低1%扣0.2分，扣完为止；无工业企业的，视餐饮、民宿、商业等个体经营户或企业经营秩序、风貌特色情况酌情给分（经营秩序规范、风貌协调有序的得185、0.7-1分，较好的得0.4-0.7分，一般的得0-0.4分）。/1.7（二）搭建主平台33建设培育主导产业3有主导产业且特色鲜明的得1分；主导产业占规上产业产值比重75%以上得2分，每降低1%扣0.2分，扣完为止。加大藜麦等特色产业产值1（三）培育新业态34建设现代物流体系2视建成区仓储、配送等物流服务设施配套情况酌情给分，最高得1分（设施健全完善的得0.7-1分，较完善的得0.4-0.7分，一般的得0-0.4分）/1农村电子商务点行政村全覆盖得1分，有1处未覆盖的扣0.2分，扣完为止车根村、斋郎村、合湖村电子商务服务点，农村电子商务服务点行政村加快实现全覆盖1小计107.7一级指标序号二级186、三级指标分值评分标准提升内容建设后得分产业美9旅游产业旅游产业发展2近三年旅游产业产值年均增速6%以上每增加1%得0.5分，最高得2分。提高旅游产业发展1.5旅游接待人次3近三年年均游客总量每10万人次得0.5分，最高得2分。更多吸引游客进入1.5近三年旅游接待人次年均增速6%以上每增加1%得0.5分，最高得1分。更多吸引游客进入0.5旅游过夜人次3近三年年均旅游过夜人数0.5万人次以上，每增加0.1万人次得0.1分，最高得3分。增加夜间旅游项目3旅游营业收入3近三年旅游营业收入年均增速10%以上得3分，8%以上得2分，6%以上得1分。提高旅游营业收入310文旅融合发展定位2旅游主题形象突出、187、定位准确得1分；业态新颖、特色鲜明得1分。/2旅游项目6建有高品质的旅游产品（观光、度假、生态旅游、体育、民俗等）每个得2分，最高得6分。/62视城镇在四季旅游、城镇夜游等方面开展情况及取得成效酌情给分，最高得2分。加快夜游项目进度，发展夜游经济。2特色游线2视特色旅游游线建设情况酌情给分，最高得2分（线路组织合理、沿线项目丰富多样的得1.4-2分，较好的得0.7-1.4分，一般的得0-0.7分）。/2特色街区3视特色街区业态、风貌与特色情况酌情给分。丰富业态、非遗展示等2.5特色餐饮2建有品牌连锁餐饮店或特色餐饮店每家得0.2分，最高得2分。/2景区建设6建有5A级景区每个得6分、4A级景区188、每个得4分、3A级景区每个得2分；建成旅游风情小镇得3分；最高得6分。/6旅游+6在“+旅游”或“旅游+”方面（旅游与康养、体育、商务、文化等产业融合）有亮点做法的每项得2分，最高得4分；视取得成效酌情给分，最高得2分（旅游与康养、体育、商务、文化等产业深度融合，特色鲜明且经济社会效益明显的得1.4-2分，较好的得0.7-1.4分，一般的得0-0.7分）。斋郎村干部培训中心、礼堂建设、战斗遗址设置野外拓展项目；做大做特“旅游+“6文创工作室2建有文创工作室每个得0.5分，最高得1分；视文创工作室建设成效酌情给分，最高得1分（有丰富的文创产品、对文创产业发展带动效应强的得0.7-1分，较好的得0189、.4-0.7分，一般的得0-0.4分）。中心街文创业态植入2旅游衍生品6结合地方文化等发展特色产业，开发土特产品、旅游伴手礼以及旅游衍生品等产品，成效明显的做法或案例每项得2分，最高得4分；视取得成效酌情给分，最高得2分（基本形成旅游产品产业链与品牌效应，产品知名度高、影响力强的得1.4-2分，较好的得0.7-1.4分，一般的得0-0.7分）。做大做强旅游衍生品6企业培育旅游企业4引进国内知名旅游企业或培育本土旅游企业每个得1分，最高得2分。引进国内知名旅游企业211有与国内外品牌旅行团合作案例每个得1分，最高得2分。需整理与国内外品牌旅行团合作案例212配套服务住宿设施6建成区建有五星级（或190、等同于）饭店每处得4分、四星级（或等同于）饭店每处得3分、三星级（或等同于）饭店或连锁快捷酒店每处得2分，建有连锁快捷酒店每处得1分（最高2分）；建有白金宿每处得3分、金宿每处得2分、银宿每处得1分；最高得6分。/6旅游咨询展示设施4建有旅游咨询中心（点）、旅游集散中心或小镇客厅每个得1分，最高得2分；视功能与服务完善情况酌情给分，最高得2分。改造旅游接待中心，提升功能；4旅游标识系统2建有旅游标识系统和旅游导视系统得1分；视旅游标识系统和旅游导视系统完善情况酌情给分，最高得1分。/2安全保障2建立旅游安全管理机制的得1分，未建立的不得分；旅游安全保障设施配置合理且危险地段具有完善的安全警示标191、志得1分未实现的不得分。/213智慧旅游网络服务14G以上通讯信号全覆盖得1分。/1电子讲解1提供电子或语音讲解服务得1分。提供电子或语音讲解服务。0网上预定1提供网上预订酒店、景区、民宿和旅游商品电子商务的得1分。/1智慧游览2与网站合作或自主开发系统实现智慧游览的得2分。/2兴业富民产业美总分71分，现状得分61.8分，建设后可得68分。建设后自评共性指标建设后自评个性指标庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0404美丽蓝图美丽蓝图实现路径实192、现路径PEALIZATION PATHPEALIZATION PATH传承香菇砍花技艺保护非遗传统工艺、传统工法及其传承人；89 保护历史文化遗产系统保护建立多层次保护系统，全面保护小镇整体风貌。合理利用镇内历史文化遗产，保持完整性。修增和再利用历史建筑，按照相关保护规划要求，禁止破坏性开发。保护和传承非物质文化遗产积极开展非遗名录申报工作，百山祖镇农业文化遗产地世界非遗申报工作。加大非遗保护力度，加强对香菇砍花技艺、菇民戏、菇民防身术、菇民习俗等传统文化的挖掘、保护和传承，建立非遗传承人数据库，开设非遗传承人工作室，积极培育非物质文化遗产体验项目，展示百山祖特色文化。开设非遗项目公益讲座等活193、动，培养非遗传承人才梯队。健全乡土建筑工匠行业管理制度，培育新生代工匠。百山祖镇农业文化遗产地提升项目 全面提升公共文化服务因地制宜提供公共文化设施、文化产品，组织开展以各行政村为单元的群众性文化活动，实现常住人口公共文化服务全覆盖。全面提升公共文化服务，镇村两级文化从业人员增加每年集中培训时间，提升文化从业人员综合素质，提高乡镇文化建设水平。4.4.1 彰显人文特色4.4 魅力亲民人文美保护会龙桥对会龙桥本身进行定期检测、维护。定期清理保护范围内的树木杂草。保护斋郎战斗指挥部旧址斋郎战斗指挥部旧址具有较好的建筑风貌和建筑质量，并且现状保存完好，只需定期修护即可传承菇民防身术非遗保护非遗传统工194、艺、传统工法及其传承人；庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0404美丽蓝图美丽蓝图实现路径实现路径PEALIZATION PATHPEALIZATION PATH90 改造提升老街区、老建筑和老厂房保护镇区老街、斋郎村、龙岩村等传统村落格局肌理，对镇内村庄街区进行提升改造，建设集特色商业、文化展示、旅游休闲于一体的特色街区和村落景区。对斋郎战斗临时卫生院旧址建筑改造，挖掘建筑价值，发展文化创意、办公等功能。盘活镇内废旧建筑，植入商贸、健康、养老195、等生活服务功能。4.4.2 推进有机更新4.4 魅力亲民人文美 提升园林绿化水平按照“300米见绿、500米见园”的要求，完善建成区内公园绿地系统，在庆荒线两侧补种行道树，建成区街道沿线小空间进行见缝插绿、增绿补绿。对建成区闲置地块进行绿化、景观小品打造，增加沿溪绿地公共空间，建设高品质植物园、口袋公园等开敞空间，提升公园绿地均衡性和可进入性。建成区绿化覆盖率不低于30%，人均公园绿地面积不少于6平方米。庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY040196、4美丽蓝图美丽蓝图实现路径实现路径PEALIZATION PATHPEALIZATION PATH91 建设城乡绿道网推进镇内绿道串联成网，对车根溪沿岸景观游步道进行提升，沿绿道设置亲水平台、景观平台、环卫、游憩等公共设施，丰富游客户外体验，统一设计绿道标识标牌，体现美观、简洁和地方特色。随着仙居至庆元公路的建设开通，镇区主要交通重心转移，庆荒线沿线设置森林绿道，镇区入口设置绿道骑行驿站，实现串山连水的新格局。车坑溪两侧绿道提升工程 车坑溪两侧设置亲水平台项目 庆荒线公路沿线森林绿道4.4.2 推进有机更新4.4 魅力亲民人文美图例公园绿地景观节点生态田园绿道庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案197、THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0404美丽蓝图美丽蓝图实现路径实现路径PEALIZATION PATHPEALIZATION PATH92 建设镇、村生活圈体系 5分钟基层村生活圈社区服务中心建设便民服务设施，增强社区配建设施的兼容性，使居民从家步行5分钟可享受到便民商业、文化、健身、幼儿教育、老人看护、公共交通等服务。社区服务中心配置建议4.4.2 推进有机更新4.4 魅力亲民人文美业态规模/m2主要内容图书室10-50图书、阅览空间居家养老照料中心50-100养老床位、198、老年活动室文化场所10-50小型图书馆、阅览室等健身房或体育活动室50-100健身、乒乓球等体育活动室避灾安置点10-20避灾场所便民超市10-20微型超市综合服务10-20提供教育科普、法律服务、综合调解等服务庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0404美丽蓝图美丽蓝图实现路径实现路径PEALIZATION PATHPEALIZATION PATH 建设镇、村生活圈体系 15分钟建成区生活圈邻里中心以普惠型日常生活服务设施为主，包括便利店、文化199、站、室外健身场地、卫生室和养老服务站。服务范围包括本行政村和周边行政村。邻里中心配置建议934.4.2 推进有机更新4.4 魅力亲民人文美业态规模/m2主要内容医疗设施100-200提供预防、医疗、保健和健康教育服务便利店10-50提供丰富的商品类型，并提供手机充值、快递代收、代缴水电费等服务幼托设施50-200提供托育服务、早教等服务养老设施100-300老年活动室、托老所、居家养老服务设施文化设施50-100图书室、阅览室等体育设施100-500健身设施、乒乓球室等餐饮设施10-20提供早餐、小吃等便民餐饮服务便民服务设施50-100维修服务、裁衣服务、干洗服务、药店等各类便民服务庆元县百200、山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0404美丽蓝图美丽蓝图实现路径实现路径PEALIZATION PATHPEALIZATION PATH 建设镇、村生活圈体系 30分钟镇域生活圈家园中心服务镇域，以高等级综合服务设施为主。家园中心配置建议944.4.2 推进有机更新4.4 魅力亲民人文美业态4规模/m2主要内容综合超市1000-3000采用超市+餐饮的模式，提供一站式购物、就餐、休闲体验服务健身中心1000-2000综合健身中心，包括健身、瑜伽、跆拳201、道文化设施300-2000书吧、书店、图书室、文化艺术活动室儿童活动设施100-500游乐场等各类室内活动设施养老服务设施1000-2000提供生活服务、护理服务、托养服务、社会工作和心理疏导等综合养老服务教育培训500-1000兴趣培训、儿童教育、职工培训娱乐设施1000-3000电影院等社会治理中心1000-3000综合治理、智慧管理、便民服务创新创业服务中心3000-8000创新创业办公、提供创业辅导庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY04202、04美丽蓝图美丽蓝图实现路径实现路径PEALIZATION PATHPEALIZATION PATH 完善文旅服务设施文旅融合发展，结合百山祖国家公园资源，促进旅游与文化、农业相融合，完善镇内及村庄文旅服务设施，带动镇内经济发展；发展乡村旅游、智慧旅游，提供特色化个性化旅游体验。镇内民宿提升服务品质，打造精品农家乐。斋郎村游客服务中心建设项目 斋郎村高山康养民宿 建设景区镇百山祖镇已建成浙江省4A级景区镇，2017年完成车根村3A级景区村庄创建、黄皮1A级景区村庄创建；斋郎村也在申报景区村，大力推进文旅融合发展。954.4.3 强化文旅融合4.4 魅力亲民人文美 高山康养中心项目 云中居木屋建203、设项目庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0404美丽蓝图美丽蓝图实现路径实现路径PEALIZATION PATHPEALIZATION PATH964.4.4 总体评价 建设后自评共性指标一级指标二级指标序号三级指标分值评分标准提升内容建设后得分人文美（30分）（一）彰显人文特色35保护历史文化遗产3视历史镇区及传统街巷格局肌理、空间尺度、风貌特征情况酌情给分，最高得3分（历史镇区及传统街巷格局完整、空间尺度宜人且风貌特色鲜明的得2-3分，较好204、的得1-2分，一般的得0-1分）。镇区综合整治治理项目2.82视历史建筑整治修缮（历史建筑得到全面整治修缮且与风貌协调有序的得0.7-1分，较好的得0.4-0.7分，一般的得0-0.4分）及综合利用（历史建筑保护基础上功能业态实现多样化复合利用的得0.7-1分，较好的得0.4-0.7分，一般的得0-0.4分）情况酌情给分。对廊桥、名人故居、文保单位进行保护和修缮。236保护和传承非物质文化遗产1视非物质文化保护传承工作成效酌情给分，最高得1分（非物质文化得到充分挖掘保护和利用的得0.7-1分，较好的得0.4-0.7分，一般的得0-0.4分）。百山祖镇农业文化遗产地提升项目11建立乡土建筑工匠行205、业管理制度得0.5分；视乡土建筑工匠传帮带工作开展情况及建筑工匠培养情况酌情给分，最高得0.5分。建立乡土建筑工匠行业管理制度137全面提升公共文化服务1配有县级人民政府购买服务的文化下派员得0.5分；镇村两级文化从业人员每年集中培训不少于5天得0.5分，未实现的不得分。镇村两级文化从业人员增加每年集中培训时间11视常住人口公共文化服务覆盖情况酌情给分，最高得1分(常住人口能够享受到形式多样且内容丰富的公共文化服务得0.7-1分，较好的得0.4-0.7分，一般的得0-0.4分)。积极开展形式多样且内容丰富的公共文化服务1（二）推进有机更新38大力推进老旧小区改造3开展建成区老旧小区改造提升的得206、1分；视建成区老旧小区基础设施、公共服务设施、物业管理、绿化美化总体情况酌情给分，最高得2分(建成区老旧小区基础设施与公共服务设施健全完善、物业管理规范有序、绿化美化品质高的得1.4-2分，较好的得0.7-1.4分，一般的得0-0.7分)。完善类似物业管理服务239提升园林绿化水平2建成区人均公园绿地面积6平方米以上得1分；建成区公园（城镇公园、口袋公园等）实现500米服务半径全覆盖得1分，发现1处未覆盖的扣0.2分，扣完为止。对闲置地块进行绿化、打造景观小品。22获评国家园林城镇得2分，获评省园林城镇得1分。/240建设城乡绿道网2镇域每万人拥有绿道长度1公里以上得1分；视绿道及驿站空间布局207、功能设施及使用情况酌情给分，最高得1分（绿道及附属设施空间布局合理、功能设施完善且得到充分使用得0.7-1分，较好的得0.4-0.7分，一般的得0-0.4分）。对游步道景观进行提升，完善设施功能等、车坑溪两侧设置亲水平台项目241建设镇、村生活圈体系1建成区5分钟步行范围内便民商业、文化健身、幼儿教育、养老服务等设施完善的得1分，有缺失的酌情给分（设施完善且服务便利便捷的得0.7-1分，较好的得0.4-0.7分，一般的得0-0.4分）。完善养老服务及幼儿教育0.73建成区15分钟步行范围内学前教育、义务教育、医疗养老、文化体育、公园广场、便民超市、农贸市场、物流配送、社区管理等设施完善的得3208、分，有缺失的酌情给分（设施完善且服务优质的得2-3分，较好的得1-2分，一般的得0-1分）。配备养老设施22镇域30分钟车行范围内等级幼儿园、等级医院、机构养老、文体场馆、社会管理等设施完善的得2分，有缺失的酌情给分（设施完善且服务优质的得1.4-2分，较好的得0.7-1.4分，一般的得0-0.7分）。完善镇域30分钟生活圈21行政村及中心村养老、便民商业、健身、教育、医疗服务等设施配套完善得1分，有缺失的酌情给分（设施完善且服务便利便捷的得0.7-1分，较好的得0.4-0.7分，一般的得0-0.4分）。镇域范围各行政村设立居家养老服务中心0.7（三）强化文旅融合42完善文旅服务设施2建成区建209、有三星级以上饭店或连锁快捷酒店的得2分。/243建设景区镇3达到5A、4A、3A景区镇标准的城镇相应得3分、2分、1分。积极开展创建5A级景区镇工作2小计3023.2魅力亲民人文美总分30分，现状得分23.2分，建设后可得26.2分。庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0404美丽蓝图美丽蓝图实现路径实现路径PEALIZATION PATHPEALIZATION PATH974.4.4 总体评价 建设后自评个性指标一级指标序号二级指标三级指标分值210、评分标准提升内容建设后得分人文美14风貌品质城镇风貌4视山水城融合、城镇风貌管控情况酌情给分，最高得4分；有山水城格局或风貌秩序破坏现象的，发现1处扣0.5分，扣完为止。加强城镇风貌管控3.8园林绿化2视城镇公园、城镇主要入口、主要道路、公共开放空间等区域绿化品质情况酌情给分，最高得2分；发现1处绿化品质或养护质量较差的扣0.5分，扣完为止。利用现有空余宜林地空间补植补绿，建设健身广场、滨水景观等开敞空间；215历史文化保护历史文化保护4整治修缮历史文化镇区、街区及历史建筑，视整治修缮成效酌情给分，最高得3分（整治修缮后历史文化镇区、街区及历史建筑风貌格局肌理完整、建筑品质优质、基础设施完善、211、景观风貌协调的得2-3分，较好的得1-2分，一般的得0-1分）、风貌品质（整体风貌协调、地方特色鲜明且风貌品质优质的得1.4-2分，较好的得0.7-1.4分，一般的得0-0.7分）及业态情况（业态丰富多样且具有多个特色品牌的得0.7-1分，较好的得0.4-0.7分，一般的得0-0.4分）酌情给分。开展全面整治修缮且整治修缮后建筑群体品貌优质，丰富业态及培育特色品牌3.5非遗传承人2国家级非遗代表性传承人（或等同于）每人得1分、省级每人得0.5分、市级（或等同于）每人得0.25分，最高得2分。做好非遗传承人传承1.75非遗传承项目2国家级非遗代表性项目每项得1分、省级每项得0.5分、市级每项得0212、.25分，最高得2分。/2特色文化传承3视特色文化传承展示与利用取得成效酌情给分，最高得3分（具有独特的地方文化特色且特色文化传承、展示与利用充分的得2-3分，较好的得1-2分，一般的得0-1分）。/316有机更新存量改造4改造利用老民居、老厂房、老设施发展文创、商业、公共服务、旅游等功能，每个案例或项目得1分，最高得2分；视改造成效酌情给分，最高得2分（改造后整体风貌协调、建筑品质优质、功能业态丰富且能够体现地方文化特色的得1.4-2分，较好的得0.7-1.4分，一般的得0-0.7分）。中心街文创、娱乐业态植入项目，斋郎战斗临时卫生院旧址改造4整治提升4视重要节点（高速公路出入口、入城口）、213、重要地段、重要轴线（沿河、沿山、沿路）、重要建筑整治提升效果酌情给分，最高得4分（重要节点、地段、片区得到全面整治提升，整治提升后环境风貌品质好、建筑群体质量高、公共空间开放优质的得3-4分，较好的得1.5-3分，一般的得0-1.5分）。沿河景观提升改造（游客中心至镇政府）；打造亲水平台（景区入口至换乘中心）；文化站（综合楼位置周边景观提升）417乡村发展 乡村旅游3视特色乡村文旅业态（文旅业态及文旅体验项目丰富的得0.7-1分，较丰富的得0.4-0.7分，一般的得0-0.4分）、文旅设施（旅游接待、餐饮、住宿、游览等文旅服务设施健全完善的得0.7-1分，较完善的得0.4-0.7分，一般的得0214、-0.4分）、特色游线（文旅特色游线线路组织合理、沿线文旅资源丰富、文旅活动多样的得0.7-1分，较好的得0.4-0.7分，一般的得0-0.4分）等方面的建设成效酌情给分。进一步丰富乡村文旅业态及体验项目、文旅活动318特色活动艺术合作2每年与国家级、省级艺术团体合作开展特色活动每次得1分，与市级艺术团体合作开展特色活动每次得0.5分，最高得2分。多与国家省级艺术团合作举办各种活动1.5特色节庆3每年举办国家级特色艺术节、文化节等特色节庆活动每次得2分、省级每次得1.5分、市级每次得1分、县级得0.5分，最高得3分。多举办各种特色艺术家、文化节等特色节庆活动，打造知名度2.5文化演艺2有知名度215、和美誉度的文化演艺活动得1分；视取得成效酌情给分，最高得1分（文化演艺活动可观赏性或可体验性强、整体品味高的得0.7-1分，较好的得0.4-0.7分，一般的得0-0.4分）。邀请知名文化演艺团参加活动1.4魅力亲民人文美总分35分，现状得分25.65分，建设后可得32.45分。庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0404美丽蓝图美丽蓝图实现路径实现路径PEALIZATION PATHPEALIZATION PATH98 建立小城镇长效管控机制结合216、百山祖镇制定相应管理办法，建立环境风貌长效管控机制。积极探索引入“网格长”、“文体长制”、“公共厕所所长”、“垃圾收集点长”等多种长制相结合的模式，做到百山祖镇具体服务功能和设施落实到人、责任到人。建立与社会各界专家的交流合作平台，引入驻镇规划师、乡村振兴规划师、园林绿化养护师等。4.5.1 建立健全长效机制4.5 善治为民治理美街巷场所干净整洁“河长制”保障水体卫生保洁到位垃圾分类投放转运环境卫生长效机制街巷路长制度，杜绝车乱停、车乱开“线乱拉”长效管控机制“房乱建”长效管控机制城镇秩序长效机制园林绿化维护管理城镇滨水开放空间管控城镇传统风貌格局管控镇容镇貌管控机制 建立县域统筹的城乡一体化217、机制以百山祖镇为单元，建立健全城乡一体的基础设施长效管护机制，保障公用设施正常运维，维护城镇安全运行。统等布局建设交通系统、供水系统、供电系统、消防系统、医疗系统、环卫系统、防灾系统、信息系统、广播电视系统等，推动设施共建共享。保障小城镇道路交通、供水排水、电力通讯、园林绿化、环境卫生、防灾减灾等各类公用设施正常运维，维护城镇安全运行。庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0404美丽蓝图美丽蓝图实现路径实现路径PEALIZATION PATHPE218、ALIZATION PATH99 建设新时代文明实践中心深入开展群众文化活动，深化群众精神文明建设。突出融合、联动、智慧、美好建设要求，统筹建设新时代文明实践所，改进农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设。倡导开展志愿服务大力弘扬志愿服务精神，整合基层公共服务阵地资源，构建志愿服务覆盖网络，培育志愿服务组织和项目，常态化开展志愿服务。4.5.2 提升公民素养4.5 善治为民治理美 深化“最多跑一次”改革逐步精简办事窗口，努力创建“无证明”乡镇。联合广电、移动、联通在综合自助服务机提供最多跑一次”服务，真正做到让群众“最多跑一次，最好不用跑”。村级代办，网格员上门服务，把“群众办事，干部跑腿”的219、工作机制进一步健全、完善，并形成长效。合理配备警务资源加强“一村一警”警务规范化建设，完善农村警务室设施配备。提升基层治理能力建立“四个平台”基层治理中心、加强全科网格建设，建设“枫桥式”基层站所。推进基层综合行政执法改革及基层社会治理体系和治理能力现代化。推动“三治”融合发展以党建为引领推动自治、法治、德治融合发展，构建共建、共治、共享社会治理格局。继续发挥“老娘舅”等群众自治组织，并在司法、法律援助的助力下，持续推进基层矛盾的调解化解。城镇综合治理中心、数字化平台建设4.5.3 加强社会治理体系和能力建设庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION 220、PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0404美丽蓝图美丽蓝图实现路径实现路径PEALIZATION PATHPEALIZATION PATH1004.5.4 总体评价 建设后自评共性指标一级指标二级指标序号三级指标分值评分标准提升内容建设后得分治理美（20分）（一）建立健全长效机制44建立小城镇长效管控机制3建立小城镇环境卫生、城镇秩序、乡容镇貌、城镇安全及基础设施长效运维机制的得1分；视长效机制执行运维情况酌情给分，最高得2分（长效机制运维优质高效的得1.4-2分，较好的得0.7-1.4分，一般的得0-0.7分）。巩固现有机制，221、并逐步提升345建立县域统筹的城乡一体化机制2建立县域统筹的城乡基础设施一体化规划、建设、管护机制，有亮点的做法或案例每个得1分，最高得2分。建立城乡基础设施管护机制，编制基础设施一体化相关规划2（二）提升公民素养46开展文明实践1建有新时代文明实践所得0.5分，每年有5次以上文明实践活动得0.5分，每减少1次扣0.1分，扣完为止。/147倡导开展志愿服务1镇域每万常住人口拥有持证志愿服务工作者10人得0.6分，每减少1人扣0.1分，扣完为止；每年有4次以上志愿服务活动得0.4分，每减少1次扣0.1分，扣完为止。/1（三）加强社会治理体系和能力建设48深化“最多跑一次”改革2建成区通过办事服务222、综合自助终端实现“最多跑一次”全覆盖得1分，覆盖率每降低10%扣0.1分，扣完为止；建成区通过有线电视家庭智能终端实现“最多跑一次”入户率50%以上得1分，入户率每降低5%扣0.1分，扣完为止。联合广电、移动、联通在综合自助服务机提供最多跑一次”服务；通过有线电视实现“最多跑一次”家庭全覆盖12深化“最多跑一次”改革，有特色创新案例或项目的得1分；辖区全程代办服务全覆盖得1分，未实现的酌情给分。/249合理配备警务资源1实现“一村一辅警”警务服务全覆盖得1分，发现1处未覆盖的扣0.5分，扣完为止。/150提升基层治理能力3镇域建有枫桥式基层站所得1分；视“一中心四平台”、站所队运行情况酌情给分223、，最高得2分（“一中心四平台”、站所队功能完善且运行优质高效的得1.4-2分，较好的得0.7-1.4分，一般的得0-0.7分）。提高一中心四平台功能33镇域每万常住人口综合执法人数3人以上得1分；整合形成综合执法管理队伍，实现一支队伍执法，视成效酌情给分，最高得2分（实现一支队伍管执法且综合执法管理成效明显的得1.4-2分，较好的得0.7-1.4分，一般的得0-0.7分）。/351推动“三治”融合发展2城镇自治、法治、德治融合发展，视实施成效酌情给分，最高得2分（自治、法治、德治融合发展，有特色做法或案例且成效明显的得1.4-2分，较好的得0.7-1.4分，一般的得0-0.7分）。提炼相关自治224、的典型做法和案例；适时创建百山祖善治示范镇。2小计2023.2善治为民治理美总分20分，现状得分16分，建设后可得19分。PART5 美丽计划彰显特色5.1 特色路径5.2功能提质类“十个一”标志性工程5.3彰显特色类“十个一”标志性工程5.4 美丽城镇建设项目库庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0505美丽计划美丽计划彰显特色彰显特色BEAUTIFUL ACTIONBEAUTIFUL ACTION5.1 特色路径围绕百山祖镇美丽城镇建设目标和225、城镇发展定位，以“五个美”要求为重要指引，从百山祖镇发展实际需求出发，规划确定本次美丽计划分为功能提质和彰显特色两大类。功能提质类补齐短板，改善居民生活彰显特色类凸显特色，提升对外服务功能提质类计划主要针对百山祖镇的现状公共服务设施与基础设施短板，进行完善提升，侧重于改善居民生活品质，提升城镇服务水平。彰显特色类计划主要针对百山祖镇的文旅特色，通过一系列项目策划和设施配套，让其城镇特色进一步凸显，侧重于提升城镇对外服务职能。功能提质类“十个一”两道+两网+两场所+四体系彰显特色类“十个一”四基地+两馆+两中心+两系统美丽城镇建设项目库庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL226、 TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0505美丽计划美丽计划彰显特色彰显特色BEAUTIFUL ACTIONBEAUTIFUL ACTION1035.2 功能提质类“十个一”标志性工程美丽城镇建设的基本要求是以“十个一”工程为标志，16项重点任务为支撑，以构建镇、村生活圈构建为核心，实施五大提升行动，实现“五个美”。结合百山祖镇特色与发展需求，提出以下“十个一”标志性工程：序号类型十个一工程主要项目1两道一条快速便捷的对外交通通道庆荒线公路镇区段亮化工程项目中心街路网连通项目2一条串珠成链的美丽生态绿道车227、坑溪两侧绿道提升工程（本土藤蔓植物展示园）、古道入口提升工程3两网一张健全的雨污分流收集处理网桥陌村农村生活污水治理项目4一张完善的垃圾分类收集处置网新建垃圾分类房项目5两场所一个功能复合的商贸综合体游客接待中心改造（增加特色购物）特色商业街6一个开放共享的文体场所百山祖镇文化站提升为自然博物图书馆7四体系一个优质均衡的学前教育和义务教育体系县城教育设施辐射乡镇，生态教育实训基地8一个覆盖城乡的基本医疗条件和养老服务体系百山祖卫生院医养服务中心（居家养老服务中心）9一个现代化的基层社会治理体系城镇综合治理中心、数字化平台建设提升10一个高品质的镇村生活圈体系车根村便民服务中心提升；久住洋、龙岩228、黄水村建设文化礼堂项目两道+两网+两场所+四体系庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0505美丽计划美丽计划彰显特色彰显特色BEAUTIFUL ACTIONBEAUTIFUL ACTION104“两道”标志性工程一条快速便捷的对外交通通道庆荒线公路镇区段亮化工程、中心街路网连通项目工程一工程一一条串珠成链的美丽生态绿道车坑溪两侧绿道提升工程（本土藤蔓植物展示园）、古道入口提升工程工程二工程二5.2 功能提质类“中心街路网连通项目一”标志性工程庆229、荒线公路镇区段亮化中心街路网连通车坑溪两侧绿道提升庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0505美丽计划美丽计划彰显特色彰显特色BEAUTIFUL ACTIONBEAUTIFUL ACTION垃圾分类房建设105“两网”标志性工程一张健全的雨污分流收集处理网桥陌村农村生活污水治理项目工程三工程三一张完善的垃圾分类收集处置网新建一处垃圾分类房工程四工程四5.2 功能提质类“十个一”标志性工程庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL230、 TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0505美丽计划美丽计划彰显特色彰显特色BEAUTIFUL ACTIONBEAUTIFUL ACTION106“两场所”标志性工程一个功能复合的商贸综合体游客接待中心改造、商贸特色街工程五工程五一个开放共享的文体场所百山祖镇文化站提升为自然博物图书馆工程六工程六5.2 功能提质类“十个一”标志性工程游客接待中心改造文化站提升庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU T231、OWN,QINGYUAN COUNTY0505美丽计划美丽计划彰显特色彰显特色BEAUTIFUL ACTIONBEAUTIFUL ACTION107“四体系”标志性工程一个优质均衡的学前教育和义务教育体系县城教育设施辐射乡镇，生态教育实训基地工程七工程七一个覆盖城乡的基本医疗卫生和养老服务体系百山祖卫生院医养服务中心（居家养老服务中心）工程八工程八5.2 功能提质类“十个一”标志性工程车根村社区综合服务中心中小学生态教育实训基地卫生院医养服务中心（居家养老服务中心）庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BA232、ISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0505美丽计划美丽计划彰显特色彰显特色BEAUTIFUL ACTIONBEAUTIFUL ACTION车根村便民服务中心提升城镇综合治理中心、数字化平台建设108“四体系”标志性工程5.2 功能提质类“十个一”标志性工程一个现代化的基层社会治理体系城镇综合治理中心、数字化平台建设工程九工程九一个高品质的镇村生活圈体系车根村便民服务中心提升、久住洋、龙岩、黄水村建设文化礼堂工程十工程十庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,233、QINGYUAN COUNTY0505美丽计划美丽计划彰显特色彰显特色BEAUTIFUL ACTIONBEAUTIFUL ACTION斋郎红色研学基地龙岩香菇文化研学基地百山祖植物研学基地桥陌生态农业研学基地百山祖自然图书馆百山祖博物馆斋郎高山康养中心百山祖乐氧康养中心智慧旅游服务系统高山绿道系统1095.3 彰显特色类“十个一”标志性工程四基地+两馆+两中心+两系统序号类型标志性工程主要项目1四个研学基地一个香菇文化研学基地龙岩村吴三公纪念馆（香菇文化中心）、村史馆2一个红色研学基地斋郎军旅小镇3一个植物研学基地珍稀植物培育基地、植物种植纪念林、植物科普园、名人公益林4一个生态农业研学基地高234、山藜麦示范基地、1856生态农产品生产区、农耕文化体验区5两馆一个博物馆博物馆改造提升6一个自然图书馆自然图书馆、生态教育实训基地7两中心一个高山康养中心斋郎村高山康养民宿8一个乐氧康养中心高山康养中心、引进民间手工艺坊、咖啡酒吧等业态，百山祖星级宾馆、车坑溪两侧设置亲水平台项目、云中居木屋建设项目9两系统一条高山绿道系统车根村至斋郎村高山骑行绿道、斋郎红军小道千八线徒步登山道10一个智慧旅游服务系统智慧讲解系统，网上预定，智慧游览庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QING235、YUAN COUNTY0505美丽计划美丽计划彰显特色彰显特色BEAUTIFUL ACTIONBEAUTIFUL ACTION110 四个研学基地5.3 彰显特色类“十个一”标志性工程龙岩香菇文化研学基地龙岩香菇文化研学基地主要项目：龙岩村香菇文化研学基地庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0505美丽计划美丽计划彰显特色彰显特色BEAUTIFUL ACTIONBEAUTIFUL ACTION111 四个研学基地5.3 彰显特色类“十个一”标志性236、工程斋郎军旅小镇项目位置：斋廊村项目概况：开发红色研学基地，建立培训中心。以红色文化要素为主体，结合其他资源要素，拓展多种“红色+”业态，包括爱国主义教育、红色文化讲习与培训、红色场所观光、野外拓展、康体运动、主题民宿、休闲度假、田园体验等。红色+文化场所战场遗址历史事迹古道梯田生态资源观光与教育展示、野外拓展讲习培训康体运动田园体验休闲度假牧牛战斗遗址修复及野外拓展党员干部培训中心斋郎游客服务中心梯田田园体验斋郎战斗纪念碑讲习培训基地主要内容：斋郎村游客服务中心斋郎村干部培训中心礼堂建设牧牛战斗遗址设置野外拓展项目庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACT237、ION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0505美丽计划美丽计划彰显特色彰显特色BEAUTIFUL ACTIONBEAUTIFUL ACTION1125.3 彰显特色类“十个一”标志性工程百山祖植物研学基地主要内容：珍稀植物培育基地植物种植纪念林植物科普园名人公益林本土藤蔓植物展示园 四个研学基地植物种植纪念林植物科普园名人公益林珍稀植物培育基地本土藤蔓植物展示园庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGY238、UAN COUNTY0505美丽计划美丽计划彰显特色彰显特色BEAUTIFUL ACTIONBEAUTIFUL ACTION1135.3 彰显特色类“十个一”标志性工程桥陌生态农业研学基地主要内容：高山藜麦示范基地1856生态农产品生产区农耕文化体验区桥陌生态农业研学基地 四个研学基地庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0505美丽计划美丽计划彰显特色彰显特色BEAUTIFUL ACTIONBEAUTIFUL ACTION114 两个馆5.3 彰239、显特色类“十个一”标志性工程博物馆自然图书馆主要项目：博物馆提升项目主要项目：自然图书馆项目生态教育实训基地自然图书馆生态教育实训基地博物馆提升庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0505美丽计划美丽计划彰显特色彰显特色BEAUTIFUL ACTIONBEAUTIFUL ACTION主要项目：高山康养中心引进民间手工艺坊、咖啡酒吧等业态百山祖星级宾馆车坑溪两侧设置亲水平台项目云中居木屋建设项目115 两个中心5.3 彰显特色类“十个一”标志性工程240、斋郎高山康养中心百山祖乐氧康养中心百山祖康养中心斋郎康养中心主要项目：斋郎村高山康养民宿高山康养中心引进民间手工艺坊、咖啡酒吧等业态百山祖星级宾馆车坑溪两侧设置亲水平台项目云中居木屋建设项目庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0505美丽计划美丽计划彰显特色彰显特色BEAUTIFUL ACTIONBEAUTIFUL ACTION116 两个系统5.3 彰显特色类“十个一”标志性工程高山绿道系统智慧旅游服务系统主要项目：智慧讲解系统，网上预定，智慧241、游览主要项目：车根村至斋郎村高山骑行绿道斋郎红军小道千八线徒步登山道车根村至斋郎村高山骑行绿道庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0505美丽计划美丽计划彰显特色彰显特色BEAUTIFUL ACTIONBEAUTIFUL ACTION123879115124611231317141715151515181镇区项目布局图16近期项目远期项目1175.4 美丽城镇建设项目库项目类别序号项目名称环境美1古道入口提升工程2中心街路网连通项目3车根村垃圾分242、类房建设项目4旅游接待中心公厕改造提升生活美5镇区综合整治治理项目6车根村便民服务中心提升7博物馆改造提升（含自然图书馆）8游客接待中心改造项目9生态教育实训基地10百山祖卫生院医养服务中心产业美11特色商业街项目12观星露营基地建设项目13森林康养SPA项目14天然游泳池项目15植物研学基地人文美16车坑溪两侧绿道提升工程17车坑溪两侧设置亲水平台项目治理美18城镇综合治理中心、数字化平台建设项目类别序号项目名称产业美1星级宾馆人文美2高山康养中心项目3云中居木屋建设项目镇区近期项目库镇区远期项目库庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN243、 APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0505美丽计划美丽计划彰显特色彰显特色BEAUTIFUL ACTIONBEAUTIFUL ACTION1185.4 美丽城镇建设项目库项目类别序号项目名称建设地点建设内容开工时间竣工时间投资金额（万元）备注资金来源环境美1古道入口提升工程建成区古道入口绿化美化，标识牌设置，古道坍塌段修复2021年1月2021年10月10提升财政资金2中心街路网连通项目建成区延伸中心街南侧道路，道路总长80，红线宽7米2022年1月2022年10月50新建财政资金3车根村垃圾分类房建设项目建成区垃圾分类房建设2020年244、3月2020年7月30新建（已完成）财政资金4旅游接待中心公厕改造提升建成区改造提升旅游接待中心公厕为旅游3A级公厕2022年1月2022年10月50提升财政资金生活美5镇区综合整治治理项目建成区对建筑外立面进行风貌整治提升2021年10月2022年10月30提升财政资金6车根村便民服务中心提升建成区对车根村便民服务中心提升2020年远期50提升财政资金7博物馆改造提升（含自然图书馆）建成区根据百山祖国家公园创建要求，改造提升博物馆；结合文化站设置自然图书馆2021年1月2021年12月200提升财政资金8游客接待中心改造项目建成区改造旅游接待中心内部结构，设置特色购物、休闲茶吧、书吧、室内体245、育健身场所2021年1月2021年12月100提升财政资金9生态教育实训基地建成区结合文化站设置生态教育实训基地2022年1月2022年10月100提升财政资金10百山祖卫生院医养服务中心建成区结合医养服务功能优化卫生院，结合设置居家养老服务中心2022年1月2022年10月100提升财政资金产业美11特色商业街项目建成区车根村引进民间手工艺坊、咖啡酒吧及其他业态，以购物、美食、民间手工艺为主题打造特色街2022年1月2022年10月500新建民间投资12观星露营基地建设项目建成区在临时停车场位置设置观星露营基地2022年1月2022年10月30新建民间投资13森林康养SPA项目建成区车根村引246、入森林康养SPA项目2022年远期50新建民间投资14天然游泳池项目建成区车根溪镇区段建设天然游泳池项目2021年50新建民间投资15植物研学基地建成区珍稀植物培育基地、植物种植纪念林、植物科普园、名人公益林2021年3月2021年12月700新建财政资金人文美16车坑溪两侧绿道提升工程建成区车坑溪两侧设施绿廊，本土藤蔓植物展示园2020年5月2020年12月100提升财政资金17车坑溪两侧设置亲水平台项目建成区对车坑溪景观游步道进行提升，建设亲水平台、景观平台、绿化、游憩等服务设施2021年1月2021年12月100提升财政资金治理美18城镇综合治理中心、数字化平台建设建成区结合“四个平台”247、进行建设 城镇综合治理中心、数字化平台，软硬件项目、平台、系统建设2020年2020年12月50续建财政资金项目类别序号项目名称建设地点建设内容开工时间竣工时间投资金额（万元）备注资金来源产业美1星级宾馆建成区在派出所南侧设置一处集商务会议、旅游接待、康养餐饮、健身康体和配套服务等综合服务设施的星级宾馆远期远期300新建民间投资人文美2高山康养中心项目建成区在镇区东侧山坳地块建设高山康养酒店，配套基础设施建设，提升景区业态发展远期远期1000新建民间投资3云中居木屋建设项目建成区在镇区东侧山坳地块建设木屋，配套基础设施建设，提升业态发展远期远期600新建民间投资镇区近期项目库镇区远期项目库庆元248、县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0505美丽计划美丽计划彰显特色彰显特色BEAUTIFUL ACTIONBEAUTIFUL ACTION122345556777981013近期项目远期项目1195.4 美丽城镇建设项目库项目类别 序号项目名称环境美1庆荒线公路镇区亮化工程2斋廊村供水设施项目3龙岩村供水设施项目4桥陌村农村生活污水治理项目生活美5建设久住洋、龙岩、黄水村文化礼堂项目产业美6斋郎军旅小镇项目7车根村、斋郎村、合湖村电子商务服务点8龙249、岩村香菇文化研学基地人文美9百山祖镇农业文化遗产地提升项目10斋郎村游客服务中心建设项目镇域项目布局图项目类别序号项目名称产业美1桥陌生态农业研学基地人文美2斋郎村高山康养民宿3庆荒线公路沿线森林绿道镇域近期项目库镇域远期项目库庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0505美丽计划美丽计划彰显特色彰显特色BEAUTIFUL ACTIONBEAUTIFUL ACTION1205.4 美丽城镇建设项目库项目类别序号项目名称建设地点建设内容开工时间竣工时250、间投资金额（万元）备注资金来源环境美1庆荒线公路镇区亮化工程镇域范围消除旅客、村民夜间出行安全隐患，改善通景公路夜间的行车环境，安装庆荒线线公里镇区段的路灯亮化工程2020年6月2020年12月50提升财政资金2斋廊村供水设施项目镇域范围供水设施建设2020年3月2020年10月80提升财政资金3龙岩村供水设施项目镇域范围供水设施建设2020年3月2020年10月80提升财政资金4桥陌村农村生活污水治理项目镇域范围农村生活污水治理2019年12月2020年7月85续建财政资金生活美5建设久住洋、龙岩、黄水村文化礼堂项目镇域范围久住洋、龙岩、黄水村建设文化礼堂2021年12月2022年12月10251、0新建财政资金产业美6斋郎军旅小镇项目镇域范围斋郎村建设配套设施、干部培训中心、礼堂建设、牧牛战斗遗址设置野外拓展项目2019年9月2020年12月450新建财政资金7车根村、斋郎村、合湖村电子商务服务点镇域范围在车根村、斋郎村、合湖村建立电子商务服务点2021年2021年12月20提升财政资金8龙岩村香菇文化研学基地镇域范围龙岩村吴三公纪念馆（香菇文化中心）、村史馆进行建设装修2020年1月2020年12月300提升财政资金人文美9百山祖镇农业文化遗产地提升项目镇域范围百山祖镇农业文化遗产地绿化工程、仿古工程、建筑工程、安装工程等2020年2020年12月207提升财政资金10斋郎村游客服务252、中心建设项目镇域范围斋郎村建设游客服务中心2021年远期400提升财政资金项目类别序号项目名称建设地点建设内容开工时间竣工时间投资金额（万元）备注资金来源产业美1桥陌生态农业研学基地镇域范围农耕文化体验区远期远期30新建民间投资人文美2斋郎村高山康养民宿镇域范围斋郎村建设高山康养民宿远期远期300新建民间投资3庆荒线公路沿线森林绿道镇域范围车根村至斋郎村公路改建，绿道标识系统设置2022年远期300提升财政资金镇域近期项目库镇域远期项目库庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,Q253、INGYUAN COUNTY0505美丽计划美丽计划彰显特色彰显特色BEAUTIFUL ACTIONBEAUTIFUL ACTION1215.4 美丽城镇建设项目库项目分类序号项目名称建设地点建设时序建设内容环境美1古道入口提升工程建成区2020年古道入口绿化美化，标识牌设置，古道坍塌段修复2庆荒线公路镇区亮化工程镇域范围2020年消除旅客、村民夜间出行安全隐患，改善通景公路夜间的行车环境，安装庆荒线线公里镇区段的路灯亮化工程3中心街路网连通项目建成区2020年延伸中心街南侧道路，道路总长80，红线宽7米4斋廊村供水设施项目镇域范围2020年供水设施建设5龙岩村供水设施项目镇域范围2020年供254、水设施建设6桥陌村农村生活污水治理项目镇域范围2021年农村生活污水治理7车根村垃圾分类房建设项目建成区2020年垃圾分类房建设8旅游接待中心公厕改造提升镇域范围2021年改造提升旅游接待中心公厕为旅游3A级公厕美丽城镇项目库环境美环境美建设引导图7381古道入口提升工程5庆荒线公路镇区亮化工程中心街路网连通项目车根村垃圾分类房建设项目桥陌村农村生活污水治理项目龙岩村供水设施项目斋廊村供水设施项目旅游接待中心公厕改造提升264庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUA255、N COUNTY0505美丽计划美丽计划彰显特色彰显特色BEAUTIFUL ACTIONBEAUTIFUL ACTION1225.4 美丽城镇建设项目库项目分类序号项目名称建设地点建设时序建设内容生活美1镇区综合整治治理项目建成区 2020年对建筑外立面进行风貌整治提升2车根村便民服务中心提升建成区2020年对车根村便民服务中心提升3博物馆改造提升 建成区 2021年根据国家公园要求，改造提升博物馆4建设久住洋、龙岩、黄水村文化礼堂项目镇域范围2021年久住洋、龙岩、黄水村建设文化礼堂5游客接待中心改造项目建成区 2022年改造旅游接待中心内部结构，设置特色购物、休闲茶吧、书吧、室内体育健身场256、所6生态教育实训基地建成区 2021年 结合文化站设置生态教育实训基地7百山祖卫生院医养服务中心建成区2022年结合医养服务功能优化卫生院，结合设置居家养老服务中心美丽城镇项目库生活美生活美建设引导图53174车根村便民服务中心提升博物馆改造提升游客接待中心改造项目建设久住洋村文化礼堂项目建设龙岩村文化礼堂项目镇区综合整治治理项目244建设黄水村文化礼堂项目百山祖卫生院医养服务中心生态教育实训基地6庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0505美丽257、计划美丽计划彰显特色彰显特色BEAUTIFUL ACTIONBEAUTIFUL ACTION1235.4 美丽城镇建设项目库项目分类序号项目名称建设地点建设时序建设内容产业美1特色商业街项目建成区2022年车根村引进民间手工艺坊、咖啡酒吧及其他业态，以购物、美食、民间手工艺为主题打造特色街2观星露营基地建设项目建成区2022年在临时停车场位置设置观星露营基地3森林康养SPA项目建成区2022年车根村引入森林康养SPA项目4斋郎军旅小镇项目镇域范围2021斋郎村建设配套设施、干部培训中心、礼堂建设、牧牛战斗遗址设置野外拓展项目5车根村、斋郎村、合湖村电子商务服务点镇域范围2021年在车根村、斋郎258、村、合湖村建立电子商务服务点6星级宾馆建成区远期在派出所南侧设置一处集商务会议、旅游接待、康养餐饮、健身康体和配套服务等综合服务设施的星级宾馆7植物研学基地建成区远期珍稀植物培育基地、植物种植纪念林、植物科普园、名人公益林8龙岩村香菇文化研学基地镇域范围远期龙岩村吴三公纪念馆（香菇文化中心）、村史馆进行建设装修9桥陌生态农业研学基地镇域范围远期农耕文化体验区10天然游泳池项目建成区2021年车根溪镇区段建设天然游泳池项目美丽城镇项目库产业美产业美建设引导图5134观星露营基地建设项目特色商业街项目建设久住洋村文化礼堂项目斋郎军旅小镇项目245合湖村电子商务服务点森林康养SPA项目车根村电子商务259、服务点斋郎村电子商务服务点星级宾馆植物研学基地龙岩村香菇文化研学基地桥陌生态农业研学基地天然游泳池项目56 78910庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0505美丽计划美丽计划彰显特色彰显特色BEAUTIFUL ACTIONBEAUTIFUL ACTION1245.4 美丽城镇建设项目库项目分类序号项目名称建设地点建设时序建设内容人文美1车坑溪两侧绿道提升工程建成区2020年车坑溪两侧设施绿廊，本土藤蔓植物展示园2车坑溪两侧设置亲水平台项目建成260、区2020年对车坑溪景观游步道进行提升，建设亲水平台、景观平台、绿化、游憩等服务设施3庆荒线公路沿线森林绿道镇域范围2022年车根村至斋郎村公路改建，绿道标识系统设置4百山祖镇农业文化遗产地提升项目镇域范围2020年百山祖镇农业文化遗产地绿化工程、仿古工程、建筑工程、安装工程等5斋郎村游客服务中心建设项目镇域范围2021年斋郎村建设游客服务中心6高山康养中心项目建成区远期在镇区东侧山坳地块建设高山康养酒店，配套基础设施建设，提升景区业态发展7云中居木屋建设项目 镇域范围远期在镇区东侧山坳地块建设木屋，配套基础设施建设，提升业态发展8斋郎村高山康养民宿 镇域范围远期斋郎村建设高山康养民宿美丽城镇261、项目库人文美人文美建设引导图1276车坑溪两侧设置亲水平台项目斋郎村游客服务中心建设项目斋郎村高山康养民宿高山康养中心项目百山祖镇农业文化遗产地提升项目庆荒线公路沿线森林绿道8云中居木屋建设项目车坑溪两侧绿道提升工程549庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0505美丽计划美丽计划彰显特色彰显特色BEAUTIFUL ACTIONBEAUTIFUL ACTION1255.4 美丽城镇建设项目库项目分类序号项目名称建设地点建设时序建设内容治理美1城镇262、综合治理中心、数字化平台建设建成区2020年结合“四个平台”进行建设 城镇综合治理中心、数字化平台，软硬件项目、平台、系统建设美丽城镇项目库治理美治理美建设引导图城镇综合治理中心、数字化平台建设1126PART6 城乡融合体制机制6.1 统筹空间布局6.2 统筹要素保障6.3 统筹公共服务供给6.4 总体评价庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0606城乡融合体质机制城乡融合体质机制URBAN RURAL INTEGRATIONURBAN RUR263、AL INTEGRATION127 规划引领，绘就城镇美丽蓝图强调多规融合：完善规划设计体系，优化空间布局，提升综合品质。通过建立国土空间规划体系、编制美丽城镇建设行动方案及其他专项规划，更好地引领城镇发展建设。成立美丽城镇创建工作组，先后赴多地考察，学习景区开发、田园综合体开发、乡村旅游发展、湿地公园、绿道建设、赛事活动举办等经验，为高标准创建美丽城镇打好基础。6.1 统筹城乡空间布局庆元县百山祖景区旅游总体规划庆元县百山祖景区旅游总体规划百山祖国家公园总体规划庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAI264、SHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0606城乡融合体质机制城乡融合体质机制URBAN RURAL INTEGRATIONURBAN RURAL INTEGRATION128 优化城镇功能布局和空间结构针对现有城镇空间布局中存在的断头路、用地粗放、布局混乱等方面存在的问题，强化规划设计引领，抓好重点项目落地，有序推进城镇功能布局和空间形态优化。建立健全城乡基础设施一体化规划机制统等布局建设交通系统、供水系统、供电系统、消防系统、医疗系统、环卫系统、防灾系统、信息系统、广播电视系统等设施。6.1 统筹城乡空间布局优化城镇布局断头路用地粗放布局混乱设备匮乏产业薄弱规划设计引流重要265、项目落地优化空间形态乡（镇）国土空间总体规划乡（镇）国土空间详细规划专项规划山水林田湖草全域全要素规划控制性详细规划城市设计村庄规划美丽城镇建设规划市政设施专项规划其他专项规划 完善规划设计体系加快建立美丽城镇国土空间规划体系小城镇编制美丽城镇建设行动方案。重要街区、主干道沿线、滨水地段、商贸区等重要地段和节点的城市设计应实现全覆盖。建立美丽城镇建设“一年一体检，五年一评估”实施评估机制，定期开展实施成效滚动评估。探索建立以县为单元的首席设计师制度构建全方位、全过程、全周期的美丽城镇技术专家服务机制，在项目前期、规划设计、建设实施等各个环节提供技术服务。庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE266、 BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0606城乡融合体质机制城乡融合体质机制URBAN RURAL INTEGRATIONURBAN RURAL INTEGRATION129 多方联动，合力推动百山祖美丽城镇建设在百山祖美丽城镇建设过程中，需省、市、县、镇四级联动，多部门密切配合，深入推进美丽城镇的统筹谋划、规划建设、政策保障等工作。上设庆元县美丽城镇建设指挥部；中设百山祖镇美丽城镇建设工作协调小组、百山祖镇美丽城镇建设现场指挥部；下设综合组、规划组、政策组、产业组、项目推进组、美丽乡267、村组。旅游协同、带动发展与濛淤、巾子峰等周边乡镇共同组织旅游线路、共享旅游客源、共建共享旅游设施或共同开发旅游产品。通过旅游产业发展带动当地居民创业、就业、提高居民收入。6.2 统筹要素保障 技术支撑，建立专业化技术服务机制首席设计师建立美丽城镇首席设计师制度，对重大规划战略、工程建设等进行指导。技术服务团队围绕美丽城镇的建设要求，建立古建保护、绿化景观、立面整治、文化旅游等四类专家组，为规划评审、建设施工、运营管理等提供指导。公众参与，增强人民群众幸福感与获得感召开美丽城镇建设“千人大会”，成立乡贤联谊会，开展“小手拉大手”志愿者服务，广泛发动乡贤能人、“两代表一委员”、党员、村民代表参与美268、丽城镇建设。综合组庆元县美丽城镇建设指挥部百山祖镇美丽城镇建设工作协调小组百山祖镇美丽城镇建设现场指挥部规划组政策组产业组项目推进组美丽乡村组一个镇+一个设计师+一个技术团队技术团队公众参与庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0606城乡融合体质机制城乡融合体质机制URBAN RURAL INTEGRATIONURBAN RURAL INTEGRATION130 创新管理机制美丽城镇按照国家依法放权、权责一致、能放则放、按需下放的原则，结合承接能269、力因地制宜地依法被赋予管理权限，包括县级经济类项目核准、备案权和市政设施、社会治安、就业社保、户籍管理等方面的社会管理权。加强用地要素保障1、多渠道争取和保障土地建设空间2、建立美丽城镇建设项目库3、在上级安排的城镇建设用地指标中重点保障民生项目和公共设施用地存量用地挖潜6.3 统筹公共服务供给 加强人口要素保障加快人口集聚1、全面取消落户限制2、积极推动已在小城镇就业的人口落户3、保障常住人口享受基本公共服务 健全农业转移人口配套政策1、探索建立健全由政府、企业、个人共同参与的农业转移人口市民化成本分担机制2、全面落实与吸纳农业转移人口落户数量挂钩的财政政策和用地政策 完善人才保障机制1、加270、强人才导入，建立城市人才入乡激励机制、城乡人才合作交流机制2、探索农村集体经济组织人才加入机制3、鼓励各类人才返乡入乡创新创业，支持城市服务农村 加强资金要素保障加强资金扶持加强资金保障，统筹使用各级政府配套专项资金，建立和完善有利于小城镇发展的财政体制创新金融服务依法创新各类金融服务，扶持美丽城镇发展引入社会资本积极引入社会资本，参与美丽城镇建设1、积极实施全域土地综合整治2、积极利用低效用地、闲置用地及闲置房屋进行配套设施建设集体用地利用允许农村集体经营性建设用地入市促进要素集聚采取撤村改居、乡镇行政区划调整等方式，促进要素向样板镇集聚庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTI271、FUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0606城乡融合体质机制城乡融合体质机制URBAN RURAL INTEGRATIONURBAN RURAL INTEGRATION1316.3 统筹公共服务供给 建立健全设施特色化供给机制 建立健全政府与市场相结合的供应机制宜重点加强旅游集散中心、接待中心、宾馆饭店、文娱表演等设施的配套。政府公益性配套：保障基础教育、基本医疗等政府公益性配套；社会化发展与市场化建设：1、教育、医疗、养老、文体服务的社会化发展，鼓励社会力量参与。2、推动有经济收益的、适宜经营的基272、础设施实行市场化建设，有条件的可将基础设施项目整体打包，实行体化开发建设。推动城乡基本公共服务全覆盖 建立健全设施共建共享机制建立健全城乡一体化的基础设施和公共服务供应机制，推动基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，推进城乡基础设施和基本公共服务标准统一制度并轨。重点加快推进常住人口基本公共服务全覆盖。宜就近与周边城镇进行公共服务设施和市政基础设施的共建共享。庆元县百山祖镇美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY0606城乡融合体质机制城乡融合体质机制URBAN273、 RURAL INTEGRATIONURBAN RURAL INTEGRATION1326.4 总体评价一级指标二级指标序号三级指标分值评分标准提升内容建设后得分城乡融合体制机制（10分）（一）统筹空间布局52加强规划引导1美丽城镇建设行动方案获评省优秀方案的得1分，获评市优秀方案的得0.5分，最高得1分。编制美丽城镇建设行动方案，争取创省优秀方案153建立技术服务制度2以县域为单元建立首席设计师制度得1分；视实施成效酌情给分，最高得1分。建立首席设计师制度，深化驻镇规划师制度21视驻镇规划师制度建设成效酌情给分，最高得1分。深化驻镇规划师制度1（二）统筹公共服务供给54推进城乡基本公共服务全274、覆盖3根据常住人口公共服务（教育、医疗、养老等）全覆盖的得3分，未实现的酌情给分。/155建立健全设施共建共享机制3视城镇基础设施和公共服务设施与周边城镇、县城、中心城市以及镇域乡村共建共享情况酌情给分，每个案例或项目得0.5分，最高得3分。/2小计107城乡融合体制机制共性总分10分，现状得分4分，建设后可得7分。建设后自评共性指标一级指标序号二级指标三级指标分值评分标准提升内容建设后得分城乡融合体制机制19规划引领 城市设计2建成区重点地段、重要项目实现城市设计全覆盖的得2分，未实现的酌情给分。/220带动发展旅游协同3与周边乡镇在旅游产业发展方面相互协作或协同发展，有具体项目或案例每个得275、1分，最高得2分；视取得成效酌情给分，最高得1分。/3旅游带动2通过旅游产业带动当地居民就业、提高居民收入，视取得成效酌情给分，最高得2分。/221人口要素保障人口集聚1常住人口或户籍人口与创建前比较有所增加的得1分，没有增加不得分。建立城市人才入乡激励机制、探索农村集体经济组织人才加入机制、鼓励各类人才返乡入乡创新创业0人才引进6有旅游专业人才（景区讲解、酒店服务、旅游演艺、项目运营等）培养或引进政策得1分。制定旅游专业人才培养和引进政策1有导游资格证或其他旅游专业人才（景区讲解、酒店服务、旅游演艺、项目运营等）每人得0.2分，最高得4分。/4人才得到合理利用得1分。/122用地要素保障专项276、指标2县（市、区）专项用地指标用于美丽城镇建设的得1分；视激励力度酌情给分，最高得1分。/2增减挂钩指标4开展全域土地整治，整治产生的增减挂钩节余指标全额返还用于美丽城镇建设，20亩以上每增加1亩得0.2分，最高得4分。/4存量指标4利用闲置、废弃、低效利用等存量用地开展美丽城镇建设，每10亩得1分，最高得4分。利用低效用地、闲置用地及闲置房屋进行配套设施建设423资金要素保障县（市、区）财政、财税支持2县（市、区）财政对美丽城镇建设支持每500万得0.5分，最高得2分。/2县（市、区）财税支持3县（市、区）对美丽城镇财税100%返还的得3分，每降低10%扣0.5分，扣完为止。出台区级美丽城镇277、建设减税政策3县（市、区）土地开发收益支持2县（市、区）对美丽城镇土地开发出让收益100%返还的得2分，每降低10%扣0.5分，扣完为止。增加土地开发出让收益支持2社会资本支持3社会资本参与美丽城镇建设，视资金规模和建设成效酌情给分，最高得3分。/324特色载体 相关荣誉5列入省级以上特色小镇培育的得1分、创建的得2分、命名的得3分；建有国家级影视基地等特色旅游基地得3分；获评省非遗主题小镇得3分；获评省级文化强镇或省级旅游强镇得3分；获得其他国家级荣誉每项得1分，省级每项得0.5分，最高得5分。/1小计3934城乡融合体制机制个性总分39分，现状得分17分，建设后可得34分。建设后自评个性指278、标建设后共性指标总分得分125.2分，个性指标总分得分174.4分庆元县庆元县百山祖镇百山祖镇美丽城镇建设行动方案美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY图集目录图集目录第二部分第二部分 行动方案图集行动方案图集第二部分第二部分 行动方案图集行动方案图集图集目录图集目录1、美丽城镇现状图2、美丽城镇生态保护利用图3、美丽城镇镇域空间结构图4、美丽城镇建成区空间结构图5、美丽城镇交通设施提升图6、美丽城镇防灾减灾设施体系图7、美丽城镇市政基础设施功能提升图8、美丽城279、镇公共服务设施提升图9、美丽城镇5分钟生活圈服务空间布局图10、美丽城镇15分钟生活圈服务空间布局图11、美丽城镇30分钟生活圈服务空间布局图12、美丽城镇产业布局优化图13、美丽城镇园林绿地与绿道体系提升图14、美丽城镇“三治融合”发展图15、“十个一”重点项目16、环境美作战图17、生活美作战图18、产业美作战图19、人文美作战图20、治理美作战图庆元县庆元县百山祖镇百山祖镇美丽城镇建设行动方案美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY11、美丽城镇现状图、美丽280、城镇现状图图例2 2、美丽城镇生态保护利用图、美丽城镇生态保护利用图庆元县庆元县百山祖镇百山祖镇美丽城镇建设行动方案美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY23 3、美丽城镇空间结构图、美丽城镇空间结构图4 4、美丽城镇建成区空间结构图、美丽城镇建成区空间结构图以公共服务为核以公共服务为核形成“一心、两轴、四区”“一心、两轴、四区”的整体格局依山傍水而兴依山傍水而兴枕山面水而游枕山面水而游公共服务中心公共服务中心集镇综合服务区集镇综合服务区红色研学教育区红色研学教281、育区香菇文化体验区香菇文化体验区居住功能区居住功能区城镇发展主轴城镇发展主轴镇村发展副轴镇村发展副轴青山绿枕：四面环山青山绿枕：四面环山空间结构：空间结构：一轴一轴四心四心四片四片一轴：沿车根溪两岸发展轴；一轴：沿车根溪两岸发展轴；四心：旅游服务中心、高山康养中心、行政中心、居住社区中心；四心：旅游服务中心、高山康养中心、行政中心、居住社区中心；四片：旅游服务主区、旅游服务次区、行政区、居住区。四片：旅游服务主区、旅游服务次区、行政区、居住区。庆元县庆元县百山祖镇百山祖镇美丽城镇建设行动方案美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION282、 OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY36、美丽城镇防灾减灾设施体系图、美丽城镇防灾减灾设施体系图4.美丽城镇交通设施提升图美丽城镇交通设施提升图P图例对外交通干道内部交通干道步行干道停车场P电瓶车停车场B班车站点PPPBP庆元县庆元县百山祖镇百山祖镇美丽城镇建设行动方案美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY48 8、美丽城镇公共服务设施提升图、美丽城镇公共服务设施提升图7 7、美丽城镇市政基础设施功能提升图、美丽城镇市政基础设施功283、能提升图高位水池垃圾分类房百山祖35KV变电站污水处理池图例高位水池垃圾分类房污水处理池百山祖35KV变电站博物馆文卫文教体体特色古街商旅游综合体游客接待中心酒 休商业商酒店酒图例文化设施教育设施卫生设施文教卫体育设施体休闲场地休庆元县庆元县百山祖镇百山祖镇美丽城镇建设行动方案美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY5绿地中心绿地中心行政中行政中心心居住社区中居住社区中心心9 9、美丽城镇产业布局优化图、美丽城镇产业布局优化图1010、美丽城镇、美丽城镇5 5分钟284、生活圈服务空间布局图分钟生活圈服务空间布局图庆元县庆元县百山祖镇百山祖镇美丽城镇建设行动方案美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY61111、美丽城镇、美丽城镇1515分钟生活圈服务空间布局图分钟生活圈服务空间布局图1212、美丽城镇、美丽城镇3030分钟生活圈服务空间布局图分钟生活圈服务空间布局图庆元县庆元县百山祖镇百山祖镇美丽城镇建设行动方案美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAI285、SHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY71313、美丽城镇园林绿地与绿道体系提升图、美丽城镇园林绿地与绿道体系提升图1414、美丽城镇“三治融合”发展图、美丽城镇“三治融合”发展图图例公园绿地景观节点生态田园绿道图例基层治理中心便民服务中心便民服务中心便民服务中心便民服务中心便民服务中心便民服务中心便民服务中心基层治理中心基层治理中心庆元县庆元县百山祖镇百山祖镇美丽城镇建设行动方案美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY龙岩斋郎栗洋枫坪三堆兰泥合湖286、黄水黄土洋久住洋黄皮镇区桥陌123456789101010108序号序号十个一工程十个一工程主要项目主要项目1一条快速便捷的对外交通通道庆荒公路镇区段亮化工程项目、中心街路网连通项目2一条串珠成链的美丽生态绿道车坑溪两侧绿道提升工程（本土藤蔓植物展示园）、古道提升3一张健全的雨污分流收集处理网桥陌村农村生活污水治理项目4一张完善的垃圾分类收集处置网新建垃圾分类房项目5一个功能复合的商贸综合体游客接待中心改造（增加特色购物）特色商业街6一个开放共享的文体场所百山祖镇文化站提升为自然博物图书馆7一个优质均衡的学前教育和义务教育体系县城教育设施辐射乡镇，生态教育实训基地8一个覆盖城乡的基本医疗条件和287、养老服务体系山祖卫生院医养服务中心（居家养老服务中心）9一个现代化的基层社会治理体系城镇综合治理中心、数字化平台建设提升10一个高品质的镇村生活圈体系车根村便民服务中心提升；久住洋、龙岩、黄水村建设文化礼堂项目1414、“十个一”重点项目、“十个一”重点项目1515、环境美作战图、环境美作战图龙岩斋郎栗洋枫坪三堆兰泥合湖黄水黄土洋久住洋黄皮镇区桥陌7381古道入口提升工程5庆荒线公路镇区亮化工程中心街路网连通项目车根村垃圾分类房建设项目桥陌村农村生活污水治理项目龙岩村供水设施项目斋廊村供水设施项目旅游接待中心公厕改造提升264庆元县庆元县百山祖镇百山祖镇美丽城镇建设行动方案美丽城镇建设行动方案288、THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY斋郎兰泥合湖黄水黄土洋久住洋黄皮镇区桥陌5134观星露营基地建设项目特色商业街项目斋郎军旅小镇项目25合湖村电子商务服务点森林康养SPA项目车根村电子商务服务点斋郎村电子商务服务点星级宾馆植物研学基地龙岩村香菇文化研学基地桥陌生态农业研学基地天然游泳池项目56 7891091616、生活美作战图、生活美作战图1717、产业美作战图、产业美作战图斋郎兰泥合湖黄水黄土洋久住洋黄皮镇区桥陌53174车根村便民服务中心提升博物馆改造提升游客接待中心改造289、项目建设久住洋村文化礼堂项目建设龙岩村文化礼堂项目镇区综合整治治理项目244建设黄水村文化礼堂项目百山祖卫生院医养服务中心生态教育实训基地6庆元县庆元县百山祖镇百山祖镇美丽城镇建设行动方案美丽城镇建设行动方案THE BEAUTIFUL TOWN ACTION PIAN APPLICATION OF BAISHANZU TOWN,QINGYUAN COUNTY斋郎兰泥合湖黄水黄土洋久住洋黄皮镇区桥陌城镇综合治理中心、数字化平台建设1101919、人文美作战图、人文美作战图2020、治理美作战图、治理美作战图斋郎兰泥合湖黄水176车坑溪两侧设置亲水平台项目车坑溪两侧绿道提升工程斋郎村游客服务中心建设项目2斋郎村高山康养民宿高山康养中心项目百山祖镇农业文化遗产地提升项目庆荒线公路沿线森林绿道8云中居木屋建设项目549