1、市政道路改造工程触电事故应急救援预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录一、总则31、编制目的：32、编制依据：33、适用范围：34、应急预案体系：35、应急工作原则：3二、经理部危险性分析：41、工程简况:42、危险源与风险分析：4三、组织机构及职责：41、应急预案领导小组及其人员组成5（7）后勤保障组：xx为组长，试验室全体人员为组员。52、指挥机构与职责：6四、预防与预警：81、危险源监控82、预警行动83、信息报告与通知8（1）信息报告与通知8（2）信息上报与信息传递8五、应急响应9（一）、响应等级92、响2、应程序94、应急结束11六、信息发布11七、后期处理11八、保障措施121、通信与信息保障122、应急队伍保障133、应急物资设备保障134、经费保障135、其它保障14九、培训与演练141、培训142、演练14十、奖惩14十一、附则151、术语和定义152、应急预案备案153、维护和更新154、制定与解释155、应急预案实施166、附件1：应急设备清单16一、总则1、编制目的：为保证xx路改造项目部发生触电事故后，经理部能有效的减小人身伤亡事故。根据本工程施工的特点、范围对施工现场重要的部位、关键环节危险源进行监控，特制定触电事故应急救援预案。2、编制依据：（1）中华人民共和国建筑法、安全生3、产法、建设工程安全生产管理条例（2）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第493号令）（3）建筑工程安全操作规程（4）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）（5）施工现场临时用电规范（JGJ46-2005）（6）集团公司施工安全事故救援预案管理规定的规定3、适用范围：本触电事故预案适用于南京xx路改造工程一经理部发生触电事故的应急措施，事故级别为重大事故。4、应急预案体系：本触电应急预案的体系由项目经理部领导及各部门成员构成。5、应急工作原则：贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，贯彻“以人为本，快速有效原则”，“属地救援”原则。在项目经理部发生触电事故4、的应急救援。根据“谁主管，谁负责”、“谁使用，谁负责”的原则，当发生触电事故时，现场操作人员、现场生产人员等，应迅速赶赴出事地点排险，发生事故后马上切断电源，另外视险情情况采取紧急停车、关闭各种地下管线闸门或用灭火器灭火等应急处理措施。立即向应急组长报告，遵照指令，启动应急救援预案。必要时，遵照应急组长（应急副组长）决定，向有关单位发出救援请求。涉及到人员伤亡的，在事故现场作应急处理后，就近联系医疗单位施救。并按照国务院第493号令，在规定时间内向上级主管部门报告。二、经理部危险性分析：1、工程简况:本标段为南京xx路改造工程指挥部一经理部，主要工作内容包括xx大街高架桥起点桩号MK5+0235、.342，终点桩号K5+376.694，中心桩号K5+200.018，全长352.252m，共5联。G匝道桥起点桩号GK0+089.718，终点桩号GK0+725.818，中心桩号GK0+407.768，全长636.097m，共8联。F匝道起点桩号FK0+000.020，终点桩号FK0+361.394，中心桩号FK0+180.687，全长361.414m,共5联。G匝道桥第3联为钢箱梁。xx下穿隧道工程地处xx中路和xx大街交叉路口。隧道起点桩号K3+925，终点桩号K4+330，隧道全长405m。其中隧道暗埋段长134m，北侧敞开段长124m，南侧敞开段长147m。隧道横断面为双向六车道，采6、用单箱两孔钢筋砼结构形式。隧道结构标准横断面宽度28.2m，高度7.5m。2、危险源与风险分析：（1）施工现场临时用电不符合46-2005施工现场临时用电安全技术规范要求。（2）现场实际布线、线路保护以及线路的搭设情况与施工用电临时方案不符，设计不规范，发生触电事故。（3）电工作业人员不按照施工用电安全技术交底作造成触电事故。（4）非电工人员私自从事接线工作，造成触电事故。三、组织机构及职责：项目部成立由经理、书记、副经理、总工和安质部、工程部、物设部等部门负责人组成的“触电事故应急救援领导小组”。领导小组由经理任组长，书记、副经理、总工、安全总监任副组长，负责应急救援的组织和指挥工作，指挥部7、设在安质部，由领导小组成员轮流值班。当组长不在时，由应急副组长担任临时总指挥，全权负责应急救援工作；1、应急预案领导小组及其人员组成组 长： 副组长： 组 员：救援指挥办公室下设7个应急救援抢险组（1）通讯联络组：xx为组长，办公室全体成员为组员。（2）技术支持组：xx为组长，工程部全体成员为组员。（3）物资供应组：xx为组长，物设部全体成员为组员。（4）交通运输组：xx为组长，全体协调员为组员。（5）救援抢险组：xx为组长，安质部以及义务消防队人员为组员。（6）医疗救护组：xx为组长，工经部及部分协作队伍人员为组员。（7）后勤保障组：xx为组长，试验室全体人员为组员。 以上人员可以相互调配相8、互支援，人员不够可自行调配其它人员，当遇到大型事故抢险时，为了能够更好的组织抢险救援，使整个救援程序稳步有序，抢险人员应分批进入救援，抢险人员的衣帽必须加以颜色区分（第一人员为统一的蓝色帽子和深蓝色工作服着装；第二批人员为统一黄色帽子和黄色警示马夹着装；第三批人员为同一红色帽子和黄色工作服着装）。2、指挥机构与职责：2.1、组长职责： 决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施厂外应急计划，在不受事故影响的地方进行救援； 复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程； 指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能9、得到足够的重视； 与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作安排； 在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作； 在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。 2.2、副组长职责： 评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失； 如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动； 安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带； 设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。 2.3、 通讯联络组职责： 确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速； 保持通讯设施和设备处于良好状态。 负责应急过程的记录与整理及对10、外联络。 2.4、技术支持组职责 提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。 指导抢险抢修组实施应急方案和措施。 修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。 绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。 2.5、消防保卫组职责 事故引发火灾，执行防火方案中应急预案程序。 设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。 保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。 保护受害人财产。 抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。 2.6、抢险救援组职责 实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。 寻找受害者并转移至安全地带。 在事故有可11、能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。 抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。 2.7、医疗救治组 在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、触电急救、烧伤烫伤的处理、防止受伤部位受污染等）。 使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。 协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。 2.8、后勤保障组职责 保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。 提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。四、预防与预警：1、危险源监控项目部施工前对所有的危险源进行了调查，经过分析和危险源评价，经理部存在的危险源均登记在册，重大危12、险源为机械伤害、火灾事故、触电事故、管线损坏、基坑坍塌五项。现场有重大危险源告知牌和移动式危险源告知牌。对危险源制定了专项的安全方案和监控措施。2、预警行动在发生事故后，为尽量减小我经理部的损失和人身伤亡，尽快与医院、上级领导单位和应急指挥组领导联系，进行紧急救援。联系方式可以通过电话的方式进行报警。联系电话为：应急领导小组： 医院电话025-52238800。医院为就近的湖西大街明基医院。3、信息报告与通知（1）信息报告与通知经理部24小时应急值班电话为 ，值班人员接警后，立即通知应急指挥组长，组长立即电话通知各小组长。（2）信息上报与信息传递事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责13、人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向南京市建邺区人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向南京市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告内容包括事故发生单位概况、事故发生的时间、地点以及事故现场情况、事故的简要经过、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失、已经采取的措施、其他应当报告的情况。五、应急响应（一）、响应等级根据相关文件规定并结合经理部的实际情况将应急相应划分成四个级别：、特别重大事故（造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者直接经济损失在1亿以上的14、事故）；、重大事故（造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者直接经济损失五千万以上1亿以下的事故）；、较大事故（造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者直接经济损失1000万以上5000万以下的事故）；、一般事故（造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者直接经济损失1000万以下的事故）。2、响应程序1、现场发生触电事故后，知情者应立即通知事故应急救援指挥部组长耿厂，耿厂通知各小组长，小组成员接到通知后必须在五分钟内到位，然后根据事故大小和发展态势立即展开应急救援工作，除立即组织抢救伤员、采取有效措施防止事故扩大并保护好事故现场、做好善后工作外15、，还应按下列规定报告有关部门。如触电没有造成人员伤亡，应立即对现场设立警戒区，并组织人员对发生事故部位进行抢修。如触电造成了人员伤亡，要立即组织一切力量抢救受伤人员，重伤者应立即送往就近医院进行抢救，现场设立警戒区，封锁周围危险区域，切断所有的电源防止事故进一步发生，产生火灾的现场必须在切断电源后立即采取有效措施进行灭火，并且尽快地调查事故现场调查原因并研究方案后再采取抢修加固措施。3、急救程序 施工现场发事故后，应对受伤人员进行正确抢救，急救方法如下： （1）脱离电源 当发现有人触电，不要惊慌，首先要尽快切断电源。 注意：救护人千万不要用手直接去拉触电的人，防止发生救护人触电事故。脱离电源的16、方法。应根据现场具体条件，果断采取适当的方法和措施，一般有以下几种方法和措施： 1）如果开关或按钮距离触电地点很近，应迅速拉开开关，切断电源。并应准备充足照明，以便进行抢救。 2）如果开关距离触电地点很远，可用绝缘手钳或用干燥木柄的斧、刀、铁锹等把电线切断。注意：应切断电源侧（即来电侧）的电线，且切断的电线不可触及人体。 3）当导线搭在触电人身上或压在身下时，可用干燥的木棒、木板、竹杆或其它带有绝缘柄（手握绝缘柄）工具，迅速将电线挑开。注意：千万不能使用任何金属棒或湿的东西去挑电线，以免救护人触电。 4）如果触电人的衣服是干燥的，而且不是紧缠在身上时，救护人员可站在干燥的木板上，或用干衣服、干17、围巾等把自己一只手作严格绝缘包裹，然后用这一只手拉触电人的衣服，把他拉离带电体。注意：千万不要用两只手、不要触及触电人的皮肤、不可拉他的脚，且只适应低压触电，绝不能用于高压触电的抢救。 5）如果人在较高处触电，必须采取保护措施防止切断电源后触电人从高处摔下。（2）伤员脱离电源后的处理1）触电伤员如神志清醒者，应使其就地躺开，严密监视，暂时不要站立或走动。 2）触电者如神志不清，应就地仰面躺开，确保气道通畅，并用5秒的时间间隔呼叫伤员或轻拍其肩部，以判断伤员是否意识丧失。禁止摆动伤员头部呼叫伤员。坚持就地正确抢救，并尽快联系医院进行抢救。 3）呼吸、心跳情况判断触电伤员如意识丧失，应在10秒内，18、用看、听、试的方法判断伤员呼吸情况。 看：看伤员的胸部、腹部有无起伏动作。 听：耳贴近伤员的口，听有无呼气声音。 试：试测口鼻有无呼气的气流。再用两手指轻试一侧喉结旁凹陷处的颈 动脉有无搏动。 若看、听、试的结果，即无呼吸又无动脉搏动，可判定呼吸心跳已停止，应立即用心肺复苏法进行抢救。4、应急结束应急事故的结束条件是：（1）事故现场得以完全控制；（2）衍生事故采取有效措施加以消除或者预防；（3）事故现场的救援工作结束，人员的伤亡统计完全符合实际的伤亡人数并完成上报工作；（4）事故现场的污染能够得以控制并且环境指标符合相关要求规定；（5）必须经事故现场应急指挥机构批准后才能真正的确定应急结束。应19、急结束后，应加以明确事故的上报事项、需要向事故小组移交的相关事项、事故应急救援工作的总结报告。六、信息发布事故信息由项目书记负责发布，一旦发生安全事故必须依法及时有效的向政府和有关部门汇报事故情况，以及采取的救援措施、救援工作的开展情况、人员伤亡情况和下一步救援工作的部署等，发布的信息必须真实，不得瞒报、谎报、迟报和漏报。对事故造成的损失和需要上级解决的问题要及时报告，确保对事故的妥善有效处理。七、后期处理1、安质部应对所发生事故的经过写出报告，由项目领导党政工团会同物资设备部、工程部及相关部门组成事故处理小组对事故作出调查，分析事故原因，严格按照“四不放过”的处理原则，提出对事故及事故责任人20、的处理意见，报公司安质部，做好结案处理工作。 2、总结经验教训，落实整改措施，“举一反三”引以为戒，加强对设备的维修保养和对员工的安全操作意识教育。 3、损坏的设备（设施）应及时组织抢修，减少对生产的影响和由此带来的损失。八、保障措施1、通信与信息保障（1）事故发生后可拨打应急领导小组办公室电话： ；（2）组内主要人员联系方式如下表：职 务组内职务联系电话分 工项目经理组 长负责全面工作项目书记副组长负责组织安排应急救治副经理副组长负责现场设备、人员的调配以及与各有关部门联系总工程师副组长负责应急方案的制定安全总监副组长带领现场人员进行抢救工作工程部长组员负责应急预案的编制办公室主任组员负责日21、常工作安质部长组员负责日常检查指导工作物资部长组员为现场提供物资支持 以上人员必须24小时开机，防止事故发生时联系不及时影响救援工作的进展。任何成员在接到事故报警电话后，必须在第一时间通知应急小组的其它成员，其余成员在接到电话后必须按照组内的职责分工，及时的合理的采取救援措施对事故现场展开紧急的救援。2、应急队伍保障为科学安排环境和职业安全卫生管理工作，明确各岗位职责，使之在管理工作中互相协调，各司其职，促进环境和职业安全卫生管理工作的有效开展。项目建立以项目经理为组长、项目其他领导为副组长，队长、专职安全员、专业工长、各分包负责人、技术员、班组长为成员的项目应急领导小组，在市政府有关部门、建22、设单位及公司相关部的领导和监督下、项目形成纵横网络应急管理体制。3、应急物资设备保障应急救援小组配备下列救援器材：（1）医疗急救器材：担架、氧气袋、塑料袋、急救用的小药箱和相关救援药品；（2）抢救工具：一般工地常备用具能满足使用。如木材、铁锹、绝缘鞋、绝缘手套等；（3）照明器材：手电筒、应急灯、36V以下安全线路、灯具等；（4）通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器、电脑、传真机等；（5）交通工具：救援小组指挥专用车为长城、救援车长安。（6）灭火器材：灭火器材日常按要求就位，紧急情况集中使用。（7）其他：警戒带、警告、指令、提示标志牌。4、经费保障演习经费来安全技术措施费用，安全技术措施费用由项23、目部资金中提取，设专户储存，专项用于安全生产。安全技术措施经费按不低于建筑施工单位产值2%的比例提取。应急演习的费用由安质部申请使用计划，项目经理批示后生效，财务负责发放并资金，并监督资金使用落实情况。5、其它保障交通运输保障：由办公室负责交通车辆的调配，保证事故现场有专用指挥车，紧急救援物资的征集。治安保障：安质部负责施工现场的安全保卫，支援其他抢救小组的工作，保护事故现场，阻止与抢救无关人员进入施工现场，当事故有危及周边单位和抢救人员的险情时，组织人员和物资的疏散工作。物资供应保障：具体工作由物设部负责，根据现场实际情况，提供必要的抢险抢修物资、工具等，同时负责机械的调配。九、培训与演练124、培训项目管理人员、协作队伍人员特别是应急小组成员在项目部安全教育时必须接受事故应急救援知识培训，使应急小组成员在发生重大事故时能较熟练地履行抢救职责，让广大培训内容包括：伤员急救常识、逃生的常识、各类重大事故抢救常识等；培训时间每月应进行一次且不少于2小时的培训。2、演练经理部结合施工现场的实际情况开展大型、中型和小型等多样形式的应急预案演习，方式可采取现场真实演练或者会议室模拟演习的方式开展，演练的范围主要是围绕施工现场的重大危险源控制预案进行，演练开展前对参加演习的人员作专门的教育培训和按照预案的规定明确组织分工，演习过程中要参与演习和观看演习的人员懂得应急事故的知识、逃生急救知识以及演25、习事故的正常处理程序等，演练结束后对应急预案的可行性加以考证，并做好演习总结记录和留下相关的影像资料。十、奖惩在应急预案演练中对抢险无差错的个人将根据个人表现给予500-1000元的奖励。对表现特别突出的个人将对其进行800-1500元的奖励。对在应急预案演习程中出现差错如：电话打不通、组织人员不及时、抢救不及时、反应不及时、抢救设备不能使用、无故不参加演习、不请假等的个人和集体经理部将对其进行500-2000元的罚款。十一、附则1、术语和定义（1）应急预案：是针对具体设备、设施、场所和环境，在安全评价的基础上，为降低事故造成的人身、财产与环境损失，就事故发生后的应急救援机构和人员，应急救援的26、设备、设施、条件和环境，行动的步骤和纲领，控制事故发展的方法和程序等，预先做出的科学而有效的计划和安排。（2）危险源：是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。（3）触电：触电或雷击是由于人体直接接触电源，受到一定量的电流通过人体致使组织损伤和功能障碍甚至死亡。触电分为单相触电、两相触电、跨步电压触电。2、应急预案备案本预案报送公司安质部，抄送经理部领导、工程部、物设部、财务部、办公室以及各协作队伍。3、维护和更新预案在发放后将采用全员提出的合理性建议和应急措施使之更加完善切实可行，且在演习结束后必须对预案的可行性加以论证，结合现场的实际工作条件、人员和物资设备动态定期的组织人员对应急预案加以评审，以便实现应急预案符合现场生产实况，切实可行。4、制定与解释本预案由工程部负责编制，安全监管部门负责人审核，项目总工程师负责审批。5、应急预案实施触电事故预案从文件下发之日起开始实施。6、附件1：应急设备清单