1、历史名人文化旅游区建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月74可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第一章 总 论11.1项目概况11.2项目编制情况31.3结论与建议5第二章 项目承办单位概况、建设背景及必要性72.1承办单位概况72.2项目建设的背景722、.3项目建设的必要性11第三章 项目选址和建设条件143.1项目选址143.2自然地理状况143.3旅游资源现状163.4项目建设情况17第四章 项目建设规模和内容18第五章 项目旅游市场预测与分析205.1xx县旅游发展布局205.2项目区功能布局205.3项目区旅游资源构成225.4综合因素预测235.5高峰人数预测24第六章 项目建设方案266.1总体规划266.2建筑规划286.3结构方案406.5供排水规划416.5.1设计依据416.6供电规划42第七章 环境保护与消防安全447.1环境保护措施447.2消防安全措施45第八章 文物保护478.1文物概况478.2文物价值478.33、保护区划488.4文物保护措施50第九章 项目管理与劳动定员559.1项目管理559.2劳动定员55第十章 节能建设方案5610.1必要性5610.2节能措施5610.3节水措施5710.4节材措施5710.5能源管理57第十一章 项目实施计划5811.1项目建设周期5811.2进度实施计划58第十二章 招投标方案6012.1项目招标范围及招标组织形式6012.2投标、开标、评标和中标程序6012.3评标委员会的人员组成和资质要求61第十三章 拆迁补偿及安置方案6213.1制订依据6213.2征地拆迁工作的组织实施6213.3安置补偿方案63第十四章 投资估算和资金筹措6514.1投资估算编制4、的依据6514.2投资估算6514.3资金筹措69第十五章 财务评价7015.1财务评价基础数据与参数选取7015.2总成本估算7115.3 营业收入估算7215.4经济效益分析7215.5 财务评价结论73第十六章 风险评价7516.1概述7516.2社会稳定风险识别7516.3项目合法性、合理性、可行性分析7716.4项目可控性分析7716.5社会稳定风险综合评价7816.6风险防范措施79第十七章 结论与建议8117.1结论8117.2建议81附表：1、营业收入、营业税金及附加和增值税估算表2、 总成本费用估算表3、 工资及福利费估算表4、 固定资产折旧费估算表5、 无形资产和其他资产摊5、销费估算表6、 项目投资现金流量表7、 项目资本金现金流量表8、 利润与利润分配表9、 财务计划现金流量表附图：1、项目盈亏平衡分析图 2、xx祖祠保护规划图 3、xx祖祠保护规划总平面图 4、项目平面布置图5、项目地理位置图附件：河南省建设厅、河南省文物管理局关于公布全国重点文物保护单位和省级文物保护单位保护范围和建设控制地带的通知（豫文物2004330号）第一章 总 论1.1项目概况1.1.1项目名称xx文化旅游区建设项目1.1.2项目性质本项目是新建项目1.1.3项目建设地点xx县xx镇主要建设内容及规模本项目主要建设内容包括修缮、扩建xx祖祠、新建xx将军府及新建xx祖庙，总建筑面积为6、162258.98，其中新建面积161164.48，修缮面积1094.5。1、xx祖祠：扩建面积为14987，其中扩建将军祠二进院260，三进院220；新建面积8400，其中香樟广场3400，旅游古街5000；修缮面积为1094.5，其中修缮原将军祠656.7，修缮原西花园437.8。清理保护月牙塘5200；配套小型停车场907。2、xx将军府：总建筑面积为47610，其中xx将军府建筑面积8762，校场建筑面积2908，书院建筑面积5193，八十七姓纪念馆中名人馆建筑面积3000，博物馆建筑面积3000，水调歌头码头演艺中心建筑面积1000，特色购物中心2000，仿古商业街建筑面积217477、。3、xx祖庙：总建筑面积为98567.48，包括新建八大功能区，修缮七星拱月墓园区，并配套祖庙内部广场、水系、绿化等基础设施。项目建成后，年均接待游人数13.41万人，对xx县及河南省的经济社会发展具有重大意义。投资估算与资金筹措项目总投资60135万元，其中工程费用54466.34万元，占总投资的90.57%；工程建设其他费用3916.99万元，占总投资的6.51%；预备费用1751.5万元，占总投资的2.92%。资金全部为承办单位自筹解决。1.1.6项目建设期限本项目建设期为6年，拟从2015年6月至2021年5月，计划分三期建设。1.1.7经济效益分析经测算，本项目年均营业收入18528、6.48万元，平均年利润总额11200.53万元（税前），投资利润率11.48%，财务内部收益率（所得税前）为10.12%，投资回收期11.48年(税前、含建设期6年)。项目在财务上可行的。1.1.8社会效益分析xx自古文风昌盛，历史文化积淀深厚，为“河南省十大文化强县”之一。因历史上有四次较大规模人口南迁，其后裔又逐渐播迁至闽、台、粤、港、澳、东南亚和欧美各地，xx又有“唐人故里闽台祖地”和“中原第一侨乡”之称，也是全球华人最向往的十大根亲文化圣地之一。项目的实施不仅可以改善xx镇根亲文化旅游区综合环境，完善公共服务功能，提升土地利用价值，提高当地居民生活及收入，还促进了xx县根亲文化旅游的9、发展，提升了xx根亲文化旅游资源的观赏能力，是河南省文化旅游的一个亮点。同时，该项目的实施，可以作为连接闽、台、港、澳以及世界华人缅怀故里的纽带，增进与客家人的交流，有利于中华民族传统美德的传扬。因此，项目实施的社会经济效益及社会可行性较好。1.2项目编制情况1.2.1编制依据（1）中华人民共和国城乡规划法（中华人民共和国主席令第74号）；（2）中华人民共和国森林法；（3）中华人民共和国环境保护法；（4）旅游规划通则；（5）风景名胜区管理条例；（6）旅游区（点）质量等级的划分与评定；（7）国家发展计划委员会，国家旅游局（计社会1999年522号），国家计委、国家旅游局关于印发旅游资源开发与自然10、生态环境保护投资管理办法的通知；（8）河南省旅游管理条例（1996）；（9）河南省建设厅、河南省文物管理局关于公布全国重点文物保护单位和省级文物保护单位保护范围和建设控制地带的通知（豫文物2004330号）； （10）xx县开漳圣王根亲文化产业园规划设计说明；（11）xx县旅游资源调查资料；（12）承办单位提供的其它基础数据和材料。1.2.2编制原则1、因地制宜原则。充分考虑当地经济社会发展状况及旅游业发展计划和城市发展计划。 2、政策符合性原则。紧扣国家及地方各级政府关于小城镇建设的相关要求及发展特色旅游小镇的有关要求。 3、发扬地方及民族特色文化的原则。本项目为旅游风区建设项目，可研编制过11、程中注重对当地文化的保护和发扬。 4、坚持保护环境及节约资源的原则。贯彻执行国家关于环境保护和节能减排的相关政策，分析并制定合理的环境保护和节能减排措施。 5、遵循可持续发展原则。从提高区域整体水平的角度出发提高区域基础设施水平和环境质量水平，遵循经济、社会、环境三个效益的统一。 6、从项目的实际出发，采取统一规划、分期实施、滚动发展的原则。 1.2.3编制范围本项目研究范围是对xx文化旅游区建设项目进行可行性研究，就项目建设的背景及必要性，项目的选址和建设条件，建设内容和规模，项目旅游市场预测与分析，项目建设方案，环境保护与消防安全，项目管理与劳动定员，节能建设方案，项目实施计划，招投标方案12、，拆迁补偿及安置方案，投资估算和资金筹措，财务评价，风险评价，结论与建议等方面进行合理分析，为上级决策部门提供可靠依据。1.2.4编制单位及资质证书1、编制单位：xx县工程咨询公司1.3结论与建议1.3.1结论1、本项目年均营业收入18526.48万元，平均年利润总额11200.53万元（税前），财务内部收益率（所得税前）为10.12%，投资回收期11.48年(税前、含建设期6年)，低于行业基准投资回收期，项目建设具有一定的盈利能力，从敏感性分析看项目具有一定的抗风险能力，因此项目从财务上讲是可行的。2、旅游是一个上层建筑，它承载着游乐之外的社会功能，寻根旅游是当今文明危机中人们确认自我身份、13、寻找自我认同和归属感、表达根情节的载体。寻根问祖是中国人、尤其是迁居他乡或飘零异国的炎黄子孙们永远割舍不断的历史情结。发展根亲文化、开展寻根旅游，不仅是时代的呼唤，而且对于xx、河南乃至国家和民族，都有着非常重要的意义。3、该项目的建设符合河南省旅游发展区域政策的要求，也符合xx县社会经济发展的目标要求，有利于将xx县丰富的具有特色的旅游资源优势尽快转变为经济优势，有利于弘扬和传承传统文化、有利于增强中华民族的凝聚力，带动区域的经济发展，发挥旅游经济应有的效益，促进城市社会经济全面而迅速的向前发展。项目符合河南省旅游发展区域政策的要求，经济效益较好，社会效益及环境效益显著，项目是必要的，也是切14、实可行的。1.3.2建议1、处理好项目建设和拆迁安置及迁坟的问题。本项目建设涉及到当地居民居住和生产生活，在土地征用及拆迁安置问题上，要严格按照国家有关政策、法规执行，提前做好有关部门和住户的工作，妥善处置，并按全县规定的拆迁补偿标准执行。同时要做好拆迁及迁坟宣传工作，让群众尤其是拆迁户知晓、理解政府拆迁工作，把知情权还给群众，迁坟过程中应尊重地方习俗，充分体现对逝者的尊重。在拆迁方案制定中要善于听取群众意见，特别是被拆迁人意见，以保证项目能够顺利实施。2、旅游区开发应做到高起点、高品位。通过对国内外有关旅游地经验的借鉴，在项目硬件和管理策划软件上都尽快做到与国际接轨。3、由于本项目所涉及的区15、域较大，范围较广。要实施好本项目，尤其是涉及到基础设施建设、农民利益协调等方面，更需要地方各级政府的积极支持，要统筹规划、相互配合、分步实施，责任落实到位。4、加强工程项目管理，应注重安生生产，严防安全事故发生，保证工程质量、工程进度，做好成本控制。第二章 项目承办单位概况、建设背景及必要性2.1承办单位概况xx县建设投资公司于1997年经县政府批准成立，为县政府直属事业单位，注册资金1000万元，是政府的投融资平台，由县发改委代管，具备独立法人资格，实行自主经营，自收自支；其主要职能是代表县政府搞好基本建设基金和项目资本金的运营，经营社会资产，促使社会资产的合理流动和优化配置。近年来，xx县16、投资公司先后成功开发建设了xx县金色雅居社区建设项目、xx县产业集聚区西环路、产业路建设项目史河湾产业集聚区基础设施建设项目、xx县城区排水工程等项目。目前公司已完成史河湾产业集聚区迎宾大道修建工程、xx县产业集聚区西环路、产业路建设项目及xx县城区排水项目等项目,正在建设金色雅居社区建设等项目。公司严格遵守行业法规，积极响应政府号召，努力打造背靠政府、面向市场、产权清晰、操作规范、高效快捷的集团化公司，为推进xx“一区两城”建设，争当中原经济区建设前锋作出贡献。2.2项目建设的背景根亲文化是由根亲而发生、发展的一种追族索缘、血脉相继的文化现象。xx和闽、台关系源远流长,是闽台与中原无法割舍的17、重要纽带。做好“xx寻根”这篇大文章,在xx建立闽台寻根基地，挖掘xx寻根的经济、社会、文化和政治价值效应,不仅对于信阳以及大别山老区建设和发展是一次难得的机遇,对于加速中原地区改革开放的步伐,打造中原地区对外开放的窗口,实现两岸文化的融合统一,也都具有十分重要的意义。根亲文化更是中原文化的重要构成部分,华夏历史文明传承创新区的定位使中原根亲文化的传承与发展进入一个新时期。新时期中原根亲文化的形态特征表现为祖亲、宗亲、本亲、族亲和乡亲。其功能效应随着形态特征的丰富而表现出维系与认同、整合与凝聚、标志与品牌等互惠共生的情状。2.2.1文化旅游产业为主导经济的时代即将到来未来学家约翰托夫勒在第四次18、浪潮一书中指出，人类社会发的第三次浪潮是服务业的革命，第四次浪潮是信息革命，第五次浪潮是文化娱乐和旅游业的发展。特别是由于全球化经济的浪潮与知识经济时代的到来，社会信息化与建立休闲社会的进程逐渐加快，传统的工业经济与低质量的生活观念及方式已不再是现代化的特征。因此，世界各国、地区与城市纷纷意识到，经济与社会的发展不再只是强调农业或制造业的生产加工，而是应更加重视社会的发展进步、居民生活质量的提高以及城市休闲娱乐业的发展。实际上，文化旅游业作为世界朝阳产业，其旅游收入一直以比世界经济平均增长率高3个多百分点的速度发展。在西方发达国家，其旅游业的总量已占至了GDP的10%以上，并逐渐成为重要的支柱19、产业。据世界旅游组织的保守预测，旅游业的迅猛发展势头将继续得到保持，2010年国际旅游收入超过1.5万亿美元，旅游人数将达到11亿人次。到2020年，全球国际旅游者将达到16亿人次，中国将成为世界第一旅游大国。目前，中国改革开放开始进入新的历史进程，各地区城市也将逐步迎来新型工业化的城市化的的更快发展。在城市经济结构的调整和经济增长转型的过程中，文化旅游休闲业等社会服务性产业作为城市第三产业的重要组成部分，也将逐渐成为促进区域经济发展和产业结构优化升级的有利先导产业，并在国民经济中占据日益重要的地位。根据世界旅游组织最新的资料统计显示，中国已成为世界第五大旅游目的地国家，同时中国公民出游的目的20、地国家不断增加，出游人数连创新高。这表明，经过改革开放后二十多年的文化旅游业快速发展，中国已经成为全球重要的旅游目的地国家和主要的游客来源国。根据世界旅游旅行理事会（WWTC）的研究报告显示，（1）2004年，世界范围内旅游业创造价值为4.9万亿美元，中国旅游业创造价值15367亿元人民币。（2）2004年，全球旅游及旅行业将为世界GDP贡献3.7%的增长率，广义的全球旅游及旅行业将成为世界GDP贡献10.3%的增长率，中国旅游及旅行业将为GDP贡献2.3%的增长率（2892亿元人民币或345亿美元）。WWTC还对中国未来10年旅游及旅行业的前景作出十分乐观的预期。它这样认为：截止到2013年21、，文化旅游及旅行业年增长率将达到10.9%；2013年，旅游及旅行业GDP将贡献8446亿元人民币；旅游及旅行业就业年增长率将达到3.8%；2013年，旅游及旅行业每年直接就业将达到1610万个工作岗位；每年直接及间接就业将达到6580万个工作岗位；2013年，游客出国年增长率将达到22.4%。2.2.2河南省旅游产业发展状况河南省依托旅游资源优势、区位和交通优势、文化大省、人口大省的潜在市场优势，也在大力发展文化旅游产业和以旅游业为龙头的商贸、餐饮、住宿、交通、娱乐等关联产业，充分发挥文化旅游大产业吸纳劳动力强的作用，通过发展大旅游，推动了城镇化进程，扩大了就业岗位，促进了城乡劳动就业，取得22、了显著的经济、社会效益。我省旅游快速发展，旅游产业规模迅速扩张。河南省现有中国优秀旅游城市27个、A级景区185家、星级酒店512家、旅行社1158家，分别比2005年增加23家、97家、87家、229家，河南省旅游从业人员从5年前的43万增加到120多万，旅游接待人数、旅游产业综合收入分别排在全国第六、第八位，居中西部地区首位。河南旅游业已经站在了一个新的起点上。2.2.3xx县文化旅游产业发展环境在大好的文化旅游发展氛围下，xx县县委、县政府顺应发展趋势，审时度势，把发展文化旅游经济作为xx县新的经济增长点，并且专门成立了以县委副书记任组长的县旅游文化产业开发领导小组，加强开发工作的协调服23、务，放宽投资准入的条件。并且充分利用xx县作为“中原第一侨乡”和海内外家人公认的祖籍地的史缘、地缘、血缘优势，大力发展寻根文化游。此外，还充分利用优越的地理区位和古朴的原生态环境，大力发展生态休闲文化旅游。在土地的使用、税费征收、投资服务等方面对旅游事业的发展给予优惠政策，并在各大城市广泛开展xx县文化旅游的推介活动，让xx县的文化旅游逐步深入人心。种种举措，使xx县的文化旅游业凭借其得天独厚的旅游资源文化资源迅速崛起。文化旅游业是一项新兴产业，关联度高，近年来xx县旅游业的重要地位及发展前景在县委县政府各级领导和人民中已形成共识，逐步认识到旅游产业推动经济增长、带动城市建设、扩大对外开放、增24、加地方财力、提供就业机会、促进精神文明等各方面的综合效益，因此，xx县全民文化旅游意识的提高，为树立美好的文化旅游形象，保证xx县文化旅游产业有序、科学、健康的发展营造了良好的社会环境，使xx文化旅游产业呈现出勃勃的发展前景。2.2.4xx镇文化旅游发展现状 xx镇位于xx县东北部，东与安徽霍邱县毗邻，西距县城30公里。区域面积103平方公里，辖21个建制村，6.5万人，集镇常住人口2万人，城镇化率达35%。是信阳市首批综合改革发展试点乡镇、市级卫生先进乡镇和市级文明单位，被市、县两级确定为加快发展的特色中心集镇，2009年被省政府授予“河南省历史文化名镇”。xx镇区位优越，交通便利，是xx通25、往华东的重要门户，发展沿边经济,建设沿边经贸重镇有着得天独厚的条，拥有可以挖掘的历史文化资源和文化积淀，当前，xx正努力打造根亲文化名城、生态宜居水城和健康休闲绿城，这些文化建设都将为本次项目规划建设提供了重要依托。目前，xx镇已建成的文物旅游景点有xx将军祖祠（国家三级文物保护单位）、xx将军祖庙（七星拱月墓园）、月牙塘等一批文物旅游景点。项目区周边有安山森林公园、王审知故里、根亲文化圆、根亲博物馆及安徽的李氏地主庄园、三霄文化园和龙潭水库等历史文化景点形成壁合优势，促进xx县根亲文化旅游业长足发展。2.3项目建设的必要性2.3.1项目的建设是寻根谒祖的需求xx开发寻根资源与全省寻根旅游部门26、作为我省的精品线路相吻合，与省委、省政府提出的“文化旅游”的发展战略相一致，xx寻根在国内外具有较高的知名度，2012年被评选为“全球华人最具吸引力的根新文化圣地之一”。根亲观念在中华民族的发展过程中已经根深蒂固。每一位炎黄子孙，不管漂流到世界的哪一个角落，都会在心灵深处留下一方神圣的故土；每一位中华儿女，无论经历多少磨难与困苦，都拥有一种认祖归宗的家园意识。xx文化旅游区所在地xx县xx镇，拥有可以挖掘的历史文化资源和文化积淀，当前，xx正努力打造根亲文化名城、生态宜居水城和健康休闲绿城，这些文化建设都为本次项目提供了重要依据。该项目以修缮、扩建xx祖祠、新建xx将军府及新建xx祖庙,提升x27、x旅游资源，形成在省内外较有影响的闻名寻根圣地。2.3.2项目建设是保护人文历史，带动和发展当地经济的需要xx文化旅游区项目用地位于河南省东南部与安徽省分界线属地，与安徽省霍邱毗邻相望。用地紧邻已建七星拱月墓园北侧为xx祖祠，南侧为安山森林公园。项目将作为xx祖祠的延伸，完善现有旅游片区规划结构。并成为该南北规划轴线上一处重要核心节点区。同时推动旅游跨越，促进区域发展。大唐将军xx，文武双全，忠心报国，少时随父征战闽南，平定山越人啸乱。陈氏六代人移植中原文明，实行民族融合，使南疆长治久安，并与公园669年奏请设立漳州府，史称“开漳圣王”。xx及开漳将士的后裔成为漳州、泉州、潮汕地区主要人口成分28、，并不断向台湾、香港和东南亚地区迁徙。“开漳圣王”成为一种祖根文化，也是台湾同胞的主要民间信仰之一。由此人文历史为设计基本文化载体。xx文化成为xx旅游开发的灵魂，并深度挖掘旅游现状中尚未体现的巨大的资源价值。2.3.3项目建设是建设大旅游框架，实现区域资源整合的需要作为整个区域区域旅游的一部分，xx文化旅游区以它特有的宗亲文化和优美的自然风光与其它景区补充，相互配套，互为市场，互为客源，推出旅游使得服务措施，构筑统一的旅游信息平台，实现旅游信息的交流、沟通与共享，建设一体化的旅游信息服务体系，打造中原地区的整体品牌，将其建成在全省、全国有竞争力的品牌旅游线路。一方面提高景点水平、增加服务项目29、改善服务质量，一方面注重提高重点旅游区的文化品位，不断挖掘旅游区文化内涵，开发旅游区自然、文化背景相关的参与型旅游项目，不断赋予旅游区新的内容，培育景新的开发点，使旅游区保持长期的活力。2.3.4项目建设是实现xx人民群众发展旅游愿望的需要旅游业是一项新兴产业，关联高度，近年来，xx县旅游业的重要地位及发展前景在县委、县政府各级领导和人民中已形成共识，逐步认识到旅游产业推动经济增长、带动城市建设、扩大对外开放、增加地方财力、提供就业机会、促进精神文明等各方面的综合效益，因此xx县全民旅游意识的提高，为树立美好的旅游形象，保证xx县旅游产业有序、科学、健康的发展营造了良好的社会内部环境。综上所30、述，xx文化旅游区的开发建设，对弘扬根亲文化、保护国家文物、培养人民群众爱国主义思想和民族精神，保护生态平衡、发展地方特色经济、推动xx县社会、经济、文化的协调发展有着重大意义。第三章 项目选址和建设条件3.1项目选址拟建项目位于xx县xx镇，xx镇在xx县东北部，东与安徽霍邱县毗邻，是xx通往华东的重要门户。3.2自然地理状况3.2.1地理位置xx县位于河南省东南部，南靠大别山，北临淮河，地理坐标东经11520351155617,北纬314519323450。xx县四邻：北隔淮河与安徽省阜南县相望，东与安徽省霍邱县接壤，南以长江河与安徽省金寨县分界，西部北至南分别与本省之淮滨、潢川、商城三县31、毗连。县城东距合肥市197公里，西距信阳市162公里，西南距武汉301公里，西北距郑州市441公里。3.2.2地质地貌xx县地势南高北低，中部为丘陵，南部为大别山境内最高点为段集乡曹家寨山，海拔1025.6米，最低点为北部临淮三河尖乡的建湾村，海拔23.2米，也为全省的最低处。境内地势由西南向东北倾斜，地貌为南部山区、北部临淮洼地，西部丘陵，东部平原。项目区地势平坦，史载从未发生过不良地质现象在，根据野外勘探与原位测试成果，该场地在钻探深度范围内所揭露的地层岩性为粉质土、粘土、细砂组成。场地自上而下依次分为6个大层：1层粉土层厚1.7.5-2.0m。2层粉土层厚0.6.-0.8m。3层粉土层厚32、1.6.-1.9m。4层粉土层厚1.9-2.1m。5层粉土层厚3.3-3.9m。6层细砂厚度3.4-4.3 m。3.2.3气候条件项目区属北亚热带向暖温带过渡气候，光照充足，年平均气温15,年平均日照时数为2151小时，无霜期为228天，气候温暖湿润，雨量充沛，四季分期，光、热、水条件好，适宜多种农作物和多种植物的生长。春季：冬夏之间短暂的过渡时期。北方的冷高压势力减弱，南方暖气北进，双方进退频繁，形同拉锯，导致气温回升慢而不稳，阴雨连绵，并多伴有低温，降水量仅少于夏季。夏季：78月是全年最热时段，平均气温2730,最高气温一般在36,个别年份可达4042。来自热带海洋的夏季风带来的大量暖温空33、气，与南下的冷气流相遇时，常产生较大的降水。6月中下旬，副亚热高空东风带迅速北移至北纬40附近，季风雨带滞于江淮流域，降水频繁且量大。若夏季风过强，雨带长期滞留黄河以北，受副亚热带控制，则炎热少雨。秋季：高空西风还南移加强，东南季风减退，气温宜人且下降平稳，多晴天。降水比夏季显著减少，但910月也常有暴雨和连阴雨。冬季：境域位于蒙古高压的东南部，地面盛行干冷的西北风，空气温度小。无严寒期，日平均气温一般在0以上。极端最低气温变化幅度较大，一般年份7左右，个别年份可低至10,降水量仅占全年的10%左右。3.2.4水文条件根据场地环境地质条件和水质分析报告，项目区浅层地下水属于潜水类型，主要由自然34、降水和地表水侧渗补给，深层地下水埋藏较深，对基础没有影响。3.2.5土壤旅游区土壤大部分属于黄棕壤类，黄棕壤属于弱度富铝风化和强烈粘化的土壤。土壤中因富含铁的含水氧化物而呈黄色。土质较粘重，呈微酸性反应。表土层较厚且腐殖质含量较高，在较好的水热条件配合下，林木生长情况良好，尤其适宜种茶。分布在丘陵缓坡上的黄棕壤。经开垦后农用价值较高，可种植水稻等多种农作物地震烈度根据建筑抗震设计规范(GB50011-2010)，本地区抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.05g，第一组。3.2.7土地条件目前该项目的前期手续正在办理中，涉及到拆迁问题按xx县拆迁补偿标准逐步解决，具备开发旅游资源的条件35、。3.3旅游资源现状项目区周边以安山森林公园王审知故里、根亲博物馆等历史文化景点组成的以根亲文化为主题的已成规模文化旅游服务片区和年度根亲文化节、绿色农产品展销会等大型活动带来大量的游客。与xx县xx镇相邻的安徽霍邱县李氏地主庄园、龙潭水库和三霄文化园等旅游文化景点遥相呼应，项目的开发可以使周边的旅游景点联成一片，增加游客的观赏性。然而，陈氏将军祠、七星拱月墓园等旅游资源尚未得到合理的开发挖掘，基础条件不够完善，沿途缺乏足够的吸引亮点，服务设施有待改善。3.4项目建设情况该项目前期手续正在办理之中，项目待手续办理完成后开始建设。 第四章 项目建设规模和内容本项目主要建设内容包括修缮、扩建xx祖36、祠、新建xx将军府及新建xx祖庙，总建筑面积为162258.98，其中新建面积161164.48，修缮面积1094.5。1、xx祖祠：扩建面积为14987，其中扩建将军祠二进院260，三进院220；新建面积8400，其中香樟广场3400，旅游古街5000；修缮面积为1094.5，其中修缮原将军祠656.7，修缮原西花园437.8。清理保护月牙塘5200；配套小型停车场907。2、xx将军府：总建筑面积为47610，其中xx将军府建筑面积8762，校场建筑面积2908，书院建筑面积5193，八十七姓纪念馆中名人馆建筑面积3000，博物馆建筑面积3000，水调歌头码头演艺中心建筑面积1000，特色37、购物中心2000，仿古商业街建筑面积21747。3、xx祖庙：总建筑面积为98567.48，包括新建祭祀谒拜区、祭祀广场区、根亲文化产业园区、文化展示区、金水景观区、接待服务区、度假养生区、生态游览区等八大功能区，修缮七星拱月墓园区，并配套祖庙内部广场、水系、绿化等基础设施。同时，配套建设旅游区安全防护及标识、通讯、消防、环保等相关基础设施。项目建成后，年均接待游人数13.41万人，对xx县及河南省的经济社会发展具有重大意义。第五章 项目旅游市场预测与分析5.1xx县旅游发展布局近年来，xx县旅游发展布局为“一心四区”。即旅游发展核心、东部根亲文化旅游区、南部山水休闲旅游区、中部农业观光区、北38、部沿淮生态保护旅游区。“东部根亲文化旅游区”以xx、王审知、魏敬夫人等历史人物开发和xx姓氏文化研究为契机，筹建世界“客家人寻根祭祖园”和“闽台印象城”。5.2项目区功能布局根据项目用地地形特征和资源分布特点，结合主题定位和旅游产品开发，以及适宜的功能活动内容要求，本项目分为三个区域，分别为xx祖祠、xx将军府和xx祖庙。（详见平面布置图）xx祖祠位于地块的东北角，功能包括一进院、二进院、三进院、香樟广场、月牙塘、西花园、将军祠、旅游古街和停车场等xx将军府位于地块的西北角，功能主要包括xx将军府、八十七姓纪念馆、博物馆、书院、校场、水调歌头、仿古商业街、特色购物中心等。xx祖庙位于地块的东南39、片区，该区域功能主要包括祭祀谒拜区、祭祀广场区、根亲文化产业园区、七星拱月墓园区、文化展示区、金水景观区、接待服务区、度假养生区、生态游览区等九大功能区等。5.3项目区旅游资源构成生态农业资源打造春店农业生态示范园地文景观三霄文化园、龙潭水库等自然景点旅游地（安山森林公园）水域风光观光游憩河段（泉河与史河干流在此交汇，享尽田园风光）生物景观野生动物栖息地（拥有陆栖脊椎动物100多种，其中兽类有狼、狐狸、果子狸、豪猪等，鸟类有白冠长尾雉、百灵、画眉、猫头鹰、天鹅、白鹭、山鸡等）遗址遗迹陈氏家将演武场、李氏地主庄园、文塘古墓等文化活动遗址遗迹建筑与设施宗教与祭祀活动场所（xx祖祠、安山奶奶庙）、陵40、区陵园（七星拱月墓）、观光游憩区段（月牙塘）旅游商品农林畜产品与制品（xx鸡、xx鸭、xx白鹅、淮南黑猪等畜类产品。水果、萝卜、雪里蕻、茶等农产品）、传统手工产品与工艺品（柳编、花挑轧制工艺、剪纸、泥塑、花灯轧制工艺、竹编等）人文活动人事记录（xx、陈政、陈克耕、魏敬夫人等）、民间演绎（花鼓戏、皮影、花挑舞、嗨子戏、四句推子、社戏、大鼓书）、庙会与民间集会（安山奶奶庙庙会）、饮食习俗（主食米饭、次之面食，喜欢茶）。5.4综合因素预测1、改革开放以来，我国旅游业取得了很大成绩，在促进对外开放，推动国民经济增长，增加就业和消除贫困，提高人民生活质量等方面发挥了重要作用。我国旅游资源丰富，市场广阔，41、潜力巨大。随着国民经济的持续快速健康发展，人民生活水平日益提高和我国对外开放的不断扩大，旅游业发展大有可为。2、xx县旅游开发已具备相对较为成熟的市场，xx文化旅游区着眼于整个项目基地原有的自然地形，借助现状有利的自然环境营造出“北丘为屏、南水为镜”的大吉之势，将主要的祭祀建筑群坐落在苍翠丘壑之间，通过飘逸的自然水系，繁盛的自然植被，构成和谐的山水园林体系，着力打造出具有多功能性，以祭祀为主轴，同时集商业、休闲、观光为一体的可持续发展的现代综合祭祀文化旅游区。3、xx文化旅游区不但具有丰富的自然景观，娱乐性和游玩性很强，而且随着风景区的规模开发，将成为假日休闲的绝好去处，为xx、信阳、郑州以及42、邻近的城镇居民提供双休日休闲内容。其关键是形成有影响力的年度旅游促销主题，并在提高旅游区品位以及提高旅游区观赏性、参与性上独树一帜。本地旅游者目标市场是取得稳定经营效益的基本层次。4、xx县素有“中原第一侨乡”之。近年来，xx也先后荣获“全球华人最向往的十大根亲文化圣地”、“海峡两岸交流基地”、“中国最具海外影响力城市”等称号。“唐人故里闽台祖地”连接豫闽台三地，沟起越来越多的海内外同胞的故乡梦、寻根情。“光州xx”这个祖根地的符号又一次唤起了无数台湾同胞对故土乡情的回忆，印证了两岸根相连、脉相通、情相依的渊源。2013年3月，三集人文历史纪录片闽台祖地在中央电视上刮起了“根亲文化”的旋风。“43、xx根亲文化，俨然成了xx经济社会发展的强大引擎，成为两岸交流的一个新渠道，成为两岸民众共同寄托的精神家园。综上因素，游人的规模数量将在一定程度上增加，综合考虑人民生活水平、经济状况、旅游区位置等因素，参考旅游区近年的游人数及旅游区总体规划，随着旅游区的成熟，游客年增长率将在60%80%左右；旅游区发展一定年限后，平均增长率10%40%进行预测，限于旅游区的范围和规模，2016年后旅游区发展趋于稳定。4、旅游规模设定根据以上预测，为方便对景区运行状况合理进行经济评价，景区经营期限按20年计算，取20年人数平均值设定为本项目旅游规模，即：年均接待游人数13.41万人。5.5高峰人数预测旅游存在着44、季节性，根据当地的气候条件和游人可能选择的旅游时间，一般旅游天数为210天，高峰季节100天，高峰季节旅游人数占全年的70%，则：分期年份高峰季节日均人数高峰日均人数近期（建设期）2015-201715003000中期2018-202060008000远期2021-20302000030000由上表可知，xx文化旅游区旅游高峰日均人数最高为30000人/天，可见，游人规模预测是可行的。随着旅游区地不断发展，游客人数可能将会突破环境容量的限制，因此，在高峰日日均人数有超过环境容量的趋势，应采取相应措施限制游人的数量，以达到保护资源、实施可持续发展战略的目的。第六章 项目建设方案 6.1总体规划 45、6.1.1规划依据1、中华人民共和国城乡规划法；2、中华人民共和国文物保护法；3、中华人民共和国环境保护法；4、国家旅游发展规划管理办法；5、旅游规划通则；6、xx县城市总体规划；7、其他相关规划规范。 6.1.2规划目标 基于现状区域的经济背景和旅游资源的研判和分析，设定在发展战略机遇期内分为三期规划开发建设。并以科学发展观为指导，进行“资源、市场、产品”互动，“区位、活动、形象”组合，进一步优化旅游产品，完善旅游服务体系和服务设施，创新旅游空间布局，从而构建“紧靠客源、特色突出、功能完备的旅游目的地”。 1、唐人故里闽台祖地，以根亲文化为基本载体打造华人祭祖圣地，以弘扬开漳圣王xx精神，成46、为豫、闽、台两岸三地侨联战略合作的重要板块。2、围绕根亲文化，结合其它各类旅游资源，在中心镇区大力开发旅游项目，丰富产品、增加体量、完善配套等，切实将资源优势转化为发展优势。促进区域经济发展。3、注重城市地区更新动态可持续性发展，平衡近远期利益和分段具体实施的可操作性。 6.1.3规划定位之于xx：xx致富的旅游区之于中原：衔接都市生活圈的人文生态休闲板块之于闽台：联系两岸民族情感和文化交流的纽带和根亲祖地之于中国：融合历史文化、现代生活与一体的生态人文新区 6.1.4规划基本原则1、因地制宜原则在空间布局和项目设置时充分考虑资源现状，结合当地的地形地貌，在尽可能不破坏原自然生态环境的前提下，47、科学、合理的保护和开发好规划地内的土地资源。2、空间连续性原则力求同一主题的旅游项目在空间上形成连续的不间断区域，以突出规模效应和群体组合优势。3、地域特色原则在功能分区、项目创意、空间布局上充分体现本地资源特色，将优势资源开发为特色产品，开发独具特色的旅游项目。4、协调发展原则完善规划地的基础设施，合理配置、规划布局规划地的旅游六要素 (即食、住、行、游、购、娱)，使规划地的旅游六要素协调有序的发展。6.2建筑规划 6.2.1xx祖祠 1.总体布局在保护现场有国家级文物保护单位的基础上，进行扩建。以祭祀xx为核心，介绍圣王开漳的故事，并追溯xx家族及先贤历史。其中一进院维持现状，供奉xx，扩48、建二、三进院落，供奉陈氏家族及陈氏先祖，设纪念馆和开漳建业博物馆,院后新建商业街。于祠堂前新建香樟广场，清理保护月牙塘，修缮院内西花园。 2.建筑形式采用轴线对称布局，坐北朝南，主体建筑由三进式院落和西花园构成，维持明清建筑风貌。 3.建筑方案 （1）一进院 正房:建议维持现状，供奉和祭祀xx。 厢房：以石雕塑、仿真硅胶像、壁画、文物等立体造型为主来展示，可借用幻影成像的技术手法，同时增强体验性和景观性。走廊：连接正厅与厢房之间的廊道，铺装地面，用于展示xx的诗词作品。可设武则天敕xx建州县碑，供游客体验。 （2）二进院 门厅:邀请当地名人为门厅匾额题字，并撰写楹联。或选择征集的形式，扩大宣传49、，制造营销话题。 正房:供奉和祭祀陈克耕与魏敬夫人、陈政夫妇及陈敏、陈敷等人. 厢房:通过展示兵公、战甲、地图、文献资料讲述陈克耕、魏敬夫人、陈政等人的故事。 走廊：介绍我国古代祭祀礼仪。 （3）三进院正房：供举陈氏祖先，摆放陈氏神位，用于祭祀陈氏祖先、放置陈氏族谱和家训，介绍陈克耕家族史、姓氏渊源、族人荣耀等。西厢房:建设纪念馆放置文物，文献资料便于游客亲观；接收闽台及海外同胞捐赠的关于陈氏家族的实物、文献等资料及其他民间收藏。 东厢房：设为开漳建业博物馆，介绍xx父子带领87姓陈家军开漳建业的史实，并将其拍摄成纪录片，在多媒体放映室放映。纪录片以豫南、闽南等历史人文为主线，深入挖掘xx与闽50、台在历史文化、民俗传统等方面的一脉相承。 （4）西花园规划目的：以明清私家园林为范本，配合祖祠，建设-园林景观。规划内容：将月牙塘池水引入西花园，设置湖心岛，并构造假山、湖石、亭廊建筑等景观，使其与戏楼相得益彰、相映成趣，达到移步移景、诗情画意的意境。功能：观光休闲、休憩娱乐、演艺餐饮、商务会议。主要项目：以园林为背景，在园林中打造戏楼、等项目。 （5）香樟广场 祖祠院外新建香樟广场3400，做法为铺设广场砖。可在广场设置棋牌室、凉亭、茶社等休闲场所，主要为旅游高峰期游客提供疏散休息、旅游淡季附近居民游乐休闲服务。 （6）月牙塘 内容：“春草池塘，一派渔溪新绿水”，在保护现状的基础上扩建月牙塘51、，构造清新，潋滟的水塘景观，优化xx祖祠的景观和氛围。原徐泉路改道，绕过月牙塘保护范围，原过塘桥面重建为拱桥。 功能：供游客、居民观光、休闲、烘托祠堂的文化氛围。主要项目：月牙喷泉，设置月牙形状的音长喷泉，结合五颜六色的彩光照明，来反映音乐的内涵及主题；众星拱月，根据古代园林“海上三仙山”的造园手法，打造浮岛景观，漂浮的景观正如众多星星，衬托月牙喷泉。（7） 旅游古街 于三进院后新建旅游古街一条，面积为5000，街道建筑形式与将军祠保持一致，设旅游购物广场、xx文化主题馆等商业设施，游客可以在游玩将军祠、西花园之余购物消费。 6.2.2xx将军府 1.总体布局主要为西北方向的将军府、西南方向的52、校场、东南方向的书院以及连接这三块的仿古商业街，于将军府东侧、商业街北侧新建87姓纪念馆，于泉河边新建水调歌头码头。2.建筑形式 主要为仿古建筑，建筑风格与将军祠保持一致。 3.建筑方案 （1）将军府 内容：将军府坐北朝南，主体建筑由三进两厅的“三堂屋”院落和一个花园组成（参照现存将军府遗迹，与xx祖祠建筑风格保持一致）。“三堂屋”的一进院落为外宅，唐代主要用于接待、审理公务、召开家庭会议等，规划项目作为展示、演艺、文化体验场所。二进与三进院落为内宅，唐代以家眷居住为主，建议规划作为陈氏家族生活原貌展示、体验、个人物品收藏的场所。同时可作为微型摄影基地，用于古装剧的拍摄，特别是xx主题的影视剧53、的拍摄取材地。 文化主题：中国传统家族文化。 功能：提供观光、体验、休闲、餐饮、收藏、摄影、住宿等功能。具体做法：外宅正房运用仿真硅胶像，模拟展示唐代接待、审理公务、召开家庭会议的情形，同时设置游客体验项目。外宅厢房复原将军府室内日常摆设，介绍传统家族生活及日常生活礼仪。内宅正房运用仿真硅胶像模拟展现魏敬夫人、xx等一家人其乐融融生活场景，全方位演绎xx家族的家族生活原貌，特别是家族聚餐的情景。内宅东厢房介绍台湾与大陆交流的历史，并展示文献、文物等；西厢房打造成为私人博物馆，收藏并展示闽台、粤港澳、东南亚等地区同胞的捐赠物品。 （2）校场规划内容：以军事文化体验为主题，复原初唐时期的军事、运动54、生活。文化主题：初唐军事文化，运动文化。 功能：文化体验、康体健身、拓展训练、武术体验、休闲娱乐等。项目策划：分为军事主题区、唐朝运动区、现代拓展区、武术研习区、分别设置军事文化体验项目、唐朝运动体验项目、现代拓展运动项目、现代武术研习项目。具体做法：军事主题区项目设置:围墙:木质围墙，用唐代兵器(漆枪、白杆枪、朴头枪、横刀、陌刀、弓箭、牛皮牌等）、旗帜等装饰围墙，突出唐代军事文化氛围。望台:是演武场的标志性建筑，游客可登上望台俯瞰xx全景，经营模式可参考大连的“天外来客”。点将台:台高3米，石材与木材结合打造。点将台两侧，遍插绘有“陈”字的军旗，左侧放置军鼓。点将台主要用于表演，也可让游客体55、验“沙场秋点兵的场景.校场:设置平漳战场。开展真人CS游戏，内容包括校场阅兵、安营扎寨、艳甲决战等。让游客体验真正的古代战争，另外可设置兵器烧烤等娱乐项目。唐朝运动区项目设置:球场：设置如足球场之类的草地或空地。开展唐朝墩鞠(类似今天的足球)、打马球（类似今天的冰球）、步杯球(类似今天的曲棍球)等运动。角抵场:开展角抵表演及赛事。角抵，后世称为“相扑，类似摔跤。跑马场:可以举办赛马活动、马术交流活动或跑马活动。射箭场:开展射箭、骑射、弹射(打弹弓)等活动。武术研习区项目设置：将军武校规划原因:河南武术天下闻名，武术研习市场不容小觑.内容:崇尚先辈“尚武之魂”使武校之子以“少年之元光”为标榜，小56、可健身、大可为国，招收武术爱好的青少年学子的同时，供爱好武术的游客学习、切磋武艺，感受武术魅力。功能:学习、文流、体验、康体。现代拓展区项目设置:规划内容:是户外互动性的体验式培训，它借用一种游戏的形式，通过团队成员共同解决，战胜挑战来认识自我、认识团队，增强团队的凝聚力。功能：可作为学校军训、公司员工培训、企业文化建设、领导晋级、青少年夏令营等活动的拓展训练地。设置拓展项目:逃生墙、信任背摔、模拟电网、解人结、结伴同行、心灵密码、齐齐行、联体婴等。 （3）书院 规划内容:设置书院，开展国学研习、书画创作、文化交流、产品销售等活动。主要功能:文化教育、文化体验、文化文流等。建筑形式:坐北朝南，57、主体建筑为三进式院落。主要项目：书铺、会晤馆、书画社、茶舍、艺人馆、多功能视听室、创作馆、藏书楼、微讲堂等。周边项目：设置棋社、琴社、书画售卖店、创意小店及学生教育用品售卖店等。展厅:展览xx闽台等地优秀书画家的书画作品。书画社:是居民、游客学习国画、书法的场所。建议邀请当地书画大家教授国画、书法。微讲堂：设立讲堂，邀请xx、闽台等地的专家学者，讲解xx历史、开漳历史、民俗文化、国学文化等。会晤馆:用于举办海峡两岸国学交流、“闽一陈”学术交流等、也可作为根亲文化论坛等的举行地。多功能视听室:设置多功能视听室，配置电脑、投影仪等现代化设备，开展讲座、文流、宣传等活动。藏书楼:展览、收藏xx诗词及58、各类相关出版物，宗亲及当地名人的国画、书法、手工艺作品等。其中一楼大厅供奉先贤文人，如孔孟等。 创作馆:开展书法、绘画的创作、交流、拍卖等活动。曲艺馆、艺人馆：为当地的曲艺发展提供创作、文流、排练、学习等的场地。书铺:以销售书籍，文化纪念品为主，也可售卖琴棋书画类作品、学生教育用品等。茶舍:提供餐饮，完善书院的配套服务。景观建设:打造竹园、垂钓园、嬉水步道、疏林草地、溪水景观等，烘托书院的文化氛围。 （4）仿古商业街： 文化主题：根亲文化、开漳建业、民俗体验 规划内容：沿河北侧建设豫南民居建筑风格的商铺，商铺以创意小店、地方特产店、地方特色小吃店、客栈为主。商街中贯穿文化主题的景观节点、实景、59、实体展示xx父子开漳建业的故事情节，并设置体验项目。同时在河面设置水上休闲娱乐项目，形成文商结合、商水结合的文化主题商业街。主要项目：主题商铺、唐代复古商铺。主题文化轴；水上娱乐项目。 功能：餐饮购物、文化体验、休闲娱乐等管理方式:建议商铺由专业旅游开发公司统一管理，避免恶性竞争。同时对手工艺商铺的任职技术人员发放技术认证牌照，彰显商街的文化内涵和品位。 （5）八十七姓纪念馆 文化主题:根亲文化。规划内容:位于文化商街东侧、元光书院对面，放置相关文物、文献资料等。运用实物、图文、声光电等展示等手段，讲述xx父子带领的87姓陈家军开漳建业的历史故事，同时设置娱乐体验和互动演艺项目。功能：观光体验60、文化体验、交流、教育等。建筑形式：坐北朝南，主体建筑由三进式院落构成，建设名人馆、博物馆及特色购物中心，建筑风格与文化商街保持一致。 （6）水调歌头 规划内容：位于泉河边，连接将军府，可开展水岸休闲、水上娱乐活动。功能：集交通、集散、表演、休憩、垂钓、观光、休闲等功能于一体。主要项目：设置风雨舟、拳拳之歌、垂钓台等项目。风雨舟：码头水岸构造固定的仿古船，为中高端人士餐饮、社交、休闲、娱乐的场所；此外，在船上开展小型表演活动。拳拳之歌（实景演艺大舞台）：依托泉河水体，结合现代舞台建造技术，打造实景演艺大舞台，开展实景演出活动。建议参照希夷之大理的模式。垂钓台：于僻静处设置垂钓台，放置休闲座椅，61、让居民、游客悠然垂钓、放松身心或谈心交友。6.2.3xx祖庙1.总体布局根据项目用地地形特征和资源分布特点，结合主题定位和旅游产品开发，以及适宜的功能活动内容要求，本项目分为三个区域，分别为xx祖祠、xx将军府和xx祖庙。xx祖祠位于地块的东北角，xx将军府位于地块的西北角，xx祖庙位于地块的东南片区。 2.建筑风格经典的盛唐文化内涵、庄严肃穆的仿唐古建筑，形成祭祀园区整体风貌。主要功能建筑风格阐述：山门：平面矩形，基座起墩台，墩台呈“凸”字形，下方设形制相同的三个门道，基台上起腰檐平座，平座上再起门殿，门殿庑殿顶七面阔五进深，金厢斗底槽，屋檐起翘较小，出檐深远。中心前殿：庑殿顶，方形基座，面62、阔七间进深五间，金厢斗底槽。主殿：重檐歇山顶唐风殿堂，面阔九间，进深五间，金厢斗底槽，副阶周匝，置于两层汉白玉基座之上，勾栏围之。望归台：为唐式塔楼，高耸的方形基座自下到上收分，之上起腰檐平座，平座上再托起一座面阔五间，进深三间的庑殿顶阁楼，比例舒展，形制刚柔有序。 3.功能分区根据项目用地地形特征和资源分布特点，结合主题定位和旅游产品开发，以及适宜的功能活动内容要求，本项目分为三个区域，分别为xx祖祠、xx将军府和xx祖庙。（详见平面布置图）xx祖祠位于地块的东北角，功能包括一进院、二进院、三进院、香樟广场、月牙塘、西花园、将军祠、旅游古街和停车场等xx将军府位于地块的西北角，功能主要包括x63、x将军府、八十七姓纪念馆、博物馆、书院、校场、水调歌头、仿古商业街、特色购物中心等。xx祖庙位于地块的东南片区，该区域功能主要包括祭祀谒拜区、祭祀广场区、根亲文化产业园区、七星拱月墓园区、文化展示区、金水景观区、接待服务区、度假养生区、生态游览区等九大功能区等。6.3结构方案本旅游区主要建筑为仿古建筑、庙堂及博物馆、名人馆等规模较小的单体建筑，建筑均为框架结构。1、 设计要求建筑安全等级为二级，建筑重要性类别为乙类，结构抗震等级为二级，抗震设防烈度为6度，设计使用年限为50年。2、 结构材料基础砼强度等级为C30，其余现浇件（梁、板、柱、圈梁、过梁构造柱）混凝土强度等级均为C25，楼梯所有构件64、均为C25。 3、结构选型拟建建筑采用框架结构，楼层面为梁板式。根据建设场地附近建筑的地质情况，初步确定该地基承载力能够满足建筑物对强度及变形的要求，可以直接采用天然地基，宜采用柱下条基。充分考虑风压、雪压、自然水压等条件的影响而合理设计。4、地基基础拟采用桩基础，地基需进行地基处理。具体根据岩土工程详勘报告分析桩报告确定。5、抗震设防要求地震抗震设防裂度为6度，抗震设防按国标建筑抗震设计规范的规定执行。抗震强度不应低于建筑工程抗震设防分类标准GB50223中的乙类标准。6.4道路交通规划内部道路交通系统依据各区域整体规划理念进行设计。主要交通流线根据游览祭祀线路展开，呈南北走向；次要交通流线65、随规划结构副轴东西向设计，支路根据现状地形由自由曲线串接各功能片区。6.5供排水规划6.5.1设计依据 1、城市给水工程规划规范GB50282-98 2、室外给水设计规范GB50013-20063、城市排水工程规划规范GB50318-20004、室外排水设计规范GB50014-20066.5.2管网设计生活用水从附近市政自来水管网引入DN150给水管，在各项目区域内呈环状布置，园区采用市政管网直供方式。为了使水景湖的用水流动，形成活水，水景池应设置水系循环系统。6.5.3排水设计旅游区生活污水排放，室内采用污、废分流排水体制，粪便污水经化粪池，处理后与废水汇总后经园区铺设的DN300、DN8066、0管网排入市政污水管。旅游区内的雨水利用园内低洼处设置雨水井，尽可能将雨水集中排放至水景池。无法收集的雨水或多余雨水直接排入城市雨水排水系统中。6.4.5消防设施本项目应按建筑设计防火规划（GB50016-2006）进行消防设计，并以“以防为主，消防结合”作为消防指导方针：（1）园区消火栓系统从市政给水管网上分别接两条DN100的给水管对旅游区环状供水，供水管上设置室外消火栓，室外消火栓的保护范围150米。（2）室内消火栓给水系统采用变频调速设备供水，并设置消防水泵接合器，以便消防车利用室外消火栓取水向室内消火栓管网供水。（3）根据建筑物使用性质、火灾危险性、可燃物数量、火灾蔓延速度以及扑救难67、易程度等因素，根据火灾的种类，每个灭火器配置场所均配置适量的手提式灭火器，以扑救初始火灾。6.6供电规划6.6.1负荷分析与供电电源1、根据旅游区的使用性质，其用电量不大，一般为照明用电，供电负荷为三级负荷。2、供电电源由项目附近城镇电网接入，在项目区设配电室。6.6.2配电系统1、变配电所至各总配电箱采用YJV22型电缆在室外直埋引入。2、低压供配电线路至重要设备配电方式为放射式至一般设备采用放射与树干混合方式。6.6.3防雷与接地本工程新建建筑以三类防雷建筑为主，各楼宇分别作防雷接地采用联合接地方式，在各建筑物屋顶设避雷，利用结构柱外侧主筋作引下线，利用建筑物基础钢筋作接地网，接地电阻不大68、于1欧姆。第七章 环境保护与消防安全7.1环境保护措施遵照国家环保局建设项目环境保护管理办法，建设项目要采取严格的环境保护措施。项目四周无污染源的影响。项目对环境的污染较小，仅在使用过程中有部分生活污水、设备噪声产生，在设计中根据国家有关标准的要求，采取必要的措施，保证各项指标达到国家标准，不会对环境产生不利影响。项目设计、建设过程中，将遵循于近期开始实施的公共建筑节能设计标准和绿色建筑评估标准。本项目主要污染源有：生活污水、生活垃圾、汽车尾气、设备噪音，以及施工期间的粉尘和噪音等。为了最大限度地保护环境，拟从以下几个方面采取措施。（1） 污水处理生活污水主要为卫生间废水、洗涤废水和餐饮废水，69、均为可生化有机无毒水。卫生间废水经处理后达到排放标准，餐饮废水经隔油池除油后与洗涤废水合流排入镇区污水管道。（2）日常垃圾处理废包装材料、纸屑等作为可再生资源回收处理。日常垃圾由专人负责分类收集、密闭储存、定期清运，经环卫部门统一进行处理。（3）废气处理废气主要是停车场排放的汽车尾气。停车场排放的废气利用强制通风设备排至室外。车库排风口设在空气流通较好的地方，并安装废气净化、分离等设施。（4）噪声处理噪声主要为空调系统、送排风系统、各种旋转机械在运转时发出的机械噪音。为尽量降低噪音对环境的污染，设备选型时采用低噪音设备，如风机选用低噪音的轴流式风机。同时设备专用房要选用隔音建筑材料。（5）施工70、期间的环境保护在建筑施工中运行的各种施工机械，如土方阶段中的挖掘机、推土机，基础阶段中的打桩机，结构阶段中的混凝土搅拌机、翻斗车，装修阶段中的电锯、砂轮机等，都会对环境造成污染。淘汰高噪声施工机械，推广使用低噪声的施工机械。在土方、粉煤灰等施工过程中要求承包商对道路不间断洒水，以避免灰尘污染，并对运输的材料（土方、粉煤灰）表面洒水，以防扬尘。施工中采用适当的工艺方法，避免因灰土拌合引起的粉灰污染。同时要合理安排施工，尽量保护现有的地表植被。本次旅游区建设现状大部分是山区，要注意对山区环境的保护，避免对附近生态的破坏。7.2消防安全措施 7.2.1建筑防火等级本项目建筑均按二级耐火等级要求设计，71、防火分区满足丁戊类建筑要求。 7.2.2消防措施1、 春、夏、秋是旅游旺季，此时山清水秀，应对进入林区游客控制路线。旅游区内严禁用火。2、 部分林区人行道要在疏散开阔地带开辟，避开林木茂盛区域。3、 各景点要划分旅游区域，对各自区域负责，坚决搞好消防工作。（4、 设计满足消防用水量的蓄水池。5、 主要旅游景点和服务设施要配备足够的消防设施。第八章 文物保护8.1文物概况xx祖祠，位于xx县县城东北30公里处的xx镇xx村。祖祠由xx孙陈酆建于唐天宝年间，后经历代修缮，现存为清代建筑，亦称“陈氏将军祠”。祖祠面向浮光峰，占地5081，原房近百间，现有房间31间，建筑面积740。门前一泓碧水，总体72、为四合大院，分大门、正堂、配房、左右厢房及耳房。整个建筑为石基、石柱、青砖灰瓦，堂室含廊，木框架结构。在将军祠东南600米处有陈氏坟地，藏有xx祖父陈克耕将军安葬于此，墓塚呈半圆形分布，称“七星拱月”墓地。清顺治、乾隆两朝光州志xx传载:“酆(陈酆、xx孙)于天宝六年任辰州宁远令，因见李林甫、杨国忠炳国。无意仕进”，遂“访弋阳(即光州)旧第，再新而居之数年”。xx祖祠放在这期阅建造的。清嘉庆二十年(公元1818年)，山西富商王天义买下xx祖祠，建立“山西会馆”。1966年，文化大革命开始时，xx祖祠建筑部分被破坏。80年代以后，当地政府及文物管理部门拨款对祖祠进行过两次维修。8.2文物价值8.73、2.1历史价值陈元先祖祠是对唐代初年，陈政、xx父子统率府兵平定闽乱，始建漳州史实的见证，以及自中原南下众多先民筚路蓝缕的艰辛和披荆斩棘播迁劳绩开发史的见证；同时也是华夏文化向东南沿海地区和海外传播史的见证，具有重要的学术研究价值。xx祖祠保留了丰富的历史信息，是豫东南地区古建筑的珍贵实物遗存，具有较高的历史价值。8.2.2艺术价值xx祖祠，建筑布局严谨，中轴线主体建筑突出。尤其中轴线上的正堂。为典型的营造法原所谓的“厅堂式”结构形式。梁架依次为“三界磕头轩”、内四界、后双步，结构完整，注重细节。室内外均为石柱，柱下部石狮、石象做工细致、形象精美，具有较强的地方特色，是一组有较高历史、艺术价值74、的建筑群体。8.2.3科学价值xx祖祠建筑为典型的南方穿斗式木构架结构，是南方穿斗式建筑在河南存在的实物例证，证明穿斗式建筑结构在长江以北地区依然存在。具有较高的科学研究价值。8.2.4社会价值xx祖祠与闽、粤，与台湾，与海外华人“八十七姓”后裔的历史文化及血源关系自古至今是一脉相承的，明显地保存着源与流的密切关系，成为台湾广大同胞和海外侨胞“入十七姓”后裔根在大陆，永远与大陆亲如一家的象征性标志。xx祖祠与云霄庙、七星拱月墓园等一起形成了豫东南地区祭祖文化的重要景点，是吸引海内外游客的文化景观，旅游发展的物质基础。xx祖祠是我国重要的寻根基地之一，对根文化研究和姓氏文化研究具有重要意义。8.75、3保护区划8.3.1保护依据依据中华人民共和国文物保护法实施条例第九条、第十三条;关于进一步傲好文物保护“五纳入”的通知第二条、第三条要求进行xx祖祠保护区划的界定。8.3.2区划策略本规划根据下列因素对xx祖祠保护区划进行调整:xx祖祠文物本体分布状况及相关遗迹遗存;文物本体的安全性、完整性，相关遗存的安全性及完整性;历史环境主要构成要素的完整性;周边环境的协调性及自然、人文环境现状;xx镇社会经济发展的可能性、发展方向及规划实施的可操作行。8.3.3保护范围北:至祖祠北围墙南:至元光路西:至西花园西墙东:至徐泉路占地面积:0.36公顷。8.3.4建设控制地带北:至粮管所仓库北墙；南：至元光76、路临街房；西:至保护范围西55米；东:至徐泉路临街房；占地面积:2.9公顷。8.3.5保护范围管理要求（1）保护范围用地性质为文物古迹用地，由文物主管部门行使保护与管理权。如需改变其用地性质，必领按照相关程序报有关部门审批。（2）保护范围内严禁任何与文物保护与文物管理无关的建设活动，确保文物所处环境不受破坏。（3）保护范围内非文物建筑不得改建、扩建，与文物环境不相协调的建筑物应根据整治要求进行整饰改造。（4）文物保护工程必须按照中华人民共和国文物保护法法律法规的法定程序办理审批手续。（5）不得在保护范围内进行有碍文物环境的工业建设。按规划的用地功能，逐步搬迁保护范围内的民房、仓库等。（6）保护77、范围内各关标志标识牌、说明牌等，应统一设计，须与整个文物环境相协调。8.4文物保护措施8.4.1保护措施实施原则（1）对文物本体实施的各类措施，必须遵守不改变文物原状的原则，以及最少干预、可识别性、可逆性的则。原状系指保护对象中一切有历史意义的信息。（2）对文物本体实施的各类措施必须尊重原来的形制，包括原有的平面布局、造型、法式特征和艺术风格;原建筑结构特征;原材料;原工艺技术。（3）新材料、新技术要有充分的科学依据，经过试验，证明确实有效可行。（4）列入保护规划的保护工程，必须委托有相关资质的专业机构进行专项设计，依程序经过文物主管部门审批后方可实施。（5）所采取的保护措施以延续现状，缓解损78、伤为主要目标，正确把握审美标准。8.4.2文物本体保护措施针对现存木结构的保存状态，确定三类保护措施。I类措施:经常性的保养工程，既不改动文物现存结构、外貌、装饰、色彩而进行的经常性保养维护。如屋面除草勾抹，局部补漏、梁、柱、墙壁等的简易支顶，疏通排水设施，检修防潮、防腐、防虫措施及防火、防雷装置等。II类措施:维修工程，既以结构加固处理为主的维修加固工程。其要求是保存文物现状或局部恢复其原状。这类工程包括打牮拨正、局部或全部落架维修或更换毁坏的构件等。III类措施:局部复原工程，既对一座建筑局部塌毁情况、为结构安全必要的的按原样恢复已残损的结构，并同时改正历代修缮中有损原状以及不合理的增添或79、去除的部分。对于局部复原工程，应有可靠的考证资料为依据。文物建筑保护措施表名称面积保护 措施维修内容备注门楼及东西配房253.4类修配糟朽屋面，补做散水，更换酥碱墙砖，加强日常维护正堂104.4类拆除后建装修，补配隔扇门，挑顶修配糟朽望板、椽子，更换断裂板瓦，补砌墙体酥碱部分正堂东配房45类局部拆除屋面、修配糟朽椽子、望板，更换断裂板瓦，补做散水，拆除后建装修、补配门窗正堂西配房45类更换弯曲梁架，局部拆除屋面、修配糟朽椽子、望板，更换断裂板瓦，补做散水，拆除后建装修、补配门窗东厢房67.4类修补山墙裂缝，继续观察裂缝是否还发展，若继续发展，须对地基进行加固；挑顶修配糟朽椽子、望板，拆除后建装80、修，补配佚失门窗；剔除墙体酥碱部分，用同规格青砖补砌西厢房71.4类局部拆除屋面，修配糟朽椽、望板，用青砖补铺地面，更换断裂板瓦、重做屋面，拆除后建装修，补配门窗东耳房34.9类挑顶修配糟朽椽、望板，拆除后建装修，补配门窗；剔除酥碱青砖，用同规格青砖补配地面，补做散水西耳房35.2类挑顶修配糟朽椽、望板，拆除后建装修，补配门窗；剔除酥碱青砖，用同规格青砖补配地面，补做散水8.4.3环境保护措施（1）恢复月牙塘原有驳岸，清理塘底淤泥、保护水源，在岸边设保护标识牌。（2）将祖祠东侧徐泉路改为步行道路(消防车除外)，避免汽车尾气和重型车的震动给文物造成损害。（3）对周边地区进行文物清查，尽可能收集x81、x祖祠的相关历史遗存，统一保护、展示。8.4.4标志标识保护措施（1）保护界限标志分别对保护范围和建设控制地带做出界线标志，以便准确定位。界限标志可采用多种方法和手段，地貌标志、植被标志、人工标志等。（2）标志标识与说明牌 分别对祖祠内文物建筑做出标志标识和说明牌。 对祖祠内那些地面无存，但仍然可以找到地点的遗迹竖立说明牌。如:西花园。 各种标志和说明牌，其色调、体量、造型等应当与祖祠的风貌相协调，并有中英文对照。8.4.5消防措施（1）文物建筑内按规定配备和放置灭火器、消防斧、消防水桶等器材。在与文物相关的重要建筑中设立火灾自动报警系统，设控制室统一监控。（2）改造电力、通讯设施，采用埋地的82、方式敷设线路，消除火灾隐患。电路系统特别需要符合古建筑防火要求。（3）对消防系统统一设计、设置消火栓、增设消防报警系统。月牙塘兼作消防水池。（4）由于文物建筑本体为木构建筑，应有专人负责消防管理及日常监督检查工作，内部员工应接受基本的消防知识和技能培训。（5）制定消防管理制度、对管理人员用火用电行为进行规范;定期检查消防器具的质量状况，严格消防器材的维护管理制度:对游客烧香、燃放鞭炮行为进行规范管理。（6）编制防火应急预案，进一步加强管理人员的消防技能培训，使其具备单独扑灭小火灾、有效配合消防部队扑灭大大灾的实战能力。8.4.6安防措施（1）严格按照中华气民共和国文物保护法相关规定执行。（2）83、把安全防灾工作列为整个文物管理工作的重要部分，做到同计划、同部署、同检查、同总结、同评比，使安全防灾工作做到经常化、制度化。（3）建立安防保卫组织，设安全防灾管理办公室，并设有专门的安全防灾管理员、文物巡视员，负责文物安全监测，配备必要的防卫装备。（4）加强对参观者的安全教育和管理，加强防火防盗宣传。建立群众联合防卫体系。（5）建立安防监测系统，在主要建筑和院落内安装摄像头监控设施。8.4.7防雷措施（1）提据国家标准古建筑木结构维护与加固技术规范，国家级重点保护古建筑的防雷装置的选择与构造要求，应进行专项设计，尽快实施保护工程。（2）根据建筑物防雷设计规范GB50057-94(2000年版)84、要求，应保证各文物建筑正脊安装有避雷装置。(3)做好对于防雷装置的定期检查工作。第九章 项目管理与劳动定员9.1项目管理1、项目的实施严格按照“项目法人制、招投标制、施工监理制”等原则进行管理。2、实行工程质量终身责任制。对项目建设工程质量负主要责任的领导、参建单位的领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。3、实行工程监理制。项目建设过程中，聘请有资格的监理单位和人员，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低成本。4、严格按照基本建设程序办事，建设过程中，接受计划、审计等部门和社会舆论的监督，建成后按照有关规定进行严格的竣工验收。5、严格项目资金管理。对项目资金实行专账管理、85、专款专用，严禁挪用和挤占。9.2劳动定员旅游区管理机构应本着高效、精干的原则，设置安全、消防、环保等专业机构，配备德、才兼备的管理人员和专业导游人员及一定数量的工人、学者作为顾问。本项目按照风景区管理体制改革的要求，结合旅游区的实际，拟定劳动定员人数为500人，包括旅游风景的人员和商业从业人员。第十章 节能建设方案10.1必要性能源和水资源是社会生产发展的基础，节约能源和水资源是我国长期的战略任务。现在我国能源和水资源利用率很低，消耗指标很高，节约能源和水资源不仅极其必要，而且潜力很大。它是提高经济效益的一个重要方面，也是我国能源政策的重要组成部分。因此，本项目建设采用新设计、新技术、新设备、86、新材料以达到最少的能源和水资源消耗。10.2节能措施本项目在建设及运行过程中考虑节约用电，提高用电效率。照明设备节能主要涉及照明光源和照明控制方式的选择。 1、照明光源的选择：正确选择光源，应满足显色性、启动时间等要求条件下，根据光源、灯具及镇流器等的效率、寿命和价格，在进行综合技术经济分析比较后确定。 2、采用高效节能的灯用电器附件：用节能电感镇流器和电子镇流器取代传统的高能耗电感镇流器。选用荧光灯时采用电子镇流器，其灯电流波形的峰值与均方根值之比不得大于1.7，电源侧功率因素不宜小于0.9，总谐波和三次谐波含量值应符合国家标准中有关规定。 3、照明控制：采用各种照明节能的控制设备或器件，室87、外景观照明均采用智能照明控制系统。4、建筑物土建结构设计采用先进合理的设计方案，推广新技术和新材料以节省建筑费用，节省土建施工时间，减少工作量。5、在建筑设计中，适当降低层高，以节约空气调节所耗用的能量。楼房屋面设隔热层，其围护结构也考虑保温。10.3节水措施1、采用节水型工艺，提高水资源利用率，降低水源无效消耗。 本项目采用建设部认定的节水型环保节水用具，配水龙头均采用节水皮线。2、提高废水的回收率和重复利用率，生活污水经处理达标后用于环境绿化、浇灌花草，以节约水资源。 3、供水系统采取防渗防漏，应尽最大可能减少跑、冒、滴、漏水现象，杜绝水量流失。 4、采用节水措施后，要对水耗指标进行分析，88、提高水资源利用率。10.4节材措施本项目为了节约原材料消耗，降低维护和维修成本，从设计开始贯彻国家标准化法，尽量采用国家标准的原材料和配件。为了节约原材料消耗采用新型材料代替老材料。如供水管路采用铝塑管代替钢管，可提高管材使用寿命5倍以上；排水管采用PVC塑料管代替铸铁管或钢筋混凝土管，提高使用寿命并降低施工成本。10.5能源管理在项目投入使用期间，制定相关的节能制度，针对用能部门和部位加强管理，并对用能岗位的相关操作人员进行严格的节能教育和节能技术培训。设立设备管理岗位责任制度、设备检修制度，及时对设备进行维护检修。通过充分满足使用功能条件下的能源计量测定，建立科学实用的能源使用考核制度。第89、十一章 项目实施计划11.1项目建设周期本项目以“统一规划，分期实施”为开发建设原则。近期建设和远期发展相衔接，局部建设和整体布局相协调，紧凑发展，避免大拆大建。本项目计划建设期为6年，分三期实施。11.2进度实施计划11.2.1项目实施原则在项目建设实施的过程中，要本着“全面布局、合理安排、科学设计、保护质量、先急后缓”的原则，认真组织项目的实施，做到项目上速度、上档次、上品位。11.2.2项目实施内容1、准备工作：编制可行性研究报告及评估、论证、批复、招投标、设备设计资料等。2、勘察设计：旅游区测量勘察、初步设计及审批、施工图设计。3、施工阶段：设置有采购、落实协作关系、土建施工、设备安装90、与调试等。4、竣工验收等。11.2.3项目建设阶段第一阶段为勘察设计阶段，第二阶段为施工阶段。为加快建设进度，缩短建设时间，各阶段的工作应尽量提前进行，允许有一定程度的交叉。如在施工图设计阶段，可以进行技术培训及有关设备定货工作，土建施工末期可提前进行设备安装工程。11.2.3项目建设进度计划一期完成将军祠、将军府、祖庙主体功能区、主体文化广场及接待服务区。二期完成祖庙金水景观区、文化展示区及以传统仿古街区和闽台文化交流传播为主体的商业功能区。三期完成祖庙度假养生区和生态游览区。第十二章 招投标方案为了贯彻中华人民共和国招标投标法，确保开漳圣王xx文化旅游区建设项目的工程质量，缩短工程建设期，91、防范和化解工程建设中的违规行为，制定项目的招标方案。12.1项目招标范围及招标组织形式本项目招标的范围包括基础设施建设的施工监理招标、施工单位招标，面向社会全部进行公开招标，鉴于项目承办单位目前尚不具备自行招标所需的编制招标文件和组织评标的能力，该项目招投标活动全部委托给有资质的招标代理机构代理。12.2投标、开标、评标和中标程序本项目质量要求高，根据建设项目规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序：1、项目经政府有关单位批复后，项目承办单位在指定的报纸上发布招标公告。2、在招标文件开始发出之日起30日内，具有承担招标项目能力的法人或者其它组织都可以投标。投标人少于3个时，应当重新进行招92、标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用以完成招标项目的机械设备，本项目不接受联合体投标。3、开标时委托招标代理机构主持，邀请所有招标人参加，开标时由招标人为头公证机构检查并公证。招标人的投标应当符合下列条例之一：能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的价格合理。4、评标按照中华人民共和国招标管理法的规定和程序进行。5、中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任，自中93、标通知书发出30日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。12.3评标委员会的人员组成和资质要求项目全部采用公开招标的方式，因此，在招标过程中，为保证项目的公平公正，对评标委员会的组成和资质有如下要求：12.3.1评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。专家成员根据本方案在开标当天，在专家库随机抽取，评标委员会主任由专家临时推选；评标委员会采用单数制，最低不少于5人，且生态、旅游、经济等方面专家不得少于成员总数的三分之二；评标委员会要严格按照招标文件确定的评标标准和方94、法，对投标文件进行评审和比较。按得分高低排名次，推荐中标候选人得分最高者中标。12.3.2评标委员会成员的资格要求评委会成员要求职称在高工（副教授）以上，从事本专业至少在8年以上，对工程项目有较深入的研究，且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。评价委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。第十三章 拆迁补偿及安置方案13.1制订依据1、中华人民共和国城乡规划法；2、中华人民共和国土地管理法；3、国务院城市房屋拆迁管理条例；4、xx县总体规划（2006-2020）；5、xx县土地利用总体规划；6、xx县城市房屋拆迁管理办法；7、xx县城市房屋拆迁安置补偿95、试行办法。13.2征地拆迁工作的组织实施经xx镇及村镇发展中心组织拆迁评估单位进行现场勘查、测量得出本项目涉及的拆迁户数约为260户，拆迁面积约为32000，坟墓约1200座，按照国务院城市房屋拆迁管理条例、河南省城市房屋拆迁管理条例、xx县城市房屋拆迁安置补偿试行办法和有关法律、法规规定，对本项目拆迁户进行安置补偿。该地块属于xx县属于xx镇管辖，xx镇可按下列步骤实施拆迁工作：1、发布公告。由xx县xx镇在被征收土地所在地的社区予以公告，听取该区单位和群众对本方案的意见、征询意见期限为15日。要求举行听证会的，可推选5人代表在本方案公告之日起10个工作日内，向xx镇提出，充分论证修订后批准96、实施。2、权属登记。被拆迁人应当在征地公告规定的期限内，持居民有效身份证、房屋土地权属证书（证明）到县国土资源局指定地点办理拆迁补偿登记。逾期不申报的，以国土部门实地调查为准。3、调查登记。xx镇等相关单位进行现场勘查，对被拆迁人逐户丈量、登记、评估。房屋按实施方案附表所列房屋类别分类登记、丈量面积，其他附属物按实有分项核实登记，经户主、调查登记人员、社区负责人签名后，汇总造册，确定拆迁补偿的范围、界址。4、向被拆迁户推荐三家拆迁评估单位以供选择。若推选未果，将采用随机抽选方式，确定有资质的拆迁评估单位作为本次拆迁的估价机构。评估单位完成评估后，将以分户的形式把评估结果张榜公布不少于10天。被97、拆迁人有异议的，可及时申请复核纠误，补偿金额以复核结果为准。13.3 安置补偿方案13.3.1拆迁补偿标准拆迁补偿的标准，根据被拆迁区域房屋的结构、建筑面积、成新、装修、用途等因素确定。被拆迁房屋的用途按房屋所有权证记载为准，房屋所有权证未记载的，房屋用途以建设工程规划批准文件为准。经县级以上人民政府有关部门批准改变房屋用途的，以批准的实际用途为准，建筑面积以房产测量机构实际测量结果为准。在原则执行县城拆迁补偿标准的前提下，结合本区域的实际，考虑物价上涨因素，补偿价格上浮20%（标准见下表）类别建筑结构标准（元/m2）上浮20%（元/m2）搬家费（元/m2）临时安置补助（元/m2）合计（元）住98、宅房砖混12603525541571砖木12302465541535坟墓1200座2000拆迁补偿安置办法1、实行货币补偿的，在签订协议并腾空交房之日，办理征收补偿结算手续。结算补偿单公示一周后，到县财政局综合科兑付征收补偿资金。2、挑选安置房的选择顺序，按照先搬先选的原则确定。具体以入户测量评估、签订协议、腾空交房（拆除）验收三次顺序号相加数，数值小的先选安置房。数值相同时，以签订征收补偿协议和交房（拆除）验收顺序号之和小的优先选择。13.3.3 生活特困户的安置征收生活困难的居民房屋，政府就近安排过渡房给予过渡，待安置房交付被征收人时，政府收回过渡房。被征收人符合享受购买保障住房条件的，按99、有关政策规定可优先购买保障性住房。第十四章 投资估算和资金筹措14.1投资估算编制的依据旅游区工程根据河南省建筑工程工程量清单综合单价(2008)、河南省仿古建筑工程计价综合单价(2009)、河南省市政工程工程量清单综合单价(2008)和市政工程可行性研究投资估算编制方法等进行估算。供电、通讯、给排水工程是根据河南省安装预算定额、通信建设工程预算定额和给水排水设计手册等进行估算。房屋建筑工程和安装工程根据河南省建筑工程预算定额等进行估算。机械设备根据设备制造厂家报价和当地现行市场价格估算。工程建设其他费用按建设项目经济评价方法与参数和河南省下发的收费标准、当地建设部门的其它费用标准估算。预备费100、用包括基本预备费用和涨价预备费用。涨价预备费用暂不提取，基本预备费用取工程费用和工程建设其他费用之和的3%。14.2投资估算本项目总投资为60135万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费用，全部为固定资产投资。14.2.1工程费用项目工程费用包括主体工程建设费用和基础设施配套工程费用，合计为54466.34万元。工程建设费用估算表单位：万元序号工 程 名 称建筑工程费设备购置费安装工程费合计1主体工程建筑费用50604.34028050884.342基础设施配套工程 2.1广场、水系、绿化等基础设施18003007021702.2旅游区安全防护及标识20180122122.3通讯、消防、101、环保600120157352.4其他基础设施、设备配套工程30015015465合计53324.3475039254466.34项目主体工程建设主要包括xx祖祠建设、xx将军府建设和xx祖庙建设，建筑工程费为50604.34万元，详见下表。建筑工程费用估算表序号建筑物、构筑物名称单位工程量单价(万元)费用合计(万元)1xx祖祠 1.1扩建将军祠二进院2600.35911.2三进院2200.35771.3新建香樟广场34000.237821.4清理保护月牙塘 8001.5配套小型停车场9070.2181.41.6新建旅游古街50000.3517501.7修缮原将军祠656.70.26170.74102、1.8修缮原西花园437.80.26113.832xx将军府 2.1xx将军府87620.353066.72.2校场29080.351017.82.3书院51930.351817.552.4仿古商业街217470.357611.452.5名人馆30000.236902.6博物馆30000.236902.7特色购物中心20000.24002.8水调歌头码头演艺中心建筑面积10000.262603xx祖庙 3.1祭祀谒拜区5649.420.351977.33.2祭祀广场区3230.2890.443.3根亲文化产业园区37252.90.3513038.513.4七星拱月墓园区 6003.5文化展示区103、5910.140.21182.033.6金水景观区 20003.7接待服务区10976.820.22195.363.8度假养生区21933.30.235044.663.9生态游览区16521.90.34956.57合计 50604.3414.2.2工程建设其他费用工程建设其他费用为3916.99万元（详见下表）。工程建设其他费用估算表单位：万元序号费用名称计算依据形成资产类别总价固定无形其他合计1拆迁补偿费费03100031002建设单位管理费（含合同契约公证费、工程咨询费、环境评价费、法律顾问费、审计费、业务招待费、开工执照费、竣工验收费、必要的人员培训费等）按工程费用的0.5%00272.104、33272.333勘察设计费按工程费用的0.5%00272.33272.334工程监理、招标及质检费按工程费用的0.5%00272.33272.33合计03100816.993916.9914.2.3预备费用预备费用包括基本预备费用和涨价预备费用。涨价预备费用暂不提取，基本预备费用取工程费用和工程建设其他费用之和的3%，为1751.5万元。14.2.4总投资项目总投资为工程费用、工程建设其他费用与预备费用之和，为60135万元（详见下表）。建设投资估算表（概算法）序号工程或费用名称建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用合计比例（%）1工程费用53324.34750392054466.3490.105、57%1.1主体工程50604.340280050884.3484.62%1.2基础设施配套工程000000.00%广场、水系、绿化等基础设施180030070021703.61%旅游区安全防护及标识201801202120.35%通讯、消防、环保6001201507351.22%其他基础设施、设备配套工程3001501504650.77%2工程建设其他费用0003916.993916.996.51%2.1拆迁补偿费费000310031005.16%2.2建设单位管理费（含合同契约公证费、工程咨询费、环境评价费、法律顾问费、审计费、业务招待费、开工执照费、竣工验收费、必要的人员培训费等）000106、272.33272.330.45%2.3勘察设计费000272.33272.330.45%2.4工程监理、招标及质检费000272.33272.330.45%3预备费0001751.51751.52.91%3.1基本预备费0001751.51751.52.91%3.2涨价预备费000000.00%4建设投资合计53324.347503925668.4960134.83100.00%比例（%）88.67%1.25%0.65%9.43%100.00%100.00%14.3资金筹措项目总投资60135万元，资金全部为承办单位自筹解决。第十五章 财务评价15.1财务评价基础数据与参数选取15.1.1财107、务评价基础数据1、项目财务评价方法以国家颁布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）为依据。2、经济分析中涉及的财务税收问题以国家现行财务税收规定为准。3、成本费用等基础数据由项目单位提供，价格按当前市场水平确定。15.1.2参数选取1、成本估算参数项目经营成本，包括固定资产折旧费、无形资产及递延资产摊销费、维护修理费、营销费用、管理费用、职工工资福利、燃料动力水电费及营业税等。（1）固定资产折旧费：采用直线折旧法，房屋建筑及其他固定资产折旧年限取30年，机器设备折旧年限取20年，残值率10。（2）无形资产摊销费按20年摊销，其他资产摊销费按10年摊销。（3）维护修理费按0.3计提。（4）其他营108、业费用按1计提。（6）其他管理费用计提倍率为0.5。2、项目的计算期为20年，其中建设期为6年，运营期为14年。3、财务基准收益率设定基准折现率Ic8%4、其他计算参数提法定盈余公积金按税后利润的10%提取公益金税后利润的5%提任意盈余公积金税后利润的5%15.2总成本估算15.2.1主要原材料供应产品成本中的原材料、燃料、动力价格(不含税价)，均按现行市场价及工艺各专业提供消耗量计算。项目运营期原材料费用合计为2800万元。15.2.2工资费用本项目劳动定员500人，项目运营期职工工资费用合计为17976万元。（详见工资及福利费估算表）15.2.3维护修理费维护修理费按0.3计提，项目运营期109、维护维修费合计为2361.02万元。15.2.4固定资产折旧费项目运营期固定资产折旧费合计为23850.05万元。15.2.5摊销费用项目运营期无形资产摊销合计为2986.99万元。15.2.6其他费用包括其他管理费用和其他营业费用，运营期合计为11581.71万元。15.2.7总成本费用经估算，项目的营运期总成本费用为61555.77万元，运营期年均成本费用为4396.84万元（详见总成本费用估算表）。15.3 营业收入估算项目营业收入包括两大部分：一是旅游收入，主要为旅游区门票收入、商业演出收入、住宿收入、文化产品开发收入、餐饮收入、停车场及会议接待等其他营业收入，运营期合计为231423110、.67万元，运营期平均年营业收入为16530.26万元。二是仿古商业街收入，运营期合计为27947万元，年均营业收入为1996.21万元。以上两部分收入合计为259370.67万元，年均营业收入18526.48万元。（详见营业收入、营业税金及附加和增值税估算表）15.4经济效益分析15.4.1利润本项目盈余公积金及公益金按15计提，生产期内利润总额11200.53万元年。15.4.2财务指标分析有关财务指标如下：全部投资投资回收期（静态，含建设期6年，税前）：11.48年全部投资投资回收期（静态，含建设期6年，税后）：12.69年全部投资财务内部收益率(所得税前)：10.12%全部投资财务内部111、收益率(所得税后)：8.28%财务净现值Ic=8(所得税前)：15402.56万元财务净现值Ic=8(所得税后)：1868.08万元本项目基准收益率为8，财务内部收益率均大于基准收益率。15.4.3敏感性分析项目在实施与经营过程中，可能影响效益的主要因素有：营业收入、经营成本、建设投资等，分析计算在上述因素变化时，对全投资内部收益率的影响程度，寻找敏感性因素，以尽力避开风险。敏感性分析显示：营业收入、建设投资的变化对投资效益的影响均较为敏感。敏感性分析表变化因素变化率-15.00%-10.00%-5.00%0.00%5.00%10.00%15.00%基准折线率8.00%8.00%8.00%8.112、00%8.00%8.00%8.00%产品产量(生产负荷)8.49%9.03%9.54%10.04%10.51%10.98%11.42%产品价格8.49%9.03%9.54%10.04%10.51%10.97%11.42%原材料价格10.05%10.05%10.04%10.04%10.03%10.03%10.02%建设投资(不含建息)11.50%10.98%10.49%10.04%9.61%9.20%8.82%14.4.4项目盈亏平衡分析正常年以生产能力利用率表示的盈亏平衡点（BEP）公式为：BEP固定成本费用/（销售收入可变成本销售税金）100%=40.41%15.5 财务评价结论经测算，本项113、目年均营业收入18526.48万元，平均年利润总额11200.53万元（税前），财务内部收益率（所得税前）为10.12%，投资回收期11.48年(税前、含建设期6年)。由以上财务评价可以看出，本项目投资利润率大于行业利润率，说明单位投资对国家的贡献水平达到了本行业的平均水平。项目的投资回收期为11.48年（含建设期6年），低于行业基准投资回收期，这表明项目投资能按时收回从上述财务分析看，项目建设具有一定的盈利能力，从敏感性分析看项目具有一定的抗风险能力，因此项目从财务上讲是可行的。主要财务数据及评价指标表序号名 称单位数量一财务数据1总投资万元60134.832固定资产投资万元56214.84114、3项目资本金万元60134.834营业收入（经营期平均）万元18526.485总成本费用（经营期平均）万元4396.846利润总额（经营期平均）万元11200.537所得税（经营期平均）万元2800.138税后利润（经营期平均）万元8400.4二财务评价指标1投资利润率%18.63%2财务内部收益率（所得税前）%10.12%3财务净现值（所得税前）万元15402.564投资回收期（所得税前）年11.485资本金收益率%8.28%6总投资收益率%18.63%7项目资本金净利润率%13.97%第十六章 风险评价16.1概述为确保该项目的顺利实施，各项风险要从源头上预防、减少和消除建设工程影响社会稳115、定的隐患，规范工程建设管理，对该项目社会稳定风险进行评估。16.2社会稳定风险识别16.2.1土地征用和房屋拆迁的影响1、影响群体房屋征收引发的社会稳定风险，即政府在执行房屋征收决策、实施房屋征收的过程中给人民群众的生活、生产、财产等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。房屋征收对征收范围的人群影响是多方面的：失去收益性物业、失去宅基地及住宅、原有生活方式和邻里关系改变、产生失落感、剥夺感等。另外，不同时间之间、不同区域之间、不同征收性质之间的不同补偿标准和方式，有可能导致群众对比甚至盲目攀比，造成误解，产生不公平感等。因城市房屋征收需要而迁出原居住地的被征收人，为了公共利益116、的需要，他们不得不离开家园，失去原有的生存空间，去适应一个新的未知环境。引发房屋征收社会稳定风险的原因，分析如下：1、房屋征收的强制性在我国现阶段，房屋征收是政府行为而不是市场行为，由政府发布公告，组织与实施，政府行为带有一定的强制性，这样做利于保证工程建设进度要求。房屋征收在对被征收人进行公平合理补偿的前提下进行，不以被征收人自愿为条件。其产生的负面作用也是不容忽视的。2、被征收人对补偿的期望值过高目前的房屋征收补偿标准，虽然实行的是市场价，但和被征收人不断增加的要求和欲望相比，补偿常常不能满足被征收人的要求。3、房屋征收带来的破坏性当人们房屋征收被征收、被迫迁移时，其原有的生活模式会受到影117、响，大量有收益的生产资料将会丧失，收入来源减少；教育和医疗保健等福利设施及服务短期内将有可能变化；社会关系网解体。这种破坏性将影响被征收人的生产生活水平的提高。4、补偿不公平等其它原因不同时间之间、不同区域之间、不同征收方式之间的不同补偿标准和方式，有可能导致群众相互对比甚至盲目攀比，造成误解，产生不公平感。另外，政府征收程序不到位、工作不细致、补偿费不能按时拨付等都可能诱发社会稳定风险。16.2.2施工阶段影响项目施工过程中，施工噪音影响、环境影响、出行不便等情况，要针对此类情况提出针对性措施和应急预案。1、噪音影响。夜间施工有严格的规定，因此夜间噪声的影响相对较小，白天噪声较大，受影响的主118、要是居住区内停留的老人和小孩，而老人和小孩恰恰是对噪声最敏感的人群，他们的反应决定了居民的意见。另外居民们更是项目运营后的交通噪声对他们的生活、建筑的影响。除了上述受影响较大的群体之处，还有其他受影响的人群，但是相对来说这部分人群分布比较分散，影响特征不明显。工程周边人群对施工期间和运营后噪声影响的要求如下：务必杜绝夜间施工作业，并尽量避开过早、午休等敏感时间，保障沿线居民一个比较舒适安静的休息环境。在施工期间以及项目运营后，做好充分的隔音和除噪声措施。能符合国家相关隔音和除噪的标准和规范。2、施工期间交通影响本项目在施工过程中，对交通影响较大。但项目建成后，能极大地方便项目区群众出行。3、施119、工期间其他不利影响施工期间的其他不利影响因素繁多且容易忽视，常见的主要有环境影响、施工安全、施工管理等方面。环境影响包括扬尘、污水及固体废弃物。这些废弃物清理不及时，容易影响周边居民生活，施工单位应积极搞好卫生工作，严禁扰民。16.3项目合法性、合理性、可行性分析本项目可带动xx镇相关产业的发展，促进我县及河南省旅游的发展，使旅游资源得到有效的开发，同时可有利于弘扬和传承传统文化及增强中华民族的凝聚力，带动区域的经济发展，加快推进xx县经济发展步伐。16.4项目可控性分析本项目严格执行征收补偿标准、目标责任制，且已提出了风险防范和化解措施以及应急处置预案，具备社会稳定风险可控性，根据项目建设进120、度，进一步完善项目社会稳定风险防范。16.5社会稳定风险综合评价在当事方认为自身权益受到侵害情况下，反应诉求及救助渠道是一种方式，也是社会救助的一个途径，尤其当各种诉求及救助渠道不通畅的情况下，影响社会稳定的可能性就会进一步增大。本项目在征地拆迁、噪声、交通组织以及施工期间工程建设等方面会对项目区居民造成一定的不利影响，这些影响可能会导致出现不利社会稳定的问题。根据以往经验和调研评估过程中掌握的情况，由征地拆迁、噪声、安全文明施工等引发社会不稳定的可能性较大，由于交通拥堵造成的各种不便而引发的社会不稳定的可能性相对较小，另外在工程施工内部如劳动用工、安全保障、工资发放、工程款支付等方面如果不能121、做到合理、及时、规范，也可能引发社会不稳定问题。社会稳定风险分析及评价见下表：序号风险因素风险可能性风险评价1因征地和拆迁可能造成的补偿不公项目建成运营后应注意防范噪声等问题要求拆迁的不稳定因素较大2施工噪声和交通噪声影响周边群众建设期、运营期均存在噪声影响，线路两边住户对此担心较多。短期内社会稳定风险不明显，运营期如果出现噪声得不到有效治理，会有较大社会稳定风险。较大3沿线住户出行交通影响项目建设期间，可能给项目区群众出行带来不便。但建成后，给项目区群众出行带来极大便利一般4施工期间环境影响、安全问题及施工单位内部管理不善等问题施工风险因素较多，既包括对外的影响，也包括施工期间对内部的不稳定122、因素。其中尤其要注意内部的不稳定因素可能带来的防线。一般同时，还应注意到社会稳定问题的发生和发展具有很大的不确定性，在项目实施过程中，如果有关措施落后于项目建设或没有按要求实施，则发生社会不稳定可能性较大，反之会较低；另外，社会稳定问题的处理也是影响社会稳定数量和程度的因素之一，处理等当，可以有效避免再次发生和事态扩大。16.6风险防范措施根据对项目可能诱发的风险及其评价，采取了下述风险防范措施。16.6.1注重对被征收人切身利益的保护1、严格执行征收补偿标准。为了确保项目的顺利进行，在具体操作的时候，本着有利于保护被征收人切身利益的角度，制定标准时，按照政策规定，取高舍低。2、对该区域住房和123、生活“双困户”调查核实，做好思想工作，认真落实有关优惠政策，使其享受最低生活保障。16.6.2减少征收期间的扰民 各职能部门密切配合，严格要求工作人员，换位思考，热情服务，文明工作，减少扰民。16.6.3保障项目全过程治安安全采取以预防为主的治安防范措施。在项目全过程加强综合治理工作，保持征收涉及区域日常治安环境的良好。密切关注极少数人可能的因对补偿不满意引发的上访、闹访、煽动群众、示威等动向，第一时间采取教育、说服、化解等措施，将问题消除在萌芽状态。第十七章 结论与建议17.1结论1、该项目的建设符合河南省旅游发展区域政策的要求，也符合xx县社会经济发展的目标要求，有利于将xx县丰富的具有特124、色的旅游资源优势尽快转变为经济优势，有利于弘扬和传承传统文化、有利于增强中华民族的凝聚力，带动区域的经济发展，发挥旅游经济应有的效益，促进城市社会经济全面而迅速的向前发展。2、本项目年均营业收入18526.48万元，平均年利润总额11200.53万元（税前），财务内部收益率（所得税前）为10.12%，投资回收期11.48年(税前、含建设期6年)，低于行业基准投资回收期，项目建设具有一定的盈利能力，从敏感性分析看项目具有一定的抗风险能力，因此项目从财务上讲是可行的。3、旅游是一个上层建筑，它承载着游乐之外的社会功能，寻根旅游是当今文明危机中人们确认自我身份、寻找自我认同和归属感、表达根情节的载体125、。寻根问祖是中国人、尤其是迁居他乡或飘零异国的炎黄子孙们永远割舍不断的历史情结。发展根亲文化、开展寻根旅游，不仅是时代的呼唤，而且对于xx、河南乃至国家和民族，都有着非常重要的意义。17.2建议1、处理好项目建设和拆迁安置及迁坟的问题。本项目建设涉及到当地居民居住和生产生活，在土地征用及拆迁安置问题上，要严格按照国家有关政策、法规执行，提前做好有关部门和住户的工作，妥善处置，并按全县规定的拆迁补偿标准执行。同时要做好拆迁宣传工作，让群众尤其是拆迁户知晓、理解政府拆迁工作，把知情权还给群众，迁坟过程中应尊重地方习俗，充分体现对逝者的尊重。在拆迁方案制定中要善于听取群众意见，特别是被拆迁人意见，以保证项目能够顺利实施。2、旅游区开发应做到高起点、高品位。通过对国内外有关旅游地经验的借鉴，在项目硬件和管理策划软件上都尽快做到与国际接轨。3、由于本项目所涉及的区域较大，范围较广。要实施好本项目，尤其是涉及到基础设施建设、农民利益协调等方面，更需要地方各级政府的积极支持，要统筹规划、相互配合、分步实施，责任落实到位。4、加强工程项目管理，应注重安生生产，严防安全事故发生，保证工程质量、工程进度，做好成本控制。