1、湖南岳阳集镇提质改造工程项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月43可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第1章 总 论11.1 概述11.1.1 可行性研究报告编制依据11.1.2 研究内容11.2 项目研究概况21.2.1 项目背景及必要性21.2.2 土地2、开发前景及需求分析31.2.3 建设条件51.2.4 主要工程内容51.2.5 建设期61.2.6 投资61.3 研究结论与建议71.3.1 结论71.3.2 建议7第2章 项目建设的背景及必要性92.1 项目建设背景92.2 项目规划目标92.3 项目建设的必要性10第3章 建设条件113.1 经济社会条件113.1.1 经济发展现状113.1.2 xx集镇发展目标153.2自然条件、地质条件及基础设施条件163.2.1 自然条件163.2.2 地质条件173.2.3 基础设施条件18第4章 工程方案204.1 设计依据204.2 方案设计204.3 污水224.4 照明22第5章 环境保护3、节能与安全卫生245.1 环境保护245.1.1 标准及规范245.1.2 建设期环境影响及治理措施245.1.3 项目建成后的环境保护275.1.4 环境影响分析结论及建议285.2 节能及劳动安全295.2.1 节能295.2.2 劳动安全29第6章 项目组织、管理与经营316.1 工程建设监理制度316.2 质量控制316.3 投资控制326.4 进度控制326.5 合同管理326.6 招投标管理336.7 协调336.8 竣工验收33第7章 项目实施计划及招标347.1 项目实施计划编排原则347.2 项目实施计划347.3 项目招标357.3.1 编制依据357.3.2 项目概况34、57.3.3 招标基本情况36第8章 投资估算与资金筹措388.1 工程投资总额388.2 资金筹措38第9章 社会、经济效益分析399.1 社会效益399.2 经济效益39第10章 项目风险分析与对策4010.1 风险分析4010.1.1 决策风险4010.1.2 工程风险4010.1.3 管理风险4010.2 风险对策4110.2.1 决策风险对策4110.2.2 土地出让风险对策4110.2.3 工程风险对策4110.2.4 管理风险对策41第11章 结论及建议4211.1 结论4211.2 建议42第1章 总 论项目名称：xx镇提质改造工程项目项目负责人： 联系地址：xx乡xx社区居委5、会 联系电话： 1.1 概述1.1.1 可行性研究报告编制依据1、岳阳市市城市总体规划（20032020）2、岳阳市给水规划（20062020） 3、岳阳市排水规划（20062020）4、岳阳市国民经济和社会发展“十一五”计划5、国家发展和改革委员会与建设部共同发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）6、中华人民共和国环境保护法7、中华人民共和国水污染防护法8、征收排污费暂行办法9、水土保持工作条例10、工业“三废”排放试行标准（GBJ4-3）11、岳阳市统计年鉴（2007）12、 建设单位委托书1.1.2 研究内容1、项目建设的必要性分析；2、发展前景与开发需求分析；3、项目建设方案的确定6、及建设条件分析；4、工程建设方案的确定；5、项目经营管理方案的确定；6、项目实施计划； 7、项目投资估算；8、项目社会、经济效益分析；9、项目投资风险分析。1.2 项目研究概况1.2.1 项目背景及必要性xx乡地处岳阳市东大门，系1995年撤区并乡时岳阳县昆山乡、平地乡合并而成。总面积92平方公里，辖23个行政区，1个居委会，156家商业门面，全乡共有近3万人口。xx集镇也是xx乡政府所在地，是全乡政治、经济、文化中心。驻有政府机关、医院、学校、寺庙等。近年来，在乡政府经济扩大内需、调整经济结构、深化经济体制改革的基础上，xx集镇的经济已进入了迅速发展的阶段。由消费升级带动的高成长产业成为产业7、升级和经济增长的主要动力，它拓宽了产业发展的空间，也扩大了市场化投资的空间，进而支撑了区域经济新一轮的快速增长。在对xx集镇总体调整的基础上，为有效的贯彻集镇总体规划意图，结合该地区的发展现状，本着“适度超前，全面统筹”的原则，从功能、布局、环境等方面综合考虑，重视集镇意识的创造，并以整体的环境观来整合相关的建设要素和管理要素，完善功能，体现集镇特点。全面提升集镇品质，打造xx新集镇。因此，加强集镇改造，适应经济的发展已显得尤为迫切。1.2.2 土地开发前景及需求分析1、规划背景随着集镇经济和建设规模的不断扩大，本片区面临功能转换和品质提升的迫切需求，空间拓展成为建设的必然选择。建成用地条件良8、好，生态环境优越，是发展居住、文教、公共设施的理想空间，集镇周边乡镇开发建设逐渐形成规模，这些将进一步带动本片区的发展，xx乡镇集镇改造的条件已经成熟。2、规划范围第一 道路工程 康庄大道，建设道路长570米，起点为普济桥桥头，终点为xx乡派出所东侧。建设道路标志横断面布置：1.5m（人行道）+7.2m（机动车道）+1.5m（人行道）=10.2m。第二 排水沟工程，新建排水沟1120； 挖土方448m；破混凝土路面2022；砖砌矩形盖板沟1120；DN400混凝土管18。第三 沥青混凝土路面工程，3.5沥青混凝土AC13为3420；4.5沥青混凝土AC16为3420。第四 亮化工程 实施道路路9、灯架设工程。项目的研究范围包括道路工程、供水工程、排水工程、亮化工程。项目的实施包括道路新建、绿化、路灯、便道、给水管线、煤气管线、电网入地、排水及道路交通设施，其他的管线由各自的主管单位随着道路的建设同时施工。本次可行性研究报告为统一考虑，统一估算投资。3、自然条件（1）气候条件xx乡集镇处于中纬度，气候温和，四季分明，冬冷夏热，无霜期长，光照充足，湿润多雨，年均降雨量少，是典型的温带大陆性季风气候。年平均气温：16.417年平均降雨量：1273mm24小时最大雨量：292.2mm(1957年6月16日)年平均风速：2.9米/秒（28年平均值）年平均霜日：20天全年平均相对湿度：81%年平均10、水流量：9400m3/s（1951年1980年）（2）地貌水文主要地貌特征有平原和丘陵、岗地，南北部属幕阜山余脉，最高峰为黄峁山主峰，海拔361.1m（吴淞系）。东部为游港河冲积平原，平均海拔5060m，西部为岳阳市城区，中部为山区向平原湖泊区过渡的丘岗，海拔4090m。4、良好的建设条件土地资源：规划范围内地势平坦，现状除部分村镇建设用地，其余多为农田耕地，建设条件良好。水环境：基地内水网纵横，地表水量充沛，水环境特色明显，为新区创造独特的景观环境营造了良好的基础。6、规划理念强调有效改善集镇居民的居住环境，提高集镇的承载能力，增强客商的投资信心，加速农村城市化和新农村建设进程，成为发展居住11、文教、公共设施的理想空间，以整体的环境观来整合相关的建设要素和管理要素，完善功能，体现集镇特点，全面提升集镇品质，打造xx新集镇。7、资金保障本工程拟通过上级申请拨款、自筹方法筹集资金用于工程建设。1.2.3 建设条件xx乡集镇具有较好的区位优势，交通、供电、给排水、通信、燃气等供应系统日趋完善。为了加强对集镇房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，制定了相关拆迁管理规定，加强了村建中心人员力量，为项目顺利实施创造了较好的外部条件。1.2.4 主要工程内容第一 道路工程 康庄大道，建设道路长570米，起点为普济桥桥头，终点为xx乡派出所东侧。建设道路标志横断面布置：112、.5m（人行道）+7.2m（机动车道）+1.5m（人行道）=10.2m。第二 排水沟工程，新建排水沟1120； 挖土方448m；破混凝土路面2022；砖砌矩形盖板沟1120；DN400混凝土管18。第三 沥青混凝土路面工程，3.5沥青混凝土AC13为3420；4.5沥青混凝土AC16为3420。第四 亮化工程 实施道路路灯架设工程。1.2.5 建设期项目建设期为2个月（2015年9月1日10月30日）。1.2.6 投资本次可研的四个项目的工程，道路工程、供水工程、排水工程、亮化工程总投资300万元（估算）。1、道路工程项目资金估算1831363.6元，其中：工程费用（人行道、沥青路面等）14613、.2657元，其他工程费用（设计费、措施费、监理费、管理费、规费）36.8706元。2、供水工程项目资金估算：389500元，其中包括管道、开沟、回填土及路面复浇、配件等。3、排水工程项目资金估算：400000元，其中包括挖土方、盖板沟等等4. 亮化工程项目资金估算：379091元，其中：基座、路灯、管线等。1.3 研究结论与建议1.3.1 结论该项目为xx乡集镇建设重点工程，该项目的建设对于提高xx集镇综合实力，促进xx集镇经济持续稳定发展具有重要作用。该项目建设现有的基础条件较好、建设单位在该类项目的运作中积累了一定的经验，具有较高的管理水平，地方支持力度较大，因此，该项目建设从政策、技术14、经济及社会效益几方面看，是可行的。1.3.2 建议1、本项目为综合性基础设施工程，建设单位应加强组织领导和协调管理，避免相互推诿，使项目建设有条不紊地进行。2、道路工程量较大，需对项目的进度作详细的计划，保证项目建设进度安排的需求。3、本项目涉及大量工作，需做好相关工作，加强与相关部门，包括国土、规划等部门的协同工作。4、项目建设为集镇中心改造，项目建设注意与交通、环保部门的联系，尽可能避免或减少项目的建设给居民带来生活与生产经营麻烦。5、道路建设有一定的地下管线，包括雨污水排水、给水、通信、广电、电力等管线，管线应由各管线单位同步实施，需与相关经营部门加强联络，从而可减少项目投资。6、要加15、强工程的建设管理，采用规范化市场运作，以公开招投标形式组织各项工程的施工建设和施工监理等工作，并严格验收，确保工程保质、保量如期完成。第2章 项目建设的背景及必要性2.1 项目建设背景xx乡集镇镇区道路、给排水系统等主要公共设施始建于上世纪90年代，由于受当时集镇规模的影响，道路建设标准低，给排水系统容量小，加上年久失修，淤塞损毁严重，不仅严重影响了集镇居民的日常生活，而且直接制约着xx乡镇的小城镇建设进程。为有效改善集镇居民的居住环境，提高集镇的承载能力，增强客商的投资信心，加速农村城市化和新农村建设进程，xx乡集镇改造工程迫在眉睫。2.2 项目规划目标将集镇改造成为布局合理、功能完善、环境16、优美、设施配套、适宜人居的新型小城镇，使xx乡集镇成为岳阳市经济技术开发区新农村建设的示范乡镇。1、构筑集镇干道系统。建成功能明确、层次分明的集镇道路网络系统。2、完善集镇排水系统。建成设计科学、排放快捷的集镇排水管网系统。3、改造集镇供水系统。建成管道达标、水质安全的集镇供水网络系统。4、架设集镇照明系统。建成美观节能、装修方便的集镇照明亮化系统。2.3 项目建设的必要性项目实施后，可以完善集镇功能，有利于xx乡集镇的合理开发，吸引居民向新集镇迁移，同时促进了人民生活水平的提高，改善人民群众的生活，提高人民群众的生活质量，提升xx乡集镇对外开放形象，协调社会经济的共同发展。为促进xx乡集镇开17、发创造必要的条件。第3章 建设条件3.1 经济社会条件3.1.1 经济发展现状岳阳经济技术开发区xx乡党委、政府认真贯彻落实市、区创建“秀美乡镇”精神，结合实际开展“秀美乡镇”创建活动，通过一年努力，2013年，全乡工农业总产值5.1亿元，比上年增长15%，财政收入达到1680万元，比上年增加21.8%，农民人均纯收入达到9060元，比上年增加13.6%，环境整治工作荣获全区总成绩第一名，荣获岳阳市“秀美乡镇”荣誉。1、经济发展是秀美创建的第一要务在创建“秀美乡镇”中，他们从农村急需解决的问题入手，把产业发展、农业增效、农民增收等经济发展作为创建“秀美乡镇”的第一要务。发展项目经济。突出重点，18、全力加快塑胶容器制品项目、兴盛建材、汽车4S店、湘豫新型建材项目、岳阳吉福饮品有限公司等一批重点工业项目建设，催生一批工业经济新的增长点，做大全乡工业经济总量。做强工业园区。依靠近城优势和多条高速公路贯穿而过的地理交通优势，推动xx工业园和洪山卫星集镇建设，努力将工业园区建设成招商项目的聚集地，成为全乡经济增长的新亮点。建设现代生态农业示范基地。发展群贤、平地等2600亩名优水果基地；发展二王、星光、珊桥、花园露地蔬菜7000亩，大棚120亩，食用菌10万单位的商品蔬菜基地；培植壮大银杏山庄、山水人家、群贤农庄、昆山生态湖等休闲产业基地；重点发展汇丰、公城、巴山、平地等养殖基地。打造近城休闲观19、光旅游基地。以农业休闲、农家体验、参禅拜佛为载体，积极发展生态休闲观光农业。壮大农民专业合作组织。大力发展专业合作社，规范和培养xx、群贤水果专业合作社、群贤茶叶专业合作社。2、环境整治是秀美创建的第一抓手强化组织保障。建立以主要领导为组长、总负责的环境整治领导小组，成立了农村环境整治办公室，抽调一名有经验，有责任心的支部书记专抓环境卫生整治。各行政村相应建立了以乡联村干部、村支部书记为第一责任人，村主任为直接负责人的环境整治领导小组，完善乡村两级环卫组织网络，把管理责任落实到每一个村，每一个单位，分解到每一个人。强化思想保障。多次召开动员会、现场会、推进会、讲评会等专题会议，教育和引导乡村干20、部站在政治的高度、全局的高度、形象的高度和发展的高度来认识和对待农村环境整治工作。刷写环境卫生标语，引发环境卫生倡议书，制定设立固定宣传牌，每周出动宣传车巡回宣传，无线广播等多媒体宣传。强化制度保障。乡党委、政府结合乡实际，印发了xx乡农村环境整治实施方案、督查考核奖惩办法，采取主干次干屋场农户“四部曲”，运用“青路障、铲土堆、护路肩、除杂草、疏沟渠”五种手段，规范全乡环境卫生整治的工作标准。绘制xx乡考评督查线路图，实行明察与暗访相结合、重点和大面相结合、平时与检查相结合、硬件与软件相结合的“四结合”考评制度。实行“周汇报、月通报、季讲评”的讲评通报制度。从行政联村干部、村支部书记、村主任、21、保洁员四个层面进行奖惩，既有经济奖励，又有政治要求。强化经费保障。为增强环境整治后劲，稳住长效根基，乡财政投入260万元用于农村环境整治，实行保洁员工资统发。强化成效保障。乡党政主要负责同志每周至少督查一次环境整治工作，发现问题，现场办公，推动环境整治工作持续推进。花园村、xx村、群贤村、花果村、公成等村的支村两委既当指挥员又当战斗员，以务实的工作作风促进了工作的成效。绿化方面，全乡宜林荒山及时造林，路边、水边、屋边、植树绿化率达96%，绿化总面积达60000多亩，绿化率达44%，创建全市绿化工作“模范单位”。3、基础建设是秀美创建的第一动力做活“水”文章。投资1000万元覆盖18个村，可解决22、20000人饮水的自来水工程已完成评审，即将动工兴建。居民饮用地下井水达到97%以上，改水改厕达79%以上。农田水利全棉提质，水库保险项目基本完工。打造“硬”实力。实现村组公路硬化193公里，硬化率100%，亮化50余公里。以群贤为主的太阳能、沼气池、液化气共286户，入户率达到78%。花果村完成太阳能、沼气、液化气188个，入户率达到70.6%。全乡清洁能源入户率达56%以上。引导农民种植无公害水果、蔬菜、水稻和其它农作物，基本消灭剧毒农药。营造“软”环境。各村创建了农民文化活动室，建设了居民图书阅览室和农民夜校。基本满足了中心医院的硬件要求，农村医疗合作保险工作覆盖率达97%。政策内生育率23、达85.6%，独生子女保健费发放率100%，奖励扶助奖金发放率100%，顺利通过省市验收。实行“三务”公开全方位接受群众监督。两抢一盗基本消灭，黄赌毒基本杜绝，民间纠纷调解率、治安满意率均达90%以上，民调考评，该乡位列全区第一。4、组织领导是秀美创建的第一保障把创建“秀美乡镇”纳入全乡经济社会发展的重要议事日程，建立健全“两抓”工作机制，确保创建工作。年初，他们成立了创建“秀美乡镇”领导小组，乡党委书记任政委，乡长任组长。建立健全了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，工作人员专门抓的工作机制。制定了xx乡乡村中长期发展规划、秀美乡镇创建方案、新农村建设规划等新农村建设规划和措施。乡联村干部负责创24、建“秀美乡镇”的指导、协调、服务工作，对工作中遇到的各种问题进行协调解决。 xx乡通过创建“秀美乡镇”，农民收入稳步增长，村级集体经济发展壮大，村容村貌明显改观，村民素质明显提高，村民风俗文明进步，社会环境安定有序，实现了“文明家庭”、“文明村庄”、“秀美乡镇”的跨越。3.1.2xx集镇发展目标立足于岳阳经济技术开发区情况，结合岳阳市城镇体系规划的设想，xx乡城市化的方针是：以城市化体制创新为突破口，实施积极的城市化发展战略，突出xx乡作为经开区建设秀美集镇的重要目标，扩大中心城区城镇规模，加大城市基础设施建设，增强城市综合实力和城市辐射力，带动区域经济协调发展；以乡域重点中心镇、工业园区建设25、为切入点，促进人口和生产要素在区域中的合理集聚，改变乡镇工业分散布局的现状；加快小城镇建设，在乡域空间上形成功能完善、布局合理、规模适度、结构协调的城镇体系；积极推动有利于城市化的体制创新和政策调整，促进乡村人口向城镇转移，建立新型的城乡关系，推动城市化进程。xx乡集镇的目标是：提高集镇的承载能力，增强客商的投资信心，加速农村城市化和新农村建设进程；将集镇改造成为布局合理、功能完善、环境优美、设施配套、适宜人居的新型小城镇，使xx集镇镇成为经开区新农村建设的示范乡镇。带动经济新一轮的增长，提升xx乡对外形象，树立xx集镇新的焦点。3.2 自然条件、地质条件及基础设施条件3.2.1 自然条件1、26、气候条件xx乡集镇处于中纬度，气候温和，四季分明，冬冷夏热，无霜期长，光照充足，湿润多雨，年均降雨量少，是典型的温带大陆性季风气候。2、地貌水文主要地貌特征有平原和丘陵、岗地，南北部属幕阜山余脉，最高峰为黄峁山主峰，海拔361.1m（吴淞系）。东部为游港河冲积平原，平均海拔5060m，西部为岳阳市城区，中部为山区向平原湖泊区过渡的丘岗，海拔4090m。3、土壤植被土地资源：规划范围内地势平坦，现状除部分村镇建设用地，其余多为农田耕地，建设条件良好。水环境：基地内水网纵横，地表水量充沛，水环境特色明显，为新区创造独特的景观环境营造了良好的基础。3.2.2 地质条件1、地形、地貌岳阳市地处富饶的洞27、庭湖平原和雄浑的幕阜山区，地貌组织以丘陵、平原为主，山地，丘陵、岗地、平原、水面的比例大致为16:24:18:26:160整个地势东高西低，山、丘、岗、平大致东西排列，南北延伸，呈阶梯状向洞庭湖倾斜，形似围椅状。东部山丘地带，中部岗丘地带，约占全市总面积的30%；西部平原地带，约占全市总面积的40%，由河床冲积物堆积而成，地势平坦开阔，地面坡度一般小于5度。下部地层主要由前震旦系垅质板和干枚状板岩组成，有较强风化层，地基承载力一般为300-450KPa，一些地方上部有局部的河湖淤积和坡积成，地基承载力一般为200-300KPa.2、地震地震情况根据国家质量技术监督局2001年2月发布的中国地震28、动参数区划图（GB18306-2001）查得：岳阳市地震动峰值加速度为0.109，地震动反应谱特性周期为0.35s，对应地震烈度为度。自1045年以来，岳阳地区范围内有地震记载的只有1556年1月发生的地震为破坏震，城中房屋倒塌，压死人畜甚多。根据中华人民共和国国家标准GB18306-2001中国地震动参数区划图，岳阳市城区地震动峰值加速度分区为0.1g。3.2.3 配套设施条件1、供水市内两座大型自来水厂日供水能力126万吨。水源取自国家级风景名胜区铁山景区，水面面积6.2万亩，库容6.35亿立方米。2、供电市供电公司高度关注xx乡集镇的农电事业，积极配合xx集镇的各项工作，充分的保障居民的29、生产、生活。为全乡的经济发展提供了强劲的动力。3、交通3.1公路xx乡位于岳阳经济技术开发管理区，该区高速公路网稠密，京珠高速、长康大道、杭瑞高速、随岳高速穿区而过，通过京珠高速公路驱车1个半小时即可到长沙市，2个半小时到达武汉市。3.2铁路岳阳经济开发区连通贯穿全国铁路干线，京广铁路、武广高铁路穿境而过，客货运输可达全国各地。武广高速路通车以来，开发区至广州的列车行程缩短到3个半小时。3.3航空岳阳经济开发区距长沙黄花机场135公里，距武汉天河机场185公里，全程为高速公路。 4、电信移动、联通分别在xx乡建设有自己的营业网点和基站，积极开展各自的通信业务和宽带业务。在xx乡集镇镇境内建设有30、多做移动、连同通讯基站，实现了信号的无缝化覆盖。5、有线电视岳阳市广电局在xx集镇设立了网络分部营业点，为xx乡的广播电视工作提供了有力的平台。为广大居民提供广播、无线电视、有线电视的传输服务。6、环境卫生设施xx集镇镇环境卫生工作主要由村建办公室进行相对集中管理，在城管等相关部门配合下对集镇进行统一管理，整治。第4章 工程方案4.1 设计依据1、岳阳市城市总体规划（2005-2020）2、城市道路设计规范（CJJ37-90）3、公路沥青路面设计规范（JTGD50-2006）4、公路路基设计规范（JTGD30-2004）5、道路交通标志和标线GB5768-19996、城市道路交通规划设计规范（31、GB50220-95）7、城市道路和建筑物无障碍设计规范（JGJ50-2001）8、室外排水设计规范（GB50014-2006）9、给排水设计手册（第一册）、（第五册）10、城市道路照明设计标准（CJJ45-2006）11、城市工程管线综合规划规范（GB 50289-98）12、公路桥涵设计通用规范（JTG D60-2004）13、公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范（JTG D62-2004）14、城市桥梁设计准则（CJJ11-93）15、公路与城市道路设计手册（黄兴安，2005.1，中国建筑工业出版社）16、交通工程手册（中国公路学会交通工程手册编委会，1998.5，人民交通出版社）432、.2 方案设计道路、供排水的设计，在保证质量的基础上，力求创新，采用尽可能多的新技术新材料，让所建道路不仅交通便利，而且富有现代气息、宏伟和美观。本次设计道路结构建议如下：1、混合车道路面结构方案一：4厘米细粒式沥青砼（AC-13） 6厘米中粒式沥青砼（AC-20） 6mm下封层 35厘米二灰碎石基层 90厘米山场碎石垫层 压实土基 结构层共厚135厘米。方案二：22厘米弯拉强度标准值4.5MPa水泥砼面层6mm下封层32厘米二灰碎石基层80厘米山场碎石垫层结构层厚135厘米。压实土基2、人行步道6厘米彩色砼预制块（单块抗压强度不小于25Mpa，平均抗压强度不小于30Mpa）3厘米 1:3干硬33、水泥砂浆10厘米C15砼40厘米山场碎石垫层（细料填缝）压实土基（注：公交站台路面结构同人行步道。）3、方案比选沥青砼路面优点为具有较好的水稳定性、热稳定性、抗裂性及多雨季节的抗滑性，其表面平整、行车舒适、振动小、噪音低、施工周期短、养护维修方便，对软土地基的不均匀沉降有一定的适应性；缺点为沥青砼路面维修养护虽然不需大规模中断交通，但使用期内的养护费用相对较高，且使用年限较短，路面易破坏，对基层强度要求高。水泥砼路面优点为强度高、稳定性好，使用期长、早期养护费用低，利于夜间行车等特点，对基层强度要求不如沥青路面要求高，受地基沉降影响小，但其接缝多，舒适性相对较差，噪音大，一旦破坏修复困难。本方34、案设计经技术经济比较，机动车道樊集们推荐方案一，即沥青砼路面。在对道路工程施工时，同时完成供排水的施工。4.3 污水1、污水排放方案整个工程项目中出现的污水将通过污水管道排放。2、污水管材选择污水管材开挖段采用钢筋混凝土排水管，管材各项性能指标应符合混凝土和钢筋混凝土排水管(GB/T 11836-1999)规定；拖管管道采用PE100管，管材各项性能指标应符合给水用聚乙烯（PE）管（GB/T 13663-2000）；顶管管道采用钢筋混凝土管，F型接口，执行标准顶进施工法用钢筋混凝土排水管(JC/T 6401994)。4.4 照明1、照明设计标准本工程全线设置照明灯具，平均照度按15Lx设计，均35、匀度按0.35设计。2、照明方式：一般路段采用灯杆照明方式。 3、照明光源及灯具按美观、光效高、使用寿命长、节能的原则选择照明光源，一般采用高压钠灯。灯具应按照配光合理，效率高，强度高，耐高温，防腐性能好，轻便美观，安装维修方便，并且防水防尘的原则来选择。形式以现代风格为宜，应做到新颖别致，使亮化与美化功能兼备。4、照明控制沿线道路照明均采用集中定时控制的方式。第5章 环境保护、节能与安全卫生5.1 环境保护5.1.1 标准及规范根据中华人民共和国环境保护法等有关法规，在项目实施过程中对排出的污染物应采取必要的措施，使之达到国家规定的标准。本项目环境保护工作接受连云港市环境保护部门的监督，采用36、的环境保护法规及标准为：建设项目环境保护管理条例【国务院（98）253号令】环境空气质量标准【GB3095-1996】大气污染物综合排放标准【GB16297-1996】地表水环境质量标准【GB3838-2002】污水排入城市下水道水质标准【CJ3082-1999】城市区域环境噪声标准【GB3096-93】建筑施工场界噪声标准【GB12523-90】5.1.2 建设期环境影响及治理措施本项目施工范围广，施工期历时长，在此期间，各项施工活动、运输将不可避免地产生废气、粉尘、废水、噪声、固体废弃物等，会对周围的环境产生一定的影响。建设期产生污染的环节主要是沟槽开挖、土地平整、配制混凝土及水泥砂浆等。37、主要污染物质是施工人员生活污水、施工废水、作业粉尘、固体废弃物以及施工机械排放的烟尘和噪声等，其中以施工噪声和粉尘的影响最为突出。因此，在施工过程中，应当遵守国家和当地有关环境保护的法律、法规的规定，采取措施将施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物、振动、噪声等污染和危害控制在法律、法规及施工管理规定的范围内。1、施工噪声为了减轻施工噪声对周围环境的影响，建议采取以下措施：（1）加强施工管理，合理安排施工作业时间，严格按照施工噪声管理的有关规定执行，严禁夜间进行高噪声施工作业；（2）尽量采用低噪声的施工工具，如以液压工具代替气压工具，同时尽可能采用施工噪声低的施工方法；（3）施工机械应尽可38、能放置于对周围敏感点造成影响最小的地点；（4）在高噪声设备周围设置掩蔽物；（5）混凝土需要连续浇灌作业前，应做好各项准备工作，将搅拌机运行时间压到最低限度。除上述施工机械产生的噪声外，施工过程中各种运输车辆的运行，还将会引起敏感点噪声级的增加。因此，应加强对运输车辆的管理，尽量压缩汽车数量和行车密度，控制汽车鸣笛。2、施工粉尘施工期间产生的粉尘（扬尘）污染主要取决于施工作业方式、材料的堆放及风力因素，其中受风力因素的影响最大。随着风速的增大，施工扬尘产生的污染程度和超标范围也将随之增强和扩大。因本工程施工期较长，伴随着土方的挖掘、装卸和运输等施工活动，其扬尘将给附近的大气环境带来不利影响。因此39、必须采取合理可行的控制措施，尽量减轻其污染程度，缩小其影响范围。其主要对策有：（1）对施工现场实行合理化管理，使砂石料统一堆放，水泥应设专门库房堆放，并尽量减少搬运环节，搬运时做到轻举轻放，防止包装破裂；（2）开挖时，对作业面和土堆适当喷水，使其保持一定湿度，以减少扬尘量。而且开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走，以防长期堆放表面干燥而起尘或被雨水冲刷；（3）运输车辆应完好，不应装载过满，并尽量采取遮盖、密闭措施，减少沿途抛洒，并及时清扫散落在地面上的泥土和建筑材料，冲洗轮胎，定时洒水压尘，以减少运输过程中的扬尘；（4）应首选使用商品混凝土，因需要必须进行现场搅拌砂浆、混凝土时，应尽量做到不洒、不漏40、不剩不倒；混凝土搅拌应设置在棚内，搅拌时要有喷雾降尘措施；（5）施工现场要设围栏或部分围栏，缩小施工扬尘扩散范围；（6）当风速过大时，应停止施工作业，并对堆存的砂粉等建筑材料采取遮盖措施；（7）对排烟大的施工机械安装消烟装置，以减轻对大气环境的污染。3、施工污水施工污水水量不大，但如果不经处理或处理不当，同样会危害环境。所以，施工期废水不能随意直排。其防治措施主要有：（1）加强施工期管理，针对施工期污水产生过程不连续、废水种类较单一等特点，可采取相应措施有效控制污水中污染物的产生量；（2）施工现场因地制宜，建造沉淀池、隔油池等污水临时处理设施，对含油量高的施工机械冲洗水或悬浮物含量高的其它施41、工废水需经处理后方可排放，砂浆、石灰等废液宜集中处理，干燥后与固体废物一起处置；（3）水泥、黄砂、石灰类的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨措施，及时清扫施工运输过程中抛洒的上述建筑材料，以免这些物质随雨水冲刷污染附近水体。4、建筑垃圾施工期间将涉及到房屋拆除、土地开挖、管道敷设、材料运输等工程内容，在此期间将有一定数量的废弃建筑材料如砂石、石灰、混凝土、废砖、土石方等。因此对施工现场要及时进行清理，建筑垃圾及时清运，按城管要求定时运送到指定地点或加以利用，防止其因长期堆放而产生扬尘。5.1.3 项目建成后的环境保护1、建成区域环境规划目标xx乡今后新上项目应采取措施控制粉尘、废气、废水、固42、体废弃物、振动、噪声等污染，污染物达标排放，保护建成区域及周围环境，并达到以下环境保护目标：（1）大气环境质量达到国家级环境空气质量标准；（2）水环境质量达到功能区的地表水环境质量标准；（3）交通干线噪音平均值70dB(A)；（4）区域环境噪声平均值30%；（6）工业固体废物综合利用率100%，并无工业危险废物排放；（7）污水集中处理率100%；（8）生产垃圾实行分类袋装化、资源化，处理率达到100%。2、基本措施本项目建设区现有环境状况良好。项目建成后，随着新建项目的增加，若不注重环境治理，将给环境造成危害。因此应采取以下基本措施，减少开发对环境的影响：（1）在岳阳市环境保护规划的指导下，对43、大气环境、水环境、固体废物控制、噪声控制等制定控制标准。环保部门严格进行日常的环境监督管理，包括对噪声、水体、空气、烟尘等定期、不定期的进行监测、治理等。（2）加强实施区域绿化工程，注意景观与防护的结合，以阻隔道路噪音和扬尘。（3）排水采取雨污分流，污水由集中处理，达到国家一级排放标准后排入河道。污水处理厂运行时，要加强管道的维护，确保管道的密闭，及时进行管道的清通，避免井盖的丢失，以防污水和臭气的溢出。泵站加强及时清渣和排渣，以免格栅堵塞，水泵选用潜污泵，以减少噪音。（4）加强道路、河道、公共绿地等环境卫生管理，设置生活垃圾收集箱，并定期收集、清运、处理。（5）加强大气污染防治，逐步转变能源44、结构，推广使用清洁能源。5.1.4 环境影响分析结论及建议本项目为基础设施开发项目，在施工期及建成后，加强管理，严格按照有关标准执行环保措施，不会对环境产生不好的影响。集镇改造作为xx乡集镇重点项目，必将对全乡的经济、政治及文化等起重要的促进作用。综合来说，利大于弊。5.2 节能及劳动安全5.2.1 节能根据国家对节能的有关要求，本项目拟采取以下措施，以取得节能效果：1、道路照明灯具积极采用技术先进、经济合理、节约能源的照明器材。2、雨水尽可能设计为采取重力式自流方式就近排放，流入邻近排水河沟。3、选用国家推荐的节能型电机和水泵设备。4、鼓励建成区内实行内部中水回用，并使其工艺用水重复利用率达45、到国家规定的要求。本项目将按照节能要求进行下一阶段的设计，从各方面提出具体的节能措施，以改善项目的整体形象。5.2.2 劳动安全根据有关法律、法规要求，在施工过程中，建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。在实施本项目时注意实施以下安全措施：1、施工人员必须严格按照操作规程和要求，在施工现场身穿工作服，头戴安全帽。2、在管线工程沟槽开挖时，加强围护和护坡，防止坍塌。桥梁施工注意高空、水上施工安全。3、现场用电设备要有良好的接地装置，传动设备要有良好的隔离防护设施，起重设备严格按要求安装、试验、维护保养，有资格要求的岗位一律持证上岗。4、燃46、气管道要求气密性好，必须按照规范组织焊接、测试，并把好材料进货质量关。第6章 项目组织、管理与经营本项目属于投资额较大、建设期短、工程内容较复杂的项目，在项目管理方面，宜采用项目经理负责制，项目经理的主要任务是自始至终全面负责项目的实施，包括组织项目组成员和利用外部人力资源进行项目任务计划书的编制、工程进度控制、预算控制、法律与外部协调等。6.1 工程建设监理制度根据中华人民共和国建筑法，在本项目的进行过程中，实施建设监理制度，委托有资质的监理单位进行全过程监理，包括设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段的监理。审核总监理工程师编制的项目监理的指导性文件，专业监理工程师编制的可具体实施和操作的业务文47、件。6.2 质量控制首先制定保证质量的各种措施，对承接项目任务的单位进行资质审查，对涉及质量的材料进行验收和控制，对设备进行预检控制，对有关方案进行审查。其次，对工艺质量进行控制，对工序交接、隐蔽工程检查、设计的变更审核、质量事故的处理、质量和技术鉴证等进行控制，对出现违反质量规定的事件、容易形成质量隐患的做法采取措施予以制止。最后建立实施质量日记、质量汇报会等制度以了解和掌握质量动态，及时处理质量问题。6.3 投资控制首先，进行风险预测，采取相应的防范措施。熟悉项目设计图纸与设计要求，分析项目价格构成因素，事前分析费用最容易突破的环节，从而明确投资控制的重点。其次，定期检查和对照费用支付情况48、，对项目费用超支和节约情况做出分析。提出改进方案，完善信息制度，掌握国家调价范围和幅度。6.4 进度控制首先编制或审核项目实施总进度计划，审核项目阶段性进度计划，制定或审核材料供应采购计划，寻找出进度控制点，确定完成日期。其次建立反映工程进展情况的日记，进行工程进度检查对比，对有关进度及时计量并进行鉴证，召开现场进度协调会等。最后当实施进度的计划发生差异时必须及时制定对策。制定保证不突破总工期的措施，包括组织措施、技术措施、经济措施等。制定总工期突破后的补救措施，然后调整其他计划，建立新的平衡。6.5 合同管理本项目合同主要包括勘察设计合同、施工合同以及与建设工程相关的其他合同。其它合同包括买49、卖合同、租赁合同、担保合同、委托合同、承揽合同等。合同管理由合同的主要条款、合同的订立和履行、合同的变更和解除、合同的违约责任等部分组成。按照本项目的规模和工期、项目的复杂程度、项目的单项工程的明确程度等，选择合同的具体类型、使用条款等。6.6 招投标管理根据中华人民共和国招标投标法，本工程项目属于关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目，因此该工程项目建设必须进行招标。招标内容包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程有关的重要设备、材料等的采购。严格执行招投标制度是项目建设管理的重要内容。6.7 协调项目的开发过程需要加强与水、电、通信、消防、环保等多部门的协调。严格遵守国家有关规章制度，50、积极主动的和各级职能部门配合，争取各部门的帮助，以保证建设项目的顺利进行。6.8 竣工验收在接到施工单位的交工报告后，及时组织初验。建设项目全部建成后，由规划、交通、环保、消防、交管及其他部门的专业技术人员和专家组成的验收委员会验收项目，签发竣工验收报告。第7章 项目实施计划及招标7.1 项目实施计划编排原则为合理安排项目建设周期，加快建设进度，项目建设必须遵循以下原则：1、项目涉及道路、给排水等公用设施的建设，电信、电力等由电信、供电等公用设施部门自行组织，同期实施。因此项目在道路建设的同时，必须做好与相关部门的施工协调工作，确保施工进度不受影响。2、项目施工点较多，具有不同专业施工同时进行51、的特点，必须切实合理规划，制订详细的施工方案，避免相互干扰等不安全因素的存在，力求工期合理，质量保证。3、项目实施过程中认真做好项目进度报告，通过项目进度报告的进度信息，对项目进展情况有所了解，针对报告所指出的问题及时采取切实可行的解决办法，并对可能发生的问题尽早采取预防措施。4、项目实施的前期各项准备工作要到位。7.2 项目实施计划项目实施计划，包括从项目筹划、项目前期工作、项目实施到项目完成的过程。项目实施计划安排如下：1、道路工程本工程计划2015年6月完成工程项目建议书、工程可行性研究报告，2015年7月完成工程方案、初步设计文件的上报及审批工作，2015年9月1日开工建设，2015年52、10月30日全面竣工。2、供水工程本工程计划2015年6月完成工程项目建议书、工程可行性研究报告，2015年7月完成工程方案、初步设计文件的上报及审批工作，2015年9月开工建设，2015年10月完成路基土方和排水工程， 2015年10月底全面竣工。3、排水工程本工程计划2015年6月完成工程项目建议书、工程可行性研究报告，2015年7月完成工程方案、初步设计文件的上报及审批工作，2015年9月开工建设，2015年10月完成路基土方和排水工程， 2015年10月底全面竣工。7.3 项目招标7.3.1 编制依据1、工程建设项目可行性研究报告增加招标和核准招标事项暂行规定（国家计委2001年9号）53、2、工程建设项目招标范围和规模标准规定（国家发展计划委员会令2000年第3号）3、工程建设项目自行招标试行办法（国家计委令2000年第5号）4、工程建设项目施工招标投标办法（7部委令2003年第30号）5、江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定（苏政发200448号）7.3.2 项目概况1、 建设地点：岳阳经济技术开发区xx乡社区 2、项目性质：基础设施建设项目3、项目建设投资总额及投资范围：（1）道路工程 项目资金估算1831363.6元。（2）供水工程 项目资金估算：389500。（3）排水工程 项目资金估算：400000元。（4）亮化工程 项目资金估算：379091元。4、项目资金来源54、：自筹及上级财政支持。7.3.3 招标基本情况1、招标的说明根据湘政发200448号“省政府关于印发湖南省工程建设项目”的文件精神，必须招标的规模标准：（1）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在30万元人民币以上的；（2）施工单项合同估算价在100万元人民币以上或者建筑面积在2000 m2以上的；（3）重要设备和材料等货物的采购，单项合同估算价在50万元以上的；本项目设计、主要设备采购、工程施工应当进行招标。2、招标的组织形式根据国家计委2000年第5号令的规定，建设单位具备编制招标文件和组织评标能力的可自行招标。采取委托招标组织形式时，代理机构必须具有相应招标代理资质。采用自行招标55、组织形式时，在申请上报时，应按规定一并上报采取自行招标所需的书面材料。结合项目具体情况，本项目拟采用自行招标的组织形式。3、招标方式依照根据湘政发200448号规定，必须进行招标的项目中，省、县人民政府确定的地方重点建设项目、全部使用国有资金投资或者国家融资的项目、国有资金投资占控股或主导地位的项目，应当公开招标。该项目建设资金全部为国有资金，因此本项目招标人对各个部分的招标应采用公开招标方式，4、招标范围及标段划分根据项目建设内容，招标内容为设计、建安工程、设备采购等。工程进行招标时，按工程建设进度要求与施工现场条件，可将招标内容分类别、分专业合理划分标段进行招标。5、招标基本情况表本项目有56、关招标基本情况参见表8-1。该方案为初步确定的供参考方案，在具体实施过程中可依据国家及省、市、县有关规定并结合实际情况适时调整。表8-1 项目招标情况汇总项目名称招标范围招标组织形式招标方式不招标全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标建安工程监理市政工程重要材料绿化景观大宗材料（）（）（）第8章 投资估算与资金筹措8.1 工程投资总额1、道路工程项目资金估算1831363.6元，其中：工程费用（人行道、沥青路面等）146.2657元，其他工程费用（设计费、措施费、监理费、管理费、规费）36.8706元。2、供水工程项目资金估算：389500元，其中包括管道、开沟、回填土及路面复浇、配57、件等。3、排水工程项目资金估算：400000元。4. 亮化工程项目资金估算：379091元，其中：基座、路灯、管线等。8.2 资金筹措本次可研三个道路新建工程估算总投资约为300万元，筹措方式如下：1、通过各个渠道自筹150万元；2、向上级争取150万元。附表1 工程投资估算表序号工程和费用名称工程量单位安装工程费综合单价其他费用合计（元）比例1道路工程（主线）1831363.63.5cmAC13沥青混凝土3420 64.05219060.584.5cmAC16沥青混凝土342077.52265108.821cm调平整沥青混凝土342010030102600混凝土砖20*10*6cm1590158、60.95255902.71拆除混凝土路面34238.2313074.66拆除混凝土地坪168036.5261353.6拉杆制安1.5t8426.6912640.03安砌边石228065.51149362.8砖砌盖板沟1120188.43211041.83其他541218.572供水工程3895003排水工程4000004亮化工程3790915总投资3000000第9章 社会、经济效益分析9.1 社会效益本次集镇改造工程是对老集镇的整体改造。该项目的实施，为完善道路结构，加强区域功能性，提高xx集镇新形象做出重要的贡献。一将构筑集镇发展整体框架，实现xx镇集镇规划目标；二是住房条件的改善和清洁59、能源利用也将明显增加。为此，居民生活水平也将得到应有的提高，同时改善环境，提升xx乡集镇的整体形象9.2 经济效益该项目的前期建设和后期维护，以及因集镇建设而带动的相关开发等，将为乡待业人员提供大量的就业机会，并且对带动xx集镇的发展、提高人民生活和消费水平等都有积极的意义。这些不仅体现了一定的经济效益（增加国民收入），也具有积极的政治影响。改造工程的实施，也将带动相关管线设施的建设，包括给水、排水、电力等管线，既完成了城市市政设施建设，又极大地方便了城市居民的生产、生活。雨、污水管渠的建设，可以保证道路周围片区的雨、污水正常排放，不会因雨涝而影响该地区居民的正常生活和工作。第10章 项目风险60、分析与对策10.1 风险分析10.1.1 决策风险集镇的开发建设，依赖于经济的发展和城市经营，是一项重大决策，这涉及外部宏观经济形势和内部管理机制，存在一些不确定因素，使得决策存在风险。10.1.2 工程风险本项目建设涉及多方面专项工程，容易产生碰撞而影响工程质量，增加投资。另外，影响本产品质量的因素很多，勘探、设计、施工、材料、监理等项目实施过程中均有可能产生产品质量问题，将不得不面对由于产品质量而带来的风险。10.1.3 管理风险基础设施建设涉及面广，涉及工程及部门多，容易产生不协调而影响建设；另外由于专业知识、专业人才及管理方面的不足和困难，可能带来开发方面的风险。10.2 风险对策1061、.2.1 决策风险对策集镇的开发建设是一项发展大计，为此，xx乡集镇一定要制定了中长期规划，并邀请了各方面专家进行了审查和报批，具有法律的严肃性和权威性。因此，在今后的建设过程中，应严格按规划的要求进行开发利用，不断完善其功能，使其发挥应有作用；当需要对原有规划进行调整时，需要进行科学论证，要用长远发展观点和纵览全局的观点分析其必要性，使其具有法律性和科学合理性，避免决策的随意性和短暂性。10.2.2 工程风险对策在设计阶段，必须及时沟通各专项工程设计公司，平衡协调各专项设计，保证设计合理、到位，避免施工阶段的设计更改，保证投资计划的实施。加强项目本身的设计、施工、监理力量，强化对设计环节的控62、制力，确保设计质量；在选择施工单位时，严格采用招投标的方式，并且在投标资格的审查中严格把关，在确保参加投标企业的质量的基础上，从中选出最优的施工企业，并与中标的施工单位签订质量“保证书”，保证承包合同条款的履行和施工质量，以降低本项目直接的质量风险；通过招标确定拥有资质、技术力量雄厚的监理单位，严格质量把关。10.2.3 管理风险对策在经营过程中保持与上级主管部门沟通，尽可能在开发协议中明确双方的责、权、利，同时明确工程的合作和协调，维护公司的利益，避免在工程实施过程中发生不必要的分歧；同时要严格进行项目管理，努力做到保质保量按时交工。多渠道、多形式地吸引人才，建立自己的专业管理队伍，降低建设63、风险。建立灵活的经营机制和内部激励机制，以机制的创新抵御建设风险。第11章 结论及建议11.1 结论xx乡集镇改造工程的实施，符合岳阳市总体规划的要求，是完善xx集镇镇村镇建设的需要，是改善集镇环境，推动魅力xx集镇的重大举措。它对于改善投资环境，促进政治、经济、文化事业的发展，方便居民的生活具有十分重要的意义。该项目的实施具有良好的社会效益和环境效益。因此，建议该项目能在资金和政策方面得到有关部门的大力支持，以使该项目能够早日顺利地实施。11.2 建议施工时注意施工材料的堆放及环境保护，避免造成环境污染。沿线单位需接入排水等管线的，要在施工前通知，并进行管道预留。注意噪音控制，尽量不扰民作业。