1、废旧轮胎回收、炭黑生产技术改造项目（热解车间气包、换热器、不凝气助燃技改）项目申请报告工程咨询有限公司 废旧轮胎回收、炭黑生产技术改造项目 项目申请报告目 录第一章 申报单位及项目概况11.1申报单位概况11.2可行性研究报告编制单位11.3编制依据11.4项目概况2第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析222.1发展规划222.2产业政策242.3行业准入分析25第三章 资源开发及综合利用分析273.1资源开发方案273.2资源利用方案283.3资源节约措施29第四章 节能方案分析314.1编制依据314.2能耗状况和能耗指标分析344.3节能措施35第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分2、析385.1项目选址及用地方案385.2土地利用合理性分析405.3征地拆迁和移民安置规划方案415.4特殊环境影响41第六章 环境保护426.1环境标准与现状426.2环境影响分析436.3污染防治措施45第七章 经济影响分析507.1经济费用效益或费用效果分析507.2行业影响分析53第八章 社会影响分析548.1社会影响效果分析548.2社会适应性分析558.3社会风险及对策分析56第九章 项目招投标方案609.1招标原则609.2项目招标范围609.3投标、开标、评标和中标程序609.4评标委员会的人员组成和资格要求62第十章 结论与建议6310.1结论6310.2建议63附表：投资估3、算和财务分析表II9第一章 申报单位及项目概况1.1申报单位概况1、申报单位：2、注册资本金：3、公司类型：有限公司4、法人代表：5、经营范围：废旧轮胎回收、再生炭黑的深加工及燃料油。6、企业简介：XX再生资源股份有限公司成立于2012年5月，主要从事废旧轮胎回收、再生炭黑的深加工及燃料油等业务。公司现有职工50人，其中管理人员5人、供销人员10人、检验人员6人、技术职工23人（包括拥有高级职称的工程师2人）、普工4人、司机2人。公司具有专业的研发团队，可逐步替代传统工业炭黑在轮胎、胶管、输送带、鞋业中的使用。公司以人性化的管理、现代化的设备、稳定的产品质量、良好的企业文化作为企业生存的基础，4、坚持“以质量缔造品牌，以服务占领市场”的宗旨，坚持“诚信务实，开拓进取、持续创新”的企业精神，竭诚向社会提供优质的产品和服务。1.2可行性研究报告编制单位编制单位：工程咨询等级：工程咨询证书编号：发证机关：1.3编制依据1、关于编制山东XX再生资源股份有限公司热解车间气包、换热器、不凝气助燃技改项目申请报告的委托书；2、中国国际工程咨询公司编投资项目经济咨询评估指南；3、山东XX再生资源股份有限公司提供的有关技术基础资料；4、有关行业及市场的数字统计资料；5、国家、省、市有关政策、法律、法规、规定要求； 6、国家现行有关技术设计规范和标准；7、国家发改委关于项目可行性研究报告内容和深度的规定要5、求；8、建设项目经济评价方法与参数第三版（中国计划出版社）；9、国家发改委产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）；10、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；11、山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；12、中共济宁市委关于制定济宁市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（2015年12月10日中国共产党济宁市第十二届委员会第九次全体会议通过）；13、邹城市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）；14、山东省建筑工程综合定额；15、山东省安装工程综合定额。1.4项目概况1、项目名称热解车间气包、换热器、不凝气助燃技改项目2、项目性质技术改造3、建设地点本6、项目位于邹城市郭里镇，现XX再生资源公司厂区内。该区域配套设施完善、交通便利、通讯方便，周边各类加工配套企业众多。4、项目背景随着汽车工业的发展，越来越多的废旧轮胎已经形成“黑色污染”，对人类的生活环境造成严重的威胁。据不完全统计，2010年，中国废旧轮胎产生量约达2.5亿条，回收利用率仅为50%左右，不到西方发达国家的30%，造成巨大的资源浪费。据交通部预测，至2020年，中国汽车保有量增至2亿辆，废旧轮胎的产生量约达到4亿条，对其进行有效地处理可为社会提供巨量的能源物资，对节约能源和环境保护具有极其重要的意义。山东XX再生资源股份有限公司开发的废旧轮胎回收加工项目，采用新技术、新工艺、新设7、备对废旧轮胎进行再生及综合利用，能够减轻长期以来以填埋、堆放、燃烧方式处理废旧轮胎造成环境污染，极大的解决了再生资源重新利用问题，实现了“资源产品消费再生资源”的循环发展，发展资源循环利用产业满足经济和社会发展需求，符合国家建设能源环保型社会的发展趋势，有利于实现经济的可持续发展。在过去的几年，山东XX再生资源股份有限公司的废旧轮胎处理规模日益增加，给原有的生产设施带来的一定的压力，同时在生产节能降耗技术方面尚存在一定的不足。根据目前企业生产的实际情况和节能环保的需要，本着减少能耗、降低成本、集约资源的前提下，对于现有的一万吨生产线的气包、换热器、不凝气助燃等方面进行技术改造，进一步降低生产能8、耗。本项目具有良好的产业化基础和广阔的市场前景，具有较好的经济效益、社会效益和环境效益。5、项目建设必要性1、项目符合国家产业政策该项目产品属于国家发改委发布的国家产业结构调整指导目录（2011年本）中“鼓励类”第三十八大项“环境保护与资源节约综合利用”第28、29小项“再生资源回收利用产业化；废旧电器电子产品、废印刷电路板、废旧电池、废旧船舶、废旧农机、废塑料、废橡胶、废弃油脂等再生资源循环利用技术与设备开发”的条款，本项目建设符合国家产业结构调整政策的规定，符合工信部印发的准入条件。本项目的实施有益于再生资源行业的发展，也有益于整个国民经济的发展。2、项目的实施符合国家重点支持的循环经济产9、业发展方向。发展循环经济是我国的一项重大战略决策，是落实党的十八大推进生态文明建设战略部署的重大举措，是加快转变经济发展方式，建设资源节约型、环境友好型社会，实现可持续发展的必然选择。近年来，各地区、各部门大力推动循环经济发展，循环经济理念进一步确立，产业体系逐步完善，发展水平不断提高，经济、社会和环境效益进一步显现。当前，我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，随着工业化、城镇化和农业现代化持续推进，我国能源资源需求将呈刚性增长，废弃物产生量将不断增加，经济增长与资源环境之间的矛盾更加突出，发展循环经济的要求更为迫切。在国务院关于印发循环经济发展战略及近期行动计划的通知（国发20135号）中10、指出：加强重点再生资源回收。落实有关优惠政策，做好废金属、废塑料、废玻璃、废纸等传统再生资源的回收，提高回收率。创新回收方式，强化监督管理，推进废电器电子产品、报废汽车、废旧轮胎、包装物、废旧纺织品的回收，推动废铅酸电池、废镉镍电池、废弃含汞荧光灯、废温度计、废弃农药包装物等有害废物的回收。推进再生资源高值化利用。加快淘汰落后生产工艺和技术设备，推动再生资源分选、拆解、破碎、加工利用技术和装备升级。支持再生资源利用企业延长产业链，加快形成覆盖分拣、拆解、加工、资源化利用和无害化处理等环节的完整产业链，着力加强深度加工利用，提高产品附加值。提高废弃电器电子产品、报废机动车、报废船舶等的拆解及利用11、水平。做好执法部门罚没产品的回收利用工作。XX再生资源股份有限公司对原有废旧轮胎处理生产线进行技术改造，符合当前再生资源加工利用技术和装备升级的政策要求，项目的设施也符合国家重点支持的循环经济发展的方向。3、项目的实施能够缓解当前资源短缺和环境污染的压力，使废旧资源变废为宝。我国主要资源人均占有量远低于世界平均水平，加上增长方式仍较粗放，国内资源供给难以保障经济社会发展需要，能源、重要矿产、水、土地等资源短缺矛盾将进一步加剧，重要资源对外依存度将进一步攀升，可持续发展面临能源资源瓶颈约束的严峻挑战。同时，我国环境状况总体恶化的趋势尚未得到根本遏制，重点流域水污染严重，一些地区大气污染问题突出，12、“垃圾围城”现象较为普遍，农业面源污染、重金属和土壤污染问题严重，重大环境事件时有发生，给人民群众身体健康带来危害。近年来，石油资源紧缺和经济发展的矛盾日益突出，能源紧张给经济、社会带来了巨大的压力。目前，我国废旧轮胎的回收情况也不容乐观，目前年产生废旧轮胎量超1亿条，这些废旧轮胎多数散落在市场，没有回收利用，年处理量进展中产生量的14.2%，远远不能跟上我国废旧轮胎快速增长的现状。在国家政策指导下，山东XX再生资源股份有限公司在市场回收废旧轮胎，并实现废旧轮胎高值利用，节约能源，可为社会提供炭黑、轻质石脑油、重油以及钢丝等重要能源物质，同时通过技术改造进一步节能降耗，起到节能环保的效果。4、13、项目建设是企业创新快速发展的需要根据目前企业的经营形势和市场需求预测分析及发展要求，结合生产过程中的不足，山东XX再生资源股份有限公司提出对热解车间气包、换热器、不凝气助燃等技改方案，提升能源使用效率，降低生产过程中能源的不必要浪费，有利于企业技术水平不断提高，有利于实现企业的战略发展目标。通过本项目的实施，将提升公司产品附加值和进一步提升公司整体研发实力，从而增强公司的竞争能力和抵御市场风险的能力。因此，尽快实施本项目是非常必要的。综上所述，本项目符合国家产业政策和地方发展规划，符合市场经济发展的要求，符合公司的发展需要，符合经济、社会、环保生态效益三统一的方针，具有较好的基础条件，项目建成14、投产后，对于拉动市场需求、推进企业壮大，具有极大的带动作用，将进一步体现规模效益，对当地经济的发展也将起到较好的龙头带动作用。因此，本项目的建设是十分必要的。6、企业生产现状1、废弃物品种及来源：公司所使用的废弃物为废旧橡胶、各种尺寸的废旧轮胎，所用原料大多数来自当地各大回收中心。2、产品品种及产量通过先进的生产工艺和回收技术，企业对所使用的废旧轮胎回收利用率高达90%以上，其中废橡胶利用率100%。项目主要产品品种包括炭黑、燃料油和钢丝，各产品年产量如下：（1）炭黑年产3700吨；（2）燃料油年产5400吨；（3）钢丝年产500吨。3、工艺技术和装备公司主要设备均达到国际领先水平，供热装置、15、分馏装置、不凝气净化装置、尾气净化装置、碳黑改性包装装置、智能远程控制装置与核心装置等八大装置组成。整套设备在工艺技术方面取得了创新性发展，连续气锁密封计量输送和高仓位气锁顶推输出、高温贫氧气流调控控温等一系列先进创新技术，解决攻克了多项行业内难以突破的重大技术难题。同时研制开发的自给供热系统，实现了系统生产的不凝气热源自己供热，延期进行多净化后达标排放。设备运行全部自动控制，低温热解过程全部密闭，操作简单，能耗低、维护成本低，机械损耗小，具备实现大规模连续工业化生产的条件，能产生良好的社会经济和环保效益。4、生产工艺流程图1-1 废旧轮胎处理工艺流程图5、产品市场及流向本项目的产品在轮胎、胶16、管、输送带、鞋业等行业中市场巨大，主要消费地区为山东省、河北省、江苏省。7、技改工程主要内容1、气包改造（1）改造内容1：现状：所有气包均存在油气冷却回流现象，造成约5%的燃料油反复受热，10%的燃料油密度增加，总燃料油（日均）密度增加1-1.5个点。技改：所有气包及管道覆盖保温层及隔热层，可直接减少燃煤消耗20kg/T，降低燃料油密度1-1.5个点，直接经济效益增加240元/T。（2）改造内容2：现状：所有气包及后部连接均出现少量杂质沉淀淤堵出气管道，造成一定的安全隐患。技改：所有气包内部增加过滤出渣装置，定期出渣保证气包及后部连接的清洁。2、换热器现状：所有换热器水温经测量为50左右，水温17、过高说明换热器功率及换热面积不够，造成总体生产时间过长，出油率降低，能耗大幅增加等不利因素。技改：所有原换热器管道及主机全部拆除，更换为山东中和热工科技有限公司出产的油气冷凝冷却器。内部为138根管道，单独换热面积达到46。出水温度为36摄氏度，提高出油率2%，减少生产时间1.5-2小时，减少燃煤75kg/T，生产成本降低50元/T。（注：原换热器水为壳层气为管层，现更改为水为管层气为壳层。原换热器内部为15根管道。）3、不凝气助燃现状：生产中会产生3%的不凝气体，原为火炬直接燃烧，造成资源浪费。技改：不凝气通过原换热器冷凝冷却后，引入燃烧室进行助燃，可直接减少燃煤消耗130kg/T，生产成本18、降低80元/T。8、设备方案（1）设备选型原则本项目技改设备生产能力应与建设规模、产品方案和技术方案相适应，满足项目投产后的生产或使用的要求；主要设备之间、主要设备与辅助设备之间的生产能力应相互配套；设备质量可靠，性能优良，能够保证正常生产和产品质量稳定；在保证设备满足生产要求的前提下，力求经济、合理、实用；所选设备应符合国家或行业专门机构发布的有关技术标准。（2）设备来源本项目所需设备全为新购置，采用招标的形式选购，既要保证设备性能指标处于国内领先水平又要确保价格低廉，以最大程度的降低成本。（3）主要设备更换方案气包技改内容：原有气包2000*500规格5组。需要购置气包管道规格为3000*19、80，辅助管道若干。气包保温层为10层，玻璃纤维及岩棉。滤出渣装置 5台。换热器技改内容：原油气冷凝冷却器15台规格为4000*500，内部管道为十五根/台，气走管层水走壳层，总换热面积为100。现更换为五台新型油气冷凝冷却器，规格为5200*500，内部管道为138根/台，气走壳层水走管层，总换热面积为230。不凝气助燃技改内容：不凝气助燃环节新增雾化喷枪20台，软连接管道20根，不凝气冷却净化装置五台，管道若干。主要生产设备设施如下所示。表1-3 主要设备设施一览表序号设备、仪器名称规格型号单位数量备注1气包管道3000*80组52辅助管道米503气包保温层玻璃纤维、岩棉平方米12010层20、4滤出渣装置台55新型油气冷凝冷却器5200*500台56雾化喷枪台207软接管道根208不凝气冷却净化装置台59配套管道米610、总平面布置总平面布置对企业厂区设计是极为重要的。总平面布置是否合理，不仅对建厂期间占用场地、建设速度、基建投资影响很大，而且对建成投产后的生产经营管理、安全生产、环境卫生、交通运输等影响也很大。（1）总图布置原则根据工业企业设计暂行卫生标准等规定，本项目规划布局设计时，重点坚持如下原则:1）总平面设计应在总体规划的基础上，根据生产要求和自然条件，将全部建筑物、构筑物、堆场、运输路线、工程管线、绿化设施等综合进行平面布置，力求做到因地制宜，统筹安排，近远结合，合理紧21、凑。2）应保证生产过程的连续性，使生产作业线最短、最方便，避免往返运输和作业线交叉，并应使厂内外运输相适应。货流量较大的仓库应靠近货运出入口，使人流、货流分开。3）根据生产性质和防火卫生要求，进行功能分区。各种辅助和附属设施应靠近所服务的车间，各种动力供应设施应尽量接近负荷中心，并使产生污染源的设施。4）在满足防火、卫生和厂区管线敷设的要求下，尽量缩小建、构筑物之间的间距，尽可能合并建筑，并力求外形简单，以节约用地。5）厂区建筑群体要求美观协调，以创造良好的生产环境。6）总平面设计应为施工方便创造条件。（2）厂区总平面布置根据本项目行业特点和厂区各建（构）筑物的功能要求，结合厂区地形、气象条件22、等综合因素，因地制宜地布置本工程建（构）筑物，使厂区总图布置符合物流有序、经济合理、安全环保的要求，同时又满足合理紧凑、节省用地的原则，为员工创造一个良好的工作环境。本项目属于企业生产技术改造项目，项目不涉及厂区总平面布置的调整。（3）竖向布置厂区竖向设计地坪标高根据场地自然场面标高及厂外城市道路标高确定在300mm，全厂在同一个平面上。同时考虑厂区排水的顺畅，并尽量减少土方工程量。（4）厂区道路和绿化作为现代化生产线企业，应使厂内、外交通运输相适应。厂区内道路系统的布置应有足够的宽度使运输车辆能够方便快捷地到达每个车间，并形成环形路网，同时充分考虑厂区内部通道与外部道路的贯通，留足消防通道，23、在形成简捷的单向运输路线的基础上，能够满足厂内运输以及厂区消防疏散等要求。本项目道路分主干道、次干道二种，连接厂区主要出入口的道路主干道宽12m，生产车间之间次干道宽4-6m。道路路面结构为水泥砼路面带盖板明沟，路肩宽度宜采用1m。厂区绿化布置重点在道路两旁、围墙内侧和建筑物周围，因地制宜种植适合当地自然环境和气候条件的花草树木。沿围墙内侧布置绿篱，厂区出入口附近可适当布置一些花坛，使全厂形成点、线、面相结合的绿化空间，力求创造一个整洁、美观的生产环境。12、配套工程（1）给排水工程设计依据建筑给排水设计手册建筑给排水设计规范（GB50015-2003）建筑设计防火规范（GB50016-20124、4）水源与水量本项目水源为城市自来水。本项目用水量较小，吨废旧轮胎处理用水约在1.0-1.6吨，在工艺设计上注重了水的循环利用。本项目技改涉及的内容，不增加水的用量。排水本项目采用雨污分流的排水机制。本项目生产用水在生产工艺上对水进行循环利用，基本上实现无废水排放，少量的生产、生活用水由现有排水管网排入厂外城市污水管网，不增加供排水系统。（2）供电工程用电负荷等级本项目用电负荷主要分为仪器设备用电、照明用电等，主要用电设备中断供电有可能造成经济损失，根据电气负荷等级划分规范要求，用电负荷等级均为二级。电源本项目供电电源取自邹城市10kV市政供电线路，从市政供电线路引10kV线路至厂内750kV25、A变压器，经降压后引线送至各用户作为生产、生活电源。用电量本项目技改工程内容，不涉及新增用电设备，不新增用电量。供电方案电气主接线采用单母线式，厂区内供电采用电缆，由变电站放射式直埋入各车间。厂区内其他建筑供电根据工业与民用建筑设计规范进行布置。设备选型变压器依托现有，目前变压器为S11系列节能变压器，高压开关柜选用JYN2手车式开关柜，每个高压柜上均配有微机型继电保护装置，低压开关柜采用GGD固定式开关柜，变压器与低压柜的联接采用封闭式母线槽。无功功率补偿静电电容器选用PGJ2型。防雷与接地根据自然条件、当地雷电日数、建筑物的高度和重要程度，区内所有建筑物均属二、三类防雷建筑物。采用屋顶女儿26、墙上设置避雷带，利用柱子内钢筋作接地引下线、基础内钢筋网作综合接地体，构成整个防雷接地系统。接地系统采用TN-C-S接地系统，综合接地电阻不大于10。在个建筑物进线处作总等电位联结，卫生间作局部等电位联结。综合接地电阻不大于10。所有供重要弱电设备用电的配电箱内均设置防雷电感应的保护器。（3）采暖通风设计依据采暖通风与空气调节设计规范GB500192003工业企业设计卫生标准(GBZ12010)设计基础资料冬季采暖室外计算温度7冬季通风室外计算温度5夏季通风室外计算温度30供热方式本项目办公用房考虑部分房间采用空调取暖。室内计算温度：办公室18。通风车间内的通风采用强制通风与自然通风相结合。127、3、企业组织和劳动定员（1）组织机构与职能划分采用先进的劳动组织形式，可以科学地组织人们进行劳动，合理的使用劳动力，调整不合理的人员结构，正确处理劳动者之间的分工与协作，充分发挥劳动者的技能和积极性，保证企业生产正常运行，提高企业经济效益。为此，实行权责对等原则；命令统一原则。（2）劳动定员与工作制度根据经营管理的需求，本着高效、精简、合理的原则进行人员配置，以较少的人员，较高的工作效率来保证劳动生产率的提高。目前，企业拥有职工50人，其中管理人员5人、供销人员10人、检验人员6人、技术职工23人（包括拥有高级职称的工程师2人）、普工4人、司机2人。本技改项目实施后，不增加劳动定员。本项目年工28、作日300天，每天一班工作制，每班工作8h。（3）经营管理措施本项目经营方式采取灵活多样的形式，在以提高经济效益为前提的条件下，最大程度地发挥经营者的积极性和主动性，为企业、社会创造更多的经济效益和社会效益。公司内部管理实行岗位责任制和特定生产环节承包责任制度，签订合同，如供水、供电、消防等工作，年终考核，兑现奖惩；实行岗位工资成本与质量安全相结合的效益考核工资制度，管理人员、供销人员和生产人员的工资待遇和工作成绩挂钩。（4）技术培训1）人员培训由于该项目生产工艺先进，自动化程度高，因此要求生产操作人员业务素质和技术水平要高，在生产线开机前必须对操作人员、技术人员和管理人员进行培训，经培训后达29、到下列要求：掌握该项目的生产工艺原理、技术条件、正确及时处理生产过程中出现的工艺、技术和产品质量等问题；熟悉设备结构、工作原理和技术性能参数；熟悉产品的质量标准、生产工艺和检测方法；熟悉仪器、仪表的功能和检测手段。2）培训方式选择部分生产、技术骨干在管理较好的相似生产机器上进行为期不少于两个月的培训；在设备生产厂家、专家来厂安装调试设备时，选派技术人员参加安装、调试，熟悉设备的性能，掌握设备的结构、工作原理和技术参数；工人上岗前应集中进行生产操作和技术安全培训，要具备独立操作和正确处理生产中出现的技术安全问题的能力；凡上岗人员必须进行理论、技术操作的严格考核，不合格者不准上岗。选拔部分高级技术30、人员，尤其是管理人员和专业技术人员，有计划地选派到国外或国内有关专业院所或有关单位进行短期专业培训。14、项目实施进度本项目建设期3个月，计划于2016年5月底前进行前期工作和技改方案具体设计，2016年6月采购相关的设施设施，6月下旬至7月上旬拆除老设备和设施，7月中旬至8月中旬新设备安装调试，8月中下旬投入试车运转。表1-4 项目实施进度表时间名称2016年5月2016年6月2016年7月2016年8月中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬项目立项定点设备购置老设备设施拆除新设备安装调试竣工验收投入试运转为了保证项目的实施，应逐项编制项目实施网络计划，监控项目实施进度，做到技术准备、31、土建施工、配套设备安装、工程验收等各项工作协调一致，按计划进行。项目立项定点 2016年5月设备购置 2016年6月老设备拆除 2016年6月7月新设备安装调试 2016年7月8月竣工验收 2016年8月各建设阶段合理进行，以保证工程建设按期完成。为确保工程进度，建设单位应注重抓好以下环节：抓好项目建设前期工作，组织好设备定货，选择技术力量和制造能力强的厂家确保设备质量和交货期。及时提供完整、准确的工程设计资料，以利于施工设计和初步设计的顺利开展。选择设备精良，技术力量强的土建施工和设备安装单位。建设资金要及时到位，满足工程进度要求。组织精干的工程指挥部，保证设计、施工、设备安装、调试等各个环32、节紧密衔接，做好项目供电、供水等外部协调工作。15、投资估算1、估算依据及说明（1）国家计委、建设部发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）。（2）国家计委投资司、建设部标准定额研究所编建设项目经济评价方法与参数实用手册。（3）中国国际工程咨询公司编投资项目经济咨询评估指南。（4）建筑工程按当地询价估列。（5）生产设备按生产厂家的报价，并参照国家有关规定的取费标准；进口设备按到岸价，并国家有关规定进行计费。（6）国定资产投资方向调节税按国家税务总局国税发1999158号文件有关规定暂缓征收。（7）建设单位管理费根据财政部财经（2002）394号文规定，按7.0%计取。2、投资估算本项目总投资33、163.0万元，其中工程费用146.9万元，工程建设其他费用11.4万元，预备费4.7万元。表1-5 项目总投资估算表单位：万元序号工程或费用名称建筑工程设备购置安装工程其他费用合计一第一部分工程费用136.0 10.9 0.0 146.9 1气包改造73.0 5.8 78.8 2换热器改造32.0 2.6 34.6 3不凝气助燃改造31.0 2.5 33.5 二工程建设其他费用11.4 11.4 1建设管理费2.6 2.6 1.1建设单位管理费1.5 1.5 1.2工程监理费1.2 1.2 2可行性研究费1.0 1.0 3工程设计费1.8 1.8 4环境影响评价费0.8 0.8 5安全评价费34、1.0 1.0 6研究实验费2.0 2.0 7联合试车费0.7 0.7 8工程保险费1.5 1.5 第一、二部分费用合计0.0 136.0 10.9 11.4 158.3 三预备费4.7 4.7 1基本预备费4.7 4.7 2涨价预备费0.0 四项目总投资0.0 136.0 10.9 16.2 163.0 16、资金筹措与使用（1）融资方案该项目总投资为163.0万元，项目所需资金全部由建设单位自筹。（2）项目资本金本项目建设投资为企业自筹，项目资本金163.0万元，资本金比例为100%，所占比例符合国发200927号文国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知要求。（3）资金使用计划本项35、目建设期3个月，根据项目实际进度，在建设期内完成全部项目建设资金使用。本项目对资金实行专人管理、专账核算、专款专用，严格执行有关制度办法，报账过程中要明确和细化报账程序，完善拨款手续，严格把好审核关。报账资金的拨付必须根据批准的项目实施计划执行。项目建设单位要做好报账的基础工作，严格项目资金的支出范围，坚决杜绝不符合规定的开支。17、主要经济技术指标表1-6 主要经济技术指标表序号项目单位数量一生产规模1年处理轮胎规模吨/a10000二劳动定员人50三运行时间天/年300四主要经济指标1项目总投资万元163.01.1工程费用万元146.91.2工程建设其他费用万元11.41.3预备费万元4.736、2项目技改年收益万元370.03总成本费用（正常年）万元38.54利润总额（正常年）万元331.55所得税（正常年）万元82.96税后利润（正常年）万元248.67财务内部收益率（所得税后）%159.06%8财务净现值（所得税后）万元1248.09投资回收期（所得税后）年1.6368第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析2.1发展规划1、国民经济发展规划改革开放以来，我国在推动资源节约和综合利用，推行清洁生产方面，取得了积极成效。但是，传统的高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式仍未根本转变，资源利用率低，环境污染严重。本世纪头20年，我国将处于工业化和城镇化加速发展阶段，面临的资源和环境形37、势十分严峻。为抓住重要战略机遇期，实现全面建设小康社会的战略目标，必须大力发展循环经济，按照“减量化、再利用、资源化”原则，采取各种有效措施，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得最大的经济产出和最少的废物排放，实现经济、环境和社会效益相统一，建设资源节约型和环境友好型社会。在国家新发布的中国人民共和国国民经济和社会发展十三五规划纲要中指出：推进资源节约集约利用。树立节约集约循环利用的资源观，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅提高资源利用综合效益。大力发展循环经济：实施循环发展引领计划，推进生产和生活系统循环链接，加快废弃物资源化利用。按照物质流和关联度统筹产业布局，推38、进园区循环化改造，建设工农复合型循环经济示范区，促进企业间、园区内、产业间耦合共生。推进城市矿山开发利用，做好工业固废等大宗废弃物资源化利用，加快建设城市餐厨废弃物、建筑垃圾和废旧纺织品等资源化利用和无害化处理系统，规范发展再制造。实行生产者责任延伸制度。健全再生资源回收利用网络，加强生活垃圾分类回收与再生资源回收的衔接。山东XX再生资源股份有限公司实施的热解车间气包、换热器、不凝气助燃技改项目，是对企业废旧轮胎处理生产线进行的节能技术改造，项目的实施能够极大降低生产的能耗，同时项目能够将废旧轮胎进行资源化利用，项目的实施具有良好的产业基础，市场前景良好，符合国家产业规划和山东省的产业布局，能39、够促进地方国民经济和社会的协调发展。2、循环经济发展计划发展循环经济是我国的一项重大战略决策，是落实党的十八大推进生态文明建设战略部署的重大举措，是加快转变经济发展方式，建设资源节约型、环境友好型社会，实现可持续发展的必然选择。近年来，各地区、各部门大力推动循环经济发展，循环经济理念进一步确立，产业体系逐步完善，发展水平不断提高，经济、社会和环境效益进一步显现。当前，我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，随着工业化、城镇化和农业现代化持续推进，我国能源资源需求将呈刚性增长，废弃物产生量将不断增加，经济增长与资源环境之间的矛盾更加突出，发展循环经济的要求更为迫切。为指导和推动循环经济加快发展，40、实现“十二五”规划纲要提出的资源产出率提高15%的目标，国家编制了循环经济发展战略及近期行动计划，对发展循环经济作出战略规划，对今后一个时期的工作进行具体部署。在“计划”中指出了当前循环经济发展面临的形势：资源约束强化。我国主要资源人均占有量远低于世界平均水平，加上增长方式仍较粗放，国内资源供给难以保障经济社会发展需要，能源、重要矿产、水、土地等资源短缺矛盾将进一步加剧，重要资源对外依存度将进一步攀升，可持续发展面临能源资源瓶颈约束的严峻挑战。环境污染严重。我国环境状况总体恶化的趋势尚未得到根本遏制，重点流域水污染严重，一些地区大气污染问题突出，“垃圾围城”现象较为普遍，农业面源污染、重金属和41、土壤污染问题严重，重大环境事件时有发生，给人民群众身体健康带来危害。应对气候变化压力加大。我国是最易受气候变化影响的国家之一，气候变化导致农业生产不稳定性增加，局部地区干旱高温危害严重，生物多样性减少，生态系统脆弱性增加。近年来，我国温室气体排放快速增长，人均排放量不断攀升，减排压力不断加大。绿色发展成为国际潮流。近年来，为应对国际金融危机和全球气候变化的挑战，发达国家纷纷加快发展绿色产业，将其作为推进经济增长和转型的重要途径，一些国家利用技术优势，在国际贸易中制造绿色壁垒。在新一轮经济科技的竞争中，走绿色低碳循环的发展道路是必然的选择。无论是从国内能源资源供给和生态环境承载能力看，还是从全球42、发展趋势和温室气体排放空间看，我国都无法继续靠粗放型的增长方式推进现代化进程。当前我国已进入全面建成小康社会的关键时期，也是发展循环经济的重要机遇期，必须积极创造有利条件，着力解决突出矛盾和问题，加快推进循环经济发展，从源头减少能源资源消耗和废弃物排放，实现资源高效利用和循环利用，改变“先污染、后治理”的传统模式，推动产业升级提升和发展方式转变，促进经济社会持续健康发展。本项目属于废旧轮胎回收生产炭黑等材料的项目，项目属于当前循环经济发展的重点项目，能够在很大程度上加快带动其他再生资源行业的发展。2.2产业政策本项目是对山东XX再生资源股份有限公司原有废旧轮胎处理综合利用生产设施进行局部的技术43、改造项目，废旧轮胎处理综合利用项目属于国家发改委发布的国家产业结构调整指导目录（2011年本）中“鼓励类”第三十八大项“环境保护与资源节约综合利用”第28、29小项“再生资源回收利用产业化；废旧电器电子产品、废印刷电路板、废旧电池、废旧船舶、废旧农机、废塑料、废橡胶、废弃油脂等再生资源循环利用技术与设备开发”的条款，本项目建设符合国家产业结构调整政策的规定。本项目的实施有益于再生资源行业的发展，也有益于整个国民经济的发展。本项目不属于国家国土资源部、发改委限制用地项目目录（2006年本）中限制用地和禁止用地的项目。2.3行业准入分析1、工信部规定废旧轮胎综合利用行业准入条件要求废轮胎综合利用行44、业准入条件指出，新建、改扩建废轮胎加工利用项目必须符合国家产业政策和所在地区土地利用总体规划、城乡规划、环境保护和污染防治规划，采用节能环保技术与生产装备。已建废轮胎加工利用企业，废轮胎年综合处理能力不得低于10000吨。新建、改扩建的废轮胎加工利用企业，年综合处理能力不得低于20000吨。在废轮胎加工利用过程中，要对废轮胎中的废橡胶进行100%的利用；对废轮胎中的废纤维、废钢丝进行回收利用。能源消耗指标方面，废轮胎加工再生橡胶综合能耗低于850千瓦时/吨；废轮胎加工橡胶粉综合能耗低于350千瓦时/吨；废轮胎热解加工综合能耗低于300千瓦时/吨。工信部将会同环保部定期公告符合准入条件的企业名单45、，不符合准入条件的不得从事轮胎翻新加工和废轮胎加工利用经营活动。2、本项目准入条件的符合性本项目的建设单位山东XX再生资源股份有限公司，公司已经工商行政管理局批准登记注册；拟建项目土地的取得及规划、环保等手续完全按照国家合法程序办理，属于已建废轮胎加工利用企业，目前企业废轮胎年综合处理能力10000吨；在废轮胎加工利用过程中，对废轮胎中的废橡胶达到了100%的利用；对废轮胎中的废纤维、废钢丝进行了回收利用；并且在能源消耗方面低于行业同类标准。本项目是对山东XX再生资源股份有限公司原有废旧轮胎处理综合利用生产设施进行局部的技术改造项目，项目实施符合行业准入标准。综上所述，项目建设符合国民经济社会46、发展规划，符合国家产业政策，符合行业准入标准，项目选址合理。项目的实施是必要的、可行的。第三章 资源开发及综合利用分析3.1资源开发方案1、资源开发概况本项目不属于资源开发类项目，资源开发方案在此不分析；所需主要资源是土地资源和水资源。在项目建设过程中将消耗的资源主要是钢材、水泥、木材等材料，通过市场采购取得，不属于需要占用重要资源的建设项目；不涉及多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等情况；资源利用不会对地表水、地下水等其他资源造成不利影响，不直接消耗一次性的原始资源。2、项目施工方案（1）施工部署本项目拟采用水平流水、立体交叉作业、统筹管理的方法进行施工。遵照现行的施工规范工47、艺流程按顺序进行实施，遵循先主要工程后辅助配套、先地下后地上、先深基础后浅基础、先主体建筑后配套工程的施工原则，制定各分部分项的实施管理细则，采用大模板；泵送混凝土；施工塔吊或电梯做室外垂直提升的施工方案。（2）施工准备按照项目法进行施工，项目经理部施工前应充分做好各项准备工作，安排详细的材料计划、施工计划、资金计划和进度计划，将专用设备及经验丰富的队伍投入到本工程中。人员物资及机械设备进场计划人员物资及机械设备进场，以满足工程施工需要和监理工程师要求为原则，可按工程进度分期分批进入施工现场，并随着工程进度情况进行调整。临时设施建设临时设施布置以少占用地和节省投资、方便施工为原则，充分利用现有48、道路和民房，以减少临时工程量。为尽快开展施工工作面，首批人员进场后，立即着手修建临时工程，做到“七通一平”，临时工程所需的材料就近购买，并保证满足工程需要。技术准备第一批施工人员进场后即开始进行技术准备工作。技术准备工作分为内业和外业两种。内业技术准备主要包括：认真学习施工规范、审核施工图纸、编写施工组织设计、结合工程特点编写技术管理办法和实施细则等。外业技术准备工作包括：交桩及复测，测设项目中心线、路中线、用地界，调查各种工程材料，进行试验检测，编写试验报告，进行合格性分析等。物资准备工作先遣人员进驻现场，10天内作出材料供应计划，确定工程所需要用的各种材料的供货地点、数量及运输方式，建立完49、善的检测试验手段，保证按期开工。清理现场施工人员进驻现场后，首先进行物探，确定地下设施的准确位置，然后开始施工现场的清理工作，严格按照图纸所示或监理工程师指示，清理工地范围内阻碍施工的各种结构物、障碍物以及树木、树墩、树根等。迁移管线或迁移设施，为临时和主体施工创造必要条件。3.2资源利用方案本项目消耗的资源种类主要是土地资源。在我国，土地是极其宝贵的稀缺资源，节约土地是我国的基本国策。1、用地方案项目建设地点：邹城市郭里镇土地权属类别：国有规划土地用途：工业用地占用耕地情况：无耕地占用2、用水方案给水：由市政给水管向基地内引供水管，水压约0.14Mpa。排水：采用雨污分流排水体系。该项目建设50、不会对地表水、地下水等其他资源产生不利影响。3、再生资源利用方案本项目是废旧轮胎回收利用项目，通过先进的生产工艺和回收技术，企业对所使用的废旧轮胎回收利用率高达90%以上，其中废橡胶利用率100%，生产的产品主要包括炭黑、燃料油和钢丝等。采用新技术、新工艺、新设备对废旧轮胎进行再生及综合利用，能够减轻长期以来以填埋、堆放、燃烧方式处理废旧轮胎造成环境污染，极大的解决了再生资源重新利用问题，实现了“资源产品消费再生资源”的循环发展，发展资源循环利用产业满足经济和社会发展需求。3.3资源节约措施1、节水措施根据建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）、室外给水设计规范（GB50013-2051、06）选取给谁用水定额。充分利用市政压力，本项目用水均采用市政直供。采用性能优质的给水管材，有效避免了水质的污染和不必要的浪费。小便器采用感应式冲洗器，洗脸盘选用感应头，避免不必要的浪费。2、节材措施对项目进行的各个阶段严格把关，把好方案决策关、设计关、监理关、施工关，针对材料的选择使用实行全过程全方位的管理控制。依据建筑物自身的使用特点，选择合理的建筑、安装工程设计方案，确定优化比选路线最短、用材最省的设计方案。对建设阶段的钢材、混凝土、水泥、块材等主要材料，制定详细的材料供给计划。实行限额领料、限量使用制度，兼顾各种落灰的收集利用；碎砖、碎砌块的合理使用、废料回收；钢材在使用工程中充分利用52、进厂钢材长度减少搭接，搭接时优先采用焊接接头，合理统筹计算配料等。山东XX再生资源股份有限公司 项目申请报告第四章 节能方案分析4.1编制依据1、相关法律、法规、规划和指导文件中华人民共和国节约能源法（2008年4 月1日施行）中华人民共和国清洁生产促进法（2012年7月1日施行）国务院关于加强节能工作的决定（国发200628号）国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定（国发200540号）国务院关于加快发展循环经济的若干意见（国发200522号）国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国发200715号）国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知（国办发200430号）国务院关于进一53、步加强节油节电工作的通知（国发200823 号）中国节能技术政策大纲（2006年）中国节水技术政策大纲（2005年）国家六部委关于加强工业节水工作的意见山东省人民政府办公厅关于切实做好固定资产投资项目节能评估审查工作的通知（鲁政办发200742号）节能中长期专项规划（国家发改委发改环资20042505号）能源发展“十二五”规划（国家发改委2010年10月）国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知（发改投资20062787号）国家发展改革委关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）的通知（发改环资200721号）国家发改委、国家经贸委、建设部关于固定资产投资工程54、项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定建设部关于贯彻国务院关于加强节能工作的决定的实施意见（建科2006231号）关于加强大型公共建筑工程建设管理的若干意见（建质20071号）关于建立单位GDP能耗等相关指标报送制度和修订能源统计报表制度的通知促进产业结构调整暂行规定的决定（国发200540号）民用建筑节能管理规定（建设部令第143 号）节约用电管理办法（2001年）企业供配电系统节能监测方法（GB/T 16664-1996）山东省节约能源条例（2009年）山东省资源综合利用条例（2004年）山东省节能监察办法（2005年）能源效率标识管理办法（国家发改委、国家质检总局2004年155、7号令）国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国发200715号）2、国家行业相关标准及规范绿色建筑评价标准（GB/T 50378-2014）公共建筑采暖空调能耗限额(DB37/935-2007)通风与空调工程施工质量验收规程（GB50243-2002）建筑照明设计标准（GB50034-2013）建筑采光设计标准（GB50033-2013）外墙外保温工程技术规程（JGJ144-2008）建筑给水排水及采暖工程质量验收规范（GB50242-2002）空调通风系统运行管理规范（GB50365-2005）民用建筑供暖通风与空气调节设计规范（GB50736-2012）综合能耗计算通则（GB/T256、589-2008）企业节能量计算方法（GB/T13234-2009）节能监测技术通则（GB/T15316-2009）用能设备能量测试导则（GB/T6422-2009）工业企业能源管理导则（GB/T15587-2008）用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB17167-2006）全国民用建筑工程设计技术措施节能专篇-电气（2009）工业与民用配电设计手册第三版工矿企业电气工程师手册重点用能单位节能管理办法（国家经济贸易委员会令第7号）单位产品能源消耗限额编制通则（GB12723-2008）评价企业合理用热技术导则（GB/T3486-1993）评价企业合理用电技术导则（GB/T3485-199857、）节水型企业评价导则（GB/T7119-2006）3、相关终端用能产品能耗标准三相配电变压器能效限定值及节能评价值（GB 20052-2006）通风机能效限定值及节能评价值（GB19761-2005）清水离心泵能效限定值及节能评价值（GB19762-2005）冷水机组能效限定值及能源效率等级（GB19577-2004）管形荧光灯镇流器能效限定值及节能评价值（GB17896-1999）普通照明用双端荧光灯能效限定值及能效等级（GB19043-2003）普通照明用自镇流荧光灯能效限定值及能效等级（GB19044-2003）单端荧光灯能效限定值及节能评价值（GB19415-2003）单元式空气调节机58、能效限定值及能源效率等级（GB19576-2004）4.2能耗状况和能耗指标分析1、项目能耗状况本项目是对山东XX再生资源股份有限公司原有废旧轮胎处理综合利用生产设施进行局部的节能技术改造项目，项目不涉及新增用水、用电设备设施，并且在通过技术改造能够有效地节约项目的燃料消耗，节能效果明显。本项目不再对技改项目的用水、用电量进行估算。2、节能效果分析本项目包括对热解车间气包、换热器及不凝气助燃进行技术改造，涉及节能改造措施的如下：（1）对所有气包及管道覆盖保温层及隔热层，可直接减少燃煤消耗20kg/T，降低燃料油密度1-1.5个点，直接经济效益增加240元/T；（2）所有原换热器管道及主机全部拆59、除，更换为山东中和热工科技有限公司出产的油气冷凝冷却器。内部为138根管道，单独换热面积达到46。出水温度为36摄氏度，提高出油率2%，减少生产时间1.5-2小时，减少燃煤75kg/T，生产成本降低50元/T。（3）不凝气通过原换热器冷凝冷却后，引入燃烧室进行助燃，可直接减少燃煤消耗130kg/T，生产成本降低80元/T。由以上改造措施可以看出，通过技术改造可实现每处理1吨轮胎直接减少燃煤消耗225kg，按当前年处理轮胎10000吨的规模，每年可减少燃煤2250吨，节能效果明显。4.3节能措施1、建筑节能根据山东省建筑节能设施标准对区内的车间厂房、办公生活等辅助设施采取保温节能设计，在施工中在60、不增加投资的前提下，采用新型节能的墙体材料，重点使用轻质、高强、保温性能好的节能新材料和保温门窗，加强屋面及墙体保温。推广使用新技术、新工艺，各主要房间朝南，充分利用自然光和自然通风，以节能降耗。积极采用工厂布置一体化。除生产上有特殊要求外，柱网及承重结构的布置符合建筑模数的要求，构件的种类和类型尽量统一。建筑材料的选择尽量做到标准化、系列化、定型化，并积极推广新技术、新材料以取得技术进步和经济效益，并尽量采用当地的建筑材料。2、工艺设计的节能本项目本身就属于节能技术改造项目，通过采用先进的技术及关键设备，对热解车间原有存在不足的耗能环节进行改造，包括气包、换热器等设施以及不凝气助燃工艺环节，61、项目的实施带来能源节约，主要表现在半成品和成品的质量得到控制，提高了产品合格率，节省了能源消耗。3、设备节能措施通过多方比选，尽量选用先进适用的节能型生产设备，充分运用新技术、新工艺，合理布置生产工艺流程，以达到节约能源降低成本的目的；合理设计生产工艺，防止设备空转；在工艺上，合理调整工艺路线，使得物流通畅、运输便捷，降低能源消耗，以达到节能目的。4、电气节能措施全厂的供电设备均应选用国家推荐使用的节能型电器（如选用S11系列节能型电力变压器），选择合理的无功功率补偿和最优的供电方案，力求降低电能损耗；电动机选用YB系列，照明灯具尽量采用高效节能高压汞灯或钠灯。5、节水措施为控制用水，达到节约62、用水的目的，拟采取以下措施：给水阀门选用高质量的防泄漏阀门，卫生器具选用延时自闭冲洗阀门，降低水资源的耗费，各用水户均配置计量水表，便于计量考核。6、总图节能措施在平面布置上，动力设备尽量靠近负荷中心，以降低能耗，节约能源；总图布置上力求紧凑，仓库要靠近道路，按物料流向布置，尽量避免二次倒运。7、管理节能企业有完善的能源管理机构及能耗统计系统。各用能环节做到用能单独计量和经济核算。能源管理机构人员配备完全符合国家有关法律、法规、条例规定及要求。8、节能建议在生产上加强能源管理，确保节能降耗落到实处。在实际生产操作过程中，不断摸索新的节能降耗措施。不断采用新的节能技术，提高企业的竞争力。第五章 63、建设用地、征地拆迁及移民安置分析5.1项目选址及用地方案1、项目区概况（1）自然环境概述1）地理位置邹城市位于山东省西南部，地处东经1164430-1172854，北纬35912-353254，是中国历史上著名的思想家、教育家孔子和孟子的诞生地，素有“孔孟桑梓之邦，文化发祥之地”之称誉，现为国家级历史文化名城，新兴能源工业基地，中国优秀旅游城市，全国综合实力百强（县）市。邹城市东倚沂蒙山区，西临鲁西平原，南襟徐淮要冲，北枕泰岱南脉，全市总面积1616平方公里，辖16个镇街、2个省级经济开发区、891个行政村（居）。总人口115万，以汉族居民为主，另分布有回、满、布依、彝、苗、蒙古、黎、壮等2364、个少数民族。2）地貌河流邹城市地貌景观复杂多样。其总地势东高西低，北高南低。全市平均海拔77.8米。山区峰峦叠嶂，丘陵逶迤起伏，平原沃野千顷，三种地貌各占三分之一。邹城市属淮河流域，境内有泗河、沂河两大水系，包括大小河流40余条，大、中、小型水库110座。其中，较大的河流有泗河、白马河、城南大沙河、城前大沙河、大沂河、石墙河、龙河等13条；较大的水库有孟子湖、莫亭水库等。本市河流多发源于境内，河水主要来源于降水，基本无客水入境。大部分河流属季节性间歇河，河道宽浅，源短流急，呈辐射状流向。河底多为沙质，河水含沙量大。3）气候概况邹城市属暖温带，为东亚大陆性季风气候区，四季分明，降水集中，雨热同步65、，冷热季和干湿季区别明显。全市年平均太阳辐射总热量120.64千卡平方厘米，年日照时数为2l512596小时，平均占可照时数的55，年平均气温为14.1，日平均气温稳定超过0农耕期297天，其间大于0的积温为5217，日平均气温10的活动积温为4697，持续217天。全年无霜期平均为202天，平均初霜日在10月28日，平均终霜日在4月8日。年平均降水量为777.1毫米，主要集中在6、7、8月份，年最大降水量为1225.5毫米，年最小降水量为434.4毫米，年际之间和年内各季节的降水极不平衡。历年平均相对湿度64。（2）社会经济条件邹城市深入贯彻落实科学发展观，以加速转型跨越为主题，坚持“经济强66、市、文化名市、生态靓市、和谐新市”的目标定位，着力推进新型工业化、城乡一体化、农业现代化、服务业高端化，努力建设产业发达、城乡秀美、文化繁荣、民生殷实的和谐幸福新邹城，经济社会实现又好又快发展。2015年，全市地方财政收入完成60.9亿元、增长10%，对上争取资金17.8亿元；预计地区生产总值完成801亿元、增长10.8%；固定资产投资358.7亿元、增长16%；社会消费品零售总额238亿元、增长14.2%；城镇居民人均可支配收入30504元、农民人均纯收入14123元，分别增长10.5%、12.3%。在济宁市科学发展现场观摩评比中综合排名第二位，取得了近年来最好成绩。（3）交通运输条件项目位67、于邹城市郭里镇，现XX再生资源公司厂区内，外部交通中铁路、公路、海运均较为便利。京沪铁路纵贯南北，新石铁路横穿东西，104国道、京福高速等10余条公路干线遍布全境；境内白马河与京杭大运河相连，水上运输可直达苏、沪、浙一带；京沪高速铁路穿过城区东部。（4）公用设施条件1）供水：目前邹城市郭里镇已经接入自来水管道；项目用水直接由附近供水管网接入即可，供水水量及水质满足项目生产和生活的需要。2）排水：企业外排达标生活污水经场区污水处理设施处理后排至场界外的沟渠，雨水由厂内雨水系统排入场界外的沟渠。3）供电：本项目所需电力由郭里镇的供电所供应，就近由10KV供电线路接入。4）通讯：当地通讯设施较为完善68、，拥有程控交换等现代化通讯设施和技术，并通过国内、国际直播及有线、无线电话，用户可直播国内各大中城市和世界170多个国家和地区，可以满足本项目对外通讯的需要。2、建设场址本项目位于邹城市郭里镇，现XX再生资源公司厂区内，项目属于企业生产技术改造项目，本身不新占用土地，项目厂区周边配套设施完善，区位优势明显，交通十分便利，具有得天独厚的建设条件。3、场址现状项目所在区域内目前无大的工业污染源，环境质量总体良好。场址范围内无矿床、文物古迹和军事设施，没有基本农田保护区，没有各类列入国家保护目录的动植物资源，没有风景名胜古迹等环境敏感点，不影响交通运输和周边地块的防洪排涝。5.2土地利用合理性分析山69、东人多地少，城区土地更是有限。目前山东省省耕地面积1.126亿亩，人均耕地面积1.21亩，有些县市人均耕地面积已逼近或低于联合国粮农组织确定的0.8亩警戒线。然而，当前山东省正处在社会经济快速发展时期，也是人口增长、城市化和工业化的高峰时期，经济社会发展对资源、特别是土地资源的需求增长，使得土地供需矛盾日趋尖锐。本项目位于邹城市郭里镇，距离水源地、居民集居地等敏感点较远。该项目的建设符合国家产业政策和邹城市城市发展规划，符合该地块规划建设条件的有关要求，占地规模合理，符合国家及邹城市集约和有效使用土地的有关要求。5.3征地拆迁和移民安置规划方案本项目企业用地是山东XX再生资源股份有限公司依法取70、得的国有建设用地，本项目属于企业生产技术改造项目，项目的实施建设不涉及征地拆迁和移民安置。5.4特殊环境影响经考察，项目建设地附近无名胜古迹、旅游景点及自然保护区，因此，项目建设不会对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜等造成不利影响。第六章 环境保护6.1环境标准与现状1、标准（1）环境质量标准地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准地下水质量标准（GB/T14848-93）中类标准声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准（2）污染物排放标准大气污染物综合排放标准（GBl6297-1996）中二级标准山东省固定源大气颗粒物71、综合排放标准(DB37/1996-2011)企业大气颗粒物最高允许排放浓度限值标准要求污水排入城镇下水道水质标准(CJ 343-2010) B等级标准工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348- 2008）中2类标准。建筑施工场界环境噪声排放标准（GB 12523-2011 ）一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599- 2001）危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）2、环境现状（1）建设地点环境现状本项目周边区域无较大的污染源，周边环境状况良好，适合项目的建设。本项目的建设应充分利用当地的自然生态环境，注重建筑与生态环境的协调，符合可持续发展要求，因此在项目的72、建设和运营中，环境保护必须依照环境保护法，从制度上、监测上不断完善环境保护工作。本项目严格执行环境保护的法律法规、行政规章以及相关的产业、经济、技术、资源配置等政策，使环境保护工作制度化、法律化。（2）环境空气质量项目区域内主要大气质量符合环境空气质量标准(GB3095-2012)的二级标准。（3）地表水、地下水该区域地表水满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)的V类标准。该区域地下水满足地下水质量标准（GB/T14848-93）中类标准。（4）声环境该区域声环境噪声等效声级符合声环境质量标准（GB3096- 2008）中2类标准。6.2环境影响分析1、施工期环境影响分析施工期的主要73、环境污染物、污染源及影响如下： 废气：主要包括汽车运输、建筑垃圾、材料堆置产生的扬尘，车辆、施工机械排放的废气和装饰装修工程产生的甲醛等有机废气。其中，扬尘对环境的影响较为突出。在整个施工期，产生扬尘的作业有：建筑垃圾运输、场地平整、地基开挖、回填、道路修建、建材运输、露天堆放、装卸和搅拌等过程，如遇干旱无雨季节，加上大风，施工扬尘较为严重。 废水：主要为施工过程中的生产废水和施工人员的生活污水。生产废水主要产生于水泥混凝土工程养护过程，用水量约占总水量的90%以上，其中大部分蒸发掉，少量渗入地下。另外还有少量生活污水，这些生活污水经收集后就近排入污水管网，对环境影响不大。 噪声：主要为施工机74、械（如挖掘机、推土机、装载机等）运行时产生的噪声，运输车辆进出产生的噪声等。施工噪声是对工地周围影响较大的环境问题，一方面施工噪声的噪声级较高，另一方面噪声持续的时间也相对较长，因此对周围的环境影响也较大。 固体废物：施工期间产生的固体废物主要为施工产生的弃土、建筑垃圾和施工人员的生活垃圾，均属于一般固体废物。一般固体废物如果处置不当，将对环境产生不利影响：一是影响区域景观环境卫生，造成视觉污染，影响旅游和当地居民的生活；二是雨季时易造成水土流失，影响地表水环境质量；三是造成局部区域大气中TSP浓度增高。 生态环境影响：临时占地、物料的堆放、施工污水、施工垃圾，对局部景观有一定的影响；挖土填方75、破土挖掘、修路等造成的局部水土流失，使土壤侵蚀强度增加，雨季可引起水土流失。2、营运期环境影响分析本项目对环境的影响主要在营运期，营运期的主要环境污染物、污染源及影响如下： 废气项目在热解环节中排放烟尘尾气，尾气中含水分，有少量的胶粉颗粒、二氧化碳、硫化氢等有害气体，如果不进行处理，会造成环境污染。 废水本工程生产用水循环使用，基本上无排放；本项目产生的废水主要为生活污水，废水中主要污染物为COD、NH3-N等。 噪声本项目产生的噪声主要为破碎机、破胶机和锅炉房的鼓、引风机等设备运转工作噪声。 固体废弃物本项目产生的固废主要包括生活垃圾和工业固废。工业固废主要包括锅炉房产生的燃煤渣和生产废渣76、等。6.3污染防治措施1、施工期环境污染防治 废气污染防治措施为控制施工扬尘对附近环境空气的影响，建设单位应要求工程施工单位制定施工期环境管理计划，其中对控制扬尘污染的措施应主要包括： 建设工地采用封闭式施工方法，即将工地与周围环境分隔，可在工地四周设置2.5m以上围挡，围挡间无缝隙，围挡底端设置防溢座。 采用商品混凝土，这样可以大大减少水泥、黄砂、石子等建筑材料在运输、装卸、堆放过程中产生的扬尘影响，同时还可减轻水泥搅拌机的噪声影响。 工程材料、砂石、土方或废弃物等易产生扬尘的物质应当密闭处理。 工地建筑脚手架外侧应当设置防尘网或防尘布。 运输车辆必须根据核定的载重量装载建筑材料或渣土，装载77、渣土、垃圾等高度不得超过车辆槽帮上沿，车斗用苫布遮盖或采用密闭车斗，以防止运输过程中的飞扬和洒落。 坚持文明施工，设置专用场地堆放建筑材料，堆放过程中要加苫布覆盖，以防止建材扬尘；对建筑工地应安排专人每天进行道路的清扫和文明施工的检查。 废水污染防治措施建筑施工单位应采取如下措施以减缓废水对周围环境的影响： 施工期间产生的大量泥浆水和雨水含有大量的悬浮物，工程施工单位应该在工地建废水沉淀池，一切外排水必须先经沉淀后才能外排，这样可以避免堵塞城市下水道。 注意建筑工地的环境保护，工地食堂废水应先经隔油池处理后再排入市政污水管网；有条件的话尽量使用工地附近建筑物内的厕所，若无条件则应与环卫部门取得78、联系，要求他们定期及时清运，以保证建筑工地的环境卫生。 做好建筑材料和废料的管理，防止其成为地面水的二次污染源。 另外，应该注意避免雨天作业，防止雨水冲刷造成的水体污染。 噪声污染防治措施建筑施工单位应采取如下措施以减缓施工噪声对周围环境的影响： 选用低声级的建筑机械和施工工艺技术，尽量降低施工设备运行过程中产生的噪声声级，如振捣器等。 对位置相对固定的机械设备，能设在棚内操作的尽量进入操作间，不能入棚的，可适当建立单面声障。 在施工场地周围设置简易隔声屏障，减轻噪声对周围环境的影响。 使用商品混凝土，可有效减轻建筑施工噪声的环境影响。 土石方开挖作业必须在白天进行，严禁夜间施工。 模板、支架79、拆卸过程中，遵守作业规定，减少碰撞噪音。 需要连续作业的必须经相关主管部门的同意，并公告附近居民，尽量少用哨子、嗽叭、笛等指挥作业，减少人为噪声。 装修阶段，切割作业应在室内进行，严禁夜间施工。 固体废物污染防治措施为防止建筑垃圾对周围的环境影响，施工单位必须采取如下措施： 弃土等建筑垃圾分类堆放，尽量综合利用，弃土尽可能用于绿化或筑路。 弃土及建筑垃圾外运过程中应用苫布遮盖，严禁沿途洒落。 严格遵守城市建筑垃圾管理规定的要求，处理处置建筑垃圾，并按市有关部门的要求，经指定线路，运至政府指定地点，严禁乱堆乱放。 加强对施工作业和施工人员的管理，开挖的土方及时收集处置，减少土方堆存量。 建筑工地80、设置垃圾箱，并教育施工人员不要乱丢垃圾，进行文明施工。 工程施工结束后，施工单位应及时组织人力和物力，在一个月内将工地内的建筑垃圾及渣土等清理干净。 生态环境污染防治措施 景观影响缓解措施工地周围应设围栏，使凌乱的建筑工地与外界相分隔，围栏可以统一、整洁的围栏材料分隔，也可以树立广告招牌的形式分隔，或种植一定的树木遮掩，以保护已建成区域的整体面貌，主体工程完成后尽快完成清场、绿化等配套工程，使之与周围环境协调统一。 水土保持措施通过设置围墙、护栏，在建设期间定期向地面洒水等措施，防止地面浮土增多，以及大风期的水土流失和对周围环境的污染；通过采取铺设渗水砖、植草砖，在施工道路上铺设碎石进行防护等81、措施，防止由于施工时车辆出入，地面受到挤压浮土增多，造成的雨季雨水冲刷和风季的风力侵蚀；通过植树种草、对拟建绿地区进行洒水等绿化措施和临时堆土定点覆膜堆放，待基础工程完工及时回填等措施防止水土流失；通过修建简易工棚、围墙、护栏等绿化和土地整治措施以及相应的临时措施，提高土壤涵养水源的能力，有效治理建设中产生的水土流失，减少暴雨洪水对周边可能产生的危害，并能美化环境。2、营运期环境污染防治本工程建成营运后的污染物主要是废气、废水、噪声、固体废物，经处理后均能实现达标排放，对内、外环境基本无不利影响。 废气在热解环节产生的烟尘和废气首先经过过滤收集器将尾气中含有的胶粉颗粒捕捉下来，收集的胶粉可回收82、利用；经过滤的尾气进入降温箱回收热能，降低尾气温度便于以后工段西首，同时置换的热水可供应锅炉房和浴室使用；经后续吸收塔、喷淋塔及处理池处理后，使尾气中二氧化碳、硫化氢溶解于水，经处理的尾气处理后达标排放。锅炉烟气处理采用花岗岩脱硫水浴除尘器脱硫除尘后，通过烟囱高空排放，烟气经处理后，脱硫效率达70%，除尘效率达96%，低于锅炉大气污染物排放标准要求。 废水本项目生产用水主要为车间生产用水循环使用，这部分水不考虑外排，经适当处理后用于绿化浇灌；生活污水，废水中主要污染物为COD、NH3-N等，经化粪池降解后，排入市政污水管网，由邹城市污水处理厂统一处理。 固体废弃物本项目产生的固废主要包括生活垃83、圾和工业固废。生活垃圾由环卫部门定期清运处理；工业固废主要为燃煤渣和生产废渣等，可用作建筑和铺路材料。本项目固体废物均得到合理的处置，对周围环境影响较小。 噪声本项目产生的噪声主要为破碎机、风机等设备噪声，通过对噪声设备采取消声、减振措施等手段，并通过厂房阻隔、自然衰减，厂界能够达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中2类标准的要求。综上所述，本项目在建设期和营运期，只要认真落实废水、废气、固体废弃物、噪声防治措施，严格按照环保部门对本工程的环保治理措施，执行“三同时”、“清洁生产”、“达标排放”和“总量控制”，就能做到对周围环境影响较小，维护好该区域的生态环境。第七章 84、经济影响分析7.1经济费用效益或费用效果分析1、分析依据（1）建设项目经济评价方法与参数（第三版）（2）山东省建筑工程消耗量定额（3）山东省安装工程消耗量定额（4）邹城市材料预算价格（5）有关厂家提供的设备报价（6）当地类似工程造价（7）现行投资估算的有关规定2、分析范围本项目经济效益分析范围包括热解车间技改工程的设备设施购置、安装工程等的工程建设费用、其他费用、预备费用等。3、计算期说明本项目计算期拟定12年，建设期1年，运营期11年。投产后第1年生产负荷即达到100%。4、投资估算（1）总投资估算经估算，本项目总投资163.0万元。其中，工程费用为146.9万元，工程建设其他费用为11.485、万元，预备费为4.7万元。表7-2 建设投资构成表序号投资内容投资额（万元）占建设投资1项目总投资163.0100.0%2工程费用146.990.1%2.1 建筑工程费用0.00.0%2.2设备购置费用136.083.4%2.3安装工程费用10.96.7%3其他费用11.47.0%4预备费4.72.9%4.1基本预备费4.72.9%（3）流动资金估算本项目是对原有生产设施进行的技术改造，不新增生产规模，不涉及新增流动资金。6、资金筹措（1）融资方案本项目总投资163.0万元，全部由企业自筹解决。（2）项目资本金本项目投资为企业自筹，项目资本金163.0万元，资本金比例为100%，所占比例符合国86、发200927号文国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知要求。（3）资金使用计划项目建设期3个月，根据项目实际进度，在建设期内完成全部项目建设资金使用。本项目对资金实行专人管理、专账核算、专款专用，严格执行有关制度办法，报账过程中要明确和细化报账程序，完善拨款手续，严格把好审核关。报账资金的拨付必须根据批准的项目实施计划执行。项目建设单位要做好报账的基础工作，严格项目资金的支出范围，坚决杜绝不符合规定的开支。7、成本分析项目成本包括原辅材料费、水电费、工资及福利费、折旧摊销费、修理费、其他费等，按照项目实施实际情况和现行价格进行测算。（1）原辅材料购置费本项目仅对项目进行技术改造，不新87、增原辅材料消耗。（2）动力费用动力费用主要为水费和电费，本项目不新增动力费消耗。（3）工资及福利费本项目不涉及新增工资福利费。（4）折旧费项目进行固定资产折旧主要为建（构）筑物和设备，建构筑物折旧年限20年，机械设备折旧年限12年，净残值率按5%考虑，年计提11.6万元。（5）修理费按年折旧费的50%计算，年修理费为5.8万元。（6）摊销费无形资产和其他资产年均摊销费为2.3万元。（7）总成本费用经测算，经营期平均总成费用为38.5万元。8、项目收益分析本项目对原有生产设施进行节能技术改造，改造后吨产品燃煤消耗节约225kg，折合吨产品节约成本370元，按企业年产量轮胎10000吨的规模，本技88、改项目年收益370万元。9、销售税金及附加本项目收益主要为减少生产成本的收益，不涉及税收环节。10、利润及分配项目计算期内正常年利润总额为331.5万元，根据国家税收法律制度有关规定，所得税率按25%计取，税后利润按10%提取法定盈余公积金，其余为可供投资者分配的利润。则本项目年均所得税82.9万元，则正常年税后利润248.6万元。11、财务盈利能力分析项目投资所得税前财务内部收益率为209.72%，财务净现值（Ic=12%）为1689.0万元；调整所得税后财务内部收益率159.06%，财务净现值（Ic=12%）为1248.0万元。以上指标均高于行业基准指标，表明项目具有较强的盈利能力。12、89、盈亏平衡分析BEP=年固定成本(项目收益-可变成本-销售税金及附加)100%=10.4%经计算，当企业技改节约成本的效果达到设计能力的10.4%时，本次技改项目即可保本，由此可见，项目盈亏平衡点较低，项目抗风险能力较强，但在以后的生产中提升项目节能效果，保证企业最大化的获利。7.2行业影响分析项目总投资163.0万元，所需资金全部企业自筹，不需要政府投入。而项目建成后，也不需要政府投入。山东XX再生资源股份有限公司具备丰富的经营管理经验和先进成熟的生产工艺技术，对项目采用的关键技术拥有自主知识产权，从而防范技术壁垒方面的风险，在产业技术安全方面有防护。并且本项目技术改造的内容，对于企业节能降耗90、有着重要的意义，并且能够带动废旧资源再利用行业健康发展，项目的实施对于邹城市循环经济发展有着积极的意义。同时，本项目的建设符合邹城市城市总体规划和工业发展规划，项目建成后能显著优化现有国民经济产业结构，促进当地循环经济更加健康、快速的发展。第八章 社会影响分析8.1社会影响效果分析本项目对于废旧轮胎再生资源进行回收并进行高值化利用，将促进国家和地区循环经济的发展，对改善当地区域劳动力就业、生活质量都有不同程度的促进作用。本项目建设工程对自然资源和历史文物不会造成负面影响。另外，本项目建设无移民安置和民族问题，不会影响社会安定。1、有利影响（1）促进当地经济发展本项目利用在市场上收购的废旧轮胎进91、行资源化利用，生产炭黑、燃料油和钢丝等社会需要的物资和能源，是当前转变经济发展方式，建设资源节约型、环境友好型社会的重要措施。并且，项目具有广泛的社会基础和国家产业政策鼓励，对当地产业结构合理配置及增强当地经济综合实力都起到了推动作用；增加国家和当地政府的税收。因此，本项目建设有利于国家和地区经济的发展。（2）促进当地居民收入根据生产工艺流程及管理的需要，结合本项目的实际情况，本着精简和高效的原则，项目现有劳动定员50人，员工均在当地技校或其它高校招聘，经培训后上岗，因此将缓解就业压力，提高就业率，有效促进当地居民收入。（3）促进当地社会保障制度的普及本项目的建设，将在当地招聘工作人员，并按照92、劳动法规定为社会交纳“五险一金”，对带动当地居民的社会保障、劳动力培训、生活品质、社区服务的提高有较大的推动，对当地以及周边地区的发展和稳定有重要的作用。2、不利影响本项目建设期和运营期内将产生污水、固体废物、噪音等污染，由此而产生的问题将影响当地居民的生活质量。公司将采取措施治理污染，使各种污染对环境的影响降到最少程度，详见第六章环境保护。8.2社会适应性分析1、项目利益群体对项目的态度及参与程度项目受益人本项目的受益人群体主要为市场上的原料供应商和其它辅助材料供应商。项目的建设不但为他们带来一个稳定、可靠的销售环境和市场，故受益人群体对项目肯定是支持的。项目受害人受害人群体主要确定为由于项93、目建设而被占用的土地上的原有人口。本项目选址位于邹城市，属地方政府统一规划，项目用地已经是建设用地，无拆迁和移民安置问题。建议业主按照相关土地政策做好征用土地的各项协调工作，依法办理土地征用手续。项目受影响人本项目的受影响人群体主要确定为在厂区周围居住或生活的群体。在项目的建设和生产中，只要严格执行国家有关的废水、废渣、噪声等方面的污染物排放标准加强管理，这部分群体是可以接受项目建设的。其它利益相关者该项目的其它利益相关者群体确定为建设单位、设计单位、咨询单位、施工单位及国家和地方政府这一群体。该项目符合国家和地方政府的产业结构调整政策，对带动地方经济的发展起着积极的作用，故政府对本项目是积极94、支持的；建设单位是直接收益者，对项目的态度无疑也持积极态度；设计单位、咨询单位、施工单位由于本项目的建设，它们会因承担相应的工作而取得一定报酬，它们对项目的态度肯定会是积极的。2、各级组织对项目的态度及参与程度本项目属于典型的循环经济发展的项目，项目的实施不仅提升了邹城市的知名度，增强了企业的竞争实力，而且增加了地方财政收入，为创建和谐社会做出贡献。因此各级政府及相关组织是非常支持该项目建设。3、地区文化状况对项目的适应程度该项目建成投运后，企业的生产运行能够与当地的区域文化相协调，并能够促进区域文化的发展。8.3社会风险及对策分析1、施工期风险分析（1）风险因素项目施工期风险因素主要包括项目95、建设质量、建设安全、实施进度及环境保护风险。（2）对策分析建设质量与建设安全风险对策采用招标方式选择有相应资质的、声誉好、技术实力强、管理水平高的施工单位和监理公司；项目建设过程中采用成熟的先进技术材料和设备；严格按照国家规范执行隐蔽工程检查验收制度；建立完善的材料进场与垃圾清运管理制度；根据国家相关规范、上述各项目对策及具体的施工情况，制定各级质量和安全方案并严格执行；参与建设各方质量和安全责任范围划分明确，责任落实到人。进度风险对策重视项目前期阶段投入，需要时聘请有资质和有能力的前期咨询单位协助完成报批手续；招投标筹备工作完善，编制适当合理的标底和细致完善的合同条款，减少合同谈判消耗的时间96、；合同中明确关于工期的奖惩措施并严格执行，为施工单位缩短工期提供劳力；严格执行合同中关于付款的条款；严格管理，控制质量、保证安全，防止因质量和安全原因导致的停工返工；项目具备竣工验收的条件后，积极组织进行竣工验收、竣工验收档案的编制和存档及结算等工作。环境保护风险对策合理确定项目的建设方案，设计达到国家和地方环境保护政策的要求；在设计、采购、施工各个环节严格执行环境保护计划，制定详细的技术措施方案、明确的责任制度和奖惩制度，严肃执行，加强教育，积极防治建设阶段可能出现的各种环境污染；如在建设规范容许范围内发生难以避免的污染（如噪声、扬尘等）影响到周围居民生活的，申报单位应主动治理并给受影响者以97、一定经济形式或其他形式的补偿；生产生活废物、废水的处理方式应与设计相符。2、营运期风险及对策分析（1）风险因素市场风险程度分析随着国内经济的快速发展，炭黑生产行业竞争十分激烈。要求企业必须做好自己的营销策略，要树立品牌意识，扩大宣传，提升顾客对本企业产品的品牌忠诚度，积极实施品牌战略，以规避市场风险。工程方面的风险分析工程地质和水文地质十分重要，如果对工程地质或水文地质情况探测不清，将会致使项目在生产运营甚至施工中出现问题，造成经济损失，本项目所在厂址地势平坦，且已经进行了详细的工程地址和水文地质勘测和评价，地质情况不复杂，故这方面的风险不大。投资方面的风险分析投资项目的经济效益与投资大小密切98、相关，因此，投资方面的风险因素对项目至关重要。这方面的风险因素往往是由于工程量预计不足、设备材料价格上升、计划不周或外部因素导致建设工期拖延导致投资增加等。目前我国政局稳定、市场繁荣，物价和外汇汇率基本稳定。加之本项目投资估算中已按规定考虑了预备费，故投资方面的风险不大。融资方面的风险分析投资项目的经济效益与融资成本有关。本报告中项目经济效益的测算是以建设单位目前拟定的融资方案、融资成本进行分析的。如遇融资方案变化等情况都将使项目的经济效益随之变化。建设单位应引起足够重视。配套条件方面的风险因素交通运输、供水、供电等外部配套设施和市场发生重大变化，给项目建设、生产和运营带来困难。外部环境风险因99、素项目的炭黑、燃料油以及钢丝等产品用于各类工业生产，是国家允许发展的，符合国民经济发展的需要；项目既符合国家产业政策，又得到国家和地方政府的重点支持，项目建设不存在政策上的风险。（2）防范和降低风险对策投资项目的建设是一种大量耗费资源的经济活动，投资决策的失误将会引起一定的经济损失。除了解项目可能面临的风险外，还要提出针对性的风险对策，规避风险的发生或将风险损失降低到最小程度，才能有助于提高投资的安全性，促使项目获得成功。因此建议建设单位：在防范市场风险方面，积极实施品牌战略，大力开拓市场，创建具有企业自身特点的营销策略。不仅需要有雄厚的资本实力来支撑，更需要用一流的管理、创新的经营、一流的人100、才、一流的产品和服务质量为品牌注入丰富的内涵。建设单位在工程地质和水文地质勘察中，优先选聘具有相应勘察资质的勘察单位进行勘察和评价，将工程风险减小到最低程度。建立自己的原料供应点或长期供货合同，有效保证项目的原料需求量。为了有效控制项目的投资风险，建议建设单位在今后的设计、施工中优先考虑选用具有相应资质的设计和施工单位，以降低投资风险。随着项目的逐步实施，建设单位应着重抓好拟定融资方案的落实工作。将拟定的融资方案落在实处，以减少和降低融资风险。做好与外部交通运输、供水、供电等主要外部协作配套部门的沟通和协调，确保项目顺利实施。可见，项目在建设和生产的各个阶段只要都充分考虑到风险影响因素，积极采101、取防范措施，规避社会风险，就能使项目顺利实施。第九章 项目招投标方案9.1招标原则 为了提高工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中的违规行为，保护国家利益、社会公共利益的合法权益，提高经济效益，按照中华人民共和国招标投标法，编制本项目的招投标方案。9.2项目招标范围本项目建设内容包括土建及设备采购安装、总图工程等建设项目。招标的范围包括勘察设计、施工监理、施工企业、设备采购安装四项。鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件和组织评标的能力，本项目招投标活动，全部委托给有资质的招标代理机构办理。9.3投标、开标、评标和中标程序根据本项目质量要求高，施工难度大的情况，据建设102、项目分项规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序：1、经上级部门批复同意后一个月内，招标代理机构在指定媒介上发布招标公告。2、在招标文件开始发出之日起30日内，具有承担招标项目能力的法人或者其他组织都可以投标。投标人少于3个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招标项目属于建筑施工的，投标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用以完成招标项目的机械设备，本项目不接受联合招标。3、开标时由委托招投标公司主持，邀请所有投标人参加，开标时由招标人委托公正机构检查并公证。投标人的投标应当能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价103、标准或者能够满足招标文件的实质性要求。4、评标按照中华人民共和国招投标管理法的规定和程序进行。5、中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任，自中标通知书发出30之日内，按照招标文件，招标人和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。对招标项目的公开范围和选择投标人的资质要求不同。不同的施工项目有以下资质要求：（1）勘察设计招标勘察设计是整个项目的前期性基础性工作。对项目的初步设计进行公开招标时，公开挑选勘察设计单位，投标人的资质要求甲级以上。（2）施工监理招标施工监理对工程的质量起104、着关键的作用。在进行施工监理招标时，公开选择施工监理企业进行项目的监理。投标人的资质要求在甲级以上。（3）施工企业选择招标依据工程的需要，采用总承包方式选择施工企业。本工程要求资质在一级以上，公开选择投标人。（4）设备采购招标依据项目的需要，公开选择设备生产厂家，投标人的设备技术水平应符合本项目设计要求，质优价廉且有可靠的售后服务。9.4评标委员会的人员组成和资格要求建设项目全部采用公开招标的方式，因此，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资格有如下要求：1、评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位代表和有关技术、经济等方面的专家组成，最低不少于5人，评标委员会要严格按照招105、标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。2、评标委员会成员的资格要求评委会成员在副高（副教授）级以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。第十章 结论与建议10.1结论1、本项目的建设可促进废旧轮胎的回收和资源化利用，为社会提供重要资源，带动化工、橡胶工业等其他关联产业的发展，项目的实施符合当前国家产业政策和区域经济发展规划；拟实施的技改工程能够促进生产过程节能降耗，符合当前节能社会的建设。2、该项目采用成熟可靠的工艺技术和先进的生产设备，降低了建设投资，降低设备的能耗，降低了产品的生产成本，提高经济效益。本项目建成后增强了企业的市场竞争能力，对106、公司今后的发展具有重要意义。3、目前，再生资源回收高值化利用行业正处于快速成长期，并且产品的市场需求逐年上升，项目产品销路有保障，市场前景良好。4、本项目设计中，劳动安全工业卫生、消防、环保等同主体工程同时考虑，尽量消除项目对生产工人及周围环境的危害。5、财务分析评价结果表明，全部投资财务评价指标较好，项目盈利能力较强，具有较好的经济效益，项目建设财务上可行。10.2建议1、积极做好市场调查研究，以保证产品满足市场需要，以占领市场份额。2、进一步分析测算原材料消耗，以降低产品成本。3、努力提高产品质量，力求在市场上以质量和价格取胜。4、为促使工程建设规范化，应尽快确定项目设计、施工和监理单位。107、5、工程项目各参与方应严格遵守所签订合同的各项规定和要求，确保工程建设质量和工程按期完成。6、本项目的建设投产顺应目前经济环境的需要，负责本工程的各有关单位应积极协调合作，使本工程尽快开工建设，顺利实施，按照投产计划完成建设任务。7、切实落实好建设资金，尽快将资金按时到位以确保项目如期顺利实施。目 录第一章 申报单位及项目概况11.1申报单位概况11.2可行性研究报告编制单位11.3编制依据11.4项目概况2第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析222.1发展规划222.2产业政策242.3行业准入分析25第三章 资源开发及综合利用分析273.1资源开发方案273.2资源利用方案283.3资108、源节约措施29第四章 节能方案分析314.1编制依据314.2能耗状况和能耗指标分析344.3节能措施35第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析385.1项目选址及用地方案385.2土地利用合理性分析405.3征地拆迁和移民安置规划方案415.4特殊环境影响41第六章 环境保护426.1环境标准与现状426.2环境影响分析436.3污染防治措施45第七章 经济影响分析507.1经济费用效益或费用效果分析507.2行业影响分析53第八章 社会影响分析548.1社会影响效果分析548.2社会适应性分析558.3社会风险及对策分析56第九章 项目招投标方案609.1招标原则609.2项目招标范围6109、09.3投标、开标、评标和中标程序609.4评标委员会的人员组成和资格要求62第十章 结论与建议6310.1结论6310.2建议63附表：投资估算和财务分析表目 录第一章 总 论11.1项目概况11.1.1 项目名称11.1.2 项目建设性质11.1.3 项目建设单位及性质11.1.4 项目单位负责人11.1.5项目建设地点11.1.6 项目建设规模及内容11.1.7项目建设期限21.1.8投资规模及资金构成21.1.9 资金筹措21.2可行性研究报告编制依据与范围21.2.1编制依据21.2.2研究工作范围31.3研究结论3第二章 项目建设的背景和必要性42.1项目建设背景42.2项目建设必110、要性62.3项目建设的可行性82.3.1宏观政策面82.3.2资金筹措的可行性强82.3.3外部配套条件好8第三章 项目建设条件93.1项目地址自然条件93.1.1 地理位置93.1.2气候状况93.1.3资源优势93.2社会经济条件103.3工程地质情况113.4项目场外资源共享条件123.5项目配套建设条件133.5.1项目供电133.5.2供水与排水133.5.3供热及供气13第四章 项目建设单位基本情况154.1主要职责154.2内设机构164.3派出机构174.4人员编制和领导职数17第五章 项目建设方案185.1建设原则185.2指导思想195.3功能分区与布局195.4建设规模及111、内容195.5工程设计方案215.5.1土建工程建筑结构设计215.5.2给水排水系统方案设计225.5.3采暖通风方案设计235.5.4电气设计23第六章 环保及消防和节能256.1项目建设的环境保护256.2环境保护评价266.3消防措施276.4节能要求286.4.1门、窗洞口与墙体节能要求286.4.2电器设备节能要求286.4.3水、电、暖与燃气管网设计要求286.4.4节能管理要求28第七章 项目组织与项目管理297.1 组织机构297.2 项目工程质量管理307.3 项目财务管理307.4 项目管理307.5 工程管理安排317.5.1 工程建设期间的管理317.5.2 工程建成后的管理32第八章 项目的招投标工作338.1招标依据338.2招标范围338.3招标方式338.4招标组织形式338.5招标组织形式表33第九章 项目投资估算与资金筹措359.1投资估算依据359.2投资估算359.3建设资金筹措369.4建设资金使用计划369.5资金使用及管理37第十章 项目实施进度安排3810.1 建设进度安排3810.2 项目实施进度直线图38第十一章 综合评价401.1经济效益评价401.2社会效益评价40第十二章 研究结论42