1、长输管道安全管理知识,长输管道安全管理这门课程总体来说，内容会比较的枯燥，想要讲好也比较困难。因为我本身也没有很多的经验，为了上好这门课，我借鉴了很多区域公司的培训资料和一些公司内部交流的资料，也得到很多同事和 领导的帮助。在座的各位，很多都是安全管理方面的专家，还有不少是注册安全工程师。如果在上课的时候，有说的不对的地方，或者课件有疏漏的地方，恳请各位及时给予批评、指正！,一、长输管道简介二、长输管道安全知识三、长输管道外线安全管理四、打孔盗油案件的防范,目 录,第一部分 长输管道简介,一、功能及特点,二、结构组成,三、管道保护及相关法律法规,输油管道,输油泵站,中国石化销售有限公司华中分公2、司,输油管道的优点,新型运输手段，开始逐步取代传统的内航、铁路和汽车运输方式，并释放大量传统运力。管道网络化，适用范围不断扩大，可有效解决油品运输难的问题。工艺技术成熟（对于目前国内成品油管道），油品输送不受气候、交通条件影响，具有安全、环保、节能、高效、连续的特点。,管道距离长，需全线高压。可能达到10 MPa，因此必须在管道沿线设置若干个输油站，逐段加压，接力传送。埋设方式多样。一般采用埋地铺设，当受自然条件限制时，也可采取管桥、悬索跨、隧道、大开挖沉管、定向钻顶管等方式穿（跨）越。影响因素非常复杂。必须根据工程建设的目的和市场需要，结合沿线城市、工矿企业、交通、电力、水利等建设现状规划，3、以及沿途地区的地形、地貌、地质、水文、气象、地震等自然条件，考虑运行安全和施工便利等情况来确定线路的走向。,输油管道的特点,第一部分 长输管道简介,一、功能及特点,二、结构组成,三、管道保护及相关法律法规,输油管道的组成,长输管道,系统组成,截断阀室,长输管道上每隔一定距离（一般为32km，人口密集区需缩短距离）设有截断阀室，大型穿（跨）越构筑物两端也设有截断阀室，其作用是一旦发生事故可以及时截断管内油品，防止事故扩大并便于抢修。,用于全线生产调度控制及系统监控信息的传输，通讯方式包括光纤市话公网、OA、与卫星通讯等。,通讯系统,长输管道,由钢管焊接而成，一般采用埋地敷设，为防止土壤对钢管的腐4、蚀，管壁都涂有防腐绝缘层，并采用外加电流法阴极保护措施。,第一部分 长输管道简介,一、功能及特点,二、结构组成,三、管道保护及相关法律法规,输油管道安全保护的重要性,成品油管道若管理不当或是遭到人为破坏，轻则影响管道稳定运行，重则发生油品泄漏或造成火灾爆炸，将严重污染周边环境，给国家和人民生命财产造成巨大损失。,油品输送安全,左图：美国石油管道泄漏图片。据美国媒体1月26日报道，1月26日清晨，美国肯塔基州的一条输油管道发生破裂，溢出的6万多加仑的原油流入肯塔基河，已经有20多公里的流域受污染。,右图：俄罗斯石油泄漏图片俄罗斯最大输油管道之一在靠近乌克兰和白俄罗斯的管段出现严重漏油情况，有可能5、造成严重的环境灾难。泄露的石油污染了俄罗斯西部布良斯克州的水源和森林，受影响的面积将近4平方英里（约10平方公里）。,江西成品油管道情况简介：,江西成品油管道走向示意图,输油管道保护的法规条例,2001.8 国务院颁布石油天然气管道保护条例,2006.8 国家安全生产监督管理总局下发关于加强输油气管道安全运行监督和输油气管道占压等事故隐患排查工作通知,2007.1 最高人民法院、最高人民检察院关于办理盗窃油气、破坏油气设备等刑事案件具体应用法律若干问题的解释公布。,由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于2010年6月25日通过，自2010年10月1日起施行。,中华人民6、共和国石油天然气管道保护法,管道保护法常用条文：,中华人民共和国石油天然气管道保护法第二十八条 禁止下列危害管道安全的行为：（一）擅自开启、关闭管道阀门；（二）采用移动、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段损坏管道；（三）移动、毁损、涂改管道标志；（四）在埋地管道上方巡查便道上行驶重型车辆；（五）在地面管道线路、架空管道线路和管桥上行走或者放置重物。,管道保护法常用条文：,中华人民共和国石油天然气管道保护法第三十条 在管道线路中心线两侧各五米地域范围内，禁止下列危害管道安全的行为：（一）种植乔木、灌木、藤类、芦苇、竹子或者其他根系深达管道埋设部位可能损坏管道防腐层的深根植物；（二）取土、采石、用火、堆7、放重物、排放腐蚀性物质、使用机械工具进行挖掘施工；（三）挖塘、修渠、修晒场、修建水产养殖场、建温室、建家畜棚圈、建房以及修建其他建筑物、构筑物。,管道保护法常用条文：,中华人民共和国石油天然气管道保护法第三十二条 在穿越河流的管道线路中心线两侧各五百米地域范围内，禁止抛锚、拖锚、挖砂、挖泥、采石、水下爆破。但是，在保障管道安全的条件下，为防洪和航道通畅而进行的养护疏浚作业除外。中华人民共和国石油天然气管道保护法第三十三条 在管道专用隧道中心线两侧各一千米地域范围内，除本条第二款规定的情形外，禁止采石、采矿、爆破。,管道保护法常用条文（第三方施工）：,中华人民共和国石油天然气管道保护法第三十五条8、 进行下列施工作业，施工单位应当向管道所在地县级人民政府主管管道保护工作的部门提出申请：（一）穿跨越管道的施工作业；（二）在管道线路中心线两侧各五米至五十米和本法第五十八条第一项所列管道附属设施周边一百米地域范围内，新建、改建、扩建铁路、公路、河渠，架设电力线路，埋设地下电缆、光缆，设置安全接地体、避雷接地体；（三）在管道线路中心线两侧各二百米和本法第五十八条第一项所列管道附属设施周边五百米地域范围内，进行爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程钻探、采矿。县级人民政府主管管道保护工作的部门接到申请后，应当组织施工单位与管道企业协商确定施工作业方案，并签订安全防护协议；协商不成的，主管管道保护工作的9、部门应当组织进行安全评审，作出是否批准作业的决定。,其他与管道保护相关的法律法规：,1、中华人民共和国刑法第一百一十九条破坏交通工具、交通设施、电力设备、燃气设备、易燃易爆设备，造成严重后果的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。2、中华人民共和国治安管理处罚法第三十三条 有下列行为之一的，处10日以上15日以下拘留：（一）盗窃、损毁油气管道设施、电力电信设施、广播电视设施、水利防汛工程设施或者水文监测、测量、气象测报、环境监测、地质监测、地震监测等公共设施的。,第二部分 长输管道安全知识,一、安全的定义,二、安全方针,三、安全制度,四、七想七不干,五、油品安全知识,六、职业卫生知识,七、直10、接作业环节管理,什么叫安全？谈谈你们心中对安全的认识,安全：指在生产活动过程中，能将人员 伤亡、财产损失和环境破坏控制 的可接受水平的状态。,第二部分 长输管道安全知识,一、安全的定义,二、安全方针,三、安全制度,四、七想七不干,五、油品安全知识,六、职业卫生知识,七、直接作业环节管理,第二部分 长输管道安全知识,一、安全的定义,二、安全方针,三、安全制度,四、七想七不干,五、油品安全知识,六、职业卫生知识,七、直接作业环节管理,(一)安全教育制度,一级安全教育,二级安全教育,三级安全教育,输油站级,公司级,管理处级,思考：三级安全教育指的是哪三级？,1、三级安全教育,新员工的三级教育,二级安11、全教育（输油处级）,三级安全教育（输油站级）时间不少于16学时。,2、特殊安全教育(1)凡从事特殊工种作业的人员，应按国家有关要求进行专业性安全技术培训，经考试合格，取得特种作业证后方可上岗，并定期参加复审，成绩计入安全教育卡片。(2)在新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，主管部门应组织编写新的安全技术操作规程，并进行专门培训。有关人员经考试合格，方可上岗操作。(3)发生事故或未遂事故时，按要求对事故责任者和相关人员进行安全教育，吸取教训，落实防范措施，防止类似事故发生。,3、日常安全教育 主要指班组安全教育，班组安全活动每月不应少于两次，每次不少于1学时；部门安全活动每月一次，每次不少于212、学时。4、其他人员及外来施工人员安全教育 临时用工人员、外来施工人员的神态状况应能适应所从事的工作，实际年龄不得超过60周岁；能按照要求独立完成安全教育试卷、签订安全承诺书，并有效识别现场各种警示标识。,安全警示标识,(二)安全检查制度,(三)事故管理制度1、事故分类,2、事故处理,思考：事故处理的原则是什么？,第二部分 长输管道安全知识,一、安全的定义,二、安全方针,三、安全制度,四、七想七不干,五、油品安全知识,六、职业卫生知识,七、直接作业环节管理,“七想七不干”,图示,想安全禁令，不遵守不干。“安全禁令”是直接作业环节的高压线、生命线，无论是业主还是承包方的员工，在生产操作和施工作业过13、程中都必须熟悉并严格遵守。真正做到“安全禁令”明令禁止的坚决不做。,想安全风险，不清楚不干。危害识别与风险评估是控制风险、确保安全的重要手段。在作业前，所有员工都要对所做工作进行危害识别，分析作业过程中是否会存在坠落、滑倒、跌倒、物体打击、触电、中毒等危害，检查所使用的工具、设备是否可能导致人身伤害等。在不清楚安全风险的情况下不能开工。,想安全措施，不完善不干。完善的安全措施是确保作业安全的一个重要条件。在生产操作或施工作业前，员工都要对现场安全措施逐一检查、确认。如有疏漏，必须补充完善后才能开展工作。,想安全环境，不合格不干。安全的工作环境是实现安全的基本保证。一方面要为作业人员创造安全作业14、环境，坚决杜绝为抢时间、赶进度，忽视工作环境存在的安全风险而违章指挥；另一方面员工在开展工作前，要检查、分析和评估工作环境是否存在重大隐患，拒绝违章指挥、冒险蛮干。,想安全技能，不具备不干。良好的安全技能是员工能够安全、顺利履行岗位职责、完成工作任务的基础。管理者在安排工作任务时，要将工作任务安排给具备相关安全技能的员工。同时要认真做好安全交底，确保作业者了解工作内容及存在的风险。,想安全用品，不配齐不干。安全及劳动保护用品是保证作业人员生命健康的最后一道防线。工作开展前，要对照有关标准严格检查相应安全及劳动保护用品是否配齐，是否与工作任务相匹配，是否存在缺陷，员工是否熟悉安全及劳动保护用品的15、使用方法等。,想安全确认，不落实不干。安全确认是确保安全措施落实到位的重要手段。安全确认的重点是票证管理。严格按照票证要求的安全措施，以及经风险评估后确定的防范措施进行检查确认，确保各项措施落到实处。,第二部分 长输管道安全知识,一、安全的定义,二、安全方针,三、安全制度,四、七想七不干,五、油品安全知识,六、职业卫生知识,七、直接作业环节管理,油品的特性,1、易燃性 石油产品有不同的闪点、燃点和自燃点，闪点越低，越容易着火燃烧。闪点在45 以下的石油产品，着火危险性很大。闪点在45 以上的石油产品在常温下虽发生燃烧的可能性很小，但如果被加热到一定温度，仍有着火的危险。2、易爆性 当石油蒸汽和16、空气的混合气达到爆炸极限范围内时，遇火即爆炸。低于爆炸下限时，遇火既不会燃烧也不会爆炸。高于爆炸上限时，遇火则燃烧，但不会发生爆炸。,补充几个概念：易燃和可燃液体的区分：闪点小于或等于45 的可燃液体称为易燃液体；闪点大于45 的称为可燃液体。燃点：能够维持继续燃烧的最低温度叫燃点。闪燃：在一定温度下，易燃或可燃液体产生的蒸汽与空气混合后，达到一定浓度时遇火源产生一闪即灭的现象。,爆炸极限：当石油蒸汽和空气的混合气达到 一定浓度范围时，遇火即刻爆 炸，这个浓度范围称为爆炸极限。,闪点：指易燃液体在规定的条件下加热到其蒸气与空气的混合气接触火焰发生闪燃时的最低温度。,3、腐蚀性 油品的腐蚀性主要17、来源是油品中少量的非烃类化合物，主要是含硫化合物。单质硫、硫化氢以及低分子硫醇能与金属发生作用而腐蚀金属。4、毒害性 石油的毒害性主要是不饱和烃和芳香烃造成的。不饱和烃和芳香烃的含量多少以及化学结构蒸发快慢决定毒性的程度。,油气进入人体的三种途径：,影响人体中毒程度的因素,第二部分 长输管道安全知识,一、安全的定义,二、安全方针,三、安全制度,四、七想七不干,五、油品安全知识,六、职业卫生知识,七、直接作业环节管理,1、毒物侵入人体的途径 毒物吸收速度最快的是静脉注射，依次为呼吸道、消化道、皮肤吸收。在工业生产中，有毒化学品的危害途径最主要是呼吸道，其次为皮肤，而经消化道、粘膜等其他途径较罕见18、。1)经呼吸道进入 这是最主要、最常见、最危险的途径。在生产过程中，以气体、蒸气雾、烟、粉尘等不同形态存在于生产环境中的毒物随时可被吸入呼吸道。毒物随空气被肺泡吸收后，不经肝脏的解毒作用而直接进入血循环，分布到全身，产生毒物作用。,2)经皮肤进入 皮肤吸收毒物主要通过两条途径，即通过表皮屏障及通过毛囊进入，在个别情况下，也可通过汗腺导管进入。毒物经皮肤吸收的数量和速度，除了与它的脂溶性、水溶性、浓度和皮肤的接触面积等有关外，还与外界的气温、气湿等条件有关。经皮肤侵入的毒物，吸收后也不经肝脏的解毒作用，而直接随血液循环分布全身。,2、油品的毒性和防护：大量的油品蒸气若经过口鼻等器官进入呼吸系统，19、能使人体器官受到伤害而引起急性或慢性中毒。1)急性中毒时，如空气中油蒸气含量为0.28%时，经过12 14分钟后，会使人感到头晕；如油蒸气含量为1.13 2.22%，在几分钟内便使人难以支持；当空气油蒸气含量更高时，会使人立即昏倒，丧失知觉。2)慢性中毒时，使人患慢性病，产生头昏、思睡、疲倦等症状。若皮肤经常与油品接触，会产生脱脂、干燥、裂口、皮炎和局部神经麻木。油品落入口腔、眼睛内，则会使其粘膜枯萎，出血。,(1)汽油的急救措施：,汽油的个体防护：,(2)柴油的急救措施,柴油的个体防护：,第二部分 长输管道安全知识,一、安全的定义,二、安全方针,三、安全制度,四、七想七不干,五、油品安全知识20、,六、职业卫生知识,七、直接作业环节管理,1、用火作业安全管理 用火作业指在具有火灾爆炸危险场所内进行的施工过程。一张动火票只限一处用火，实行一处（一个用火地点）、一证（动火票）、一人（用火监护人），不允许一张火票进行多处用火。动火票有效时间为一个作业周期，但最多不超过5天。若中断作业超过1h继续用火，监护人、用火人和现场负责人应重新进行用火分析，确认安全措施落实情况。,输油库站动火级别：,动火作业过程严格执行“三不动火”原则：,注意：(1)凡在塔、罐、容器等设备内和管线上用火，需在动火前30分钟内使用可燃气体浓度检测仪器进行检测，并将结果填入火票中。当可燃气体爆炸下限大于4%时，分析检测数据21、小于0.5%为合格，当可燃气体爆炸下限小于4%时，分析检测数据小于0.2%为合格。(2)遇有五级以上大风时必须停止用火。(3)氧气瓶、乙炔瓶应离用火点10米以上，氧气瓶与乙炔瓶要防止暴晒或高温烘烤，严禁沾油污，乙炔瓶严禁平放或倒置使用，乙炔胶管严禁用氧气吹扫。,2、进入受限空间作业安全管理 受限空间：指生产区域内炉、塔、罐、槽车以及管道、烟道、下水道、隧道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭设施及场所。在进入受限空间前需要办理进入受限空间作业许可证，在取样分析可燃气体浓度时要具有全面性、代表性，受限空间较大时要对上、中、下部位取样分析（当可燃气体爆炸下限大于4%时，分析检测数据小于0.5%为合22、格；当可燃气体爆炸下限小于4%时，分析检测数据小于0.2%为合格；氧含量19.5%23.5%为合格）；分析结果出来后，样品至少保留4小时。,注意：(1)可燃气体浓度和含氧量检测应在办理进入受限空间作业许可证前30分钟内进行，采用分析合格后超过30分钟进入受限空间作业的，须重新检测分析合格后方可作业。(2)进入金属容器和特别潮湿场所、工作场地狭窄的非金属容器内作业照明电压不大于12V。(3)为保证受限空间内空气流通和人员呼吸需要，可采用自然通风、必要时采取强制通风，严禁向内充氧气。进入受限空间的作业人员每次工作时间不应超过15分钟。,3、临时用电安全管理 在运行的生产装置、罐区和具有火灾爆炸危险23、场所内一般不允许接临时电源。确属装置生产、检修施工需要时，在办理“临时用电作业许可证”的同时，按规定还需办理“动火作业许可证”行灯电压不应超过36V，在特别潮湿的场所或塔、槽、罐等金属设备作业装设的临时照明行灯不应超过12V。注意：(1)安装临时用电线路的电气作业人员，应持有电工作业证。(2)电缆埋地深度不应小于0.7米，穿越公路时应加保护套管。,4、高处作业安全管理 高处作业：指在坠落高度基准面2米以上（含2米）有坠落可能的位置进行作业。输油站与施工单位现场安全负责人应对作业人进行必要的安全教育，内容包括所从事作业的安全知识、作业中可能遇到的意外时的处理和救护方法等。劳保服应符合高处作业的要24、求，作业人员应系用于作业内容相适用的的安全带，安全带应系挂在施工作业处上方的牢固构件上。须戴安全帽的高处作业，要系好安全帽带。,注意：(1)安全带要“高挂低用”。(2)高处作业必须系好安全带，戴好安全帽，施工、检修现场必须设置安全护体或安全网等防护措施。遇有不适应高处作业的恶劣天气（如六级风以上、雷电、暴雨、大雾等）条件时，严禁露天高处作业。(3)高处作业人员不得站在不牢固的结构物上进行作业，不得高处休息。,5、破土作业安全管理 破土作业：指在输油站辖区内，地面、埋地电缆、电信及地下管道区域范围内，以及交通道路、消防通道上开挖、掘进、钻孔、打桩、爆破等各种破土作业。破土前，施工单位应按照施工方25、案，划定破土作业范围，逐条落实安全措施，并对所有作业人员进行安全教育和安全技术交底后方可施工。同时作业人员在作业过程中应按规定着装和佩戴劳动保护用品。,注意：(1)在道路上（含居民区）及危险区域内施工，应在施工现场设围栏及警告牌，夜间应设警示灯。(2)在雨期的土方工程内作业时，应及时检查土方边坡，当发现边坡有裂纹或不断落土及支撑松动、变形、折断等情况应立即停止作业，经采取可靠措施检查无问题后方可继续施工。,一、常见设备巡检注意事项1、泵类设备巡检注意事项（1）戴好安全帽，头发长的必须将头发盘好在安全帽里面，防止头发卷入电机或泵主轴，造成人身伤害。（2）穿好劳保服，扣好衣服纽扣，防止衣角卷入电机26、或泵主轴，造成人身伤害。（3）禁止戴手套，防止手套卷入电机或泵主轴，造成人身伤害。（4）必须戴上耳罩，泵的运行声音大，可能会对耳造成伤害。但对泵进行检查时，要听泵的运行的声响是否正常，两者是矛盾的。为此建议：在对泵其他项目检查时戴上耳罩，用听针检,查时摘下耳罩，结束后戴回。（5）在上泵基础台阶是要注意滑倒，特别是雨雪凝冻天气。（6）在检查电机进线或测试电机绝缘电阻时，必须戴上绝缘手套，防止触电，造成人身伤害或死亡。（7）在检查泵机组时注意划伤、碰伤，检测机封泄漏时，注意防止油品随泵轴甩出跳进眼里。（8）禁止使用非防爆工具进行作业。（9）禁止带非防爆通信设备进入生产区。（10）禁止泵在运行时拆开27、联轴节保护罩，对轴进行保养。,2、阀门类设备巡检注意事项（1）戴好安全帽，头发长的必须将头发盘好在安全帽里面，防止头发卷入阀杆或传动机构，造成人身伤害。（2）穿好劳保服，扣好衣服纽扣，防止衣角卷入阀杆或传动机构，造成人身伤害。（3）禁止戴手套，防止手套卷入阀杆或传动机构，造成人身伤害。（4）对安装在较高位置的阀门或较大的阀门（如主输泵、过滤器进出口阀门等）上作业时，要注意跌落、滑倒造成伤害；特别是在检修中、后阀门及管线上有油污的情况下，更要注意，应,做相应的防范措施。（5）检查、保养阀门时，要注意划伤、碰伤。（6）禁止使用非防爆工具进行作业。（7）禁止带非防爆通信设备进入生产区。,3、储罐类设28、备巡检注意事项（1）按要求穿戴好劳保用品。（2）上罐前必须进行人体静电释放。（3）上罐时，必须抓紧防护栏沿盘梯稳步上罐，注意滑倒、跌落，特别是雨雪凝冻天气，要做好防范措施。（4）上罐打开量油口时，必须站在上风方向，侧身缓慢打开量油口，注意罐内有油气进入人体造成中毒。（5）检查呼吸阀阀板、阻火器时，也要注意油气进入人体造成中毒。（6）上罐检查、保养、检尺时，要注意划伤、碰伤。,（7）禁止使用非防爆工具进行作业。（8）禁止带非防爆通信设备进入生产区。（9）禁止在上罐盘梯、罐顶嬉耍。,第三部分 长输管道外线安全管理,一、长输管线的巡线与维护,二、长输管线安全管理,三、水工保护工程,四、第三方施工管理29、,五、治安联防工作,巡线维护检查内容,准备工作:仔细备好工具、用具和材料,检查内容,护坡、管堤等的坍塌情况管线是否泄漏有无被打孔盗油定期记录和测量相关数据向群众宣传管道保护知识,巡线维护技术要求,管道的走向清楚；管道的埋深清楚；管道的规格清楚；管道的防腐状况清楚；管道周围的地形、地物、地貌清楚。,明管跨越无腐蚀；检查头、里程桩无缺损；管道无积水；管道阴极保护无空白；管道防腐层无损坏；管道的防护带无根深植物；堡坎、护坡和水工保护无垮塌。,七无：,五清：,第三部分 长输管道外线安全管理,一、长输管线的巡线与维护,二、长输管线安全管理,三、水工保护工程,四、第三方施工管理,五、治安联防工作,影响输油30、管道安全的行为,移动、拆除、损坏管道设施以及保护管道设施安全而设置的标志、标识；在管道中心线两侧各5米范围内，取土、挖塘、修渠、修建养殖水场、排放腐蚀性物质、堆放大宗物资、采石、盖房、建温室、垒家畜棚圈、修筑其他建筑物、构筑物或者种植深根作物；在管道中心线两侧或者管道设施场区外各50米范围内，爆破、开山和修筑大型建筑物。构筑物工程；在埋地管道设施上方巡查便道上行使机动车辆或者在地面管道设施、架空管道设施上行走；危及管道设施安全的其他行为。条例第十六条：在管道中心线两侧各50米至500米范围内进行爆破的，应当事先征得管道企业同意，在采取安全保护措施后方可进行。,第三部分 长输管道外线安全管理,一31、长输管线的巡线与维护,二、长输管线安全管理,三、水工保护工程,四、第三方施工管理,五、治安联防工作,常用建筑材料介绍 砂、石料、水泥、钢筋、混凝土等,水工保护措施检查,检查内容：检查管堤是否垮塌，堤土是否流失等。检查过水路面有无塌陷，挡土墙、翼墙有无垮塌等。检查管涵的涵基、涵身、翼墙及河床有无垮塌现象。检查挡土墙的墙基、墙身、翼墙及排水设施有无垮塌、塌陷现象。检查护坡是否被水冲毁，有无垮塌、塌陷现象。检查出的问题做好记录，并报告上级以便及时修复。,相关水工设施（1）,管堤定义：为保证管道处于稳定状态中，防腐层不受破坏而在管道上方填土，按一定坡度、厚度修筑的堤。防护措施：对于易流失水土的管堤每32、年都要进行人工或机械覆土保证管道有足够的土层覆盖。有的还要对易流失的管堤进行防护，如采取干砌、浆砌石护坡等形式来保护管堤。要求：不露管、不露铁、不失阴极保护。,相关水工设施（2）,过水路面定义：在管堤中间或管道上方修筑的排水设施，将管堤周围或管道上方的积水排出，防止积水冲毁管堤和破坏管道。构成：由基础、挡土墙、翼墙、河底等主要部分构成 修筑前要对管道的防腐层重新进行加强防腐处理。过水路面的过水断面尺寸要根据测算的汇水面积和流量确定，同时还要兼顾农业生产和水利的需要。,相关水工设施（3）,管涵管涵也是在管堤中间或管道上方修筑的排水设施。构成：分为管上涵和管下涵，主要由涵基、涵身、翼墙、河底等主要33、部分构成。护坡把管堤、防护堤、导流堤、管桥的护锤等的坡面用石头、混凝土预制块等材料筑成，防止河水和雨水冲刷的叫护坡。修建护坡多采用干砌块石、浆砌块石、干砌和浆砌预制混凝土块的方法。,挡土（水）墙定义：通常在丘陵地位用得较多，用于阻止坡土的坍塌、流失，是避免危及管道安全所采取的措施。,相关水工设施（4）,构造措施1.墙身构造 2.排水措施 3.沉降缝及伸缩缝 4.防水层,须考虑材料、费用、地质地形等条件后确定。排除墙后积水，在墙身布置适当数量的排水孔。同时设置，有时可将两者缝合在一起。一般情况下可不设防水层，但遇有侵蚀性水或在严寒地区应作特水防水处理。,挡土（水）墙,第三部分 长输管道外线安全管34、理,一、长输管线的巡线与维护,二、长输管线安全管理,三、水工保护工程,四、第三方施工管理,五、治安联防工作,1、第三方损坏：凡第三方违反石油天然气管道保护条例有关规定，在管道设施安全保护范围内新建、改（扩）建施工或人为造成的管道损坏。2、改线：凡第三方在管道设施安全保护范围内新建、改（扩）建铁路、公路、桥梁、河渠、机场等建设工程，需要改变原输油管道位置而新铺设输油管道的工程。,第三方施工及改线：,处理第三方施工的几项要求：,1向上级部门报告发现时间；2报告具体施工位置；3报告“五查清”内容。,1务必在管道两侧5米处，每10米至少埋设一个安全警示桩（警示牌），拉置安全隔离带；2务必安排专人负责现35、场监护，防止危及油气长输管道安全及事件的发生。,1人员现场监督到位；2责任落实到位。,1查清工程名称；2查清工程业主单位及负责人联系方式；3查清工程承包商情况及负责人联系方式；4查清施工范围；5查清施工进度。,1向工程承建单位和工程业主单位告知输油管道具体位置；2告知输油管道埋深；3告知输油管道遭受破坏可能引起的危害后果；4告知管道保护法。,五查清,四告知,三报告,两务必,两到位,安全职责,各管理处及站场的外线管理人员，必须加强对各自辖区外管线的巡查，随时了解掌握第三方施工的动态。若有违反相关规定者，必须责令其立刻停工。若不执行则需立刻报案，及报上级机关和政府部门，并派人24小时守护。第三方施36、工在管道安全范围之外施工时（如工程将继续施工到管道安全范围内），需执行完相关手续，且对其施工人员进行完基本安全教育后方可施工。因在施工中对管道和光缆如有损坏，必须按规定赔偿。输油管理处及站场应将第三方施工的方案、图纸、安全协议等有关资料收集存档，并在管道的档案中详细著名相关情况。,第三部分 长输管道外线安全管理,一、长输管线的巡线与维护,二、长输管线安全管理,三、水工保护工程,四、第三方施工管理,五、治安联防工作,我们扮演的角色,治安联防工作,疯狂盗油何时休？！,如何做好治安联防工作,三个为主政企联动警企联防企企配合群防群治,治安综合治理以地方政府为主，打击打孔盗油等破坏管道犯罪行为和维护日常37、治安，以公安部门为主，生产本质安全以企业为主。,各级地方政府和管道企业密切配合，对重大问题共同研究、统一行动，力争妥善解决。,管道沿线公安部门与管道企业建立紧密型的治安联防体系。,加强对管道沿线群众进行法制宣传、管道只是宣传，使沿线群众认识管道、热爱管道、自觉保卫管道，从而地方和公安部门、企业、人民群众一起来保护管道。,同属于中国石化的公司与沿线省市石油分公司紧密配合，共同做好管道安全保卫相关工作,管道安全保卫长效机制,第三部分 打孔盗油案件的防范,一、打孔盗油的危害,二、常见的打孔盗油手法,四、防范的基本方法,三、打孔盗油发现与排查方法,打孔盗油案件的危害,采取钻、撬、锯、砸等破坏性手段，在38、运行的输油管道上盗取油品的行为，属严重涉油刑事犯罪。,打孔盗油：,直接威胁国家的重要战略资源和公共安全。,危害：,国有财产的巨大损失、油气生产安全隐患增多、管道沿线治安秩序的混乱、周边百姓生活受到严重影响、社会风气败坏甚至关系到政府形象与和谐社会的建设。,后果：,缴获的打孔工具,第三部分 打孔盗油案件的防范,一、打孔盗油的危害,二、常见的打孔盗油手法,四、防范的基本方法,三、打孔盗油发现与排查方法,成品油虽然盗油背景不同，但打孔盗油的手法却大相径庭，介绍一下手法：,a、打冲天孔。最早的土办法，在管道上直接钻孔。造成跑油小炼厂现点现收。,b、打卡子。也是初始状态的一种，盗油分子发现打冲天孔也要成39、本，就发明了管箍上面焊阀门，直接用车装的办法，由于没有解决管箍与管线之间密封的问题，造成经常性的跑油。,c、游击战。由于管线点多线长，盗油分子采取与巡线人员迂回的盗油方法，盯梢站门口定人（有时甚至在派出所门口都留人）、捉迷藏巡线人员前脚走了后脚就偷油。,后两张图片：打大孔，采取速战速决战术。,d、麻雀战。麻雀战也是他们惯用的方式，一次打多个眼，或者在你抢修同时，一定距离再打一个眼等起输后继续偷油。还有时多个团伙一个时间在不同管段盗油。,e、地道战。这种作案方式需要的条件和技术要高一些，首先当地土质适合挖地道，其次地道的挖掘和打孔均需要技术，再次相对安全，管线上方不动土、管线悬空后检漏仪检不到漏40、点。,f、目前常用的方法：使用定向钻，长距离埋管（最长达3公里），租赁闲置空房（成品油还有直接利用加油站偷油），要么挖油池、埋罐，要么直接装车。,近年来管道被打孔盗油案件呈以下三方面发展趋势：,一、专业性。由个人作案发展成为团伙作案。踏点、放哨、打孔、盗油、销赃一条龙。近年来我们抓获的多个盗油团伙均在5人以上。这些人分工明确，配有先进的交通、通讯工具，个别团伙还配有枪支。白天打探，有专人盯梢管道企业人员的行动，晚上作案。,二、扩散性。前些年盗油分子主要来自河南濮阳一带，现在扩展到了全国，河南打击得狠，在高压施治的情况下，一些不法分子蛰伏了起来，伺机作案，还出现了从重点地区向非重点地区转移的迹象41、，从老油区、老管道向新油区、新管道、从北方向南方扩散的动向。,三、隐蔽性：由过去的流动盗窃发展为通过埋管、定向钻、挖地道的方式长期盗油，反侦察能力越来越强。阀门进行防腐处理，盗油管道使用高压橡胶管，致使现有的管道检测设备无法检出。,阀门防腐,第三部分 打孔盗油案件的防范,一、打孔盗油的危害,二、常见的打孔盗油手法,四、防范的基本方法,三、打孔盗油发现与排查方法,打孔盗油发现、排查方法,1、利用SCADA系统判断。多年以来，在打孔盗油防御上有很多的办法，也有了相对成熟的检测系统，比如管道储运公司在用的SCADA（负压波泄漏检测系统）。,负压波在计算机界面的截图,上图是一个完整的盗油曲线截图,排除42、工艺、设备等无异常的情况下，压力异常变动可以向打孔盗油方向思考。,此图是一个明显的压力下降图,例如：一个输油站在管道停输后，两侧截断阀关闭的情况下，压力一直下降。管线投产时间不长、阀门不严的可能很小，只有一个判断：中间有漏点。输油站在两个截断阀之间的重点部位进行查找，最后在距管道不远的一个加油站查获了盗油点，犯罪分子把管线直接接到地下储油罐中。,2、利用其他的技防措施。除了负压波检漏系统外，各单位还调研了不少的预警系统例如：分布式光纤、声波等技术手段。,3、现场判断,a、地表的地形地貌的改变。不难理解，有压降并且知道大体位置，主动巡线，只要发现地貌变化了（植被破坏、动土现象），就是可疑点，这一43、般情况下为新打孔。还有就是靠检测（盗油分子打了孔，偷不着，植被恢复后）。,b、现场的交通通达状况。偷油团伙在踩点时，一般都观察交通状况，多为交通便利地段，便于逃跑和撤离作案地点。也利用田间道路、小河沟旁、高速公路穿越处作案（小河便于将盗油管线铺设，高速公路便于逃跑）。,小河埋管是一贯做法，利用水期不易发现,这是一辆倒有嫌疑车辆通过高速的截图。,c、情况的具体分析。盗油分子会根据不同的条件采取不同的盗油，我们也要根据管道沿线工况状况查找和防御。（1）挖地道须有条件，沙土层不宜、水位高不宜。（2）长距离埋管（油品的限制）成品油、进口原油适合，但也有例外。,例如：2009年3月20日15时，一输油站44、管道保护人员进行徒步巡线时，发现管道上方覆土有被动过的痕迹。经过10天的秘密蹲守和排查，抓获一名盗油嫌疑人。开挖后发现，管线顶部被安装一个1寸阀门，引一根高压胶管并加有电伴热带到路边的院落，院落内有埋地储油罐。,d、四是规律性的问题。比如“三J”现象，没有诋毁任何地方的意思，如果管道附近掉压，常常遇到三地的大小车辆;恭喜你,可能中招了。,e、一般的作案时间规律：春、夏季节晚上11点至次日凌晨5点，秋冬季节晚上9点至次日凌晨3点；在夏末青纱帐起来后和春节前后的农闲季节、农耕地表变化不明显时是作案高峰。当然，埋管后可以全天候盗油。还有发案高峰期：周末、节假日、春节前后、冬闲时节。,总之，我们要结合管辖管道的实际，根据不同情况分析所辖管段的打孔特点做好防范。,第三部分 打孔盗油案件的防范,一、打孔盗油的危害,二、常见的打孔盗油手法,四、防范的基本方法,三、打孔盗油发现与排查方法,以防为主,打防结合,打孔盗油的防范,防护模式,通过管道保护法宣传，提高沿线百姓的认识；通过奖励激励相关人员共同参与管道保护，都是很好的办法。,此次课程就到这里，谢谢大家！,