1、农药公司安全生产技术改造项目可行性报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月48可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第一章 总 论11.1项目概况11.2项目建设目标11.3项目建设内容与规模11.4项目投资估算与资金筹措21.5可行性研究报告编制依据与范围21.6项目建设单2、位基本情况31.7结论和建议4第二章 项目背景及必要性52.1项目背景52.2项目建设的必要性7第三章 项目建设条件83.1项目区概况83.2自然条件83.3交通与通讯条件9第四章 我国安全生产现状分析104.1我国安全事故现状与国际对比分析104.2安全事故形势严峻的社会背景和根源分析124.3解决安全生产问题和遏制重大事故高发的对策15第五章 建设规模及内容18第六章 技术方案196.1危险、危害因素分析196.2消防系统196.3消防给水池236.4电气系统改造246.5罐区改造26第七章 公用辅助工程287.1给水工程287.2排水工程297.3供电工程30第八章 节能节水措施318.3、1节能318.2节水32第九章 环境影响评价349.1环境保护执行标准349.2环境影响分析349.3环境监测与环保机构349.4公众参与349.5环境影响评价35第十章 劳动安全卫生及消防3610.1劳动安全卫生3610.2消防37第十一章 项目管理与实施3811.1项目管理3811.2人力资源配置3811.3项目实施安排3911.4施工建设项目招投标39第十二章 投资估算与资金筹措4112.1投资估算4112.2资金筹措43第十三章 国民经济评价4413.1国民经济评价计算参数4413.2国民经济费用和效益范围4513.3国民经济评价费用4513.4国民经济效益计算4613.5经济评价结果4、46第十四章 结论与建议48第一章 总 论1.1项目概况项目名称*安全生产技术改造项目1.1.2项目建设单位*法定代表人单位地址：联系电话：邮政编码：项目负责人：项目性质改 建1.1.4项目建设地点*省*市（*现有厂区内）1.2项目建设目标进一步贯彻中华人民共和国安全生产法，防止和减少生产安全事故，消除生产中的安全事故隐患，保障人民群众生命和财产安全，推动企业新发展。1.3项目建设内容与规模（1）对现有布局进行调整，重新布局，以使仓库、车间、办公室、等相互间保留有足够的安全距离；（2）更新甲苯和甲醇储罐、整体搬迁原有储罐至安全位置并进行安全、计量、地下管线输配系统改造升级；（3）对车间和仓库电5、气系统进行防爆改造，规范排线并穿钢管保护，以提升安全等级；（4）新建设厂区消防池300立方米、对仓库钢梁喷涂防火涂料提升耐火等级；（5）配套和完善消防设施，防火和灭火消防器材；（6）建立和健全相应的规范制度，并制定相应的应急预案，保障安全。1.4项目投资估算与资金筹措1.4.1投资估算本项目总投资为2000万元。其中：工程费用为1551.49万元，占总投资的77.57%；工程建设其他费用为93.37万元，占总投资的4.67%；预备费用为82.24万元，占总投资的4.11%；建设期利息为72.90万元，占总投资的3.65%。1.4.2资金筹措项目总投资2000万元，拟申请银行贷款1000万元，其6、余由项目建设单位自筹。1.5可行性研究报告编制依据与范围1.5.1可行性研究编制依据（1）*委托安徽xx工程咨询有限公司编制可行性报告技术服务协议；（2）国家、*省、*市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；（3）项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料；（4）中华人民共和国安全生产法；（5）中华人民共和国劳动法；（6）中华人民共和国消防法；（7）*省安全生产管理条例；（8）国务院关于加强安全生产工作的通知；（9）*省关于进一步加强安全生产工作的决定；（10）建筑设计防火规范GB50016-2006；（11）自动喷水灭火系统设计规范GB50084-2001；（12）建筑7、灭火器配置设计规范GB 50140-2005；（13）重大危险源辨识GB182182000；（14）*市统计年鉴2008年。1.5.2可行性研究编制范围本报告通过对公司的设备运行安全现状及车间、仓库现状进行评价，具体包括电气系统安全数据；储罐、输送管道运行状况、仓库消防设施配置情况，事故应急求援预案及安全管理制度标准等。在此基础上进行本项目的可行性分析。可行性研究报告编制单位对该项目的背景和必要性、建设规模、工艺方案、装备选择、建设条件、环境保护、项目实施进度及建设投资等进行了可行性研究分析并提出意见。1.6项目建设单位基本情况*位于*省*市二里卜75号，主营农药生产，销售等业务。*市*农化有8、限责任公司是国家农业部定点农药、肥料生产企业。专业生产杀虫剂、杀螨剂、杀菌剂、植物生长调节剂、微肥及原药六大系列，五十余个品种的农化产品。技术力量雄厚，工艺先进，拥有一流的检测、开发手段。已发成为集生产、科研营销于一体的农药生产企业，产品行销二十多个省、市、自治区。公司坚持“以质量求生存、以技术求发展、以服务求市场”的发燕尾服战略。领先全新的经营理念、灵活高产的运作机制、优质的产品和良好的服务。通过与科研机构、各大高校紧密协作，提高了产品质量，完善了产品结构。通过建立、实施与经销商“共存共荣，共同发展”的全新合作方式，实现了营销渠道的多元化与网络化。*市*农化有限责任公司以服务民族产业为己任，9、以市场和产业发展为导向，通过与经销商的精诚合作，更好的为农民服务。用真诚和爱心、科学和智、勤劳和汗水、根植于社会，回报与国家。中野农化人坚持以质量求生存，凭信誉谋发展的营销理念，大胆创新并积极吸纳行业最新科技成果，运用科学的管理方法和现代营销机制，建立了完善的全国营销网络，在国内享有极高的信誉，公司不断拓宽服务领域，促使公司发展蒸蒸日上。1.7结论和建议该项目符合当前企业发展的需要，通过项目的实施，消除安全隐患，减少企业的安全事故的发生率。同时，该项目的建设对推动企业的新发展有着重要的现实意义，增强企业市场竞争能力，符合国家和行业安全生产的要求，符合国内外同行业的发展趋势。第二章 项目背景及必10、要性2.1项目背景国家行业政策2004年初国务院作出的关于进一步加强安全生产工作的决定，明确了我国安全生产的中长期奋斗目标：第一阶段：到2007年即本届政府任期内，建立起较为完善的安全监管体系，全国安全生产状况稳定好转，重点行业和领域事故多发状况得到扭转，工矿企业事故死亡人数、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率等指标均有一定幅度的下降。第二阶段：到2010年即“十一五”规划完成之际，初步形成规范完善的安全生产法治秩序，全国安全生产状况明显好转，重特大事故得到有效遏制，各类生产安全事故和死亡人数有较大幅度的下降。第三阶段：到2020年即全面建成小康社会之时，实现全国安全生产状况的根本性好转，亿11、元国内生产总值事故死亡率、十万人事故死亡率等指标，达到或接近世界中等发达国家水平。胡锦涛总书记在中央政治局第30次集体学习会上强调指出，要把“安全发展”作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略，这是我们对于科学发展观认识的深化。加强和谐社会建设，必须从关系人民群众切身利益的现实问题入手，抓好安全生产这个世人关注的热点和难点。依据十六届五中全会建议提出的“十一五”期间要使安全生产状况进一步好转的奋斗目标，十届全国人大四次会议通过的规划纲要把安全生产列为专节，规划“十一五”期间亿元国内生产总值生产安全事故死亡率降低35%，商贸企业十万从业人员生产安全事故死亡率降低25%，目前这两个指标12、和道路交通万车死亡率、百万吨煤炭死亡率，已列入国家统计指标体系和统计公报。*省国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要指出：坚持安全第一、预防为主、综合治理，落实安全生产责任制，强化企业安全生产主体责任，健全安全监管体制，严格安全执法，加强安全生产设施建设，加快建立安全生产的长效机制。实施重大危险源普查和监测监控，搞好隐患治理和安全技术改造。严格执行安全生产许可制度，强化矿山、危险化学品、爆炸物品、放射性物品、消防等安全监管，建立矿山、化工等高危行业事故风险抵押金制度，提高事故伤亡赔偿标准，有效遏制重特大事故。加强交通安全监管，减少交通事故。*市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要也指出：加强13、安全生产。建立健全安全生产监管体系，落实安全生产责任制，加大执法力度，增强快速反应和紧急处置能力，形成权责明确的安全生产监管机制。构建突发事件应急预警机制，提高对重大危机的应变处理能力，维护广大人民群众正常的生产、生活秩序。2.1.2项目提出的理由*，是国家农业部定点农药、肥料生产企业。由于产品和原料都属于易燃易爆危险化学品，所以生产过程中安全需要特别关注，因为在生产和转运以及储藏的整个过程都可能因极小的疏忽引发火灾或爆炸，一旦发生火灾，火势可以瞬间蔓延开来，并产生爆炸。如果在开始不能得到遏制，则后果不堪设想，而且化工原料和农药成品燃烧可以产生大量的浓烟和有毒有害物质，由于火灾和爆炸引起的产品14、和化工原料泄漏一旦扩散开将会对周围居民造成生命危险，对周围的生态环境造成难以修复的影响。为防患于未然，按照建筑设计防火规范和危险化学品生产单位安全通用规范要求，对生产车间、储存仓库进行系统的防火和防爆改造。按照规范的要求对车间、仓库、办公室、罐区、厂区道路等进行重新布局，并新建必要的消防设施、购置相应消防器材。完善安全管理规章制度和制定相应的操作规范和应急救援预案。2.2项目建设的必要性1、安全生产不仅仅是一般的生产问题，它直接关系到企业的日常生产的大局。如果发生重特大事故，不仅会造成重大的直接经济损失，而且往往会造成群死群伤，给企业员工的生命财产造成严重损失，处理不当甚至还会酿成严重的不良后15、果，引发许多复杂的社会问题，严重损害企业的形象。安全生产事关企业和人民群众的生命财产安全，事关职工群众的切身利益，事关改革发展稳定的大局。2、安全生产与经济发展是与生俱来的。人类在向大自然索取生存所需的同时，必须采取各种组织的和技术的措施来解决劳动生产与不安全因素的矛盾，最大限度地减少对生命的危害。经济与安全是社会发展的产物，都是为人服务，其本质是以人为本。3、该项目符合当前企业发展的需要，消除安全隐患，减少企业的安全事故的发生率。同时，该项目的建设对推动企业的新发展有着重要的现实意义，增强企业市场竞争能力，符合国内外同行业的发展趋势。4、该项目的建设有利于企业的生产需要，项目的建设消除的企业16、现有的不良生产安全隐患，保证了员工在日常的生产生活中的生命安全，也保证了企业在今后的生产中重大事故的发生率的降低，减少了企业因由于企业自身的生产安全问题带来的不必要的财产损失。5、该项目的建设有利于提高企业自身的形象和企业经济的发展，企业的生产事故发生率的降低，可改善企业在社会上的名声，企业生产安全隐患的消除，使员工可全身心的投入到生产中。第三章 项目建设条件3.1项目区概况3.2自然条件3.3交通与通讯条件交通通讯第四章 我国安全生产现状分析4.1我国安全事故现状与国际对比分析构建社会主义和谐社会，是党中央从贯彻落实“以人为本”的科学发展观、全面建设小康社会的全局出发而提出的一项重大任务，安17、全发展则是建设和谐社会的重要方面。近年来，党和政府采取了一系列强有力的措施，促进了安全生产状况在总体上的稳定好转，但就全国而言，安全形势仍十分严峻。纵观我国改革开放以来的安全生产形势，全社会确实在安全生产观念和认识上有也较大的强化和转变，安全生产理论研究有了初步发展，安全生产科学技术取得较大进步，安全生产法规体系初步建立，安全管理体制基本形成，安全文化建设不断发展。但安全事故总体形势严峻，重特大事故造成了严重的社会危害，高危行业重特大事故及公共火灾问题突出。2004年10月以来，短短几个月内连续发生3次死亡百人以上特大煤矿事故，如此频度这在我国近20年来实属罕见；2005年孙家湾超过200人死18、亡的特大矿难是我国1960年以来的最大煤矿瓦斯爆炸事故；2003年和2004年我国已持续两年特别重大安全事故（国家的标准规定是一次死亡30人或以上）发生频率居高不下，处于1990年以来的高发平台；中国的煤炭产量约占全球的35%，事故死亡人数则占近80%。我国的煤炭百万吨死亡率2004年约3人，这一水平是美国的100多倍，南非的20多倍，印度的10多倍；近3年全国平均每天发生约8起一次死亡39人的重大事故，每周发生近3起一次死亡10人以上的特大事故，每月发生1.2起一次死亡30人以上的特别重大事故1990年至2002年的13年中，我国各类事故总量年均增长率为6.28%，最高的年份增长22%；国民19、安全事故10万人死亡率每年平均增长近5%；2004年我国道路交通事故年死亡人数近11万；万车死亡率约9人，是美国的8倍、德国的10余倍、日本的近15倍、澳大利亚的数十倍；按我国国家统计，职业事故10万人死亡率是发达国家的35倍；冶金行业的百万吨钢死亡率是美国的20倍、日本的80倍；特种设备的事故发生率是发达国家的56倍；民航运输飞行19802004年的平均重大事故率约2.6次百万架次，这一水平是世界平均水平1.5次百万架次的1倍多，是航空发达国家的0.74次百万架次的3倍多；我国20世纪末各行业工矿企业重大事故隐患存在有980多项，如进行整改需要资金数百亿；我国1996年试行工伤保险制度以来，20、到2004年全国从业人员中不到30%得到社会保险的保护；我国受职业危害的职工在2500万人以上。全国每年新发职业病例数均在万例以上，且逐年上升，增长率超过10%。截至2002年底，全国累积发生尘肺病人581377例，疑似尘肺者60多万例，每年约5000人因尘肺死亡；各类事故造成的经济损失超过2000亿元（约占GDP的2%），相当于每年损失两个三峡工程，是1000多万个职工一年的劳动价值，是一亿农民一年的收入；我国自1990年以来的各类事故死亡总量每年以超过6%的速度在增长，与GDP增长速度基本同步。4.2安全事故形势严峻的社会背景和根源分析根据国家科技部立项，中国职业安全健康协会主持中国地质大21、学（北京）安全研究中心等单位承担的“安全小康社会发展战略目标研究”课题揭示，目前我国安全生产存在的主要问题是：1、我国安全生产资源保障水平较低。一是在活劳动的投入方面，我国目前各级政府安全监察人员的万人（职工）配备率是0.2，美国是我国的10余倍、英国22倍、日本7倍、德国16倍、意大利6倍。这种状况使得很多不符合安全生产条件的生产经营企业的安全生产监督不能到位。二是物化劳动方面，我国20世纪90年代每年平均的生产安全投入占GDP比例仅为0.7%，而发达国家高达3%以上。用万人投入率比较，美国是我国的3倍，英国是我国的5倍，日本是我国的3倍多。2、全社会安全文化基础薄弱，全民安全素质还需进一步22、加强。在公众层面上，“惜命胜金”、“珍视健康”，这是西方人的生命价值理念。但在我国的近代文化中这往往被视为“活命哲学”、“贪生怕死”反面角色。我国长期推崇的是“不怕苦、不怕死”的牺牲精神，“国家财产高于一切”的处事原则，人的生命和健康与“事业”、“主义”相比往往置于之后的表现，都反映出我国“安全观念文化”的落后。针对政府和生产经营者，在“经济指标至上”的背景下，各级政府官员在社会发展和经济发展的中，“以人为本”和安全生产与社会经济科学协调发展的观念需要真正确立；经营者在处理全局利益与自身利益、眼前效益与长远效益、社会效益与经济效益的关系时，缺乏科学的认识观；从业人员自身的安全意识和防范能力有待23、提高。3、安全生产保障条件与经济高速发展不相适应。我国很多行业，特别是矿山、化工等高危的传统行业，由于长期高负荷产量的压力和客观的寿命周期使然，再加上经营者成本观念与单纯追逐效益的不合理认识，使许多企业生产本质安全条件差，即生产工艺安全性能低下，安全设施和装置标准低，安全检测和监控技术水平低。同时也存在一种客观的现实，即高危行业在我国GDP比例结构中偏重。我国GDP的贡献率主要第二产业为主，第二产业中，建筑业、矿业、石油化工等高危险行业占的比例较大。4、安全生产科学技术的地位、作用远远未得到发挥。“科技兴安”是我国现代社会应有的认识。但在我国有关安全生产的近50个科研院所的科技成果中，有11.24、8%13.8%的成果属于应用基础理论，而且这批成果是在国家投入72.8%78.5%的情况下取得的。在20世纪90年代期间，这些研究院所的安全科学技术科研经费投入，来自国家的不到30%。科学技术在科学理论、科学研究、技术推广、经费投入、政策支持、产业发展等方面，都不能适应安全生产的需要。5、现行安全生产运行机制与市场经济体制不相适应。安全生产运行机制与市场经济发展不相适应。没有强有力的国家综合安全监察体制，政府监管体系不完善；中介技术服务水平较低；社会监督作用较小；企业安全管理模式不合理、安全生产法规执行较差。6、安全生产执法环境有待改善，执法、监督、监察、管理手段有待加强。安全生产法律法规体系25、不建全与安全生产法、职业病防治法相配套的法规有待完善；安全生产法规执行不严、落实不力；安全生产法规体系适用性和可行性有待提高；全社会安全生产法制观念有待加强。与一些国家相比我国的安全生产监管力度不强；安全生产的执法部门多出，关系需要理顺，执法与管理职能需要协调；综合安全监管缺乏足够的执法权威；对中小企业安全监督管理不到位；安全生产监察力量薄弱；安全监察缺乏有效的技术保障手段。7、西部大开发战略中如何避免重蹈发达地区安全事故高发的覆辙。一方面注意由于观念陈旧、经济落实造成的安全生产基础条件，与经济高速要求的巨大反差，另一方面需要注意发达地区危险行业和落实工艺向西部的转移，造成西部大开发伴随事故高26、发的现象。8、加入WTO和经济全球化迫使我国必须重视职业安全健康非关税壁垒。世界经济一体化的对我国安全生产的负面影响，如世界各国特别是工业发达国家为了本国的利益，以发展中国家职业卫生标准不健全为“可乘之机”，把对人体和环境有害的产业进行转嫁，把环境污染问题多、人工成本高和职业危害突出的制造业逐渐转移至发展中国家，把本国禁止或限制生产和使用的有毒原材料和产品向发展中国家倾销。我国作为发展中国家，由于经济基础差，科学技术水平低，生产管理落后及法制监察力度不够，以及职工工资、劳动保护、工作环境和社会福利等方面，与发达国家相比还有相当大的差距。因此，加入WTO后，我国安全生产领域为了适应这种形势，将面27、临劳工标准、国际安全标准一体化、非关税贸易条款（TBT）等诸多的挑战。我国重大事故高发和安全生产形势严峻的现实还与社会大背景有密切关系，具体表现在：1、随着经济增长速度加快和产业结构调整，工业规模扩张，工业就业人员急剧增加，为生产安全带来许多新情况、新问题，经济快速增长与生产安全基础薄弱的矛盾日益突出，事故隐患和危害日益严重。2、随着工业化进程的不断加快，无论是老装置的改造还是新装置的建设，单套装置生产规模日益扩大成为共同趋势；电网由区域电网向全国电网过渡，高电压、远距离和交直流混合输变电技术在推广使用；民航、铁路、高速公路、水上交通步入高速发展时期，危险因素的种类增多，危害程度增加。3、随着28、城市化进程速度的加快，输送易燃、易爆介质的长输管道、城镇输配系统管道在大幅度增长；城市建筑密度越来越大，人口密度越来越高，城市灾害事故放大、耦合、衍生的可能性和严重程度均在增加。如重特大事故均是在中大城市、国有大矿山、大型飞机等具有聚集性、规模化的区域或场所发生。4、随着体制改革的不断深入，经济成分、经营方式、用工形式和生活方式都呈现多元化，私营、个体企业大量涌现，大批农民工进城务工，使安全管理及其监督监察的难度和复杂性加大。4.3解决安全生产问题和遏制重大事故高发的对策遏制重大事故的高发，需要采取治本与治标相结合的综合系统工程措施。首先在社会宏观机制和安全生产战略性措施方面，一是要在科学发展29、观的指导下调整经济发展速度、协调市场机制，合理构建行业（能源）结构，避免“粗犷式”发展模式；二是建立多元化安全投入结构和政策机制，首先国家要建立安全投入公益化机制，同时通过政策激励建立企业、社会、个人多元化的安全保障投入模式；三是推行“科技兴安”战略，发展安全生产科学技术，提高生产过程的本质安全化；四是建设安全文化，提高全民安全素质，特别提高政府官员社会管理中的公共安全管理素质和责任意识，同时加强对企业经营人员的安全监管和提高企业的事故预防能力；五是在行政措施、法律措施的基础上，强化经济处罚力度，改变“安全违法成本低、事故预防成本高；死得起、伤不起”的现象，提高事故违法成本，提高生命赔偿标准等30、。解决安全生产问题和遏制重大事故发生的基本对策思路，我们主张“超前优先，标本兼治；系统工程，综合对策”的战略。“超前优先”就是国家在进行经营体制改革，高速发生经济的同时，要在机构、机制优先考虑和设计，在安全投入的增长速度上要略高于经济发展速度；“标本兼治”是要治标（责任追究、事故处罚等被动安全对策）与治本（生产本质安全化、加强监管、科学管理等主动安全对策）相结合；“系统工程，综合对策”是指宏观上要充分考虑安全文化、安全科技、安全立法、安全监管等对策，微观上从人因、物因、环境因素入手等策略。因此，具体提出如下几大战略对策建议：安全文化建设；科技兴安对策；安全资源保障；系统工程对策；体制创新工程；31、强化法制监管；事故保险策略。1、安全文化对策加强安全文化建设，逐步提高全民安全素质。企业安全文化建设的对策：班组及职工的安全文化建设；管理层及决策者的安全文化建设；生产现场的安全文化建设；企业人文环境的安全文化建设。2、科技兴安对策发展安全生产科学技术，提高工业生产本质安全水平。发展和完善安全科学技术的学科体系；吸引更多的科学家进入安全科学技术领域，参与到发展我国的安全科学技术事业中来；充分利用其他学科的先进思想、成果，适应安全科学技术交叉科学特点的需要；提高企业安全生产的科学保障水平，重视企业安全生产的科技应用研究和成果推广；促进安全科学技术成果的产业化，政府要重视安全科学技术产业政策，建立32、安全科学技术产业体系；促进保险业与安全科学技术研究结合，与事故预防相结合。着力强调安全事务的社会公益性质，争取对发展安全生产事业及安全科学技术的优惠政策；建立安全科学技术科研成果推广中心。政策上对安全科学技术的支持及安全科技领域向全社会、全科学界的开放与准入机制；着力强调安全事务的社会公益性质，争取对发展安全生产事业及安全科学技术的优惠政策。在政策和支持条件方面：创造有利于安全生产科技创新的政策环境；多方筹集资金，增加生产安全科技投入；加强安全科学技术基础设施建设；建立安全科技激励机制；以技术标准促进安全生产科技水平的提高和产业升级，实施技术标准战略；尊重知识，尊重人才，牢固树立以人为本的价值33、观，实施人才战略；加强安全生产科普工作，培育和发展全民安全教育；扩大对外开放，广泛开展国际合作与交流。3、资源保障对策制定合理激励政策，提高全社会安全生产资源投入水平安全经费投入，加大国家和企业对安全生产的投入；明确规范企业安全生产的投入结构比例；明确企业安全生产专项经费投入项目，实行安全专项经费稽查制度；建立国家安全生产隐患整改基金；实行积极的国家财政、金融、税收扶持政策；推行安全生产国家投入的公益化政策。安全队伍建设：加强政府安全监管人员队伍建设，提高政府监管人员配备率；合理配备安全生产专业人员，适度提高企业安全专业人员配备率；全面提高安全专业人员素质。安全机构设置：完善各级政府安全监督管34、理机构；企业合理设置安全管理机构。4、系统工程对策结合建立现代企业制度推行职业安全健康管理体系；推行安全生产许可制度；促进企业安全生产自律机制；建立职工群众安全生产维权机制。5、创新机制对策创新国家安全生产运行机制，建立符合市场经济需要的监管体制。企业全面落实生产过程安全保障的“事故防范机制”，严格遵守安全生产法等安全生产法规要求，落实安全生产保障。员工权益与自律：从业人员依法获得安全与健康权益保障，同时实现生产过程安全作业的“自我约束机制6、强化法治对策建立完善的安全生产法规体系，推动安全生产法治建设，加强安全生产执法监管。完善安全生产法规体系，推动安全法制建设；制订并修改安全生产法规与规章35、；强化安全生产法律法规的执行与监督；加强安全法规培训与宣传，提高法治水平；强加安全生产执法检查监管，提高安全执法监督覆盖率。7、综合保险对策充分利用各类保险手段，建立重大事故保险体系。根据不同行业、企业的危险程度、事故的概率、安全生产管理水平与业绩，实行差别费率和浮动费率制度；根据国内有关试点城市的经验，并学习和借鉴国外做法，可以省（区、市）或地级市为单位，把不低于8%的工伤社会保险资金，由本地区安全生产主管部门负责，用于安全生产宣传教育和培训等工作；真正建立起强制性的、覆盖全社会的、赔偿、康复和事故预防相结合的社会主义市场经济的工伤保险机制。在推行工伤社会保险制度的同时，引入国外的商业保险模36、式，在职业伤害、职业健康、财产损失、事故风险等方面，推行多类种、多模式的商业保险措施，如试验安全责任险、意外事故险等险种。建立全方位、多角度、立体式的安全生产和职业健康保险体系。第五章 建设规模及内容为进一步贯彻中华人民共和国安全生产法，防止和减少生产安全事故，消除生产中的安全事故隐患，保障人民群众生命和财产安全，推动企业新发展，*计划实施安全隐患技术改造项目。其主要内容如下：（1）根据建筑设计防火规范规定，对现有布局进行调整，重新布局，以使仓库、车间、办公室、等相互间保留有足够的安全距离；（2）更新甲苯和甲醇储罐、整体搬迁原有储罐至安全位置并进行安全、计量、地下管线输配系统改造升级；（3）对37、车间和仓库电气系统进行防爆改造，规范排线并穿钢管保护，以提升安全等级；（4）新建设厂区消防池300立方米、对仓库钢梁喷涂防火涂料提升耐火等级；（5）配套和完善消防设施，防火和灭火消防器材；（6）建立和健全相应的规范制度，并制定相应的应急预案，保障安全。第六章 技术方案6.1危险、危害因素分析*车间、仓库和罐区存在以下重大安全隐患：1、车间部分电气设备、灯具、电气控制系统等未按照安全要求采用防爆型，电线安装不够规范未用钢管保护；2、车间、办公室与仓库安全距离不足，仓库与厂区主次干道安全距离不足，罐区距围墙安全距离不足；3、仓库电气设备不防爆、钢梁未涂防火涂料，耐火等级不能达到二级，厂区内无消防水38、池，消防设施不完善，灭火器材不足。如遇突发事故，车间、仓库或储罐发生爆炸，整个储存装置就会发生连续爆炸，安全距离内人员会因撤离不及炸死炸伤，爆炸引起的火灾会迅速蔓延，如果造成有毒化学品的泄漏，就会升级为特大事故，因其辐射面积大，群死群伤和巨大的财产损失难以避免，公共设施损坏会造成恶劣的社会影响。6.2消防系统厂区仓库消防现状储存物品火灾危险性等级为甲类，目前主要靠灭火器人工消防，缺少智能化灭火设施，不能在火灾发生第一时间进行报警、灭火，待到人为报警时，火势可能已经不能控制，根据建筑设计防火规范规定需要设置自动喷水灭火系统。拟配备消防系统的组成及工作原理（1）火灾自动报警系统的组成部分及工作原理39、火灾自动报警系统主要由火灾探测传感元件、火灾报警器和联动控制器三大部分组成。火灾探测传感元件包括感烟探测器、感温探测器、感光探测器、可燃气体探测器、手动报警按钮、消火栓报警按钮和各类开关量信号输入模块等，它们好比是火灾报警系统的“眼睛”，火灾信号全是靠它去“观察”和发现的。火灾报警控制器是由微电脑控制的报警监视装置，它对保护范围内的所有区域进行监视，同时将工作信号发送给每个防火分区的楼层显示器，显示该分区内所有探测点的工作情况，并发出指令给消防联动控制装置进行联动工作。（2）消防联动控制系统的组成及工作原理消火栓灭火系统：一旦发生火灾，通过消火栓按钮报警，系统中的报警控制器便发出指令，驱动联动40、控制设备去启动消防水泵工作，给消防管网补水加压。同时，消防控制室的值班人员也可以根据火灾报警情况进行手动操作，紧急启动或者停止消防水泵。自动喷淋灭火系统：在建筑物的公共场所和主要房间内都装有闭式喷淋头，这些喷淋头接在喷淋系统的管网上，管网内充满高压水。在喷淋总管上装有湿式报警阀，在每个区域的水平干管上装有水流指示器。一旦某一部位发生火灾，火场温度急剧上升，当温度达到或者超过喷淋头的动作温度(不同场所要求的动作温度不一样，通常使用68)时，喷淋头中的玻璃泡爆炸，管道中的高压水便通过喷淋头向外喷洒灭火。同时，由于管路内的水流动起来，使得该区域的水流指示器动作，向火灾报警器发出报警信号指示火灾区域。41、与此同时，总干管上的湿式报警阀动作，水力警铃发出报警声，压力开关也发出电信号去启动喷淋泵给系统管网补水加压，以保证灭火需要。防排烟系统：一旦发生火灾，为了便于人员疏散，对于一些疏散通道或楼梯等位置必须实施紧急排烟。因此火灾报警系统发出信号后，联动装置迅速打开相应部位的送风口和排烟阀，并启动正压送风机和排烟风机进行紧急送风和排烟，以便于人员疏散。消防通讯和广播控制系统：建筑物内设置的消防通讯系统主要是用于火灾报警情况下确认火情。应急照明、疏散指示和非消防电源切换系统：由于发生火灾时，各种电气线路的事故会进一步加剧火灾的蔓延，电源对于灭火人员的生命安全也构成威胁，而且大功率的消防泵等设备需要很大的42、电源容量，因此在火灾情况下，联动装置首先要将空调等非消防电源切断，并接通应急照明和疏散指示等电源，以便于人员疏散和进行灭火。关于自动消防设施安装调试中应注意的几个问题（1）关于设备选型问题火灾自动报警系统和消防联动控制系统中的设备选择问题是一个关系到系统能否正常发挥作用的关键问题。根据以往在施工中接触到的具体问题来看，设备选型问题是一个必须引起高度重视的问题。气候环境对报警设备的影响：各生产厂家的产品在出厂前虽然都进行了恶劣环境模拟试验，但是气候环境对产品性能的影响仍然十分突出。例如离子感烟探测器在北方使用效果很好，可是到了南方和沿海地区，使用效果就不很理想，误报警现象较多，这是由于南方气温高43、，湿度大，对产品的稳定性影响较大。而光电感烟探测器在这些地区使用效果就较好。探测器类型的选择：火灾探测器主要分感烟型和感温型两大类。一般环境下应选用感烟型探测器，在物质阻燃阶段产生大量烟雾时便进行报警，提醒人员进行早期灭火。但在机房、罐区和茶炉房等高温、多烟和充满水蒸气的场合就应选用感温型探测器，当温度上升到一定阈值时就进行报警。关于在不同环境中选用灭火设备的问题：大部分环境中可以使用水灭火设备来实施灭火，但是有些重要场所，如计算机房、变配电所、发电机房、图书馆和档案库等场所就不能用水进行灭火。在这些场所，即使用水扑灭了火灾，那些重要的设备和资料档案也毁于一旦。因此，在这种场所，应选用七氟丙烷44、二氧化碳、泡沫等介质进行隔绝空气灭火。（2）关于系统安装中的抗干扰问题如果火灾报警线路与电话线路平行敷设时，不采取相应的抗干扰措施，则在拨打电话时都可能造成系统误报警。因此在安装这类工程时，一定要严格按照规范要求施工。不同电压等级或者不同系统的线路不能同穿一根保护管，而且应尽量避免长距离平行敷设；如果选用电缆传送信号，则电缆也应加金属保护管，或选用铠装电缆；如果设计选用PVC塑料管作为保护管，那么施工中一定要注意将报警线路避开电力和照明线路。（3）关于系统中的直流备电问题由于目前我国的能源还较紧张，电力系统不能保证长期连续供电，这对消防报警系统的正常运行是个不利的因素。所以设置自动消防设施的45、建筑物按规范要求都配备了自备发电机，在市电停电后15S内发电机自行启动向系统供电。（4）关于系统调试的有关问题自动消防系统的调试，一定要在整个安装工程都已结束而且外部条件都具备的情况下进行。调试过程中一定要谨慎小心，因为报警设备和联动控制设备都是微电脑控制的高新技术产品，技术先进，自动化程度高，同时价格昂贵，抗故障能力差。发现故障应立即关机进行检查和排除，不可强行开机。（5）关于消防执行设备的投入状态问题消防自动控制系统中的执行设备，如消防水泵、喷淋水泵和排烟风机等设备，一定要随时处于投入准备状态。即执行机构电源主回路的各控制开关都应处于接通位置，其控制柜上的手自动转换开关应打在自动位置，一旦46、发生火灾，消防联动控制设备便使主电路接通，带动执行设备动作。同时在控制线路的设计上应考虑两台设备一主一备互为备用，当某一台设备因故障而不能工作时另一台设备便自动投入，确保万无一失。另一方面，水灭火系统供水管路上的每个阀门都应处于备用状态。否则，即使水泵工作，也无法向系统补水加压。（6）关于消防控制室的值班问题一个建筑物花费较高的投资而没置的自动消防系统，如果没有相应素质的值班人员来维护使用，那么其功能也不能得到充分地发挥。使用单位一定要选择具有一定素质而且责任心强的人员担任消防值班人员，并定期进行专业培训，使其熟练掌握系统的组成和性能。在有人正常值班时，系统应以非自动联动为主，以防由于误报警而47、造成设备误动作。6.3消防给水池本消防水池位于厂区西侧，容积300立方米，为钢筋混凝土结构，配有进水管、出水管、溢流管及排水管。消防水池主要规格尺寸如下：容量（m3）平面部分（mm）高度部分（mm）管径（mm)净长净宽净高水深保护高进水管出水管溢流管进水管30013600680035003300200250300200150消防水池配管序号名称作用和功能说明1进水管向消防水池进水补水、使消防用水充满消防水池有效容积按补水时间要求确定管径2出水管从消防水池取水，供消防水泵扑救火灾使用从消防水池集水坑处取水，按消防水泵管径3溢流管将高于消防水池最高水位的多余的水溢流排出用一般与进水管管径相同或大一48、级4排水管消防水池清洗或维修时，排出水池内储存水从水池给水坑底部接出5回流管消防水泵检修时，将水回流至消防水池的管道消防水泵回流管径为65mm6.4电气系统改造电气设备存在的问题及改造方法1、隔爆型高压配电箱隔爆型高压配电箱适用于有瓦斯的井下中央变电所和所有采区变电所，用来控制和保护6 kV线路和变压器。王村矿井下隔爆型高压配电箱几乎都还使用的是PB3-6GA，PB26型。这2种配电箱，控制线路基本相同，均采用油断路器，容量在50 MVA以下。对于油断路器。无论是多油断路器还是少油断路器，都可能由于短路或触头接触不良而发生喷油事故，造成火灾和爆炸。配电箱只设有过流和欠压保护装置，保护性能差。根49、据长时期的研究和试验，我们对高压配电箱进行了真空改造。采用了真空断路器和电子型保护装置。(I)改造后的高压配电箱还使用原来的隔爆外壳。(2)采用真空断路器取代多油断路器，用电子型保护装置取代过电流和欠电压保护装置。真空断路器是利用真空作为绝缘和灭弧手段的断路器。具有体积小、重量轻、寿命长、维护方便、使用安全、没有燃烧和爆炸危险等优点，非常适合煤矿井下使用。应当注意的是，由于真空断路器灭弧能力极强，断流速度很快，有时会产生截流过电压现象。所以，在真空断路器的电路中，必须采取防过电压的措施。多油断路器的触头系统放在装有绝缘油的箱体中，油起着灭弧和绝缘的作用。由于用油量较多，故称多油断路器。多油断路50、器用油量多、体积大、重量重、动作时间较长，而且还有发生爆炸和火灾的危险。隔爆型磁力启动器隔爆型磁力启动器是一种组合电器，主要由隔离开关、接触器、熔断器、过热过流继电器、按钮等元件组成，并将其装在隔爆外壳中。用来控制和保护电动机。目前， 王村矿井下大多采用QC83系列空气磁力启动器。Qc83系列磁力启动器因使用空气接触器。分断能力较小，触头易烧损和熔焊，有时被迫降容使用，且开关的维修量很大，不能适应生产的需要。达不到安全、可靠、高效率运行的目的。为发挥原有设备的能力。对QC83系列磁力启动器进行技术改造。(1)开关使用原开关的外壳，以保证隔爆要求，并在外壳上涂黄色以示区别。(2)用CKJ型真空接51、触器代替空气接触器。用JDB型电动机综合保护器代替过流过热继电器。真空接触器的主触头用来接通或断开负荷线路。 它具有分断能力强、电寿命长、可频繁操作、安全可靠等优点。JDB型电动机综合保护装置为电子式继电保护装置， 具有短路、过负荷、断相和漏电闭锁保护功能。它具有保护功能齐全、体积小、寿命长、灵敏度高等优点，在煤矿得到广泛应用。改造后的启动器主电路中接入了阻容吸收电路。 以防止产生截流过电压。对QC83 8O，QC83 80(N)系列启动器进行了真空改造。 改造后的型号分别为QC83- 80z，Qc83-80z(N)。它们既能满足原开关的使用条件，又能进行频繁操作，且具有容量大、分断能力强、电52、寿命长、保护齐全和安全可靠等优点。电气辅助系统改造对电气配电箱、电线排布进行改造，选用防爆型的配电箱、电器开关，并对车间和仓库的电力排线进行改造。电力排线分路排布，务必使电力线路不裸露在外，墙外线路穿入钢管保护。6.5罐区改造“安全第一，预防为主”是公司安全管理的指导思想。HSE管理理论认为，所有事故都是可以预防的，前提是要分析生产活动中可能出现的事故风险，正确做出评价，以制定出防范措施，并切实落实执行。为了防止罐区火灾事故的发生，我们根据因果图分析，针对近两年来造成事故的主要原因，制定出了相应的防范措施和实施要点（见表2）。 序号罐区火灾原因防范措施实施要点1 违章指挥，安全措施不到位安全管53、理人员加强学习，提高安全管理水平制定清罐、施工动火安全措施动火前，检查现场安全状况处理事故隐患有预案，方法得当 车间主任、书记为安全生产第一负责人，定期召开安全专题会，组织安全学习 每种生产状态都有安全方案，由安全工程师制定，安全主任审核，与相关部门会签2 违章作业，违反安全管理规定提高施工、监火人员安全素质生产车间，监火人做好现场工管理，及时发现问题，制止违章动火施工单位要处理好施工安全和进度的关系每次施工由生产单位安全负责人对施工、监火人员进行现场安全教育监火人员要尽责，能及时发现火灾危险并加以制止3 违反操作规程，造成罐区跑、冒、漏严格执行各项规章制度，杜绝改错流程，防止油品跑、冒、漏对54、各种生产异常处理要有预案，一旦发生事故，能防止事态扩大生产车间要严格检查各项纪律执行情况通过岗位练兵和安全学习，提高职工技术素质4 设备本质不安全做好设备的日检、联检和全面检查，做到设备本质安全克服储运系统生产周转困难，按规定检查储罐设备安全人员对设备检查负有安全责任，防止设备腐蚀、安全部件失效生产调度部门要克服困难，保证按期检查油罐提高人员的安全素质罐区火灾的防范要以人为本，要抓住人的因素，通过安全学习和事故案例剖析，提高安全管理者、施工监火人员和生产操作人员的素质和安全意识。只有层层把关，每个人都遵守执行安全责任制，才能防范和制止火灾的发生。据统计分析：违章指挥、违章操作引起的火灾事故，就55、是安全管理人员和施工动火人员漠视可能发生的火灾危险，凭经验办事所致。遵守规章制度许多火灾事故是因为很明显的违章动火引起，违反了公司的安全禁令，而现场却无人制止。这些事故教训提醒我们抓安全管理要以制度为准绳，对违反安全规定的行为要严惩，使事故责任者和周围群众从中吸取教训。另一方面，我们要不断制定和完善生产、设备安全规程，做到凡事有方案，安全防范在先，安全管理部门要按时按要求进行检查，使企业生产管理始终在正确的轨道上运行，形成良性循环。第七章 公用辅助工程7.1给水工程7.1.1设计依据室外给水设计规范（GB 50013-2006）给水排水设计手册建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）给56、水排水管道施工及验收规范GB50268-977.1.2给水水源项目区地下水水源充足在厂区内自打水井，满足全厂生产和消防用水。给排水符合安全要求。7.1.3给水管网布置（1）给水管道的布置遵照国家规范室外给水设计规范（GB500132006）中的城市管道综合设计要求。同时遵照以下规定：南北向布设于路西，东西向布设于路北。（2）供水管网系统采用生活生产消防统一的供水管网系统，规划配水管道管径为DN200-DN500，采用球墨铸铁管。（3）承担消防任务的给水管道管径为DN150，室外消火栓采用地式双开口消火栓，消火栓间距不大于120m。（4）给水管道管顶上覆土不得小于0.7m，在管道相互碰撞时按照以57、下原则：新建的让已建的，临时的让永久的，小管让大管，压力管让重力流管。（5）直线管段一定距离和管道交叉口处可根据具体情况设置控制阀门，管道凸起处应设自动排气阀，低处设置检修池水阀。（6）为了供水安全可靠，管网采用环状布设，并充分考虑分期建设的实施。（7）管道施工严格按照给水排水管道施工及验收规范GB50268-97及本地区管道技术规程中有关规定执行。7.2排水工程7.2.1设计依据室外排水设计规范（GB 50014-2006）给水排水设计手册建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）给水排水管道施工及验收规范GB50268-977.2.2排水体制采用雨污分流的排水体制。7.2.3雨水管网58、布置为保证雨水排放畅通及便于以后运行维护，主干道下埋设雨水干管，其它路下埋设雨水支管。屋面雨水无组织落水，平台经雨水斗收集后，直接排入地面散水坡。雨水口选用平箅式单箅雨水口及偏沟式单箅雨水口，采用铸铁篦盖。路面雨水通过雨水口直接进入雨水干管。雨水管道采用DN600、DN800、DNl000钢筋混凝土圆管。7.2.4污水管网布置沿主干道设污水主管道，采用环状结构，汇入城市污水处理厂。污水管道采用DN300、DN450、DN600的钢筋混凝土圆管，水泥沙浆接口。排水立管检查口距室内地坪1.0米，污水立管上每层设伸缩节一支，安装高度距室内地坪2.0米。沿梁、墙、柱安装的管道尽量贴近梁、墙、柱安装，当59、管道避让障碍物或改变高差时，采用乙字管过渡。管道施工完毕后，必须进行落水试验和通球试验。管道施工技术要求严格按照给水排水管道施工及验收规范GB50268-97及本地区管道技术规程中有关规定执行。7.3供电工程7.3.1供电电源10KV电源来自城市变电站，电缆专线架空引入。送至厂区配电房。降压后再埋地敷设送到本项目的其它用电单位。现有供电设施可满足正常供电，不需新增。7.3.2供电网络规划区内采用环状、枝状相结合的方式。电力线均采用电缆沟暗敷设方式，埋在道路的人行道下，与电信线分侧敷设，埋深一般不小于0.7m。电缆主干线采用YJ22300型铜芯交联电缆，支线采用YJ22185、YJ22150型铜60、芯交联电缆或高一线号铝芯电缆。同时电网布设遵照以下规定：南北向布设于路东，东西向布设于路南。第八章 节能节水措施8.1节能8.1.1设计依据（1）中华人民共和国节约能源法（1998.1.1）；（2）公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）；（3）国家建设部1998第1号令城市节约用水管理规定（1998.11）；（4）建筑节能设计规范、标准及技术规定等。8.1.2节能技术措施在全世界日益增长的能源消耗中，建筑能耗约占30%-40%。本项目具体采取如下措施，以达到良好的建筑节能效果。1、设计有利于节能的建筑朝向和平面根据建筑功能要求，结合当地日照等气候条件和其他状况，合理确定建筑面积、外观61、体型、朝向、间距、层高，使用节能型建筑材料。在建筑设计中重视屋檐、挑檐、遮阳板、窗帘等构造措施，调节日照、节省能源。采用主体绿化措施，合理确定建筑涂料类型和颜色。2、改善建筑围护结构的保温性能在满足基本采光和通风的前提下，尽量缩小窗墙比，改进窗户的材料和构造，使窗户的气密性要达到节能标准规定的II级，采用平开铝窗、塑钢复合式窗等新材料，施工中尽量避免“热桥”现象，以改善室内环境。3、建筑电气节能在大面积场所采用紧凑型电子荧光灯，一般房间采用节能型电子荧光灯。配置可靠性较高的节能型电子镇流器，优化照明配电系统。集中设置照明电线路与开、关控制，加装自控设备，便于控制和照明，节约用电。在满足使用功能62、的前提下，合理布置管线走向，缩短路径，减少能耗。总体规划设计时，在保证合理布局的前提下，尽可能缩短供水、排水等管道路径，选好合理的供水位置。4、道路照明节能道路两侧照明选择高效率的光源（如高压钠灯，其光效一般为80130Im/w，显色指数30，色温2000K），同时在不同的时间段合理控制照明运行时间，以减少照明电能的消耗。另外，道路照明的间接能耗主要包括照明用电供电线路的能耗和灯具配套电器的能耗两个方面。对于供电线路的能耗，要求合理地设计供电点和供电线路的长度，保证线路中电压损失符合要求，同时尽量地减少线路的电能损耗。灯具配套电器的能耗，主要是维持灯具的正常启动或运行的配套器件所消耗的能量，或63、者由于配套器件损坏而引起的灯具自身能耗增加的部分。要解决配套电器的间接能耗问题，主要有两种方式：一是选用节能型电感镇流器，同时加强灯具的维修，防止由于电容的损坏而造成线路的无功损耗增大：二是推广电子镇流器，从根本上解决电感镇流器损耗高、电容损坏造成无功损耗增大的问题。在项目的建设施工过程中，应加强对施工人员的教育，培养他们的节能意识，最大限度的节约使用各种材料以及用水、用电。8.2节水1、生产、生活用水节水合理规划企业厂区内水环境，提供安全、有效的供水、污水处理、日用系统，节约用水。实现水资源的可持续发展和利用，改善区内生态环境。建立完善的给水系统，保证供水水质符合卫生要求，水量稳定，水压可靠64、；建立完善的排水系统；雨水经处理后到国家规定的相应排放标准，回用作生活杂用水等各种用途。对区内用水水量和水质进行估算与评价，提供详尽的用水量估算资料，提出合理的水质和水量保证方案，最大限度地有效利用水资源，减少污水的排放量。以足够的水量和水压不间断地供应符合卫生要求的饮用水、消防用水和其它生活用水；及时将污水处理后和雨水排放收集到指定场所。收集雨水用以在一定范围内补充区内用水，完善屋顶和地表径流规划，避免雨水淹渍、冲刷给环境带来的破坏。充分利用雨水，减少市政供水。2、绿化景观用水、道路冲洗水及车辆清洗水节水用水设置循环系统，并结合中水系统进行优化设计以保证水质，提高用水效率。提倡营造少灌或免灌65、绿化群落，减少草坪面积，尤其是冷地型草坪面积。同时可利用雨水回用作为绿化及清洗、消防用水，以利于节水及利用自然渗透补充地下水。3、节水器具应用大力推广使用节水型器具，不断提高用水效益。采用节水洁具，不使用耗水9升和9升以上的座便器。龙头：（1）不使用螺旋升降式铸铁水嘴。（2）根据用水场合的不同，选用延时自动关闭（延时自闭）式、水力式、光电感应式和电容感应式等类型水龙头；手压、脚踏、肘动式水龙头；停水自动关闭（停水自闭）式水龙头；陶瓷片防漏水龙头等节流水龙头。淋浴器具：冷、热水混合器具（水温调节器）；电磁式淋浴节水装置；节水喷头等。第九章 环境影响评价9.1环境保护执行标准（1）地表水环境质量标66、准（GH38382002）（2）环境空气质量标准（GB 30951996）（3）大气污染综合排放标准（GB162971996）（4）生活饮用水水源水质标准（CJ 302091）（5）污水综合排放标准（GB89781996）（6）城市区域环境噪音标准（GB 30961993）9.2环境影响分析本项目主要为安全隐患技改项目，项目实施内容主要包括对成品库、原料库消防设施进行改造；增加阻燃设施；修建消防给水池一座及消防泵房，更换火灾灭火器等器材；基本无环境污染。项目施工过程中主要为噪声污染及一些建筑材料等固体废弃物。建筑垃圾应及时清理，文明施工；地块周围树立高于3米的简易屏障，或在使用机械设备旁树立屏67、障，减少施工机械的噪音。9.3环境监测与环保机构设置环保监测小组，在总经理的领导下进行日常监测和管理工作。小组配备环保专业技术人员和监管人员，负责组织、实施、监督该企业的环保工作，经常监测排放的污染物是否符合规定的排放标准，分析排放污染物的变化规律，为制订污染控制措施提供依据，并定期向有关部门报告。9.4公众参与环境影响评价“公众参与”的目的在于使公众对拟建项目的各种意见、建议和要求贯彻于整个环境影响评价中，沟通公众与项目建设方的相互了解，弥补环境影响评价过程中可能存在的疏漏，制定出严格的环境监管措施与实施计划，使该项目的规划设计更加完善和合理，从而有利于项目的综合效益。公众参与的对象为附近周68、围的居民，项目咨询专家。9.5环境影响评价综上所述，企业在生产过程中制订了严格的环境保护方案，配备了齐全的环境保护设施、设备等，符合项目建设内容要求和国家、省、市、县有关环境保护的要求，项目建成后不会造成环境污染。第十章 劳动安全卫生及消防10.1劳动安全卫生本项目即为安全隐患改造项目，项目设计中充分考虑了企业存在的安全隐患，并提出了具体的改造方案。同时还应注意以下几个方面：1、坚持“三同时”原则，为了将污染预防战略持续地应用于全过程，通过不断地改善企业管理和技术进步，提高资源利用率，减少污染物的排放，以降低对环境和人类的危害。2、根据企业生产各工段的性质状况设置安全通道出口，配置事故照明应急69、及疏散指示标志，以利于安全疏散和处理紧急事故。3、场区交通流畅，在道路布局上考虑防火要求，场区在总图布置中考虑建筑物的安全距离、防火规范以及采光、通风等，均能保证安全生产。主要建筑的防火等级为三级。4、生产区内采用人货分流布局，避开人流和货流交叉，以保证人员运输的安全。5、各种电器设备设置保护装置，并有接地和避雷装置。6、个人防护个人防护采取送风、空调、降温等措施。设置更衣室。工作人员按规定穿戴鞋帽、工作服、口罩、手套等，货物搬卸中注意磕碰、砸伤。7、机构设置、人员配备建立完善的管理机构。设有专管劳动安全、卫生的专职监察员负责对劳动安全卫生进行监督。本项目定员中的行政管理人员设有兼职的安全卫生70、监督员负责对劳动安全卫生进行监督。8、认真贯彻国家劳动部、卫生部、公安部有关安全生产卫生、消防规定，定期给职工体检，根据工作时间及保健要求，再者，加强安全管理，定期检查防护措施和劳动安全措施，确保职工健康和安全生产。10.2消防10.2.1消防原则注重增强全员消防意识，以防为主，消防结合，全体员工共同消防。10.2.2消防设施及消防措施（1）本项目对成品库、原料库消防设施进行改造，增设自动喷淋系统；增加阻燃设施；（2）本项目修建300立方米消防给水池一座，更换火灾灭火器等器材。（3）根据危险化学品生产单位安全通用规范中规定增加通风排烟设施。（4）本次新建建筑物根据其生产类别，耐火等级等，在消防71、通道防火间距方面均按建筑设计防火规范来进行设计。（5）在部分建筑上设置屋顶水箱，贮存火灾初期10分钟的室内消防用水量；室内可配置磷酸铵盐干粉灭火器，每具灭火器配置灭火级别为5A。（6）消防用电设备采用单独供电回路，并考虑有备用电源或其它动力。（7）设立专门的消防管理机构，配备专职或兼职的消防人员，并注重消防人员的经常性培训，配备与消防队直接联络的通讯设备。第十一章 项目管理与实施11.1项目管理11.1.1项目法人本项目的管理实行建设单位法人负责制。*为本项目建设法人。11.1.2组织机构1、组织机构采取经理负责制，经理室下设7个部门：办公室；财务部；规划部；生产部；技术部；安全部；供销运输部72、。2、机构职能经理室是企业中枢机构，经理是企业最高领导，具有指挥、协调、组织等决策权；办公室在经理直接领导下、负责日常的行政事务，安排保卫、后勤等工作，协调各部门之间的关系；财务部负责企业的财务收入、账目核算；规划部负责统计、收集、分析和发布市场信息，以建立市场信息系统，规划远景发展趋势及目标；生产部负责企业日常生产工作；技术部负责生产技术研发、产品质量检测等；安全部负责企业的消防、卫生、安全、保卫工作；供销运输部负责产品的装卸和运输配送等工作。11.2人力资源配置本项目本着精简高效的原则，拟编制人员3人为安全生产监督人员，负责企业安全生产宣传及监督检查，由企业安全部统一管理，所需人员由企业内73、部调配。11.3项目实施安排11.3.1工程建设周期安排可行性研究报告编写及审批 2009年3月2009年5月施工图设计及土建招标 2009年6月2009年7月工程施工 2009年7月2009年12月设备购置 2009年10月2009年12月设备安装 2010年1月2010年4月设备调试 2010年5月2010年6月工程验收 2010年7月11.4施工建设项目招投标在建设工程方面，需确保工程质量、按期完成建设任务。根据国家招投标政策法规规定，项目施工建设必须采取招标投标，在投标者自愿的前提下，坚持公平、等价、有偿、讲求信用的原则，以技术水平、管理水平和社会信誉开展竞争。凡持有工商行政管理部门核74、发的营业执照，并具有与本项目工程规模相应等级资格证书的施工单位均可参加投标。省、市、区发展改革委员会和当地政府的有关机构，负责该项目的招标投标工作的管理与监督。11.4.1项目招投标1、公开招标：建设单位通过报刊、广播、电视等新闻媒介公开发布招标广告。2、委托招标：建筑工程、安装工程、监理、重要材料及设备的采购活动采用委托招标。11.4.2项目合同签订中标者接到中标通知后，依据*市有关规定和评议标结果，在一个月内与招标单位签订承包合同。项目招投标流程见下图。省、市、区发展改革委员会和当地镇政府的有关机构，负责管理与监督图11-1 项目招投标流程图根据国家有关规定与要求根据国家有关规定与要求审查75、投标单位资质公开招标刊登招标通知项目法人：*市中野农化有限责任公司确定项目招标方式确定投标单位条件编制招标相关文件组建评标委员会签定合同书项目法人单位确定中标单位委员会对投标文件进行综合评审和比较，向项目法人推荐中标单位审查投标单位资质第十二章 投资估算与资金筹措12.1投资估算12.1.1估算依据本项目的投资估算，主要依据项目建设方案确定的建设任务及及其工程量的建设投资和设备配置投资。项目投资估算参考的文件：国家发改委、建设部建设项目经济评价方法与参数（第三版）；国家发改委投资项目可行性研究指南（试用版）；建筑工程费用以现行建筑工程费用标准及费率为依据；设备工程材料价格以市场价格或信息价并参76、考供应商报价情况估算；*省建设委员会*省建筑安装工程定额。12.1.2投资构成及估算参数1、建设投资（1）工程费用建筑工程费建筑工程费的估算方法采用单位建筑工程投资估算法（单位建筑工程造价指标乘以建筑工程总量）、单位实物工程量投资估算法（以单位实物工程造价指标乘以实物工程量），单位造价指标的确定参照*市土建工程定额和同类项目造价水平，并按现行价格水平予以调整。本项目建筑工程费包括：仓库消防改造、车间改造、电气系统和罐区改造、新建消防给水池等。费用估算为638万元。设备及工器具购置费主要为自动喷淋系统、灭火器材、通风排烟系统、消防管网等，设备安装调试费按设备购置费的0.5%计算。设备购置安装费用77、估算为744.9万元。其他费用主要为技术费用、管道维护及安全生产宣传费用，合计为167.9万元。（2）工程建设其他费用前期工作费用按工程费用的0.1%计费；勘察设计费按工程费用的3%计费；建设单位管理费按工程费用的1.5%计费；工程建设监理费按工程费用的1.0%计费；招标代理费按工程费用的0.4%计费。合计为93.37万元。（3）工程建设预备费根据行业有关要求，并结合项目区的实际情况，预备费为工程费用和工程建设其他费用的5%进行估算，为82.24万元。（4）铺底流动资金根据行业有关要求，并结合项目区的实际情况，准备铺底流动资金260万元。综上所述，项目建设投资合计为1987.1万元。2、建设期78、利息项目申请银行贷款1000万元，年利率按7.29%计算，建设期1年，则建设期利息为72.90万元。12.1.3投资估算本项目总投资为2060万元。其中：工程费用为1551.49万元，占总投资的75.32%；工程建设其他费用为93.37万元，占总投资的4.53%；预备费用为82.24万元，占总投资的3.99%；建设期利息为72.90万元，占总投资的3.54%。铺底流动资金260万元，占总投资的12.62%12.2资金筹措项目总投资2060万元，拟申请银行贷款1000万元，其余由项目建设单位自筹。第十三章 国民经济评价本项目为企业安全隐患技改项目，不以盈利为目的，效益主要体现在减少企业安全隐患，79、保证员工及周边群众的财产及生命安全，对企业及社会产生的间接效益。13.1国民经济评价计算参数国民经济评价是按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考察项目的效益和费用，用影子价格、影子汇率和社会折现率等经济参数分析计算项目对国民经济的净贡献，评价项目的合理性。社会折现率依据国家发改委、建设部2006年发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）规定，国民经济评价中社会折现率采用10%。影子价格项目的主要投入物的影子价格，以调查价格，统计资料为依据，建设项目经济评价方法与参数中的有关规定进行测算，根据项目区情况影子价格采用1.1计算。物价上涨系数国民经济评价采用了影子价格，故不再考虑物价水平上涨的因80、素。评价年限建设工期按1年计算，建成后使用年限以20年计，总计算期21年。残值计算本项目残值取建设费用的50%，以负值费用计入评价末年。13.2国民经济费用和效益范围本项目国民经济费用包括：仓库消防设施改造及通风排烟系统建设安装费用、储罐更新及罐区改造费用、辅助电气系统安装维护费用、消防给水池建设费用、消防管网配套及灭火器材购置费用等。国民经济效益主要包括：减少安全隐患给企业带来的间接效益；减少安全隐患给周边社会带来的间接效益。13.3国民经济评价费用投资调整根据影子价格对投资估算有关项目进行调整，并剔除其中的物价上涨预备费，经调整后本工程总投资为2230.66万元。见下表：国民经济投资调整表81、序号项目调整前（万元）调整后（万元）1调整项目1706.63 1877.29 1.1建筑工程费638.60 702.46 1.2设备购置及安装744.99819.491.3辅助工程167.90 184.691.4基本预备费82.24 90.46 1.5涨价预备费0.00 0.00 1.6建设期利息72.90 80.19 2不调整项目353.37353.373合计2060.00 2230.66养护费用本项目的养护费用参照当地类似工程计取养护费。养护费用为2.5万元/年；考虑评价期内建材上涨因素，以1.1%逐年上涨。工程残值工程残值是指评价期末本项目工程残留下采的价值。根据本工程特殊情况，取调整后82、建设投资费用的50%。13.4国民经济效益计算项目的实施将产生的经济效益为间接经济效益。（1）减少安全隐患给企业带来的间接效益一旦发生火灾，火势可以瞬间蔓延开来，如果在开始不能得到遏制，则后果不堪设想，而且药材燃烧可以产生大量的浓烟和有毒有害物质。通过项目的建设，改善了企业生产条件，提高生产效率，降低了安全事故的发生率，保证了员工的生命财产安全，预计第一年可为企业间接获得效益为200万元，并每年按1.1%递增。（2）减少安全隐患给社会带来的间接效益由于本厂离城区较近，如果产生浓烟及有毒有害物质蔓延到城区人群密集地，危害将更加严重，而且对周围环境将带来严重的影响。项目建设成后，减少了企业的安全隐83、患，保证了周边群众的生命财产安全，预计第一年可为社会带来的间接效益达50万元，并每年按1.1%递增。13.5经济评价结果1、经济净现值（ENPV）该指标是反映项目对国民经济净贡献的绝对指标，根据本工程所预期的效益，选择社会折现率R为10%，计算在项目计算期内各年的净效益流量折算到建设期初的现值总和。1344.62万元式中：B国民经济效益流量；C国民经济费用流量；（BC）t第t年的国民经济净效益流量；is社会折现率；n计算期。2、经济内部收益率（EIRR）该指标是反映项目对国民经济净贡献的相对指标，表示项目占用的资金所能获得的动态收益率，是项目在计算期内各年经济净效益流量的现值累计等于零时的折现84、率，即，经分析计算得出该项目经济内部收益率EIRR18.03%（国民经济评价结果表）。从经济评价结果可以得出，该项目带来的国民经济效益较好，经济内部收益率大于10%，国民经济评价可行。第十四章 结论与建议项目的实施不但从根本上消除企业日常生产存在的安全隐患，而且管线的改造及消防水池的修建也起到一定的节能节水的效果。在仓库中增设通风排烟系统，通过通风系统可以加强仓库内空气流通；而当火灾发生时，会产生大量有毒有害烟气，通过排烟系统能及时外排，可有效防止人员由于大量吸入而致命。储罐的更新也彻底的消除了储罐安全隐患，以前的老储罐运行年代久远，日常运行故障频发，严重影响日常的生产生活。随着储罐的更新，这85、些问题也就彻底解决。为了配套新储罐的工作要求，对罐区进行重新修建，增强安全措施。经过以上系统分析可得出如下结论：该项目符合当前企业发展的需要，消除安全隐患，减少企业的安全事故的发生率，确保企业员工及周边群众的财产及生命安全。同时，该项目的建设对推动企业的新发展有着重要的现实意义，增强企业市场竞争能力，符合国内外同行业的发展趋势。根据国民经济评价，国民经济内部收益率为17.45%，经济净现值1193.50万元，经济内部收益率大于10%，国民经济评价可行。综上所述，本项目基础条件良好，所进行技改方案确实可行，经济效益显著，社会效益明显。为此，建议上级有关部门积极支持项目实施，协助搞好项目建设工作，促使项目早日建成。