1、XXXXXXXXXXXXX有限公司农业综合开发项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月54可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目录第一章 总 论11.1项目概要11.2项目建设可行性研究依据21.3主要技术经济指标31.4综合评价3第二章 项目背景及建设的必要性52、2.1项目背景52.2项目建设必要性8第三章 项目建设条件123.1自然地理条件123.2社会经济条件143.3漆树资源条件143.4科技支撑173.5政策保障173.6技术与组织管理条件18第四章 市场分析与建设目标194.1市场定位与分析194.2项目建设目标214.3指导思想224.4项目建设原则224.5 发展战略234.6主要建设任务23第五章 项目建设方案245.1建设技术路线、规模及布局245.2建设内容255.3 项目建设期限与实施进度35第六章 环境保护366.1 影响环境质量的因素366.2环境保护措施366.3环境影响评价37第七章项目建设招标方案397.1 招标范围393、7.2 招标人及招标的组织形式397.3 招标方式41第八章 投资估算和资金筹措438.1投资估算438.2资金筹措44第九章 效益分析459.1经济效益459.2生态效益459.3 社会效益45第十章 项目管理与保障措施4610.1政策保障4610.2加强领导，提高认识4610.3技术保障4610.4 资金管理4610.5组织管理保障47第十一章 结论48附：建设单位机构代码证、法人证国有林场林权证书和集体林地、土地合作（租用）协议配套资金承诺函各类获奖、认证证书与商标证书。 第一章 总 论1.1项目概要 项目名称陕西省xx漆树良种基地主管单位xx组织实施单位xx项目建设单位xx县林业技术中4、心（）1.1.5 可行性研究编制单位 xx（机构代码：）1.1.6 项目性质新 建1.1.7 项目建设期限项目建设期3年（）1.1.8 项目建设地点项目建设地点：xx县蜡烛山林场、药妇山林场和城关镇牛王沟、凉水沟村。1.1.9项目建设内容与规模建设漆树良种基地125hm2，其中：新建良种繁育圃10hm2，示范林45hm2，优良品种源保存圃(林)45hm2，改造现有品种园建设种质资源收集圃15 hm2，建设无性系测定林10hm2。宣传门1座，宣传碑4座；种子晒场500m2，种条库房150m2，综合管理用房200m2；购置病虫害防治器械、种子检验、精选机等设备123台(套)。1.1.10投资规模经5、估算项目总投资377.40万元， 建筑安装工程费291.03万元，占总投资77.1%；设备、工器具购置费30.87万元，占总投资8.2%；其他费用55.50万元，占总投资14.7%。1.1.11资金筹措项目建设总投资377.40万元，建设资金采取申请中央林业固定资产投资与地方配套相结合的方式筹措。其中申请中央林业固定资产投资300.00万元，占79.5%；地方财政配套资金77.40万元，占20.5%。1.1.12建设目标(1)建成以自然三倍体大红袍、高八尺、金州红三个优良品种漆树种质资源保存圃(林)，保护本地区优良漆树原种。使优良种质资源得到有效保护，并保障其遗传品质的稳定性、安全性。(2)建6、成以生产大红袍、高八尺、金州红等优良品种漆树为主的良种（根）繁育基地，生产优良漆树种子(种根)，使本地区漆树造林良种使用率提高到90%以上。(3)建设本地区三个优良漆树品种示范林，采用统一的营造林标准，形成高产、优质和标准化生产的漆树生产示范基地。(4)改造现有漆树品种园，优化收集保存的地及全国主要漆树分布区的优良品种资源，建成全国漆树基因库保存基地。(5)选择现有品种园及本地区漆树优树，建设优良无性系测定林，培育新的优良漆树品种。(6)丰富我省林木良种，改善良种结构，发展林木良种事业。完善良种基地体系建设和信息网络化建设。项目建成后，正常年份时，年生产漆树良种0.6万公斤，项目区漆树良种使用7、率达到90%。1.2项目建设可行性研究依据 全国林木种苗工程建设总体规划；主要造林阔叶树种良种选育程序与要求(GB/T 14073-93)；林木种苗工程项目建设标准（试行），国家林业局，2004年1月；陕西省种苗工程建设项目设计办法（试行）；陕西省种苗工程建设良种基地项目试行标准；林木种质资源保存原则与方法(GB/T 14072-1993)。1.3主要技术经济指标1.3.1产量指标漆树良种基地建成后，正常年份种子产量达到1500kg/hm2。种根12万根/hm2。1.3.2主要技术经济指标种质资源收集圃：22200元/hm2； 优良品种保存圃(林)建设：6800元/hm2；示范林建设：18978、0元/hm2；良种繁育圃建设22920元/hm2（含灌溉工程与土地平整）；无性系测定林建设：29960元/hm2；晒场新建：80元/m2；新建库房：900元/m2、综合用房：1000元/m2；宣传牌(碑)：3000元/块；宣传门：20000元/座（详见附表2）。1.4综合评价项目区地处亚热带山地气候区，自然、地理条件是最适宜漆树生长地区之一。区内自然分布的独有的自然三倍体漆树大红袍和品质优良、生漆产量高的高八尺、金州红等漆树是通过陕西省林木品种审定委员会审定的林木优良品种。项目区是漆树优生区和优良种源区，优良品种多，并建有国内唯一的漆树品种园，收集有我省及国内主要漆树品种，项目区种质资源丰富，9、具有建设漆树种质资源库优越条件。项目区适宜建设漆树良种基地的土地资源充足，漆树资源丰富，具备建设本地优良漆树种质资源保存、品种示范林和良种繁育圃及继续开展漆树新品种选育的基本条件。项目县成立有县级漆树研究所，并于原商业部西安漆树研究所、陕西省科学院西安植物园长期保存着密切的科研协作关系，项目建设具有强大的科学技术支撑和丰富的建设管理经验，为项目建设提供了坚实的技术保障。项目建设对进一步完善我省林木良种繁育、漆树产业体系有着重要的作用，具有极大的科研价值、社会效益和经济效益。通过对项目建设条件分析，项目建设不存在风险。因此，项目建设是必要的，也是可行的。第二章 项目背景及建设的必要性2.1项目背10、景项目区漆树资源与用途漆树(Toxicodendron vernicifluum)是我国的一种重要的特种经济林木。从其树皮所采割之粘稠状液体树脂生漆，是一种天然涂料，素有“涂料之王”的美誉。我国年产生漆约为2000多吨，占世界总量的80%以上，出口居世界之首。xx生漆产量约占全国的14.2%，其产量和质量居全国之冠，形成了著名的“牛王”生漆品牌。xx县也被国家林业局命名为漆树之乡。xx县漆树有着较为悠久的栽培历史，漆树资源分布范围广泛。在长期的自然选择和人工培育中，形成了多种农家漆树品种（类型），以大红袍、红皮高八尺和金州红品种（类型）分布最广，约占全县漆树资源的70-80%。其产漆量及产品的11、物理、化学特性在全国主要品种对比实验中最优。其中大红袍品种是漆树资源中独有的自然三倍体，并被确定为漆树的一个变种（陕西漆树），实为我国乃至世界上极其宝贵的植物资源。据明代李时珍著本草纲目载：“漆树人多种之，以金州者为佳，故世称金漆”。xx县原属金州，所产生漆为金漆的代表品种；乾隆年间，“牛王牌”生漆以其优良的品质，被誉为“国漆”；民国初年，xx生漆具有“漆液清如油，光亮照见头，搅动琥珀色，挑起如钓钩”的品质特点。八十年代打造出了“牛王牌”生漆品牌，获中华人民共和国商标注册证，定为出口免检产品。1984年国家漆树品种选育协作组对全国97个漆树品种进行了综合测定，xx的大红袍和红皮高八尺、金州红被12、评定为优良品种。中科院西安植物园漆树科研组对全国134个漆树品种体细胞研究发现，仅有大红袍品种染色体为自然三位体，从而揭示了大红袍漆树在生长中表现为生长快、生漆产量高、品质优良的成因。武汉大学化学系有机分析教研室对全国14个漆树优良品种的生漆漆酚含量分析，xx牛王漆的各项指标居最高点。2005年12月，大红袍、红皮高八尺和金州红漆树品种通过了陕西省林木品种审定委员会审定，确定为漆树优良品种。生漆是纯天然的高分子聚合物，被称为涂料之王。生漆除了用作一般建筑材料的涂料外，还广泛用作国防、机械、石油、化工、采矿、纺织、印染等工业设备器材的防腐蚀涂料；果实中含有丰富的漆蜡(俗称漆油)和漆仁油，是制造肥13、皂和甘油的重要原料；漆树木材比重较轻，加工容易，耐腐、耐湿，也是高级建筑物的室内装饰材料；干漆和漆树的叶、花、果实均可入药，有止咳嗽、消瘀血、通经、止血之效，还可治腹胀，心脏疼痛、风寒湿痹、筋骨不利等症；漆根和叶可作农药，防治害虫，是开发有机农药的优良材料。2.1.2漆树产业化发展与良种基地建设机遇2003年中共中央国务院做出了关于加快林业发展的决定，指出：“适应生态建设和市场需求的变化，推动产业重组，优化资源配置，加快形成以森林资源培育为基础、以精深加工为带动、以科技进步为支撑的林业产业发展新格局。鼓励以集约经营方式、发展原料林、用材林基地”。“突出发展名特优新经济林”、“培育新的林业经济增14、长点”，并把“重点研发林木良种选育”纳入国家加强林业科技教育，强化科技兴林的重要内容。省委省政府在落实决定的实施意见中也指出“要在坚持生态优先的前提下，因地制宜，发展符合本地自然特点的林业产业，优化产业结构，培育龙头企业和名牌产品，发展林业产业化经营”。党中央、国务院把加强生态建设作为一项基本国策，把林业工作放到了生态建设的首要位置，为我省林业建设带来了前所未有的历史性机遇。随着退耕还林、天然林保护、长江流域重点防护林体系建设等林业重点工程建设实施和社会主义新农村建设开展，加快林业产业化建设，提高林业生产产值成为山区提高农民收入，构建和谐社会的基本途径之一。漆树因其生态、经济效益良好的兼用性，15、广泛的适应性，生态适应性、市场稳定性和效益长期性等综合优良特性，在xx等适生区栽植规模不断扩大。当地政府和群众紧紧抓住林业重点工程建设这一机遇，充分利用“牛王品牌”，使大红袍漆树种植、培育、生漆生产及产品的深加工等产业链有了长足的发展。至2003年全县大红袍为主的漆树林总面积达2万多hm2，且以人工林为主。年产生漆280多吨，约占全国的14.2%。已成为xx县重要的林业支柱产业和龙头品牌产品。出售漆树种苗、种子、生漆及加工品已成为当地群众重要的经济来源之一，种植户少则几百元，多则上千元至万元。生漆产品畅销全国各地，远销日本和东南亚诸国。深加工的漆酚、漆酶，漆酚硅、漆多酞等产品市场供不应求，生漆16、及漆化工产品在国际、国内市场具有良的发展前景。自然三倍体大红袍漆树，开割采漆时间早(栽植后67年)，采割期长(10年以上)，产量高(单株年产漆400克以上)，品质佳，商品性好，为世界珍贵树种之一。因此，在xx优生区建立漆树良种繁育基地，保护遗传品质优良品种，保存漆树种质资源，建设漆树良种繁育圃，不仅能迅速提高优良品种的供应率和供应量，对发展优良乡土树种，开展林业建设有着积极促进作用。而且对保护和发展漆树优质种质资源，积极开展优良漆树品种选育，加快推进林业产业结构升级，延长产业链条，培育林业新的经济增长点具有推动作用。项目建设在增加农民收入，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展17、道路，全面建设“和谐社会”和“社会主义新农村”具有重要的战略意义。2.2项目建设必要性2.2.1 项目建设是生态建设及林业发展的需要林业作为生态环境建设的主体，在改善脆弱生态环境，增强生态功能，维护生态安全，全面建设小康社会的进程中，肩负着重要使命。随着退耕还林、天然林保护、长江流域重点防护林体系建设、野生动植物保护及自然保护区等重点工程实施，本县区域内森林植被不断增加，生态环境进一步改善，但如何实现生态改善、生产发展、生活富裕、生态良好文明和可持续发展目标，这是社会对林业发展提出的必然要求，特别是以林、农业为主的秦巴山区，建设社会主义新农村，对林业对这一要求愈加强烈。因此，抓住国家实施西部大18、开发、生态环境重点工程建设和社会主义新农村建设机遇，充分发挥秦巴山区丰富的森林资源，在重视生态优先的前提下，保护其优质的种质资源，开展具有地方特色的名优特产品漆树良种繁育，扩大其良种供给率，是实现生态建设与林业产业协调发展，农民脱贫致富，社会繁荣和可持续发展的重要措施。2.2.2项目建设是调整农村产业结构，发展漆树产业的需要xx县是一个以农业为主的山区县，产业结构单一，农业生产产值低，效益差，财政每年都靠国家补贴。林业重点工程实施，减免农业税等各项促农惠农财政政策以来，农民负担减轻，农民人均收入虽然有所增加，但农业生产环境差，多数人经济来源贫乏，生活较为困难，从根本未摆脱经济贫困落后的面貌。x19、x县以漆树资源形成的产业年产值1000多万元，约占全县农业总产值的占810%，是xx县农业收入不可缺少的重要经济来源。通过优化资源配置，达到适应生态建设和市场需求的变化，因地制宜，繁育优良漆树品种，引导农民通过林业重点工程建设，发展具有地方特色的漆树经济林等多种经营，扩大优良品种漆树栽培规模，提高漆树产业的总体效益，是当地林业可持续发展和建设社会主义新农村的总体需要。xx县人民政府，根据林业产业化发展需要，结合区域优良漆树品种的资源和自然条件，提出了建设漆树基地，发展漆树产业的建设方案，提出了年新造漆树林1.5万亩以上，使全县优良漆树林面积达到50万亩的规模，生漆年产量由285万吨，增加到5020、0万吨的水平。从而使漆树产业产值由现在占农业总产值的10%左右，提高到1820%，农民以漆树产业获得人均纯收入达到300元，使漆树产业为区域经济的可持续发展，提供更大的支撑。为了配合漆树基地建设，xx县计划开展了优质漆树栽培技术研究、“牛王”国漆实施方案，对县内的生漆加工企业实施技术改造计划，完成了生漆品牌的注册工作。初步完善了对培育龙头企业和名牌产品的培育，完善产业营销等工作，进一步优化了漆树产业链。优良品种种苗是培育优良漆树经济林，配置漆树产业链的基础。而优质种子、种苗（根）短缺，成为培育后续优良资源，优化漆树产业结构，培育xx县及周边县域生漆产品市场的瓶颈，明显地影响着林业产业建设的经济21、效益。因此，漆树良种率低，是制约了山区特种经济林产业化发展，提高当地农民的经济收益，全面建设小康社会的标的最大障碍之一。建设漆树良种基地，对满足生态建设和发展具有市场潜力的地方特色漆树种植业，调整农村产业结构都具有重要的战略意义。2.2.3 项目建设是保护林木优良遗传品质资源的需要xx属典型的亚热带季风气候，植物区系复杂，种类繁多，生物资源十分丰富，为天然的野生动植物基因库。蕴藏着珙桐、漆树等国家珍贵树种，而自然三倍体大红袍漆树是全国乃至世界上极其珍贵的植物资源，是目前人们在自然界发现较少的自然三倍体森林植物资源，经济价值、科研价值极高。自然三倍体大红袍漆树，是漆树的一个变种，其生物学特性是种22、子发育不完全，不能采用种子实生繁殖。同时，自然条件下，一般生长周期3040年，长期以来，这一优良品种是在当地农民通过采根繁殖保存下来，保存这一种质资源显得更加重要。因此，在xx县建立自然三倍体大红袍漆树良种基地，是保护和发展漆树的优良遗传种质资源，研究植物自然进化，推进林木种质资源的研究开发，有效地保存漆树优良基因对丰富区系植物资源和生物群落结构的需要。2.2.4 项目建设是发展林木良种事业的需要“重视林业科学基础、应用研究和高新技术开发，提高林业的科技创新能力，增加名特优新树种、速生丰产树种、乡土树种和抗逆性强的树种等种苗生产，提高良种壮苗率，坚持多元启动、多元发展，加速建设产业带，全面提升23、林业产业整体竞争力”是决定赋予林业的光荣历史使命。当今世界上50多个林业发达的国家和地区，其林木良种化发展步伐均较快，如德国、日本、英国、美国等国家均处于世界领先地位，其主要造林树种大部或部分采用良种基地生产的种子，并带来巨大的经济效益。目前，我国林木良种的遗传增益一般为1530%。在诸多林业经营措施中良种壮苗对林业经济增长的贡献最为显著。通过良种壮苗，林木生长率及其产品品质和商品性得到显著提高。当前，我省林业建设已进入快速发展时期，国家对林业建设高度重视，林业投资大幅度增加，林业重点工程全面启动，以林业为主的生态建设出现了前所未有的大好机遇。但是，作为营造林等生态工程的基础，林木种子生产明显24、滞后，生态造林树种的良种使用率不足10%，基地供种率不足30%。种苗生产及技术设备无论在质量、数量，还是在质检手段、加工及贮藏设施、信息管理服务体系上不能适应现代林业发展的需要。特别是具有生态效益与经济效益的兼用树种，其林副产品在市场上具有相当的潜力，近期又作为经济发展落后的山区实行产业化发展较快的乡土树种如：漆树、木瓜、红豆杉等树种的良种生产，还远远落后于国内外其它林木良种生产水平。从完善林木良种结构，建设林木良种生产体系看，迫切需要采取根本措施和有效途径，采用高度集约经营的方式生产良种。建设现代化的良种生产基地，研究名优特经济树种，开发具有市场潜力大、群众喜爱种植、生态效益好、经济效益显著25、抗逆性强、推广价值高的漆树等乡土经济树种，发展山区经济，对改善我省山区贫困落后的经济面貌及林木良种生产和管理落后状况，推动良种生产向区域化、规范化、基地化、科学化方向发展，带动和辐射周边地区漆树等乡土名优特经济树种生产，具有极其重要的作用。 第三章 项目建设条件3.1自然地理条件地理位置拟定的项目建设区地处xx县城关镇的牛王沟、凉水沟及国有蜡烛山林场，属于xx县东南部大巴山主峰南坡。为三倍体大红袍漆树、红皮高八尺和金州红优良品种原种中心区，也是大红袍漆树主要天然分布区和人工栽植的集中分布区与漆树优生区。地理坐标介于东经1085810920，北纬31573212之间。东邻湖北竹溪县，西接岚皋县26、，南与镇坪县及重庆市的城口县接壤，北与本县广佛镇毗邻。地形地貌条件境内以山地地形为主，具有低、中山两大自然地形地貌特征，间有丘陵和串珠式宽阔阶地、坝子和山间盆地分布。地势南部高北部低。基岩以片岩和石英岩、千枚岩、石灰岩、板岩为主。海拔3501500m。河道密布，区内共有大小沟系九条，是汉江支流岚河的发源地。拟建的大红袍、高八尺和金州红漆树良种基地主要分布中低山地区，海拔一般在8001200m，坡度1530度，立地条件较好。气候条件属北亚热带湿润季风气候。项目区年平均降水量958.5mm，春季占24-27，夏季占39-42%，秋季占29-30%，冬季占3-5%。年日照时数1736.6小时，日照百27、分率39%，年总辐射量105.89千卡/cm2。年平均气温13.9，最热月(7月)平均气温25.5，最冷月(1月)平均气温2.0。极端最高气温40.2，极端最低气温-11.2。无霜期约252天，初霜期多在11月中旬，终霜期多在3月上旬。10有效积温4281。年平均降水量958.5mm。气象灾害以伏旱、秋涝为最重。项目区气候温和，垂直气候特征明显，形成南北植物共生特点。光热资源丰富，适宜漆树生长。3.1.4水资源条件项目区主要分布有坝河、黄洋河、岚河三大流域。坝河境内流长100.8公里，流域面积1136.8平方公里；黄洋河境内流长73.48公里，流域面积688平方公里；岚河境内流长49公里，流域28、面积713.7平方公里。三河水质良好，PH值6.58.0，有毒有害物质含量未超过规定标准。项目区内河流常年有水，水资源丰富。良种基地建设大多依河而建，取水方便，且水量充足，均可满足良种基地灌溉用水。3.1.5土壤条件项目区土壤以黄棕壤为主体，土层厚度一般在3050cm，石砾含量中等，有机含量1.52.3%，PH值6.26.8，适宜漆树生长。3.1.6森林植被项目区南接渝东湿润型常绿阔叶林地带，东临鄂西常绿落叶阔叶林地带，植物区系复杂，种类繁多，生物资源十分丰富。由下而上依次为常绿落叶阔叶林带、落叶常绿阔叶林带、落叶阔叶林带、暗针叶林带。据调查，该区有种子植物154科、751属、1731种，比神29、农架多12科，比太白山多33科。其中列入国家和省重点保护野生植物有30种：国家一级保护野生植物有银杏、珙桐和光叶珙桐等3种；国家二级保护植物有秦岭冷杉、大果青扦、黄杉、连香树、野大豆、红豆树、鹅掌楸、厚朴、凹叶厚朴、水青树、香果树和长序榆等12种；省级保护野生植物有麦吊云杉、青钱柳、串果藤、大血藤、川桂、牛鼻栓、山白杨、鸡麻、秦岭蔷薇、银鹊树、接骨丹、雪果、延龄草和狭叶瓶尔草等15种。天然漆树林一般分布在海拔1000-2500m左右，尤以海拔1200-1500m分布居多，为阔叶混交林，团块状分布，林分郁闭度一般在0.50.8，平均高1215m，平均胸径16-28cm。人工漆树多分布在海拔在1230、00m以下的低山丘陵地带，以纯林或以漆树为优势的林分为主。3.2社会经济条件全县辖9镇3乡，190个行政村，3个居民委员会。总人口22.8万人，其中农业人口21.45万，占总人口的94.4%。农村劳动力8.1万个，剩余劳动力4.5万个。少数民族人口2500多人。现有农耕地41.1万亩，人均1.9亩，人均年粮食产量360公斤，年人均纯收入2060余元。项目区涉及城关镇牛王沟、凉水沟等沟系的5个行政村15个村民小组及蜡烛山国有林场，周边总人口3000人。农户以农业及林特产品种植、培育为主要经济来源，外出打工为辅。农民人均纯收入1600-1800元，在全县属中等水平。3.3漆树资源条件（1）分布特点31、及价值漆树(Toxicodendron vernicifluum)是我国的一种重要的特种经济林木。漆树原产我国中部，在亚洲温暖潮湿地区分布普遍，主要分布在日本、朝鲜、越南、印度、泰国、缅甸等国。我国利用生漆作为涂料已有六、七千年的历史，漆树的栽培历史也有几千年。在长期的自然选择和人工培育中，开成了很多农家漆树品种（类型），其与野生漆树比较，有着明显的优良特性。在我省xx县，也分布着多种优良品种（类型），其中大红袍属于漆树的一个变种，被确定为陕西漆树。A.陕西漆树（Toxicodendron vernicifluum（Stkoes）F.A.Barkl.Shaanxiense J.Z.Zhang 32、et. Z.Y.Shang.var.nov.） 俗称大红袍。品种名Rhus verniciflua CV .Dahongpao大红袍漆树为小木漆类一个品种，是漆树品种中唯一的自然三倍体，为漆树的一个变种。落叶乔木，高810m，叶片为羽状态复叶，长3752cm，宽2029cm。小叶数913片，小叶长812cm，宽812cm，边缘具有尖锐锯齿。成叶绿色，总叶柄、叶背脉呈紫红色，叶面光滑，背密生初褐色绒毛。5月上旬开花，腋生圆锥花序，长约30cm，花黄绿色，果实稀少，为浆果。中果皮无腊质，内果皮无种仁，成为不完全果。大红袍因叶子初展时为紫红色、树皮生长五六年时呈灰红色、漆液色红而得名。由于大红袍漆树33、染色体为自然三倍体，减数分裂中染色体不能正常配对，很难形成正常的配子，因此造成了高度不育，结的果实为不完全果。随着有性繁殖能力的退化，大红袍漆树的无性繁殖能力提高，根的萌芽能力很强。因此其保持了自然变异后的优良性状。陕西漆树在上世纪初，仅仅分布于我省xx县境内的女娲山周围，数量很少，新中国成立后才有了大的发展，1965年前后分布区扩大到周边的镇坪、岚皋等县，1980年后被河南、贵州、湖北、甘肃、江西等10多个省(区)引种栽植成功。大红袍漆树原产地为xx县，属于xx适生的生态经济兼用的乡土栽培树种，资源较为丰富。其栽植和分布主要集中在海拔1000m的低山、丘陵区。自然三倍体大红袍漆树栽植后61034、年开割，可割15年左右，平均单株产漆量0.35公斤，有的可达0.5公斤。其产漆中含总漆酚77%，三稀漆酚67.6%漆酶0.06%，漆酶活性较高。因此，大红袍漆树产漆量高，生漆质量好。自然三倍体大红袍漆树喜生于湿度较大，背风向阳的沟谷、溪旁和缓坡地带。集中分布区的气候：年平均气温8.016，7月平均为27.5，极端最高气温3343，极端最低气温-7.0-26.0，0的日数在250天以上，日平均气温10的日数144231天之间，10有效积温2400-5000。年平均降水量5601240mm。抗逆性强、经济价值大。B.红皮高八尺（品种）（Rhus verniciflua.Stkoes）红皮高八尺是漆35、树的一个大木漆类栽培品种（类型）。为1985年选择的22个优良大乔木品种之一。落叶乔木，高1215m，叶片为羽状态复叶，长820cm，小叶宽23cm，小叶长宽比约为2：1，边缘具有尖锐锯齿，开花黄、白色居多，为浆果。栽植56年开始开花结果。初花期34月，果熟期911月。812年可开割，平均单株产漆量0.49公斤，生漆的总漆酚、三稀漆酚等质量指标与陕西漆树接近。单株产籽量15公斤，单株产材0.17立方米，是一个漆、籽、材综合利用价值较高的优良品种。红皮高八尺抗逆性强，主要分布在海拔1500米以下的地区，在阳光充足、背风向阳、土壤深厚肥沃、酸性或中性土层(PH值5.8-7.5)、空气湿润的环境中生36、长旺盛，在瘠薄的石质土上也能生长。C.金州红品种（类型）（Rhus verniciflua.Stkoes）金州红也是大木漆类的一个栽培品种，其生物学、生态学特性与红皮高八尺相近，其产单株产漆量较高八尺略低，平均单株产漆量0.35公斤，生漆质量指标相当。其单株产籽量约10公斤。漆树可种子繁殖与根蘖繁殖。种子繁殖时当年实生苗高可达2060cm，根蘖繁殖时当年根插苗高可达4080cm。造林35年后树高可达2.02.5m，56年开始开花结果。初花期34月，果熟期911月。漆树在xx县有着较为久远的栽植历史，属于xx适生的生态经济兼用的乡土栽培树种，资源较为丰富。其栽植和分布主要集中在低山、丘陵区。历史37、上人们就有培育和种植漆树的习惯，进入90年代后进行了大面积栽植。据不完全统计，全县境内成块和零星栽植面积约2万多公顷，人工栽植面积约占60%，多分布在海拔1200m以下。据调查，最大的胸经在25cm左右，单株产量种达10余公斤。生漆广泛用于建筑涂料和国防、机械、石油、化工、采矿、纺织、印染等行业防腐蚀涂料及制造业添加剂，其木材为高级建筑物的室内装饰材料，干漆和漆树的叶、花、果实均可入药，有止咳嗽、消瘀血、通经、止血，治腹胀，心脏疼痛、风寒湿痹之效。漆根和叶可作农药，防治害虫。3.4科技支撑xx科教外事处、xx、林业技术推广中心、西北农林科技大学、西安生漆研究所及安康市林木种苗工作站、县种苗站、38、县林业技术推广站、漆树研究所等科研、管理及技术推广机构，拥有林业学科的高级研究人员、专业人员和管理人才，专业配套，技术力量雄厚，有漆树栽培、生漆采割的科研成果，为项目基地建设可提供强大的科技支撑和技术服务。xx县林业技术推广站在多年的生产实践中积累和掌握了多种良繁技术和丰富的管理经验。从事漆树、生漆生产的漆农和技术人员约千余人，其中专业技术人员20多人，近几年来和有关单位配合，在漆树栽培、生漆生产科学试验和科技推广取得了巨大进展，相继完成了“小面积漆根育苗中试和推广”、“ 漆根冬藏”、“漆树品种综合研究”、“乙烯利刺激割漆试验”、“漆树综合技术研究”、“生漆掺杂物质化学检验方法萃取法的研究”、39、以及“我国特有的漆树种质资源三倍体漆树大红袍研究”等科研成果。八十年开始大力推广的无性系三倍体大红袍已遍及全县各地，漆树选优培育的三个漆树品种已通过省级林木良种审定(见附件)。长期与科研单位合作的漆树选优培育、育苗和技术推广，使林业技术中心技术人员在漆树选育、栽培管理等方面获得了丰富的理论知识和管理经验，为该项目建设获得成功奠定了基础。3.5政策保障实施西部大开发以来，国家已把林木种苗基地建设作为退耕还林、恢复森林植被，改善生态环境的重要基础性建设，并列入中央非经营性基本建设投资内，在政策及经济上给予大力支持。把“重点研发林木良种选育”已纳入国家加强林业科技教育，强化科技兴林的重要内容。同时，40、省委省政提出：“要在坚持生态优先的前提下，因地制宜，发展符合本地自然特点的林业产业，实施名牌产业战略，发展林业产业化经营”。这为项目建设提供了有力的政策保障。3.6技术与组织管理条件该县为林业建设重点县，长期以来对林业工作十分重视，特别是西部大开发实施以来，坚持森林保护、利用并举，在种子生产方面作了一定的工作，有一定的基础。2004年，该县成立了林木种苗工作站，是具体负责种苗生产和管理的事业单位，为项目顺利实施提供了组织保障。第四章 市场分析与建设目标4.1市场定位与分析4.1.1市场定位xx县地处我省巴山腹地，是我省及全国优良漆树种源分布区之一，建设漆树良种基地，是为了提高漆树基地栽植的优良41、种苗使用率，提高漆树经济林基地营造质量，满足秦巴山区范围内营造优质漆树基地造林的需要，为当地调整农村产业结构，拓宽农民的增收渠道，增加农民收入，发展林业产业服务。4.1.2种苗需要量分析1.市场对漆树种苗的需求分析：漆树是生态经济兼用性树种，有着公益与经济特性，在当地栽植历史悠久，是中低山区特种经济林建设的树种之一。广泛受到秦巴山区群众欢迎，成为历史上山区林特主要产品。生漆因其特殊性和不可替代性，其需求空间大。加之实现天然林保护工程后，限制了对天然漆树资源的无序采割，其需求量相差距离进一步拉大，难以提升的产量造成目前价格的不断上扬，进而形成市场对漆树苗木的需求增加。按照xx及安康地区漆树发展规42、划，以及漆树资源的自然更新，结合林业重点工程建设，未来十年间，年需优良漆树优良苗木30万株以上。2.拟建良种基地生产能力分析：我省陕南地区目前还没有建成漆树良种基地，漆树育苗的种源比较混乱，这将对拟建漆树基地的生产力造成极大的浪费，极不利于漆树产业的可持续发展。4.1.3 SWOT分析4.1.3.1优势分析自然条件优势：xx是漆树的适生分布区，相对我省陕南秦巴山区，最适宜漆树生长，其漆树是安康市及秦巴山区域宝贵的种质资源，因此在此建设漆树良种基地，生产的漆树优良种根、种子，对建设陕西秦巴山区优质漆树特种经济林有着自然条件的优势。资源优势：xx县现有已鉴定的漆树良种三个品种，在良种种源区分布着漆43、树林面积约6千亩，同时经过多年的努力，xx建立了漆树品种园，有引进多种优良漆树品种100多种。这些资源存在，使xx县建设漆树良种基地具有资源优势，在目前市场处于较为有利的优势竞争地位。4.1.3.2劣势分析漆树优良种质的生产，主要依靠种根良苗繁育，优良漆树种子虽能保存部分优良性状，但个体差异明显。而繁育种根，主要采取在中龄漆树林木的刨根。因此良种种根的繁育量低，发展速度慢。项目建设区过去建设的种质资源基地，因经费不足、土地权属问题等原因，造成了一定的资源损失，对发展良种漆树基地处于一定的劣势。漆树的生漆产量低，收益晚而少。生漆虽有产品不可替代的性，市场供不应求，但生漆产量低，收益小。虽然生漆曾44、是xx县的传统优势林特产品，但大多是在天然资源中采割，对增加群众收入不明显，随着农民收入来源的不断拓展，栽植漆树的收益明显低于其它方面的收入，目前栽植漆树主要依靠林业项目的带动，群众自觉栽植漆树的积极性不高。4.1.3.3 机会分析国家及省级政府政策支持。从国家的产业政策来分析，国家林业局对特种经济林，特别是我国特有的经济林给予政策和资金的扶持，对其良种基地建设进行重点资金支持，使其走向良种化、可持续发展之路。产品市场前景好。国内外市场对生漆的需求量大。生漆是重要的工业原料，生漆广泛用于建筑涂料和国防、机械、石油、化工、采矿、纺织、印染等行业防腐蚀涂料及制造业添加剂，年生漆需求为10万吨，产品45、供不应求，随着生漆利用的不断拓展，其利用价值不断提高，市场前景很好。4.1.3.4 威胁分析周边市场竞争威胁。xx县地处我省东南角，良种基地产品市场将会受到周边省区漆树苗木供应市场竞争的威胁。从漆树的特性和传统主产区分布，东南区域的湖北省、湖南省、四川等省区，因是传统主产区，良种培育起步早，在上世纪七、八十年代已形成了良种系统，这些地区的种子和苗木，将对xx县建设良种基地构成极大的竞争威胁。其它替代品的威胁。目前，人工合成的其他化学物质已有替代生漆的趋势，随着科技的不断进步，这种替代品的数量和质量都会有不断的增强，因此其对生漆市场产生一定的威胁。4.2项目建设目标总体目标为：项目建成后，形成完46、善的漆树良种生产体系，生产的漆树优良种子和种根，主要用于培育优质漆树苗木，为xx县及周边地区营造漆树特种林提供优良种根，实现漆树基地建设的良种化。(1)建成以自然三倍体大红袍、高八尺、金州红三个优良品种漆树种质资源保存圃(林)，保护本地区优良漆树原种。使优良种质资源得到有效保护，并保障其遗传品质的稳定性、安全性。(2)建成以生产大红袍、高八尺、金州红等优良品种漆树为主的良种（根）繁育基地，生产优良漆树种子(种根)，使本地区漆树造林良种使用率提高到90%以上。(3)建设本地区三个优良漆树品种示范林，采用统一的营造林标准，形成高产、优质和标准化生产的漆树生产示范基地。(4)改造现有漆树品种园，优化47、收集保存的本地及全国主要漆树分布区的优良品种资源，建成全国漆树基因库保存基地。(5)选择现有品种园及本地区漆树优树，建设优良无性系测定林，培育新的优良漆树品种。(6)丰富我省造林良种，改善良种结构，发展林木良种事业。完善良种基地体系建设和信息网络化建设。项目建成后，正常年份时，年生产漆树良种0.6万公斤，项目区漆树良种使用率达到90%。4.3指导思想认真贯彻党的“社会主义新农村建设”精神、“三个代表”的重要思想和“构建和谐社会”方针，以完善良种生产体系、漆树种质资源收集保存与良种（根）生产为中心，以建设漆树种质资源收集保存圃(林)、优良漆树种子繁育圃、营建漆树标准化示范林等良种基地建设项目为重48、点，坚持科技兴种，高标准、高效益，建立以漆树优良种质资源收集保存、漆树良种生产经营和推广、漆树优良品种选育为一体的林木良种基地，加快我省良种生产的基地化、标准化建设进程。4.4项目建设原则坚持因地制宜，突出重点, 注重实效的原则，以漆树种质资源收集保存与漆树良种生产并重，加快建设漆树基因库。根据漆树资源分布、结构和造林用种规模，合理规划良种基地建设规模；坚持提高良种品质和产量的原则，以改善基础设施和良种生产条件为重点，以提高良种资源保存、良种生产水平为目的，通过良种繁育圃园建设，提高种子的产量和质量；坚持规划科学化、管理规范化、质量标准化的原则，积极推广和应用先进、适用的科学新技术、新成果，提49、高良种生产的科学技术含量和良种基地的管理水平；坚持科学研究与生产相结合的原则，积极开展漆树优良品种选育工程，提高种质资源收集保存、良种基地的建设、经营和管理水平。4.5 发展战略以漆树良种培育和技术推广、示范为突破口，充分发挥漆树良种种源区资源优势和漆树林分分布集中、品种优良的资源优势，大力培育良种生产潜力，积极营建繁育圃、通过改建优良品种源保存林、种质资源保存圃和新建无性系测定林和示范林，生产优良漆树种根、选择培育优良品种，采用一系列科学有效的技术措施，迅速建成经营水平高、技术规范化的良种基地，进一步提高良种基地的三大效益，为发展优质漆树林基地做出贡献。4.6主要建设任务建设漆树种质资源收集50、圃，优良品种源保存林，良种繁育圃，品种示范林和优树无性系测定林。建设办公、管护用房及仓库，宣传牌，宣传门，种子晒场，种条库房，综合管理用房和灌溉设施。购置必要的种条采集运输设备，灌溉设备，检验设备，病虫害防治器械和办公设备。第五章 项目建设方案5.1建设技术路线、规模及布局5.1.1良种基地建设技术路线根据xx县大红袍与高八尺漆树品种已通过国家漆树品种协作组和陕西省林木品种审定委员会的评审，确定为漆树优良品种，结合良种建设的指导思想、原则与基本程序，良种基地建设按下列两类技术路线建设：(1)现的优良品种漆树，建设品种保存林、资源收集圃和良种繁育圃、品种示范林建设技术路线。A良种繁育圃技术路线：51、 品种鉴定原种育苗选择繁育圃址种)圃建设繁育圃B.优良品种源保存圃(林)技术路线：林分选择与品种鉴定确定保存界线、母树选择林木抚育、保存、经营C.资源收集圃建设技术路线：确定收集品种引种、收集育苗、建圃D.品种示范建设技术路线制定示范林标准分品种育苗、造林、抚育管理集选择建设地址种(2)优良品种选育技术路线优树选择良种繁育圃无性系育苗无性系测定林育苗5.1.2建设规模建设漆树良种基地125hm2，其中：新建良种繁育圃10hm2，品种示范林45hm2，优良品种源保存圃(林)45hm2，改造现有品种园建设种质资源收集圃15 hm2，建设无性系测定林10hm2。5.1.3建设地点及布局根据当地交通条52、件、社会经济状况，大红袍、红皮高八尺和金州红优良漆树原产地及中心分布区资源分布情况确定建设地点。经调查、对比分析、研究，拟在xx县国有蜡烛山林场营建漆树种质资源收集圃15hm2；药妇山林场建设繁育圃5hm2，无性系测定林5 hm2；在漆树分布集中、生长良好、林相整齐的城关镇(原牛王乡)牛王沟和凉水沟营建种质资源保存圃(林)45hm2，保护三个优良原种；在牛王沟营建红皮高八尺、金州红和大红袍漆树良种繁育圃5hm2，无性系测定林5hm2，品种示范林45hm2；5.2建设内容5.2.1优良品种源保存圃(林)在牛王沟及其支沟凉水沟大红袍、高八尺和金州红漆树优生与集中分布区内，选择地势平缓、背风向阳、交53、通方便、周围100m范围内无同品种漆树的劣等林分，面积相对集中(每块不少于4hm2的地块)，林分郁闭度0.50.6，、级优良木在50%以上，树龄10-15年中龄林优良林分作为优良品种资源保护林。通过品种鉴定，保护圃(林)周界建设和补植、疏伐、扩盘、施肥、抚育、病虫害防治等建设与管理措施，达到对确定的三个漆树优良品种原种的保存与良种生产的目的。共建设种质资源保存圃(林)45 hm2。各品种漆树母树林的营建面积，根据区域内的资源数量与质量确定。在选择品种时，要保证大红袍品种的面积，尽量偏重大红袍（只能生产种根），可使大红袍品种保存圃(林)占一半以上。 (1)补植、疏伐1)补植对植株分布不匀、缺行断54、带、少株地块用通过鉴定的品种苗用大苗进行补植，对表型不一，长势弱、结果晚、种子品质差，商品率低的林木选择优良品质的大苗进行更替。根据拟建区的林分情况，规划补植面积20hm2，平均补植株数100株/hm2，补植株数达到840株/hm2（55株/亩）。2)疏伐与伐除对选建的漆树保存圃(林)林分密度过大，树冠小，结实果小，光照通风不良，影响林木开花授粉及结实的要进行适度疏伐。对林分内的病虫木、濒死木等不宜做采种母树的漆树和非目的树种的林木，进行伐除。疏伐与伐除作业必须报请省林业厅，经批准后方可进行。根据当地的漆树林资源，疏伐和伐除作业面积规划20hm2。伐除病虫木、濒死木根据实地确定。疏伐的原则：疏55、伐后漆树优良母树在一定空间内互不遮荫，能充分接受阳光和具有良好的生长空间，并达到结实良好，种根发育充分。同时伐除劣质林木和非目的树种，改善遗传组成，提高良种产量、质量，调整林分组成和林分密度。疏伐方法：采用均匀疏伐、定株环状疏伐或自然式疏伐，在中龄中，如有2-3株优良母树集中在一起，可作为母树群保留。疏伐对象：疏伐对象一般为枯立木、风折木、病腐木、被压木形质低劣的不良母树和非目的树(品)种，逐步伐去不宜留作保留的中等木。疏伐强度：疏伐强度根据林分的密度、郁闭度、立地条件等综合考虑。对于密度达大的林分，可以考虑分几次疏伐，疏伐间隔期一般以3-5年为宜。疏伐后留下的母树树冠能充分伸展，不得衔接，树56、冠距离相隔1.0m左右，林分郁闭度不得低于0.5，母树林盛果期保留株数不得低于450株/hm2。(2)扩盘、施肥对栽植穴过小或外观不明显、生长势较弱的植株要进行扩穴，以增加其营养面积和种根生长量，扩穴后穴径达60-80cm，形成高5-10cm、宽10-15cm的外缘。为了促进林木生长，增强树势，提高种产量和品质，对立地条件较差、养分缺乏的地块和长势较弱植株需施有机肥或化肥补充养分。一般施肥225公斤/hm2(15公斤/亩)，连续施肥三次。追肥与扩穴或抚育结合进行。(3)林分抚育现有漆树林，因漆树特性喜荫，栽植密度低，林分内灌木与杂草丛生，对结实影响较大。为了有利于原种保存和促进林木的生长发育、57、林木的结实重要，提高产(根)种量，对现有漆树林应全面进行抚育，每年夏、秋各抚育1次，抚育的内容包括松土、割灌、除草等。松土除草与除蔓等结合进行，松土除草应做到里浅外深。不伤害苗木根系，深度一般为5-10cm。人工修枝，可改善林内通风与光照状况，修枝季节以早春或晚秋为好，切口应平滑，修枝强度不宜过大。(4)病、虫害防治森林病、虫害是影响林木生长发育和结实的最重要的因素之一。据调查，病虫害发生较严重时，种子（根）产量减产7成以上，严重时造成种子绝收。对于病虫害，必须采取科学有效的防治措施进行防治。1)主要病虫害种类危害漆树的主要病虫有：漆树毛毡病、漆树炭疽病、漆树叶霉病、漆树褐斑病、漆树根腐病、漆58、树金花虫等。这些病虫害一旦发生，会影响林木生长，降低产量和种子质量，严重时会造成植株死亡。特别是根腐病，是造成漆树生长周期短的重要原因。2)病虫害防治措施a.贯彻“预防为主，综合防治”的方针，加强林分抚育管理，改善林地卫生条件，增强林木抗御病虫的能力。b.针对病虫害的发生规律、特点，在抚育林地内，集中清理剩余物，并喷洒杀虫水。c.化学防治：在搞好预测预报的基础上，根据害虫的生物学特性，适时突击开展防治,主要防治手段进行药剂喷雾防治。d.针对根腐病，要结合母树林采种根时，施用退菌特等有效药物进行杀灭和防治，延长母树林生产年限，提高种根生产量。 (5)结实量与生长量调查为了每年对采种基地结实量进行59、调查和预测，以掌握林木结实规律。同时定期对母树进行物候观测和生长量调查，以掌握其生长发育规律，规划建设固定观测样地4块。固定观测样地面积控制在400m2以上，固定标准地为方形样地，四周埋设界标桩。固定样地建设后，应进行每木检尺，测定样地内的所有母树高、径、枝下高等数据（具体按采种固定标准地调查内容）。(6)花期管理在母树林开花撒粉期，遇有阴雨天气，应采取人工辅助授粉。(7)保存圃(林)隔离带建设沿划定的保存圃(林)四周，建设隔离带。隔离带建设坚持“以自然隔离为主，人工隔离为辅”原则，在没有自然隔离条件时建设人工隔离带。根据漆树生物学特性，隔离带的功能以防火和阻止漆树萌根窜入为主，隔离带宽10m60、。带内吹除乔灌木，并定期清除杂草。隔离带建设长度1000m。5.2.2种质资源收集圃(1)种质资源收集圃营建为了有效地保存漆树优良遗传资源，在现有树漆树品种园的基础上，建设种质资源收集圃。通过对品种园中全国60多个漆树品种的繁殖、保存和改造，选择适宜的立地条件，建设新的种质资源收集圃，改变现有品种园因立地条件不适宜而产生的漆树遗传基因损失的形势。在蜡烛山林场选择地形平缓、土层深厚，土壤适宜漆树生长，排水良好、有水源、交通便利的地块建设种质资源收集保存圃15hm2。计划收集保存当地自然三倍体大红袍、高八尺和金州红以及从全国各地收集到品种园的优良漆树品种60个左右。收集保存圃营建的主要内容包括：选61、择保存品种、引进保存品种、土地平整与土壤改良、栽植与抚育管理等。在选择保存品种时，要严格按照品种园的配置图和当地优良品种鉴定时的原株，进行繁殖与收集，保证种质原产地等资料的真实、可靠。在建设收集保存圃时，要按照种质资源收集保存的技术规定进行，并绘制品种配置图、保存技术档案。(2)种质资源收集圃功能区划根据种质资源收集保存圃建设需要，将其区划为收集区、繁殖实验区，实现一圃多能。(3)经营管理收集保存圃经营管理的主要内容包括：中耕除草、灌溉、病虫鼠兔害防治等。圃地深耕后，要施足底肥，施腐熟厩肥万公斤/ hm2。同时要做好病虫害防治。5.2.3品种示范林规划在牛王沟选择建设地点，营建三个本地优良品种62、示范林45hm2。示范林建设，是作为优良漆树经济林基地展示进行，是在利用现有的科研技术，进行综合组装配套，形成适合当地优良品种栽植的标准化生产技术。(1)标准化示范林技术制定在进行示范林建设前，结合当地自然条件、以往的漆树研究成果和实用栽植技术，制定技术严密的大红袍、金州红和高八尺三个优良品种的标准化栽植技术，完善从种子(根)来源、育苗、造林地选择、栽植、抚育管理、漆脂采割全过程的技术措施与方法，形成示范林建设在技术统一、品种栽培等方面的技术保障。(2)示范林立地条件选择对表现良好的适生品种，选择背风向阳，坡度平缓，面积集中，便于集约化管理的地段建设示范林。(3)示范品种鉴定为保障示范林的漆树63、品种真实，在确定建设示范林时，保证品种正确。要求采种子(根)是经过鉴定的三个优良品种漆树，并对全过程记录。(4)育苗、栽植、抚育管理栽植所用的苗木，应按每一个母树种源单独育苗，分别栽植。全面整地，并按照原产地的土壤性质进行土壤改良。然后按示范林建设的技术标准进行栽培管理。根据当地自然条件，每个示范林不得少于5 hm2，各园分成不同的小区，经过正交试验，选择优质丰产措施。(5)科学研究，示范林要按照科学试验的标准，建立技术档案，记录栽培的全过程，并实行多点建园观察，特别是保存率、生长速度和生漆产量、品质等。5.2.4良种繁育圃规划建设良种繁育圃，用于生产优良漆树品种种子(根)，与优良种质资源保存64、圃(林)生产鉴定的三个优良品种漆树种 (根)，形成漆树良种基地主要项目，保障营造的漆树林的良种使用率。规划建设良种繁育圃10 hm2。建设地点药妇山林场和牛王沟。(1)园址选择根据良种繁育圃选择条件，拟选建在海拔800-1200m，坡度20-25，土层厚度40-60cm，肥力中等，透气性和排水良好，土壤PH6.5，灌溉方便的城关镇牛王沟和药妇山林场。(2)圃地选择与建设1.圃地选择圃地选择在坡度平缓，向阳，地形条件优越，土层深厚肥沃，便于平整和有建设灌溉设施的地段。2.建设项目圃地主要建设项目包括土地平整、土壤改良和灌溉设施设计、道路系统建设。土地平整与土壤改良：土地平整主要设计将其平整为宽度65、为10米，长度因地形而定的台田，肥力较差，需对其铺垫森林腐殖质土和增施有机肥。5.2.5优树选择与无性系测定林为保证漆树良种选育工作的连续性，在现有优良品种的优树中，继续进行选育工作，培育新的优良品种。良种基地在进行漆树优良种苗生产的同时，积极开展育种工作，贮备产量更高、品质更优的优良漆树品种。优树选择，按照主要造林阔叶树良种选育程序与要求的规定，在县域内和现有品种园内进行优树选择与登记，选择30-50株优树(包括现有三个优良品种漆树)，建立无性系测定林10 hm2。建设地点牛王沟和药妇山林场。(1)无性系测定林营建规划在牛王沟选择地点，营建无性系测定林10hm2。营建无性系测定林用选择的优树66、无性系作试验材料，被选群体混合无性系作对照。测定林的配置方式按随机区组设计，区组内每个无性系重复4-6次，每个无性系20株以上。营建的无性系测定林包括无性系林和对照林(群体混合对照、生产对照)，拟定无性系测定林株行距为34m,初植密度每840株/hm2。(2)经营管理无性系测定林经营管理内容包括：松土除草、施肥、病虫鼠兔害防治等。5.2.6标志牌、宣传门建设宣传牌可提示行人遵守良种基地的管理规定，提高保护意识。宣传牌上应标明良种基地面积、树种、管护负责人。并明示良种基地内严禁放牧、砍柴、采药、挖取腐殖土及各种破坏资源的行为。宣传碑(牌)应设在交通要道及靠近村镇的良种基地边缘，规格为200cm（67、高）250cm（长）25cm，砖混结构，带防雨檐。蜡烛林场、凉水沟各设置1块，牛王沟设置2块，共设置宣传碑(牌)4块。为了增强保护采种基地意识和群众参与建设的积极性，并引起邻村、邻县、邻省过往人群广泛注意，传宣采种基地建设的目的和意义，从而建立起相互交流和传递信息的纽带，在主要外围道路与良种基地交汇处，建立良种宣传门1座。5.2.7良种基地管护与防火参照有关指标和采种基地分布情况，设管护人员4名，蜡烛山林场、牛王沟、凉水沟各设1人。管护人员要尽职尽责，实行护林防火、病虫鼠害防治责任包干制。坚持常年护林，定期向基地主管单位汇报护林防火、病虫鼠害防治工作情况。基地要制订相关规章制度，严禁在良种基地68、内进行放牧、砍柴、采药、挖取腐殖质土等破坏资源的活动。加强林政资源管理，严禁乱砍滥伐。良种基地的森林防火，要坚决贯彻“预防为主”的基本方针，首选要加强森林防火的宣传力度，在良种基地周边的主要道路、村镇周围，建设护林防火宣传牌15座，并加大清理林内枯枝和火险期巡护。a.宣传牌上应列出防火有关内容及防火责任人，结合病虫害的防治，及时清理病虫害致死的干枯木及因风折产生的枝丫梢头。b.持之以恒地开展森林法、护林防火条例等林业政策、法规、法令的宣传，做到家喻户晓，人人遵守。c.实行火险期野外用火戒严制度，每年的十月到次年的五月底，基地内严禁野外用火。护林员要尽职尽责，加强巡视，防患于未然。建设良种基地完69、善的防火隔离体系，在充分利用基地内和基地周围的道路、河流、山梁等自然隔离带的同时，建设基地周边的防火隔离带5000米。隔离带宽10m，在火险期前全面清理隔离带内的灌草及枯枝落叶，对外源火险彻底隔离。5.2.8附属工程建设5.2.8.1.土建工程种子晒场：种子晒场是良种基地的主要建设内容之一。一个好的晒场可以提高晾晒速度，保证种子的纯净度和种子的贮藏品质。规划在林技中心院内，结合综合用房的室外工程（场地平整、硬化）建设种子晒场500m2。晒场由三层组成，基层为素土层，中层为150mm厚的1:4灰土层，上层为150mmC20混凝土。要求素土夯实，灰土压实、均匀，上层平整光洁。综合管理用房建设：规划70、在县中心苗圃，修建综合管理用房200 m2，砖混一等乙级结构，综合管理用房包括办公室、贮藏室、检验室、标本室等，其中检验室30 m2，其它管理用房170 m2。种条储藏库：良种基地建成并投产后，每年可生产大量的良种穗条。穗条的贮藏保存必须有低温保存条件，所以，拟在县中心苗圃建立一处贮藏面积为150m2的半地下种条贮藏库。建设地点国有蜡烛山林场场部。5.2.8.2其他附属工程灌溉工程根据漆树生长特点和当地气候条件，良种种根生产不需要常规的灌溉方式，灌溉对象为良种繁育圃全部面积。规划良种繁育圃地全部灌溉，灌溉方式采用植树穴内浇灌。由于良种基地坡度较大，建设固定的灌溉设施用途小、投资大、效果不好。圃71、地内按移动式管道灌溉形式。灌溉水源从附近河谷在抽取，采用抽水站、蓄水池、供水管道、移动管道的灌溉系统。规划建设简易拦水坝2座，毛石浆砌滚水坝，坝长510m，坝高11.5m。修建抽水站两处，抽水站修建泵房12平方米，集水（进水）池1座，安装抽水泵2套。并铺设抽水管道500m，修建蓄水池（30立方米）2座。铺设PE（管径50mm）灌溉管道共3000m。道路工程根据良种基地的建设项目，结合良种种根生产需要，在两块良种繁育圃内修建道路工程。良种繁育圃为坡式梯田，道路修建主干道为机耕道。按机耕道标准建设主干道路，步道为支线道路。主干道路3.0km，建设标准为泥结碎石道路，宽2.5m，道路高于圃地50cm72、。支线道路工程在土地平整与改良中一并进行。供电工程供电工程，从圃地附近已有的变电设备引接供电线路1km，380v三相四线制架空低压电力线路。配套安装泵房的配电设备两2套。5.2.9设备购置设备仪器包种子采集加工设备、种子检验设备、病虫害防治器械、办公设备等123 (台)套。其中采集加工设备54(台)套，种子检验设备23(台)套，病虫害防治器械34(台)套，办公设备12(台)套。详见设备清单附表3。5.3 项目建设期限与实施进度项目建设期限三年(2009年7月2011年8月)，其中2009年主要完成项目申请、设计、招投标等工作；2010年主要完成林分的选择、抚育措施和土建项目工程的前期准备工作；73、2011年主要完成土建工程与设备购置工作、抚育工程、宣传牌、宣传门等建设。5.3.1 建设工期项目建设工期为3年，即2009-2011年。5.3.2 项目实施进度工程建设形象进度表项目 时间内容2009年2010年2011年123412341234准备工作及工程设计 -资金落实、工程招标 -土建施工、基地建设-人员培训、基地管护 -技术推广及产品研发-第六章 环境保护6.1 影响环境质量的因素(1)放牧：现有牲畜对环境的破坏，一是对更新幼苗幼树的啃食，二是对陡坡、草地、灌木的践踏，影响更新成效，易引起水土流失。(2)采石取土：林区境内每年修窑建房需要大量土方石料，地点选择不当，易造成山体崩塌，74、河道阻塞，破坏植被。(3)农药污染：进行病虫害防治喷洒农药，处理不当会对大气及水资源造成污染，且对林内野生动物危害较大。(4)砍灌等局部作业会造成局部的环境破坏，产生的剩余物如不及时清理会招引病虫，影响林内卫生，破坏环境质量。(5)基地周边地区挖药等多种经营活动，直接破坏植被或影响树木健康生长，丢弃的薄膜及民工生活垃圾也会影响环境质量。6.2环境保护措施为了确保项目的顺利实施，采取相应的具体措施，把对环境影响降低到最低限度，针对影响环境的因素，在实施过程中应采取下列措施：根据森林法、环境保护法及当地的有关管理规定进行宣传教育，提高施工队伍和基地管护人员的环境保护意识，形成全民保护生态环境的良好75、风尚。施工过程的建筑废弃物、基地经营管理过程中的生活垃圾等要在指定地点堆放，并适时外运、填埋处理；施工与管理期间的生活污水，不得随意排放。在良种基地建设的技术上，整地采用穴状整地方式，三角形配置，整地、栽植、抚育等施工质量，必须达到技术标准和技术规范的要求，避免造成新的水土流失；基地建设采用国家标准级以上的苗木，尽快使其郁闭，恢复森林的生态功能。合理使用肥料，多施用农家肥。施用化肥时，要科学合理，从施用肥种、施用量、施肥期、施肥方式等方面，按照林木生长规律、需要量和吸收情况，制定科学合理的施肥方案，减少浪费和化肥对土壤的污染。病虫害防治，尽量采用生物防治、综合防治等措施，减少农药的使用量和次数76、。在使用化学农药进行病虫害防治时，应使用高效低毒农药，避免农药对环境的污染。本次选用的机械及机电设备均系低噪音，符合国家规定标准，并且基地内的林木都有降低噪音的作用，不会对周围群众的正常生活、产生不良影响。聘请有资质的专业监理单位，全程监督基地建设的施工作业，确保按作业设计进行施工，保证项目一次性完成，达到预期目的。6.3环境影响评价本项目建设对环境的影响因素，属于、类影响因素，为很少引起不利影响和项目可能对环境造成不利影响，但采取有效的防护措施可避免或减缓其可能造成的环境影响。项目建设对环境虽有一定的影响，但在生产作业过程中产生的生活污水、垃圾、废弃物及建筑垃圾等采取了相应的环保措施，基本上77、不构成对环境的污染；在繁育圃、示范林、无性系测定林的营建过程中，整地、砍灌等均采取了一定的技术措施加以控制，对环境的影响也是有限的，项目实施和经营中重点考虑：一是严禁使用高残毒农药；二是科学控制化肥和塑料薄膜的用量。总之，本项目的实施有利于改善当地的生态环境，有利于为当地及周边地区生物能源林基地建设提供优质的良种，有利于促进农民的增收，有利于带动地方经济发展和生物能源产业，尽管在实施过程中对局部环境有一定的影响，但这个影响是局部的、微弱的和短暂的和可避免的，与项目实施后所产生的实际效果相比，更是微乎其微的。第七章项目建设招标方案本项目属于申请国家非经营性建设项目资金，按照基本建设项目管理程序，78、必须采取招标的方式选择施工企业。根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招投标法、制定xx县林木种苗站良种基地建设工程招标方案。7.1 招标范围招标的范围涉及项目的资源与品种收集圃、良种采穗圃和试验示范林建设和项目的综合管理房、仓库、机井及配套设施等土建工程。鉴于工程建设计划购置的设备数量少、品种少和费用低，设备的采购采用发函询价的方式选择供货公司。为保障良种基地建设的工程质量，招标采用以各圃地、示范林和土建项目分别为标底的分包方式。招标各项工程的质量要求为合格工程。7.2 招标人及招标的组织形式7.2.1 招标人本工程项目建设招标人为陕西省xx县林业技术中心。7.2.2 招标的组织形式由于本79、项目包涵的建设工程规模小、数量多，招标人没有自行组织招标的经验，无编制招标文件和组织评标的能力，本工程采用有资质的机构代理招标施工单位。为了确保施工招标工作的公开、公正，防止自行组织招标标底泄漏及其组织、评标中的有悖于招标的不良现象发生，应成立相应的组织机构。（1）招标领导小组成立以县林业局局长任组长，市林业局、种苗站、县林业技术中心等有关人员组成的招标领导小级。其主要职责是：领导与协调工程施工招投标工作和解决招投标过程中的重大问题；批准工程施工项目招投标办法；根据评标委员会的评标报告，确定中标人；审查、批准、签订施工合同。（2）招标办公室招标领导小组下设招标办公室，招标办公室人员以县林业局、80、种苗站有关人员组成，其中专业技术人员应占一半以上。有必要时，可聘请具有高级技术职称的相关专业人员为办公室成员。负责工程建设标准和与招标代理机构的组织协调工作。(3)招标代理机构招标人依法委托有代理招投标资质的公司或机构，代理招标人开展招投标工作，其主要工作是：拟定招投标实施办法、编制招标文件；编制标底，依法审查投标人资质、初选投标人；负责发标、工程项目的答疑及标书补充；拟定评标办法和评分标准；组织管理招投标活动；组织处理中标人确定、施工合同签订和违约事件的处理等；招投标的文件、会议记录等资料的管理、归档；领导小级授权的其它有关招投标事务。（4）评标委员会与评标评标委员会由招标人和代理机构依法组81、建，评标委员会共五人组成，其中招标人一人，依法聘请的评标专家四人。评标委员会的主要职责：对招投标办公室拟定的评标办法、评分标准进行审查；开标时，认真审查投标人的技术标书和商务标书，并按评标办法与评分标准评标；负责向招标人、招投标办公室推举中标人候选人及中标候选人顺序。7.3 招标方式7.3.1 投标人资质与数量投标的企业不得小于5家，开标时合格的标书不得小于3家。邀请的施工企业如下：（1）土建工程为房屋建筑或市政工程施工总承包三级以上资质；良种采穗圃等工程为园林或林业工程施工三级以上资质的企事业单位。（2）项目经理资质等级三级以上。资格审查方式：资格预审。由招标办公室负责施工企业的资格预审。通82、过资格审查的施工企业，购卖招标文件和施工图纸，交付投标保证金。在招标文件中规定投标文件的格式、技术要求以及现场勘查、投标文件提交、开标等地点、时间，同时附带评标办法及标准。7.3.2 开标、评标与中标人选定开标在招标领导小组的监督下，由代理机构招开会议，并由招标人、投标人和评标委员会等人员参加。1.开标与评标，招标代理机构根据投标条款，宣布合法投标人的名称，当合法投标人小于五家时，另行组织施工招标。开标后由评标委员会组织评标人对投标人的投标文件进行审查，根据招标文件确定标书的有效性。对有效标书按照评标办法与评分标准，对各投标人进行评分。按招标文件的规定，评选出中标候选人及中标顺序，提交评标报告83、。从开标后到中标人签定合同止，评标过程严格保密。2.中标人选定招标人根据评标委员会的评标报告，选定中标候选人，并公示三天后向第一中标候选人发送中标通知书，同时将中标结果通知未中标人。当第一中标候选人放弃中标时，第二中标候选人为中标单位。第八章 投资估算和资金筹措8.1投资估算8.1.1 估算依据国家林业局、林场总体设计概预算编算办法； 林业部工程建设其他费用定额； 陕西省计委陕西省地方工业与民用建设项目投资估算指标； 陕西省技术监督局颁陕西省造林技术经济指标；陕西省林业局（场）总体设计技术经济指标； 陕西省建设厅1999年建设安装工程预算定额； 有关机械、设备的市场价格。8.1.2 投资估算经84、估算项目总投资377.40万元， 建筑安装工程费291.03万元，占总投资77.1%；设备、工器具购置费30.87万元，占总投资8.2%；其他费用55.50万元，占总投资14.7%。工程费用336.90万元,占总投资的89.3%; 基地生产建设投资224.97万元，占66.8%；含宣传标志建设3.20万元；优良品种保存圃(林)投资38.70万元；种质资源收集圃33.30万元；示范林85.39万元；良种繁育圃22.92万元；无性系测定林29.96万元；森林防火工程11.50万元；附属工程69.66万元，占20.7%；土建安装37.50万元（种子晒场建设4.00万元，种条库房建设13.50万元，综85、合管理用房20.00万元）；灌溉工程24.16万元；道路工程2.40万元；供电工程5.60万元。设备器具购置27.27万元，占8.1%；种子采集、加工调备购置费12.85万元；检验设备购置费4.22万元；病虫害防治设备购置费6.20万元；办公设备购置费4.00万元。科技支撑15.00万元，占5.4%。工程建设其他费用23.60万元,占总投资的6.3%；其中：建设单位管理费5.05万元，勘察设计费13.50万元，建设监理、招标费5.05万元。预备费（基本预备费）16.90万元，占总投资的4.4%（详见附表2）。8.2资金筹措项目建设总投资377.40万元，建设资金采取申请中央林业固定资产投资与地86、方配套相结合的方式筹措。其中申请中央林业固定资产投资300.00万元，占79.5%；地方财政配套资金77.40万元，占20.5%。第九章 效益分析9.1经济效益项目实施后，到正常生产年份，年优良漆树种子0.6万公斤，苗木(根条30.0万株(条)，年产值80多万元。并可为苗木生产提供充足的资源，获取较大的经济效益。9.2生态效益项目建成后，漆树良种基地的种子质量有显著提高，为提高苗木质量、造林成活率，提高天然林资源保护工程和退耕还林(草)工程建设成效等方面发挥重要作用，并通过抚育等措施的实施，提高了林分质量，增加了林地面积，在控制水土流失，涵养水源、净化空气、调节区域小气候，改善区域生态环境等方87、面也会发挥一定的作用。9.3 社会效益项目建成后，可吸纳基地周围剩余劳动力，给他们提供一个增加家庭收入的机会，年可提供社会劳动报酬100多万元。还可解决部分下岗职工再就业，带动当地漆树产业，推动区域经济的协调发展。同时通过采种基地项目的实施，有利于促进项目区传统生产方式的变革，为产业结构调整、积极开辟新的生产门路，培植后续产业创造了有利条件。实行科学管理方式，典型示范、资金扶持、联合生产办法，提高生产水平，有利于推动农村产业结构调整，加快优势产业置换和传统产业改造步伐，促使农民尽早脱贫致富，从而促进生态、经济和社会可持续发展。第十章 项目管理与保障措施10.1政策保障良种基地建设符合国家有关政88、策。国家实施西部大开发把生态环境建设提到议事日程，在大政方针上保证了良种基地建设的可行性。但局部政策，例如采伐限额管理，在一定时段内对疏伐作业有所限制，须通过正常渠道逐级审报林木采伐指标，争取项目早日实施，早日见效。10.2加强领导，提高认识“林业要大上，种苗要先行”，种子生产作为治理和改善生态环境的基础性工作，必须摆在造林绿化的战略地位。种苗建设应受到各级领导的重视，要落实责任，确保基地建设任务完成。10.3技术保障建立基地建设技术指导制度。本项目拟以省种苗站、林业技术推广中心、西北农林科技大学、市种苗站、市技术推广中心、县种苗站、县技术推广站等单位为基地建设技术依托单位。这些单位富有良种繁89、育的技术、经验和专家学者，有良种繁育实验基地，可为本项目及其它工程建设，开展技术指导和科学研究。一是对漆树基地选择、采种母树营建、优树种子生产园营建、良种繁育圃地建设、子代测定林营建提供技术咨询和服务，对基地建设人员进行技术培训，提高管理水平；二是对基地建设存在问题，开展科技攻关，解决影响良种基地建设重大疑难问题，保障基地建设顺利实施。 10.4 资金管理项目建设过程中，除国家投资资金要保证足额到位外，建设单位还要自筹资金，并且要有一定数量的流动资金，保证基地生产的正常运转。对工程项目资金实行专款专账专人管理，按预算和进度拨款，严把资金使用关，严格执行财经纪律，加强审计监督。工程物资实行专人专90、管，物资采购与发放须经主管领导批准，建立健全物资采购、发放明细账。各种材料、仪器、设备必须使用符合国家规定的优质产品，严禁使用价低质次的劣质产品。10.5组织管理保障林业厅对项目实施进行有效监督。建立项目法人制、资金保障制等各工程监理制。通过完善制度，促进工程实施。省林木种苗工作站负责项目组织实施，在省林业厅领导下，组织开展项目的科研和技术培训、检查指导；市林木种苗工作站协助省林木种苗工作站开展基地建设业务指导；建设单位具体负责项目实施，并成立项目建设领导小组，制定工程建设进度和各项工程实施制度，严格执行工程资金保障制、工程监理制、工程建设招议标等工程管理制度，确保工程建设顺利实施。第十一章 91、结论项目区地处亚热带山地气候区，自然、地理条件是最适宜漆树生长地区之一。区内自然分布的独有的自然三倍体漆树大红袍和品质优良、生漆产量高的高八尺、金州红等漆树是通过陕西省林木品种审定委员会审定的林木优良品种。项目区是漆树优生区和优良种源区，优良品种多，并建有国内唯一的漆树品种园，收集有我省及国内主要漆树品种，项目区种质资源丰富，具有建设漆树种质资源库优越条件。项目区适宜建设漆树良种基地的土地资源充足，漆树资源丰富，具备建设本地优良漆树种质资源保存、品种示范林和良种繁育圃及继续开展漆树新品种选育的基本条件。项目县成立有县级漆树研究所，并于原商业部西安漆树研究所、陕西省科学院西安植物园长期保存着密切92、的科研协作关系，项目建设具有强大的科学技术支撑和丰富的建设管理经验，为项目建设提供了坚实的技术保障。本项目是加强我省生态环境建设与完善林业产业化的一项公益性工程，该项目建设通过科研与生产相结合，种质资源保存、良种生产与新品种选育相结合，能够提高我省良种生产水平和研究水平，完善良种生产体系，符合国家生态建设的和产业结构调整宏观战略决策，符合党中央国务院关于加快林业发展的决定、社会主义新农村建设精神，符合国家种苗工程建设体系发展战略与投资政策。项目建设对进一步完善我省林木良种繁育、漆树产业体系有着重要的作用，具有极大的科研价值、社会效益和经济效益。对改善我省生态环境和山区贫困落后经济面貌，实现我省林业可持续发展具有十分重要的意义。在对项目区的自然环境、社会经济现状调查的基础上，通过对拟建项目的必要性、技术措施、建设条件的可行性、产生效益的可能性等诸多方面进行分析论证，项目区有着优越的自然资源与种质资源和有力的科技支撑、丰富的建设管理经验，为项目建设提供了坚实的基础和技术保障。项目建设不存在风险，因此，项目建设是必要的，也是可行的。建议早日批准立项，尽快付诸实施。