1、大型投资建设集团员工问责制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 第一章总则第一条为了加强责任管理体制，强化工作责任制，严格管理，坚决减少和杜绝各类职务失职行为，引导员工正确履行职责，保障公司各项规章制度的贯彻执行，维护公司正常的工作秩序及合法权益，坚持有责必问，有错必究，实行规范和标准化管理，特制订本制度。第二条本规定适用于XX公司全体员工。第三条责任问责制度，坚持实事求是，坚持“追究过错与责任相结合，责任问责与改进工作相结合，教育与惩罚相结合”的原则。第四条对责任问责追究对象在其管辖的部门和在经营管理活动过程中，由于2、故意或者过失、不履行职责或者不正确履行职责，或者拖延履行，以致造成经济合同纠纷、质量安全事故、工作效能低下、企业合法权益受损或者在社会上造成不良影响或后果的，都要进行责任追究。以期建立“能者上，庸者下，平者让”的高效、良好的管理机制。第二章问责的情形、方式及适用第五条有下列情形之一的,对问责对象实行问责：一、员工发生不作为、滥作为或行为过错，有下列情形之一的，应当对相关人员问责：（一）虚报、浮夸或瞒报、迟报，对工作造成不良影响或损失的。（二）工作不认真，玩忽职守、失职、渎职、办事拖拉、相互推委、扯皮，延误工作，影响办事效率、错失办事机会、影响公司形象或造成损失的。（三）工作不负责，严重破坏办公3、环境整洁、节约、安全保卫等有关制度，造成浪费、发生火灾、财物被盗窃、被毁、触电、中毒、医疗、交通等事故，造成生命财产损失的。（四）置公司利益于不顾，站在自身利益出发，搞小团体、小帮派，发布一些不利于团队团结的言论，对公司领导或员工搞背后恶意议论，诋毁，不正面反映意见，经公司查证属实的。（五）泄露公司秘密者（秘密包括经营、经济、技术、财务、人事劳资等）。二、员工发生未完成公司计划、指标等有关能力把控的，有下列情形之一的，应当对相关人员问责：（六）对部门权利运行的关键环节缺乏监督制约疏于管理；对下属出现问题失察或放任错误；未给予下属正确指导，未严格把关，导致未完成各项工作目标的。（七）未完成月、年4、度业务计划目标，造成公司或部门工作计划严重滞后，致使公司计划经营成果未能实现的。（八）在处理应急突发事件问题上，由于措施不得力、方法不得当、处理不及时等造成重大损失的。三、员工发生不认真履行公司相关规定的职责，不执行公司做出的决议决策，不沟通配合工作的，有下列情形之一的，应当对相关人员问责：（九）公司各项会议决议及在讨论中决定的重要工作任务，非因客观原因，而是主观工作不力未能完成的。（十）不认真落实以公司办公会议决议、文件、批示、指示等形式交办的工作任务，又无合理、正当理由未在规定合理时限内办结的。（十一）对公司决策不理解、不进行沟通，以消极态度怠慢工作效率，不能分清工作安排的轻重缓急，造成公5、司工作开展缓慢，影响公司整体工作和全局发展的。（十二）对各项规章制度及规定贯彻不力或有令不行、有禁不止，搞“上有政策下有对策”，不履行或不正确履行领导管理责任，导致各项计划目标无法完成或出现管理失损问题，或发生事故等造成不良后果的。（十三）未依据公司规定的职责权限、程序和时限（特殊情况除外）而进行决策或审批，造成决策延误、工作贻误或损失的。（十四）不按公司规定办事流程严格履行流程程序，致使工作进展受阻，相关部门业务或工作无法推进或低效、无效推进的。（十五）工作关联部门之间、各员工之间在工作上要相互配合，对工作推诿拖延、敷衍塞责、玩忽职守带来损失的。（十六）问责过程中应遵守回避制度要求而未回避者6、。四、员工发生违反相关财务规定，给公司造成经济损失的，有下列情形之一的，应当对相关人员问责：（十七）违反相关规定，造成资产损坏、流失的。（十八）违反办公费用实报实销制度的。（十九）挪用、侵吞公司财物的和出卖公司利益，收取个人好处的。（二十）违反财务纪律和财务相关规定，造成财务秩序混乱的。五、其他方面：（二十一）不限于上述情形外其他违反公司纪律、公司规定、工作作风、效能低下、损害公司利益和他人利益、违背道德规范应当问责追究的行为。第六条责任问责追究方式符合责任问责追究内容情形的，对有关领导、负责人、负有责任的员工，视情节轻重给予：（一）责令书面检查；（二）通报批评；（三）给予警告、记过、记大过、7、撤职、留用察看、降薪等行政处分；（四）给予一次性赔偿、全额赔偿等经济处罚；（五）调离岗位、辞退、开除（造成有经济损失的不免除赔偿经济损失的责任或承担法律责任）；（六）法律法规规定的其他方式；（七）以上责任问责追究方式，可单款或多款合并执行。第七条责任划分（一）个人责任：按照各岗位职责明确个人对其职责范围内的工作承担责任。（二）领导责任：在其职责范围内对直接主管的工作责任和下级不正确履行职责造成的损失应负的领导连带责任。第八条问责处罚的原则“问责制度”是依照XX公司岗位职责说明，坚持“实事求是、奖罚分明、追究过错与责任相对应、教育与惩戒相结合”的原则。在追究过错责任的同时，应当主动纠正错误，以便8、及时采取补救措施，尽量减少和避免不良后果的发生。核心原则：（一）制度面前人人平等原则；（二）责任与权利对等原则；（三）谁受理谁负责，谁主管谁负责原则，谁经办谁负责，谁检查谁负责的原则；（四）一级对一级负责，上级对下级层层追究责任的原则；（四）实事求是、客观、公平、公正原则。第九条问责追究的处罚（一）依据责任人承担责任大小、主次，可以适用本细则“第六条”规定的情形进行单处或并处。同时，取消责任部门或责任个人的年终评优资格。（二）因故意造成经济损失的，被问责人需承担全部经济责任。（三）因过失造成经济损失的，视情节严重性按比例承担相应的经济责任；具体金额由问责追究核查小组会议确定。（四）有下列情形之9、一者，可以从轻、减轻或免予追究：1.情节轻微，未造成不良后果和严重影响的；2.主动承认错误并积极纠正的；3.确因意外和自然因素造成的；4.非主观因素且未造成重大影响的；5.因行政干预或当事人确已向上级领导提出建议而未被采纳的，不追究当事人责任，追究上级领导责任。（五）有下列情形之一的，应从严或加重处罚：1.情节恶劣、后果严重、影响较大且事故原因确因个人主观因素所造成的；2.拒不承认错误的；3.事故发生后未及时采取补救措施，致使损失扩大的；4.造成重大经济损失且无法补救的。第三章实行问责的程序第十条问责追究机构和权限（一）由公司总经理任组长，总经办成员、办公室主任、人力资源部部长为组员组成问责追10、究核查小组（问责委员会），全面负责问责追究核查工作，代表公司对各部门或员工出现的相关责任问题分别给予相应处理。（二）问责追究核查小组组长负责总体的领导、指导、指示、决策工作。小组成员负责责任事项的日常核查、核实、落实、督办、促办、情况汇报、处罚建议上报等具体工作。第十一条问责追究程序（一）问责追究核查小组根据公司及各部门工作目标计划、会议决定、指示、批示、员工及领导限时完成的工作事项，以及有本细则“第五条”规定的情形发生时启动问责追究程序：问责事项发生核查小组介入调查、了解、分析督办并汇报核查事项进展情况检查结果、问题分析与问责对象沟通，听其陈述汇总评价提出建议上报执行并通报最终决定处理决定告11、知问责对象结束。（二）被问责追究的相关责任人有陈述和说明的权利。对处理决定不服的，可自收到处理决定之日起3日内向做出处理决定的问责机构或公司总经理提出陈述和说明。复核、复查决定应当在7个工作日之内作出。第十二条回避原则及申诉处理（一）问责调查处理实行回避制度。工作人员或问责追究核查小组成员与被问责者有亲戚、上下级关系或其他利害关系者，有可能影响公正处理的，应当自行提出回避请示。（二）问责追究核查小组及工作人员在做出问责处理决定之前，应当听取被问责者当事人的陈述和申辩。问责处理应当以书面形式直接交由当事人；处理决定应当说明错误事实、处理理由和依据，并告知当事人整改要求和整改完成期限。（三）被问责12、者出现过失后，应做出产生过失的文字说明及避免今后工作中再发生过的防范措施和改正计划，防范类似过失重复发7生。（四）被问责者应当配合调查，提供真实情况，不得以任何方式阻碍、干涉调查，也不得以任何形式打击、报复、检举、举报的部门或个人。否则将依据有关管理规定直接严肃处理，情节严重者将直接解除劳动合同。（五）公司宣布问责决定时，由综合管理部（或人力资源部）和当事人上级共同与被问责当事人谈话，并将问责书直接交由被问责者。（六）被问责当事人对问责处理有疑义的，可至接到问责处理决定时起15日内向公司综合管理部申请复核。其中对处分不服的，书面提出申请，在复核期间，问责处理决定不停止执行；复核中发现处理错误，13、应当及时纠正。（七）问责处理应同时要求责任人分析事件原因，提出解决方案以及后期预案，并书面报告给公司问责追究核查小组会议。（八）为确保问责工作顺利进行，公司各项问责工作必须有书面的记录，以便后续对相关工作责任进行追溯和责任界定。对于缺乏相关记录无法准确界定责任的情况，所有相关责任人将被一起问责。第四章附则（一）本制度与国家或地方的法律法规有冲突的，以国家或地方的法律法规为准。（二）公司相关制度中规定有问责方式的参照本制度执行，凡与本制度相冲突的，以本制度为准。（三）公司各级管理人员、一般职员的问责均参照本制度执行，由公司问责追究核查小组（问责委员会）负责。（四）本制度未尽事宜，参照国家有关法律法规和企业相关规章制度执行。（五）本制度自总经理批准之日起，试运行六个月后正式执行。