1、企业项目施工现场安全及员工培训、技术管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 施工现场安全管理制度一、安全教育制度根据国务院的有关规定，结合公司实际情况特制定如下安全教育制度。 1、公司根据施工项目现场管理的需要，对全体员工进行经常性的安全教育，方法主要采用上课，观看录相，现场会议等形式。重大假日必须进行教育。 2、公司对新录用的工人必须进行三级教育，考试合格后方可上岗，并填写教育手册。3、对于电气、锅炉、压力容器、焊接、车辆驾驶等特殊工种人员，必须经过专门安全操作训练，考核合格，取得资格证后才能上岗。4、公司建立安2、全活动日的和在班前班后会上检查安全生产情况的制度，认真填写各种安全管理台帐，对职工进行经常性的安全教育。结合职工文化生活，开展和进行安全生产宣传活动。5、在采用新技术、新工艺方法、新设备施工时，或工人调岗前必须进行安全教育。二、安 全 生 产 检 查 制 度安全检查工作是保证安全生产的手段，为确保安全生产指标的完成，本着防患于未然，安全第一，预防为主的原则，结合本公司现状制定以下制度。（一）公司每年组织不少于4次的安全大检查1、一月份检查机械、电气设备运行保养情况。2、四月份对施工现场、变电室等重点部位及防火情况进行检查。3、七月份重点检查防暑降温、防汛、防雷电等安全防护措施。4、十一月份重点3、检查防寒、防冻、防煤气中毒，并结合全年任务指标进行验收评比。（二）各项目经理部应根据自己的施工现场、驻地及不同季节的工作任务进行检查，及早发现隐患，采取措施。（三）各生产班组应根据不同情况进行每日巡查制度，发现隐患及时整改。对难于治理的应及时上报。（四）各分公司在设备换季节时应加强检查力度，以保证设备正常运行。（五）公司根据季节和上级要求将采取不定期检查制度，检查小组由工程质检部部、人力资源部、安全生产处组成。（六）公司将按检查出的隐患大小签发隐患通知书，各分公司、各项目经理部接到通知后应立即进行整改，一时难于整改的要求采取安全防护措施，制定方案上报总公司进行审批。（七）公司将检查情况纳入年终4、考核，对成绩突出的予以表彰，对发生问题的单位和个人将按有关规定进行处理。三、安 全 奖 惩 制 度为加强安全管理工作，贯彻国务院、省及有关交通厅安全法规文件精神，全面落实安全生产岗位责任制，特制定本公司安全生产奖惩与考核制度。（一）奖励1、全面完成上级和总公司下达的安全生产指标，落实安全生产岗位责任制，认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规及规章制度的。2、对生产中发现的重大事故隐患及时采取措施加以整改和预防及发现违章操作及时制止的。3、安全生产管理台帐齐全，记录准确的。4、在安全教育培训中工作突出的。5、各级主管领导能在施工、经营活动中认真贯彻安全生产“五同时”的。6、一年中未发生轻伤、重伤等5、安全事故的单位。7、在安全管理工作及生产过程中做出突出贡献的个人及单位，总公司将视情节予以奖励。（二）处罚根据谁主管谁负责，谁出问题谁承担的原则，对发生违章纪造成损失的，按以下规定予以处罚。1、违反操作规程及安全教育有关规定进行操作的，对直接领导处罚100元罚款，对责任人处以50元罚款。2、接到违章通知书后未按期进行整改的，处以单位200元罚款。3、特种作业人员未持证上岗，每发现一人次处以20元罚款。4、安全管理台帐不建全或丢失的，视情节予以扣除奖金。5、出现各类事故未按规定时间上报或故意隐瞒不报的，视情节予以处罚并予以通报。6、对出现事故的责任人，按责任大小，情节轻重予以扣除奖金直至追究刑事6、责任。安全管理资料检查评分表序号项 目检查要点标准分值评定分值检查情况1安全组织机构名称、名单、职责32安全生产责任制各级责任制及有关制度33安全教育普工、特工、新工、民工、工种更换教育对象、内容、时间、考分124安全活动时间、内容、主持人、应参加人数、实参加人数记录在案125安全检查自检、互检、上级检查记录126安全工作日志安全值班记录、安全员日志57施组方案中安技措施全面、有针对性、有审批58特种作业人员登记表名单记录39安全技术交底分部分项有针对性、书面并有签字手续1210重大未遂事故登记类别、时间、地点、人员、结果311隐患通知和整改反馈有签字、有限期、整改有反馈1012各种验收资料架7、子塔吊路基、外用电梯1013奖罚登记类别、人数、金额、时间514工伤事故登记和处理姓名、时间、类别、伤亡人数程度、处理结果515总计100附注单位 工程名称： 年 月 日四、施工现场安全管理资料安全档案是安全基础工作之一，也是检查考核落实安全责任制的资料依据，同时，它为安全管理工作提供分析、研究资料，从而能够掌握安全动态，以便对每个时期的安全工作进行目标管理，达到预测、预报、预防事故的目的。安全档案资料也是现代化安全管理（微机的应用）的基础。为此，安全档案资料工作越来越引起重视，并对资料分类进行规范化、标准化的研究。根据建设部JGJ59-88要求，关于施工企业应建立的安全管理基础资料：1、安全8、组织机构；2、安全生产规章制度；3、安全生产宣传教育、培训；4、安全技术资料（计划、措施、交底、验改，复杂或特殊要求的设施，还应有设计图纸、计算书）；5、采用新工艺、新技术、新设备、新材料安全交底书、安全操作规定；6、安全检查考核（包括隐患整改）；7、特种作业人员验证记录；8、伤亡事故档案；9、有关文件、会议记录；10、总、分包工程安全文书资料；11、班组安全活动；12、奖罚资料。五、现代化安全监督管理（一）现行有效的安全管理方法目前在我国职业安全管理部门和工业生产企业，各级的安全管理人员和基层的安全技术部，他们经过不断的探索、研究和实践，创造、总结和发展了许许多多行之有效的安全管理方法和技术9、，在此，另外介绍一些符合我国企业，并且是成功、易于实现的管理方法和技术。相信这些方法对企业安全管理人员一定会有启发和指导作用。1、三负责制企业各级生产领导在安全生产方面“向上级负责，向职工负责，向自己负责”。2、安全检查制查思想认识，查规章制度，查管理落实，查设备和环境隐患；定期与非定期检查相结合；普查与专查相结合；自查、互查、抽查相结合。3、四查工程岗位每天查一次，项目部每周查一次，公安安全部门每月查一次，公司每季度查一次。4、安全检查表技术定项目，定标准，定指标，科学评分，定性与定量相结合的科学检查方法。5、“11440管理法”1-行政一把手负责制为关键；1-安全第一为核心的安全管理体系；10、4-以党、政、工、团为龙头的四线管理机制；4-以班组安全生产活动为基础的四项安全标准化作业（基础管理标准化，现场管理标准化，岗位操作标准化，岗位纪律标准化）；0-以死亡、职业病和重大责任事故为零的管理目标为目的。 6、“0123管理法”0-重大事故为零的管理目标；1-第一把手为第一责任者；2-岗位、班组标准化的双标建设；3-开展三不伤害活动（不伤害他人，不伤害自己，不被别人伤害）7、“01467”安全管理法0-重大人身、火灾、爆炸、生产、设备交通事故为零；1-一把手抓安全，是企业安全第一责任者；4-全员、全过程、全方位、全天侯的安全管理和监督；6-安全法规标准系列化、安全管理科学化、安全培训实11、效化、生产工艺设备安全化、安全卫生设施现代化、监督保证体系化；7-规章制度保证体系、事故抢救保证体系、设备维护和隐患整改保证体系、安全科研与防范保证体系、安全检查监督保证体系、安全生产责任制保证体系、安全教育保证体系。8、“四全”安全管理安全-从企业领导每个干部、职工（包括合同工、临时工实习人员）都要管理安全；全面-从生产、经营、基建、科研到后勤服务的各单位、各部门都要抓安全，全过程-每项工作的各环节都要自始至终地做安全工作；全天侯-一年365天，一天24小时，不管什么天气，不论什么环境，每时每刻都要注意安全。总之，“四全”的基本精神就是人人、处处、事事、时时都要把安全生产的目标。9、“5s”12、活动指“整理、整顿、清扫、清洁、态度”。因为这5项的日语发音均以“s”起头，所以称为“5s”。开展“5s”活动是通过人们努力改变工作环境，养成良好的工作习惯和生活习惯，达到提高工作效率，提高职工素质，确保安全生产目标。10“五不动火”管理置换不彻底不动火；分析不合格不动火；现场管理不加盲板不动火；没有安全部门确认签发的火车票；没有防火器材及监火人不动火。11、审批火票的“五信五不信”相信盲板不相信阀门，相信自己检查不相信别人介绍，相信分析化验数据不相信感觉和嗅觉，相信逐级签字不相信口头同意，相信科学不相信经验主义。12、“四查五整顿” 四查：查领导、查思想、查隐患、查制度；五整顿：整顿劳动纪律13、操作纪律、工艺纪律、工作纪律、施工纪律。13、“巡检挂牌制”在生产施工现场，重点部位、实行巡检挂牌制，操作工定期到现场按一定巡检路线进行安全检查。14、防电气误操作“五步操作管理法”周密检查、认真填票、实行双监、模拟操作、口令操作。不仅层层把关，堵塞漏洞，消除了思想上的误差，而且是开动脑筋，优势互补，消除行为上的误动。15、人流、物流定置管理生产现场的人员活动路线及空间定位管理；使用的工具、设备、材料、工件等的位置规范、定位管理、文明管理。 16、三点控制对生产现场的“危险点、危害点、事故多发点”的强化控制管理。采取现场和车间挂牌标示方法强化管理。17、八查把提高活动一查领导思想，提高企业领14、导的安全意识；二、查规章，提高职工遵规守纪、克服“三违”的自觉性；三查现场隐患，提高设备设施的本质安全程度；四查易燃易爆危险点，提高危险作业的安全保障水平；五查危险品保管，提高防盗防爆的保障措施；六查防火管理，提高全员消防意识和灭火技能；七查事故处理，提高防范类似事故的能力；八查安全生产宣传教育和培训工作是否经常化和制度化，提高全员意识和自我保护意识。18、安全班组活动三落实生产班组的每周安全活动要做到的时间、人员、内容“三落实”。19、班组安全活动建设以安全生产必须落实到班组和岗位的原则，企业生产班组对岗位的安全管理、生产装置、工具、设备、工作环境、班组活动和人员的思想教育等方面，进行经常性15、的灵活、严格、有效的安全生产建设。（二）安全法制管理安全法制管理是市场经济体制下搞好建筑施工安全生产的需要。安全法制管理所依据的安全法律体系具有如下五个层次结构：1、国家一般法：如宪法、刑法、民法通则、治安管理条例等；2、国家安全专业法：如劳动法、劳动安全卫生法等；3、国家安全技术标准：已颁布了许多与安全生产相关的专门性安全技术标准；4、行业（地区）劳动专门法：各省市和各生产行业制订的安全卫生条例或法规；5企业规则及责任制度：企业自行制定的规章制度等。具体见表1，表2。表1层次定 义主 要 法 规1国家一般法宪法、刑法、民法、治安管理条例等2国家安全专业综合劳动法、消防条例、化学危险品安全管理16、条例、道路交通管理条例、仓库防火安全管理条例、防止沥青中毒办法等。3国家安全技术标准60余种4行业、地方法规建筑安装工人安全技术操作规程；爆炸危险场所安全规定；压力管道安全管理与监察规定；省（市）劳动保护条例等。5企业规章制度企业安全操作规程；企业安全责任制等表2层次定 义主 要 法 规1国家安全法规宪法、刑法、民法通则、治安管理条例、劳动法等2地方及行业安全法规各省市劳动保护条例，消防条例、化学危险品安全管理条例、道路交通管理条例、仓库防火安全管理条例等3国家安全技术标准400余种4企业规章制度企业安全操作规程；企业安全责任制度等（三）建筑安全目标管理法建筑安全目标管理的三个技术环节是：科学制定目标；合理分析目标；精密实施目标。安全目标管理的关键是目标的科学研究，为了应用好安全目标管理方法；我们给出如图2-3-1所示的安全指标体系。安全结果指标安全指标体系安全工程指标安全效益指标安全结果指标相对指标安全结果指标人员伤亡人次事故征候次数损失工日经济损失相对人员，千人伤亡率，人均损失工日，人均经济损失等相对产量，亿害公里伤亡率，百万吨公里损失率，万次起落实故征侯率等相对产值与利税，亿元产值伤亡率，亿元利税损失率等工程技术指标，教育工程指标，管理工程指标指标事故控制率，人员安全生产率与保护职工数投资安全率与保护职工工数