1、-煤矿基层管理人员安全教育讲座,安全文化 安全理念,2,安 全 文 化 简 介,安全文化的起源、发展及概念建设安全文化的目的、意义古今安全文化论企业安全文化的定义及内涵,3,安全文化的起源、发展及概念,一、安全文化的起源（1）最初提出安全文化的概念和要求，起源于20世纪80年代的国际核工业领域。（2）国际原子能机构在1991年编写的“75INSAG4”评审报告中，首次定义了“安全文化”的概念。（3）我国核工业总公司不失时机地跟踪国际核工业安全的发展，把国际原子能机构的研究成果和安全理念介绍到我国。,4,二、人类安全文化的发展,人类安全文化的发展脉络表,5,三、安全文化的概念和定义,（1）文化的2、概念（广义）：在安全生产领域，一般从广义角度来理解文化的涵义，这里文化不仅仅是通常的“学历”、“文艺”、“文学”、“知识”的代名词，从广义的概念来认识，“文化是人类活动所创造的精神、物质的总和”。,6,（2）安全文化定义 狭义说（强调文化或安全内涵的某一层面）：安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和；安全文化是安全价值观和安全行为准则的总和,7,“广义说”把“安全”和“文化”两个概念都作广义解，安全不仅包括生产安全，还扩展到生活、娱乐等领域。,一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于保健安全管理上的承诺，工作作风和精通程度。安全文化是由一个组3、织的各层次、各群体中的每一个人所长期保持的，对职工安全和公众安全的价值及优先性的认识,8,建设安全文化的目的、意义,在人类社会的安全策略、思路、规划、对策、办法具体行为过程中，用安全文化建设的理论来指导其意义在于以下三点：(1)安全原理的角度,安全文化对人因安全素质内涵的认识具有深刻 性的意义。(2)安全文化在使人类安全活动参与的广泛性方面，有了新的扩展.(3)安全文化建设具有丰富的内涵,9,在应用安全文化理论指导企业的安全生产策略方而，还有如下意义:1)企业安全文化建设是预防事故的一种“软”对策，它对于预防事故具有长远的战略性意义;2)企业安全文化建设是预防事故的“人因工程”，以提高企业全员4、的安全素质为最主要任务，因而具有保障安全生产的基础性意义;3)企业安全文化建设通过创造一种良好的安全人文氛围和协调的人机境关系，对人的观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响;4)安全文化建设是一项基础性、战略性的工程，建设良好的安全文化氛围是一个企业预防事故、安全生产的重要保障，需要我们从长计议、持之以恒，急功近利、半途而废是不可取的。,10,中国古代灿烂的安全文化,安全方略之一：居安要思危 安全方略之二：长治能久安 安全方略之三：有备才无患 安全方略之四：防微且杜渐 安全方略之五：未雨也绸缪 安全方略之六：亡羊须补牢 安全方略之七：曲突且徙薪,11,安全方略之一：居安要思危出于左传襄5、公十一年：“居安思危，思则有备，有备无患”。“安不忘危，预防为主”，正像孔子所说：“凡事预则立，不预则废”，真乃安全行动的原则和方针是也。安全方略之二：长治能久安出自汉书贾谊传：“建久安之势，成长治之业。”是的，只有发达长治之业，才能实现久安之势。这不仅对于国家安定是这样，生活与生产的安全也需要这一重要的安全策略。,12,安全方略之三：有备才无患出于左传襄公十一年：“居安思危，思则有备，有备无患。”只有防患未然时，才能遇事安然，成竹在胸，泰然处之。能说不是重要的安全方略吗？安全方略之四：防微且杜渐源于元史张桢传：“有不尽者，亦宜防微杜渐而禁于未然。”从微小之事抓起，重视事物之“苗头”，使事故和6、灾祸刚一冒头就及时被制止，为损失控制之战术。,13,安全方略之五：未雨也绸缪出自诗幽风鸱：“迨天之未阴雨，彻彼桑土，绸缪牖户。”尽管天未下雨，也需修补好房屋门窗，以防雨患。如要安全，也须此然，这不失为有效的事故对策。安全方略之六：亡羊须补牢出自战国策楚策四：“亡羊而补牢，未为迟也。”尽管已受损失，也需想办法进行补救，以免再受更大的损失。古人云：“遭一蹶者得一便，经一事者长一智。”故曰：“吃一堑，长一智。”；“前车已覆，后来知更何觉时。”谓之：“前车之鉴。”这些良言古训，虽是“马后炮”，但不失为事故后必须之良策。,14,安全方略之七：曲突且徙薪源自汉书霍洌传：“臣闻客有过主人者，见其灶直突，傍有7、积薪。客谓主人，更为曲突，远徙其薪，不者则有火患，主人嘿然不应。俄而家果失火”只有事先采取有效措施，才能防止灾祸。这是“预防为主”之体现，是防范事故的必遵之道 古语指教的安全方略，不失为“警世良言”。但应予注意的是，面对现代复杂多样的事故与灾祸大千世界，以教条不变的策略对待，是必定要失败的。正如秘本兵法三十六计总说中所云：“阳阴燮理，机在其空；机不可设，设在其中。”只有以变化和发展的眼光，在实践中探求和体验，才能在与事故和灾祸的较量中立于不败之地。,15,现代社会的安全观念文化,安全第一的哲学观 重视生命的情感观 安全效益的经济观 预防为主的科学观 人机环管的系统观,16,“安全第一”的哲学观8、,“安全第一”是一个相对、辩证的概念，它是在人类活动的方式上（或生产技术的层次上）相对于其他方式或手段而言，并在与之发生矛盾时，必须遵循的原则。“安全第一”的原则通过如下方式体现：在思想认识上安全高于其他工作；在组织机构上安全权威大于其他组织或部门；在资金安排上，安全重于其他工作所需的资金；在知识更新上，安全知识（规章）学习先于其他知识培训和学习；在检查考评上，安全的检查评比严于其他考核工作；当安全与生产、安全与经济、安全与效益发生矛盾时，安全优先。安全既是企业的目标，又是各项工作（技术、效益、生产等）的基础。建立起辩证的安全第一哲学观，就能处理好安全与生产、安全与效益的关系，才能做好企业的安9、全工作。,17,重视生命的情感观,安全维系人的生命安全与健康。“生命只有一次”、“健康是人生之本”；反之，事故是对人类安全的毁灭，即人的生存、康乐、幸福、美好的毁灭。因此，充分认识人的生命与健康的价值，强化“善待生命，珍惜健康”的“人之常情”，是我们社会每一个人应当建立的情感观。不同的人应有不同层次的情感体现。员工或一般公民的安全情感主要是通过“爱人、爱己”、“有德、无违”。而对于管理者和组织领导，则应表现为：用“热情”的宣传教育激励教育职工；用“衷情”的服务支持安全技术人员；用“深情”的关怀保护和温暖职工；用“柔情”的举措规范职工安全行为；用“绝情”的管理严爱职工；用“无情”的事故启发人人。10、以人为本，尊重与爱护职工是企业法人代表或雇主应有的情感观。,18,安全效益的经济观,实现安全生产，保护职工的生命安全与健康，不仅是企业的工作责任和任务，而且是保障生产顺利进行、企业效益实现的基本备件。“安全就是效益”、安全不仅能“减损”而且能“增值”，这是企业法人代表应建立的“安全经济观”。安全的投入不仅能给企业带来间接的回报，而且能产生直接的效益。,19,预防为主的科学观,要高效、高质量地实现企业的安全生产，必须走预防为主之路，必须采用超前管理、预期型管理的方法，这是生产实践证实的科学真理。现代工业生产系统是人造系统，这种客观实际给预防事故提供了基本的前提。所以说，任何事故从理论和客观上讲，11、都是可预防的。因此，人类应该通过各种合理的对策和努力，从根本上消除事故发生的隐患，把工业事故的发生降低到最小限度。采用现代的安全管理技术，变纵向单因素管理为横向综合管理，变事后处理为预先分析，变事故管理为隐患管理，变管理的对象为管理的动力，变静态被动管理为动态主动管理，实现本质安全化。这些是我们应建立的安全生产科学观。根据安全系统科学的原则，预防为主是实现系统（工业生产）本质安全化的必由之路。,20,人机环管的系统观,保障安全生产要通过有效的事故预防来实现。在事故预防过程中，涉及两个系统对象，一是事故系统，其要素是人人的不安全行为是事故的最直接的因素；机机的不安全状态也是事故的最直接因素；环境12、生产环境的不良影响人的行为和对机械设备产生不良的作用；管理管理的欠缺。二是安全系统，其要素是：人人的安全素质（心理与生理、安全能力、文化素质）；物设备与环境的安全可靠性（设计安全性、制造安全性、使用安全性）；能量生产过程能的安全作用（能的有效控制）；信息充分可靠的安全信息流（管理效能的充分发挥）是安全的基础保障。认识事故系统要，对指导我们用打破事故系统来保障人类的安全具有实际的意义；虽然这种认识带有事后型的色彩，是被动、滞后的，但从安全系统的角度出发，则具有超前和预防的意义，从建设安全系统的角度来认识更具有理性的意义，更具有科学性,21,企业安全文化的定义及内涵,企业安全文化顾名思义是指企业(13、或行业)在长期安全生产和经营活动中，逐步形成的，或有意识塑造的又为全体职工接受、遵循的，具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及行为规范；企业的安全生产奋斗目标、企业安全进取精神：保护职工身心安全与健康而创造的安全而舒适的生产和生活环境和条件、防灾避难应急的安全设备和措施等企业安全生产的形象；安全的价值观、安全的审美观、安全的心理素质和企业的安全风貌等种种企业安全物质因素和安全精神因素之总和。,22,企业安全文化是企业文化的组成部分，是安全文化的主要分支。它既然包括保护职工在从事生产经营活动中的身心安全与健康，即无损、无害、不伤、不亡的物质条件和作业环境，也包括职工对安全的14、意识、信念、价值观、经营思想、道德规范、企业安全激励精制安全的精神因素。一般认为，企业安全文化也是多后的复合体，由安全生产物质文化、安全制度文化和安全行为文化组成。当今的企业安全文化以人为本的“安乐性管理”为中心，以职工安全文化素质为基础所形成的群体和企业的安全价值观(即生产与人的价值在安全取向上的统一)，表现在职工中的激励安全生产和敬业精神。建立起“安全第一，预防为主”、“尊重人、关心人、爱护人”、“惜生命，文明生产”、“保护劳动者在生产经营活动中的身心安全与健康”的安全文化氛围是企业安全的文化的出发点，也是最终的归宿。企业安全文化也是广施仁爱，尊重人权，保护人的安全与健康的高雅文化。,2315、,要使企业职工建立起自保互爱互救、心和人安，以企业为家，以企业安全为荣的企业形象和风貌，要在职工的心灵深处树立起安全、高效的个人和群体的共同奋斗意识，当今最根本的方法和途径就是通过安全知识和技能教育、安全文化教育。根据企业的特点、安全管理的经验，以建立保护职工身心安全的安全文化氛围为首要条件，依靠先进的安全科技和现代安全防灾的风险控制方法，以新的安全生产营运机制，发展生产，提高效益，实现共同的安全价值观，形成具有各自特色的企业安全文化。,24,安全与社会进步,安全科学的发展及其趋势,25,解决问题的方法,美国首都华盛顿广场的杰斐逊纪念馆大厦年久月深，建筑物表面斑驳陆离，后来竟然出现了裂痕。虽然16、政府采取了很多措施，但仍无法遏制。后来专家调查发现：冲刷墙壁的清洁剂对建筑物有酸蚀作用，而该大厦墙壁每日被冲洗的次数，大大多于其他建筑，受酸蚀损害严重。,26,27,安全理念主要内容,0、安全形势与安全理念 1、安全第一 2、事故不能为零 3、事故的偶然性、必然性 4、不违章也能生产 5、事故三角形如何预防重大事故 6、安全也是生产力 7、三不伤害,28,0.安全形势与安全理念,当前安全生产形势安全发展规律安全理念的作用,29,2000-2004年全国发生各类事故起数统计,2000年：8299542001年：10006292002年：10734342003年：9637962004年：8035717、1,年,起数,1当前安全生产形势,30,2000-2004年全国发生各类事故死亡统计,2000年：117730；2001年：130491；2002年：139393；2003年：136340；2004年：136755,年,人数,31,2002年5月4日 山西运城煤矿事故(死亡83人)2002年6月20日 鸡西煤矿发生爆炸(死亡124人)2003年5月13日 安徽芦岭煤矿发生爆炸(死亡86人)2003年6月22日 山西繁峙金矿爆炸案(死亡37人)2003年11月14日 江西丰城煤矿瓦斯爆炸(死亡49人)2004年11月20日 河北沙河发生矿难(死亡65人)2004年11月28日 陕西铜川发生特大矿18、难(死亡166人)2005年3月19日 山西朔州发生矿难(死亡72人),2005年2月14日 辽宁孙家湾煤矿发生矿难(死亡214人)2005年7月11日 阜康煤矿特大瓦斯爆炸(死亡83人)2005年8月2日 河南禹州矿难(死亡24人)2005年8月7日 广东梅州特大透水事故(死亡123人)2005年10月31日 山西原平矿难(死亡17人)2005年11月6日 河北省邢台矿难(死亡33人)2005年11月27日 七台河煤矿矿难(死亡171人),近期发生矿难,32,煤矿死亡的特点,农民工、合同工和临时工是事故易发人群 2003年煤矿事故死亡人中。正式工132人；合同工2396人；临时工1628人；19、农民工2269人；外阜工9人。“三违”事故是发生事故的主要原因“三违”事故中发生2539起，死亡4102人，占全国煤矿事故总死亡起数的61.3%和总死亡人数的63.8%；其中，乡镇煤矿发生1917起，死亡2866人，占“三违”事故起数和人数的75.5%、69.9%。5年以下工龄的职工是事故发生的主体 5年以下工龄的职工是事故发生的主体，占煤矿死亡总人数的63.1%。,33,国际社会的反应,我的职业危害状况十分严峻，并已经引起了国际社会的广泛关注。在每年的国际劳工组织（）大会上常有批评中国职业安全健康状况的发言，工伤事故与职业病问题也是国际人权大会和其他一些国际组织攻击中国“忽视人权”的借口之一20、。几乎每当中国发生了重大工伤事故时，美国之音和英国BBC等国外媒体都大肆渲染事件的严重和影响。,34,1965年2002年日本主要行业死亡人数变化图,2安全发展规律,35,德国工伤及上下班途中交通事故,2002年全德拥有各类工商业和服务业企业302.88万家，从业人员4275.5万人，约占全国从业人员总数的80%。一般性工伤事故是指雇员在工件事故中受到的伤害经医生诊断3天以上不能上班的事故，德国称之为有义务向上报告的工伤事故。,36,俄罗斯事故统计,现状。俄罗斯2002年底的就业人员为7250万人，其中在大、中型企业就业的职工为4030万人。根据俄联邦国家统计委员会的数据，俄罗斯20世纪90年21、代初年工伤人数为43.25万人左右，千人工伤率为6.6；年事故死亡人数在8400人左右，千人死亡率为0.129。2001年俄罗斯工伤人数为14.5万，死亡4368人，分别比20世纪90 年代初减少了28.7万人和4000人。2001年千人工伤率为5。其中，建筑和农业的千人工伤率有所下降，林业、木材加工业、造纸业、燃料工业、建筑材料和食品工业的千人工伤率仍然较高。,37,英国事故统计,38,19912002年美国职业事故死亡人数分类情况,39,反观我国，各种事故此起彼伏，事故量多，伤亡又大，事故原因错综复杂。中华虽广，安有宁地？安全生产，路在何方？重担在肩，我辈何为？,40,?,41,绝大多数事22、故发生的主要原因，不是科学技术水平低的问题，也不是技术手段达不到的问题，更不是法律法规不健全的问题，而是人的问题。,“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”,42,最根本的原因还是安全教育不到位造成的，广大职工没有建立正确的安全意识、没有建立科学的安全理念、没有掌握必要的安全技能，在行为上表现为不知道、不会做、不愿做。,安全教育不够是当前安全生产形势严峻的根本原因,44,大部分事故都不是天灾，而是人祸！,安全教育！,安全理念、安全意识教育！,改变思想！,45,1.安全第一,1.1安全第一的由来1.2安全生产法释义1.3如何理解安全第一,46,1.1安全第一的由来,最早是美国us钢铁公司董事长埃尔23、巴德贾基凯利提出的。1906年，凯利从连续不断的事故中引出教训，下决心摆脱焦头烂额的困境，他别出心裁地把公司的经营方针加以变动，将原来的“质量第一、产量第二”改为“安全第一、质量第二、产量第三”，这个方针的变动，既保障员工的安全，又使质量、产品得到了保证。,47,1.2安全生产法释义,“安全第一，预防为主,综合治理”的方针，主要包括以下内容：（一）必须坚持以人为本 人的生命是最可贵的。人民群众的生命安全是人民群众根本利益所在，人民的利益高于一切，首先表现在要始终把保证人民群众的生命安全放在各项工作的首要位置。安全生产关系到人民群众生命安全，关系到人民群众的切身利益，关系到改革开放、经济发展和社24、会稳定的大局，关系到党和政府在人民群众中的形象。任何忽视安全生产的行为，都是对人民群众的生命安全不负责任的行为。各级人民政府、政府有关部门及其工作人员，都必须以对人民群众高度负责的精神，始终坚持以人为本的思想，把安全生产作为经济工作中的首要任务来抓。,48,1.2安全生产法释义,（二）安全是生产经营活动的基本条件不能要钱不要（职工）命。一切生产经营单位从事生产经营活动，首先必须确保安全，无法保证安全的，不得从事生产经营活动，绝不允许以生命为代价来换取经济的发展。安全生产是生产经营单位的基本义务。为了使安全生产的要求落到实处，我国先后制定了一系列涉及安全生产的法律、法规和规章，对各类生产经营单位25、的安全生产提出了基本要求，如劳动法、矿山安全法、煤炭法、消防法、海上交通安全法、建筑法、煤矿安全监察条例、化学危险品安全管理条例、民用爆炸物品管理条例、内河交通安全管理条例、锅炉压力容器安全监察暂行条例，等等。这些法律、行政法规，规定了各种生产经营活动所应具备的基本安全条件和要求，不具备安全生产条件或达不到安全生产要求的，不得从事生产经营活动。,49,1.2安全生产法释义,（三）把预防生产安全事故的发生放在安全生产工作的首位“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。安全生产工作，重在防范事故的发生。总结生产安全事故的经验教训，生产安全事故发生的原因包括：1 对安全生产和防范安全事故工作重视26、不够。主要表现在一些地区、部门和单位的负责人重生产、轻安全，把安全生产和经济发展对立起来，对一些重大事故隐患视而不见，空洞说教多，具体落实少，安全监督检查流于形式。2 有法不依，有章不循，执法不严，违法不纠。有的非法生产经营活动猖獗，安全管理混乱，不按照安全规定和要求办事。3 有的重视事故发生的调查处理，但对预防事故重视不够，必要的安全投入不够，甚至对已经出现的重大隐患不及时采取防护措施，致使事故发生。,50,1.2安全生产法释义,（四）要依法追究生产安全事故责任人的责任 生产安全事故发生后，要在事故调查的基础上，明确各方的责任。既要追究有关行政机关及其工作人员的法律责任，也要追究生产经营单位27、及其有关人员的法律责任。对漠视人民群众生命安全，不遵守安全生产法律、法规和规章的有关责任人员，要依法追究行政责任、民事责任和刑事责任。严肃追究有关生产安全事故责任的责任，也是“安全第一，预防为主”方针的要求和体现。,51,1.3如何理解安全第一,安全,？,？,1,3,2,“只知其一不知其二”！,1.具有官方背景 2.职工主观需要3.生产客观需要4.大量事故佐证,1.耗费资金 2.影响生产3.耗费人力4.工作量增加,52,1.3如何理解安全第一,生产,？,？,1,3,2,1.企业收入大幅增加 2.生产上去成绩一堆3.没有钱万万不能的4.抓好生产也是为公,53,1.3如何理解安全第一,发展,？,？28、,1,3,2,1.企业做大成为可能 2.增加企业的凝聚力3.企业发展利益长远4.广大职工衷心拥护,54,1.3如何理解安全第一,质量,？,？,1,3,2,1.质量意识深入人心 2.紧抓质量创业特征3.企业发展利益长远4.广大职工衷心拥护,55,1.3如何理解安全第一,效益,？,？,1,3,2,1.市场经济追求效益 2.厂兴我荣厂衰我耻3.企业困难能省则省4.市场变换有备无患,56,1.3如何理解安全第一,道德,？,？,1,3,2,1.道德是主要行为规范 2.道德意识进入基因3.不讲道德是人不齿4.违反道德良心不安,57,1.3如何理解安全第一,体面,？,？,1,3,2,1.国人活的就是面子 229、.自尊自大是人类根本需要3.追求体面促进社会稳定4.颜面尽失，是最大的失败,58,1.3如何理解安全第一,收入,？,？,1,3,2,1.安身立命之本 2.赡养老人之资3.抚养子女之费4.享受生活之源,59,1.3如何理解安全第一,亲情、友情,？,？,1,3,2,1.东方社会亲情为基 2.照顾亲人天性使然3.父子兄弟人伦最重4.新朋旧交必不可少,60,1.3如何理解安全第一,前程,？,？,1,3,2,1.吃得苦中苦，方为人上人 2.功成名就，为子者之大孝3.获得自尊的有效途径4.算命的重点内容之一,61,2.事故不能为零,2.1事故不可能为零2.2事故没必要为零2.3完成安全指标要不要处罚,6230、,安全(Safety),安全是在人类生产过程中，将系统的运行状态对人类的生命、财产、环境可能产生的损害控制在人类能接受水平以下的状态,2.1事故不可能为零,63,在现实中,安全度为1的理想的安全状态是不存在的,也就是说百分之百的安全在客观上是难以实现的,实际存在的都只能是一定程度上的安全。这便是相对安全。当安全不是百分之百,而是一定程度的时候,这种安全中便包含着不安全。现实中的安全都是相对的,不安全则是绝对的。,2.1事故不可能为零,64,65,3.事故的偶然性、必然性,现象上偶然性，本质上必然性3.1事故的必然性3.2事故的偶然性3.3墨菲法则,66,事故的发生是必然性的结果。,3.1事故的31、必然性,67,如果事故要发生，事故发生的地点、时间、烈度、对象具有偶然性,3.2事故的偶然性,68,墨菲法则的适用范围非常广泛，它揭示了一种独特的社会及自然现象。,3.3墨菲法则,69,事情发生在1949年，一位名叫墨菲的空军上尉工程师，认为他的一位同事是个倒霉蛋，不经意地说了一句话；“如果一件事情有可能被弄糟，让他去做就一定会弄糟”。这句笑话在美国迅速流传，并扩散到世界各地，最后演变成有趣的墨菲法则：假定你把一片干面包掉在地毯上，这片面包的两面均可能着地。但假定你把一片一面涂有一层果酱的面包掉在地毯上，常常是带有果酱的一面落在地毯上(麻烦)。,3.3墨菲法则,70,开始好的开始，未必就有好结32、果。坏的开始，结果往往会更糟。,3.3墨菲法则,71,东 西东西久久都派不上用场，就可以丢掉。东西一丢掉，往往就必须要用它。你丢掉东西时，最先去找的地方，往往也是可能找到的最后一个地方。你往往会找到不是你正想找的东西。,3.3墨菲法则,72,精彩你出去买爆米花的时候，银幕上偏偏就出现了精彩镜头。,3.3墨菲法则,73,排 队另一排总是动的比较快。你换到另一排，你原来站的那一排，就开始动的比较快了。你站的越久，越有可能是站错了排。,3.3墨菲法则,74,携伴出游你携伴出游，越不想让人看见，越会遇见熟人。,3.3墨菲法则,75,相对论一分钟有多长？这要看你是蹲在厕所里面，还是等在厕所外面。,3.333、墨菲法则,76,凡是可能发生的事情都会发生；而发生的往往是你不愿意看到的事情！,3.3墨菲法则,77,4.不违章也能生产,态度决定一切协庄的煤矿,78,5.事故三角形 如何预防重大事故,什么样的通风系统能够保证不发生重大事故？,79,海因里希三角（1931年）,80,Frank Bird 三角形,81,启示1：造成轻微后果的事故也可能造成严重的后果，因为事故的后果常常被偶然性因素影响。大多数事故是系统性因素作用的结果。启示2：要控制重大事故，必须从控制隐患和轻微事故着手！,82,6.安全也是生产力,6.1安全也是生产力 6.2安全成果看不见6.3如何计算安全产出6.4被扭曲的费用模型,83,634、.1安全也是生产力,一份抽样调查证实了安全与经济效益的内在关系。该调查显示，我国在世纪年代的安全生产贡献率大约是，而实际上不同行业由于危险性及安全生产作用的不同，其经济贡献也不一样。一般而言，行业风险越大，其安全生产贡献率也越大；低危险性行业约1.5，一般危险性行业约2.5，高危险性行业则高达约。,84,安全投入必然获得对称的安全产出，这是最基本的经济规律。所不同的是安全产出反映的形式与其他有形产品不同，安全产品的出现可能以一个国家(部门、企业)在一定时期内事故的减少、安全环境的有效改善、企业工作效率的提高、企业商誉的提高等各种方式体现。,6.1安全也是生产力,85,安全生产水平的提高需要高水35、平的安全生产投入来支持。我们的研究结果表明，目前我国对安全生产的投入仅占GDP的0.7%多一点，而在发达国家，预防投入却占3.3%。所以，要遏制重大事故的发生，提高我国的安全生产水平，需要加大安全生产的投入。,6.1安全也是生产力,86,6.2安全成果看不见,安全人员干得好，谁应该感激他们？企业领导个人,87,6.3如何计算安全产出,企业运营期间的安全成本 其中：Dpf固定的预防费用；Daf固定的职业伤害保险费用；Dpv变动的预防费用；Dav变动的职业伤害保险费用；Di 职业伤害发生后的费用；Dm 与职业伤害有关的物质损毁引起的费用；Dpe特殊性质的（计划外的）预防费用；P 与生产损失相关联的36、财务损失。,88,6.3如何计算安全产出,89,6.4为什么不愿意进行安全投入,事故间接损失被忽略 很多企业在计算事故费用时，往往只考虑到直接的事故损失，并不知道也不会计算事故造成的间接费用，就像著名的安全专家海因里希的冰山图所示。,90,6.4为什么不愿意进行安全投入,事故间接损失被忽略 Cp、Cr分别代表感觉到的事故费用和真实的事故费用，Tp、Tr分别代表感觉到的和真实的职业安全卫生总费用，P是预防费用。,P,1,P,0,C,1,C,0,费,用,M,1,M,0,T,r,T,p,P,S,1,S,0,0,100,%,安全等级,图,5-5,感觉到的和真实的事故费用模型,P预防费用；C事故费用；T37、-总费用（劳动安全卫生费用）；M-最小费用,91,6.4为什么不愿意进行安全投入,事故直接损失低（1）补偿费用过低或没有。以工伤死亡为例：在淮南市某些企业，死亡1名职工企业只花1-2万元补偿费。北京的建筑企业对于死亡的外地民工的补偿费为2万元左右。在上海，给予死亡1名职工的补偿除了规定为50个月上年度全市职工月平均工资(约3万多元)外，其余就因企业情况而异，有的单位还赔偿一套住房，遗属大吵则多赔、小吵则少赔，但对于外地民工，则只有2.5万元。（2）医疗费用过低，少数雇主拒绝支付医疗费。,92,6.4为什么不愿意进行安全投入,结果：事故预防费用少（1）削减安全专业人员，合并和撤除安全机构；（2）38、削减安全设施，降低劳动条件；（3）工人文化低，缺少岗前培训。,93,6.4为什么不愿意进行安全投入,事故损失过低 在企业随意选取低于立法者所能接受的安全等级而又不受到应有的制裁时，预防费用曲线的起点就接近于零值。此时的总费用曲线严重变形，最小值几乎移至左方端点，这说明：雇主追求的总费用最小值所对应的安全等级很低，基本上失去了预防投资实现相关方可接受安全度的经济动力。,P预防费用；C事故费用；T-总费用（劳动安全卫生费用）；M-最小费用,94,6.4为什么不愿意进行安全投入,最严重的情况 总费用的最小值已移至最左方端点,此时雇主所追求的安全等级达到最下限，已完全失去了预防投资对于安全的经济动力。,P预防费用；C事故费用；T-总费用（劳动安全卫生费用）；M-最小费用,95,7.三不伤害,不伤害自己不伤害他人不被他人伤害。,96,怎样才能不伤害自己？,97,怎样才能不伤害他人？,98,怎样才能不被他人伤害？,99,一条措施一道保障一言提醒一番关怀一声嘱托一片真情,安全的感觉真好,100,祝福送给千万朋友！,平安创造一片蓝天，,谢谢大家！,