1、食品公司厂区生产安全事故综合应急预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录1总则41.1 编制目的41.2 编制依据42.中华人民共和国消防法（2009年5月1日施行）45. 特种设备安全监察条例（2009年5月1日施行）410.建筑设计防火规范（GB500162012）41.3 适用范围51.4 应急预案体系51.5 应急工作原则52危险性分析52.1公司概况52.2 主要危险源与风险分析：6主要危险源与风险分析63组织机构及职责63.1 应急组织体系63.2 指挥机构及职责73.3抢险救援的基本职责73.3.1总2、指挥职责83.3.2 副总指挥职责83.3.3紧急疏散小组职责81、熟悉消防通道，及时了解险情。83.3.4抢险组职责92、组长负责汇报现场救火情况。93.3.6信息通讯组职责93.3.7 医疗救护组职责101、负责对受伤的人员进行简单的处理。103.3.8后勤保障组职责104.1 危险源监控104.2 预警行动114.2.5 紧急疏散组维护现场秩序，保证道路畅通。124.3信息报告与处置124.3.1信息报告与通知124.3.2事故报告主要内容125应急响应125.1 响应分级125.1.1重大应急的基本条件及原则13级企业内部应急响应135.2应急响应流程135.3应急结束145.3.2应3、急结束后应明确：146、信息发布146.1 信息发布原则146.2 信息发布形式157. 后期处置157.3通知保险机构及时开展各项保险理赔工作。158、保障措施158.1、通讯与信息保障158.2应急队伍保障158.3应急物资保障16根据各专项预案应急处置的需求，建立健全以本单位应急救援物资储备为主，社会救援物资为辅的应急物资供应保障体系。要配备符合救援要求的防护装备（详见附件）。168.4经费保障168.5外部救援体系保障169培训与演练169.1抢险救援和紧急疏散组169.2信息、通讯组179.2.4掌握各种功能电话的使用。179.3后勤救护组179.3.1学习如何使用担架救护伤员。174、9.3.3学习如何包扎伤口和骨折的固定知识。179.4演练1710奖惩1711、 附则1811.1预案的制定1811.2预案的修订1811.2.5应急预案评估报告提出整改要求；1811.3实施1812、附件18附件1应急指挥部及各应急小组电话18应急指挥部及各应急小组电话193值班保卫人员引导救护车到事发现场。231总则1.1 编制目的 为全面落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，规范应急管理工作，提高突发事件的应急救援反应速度，最大限度减少员工和财产损失、环境破坏和社会影响，特制定本预案。1.2 编制依据1.中华人民共和国安全生产法（2002年11月1日施行）2.中华人民共和国消防法（5、2009年5月1日施行）3.中华人民共和国职业病防治法（2012年12月31日修改）4.生产安全事故报告和调查处理条例（2007年6月1日施行）5. 特种设备安全监察条例（2009年5月1日施行）6. 国务院关于全面加强应急管理工作的意见（国发200624号）7. 生产安全事故应急预案管理办法（2009年5月1日实施）8. XX省生产安全事故应急预案管理规定（XX监局应急【2011】235号）9.生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(中华人民共和国行业标准AQ/T9002-2006)10.建筑设计防火规范（GB500162012）11.固定式压力容器安全技术监察规程（2009年12月1日施6、行）1.3 适用范围本预案适用于XXXXXX公司各类突发生产防火灾、爆炸等生产安全事故事件。1.4 应急预案体系XXXXX限公司应急预案体系包括：生产安全事故综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。火灾、爆炸事故应急预案现场应急处置方案公司综合应急预案图11.5 应急工作原则1.以人为本，安全第一;2.统一领导、分级负责；3.属地为主；4.依靠科技，协同应对;5.预防为主、防治结合。2危险性分析2.1公司概况 XXXXXXX限公司新厂区始建于XXX年，位于XX县工业集中区XXX，占地面积XX万平方米，建筑面积XX万平方米。共有员工近XX人，原料主要为XXX，主要生产设备为XXX设备，XXX机7、，XX机，XXX机等等。主要生产中成XX，主要XXX，现公司所有XX均通过食品药品监督管理局的GMP认证。主要生产车间有XX、XX、XX。公司东侧与XX道路距离约XX米。、西侧与XX街道路距离约XX米。、南侧与XX道路距离约XX米。、北侧与XX街道路距离约XX米。2.2 主要危险源与风险分析：主要危险源与风险分析分 类危险区域主要危险源安全危害风险程度评估重点部分生产车间电路短路或过负荷、明火产生火灾伤人、毁物重大锅炉运行安全阀失灵造成爆炸、火灾重大总配电房运行变、配电设备短路产生火灾伤人、毁物重大食堂加工食品食物不合格就餐人员中毒重大车间消毒有害气体泄露现场人员中毒重大一般部分公共办公区电路8、短路或过负荷产生火灾伤人、毁物中等一般仓库电路短路或过负荷产生火灾伤人、毁物中等生产车间机械设备防护不当或误操作其他安全事故伤人、毁物中等消防水池不慎跌入淹溺一般XX大罐违章操作或经验不足爆炸伤人、毁物中等XX车间、XX制剂可倾锅灼烫中等3组织机构及职责3.1 应急组织体系应急组织机构图应急救援指挥部总指挥：XXX 第一副总指挥：XXX副总指挥：XXX紧急疏散组督查组组长：综合部负责人、XXX设备保障隐患排查组组长：设备动力部负责人、XXX应急救援组组长：技术部负责人、XXX抢险组组长：质量保证部负责人、XXX信息通讯组组长：储运部XXX后勤救护组组长：财务部负责人、XXX3.2 指挥机构及职9、责 指挥机构XXXX应急指挥部总指挥由总经理担任，副总指挥由主管副经理担任，各科负责人为指挥部成员（具体名单见附件）。下设应急管理办公室，由技术部负责。应急管理办公室职责（1）按照国家有关安全生产的方针政策、法律法规，以及主管部门安全生产应急预案要求，制定本单位突发事故应急预案及预案的修订。（2）成立抢险应急队伍，准备并维护抢险所需物资，定期开展全员安全生产教育，组织抢险应急队伍培训和预案演练。（3）加强与地方政府和有关单位的沟通联系，确保事故救援时得到有关部门的支持和帮助。（4）组织或协助有关部门做好事故的善后处理工作。（5）遇到以上事故时，及时向当地政府、安监等部门报告。（6）及时收集、评10、估事故危害。（7）应急物资的储备、保管、检查、维修和备案登记，提供应急物资购买计划。3.3抢险救援的基本职责 所有小组成员发现险情，不论是否接到通知都应立即进入各自的抢险状态。如果总指挥、副总指挥均不在公司，或部分不在公司，其他领导依次补位，承担指挥任务，并及时通报总指挥、副总指挥尽快到场。各成员无论发现任何紧急事件，均应第一时间通报总指挥及副总指挥。 3.3.1总指挥职责 负责突发事故的全面指挥工作。领导副总指挥，各功能小组，迅速果断采取有效措施，组织抢救、防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。事故平息后，组织召集有关人员，准确地查清事故原因，查明事故责任和性质，总结教训，提出整改措施，并对11、事故责任者提出处理意见。3.3.2 副总指挥职责协助总指挥的工作，为总指挥做好参谋，提供抢险救援的方法和措施。安排紧急疏散小组，救援抢险小组，信息通讯小组，后勤救护小组的工作，保证全公司人员的有效疏散。组织人员向上级有关部门报警和汇报工作。在抢险过程中，提供通讯、车辆以及后勤保障工作，有效地协调指挥各功能组的救援行动。应急结束后，及时总结向上级有关部门报告。3.3.3紧急疏散小组职责1、熟悉消防通道，及时了解险情。2、疏散各自区域人员，发生意外时每个成员在各自的区域内，负责有效引导、指导人员迅速撤离现场，至安全地带集合，清点人员并向组长报告，组长及时将统计结果报告给总指挥。3、负责指导人员尽快12、采取有效的自救措施，尽量避免人员发生烧伤、踩踏、摔伤、窒息、中毒等伤害。4、引导大家疏散到安全地带后，维持好人员秩序，不得随意乱跑；对情绪紧张、惊恐未定的人员进行心理安慰，减轻其精神压力。3.3.4抢险组职责 1、负责火灾初起火阶段的灭火工作，火灾蔓延后协助消防人员灭火。 2、组长负责汇报现场救火情况。救援组职责 1、负责搜救灾害中的受伤人员。 2、负责抢救贵重物资。 3、负责隔离易燃易爆危险物品。 4、组长随时向指挥人员反馈救援情况以及救援工作的困难和异常，以便及时采取措施。3.3.6信息通讯组职责1、负责将指挥人员的指令迅速、准确地传达到指定人员。2、听从指挥员的调度，协助其他小组行动。313、及时将险情通知各单位及救援小组成员，尽快进入救援状态。4、保证通讯畅通，争取宝贵的抢险时间。5、向社会救援及抢险机构报警。3.3.7 医疗救护组职责 1、负责对受伤的人员进行简单的处理。 2、必要时与医疗部门联系，送医院抢救和请求医疗人员进行现场救护，配合医护人员安排所有伤者的救护。3.3.8后勤保障组职责 1、根据需要负责事故现场电源供给和切断。2、根据需要负责提供相关设备。3.负责应急物质供应4预防与预警4.1 危险源监控 4.1.1 XXX设备，严格按照操作规程，加强培训教育，减少人员误操作，同时非岗位人员禁止操作。 4.1.2 锅炉的安全防控措施。建立健全锅炉安全操作规程、定期检测、14、安全检查制度、交接班制度、锅炉运行记录制度等，在锅炉房配置了灭火器，并采用24小时轮流值班，确保锅炉运行安全。建立健全设备档案。 4.1.3 机械设备伤害防控措施。建立健全各类机械设备的操作规程，定期检查设备运行状态是否良好，加强人员培训，提高岗位安全知识。 4.1.4 消防水池，安排专人看护管理，不许非有关人员特别是外来人员靠近。 4.1.5 提取车间及XXX工序，加强人员培训教育，提高岗位安全知识，同时加强检查，防止误操作。 4.1.6 总配电房主要是防止电线短路，引起的电器火灾，防止雷击，防止电击事故等，安装防雷装置，配备灭火器、绝缘橡胶等，配电房由专业技术人员24小时值班及定期检查等。15、 4.1.8 一般公共办公区域及车间是防止电器火灾，配备灭火器、消火栓、应急灯、应急疏散标志灯等，同时加强演练，提高人员应急知识和自救互救能力。4.2 预警行动 4.2.1 各救援人员应注意保护自身的生命安全，危险地段应尽快向训练有素的消防人员报告求救。共同遵循救人优于救物，防险急于救险。重点是救人和防止险情(或灾情)蔓延。 4.2.2 一旦发生有上述的其中一种突发事件，各小组成员、车间主任、部门负责人无论是否接到通知，都应以最快的速度投入抢险救援工作，并将手机处于工作状态，随时保持通讯畅通。 4.2.3 突发事故发生后，通讯小组应根据当时的情况及指挥部意见，迅速向有关部门报警(火灾、爆炸打“16、119”电话，中毒、窒息打“120”急救电话)。报警时应将突发事件发生时间、地点、事故的简要经过、事故类别、伤亡人数、发生原因的初步判断情况报告清楚。 4.2.4 通讯小组保护好现场。如因抢救伤员、防止事件扩大以及疏通道路交通等原因需要移动现场物件，应经过总指挥同意，做好标志，绘制现场简图，写出书面记录或多角度拍照为证并妥善保存现场重要痕迹、物证等。 4.2.5 紧急疏散组维护现场秩序，保证道路畅通。4.3信息报告与处置 4.3.1信息报告与通知 公司24小时应急值守电话为XXXXXX，接到生产事故报告后，应立即报告总指挥、副总指挥。 4.3.2事故报告主要内容 事故报告人员在报告事故时，应说17、明发生事故的单位、时间、地点、位置；事故类型；伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估；事故发展趋势，可能影响的范围，现场人员和附近人员分布；事故的初步原因判断；采取的应急抢救措施；需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜；事故的报告时间、报告单位、报告人及电话联络方式。5应急响应5.1 响应分级按照突发事故的严重性、造成后果、影响范围等因素对应急响应分为四级（一）特别重大事故响应，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故响应，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下18、直接经济损失的事故；（三）较大事故响应，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故响应，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。5.1.1重大应急的基本条件及原则 应急救援过程中如事故进一步升级，触成了重大应急响应临 界点，则立即启动重大应急程序 级企业内部应急响应发生级事故后，以公司处置为主，并视事故处置进展情况，报告主管部门。5.2应急响应流程事故或灾害发生后按照如下流程图实施应急响应。事故发生 信息反馈 报警 报警警情判断响应级别应急启动中心人员到位信息网络19、开通应急资源调配人员救助现场指挥到位扩大应急警交管制工程抢险救援行动医疗救护申请增援 人群疏散事态控制解除警戒现场清理现场监测环境保护善后处理专家支持应急恢复事故调查总结评审应急结束 5.3应急结束 5.3.1当遇险人员全部得救、事故现场得以控制，环境符合有关标准，次生、衍生事故隐患消除后，进行撤离和交接程序、恢复正常状态程序。由现场应急指挥部宣布应急响应结束。 5.3.2应急结束后应明确： （1） 事故情况上报事项；（2） 需向事故调查处理小组移交的相关事项；（3） 事故应急救援工作总结报告。6、信息发布6.1 信息发布原则 （1）公司事故现场指挥部为事故信息发布部门。 （2）严格遵守国家法20、律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确，正确引导社会舆论。6.2 信息发布形式 信息发布形式主要包括新闻、公告、举行发布会、进行信息报道、张贴公告等。7. 后期处置 7.1对事故发生时或救援过程中产生的危害人体健康、破坏自然环境的污染物，要及时进行合理处置、避免对环境造成污染。 7.2财务部负责善后处理，慰问受伤及受影响人员，保证社会安定，恢复正常秩序。积极开展生产自救，努力挽回事故损失。 7.3通知保险机构及时开展各项保险理赔工作。7.4按程序配合事故调查组，对事故展开全面调查。应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训，提出改进建议，形成总结报告上级公司。8、保障措施8.1、通讯与信息21、保障充分利用值班电话，加强通讯联络。应急指挥机构负责人和值班人员必须24小时保持通信畅通，确保信息和指挥调度指令的及时传递。由公司保卫值班人员和通讯联络组人员负责。8.2应急队伍保障 公司要逐步建立起训练有素、保障有力的应急队伍。完善应急队伍的业务培训和演练制度，加强对外交流与合作，逐步提高应急队伍装备水平和人员素质。公司设置地下消防管网、消防水泵。公司成立义务消防组织，提高扑救初期火灾事故的能力。8.3应急物资保障 根据各专项预案应急处置的需求，建立健全以本单位应急救援物资储备为主，社会救援物资为辅的应急物资供应保障体系。要配备符合救援要求的防护装备（详见附件）。8.4经费保障 年初要编制本22、年度安全生产经费预算，确保应急管理工作经费的需要，并做到专款专用。事发后，应急处置所发生的费用应计入公司企业生产成本。8.5外部救援体系保障 建立与社会应急救援机构的联动机制，签订互助协议，在自身救援力量不足时，做到能够及时利用相关社会应急资源。9培训与演练9.1抢险救援和紧急疏散组 9.1.1学习培训消防法规和消防安全制度。 9.1.2学习掌握本厂的危险源和防火防爆的措施。9.1.3学习掌握消防设施的性能和灭火器材的使用方法。9.1.4学习扑救初起火灾以及自救、组织人员疏散逃生的知识和技能。9.1.5掌握各区域消防通道的详细情况。9.1.6培训方式和方法以答题方式培训9.1.7负责培训部门综23、合部9.2信息、通讯组9.2.1学习报警方法和程序。9.2.2掌握各组人员及领导的通讯联系电话。9.2.3紧急情况下如何向领导汇报和利用通讯工具通知各类人员到达指定地点。9.2.4掌握各种功能电话的使用。9.3后勤救护组9.3.1学习如何使用担架救护伤员。9.3.2学习如何检查有无心跳和呼吸以及如何进行人工呼吸和按摩心脏。9.3.3学习如何包扎伤口和骨折的固定知识。9.4演练9.4.1准备工作：各功能小组要认真检查好用于演练的各种工具和防护用品。9.4.2综合演练每年举行一次，由公司应急指挥部负责组织实施。9.4.3演练内容：主要有初起火灾的扑救，突发事件的报警，伤员的救护，员工的紧急疏散，人24、员的搜救。9.4.4总结评估：通过演练，使各功能小组熟练掌握应急救援各种方法，救援工具的使用，防护用品的使用，提高其处置突发事件的综合能力。演练完成后要进行总结和讲评。10奖惩10.1在各种突发事件中积极参加抢险救灾的员工都给予表扬。表现突出的按公司有关规定给予奖励。10.2凡在发生突发事件时，不及时报告，延误报警、救援时间的，或者在灾难发生的初起期，可以补救而不积极施救、致使灾情蔓延，造成重大的经济损失或人员伤亡的，应追究责任、严肃处理。11、 附则11.1预案的制定 本预案由公司预案编制领导小组组织编制并负责解释。11.2预案的修订本自发布之日起至少三年修订一次，有下列情形之一及时修订和更25、新，修订后按照报备程序重新备案：11.2.1企业生产规模发生较大变化或进行重大调整；11.2.2在应急演练和处理中发现预案有不足和缺陷。11.2.3周围环境发生变化，形成重大危险源；11.2.4有新法律、法规和标准的颁布和实施，或相关法律和标准进 行修订。11.2.5应急预案评估报告提出整改要求；11.3实施本应急预案自发布之日起实施。12、附件 附件1应急指挥部及各应急小组电话附件2外部救援所需部门及联系电话附件3应急救援物资及装备清单附件4厂区平面图、厂区消防示意图附件5火灾爆炸现场处置方案附件6中毒现场处置方案附件1应急指挥部及各应急小组电话姓名职务手 机内线电话总指挥第一副总指挥副总指26、挥紧急疏散组负责人抢险组负责人救援组负责人信息通讯组负责人设备保障组负责人后勤救护组负责人24小时值班电话： 附件2外部救援所需部门及联系电话单 位联系人职 务联系电话X政府应急办值班电话X政府应急办科长X安监局局长X公安局指挥长（110）X消防大队消防（119）X供电局局长X环保局局长X粮食商务局局长X联通公司经理X气象局局长X卫生局局长（120）X质量技术监督局局长X食品药品监督局局长附件3应急救援物资及装备清单序号设备名称单位数量存放地点责任人备注1柴油发电机台1消防泵房2消防栓个55车间内部3灭火器个72车间紧急出口4逃生锤个10紧急出口5水泵台2消防泵房6消防水池个1厂区南方789127、011附件4厂区平面图、厂区消防示意图附件5火灾、爆炸现场处置方案 1如果发生火灾或爆炸事故，第一发现人及时把火灾、爆炸的现场地点、火势状况、燃烧物质、报告人姓名和现场情况及时报告给值班保卫人员及总指挥、副总指挥，并以最快的速度拨打火警电话“119”向公安消防部门报警，报告工厂的地址、发生火灾的位置，燃烧物品及消防车到达后的联系人及联系方法，做好详细记录，坚守岗位。 2接到报告后，指挥部人员与各小组立即迅速赶赴现场。初起火灾，抢险小组成员和员工使用灭火器和设备进行扑救，减少损失。设备带电时不可用水救火，只能用干粉或二氧化碳灭火器。 3救援小组立即佩带防毒面具及必要防护措施，搜救未及时撤离或被烟28、雾薰昏人员，抢救人员后立即运送至后勤救护组。设法将易燃易爆物品，重要文件、资料、档案，重要设备等物品转移到安全的地方。 火灾严重，有人员被困时，应以救人为主。 4设备保障组根据火势切断起火区及相关区域的电源、可燃气体源。 5疏散引导组组织人员从一切可以逃生的出口疏散，按照先救起火层和起火层以上人员、后救起火层以下人员的顺序有秩序地将受到火灾威胁的人员疏散到安全地带。逃生时可以应急使用湿毛巾或湿衣物捂住口鼻进行逃生，以免被有毒气体伤害。高层逃生可上天台或用较结实的绳索固定在牢固处顺索而下。 6值班保卫人员迅速赶到路口，引领消防车到现场。消防车到现场后，听从消防指挥官的指挥，配合灭火。 7后勤救护29、组发现有受伤人员，转移至安全地方后，迅速采取抢救措施：一是打“120”急救电话叫救护车，转送伤员；二是救护小组进行现场急救。现场急救首先检查呼吸、心跳，如果呼吸、心跳停止，应立即进行人工呼吸和心脏按摩施救，如果流血不止，应止血，如果有骨折应固定、包扎伤口等。 8信息通讯小组要随时联络各方人员和掌握情况，并及时向总指挥报告。 9火灾扑灭后，全体义务消防员和员工听从总指挥的统一指挥，配合、协助消防人员开展火灾现场勘察、调查取证工作并清理火灾现场。附件6中毒现场处置方法 1如果发生群体中毒（食物中毒)，现场人员立即向指挥中心报告，同时打“120”急救电话，总指挥和公司领导要及时赶到现场，调配人力到现场抢救。 2 后勤救护组除抢救中毒人员外，还应将中毒食物、呕吐物保管好，供化验用。如果中毒者停止呼吸、心跳，救护小组应立即进行人工呼吸和心脏按摩，报“120”急救中心，尽快将中毒人员转到急救中心救援。 3值班保卫人员引导救护车到事发现场。