1、住宅小区三期三标段39#楼塔吊安装应急预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 一、编制目的、依据为了减少塔吊安装过程中造成安全事故和财产损失，为在xx三期三标段39#楼塔吊安装过程中发生安全事故时，能以最快的速度有序、有效的实施救援，从而达到尽快控制事故发展，降低事故损失的目的；本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，根据本工程实际情况，特拟定此应急预案；1、主要规范、规程序号文件名称编号类别1 地基基础工程施工质量验收规范GB50202-2002规程、规范2机械使用安全技术规程 JGJ33-20123施工现场机械2、设备检查技术规程 JGJ160-20084 施工现场临时用电安全技术规范JGJ-20055建筑机械安装、使用、拆卸安全技术规程JGJ215-2010二、工程概况序号项 目内 容1工程名称2工程地址3建设单位4设计单位5监理单位6总包单位7监督单位8合同工期目标 三、事故类型分析1、塔吊安装过程中存在的危险源 高处作业危险源 电气危险源 主要机械设备危险源2、可能发生的事故类型分析物体打击、高处坠落、机械伤害、触电、火灾等四、应急处置基本原则坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针；以人为本、居安思危；统一指挥、分级响应；依靠科技，精细管理的原则；五、组织机构及职责（1）、事故现场操作总指挥的3、职能和职责（吕福庆）： 负责事故现场所有操作的指挥和协调； 保证现场人员和公众应急反应行动的执行； 控制紧急情况； 协调好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作； 与公司安全事故应急总指挥的协调； 组织现场事故评估；（2）、伤员营救组的职能和职责（曹爱国）： 引导现场作业人员从安全通道疏散； 对受伤人员进行营救至安全地带；（3）物资抢救组的职能和职责（杨志平）： 抢运可以转移的场区内物资； 转移可能引起新危险源的物品到安全地带；（4）消防灭火组的职能和职责（曹孝只）： 启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作； 协助消防部门进行消防灭火的辅助工作；（5）保卫疏导4、组的职能和职责（王冶民）： 对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作； 疏散场区外的居民撤出危险地带；（6）抢险物资供应组的职能和职责（吕福庆）： 迅速调配抢险物资器材至事故发生点； 提供和检查抢险人员的装备和安全配备； 及时提供后续的抢险物资；（7）后勤供给善后组的职能和职责（吕福庆）： 迅速组织后勤必须供给的物品； 及时输送后勤供给物品到抢险人员手中； 做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；慰问有关伤员及家5、属；（8）现场临时医疗组的职能和职责 对受伤人员作简易的抢救和包扎工作； 及时转移重伤人员到医疗机构就医；（9）技术处理组的职能和职责 根据项目经理部施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备； 应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作； 保护事故现场；对现场的有关实物资料进行取样封存；调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；六、预防和预警1、危险源监控预防措施（1）高处作业 对高处作业人员进行安全教育和安全培训，提高预6、防高处坠落的技术水平，正确执行安全操作规程和使用安全防护用品、工具等； 定期对从事高处作业的人员进行身体检查，凡发现患有高血压、心脏病、癫痫症、贫血症等不适高处作业者，应随时调离高处作业岗位； 设置护栏、立网，铺满架板、盖好洞口等防护措施； 雨天与雪天进行高处作业时必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施 六级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业； 暴风雪及台风暴雨后，应对高处作业安全设施逐一检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善；（2）触电预防监控措施 现场电工作业人员应持证上岗； 施工现场用电需按临时用电组织设计（方案）进行施工； 上岗前对电工作业人员进行安7、全技术交底； 严格按三级配电进行，严禁乱拉乱搭； 末级配电箱与操作现场要保持合理距离； 电工应每天对开关箱、线路等进行巡视并做好记录，发现问题及时整改； 电气设备及线路应注意防火、防潮； 应在显眼处设置防触电标志； 机具设备施工人员应注意与电绝缘，如戴绝缘手套，穿绝缘胶靴等；（3）火灾预防监控措施 对照施工总平面布置要求布置足够消防器材； 严格执行三级动火审批制度； 在易发生火灾部位配置适当类型消防器材，并设置禁烟、禁火标志；（4）、塔吊安装预防监控措施 作业前应由现场总负责人进行安全技术交底； 作业人员应掌握本机构造、原理和性能，掌握起重吊装的安全操作规程； 作业人员必须集中注意力，现场由专8、人指挥，相互配合； 作业人员应戴好安全帽、安全带、手套，穿防滑鞋、工作服； 作业区域设警戒标志，派专人值守，非作业人员不得入内； 严禁酒后作业和嬉闹行为； 高空作业的工具及细小构件应放在工具包内，严禁上下抛物，安装小构件应有可靠的防坠落方法； 遵守高空作业规程，遵守建设部门、劳动部门有关规定，作业人员持证上岗； 遵照原厂说明书有关规定，不得随意更改作业方法或作业顺序，遇特殊情况应采取可靠应急措施后与现场负责人或动力科协商解决； 安装调试完毕由机电、技术、质安部门联合验收；2、预警行动（1）事故预警的条件、方式、方法任何人员接到可能发生的施工安全事故的信息后，应立即报告项目部应急救援指挥部，并按9、照应急预案及时研究确定应对方案，同时通知有关单位（部门）采取相应行动预防和控制事故的发生、扩大； 预警级别根据发生的事故级别实行分级报告； 按照国家有关标准认定重大危险源并实行分级报告；可能造成级或级施工安全事故时必须上报应急指挥中心办公室，并通知各职能部门进入预警状态；可能造成级施工安全事故时立即上报上级单位的应急指挥机构，对其他下属单位下达防范措施指令，并连续跟踪事态发展；一旦发生事故，根据施工安全事故的等级，立即启动相应等级的应急预案，实施救援；（2）信息发布的程序应急管理机构接到可能导致施工安全事故的信息后，按照预警信息及时研究确定解决方案，通知相关部门启动相应预案；七、信息报告程序110、信息报告与通知施工安全事故发生后，事故现场有关人员应及时、主动地报告本项目部的应急指挥机构；项目部应急指挥机构对事故现场紧急处理后，用最快的方式1小时内上报公司主管领导及应急指挥中心办公室，同时报现场监理部；并按规定报告事发地政府应急管理机构；特别重大施工安全事故，可直接向公司负责人报告；不得迟报、谎报、瞒报和漏报；应急处置过程中，要及时续报有关情况；项目部24小时应急值班电话：2、信息上报施工安全事故发生后，在24小时内向xx市建设局、xx市安监站报告事故情况，报告内容包括： 事故发生的单位、时间、地点及事故现场情况； 事故的简要经过，伤亡人数（包括下落不明的人数）和直接经济损失的初步估计11、； 事故原因的初步分析； 事故发生后采取的措施； 事故报告单位及其主要负责人；八、应急处置1、响应分级施工安全事故分为三级应急响应：（1）级应急响应发生级施工安全事故，由国家或省级应急管理部门统一指挥，应急指挥中心配合政府应急管理部门开展应急救援工作；（2）级应急响应发生级施工安全事故，由应急指挥中心统一指挥，协调处理；（3）级应急响应发生级施工安全事故，施工安全事故发生单位（部门）启动本单位（部门）应急预案进行处置；2、响应程序（1）响应过程应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止和后期处置；（2）响应程序响应程序流程图如下:事故发生接 警报 警信息反馈警情判断应急12、响应指挥人员到位应急资源到位有关人员赶赴现场现场抢救启动预案信息收集联络、上报医疗救护人员撤离、疏散应急救援扩大应急事态控制应急增援信息传递现场清理应急避险应急恢复解除警戒善后处理总结评审应急结束事故调查3、处置措施（1）处置行动事故发生后，由现场应急指挥部根据事故灾难情况开展应急救援工作的指挥与协调，通知有关单位（部门）及其应急指挥机构、救援队伍、事发单位和毗邻单位的应急指挥机构，提供增援或保障； 召集、调动求援力量各成员单位接到现场应急指挥部指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速在指定位置聚集，并听从现场指挥长的安排；事故发生地的应急救援力量由现场指挥长直接召集调用；现场总指挥13、应按本预案确立的基本原则、专家建议迅速组织应急救援力量进行应急救援，并且要与参加应急救援行动的各单位（部门）保持通信通畅；当现有应急救援力量和资源不能满足救援行动要求时，及时向应急指挥中心报告，请求调动其他应急救援力量或资源； 现场处置项目部必须保护现场，严密封锁周边危险区域，按本预案营救、急救伤员和保护财产；如若发生特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施； 医疗卫生救助项目部根据应急预案和部门职责，要依托当地政府建立医疗卫生应急专业技术队伍和保障系统，根据需要应及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作； 应急人员的安全防护现场应急救援14、人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定；现场应急指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备；（2）事故现场处置 高空坠落、物体打击救援措施：A 为急救人员留出通道，使其可以最快到达伤员处；B 高空坠落不仅产生外伤，可能还产生内伤，因此不可急速移动或摇动伤员身体；C 应多人平托伤员身体，缓慢将其放置于平坦的地面上；D 发现伤员呼吸障碍，应立即进行口对口的人工呼吸； E 发现出血现象，应迅速采取止血措施，可在伤口附近绑扎，但应每半小时松开一次，避免组织坏死；动脉出血应用指压大腿根部股动脉止血； 触电救援措施：A 使触电人员脱离带15、电体时，抢救人员必须先保证自己不被伤害；如在附近有电源开关，应首先采取切断电源的方法；如附近无电源开关，则应寻找干燥木方、木板等绝缘材料，挑开带电体；如可以迅速呼唤到周围电工，电工可以利用本人绝缘手套、绝缘鞋齐全的条件，迅速使触电者摆脱带电部份；B 急救：触电者摆脱带电体后，应立即就地对其进行救护，除周围狭窄、潮湿，不具备抢救条件，可将其转移到另外的地方；急救步骤如下：1）使触电者仰面平躺，检查有无呼吸和心脏跳动；2）若触电者呼吸短促或微弱，胸部无明显呼吸起伏，应立即给其作口对口的人工呼吸；3）若触电者脉搏微弱，应立即对其进行人工心脏按摩，在心脏部位不断按压、松开，频率为60次/分钟，帮助触电16、者复苏心脏跳动；4）鉴于触电的不良影响不是一下子表现出来的，因此，即使触电者自我感觉良好也不得继续工作，应使其平躺，保持安静，同时保证周围空气流通，有医生来决定是否需要进一步治疗； 机械伤害事故在安装过程中，塔吊在部分零部件都需要吊装，有可能会出现的碰伤、压伤、夹伤等；例如吊装标准节时，没注意地面情况，动作过快，碰到地面施工人员；又例如吊装套架时，人员互相不协调，在套标准节的时候夹伤施工人员等等都属于机械伤害事故；A 应急方案：发生机械伤害事故应立即停止施工，切断动力电源，组织抢救、急救伤员（包括送医院），同时按规定程序上报有关各级主管部门请求救援，并保护现场，设置危险区域，专人监护，尽可能拍17、摄事故现场照片，方便相关部门或单位取证； B 救援伤员的措施1）观察伤员的伤害情况，如手前臂小腿及以下位置出血，应选用橡胶带或布带或止血纱布等进行绑扎止血，如伤员发生休克，应先处理休克，遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸、胸外心脏挤压；处于休克状态的要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗；2）出现颅脑损伤，必须保持呼吸道畅通；昏迷者应保持平卧面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阴塞；有骨折者，应初步固定后再移动；遇有凹陷骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布条等覆盖伤口用绷带或布条包扎后，及时送邻近的医院治疗；3）发18、现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布清洁后覆盖伤口，用绷带或布条包扎后；移动时，将伤者平放在帆布担架或硬板上，以免受伤者的脊椎移位、断裂造成截瘫，导致死亡；抢救脊椎受伤者，移动过程中，严禁用伤者的两肩与两腿或单肩背运；4） 发现伤者手骨折，不要盲目移动伤者，应在骨折部位用夹板把受伤部位夹紧固定，使骨折端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管；固定方法：以固定断肢和关节为原则，可就地取材，用木板、竹板等，在无材料的情况下将所断下肢固定在身侧，下肢下提侧下肢缚在一起；5）如果是创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤者保持在头低脚高的姿势，为伤员保暖；6）用最快的交通工具或其它措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，19、运送伤者时尽量减少颠簸；同时密切注意伤者的脉搏、血压及伤口的情况； 火灾事故应急救援措施A 发生火情，第一发现人应高声呼喊，使附近人员能够听到或协助扑救，同时报告应急救援领导小组，项目经理接到报告后应即组织应急救援人员转移物资，迅速有效地疏散其它人员；B 应急救援领导小组负责拨打火警电话：“119；电话描述如下内容：单位名称、所在区域、周围显著标志性建筑物、主要路线、候车人姓名、主要特征、等候地址、火源、着火部位、火势情况及程度；C 现场保卫组织负责派人到路口引导消防车辆，巡视可行路线是否有道路堵塞情况，发生的情况随时向消防队报告准确路线及失火方位；D 各专业施工队长组织班组清点班组人员，向项20、目经理报告失踪及受困人数，留下义务消防员，其余撤离现场；E 材料员向应急救援领导小组报告各种材料的分布及需要转移危险物品和有害物的存放处；F 发生火情后，机电工负责断电，现场抢救组织负责水源，应急领导小组组织各组人员用灭火器材等进行灭火；如果是由于电路失火，必须先切断电源，严禁使用水或液体灭火器灭火以防触电事故发生；G 火灾发生时，为防止有人被困，发生窒息伤害，由后勤服务组准备部分毛巾，湿润后蒙在口、鼻上，抢救被困人员时，为其准备同样毛巾，以备应急时使用，防止有毒有害气体吸入肺中，造成窒息伤害；H 火灾发生后如有受伤者，医疗救治组进行现场救治，如用净水冲洗一下被烧部位，将污物冲净，同时拨打急救21、中心电话120，联系急救车抢救；I 火灾事故后，保护现场，组织抢救人员和财产，防止事故扩大，必须以最快的方式逐级上报，如实汇报，不得隐瞒；九 应急保障1、通信与信息保障1、应急工作相关联的单位、人员通信联系电话：单位：xx市安全监督管理站 联系人： 电话： 单位： xx省xx工程管理有限公司 联系人： 电话： 火警：119 匪警：110 急救中心电话：1202、项目部配备足够数量的联系电话并确保应急期间信息畅通；3、项目部根据情况及时对通讯系统和设备进行维护保养；2、应急队伍保障（总包）安装前提前与总包联系成立协助小组。1、总包应急指挥部总 指 挥： 手机： 副总指挥： 手机： 副总指挥： 手22、机： 3、物资保障（1）围绕“明确一个机制，建立一个数据库”的目标，建立科学规划、统一建设、平时分开管理、用时统一调度的应急物资储备保障体系；项目部负责做好本单位的应急物资储备的综合管理工作；（2）项目部施工安全事故应急常用物资和设备有： 常备药品：消毒药品、急救物品（创可贴、绷带、无菌敷料、仁丹等）及各种常用不夹板、担架、止血带、氧气袋等； 抢险工具：铁锹、撬棍、千斤顶、麻绳、气割工具、加压泵、消防斧、灭火桶、小型金属切割机、电工常用工具等； 应急器材：架管、扣件、木枋、架板、草袋、砂石、水泥、安全帽、安全带、防雨帐篷、应急灯、小型柴油发电机、柴油、对讲机、电焊机、水泵、卷扬机、电动葫芦、手23、动葫芦、救生衣、灭火器、灭火机、消防水带、消防水池； 设备：挖掘机、小型挖掘机、推土机、自卸汽车、平板货车、液压汽车吊、砚车、发电机、机动翻斗车、救生船、救护车、消防车等；4、经费保障应急专项经费由专项款项支出；使用范围：更换、购买消防器材、安全消防培训及演练、隐患整改技术措施等；5、其他保障（1）医疗卫生保障项目部根据应急预案和部门职责，依托当地政府建立医疗卫生应急专业技术队伍和保障系统，根据需要及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作；（2）交通运输保障项目部应保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通；依法建立应急交通运输工具的征用程序，确保抢险24、救灾物资和人员能够及时、安全送达；必要时，要对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援专用通道，保证应急救援工作顺利开展；（3）治安保障项目部治安保卫部门应按照有关规定，参与应急处置和治安维护工作，要加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，依法采取有效管制措施，严厉打击违法犯罪活动；（4）人员防护场所及装备保障项目部须指定或建立规模相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法和程序，明确各级责任人，确保在紧急情况下的公众安全和有序的转移或疏散；有关部门应为涉险人员和应急救援人提供符合要求的安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全；（5）通信保障项目部应依托公司系统内办公业务资源网及相关网络，负责建立健全应急通信、应急广播电视保障工作体系，完善公用通信网，建立有线和无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，确保通信畅通；对于已建或拟建专用通信网的单位，应明确应急通信保障工作中各自的职责，确保紧急情况下的协同运作