1、企业水电建设项目安全、风险评估及档案管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录1、安全管理制度012、安全检查制度053、技术管理制度064、质量管理制度085、文明施工管理制度116、安全、技术、质量交底制度137、施组、技安措施编制及报审制度148、图纸会审制度169、技术档案管理制度1810、工程项目开工许可制度1911、灾害预防及应急救援管理制度2012、安全重点督办制度2313、安全风险评估制度2414、安全办公会制度2515、安全教育培训管理制度2616、安全学习制度2717、安全生产调度例会制度22、818、班前会制度2919、安全投入及投入保障制度3020、安全隐患“三违”标准界定及处罚制度3121、工伤管理制度3422、安全工作及安全事故报告制度3523安全事故处理程序及责任追查制度-3724、技术责任追究制度3925、群监网（青安岗）工作制度4026、项目竣工安全评价及奖惩制度4227、环境保护制度4428、职业病防治及管理制度4629、危险源识别和管理制度4830、消防管理制度5031、施工现场动火制度5432、综合防尘管理制度5733、防洪管理制度5834、入洞检查与出洞人员清点制度5935、爆破物品管理制度6036、放炮管理制度6437、隧洞贯通管理制度6638、顶板管理制度63、939、通风管理制度7040、通风设施管理制度7241、运输管理制度7442、用电管理制度7543、停、送电管理制度7744、电缆、电气设备入洞检查制度7845、机械设备安全管理制度7946、压力容器、仪表定期检查校验制度8147、电缆、电气设备巡回检查制度82安全管理制度一、建立健全安全管理机构,形成以下安全管理体系:1、以项目经理为首的安全管理责任体系；2、以项目党支部书记为首的安全文化建设体系；3、以项目安全副经理为首的安全生产监督体系；4、以项目生产副经理为首的安全生产执行体系；5、以项目总工为首的安全技术保障体系；6、以项目经营副经理为首的安全投入及投入保障体系。7、以项目财务负责人4、为首的安全投入及安全专项基金使用监督体系。二、项目经理部必须配齐配全专、兼职安全员，施工班组配备安全员，项目部配备专职安全员。专职安全员由公司委派，项目经理部无权擅自更换专职安全员，需要更换时必须事先征求公司意见；专职安全员受公司、项目经理部双重领导，对项目经理部安全生产实施监管。专职安全员必须具备初中以上文化程度，男性，年龄在55岁以下；从事本行业工龄5年以上，掌握安全基本知识；工作认真负责，敢于坚持原则、秉公执法、敢于查处“三违”行为；身体健康，能经常到施工现场进行督察检查。三、项目经理部及各施工队必须建立健全各种安全管理制度，在建立安全生产责任制、岗位责任制、各项安全管理制度时，必须在公5、司相关制度规定框架下进行，不得各自为政。四、项目经理部每年1月15日前必须上报年度灾害预防计划及安全事故应急救预案；按规定时间上报各种安全技术文件安全检查、隐患整改情况。五、违章违纪举报：项目经理部及各施工队队长有下列情况之一者，职工可越级向公司领导或公司相关部门举报，经公司调查举报情况属实，对举报人予以100500元奖励，对责任人将加重处罚。1、违章指挥、强令工人蛮干；2、对屡次（三次以上）“三违”人员姑息包庇，不予处理；3、隐瞒安全事故不报或大事故化小，小事故化了；4、对坚持安全生产，制止违章指挥、违章作业人员；对揭发隐瞒事故真相的人员；对坚持原则的安全检查人员进行刁难，借故打击报复。六、6、安全事故的处理1、安全事故发生后，项目经理部必须按国务院令 第493号及公司安全事故处理程序规定进行报告、调查、处理；任何单位和个人不得谎报、瞒报；必须认真组织或参与事故调查处理，严禁弄虚作假。2、事故处理（1）地面死亡一人罚款1.52.5万元，每重伤一人罚款11.5万元；地下工程死亡一人罚款12万元，每重伤一人罚款0.51万元；罚款由事故直接和间接责任者承担，不得分摊无关人员，也不准进入工程成本，个人承担的参考比例为：直接责任者：45%（多人责任事故的主要责任者不得少于25%）；工程项目承包集团：25%（按奖励系数分摊）；事故队管理人员：25%（按责任大小分摊）；事故班组正副班组长、安全员：7、5%（按责任大小分摊）。即是直接责任者，又是班组长及以其以上管理人员，将按上述比例和责任大小分别罚款。对工程项目承包集团罚款不能代替内部承包办法中对安全指标的考核的处罚。（2）对事故主要责任者除罚款外，将视其情节和态度给予必要的党纪、政纪处分。（3）死亡、重伤事故主要责任者，自事故发生之日起，一年内取消各种奖励和当年的绩效工资。注：事故的最终处理按当地人民政府事故调查组处理意见执行。七、划分违章、失职、渎职人员责任的基本原则1、由于下列情形之一造成的安全事故，追究工程项目安全第一责任者的主要责任：（1）不及时解决安全及尘毒危害方面存在的问题，造成重大事故或尘毒危害的；（2）放松对安全工作的领导8、，不建立必要的安全管理制度，不按规定设置安全管理机构、配备安全检查人员，致使安全管理混乱而造成事故的；（3）对职工不按规定进行安全教育和安全培训，导致职工上岗操作造成事故的；（4）机械设备安全保护装置不完好；不按规定设置安全设施或安全设施失效后，不及时整改；作业区域脏、乱、差和照明光线不足等原因造成事故的；（5）对“三违”行为置若罔闻，不严肃处理，以致酿成事故的。2、由于下列情况之一所造成的事故，追究当事人或肇事者的主要责任：（1）违章指挥者；（2）对查出的安全隐患不按规定的时间和要求整改的整改负责人；发现事故预兆和险情，不采取防止事故的措施，也不及时报告的现场值班人员；（3）施工无安全措施，9、或安全措施有明显漏洞的项目部总工程师；（4）已经批准的技术安全措施不组织学习、贯彻，施工人员对安技措施毫无了解的施工队的队长和技术员；（5）经培训，考试合格上岗的职工违章作业造成自伤或他人伤害的；（6）违章操作或擅离职守由他人造成事故的当班司机。3、根据企业职工工伤保险试行办法之规定，职工由于下列情形之一造成负伤、致残、死亡的，不能定为工伤：（1）因犯罪或违反治安管理伤亡的；（2）醉酒导致伤亡的；（3）自残或者自杀的；（4）法律、法规规定的其他情形。八、评比一票否决权1、下列情况之一者，不能评为各种先进集体：（1）死亡事故单位一年（含当年，下同），重伤事故单位当年内；（2）不按公司规定设置安全10、机构，配备专、兼职安全人员，安全管理无章可循，违章现象严重，事故多发；（3）隐瞒重伤及以上、直接经济损失1万元以上事故或事故真相，不如事上报。2、下列情况之一者，不能评为各种先进个人：（1）长期不参加安全学习；（2）工伤事故，非伤亡事故，重大未遂事故的责任者；（3）由“三违”行为者。九、安全考核指标及奖励1、安全考核指标（1）地下工程万米死亡率1.5人，地面工程无重伤；（2）地下工程重伤率：千万元施工产值重伤率0.7人；（3）轻伤率：地下工程15，地面工程10；（4）无直接经济损失1万元以上机运事故。2、下列情况的单位、人员不计发安全奖：（1）发生死亡事故的工程项目及施工队；（2）发生重伤的施11、工队全体人员及工程项目经理部人员；（3）工伤事故、非伤亡事故、重大未遂事故的责任者；（4）严重“三违”人员。安全检查制度一、项目经理部必须建立健全安全检查制度。二、安全检查种类及检查频率：定期检查、不定期抽查、公司安排的各类专项检查，安全检查必须纳入年度安全工作安排。1、定期检查（1）项目经理部每月组织一次安全大检查，项目经理、项目副经理、项目总工、项目书记、各部门负责人、各施工队队长、各专业技术人员、专职安全员必须参加；（2）组织形式：统一组织，分施工队进行；（3）检查内容：内业、设备、物资、雨季三防、施工各工序（环节）、地面环境及临时用电、文明施工。2、不定期抽查：应保证检查的突然性，尽量12、的避免突击应付。（1）必须具有针对性，对长期忽视安全，长期疏于防患的施工队，对长期出现类似事故的部位，对安全威胁较大的工序或环节等作为抽查的重点；（2）项目经理部抽查频率每月不少于3次。三、整改（1）项目经理部对各施工队的检查，必须下达正式整改通知书；（2）整改时限届满，各施工队必须将整改情况及时书面上报安质部；（3）未按期进行整改，施工队必须说明原因，书面上报项目部；（4）项目部必须对施工队整改情况进行追寻，杜绝只检查，不落实现象的发生。四、处罚：按照安全隐患、“三违”标准界定及处罚制度执行。技术管理制度一、项目经理部及各施工队必须建立健全技术管理机构,配齐、配全各专业技术人员。二、技术队伍13、建设1、搞好专业人才在岗培训、鼓励自学成才，推动以老带新，实现技术传承；2、定期召开项目部技术交流会。三、技术管理1、项目经理部接受公司工程管理部的技术管理实施指导、监督、检查；2、项目总工程师对项目部技术管理、技术资料的收集、整理、归档、竣工移交负总责；3、施工组织设计、作业规程、技术安全措施的编制、审批严格按公司施组、技安措施编制及报审制度执行。合同工程内容，工程技术特征，工程地质，水文地质发生较大变化时，必须编制补充技术安全措施上报审批。4、从工程项目开工开始，严格执行行业技术规范要求，监理、业主竣工资料编制办法要求进行技术资料的收集、整理、归档、至少应具备：（1）开工报告（项目开工报告14、单位工程开工报告、分部分项工程开工报告，满足业主或监理要求）；（2）施工图会审记录；（3）项目技术交底，单位工程技术交底、重要分部分项工程技术交底；（4）施工日志：当班施工内容，施工里程，安全、质量记录，特殊地段施工记录，人员配备，施工装备等内容；（5）日检、月检资料（日检为自检、月检要求监理、业主确认）；（6）中间验收资料；（7）隐蔽工程检查记录（隐蔽工程图）：壁后填充，坍塌，锚杆间距、拉拔试验、锚杆深度，超前小导管间距、深度、注浆，基底检验等内容；（8）工程地质、水文地质：地质钻孔资料及地质报告，地质预测预报及区域地质分析，地质剖面图或地质素描、地质柱状图，区域补给水源调查，岩溶，天坑、15、河流、湖泊调查，暗河记录等；（9）产品、构建（成品、半成品）出厂合格证书及材质检测报告；（10）砂、石、水泥、外加剂检测报告（检测频率满足业主、监理要求）；（11）砂浆、混凝土石块试验报告（抗压、抗渗，检测频率满足业主、监理要求）；（12）收敛量测及回归分析；（13）重大质量事故及处理记录；（14）竣工验收及检验评定报告（单位工程及工程项目）；（15）竣工图；（16）竣工报告（单位工程及工程项目）5、工程竣工半年内必须完成竣工验收及竣工资料移交。质量管理制度一、确定质量目标1、创优目标：建全优工程。2、分项工程合格率为100%，其中优良品率为85%（且主要项目必须为优良）。3、重大质量事故为016、次。4、工程外观质量达到优良。二、建立质量管理体系1、成立项目部质量管理领导小组。项目经理任组长，项目党支部书记、项目总工任副组长，项目部其余班子成员和部门负责人为成员。2、明确质量管理领导小组成员的职责。3、实行项目部、作业队两级内部保证及甲方质检工程师督促检查相结合的体系。4、项目经理为项目工程质量第一责任人，按照经审核过的施工方案、工艺规程以及甲方质检工程师提出的质量标准组织实施。5、项目总工程师受项目经理领导，对项目经理部的技术工作负总责，领导本项目经理部的施工、试验、测量等技术业务工作。负责施工过程中试验、测量控制的管理工作，组织质量检查工作，领导和审查工程质量评定工作，并向项目经理17、报告工作。三、质量保证措施1、建立完善的试验检测体系，全面熟悉工程招标文件和施工技术规范，编制工程项目的主体试验工作计划和分部实施计划，经甲方质检工程师审批后实施。开工前35天，完成工程所用主材、地方材料等进行的可行性调查、取样、检验工作，不合格的坚决拒购。负责各类型配合比设计、初步试验、验收试验(拌和)等，确保所有试验项目的试验结果能满足规范要求，并经甲方质检工程师审查批准后方可正式用于工程。狠抓岗位责任制的落实，使整个施工过程始终处于受控状态。2、为确保施工工程达到设计要求和规范标准，测量组要严把检测关，并加强对测量人员的管理和业务培训工作。为保证测量工作的连续性和稳定性，测量人员必须保持18、相对稳定。3、设立专(兼)职质检工程师岗位，加强内部质检工作，严格控制施工各工序质量，确保工程质量一次成优。加强项目施工全过程的控制和各工序环节的监督与检查，严格施工过程中的经常检查、工序衔接或交接中的专职检查、工程质量评定及定期的工程质量大检查工作。四、实行质量检查制度1、项目经理部每月组织质量大检查一次，并不定期随时抽检。作业队应及时对已完成分部分项工程进行检查，发现问题及时整改。2、项目总工程师应组织有关人员参加经常性质量检查、工序质量控制和质量评定，对质量隐患及时采取纠正和预防措施。3、项目部的质检工程师应认真落实工程质量自检、互检和交接检查制度。4、要密切配合甲方质检工程师对工程质量19、的监督和检查工作，使工程施工正常进行。五、严肃对待质量事故1、发生质量事故，不论其性质、情节如何，应及时、如实向主管上级汇报，不得隐瞒和谎报。2、按照“四不放过”原则严肃认真处理质量事故。3、对造成质量事故的有关责任领导和直接责任人按公司有关惩罚办法规定处罚，决不姑息迁就。4、对在工程质量方面作出突出贡献的个人和集体，项目部采取例外原则予以奖励。六、搞好质量报表1、项目工程质量月报表由专(兼)职质检人员于每月底准时上报公司。2、工程质量月报工作必须按照现行井巷工程质量检验评定标准的规定在分项工程完成后，经认真组织检查评定(技术管理人员自检，专职质检人员复检，甲方质检工程师检验签认)方可统计实报20、，并同时附报质量评定原始记录表。3、工程质量月报可以补报，但绝不允许未经检验评定超前报出。4、按有关要求，工程质量报表逐步实行微机编报。七、做好质量资料管理1、建立内部资料室，并配备专(兼)职技术干部负责此项工作。2、按合同条款，做好施工原始记录及工序施工照片等原始资料的收集、整理和保管，制定资料管理制度。3、实现资料管理规范化。文明施工管理制度我部建立由项目经理领导下，安质部具体管理、各职能部门参与管理的文明施工保证体系，并编制以下文明施工管理制度。一、设立相应的组织管理机构定人、定点的对各个施工队进行文明施工的指导工作。二、现场管理1、施工现场的各种生产、生活设施严格按照业主、监理审定的施21、工现场平面布置图定位放置，做到图物相吻合。2、生活区、办公区要有醒目的标识，定人专职打扫环境卫生，以保持整洁明亮，对生活垃圾集中处理或掩埋，避免造成对生态污染。3、在施工便道进口和岔道处设立醒目路标，在施工主便道的进口（短便道）或进入施工现场处设立宣传门架。4、施工便道分责任区段加强养护，路面平整干净，并设路拱及横坡，两侧设排水沟且保持畅通。5、施工便道进入现场和连接公路处20米长范围内，根据实际情况加设10cm厚碎石垫层或现浇混凝土层（混凝土面设减速槽）。以防止运输车辆带入淤泥污垢。6、施工现场做好防排水设施，现场始终保持平整、干净、整洁，不得出现泥泞和大面积积水。7、搅拌站、砂石料场、钢筋22、加工车间、结构件加工间，地面均做硬化处理，搅拌站做好排水设施，加设沉淀池，积沉泥砂后才可接入现场排水系统。8、便道、作业场所定时洒水降尘。三、设立文明施工公告牌，悬挂文明施工标语，各工点设置专门的文明施工负责人。四、提高所有施工人员文明素质，教育施工人员不得有随意吐痰、随意大小便等不文明的行为发生。五、施工管理1、管理人员现场所有施工管理人员佩戴胸卡上岗，管理人员一律戴红色安全帽，施工队操作人员一律戴其它颜色安全帽。2、机械设备现场机械设备实行统一管理，操作人员必须持证上岗，严格执行“两定三包”管理制度，即两定“定员”、“定岗”，三包“包操作”、“包保养”、“包修理”。3、作业面（1）各工序作23、业面管线连接设专人负责，连接顺直有序、不零乱，不得随意乱扯乱接。（2）作业机具置于规定地方，不得乱扔乱放，除本工序作业使用的机具材料外，其它任何不使用机具、剩余料一律运出施工作业面，在指定地点停放和堆放。（3）各作业面施工坚持“活完、尽料、脚下清”的原则，下班前专门清理，以保证现场整洁。安全、技术、质量交底制度为了更好地为施工一线服务，坚持一工程一措施，及时向施工班组贯彻规程及各种措施，实实在在落实措施，防止因各种技术措施等未能及时向班组交底或交底不详、不清造成安全、质量事故，特制定本制度。1、开工前必须进行安全技术交底。2、作业规程、各项技术安全措施都必须进行技术交底。3、作业规程交底后，被24、交底人必须经过考试合格后方能参与现场作业。4、交底人为各队技术员，被交底人为各队全体管理人员、作业人员。5、交底要详细，做到安全注意事项清楚，岗位责任明确，对特殊作业要特殊交底。6、每次交底必须有详细记录，交底人和被交底人应签字，不得代签。7、未参加技术交底的人员，必须进行补充交底，否则禁止参与施工作业，各队队长在安排工作时必须先查看交底记录。8、各队技术员未及时向施工队一线员工交底的罚款50100元/次。9、对运输司机、压风司机、放炮员等特殊作业人员必须进行专业技术培训和安全规程学习，经有关部门考试合格后持证上岗。10、项目部组织的培训工作应有计划、人员名单、考试成绩等记录。施组、技安措施编25、制及报审制度一、施组、技安措施编制制度1、项目开工前必须编制实施性施工组织设计；2、单位工程开工前必须编制单位工程作业规程；3、分部分项工程开工前必须编制技术、安全措施；4、特殊地质地段、特殊工序作业必须编制专项技安措施；5、任何施工设备投入使用前必须编制设备操作规程；6、编制要求（1）工程概况清楚；（2）技术参数齐全、准确，工程数量准确；（3）安全、质量、技术重点突出；（4）文字精练；（5）针对性强、指导性强，施工组织、方案、方法、工艺合理；（6）图表齐全、清晰、准确：地面总平面布置图，隧洞总平面、剖、断面图，工程地质预测剖面图，通风系统图，主要工程洞内、地面对照图，避灾路线图，警戒图，管缆26、布置图，爆破图表，供、配电系统图，施工工序框图，组织机构框图，保证体系框图等；（7）对有毒有害气体浓度上限有明确规定，不得高于水工行业规程规定值；（8）对掌子面空顶距离、风量、风速、地温等必须作出明确规定；（9）尽量采取新技术、新工艺、新设备、新材料；（10）实施性施工组织设计、单位工程作业规程按投标文件要求的格式编制。二、施组、技安措施报审制度1、施工组织设计报审前，必须将项目施工合同报公司工程管理部、安监部备案，否则，不予审批；2、施组及技安措施必须按规定时限上报；3、施组及技安措施必须按规定时限进行审批；4、实施性施工组织设计，单位工程作业规程、重要分部分项工程技安措施、重要专项技安措施27、年度灾害预防及处理计划，应急救援预案等必须上报审批；5、项目部上报施组、技安措施审批程序必须符合要求，各部门必须有明确审查意见；6、实施性施工组织设计、单位工程作业规程、重点专项技安措施必须上报监理、业主审批；7、凡未经公司或监理、业主审批的施组或技安措施，该工程项目不得开工。图纸会审制度为优化设计、保证图纸质量，保障工程质量进度，建立完整的图纸会审制度，特制定本制度。1、设计图纸控制：在设计招标或设计单位签定合同时特别强调设计图纸的各个专业设计人员的图纸会签制度，以尽量减少图纸中各个专业的矛盾错误。2、图纸接受制度：现场工程师代表负责接受设计院图纸，检查图纸质量，要求清晰明确，设计及相关人28、员签字，设计院盖章，现场负责人做好图纸接受记录及存档图纸保管。3、图纸发放制度：现场工程师代表负责向监理单位发放施工图纸并做好图纸发放记录，记录清楚发放图纸名称、图号、份数、接受单位、接受时间及接受人签字。由监理单位负责对施工图纸进行审核后向各个施工单位发放。各个施工单位接受的图纸必须有监理单位盖施工图纸专业章。4、图纸会审人员：下列人员必须参加图纸会审建设方：现场负责人员及其他技术人员；设计方：设计院总工程师、项目负责人及各个专业设计负责人；监理方：项目总监、副总监及各个专业监理工程师；施工单位：项目经理、项目副经理、项目总工程师及各个专业技术负责人；其他相关单位：技术负责人。5、图纸会审时29、间：设计图纸分发后三个工作日内由监理负责组织业主、设计、监理、施工单位及其他相关单位进行设计交底。设计交底后十五个工作日内由监理负责组织上述单位进行图纸会审。6、图纸会审：施工单位、监理所单位及其他各个专业的工程技术人员针对自己发现的问题或对图纸的优化建议以文字性汇报材料分发会审人员讨论。7、图纸会审会议由业主或监理主持，主持单位应做好会议记录及参加人员签字。8、图纸会审每个单位提出的问题或优化建议在会审会议上必须经过讨论作出明确讨论；对需要再次讨论的问题，在会审记录上明确最终答复日期。9、图纸会审记录由监理负责整理并分发各个相关单位执行、归档。10、图纸会审可采用全部图纸集中会审、分部图纸会30、审、分阶段图纸会审及分专业图纸会审，具体会审形式由监理确定。11、项目部对施工图、工程联系单及图纸会审记录要做好存档工作。12、作废的图纸要求设计院以书面形式通知，项目部及施工队根据设计院要求自行处理，不得影响施工。技术档案管理制度为完整的保存和科学的管理项目部技术档案，充分发挥技术档案在项目建设和发展中的作用，更好地为项目部各生产技术部门服务，特制定本制度。1、项目部技术档案是指各技术部门在生产技术、科研成果、质量、设备、基建等技术活动中形成的应当归档保存的图纸、图表、文字材料、照片等技术资料以及外来、外购的图纸、资料、图书等。2、项目部技术职能部门要把技术档案工作纳入技术业务管理工作中，保31、证其技术文件材料的积累，达到收集齐全、整理系统，并按制度及时归档。3、项目部各部室分别配备专（兼）职人员管理，在技术主管的直接领导下，集中统一管理项目部的生产、开发、质量、设备、基建等技术档案。4、每一个技术项目完成或告一段落后，都要有完整、准确、系统的技术文件资料，并按公司形成技术文件资料的归档范围和要求，将所形成的技术文件资料加以系统的整理，组成保管单位（卷、代、册、盒），由技术主管审查后统一归档保存。5、各部门技术人员在移交技术档案或技术文件资料时，交接双方应按规定办理交接手续，签字归档备查。凡不符合组卷要求或技术文件资料不全的，管理人员有权拒绝接收。6、凡需归档的技术文件资料，应尽量符32、合国标、部标和企业标准的规定。做到书写材料优良，字迹工整，图纸按规格绘制，图样清晰。严禁用铅笔、圆珠笔和复写纸打印。7、凡各部门形成的图纸类文件，应描制底图一份，并经技术责任签字后，向档案室移交归档。8、凡外来、外购回公司的图纸资料，随仪器、设备入场的图纸、使用说明书、电气线路图等在开封前，有关部门必须通知资料管理人员参加清点，如数归档。在未办理借阅手续前任何人不得据为私有或拿走。工程项目开工许可制度为加强建设工程项目的开工管理，规范建设市场秩序，促使建设工程项目按照基本建设程序建设，保障被征地农民和被拆迁居民的合法权益，切实维护社会稳定，根据中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国建筑法、建33、设工程质量管理条例等有关法律法规，制定本制度。1、工程各有关行政主管部门要按照各自的职能和权限，做好建设工程项目的开工管理工作。2、要做好建设工程项目的开工监管和检查工作，严格依法纠正和查处不符合开工条件擅自开工建设的行为。3、建设项目开工建设，应同时具备下列条件：（1）土地征收被依法批准，且征地（或拆迁）单位已与被征用人（或房屋被拆迁人）签订征地（或拆迁）补偿安置协议；（2）征地（或拆迁）的各项补偿已按征地（或拆迁）补偿安置协议的约定。足额发放给土地被征收人（或房屋被拆迁人）；（3）建设项目已按规定完成了项目审批、核准或备案和规划审批、用地审批、环境影响评价、初步设计审查、招标投标等工作，具34、备法定开工条件，并办理了施工许可证或开工审批手续。4、征收农村集体所有土地，要依法维护农村集体土地所有者和农村土地承包经营者的合法权益。灾害预防及应急救援管理制度为了规范安全事故应急救援工作，依据安全生产法、建设工程安全生产管理条例、国家突发公共事件总体应急预案，制定本规定。一、工作原则1、以人为本，关注安全，关注健康，关爱生命。2、预防事故与应急救援相结合。3、依靠各级政府及地方安全监管部门的领导和支持。二、组织机构、应急预案1、项目部灾害预防及应急救援组织机构。2、项目部生产责任第一人为本项目部应急救援工作负责人。相应职能部门负责应急救援的具体实施，其它各有关施工单位和部门应密切配合。3、35、项目部和各施工单位应配置应急救援设备，开展应急救援培训和演练。三、事故及灾害分级和应急响应1、按事故及灾害人数和直接经济损失情况分为特别重大、特大、重大、一般四级。（1）因事故及灾害死亡30人及以上或造成直接经济损失500万元以上的为特别重大事故和灾害。（1级）（2）因事故及灾害死亡10-29人或造成直接经济损失100-500万元的为特大事故和灾害。（2级）（3）因事故及灾害死亡3-9人或造成直接经济损失30-100万元的为重大事故和灾害。（3级）（4）因事故及灾害死亡1-2人或造成直接经济损失30万元以下的为一般事故和灾害。（4级）2、事故及灾害应急救援工作遵循分级响应原则，根据事故及灾害的36、登记确定相应的应急响应级别的应急机构。3、特别重大事故及灾害应急响应（1级、2级）发生特大和特别重大安全事故及灾害的场所，应立即启动应急预案，开展救援工作。同时在一小时内报告项目部经理、业主和地方政府安监部门、公安机关。4、重大事故及灾害应急响应（3级）发生重大事故及灾害的场所，应立即启动应急预案，开展救援工作。同时在二小时内报告项目部经理、业主和地方政府安监部门、公安机关。5、一般事故及灾害应急响应（4级）发生特大和特别重大安全事故及灾害的场所，应立即启动应急预案，开展救援工作。同时在四小时内报告项目部经理、业主和地方政府安监部门、公安机关。6、应急响应结束。当应急措施使事故或灾害得到有效控37、制后，应急响应结束。四、应急保障1、应急组织及人员。项目部应建立应急救援组织，明确职责及分工、应急疏散路线、抢救方案、与有关单位联系方式、联系人员和联系电话。2、应急预防。项目部应对生产施工项目进行安全检查、评估，确定安全防范和应急救援重点。3、应急物资及资金。项目部要准备用于应对事故及灾害的医疗卫生、生活必须品等物资。并保证用于事故处理及灾害善后的资金投入。4、宣传、培训和演练。项目部应开展应急救援宣传和培训教育，使员工正确认识生产施工中危险因素，增加防范意识及自我保护能力。5、项目部应配备必要的救援器材和设备，并经常性的维修、保养，应急救援组织应具备现场救援救护技能，定期进行应急救援演练，38、保证在应急救援时能顺利开展工作。五、后期处置1、善后处理。安全、工会、人劳、监察部门应深入细致的做好事故或灾害善后处理工作。对事故灾害伤害人员及家属应按规定给予抚恤、补助或补偿。项目部应做好灾害防治和消除环境污染等工作。2、调查与总结。项目部应在事故或灾害以后按照“四不放过”原则召开总结会议，分析事故或灾害的起因、性质、影响、责任、经验教训，研究恢复重建工作。3、信息发布。信息发布应坚持实事求是：及时、准确的原则，正确把握舆论的导向作用。4、信息发布的内容包括：事故或灾害性质、原因、过程、责任分析、防范措施等。六、责任与奖惩1、项目部应对在事故或灾害应急救援工作中做出突出贡献的集体和个人给予表39、彰和奖励。2、对在安全事故及灾害救援工作中失职或玩忽职守的有关人员，按照有关规章制度进行处理；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。七、本制度由XXXX建设XX水电建设项目经理部负责解释。安全重点督办制度一、项目经理部必须建立健全安全重点督办制度。二、每年12月31日前项目经理部必须将本项目部存在的重大隐患及次年可能遇到的重大安全问题上报工程管理部、安监部。三、项目部成立以项目经理为组长，项目总工、党支部书记为副组长，工程部、安质部、综合部、调度室、财务部相关人员为成员的安全重点督办领导小组。具体负责本项目重大安全隐患的检查、防范及处治工作。四、项目经理部安全督办领导小组成立后立即将小组成员名40、单上报公司安监部备案。五、安全重点督办项目：雨季三防、水患、有毒有害气体监测、爆炸物品管理、运输管理、顶板管理等。六、项目经理部定期向公司安监部汇报安全重点督办情况，上报时间按有关文件规定执行。七、项目经理部根据单位安全生产形势适时开展具有针对性安全专项整治活动，明确整治内容、整治目标。八、重点督办项目可以根据实际情况适时调整。安全风险评估制度一、项目经理部成立以项目经理为组长,党支部书记、项目副经理、项目总工为副组长，其他各部室负责人为成员的工程项目安全风险评估领导小组。工程项目安全风险评估领导小组职责：分析工程项目存在的安全风险种类；分析各种安全风险造成灾害的可能性、可能产生的最大经济效益41、评估。领导小组办公室设在安质部,具体负责小组日常管理工作。二、凡以企业名义承揽的工程项目都必须进行安全风险评估，特别是协作项目更应该进行详细的安全风险论证。三、项目安全风险评估依据：业主提供的技术资料。四、项目安全风险评估方法1、根据业主提供的技术文件，分析项目存在的重大灾害因素；2、确定必须的安全投入额度；3、分析可能造成的安全灾害损失程度；4、估计项目部抵御灾害的能力及受损失的极限；5、估计可能产生的最大效益回报；6、编写项目安全风险评估报告。五、未进行安全风险评估的工程项目不得开工。六、项目开工前，项目经理部必须根据安全风险类别制定相关的安全投入方案、安全管理目标、安全管理办法，否则，不42、得开工。安全办公会制度一、项目经理部及各施工队必须定期召开安全办公会。每月至少召开一次安全办公会。二、项目经理部安全办公会由项目经理主持，施工队安全办公会由施工队主要负责人主持。三、项目班子成员、部门负责人、施工队长、技术员、专职安全员必须参加项目部安全办公会。四、安全办公会内容1、安质部、工程部、综合部、调度室、财务部、各施工队等单位汇报各自单位或部门安全生产情况；2、分析、总结前期安全生产情况，施工中存在的重大安全隐患；3、通报全项目部安全生产形式。4、通报近期全国重、特大事故；5、落实安全隐患整改情况；6、布置下一步安全工作任务。安全教育培训管理制度一、项目经理部必须组织所有入场作业人员43、培训。各施工队员工在接受项目经理部培训的同时，必须搞好自主培训，必须取得必要的资格证，以保证长期友好合作。二、安全培训必须涵盖项目所有员工，特种作业人员必须经过培训并取得相关资格证后方可上岗。三、安全教育培训的内容1、思想教育，主要是宣传安全生产的重要性，选取典型事故进行分析，从事故的政治影响、经济损失、个人受害后果几个方面进行教育。2、法规教育，主要是学习上级有关文件、条例和记录条文。3、安全技术教育，包括生产技术、一般安全技术的教育和专业安全技术的训练。其主要内容为本工程安全技术知识、工业卫生知识和消防知识。本工程施工特点、危险地点和设备安全防护注意事项。电气安全技术和触电防护等。四、培训44、工作必须贯穿项目施工过程，项目部必须根据年度安全工作安排情况定期组织培训，根据施工过程中出现的具体安全问题组织不定期职工安全培训。五、无论熟悉工，还是非熟悉工，或者中途进场的都必须组织培训，了解、掌握本工程项目具体生产安全情况，必须抓好转岗培训工作。六、日常安全教育必须经常不断的进行，以防止员工逐渐淡忘和适应生产情况及安全状况的不断变化。七、凡企业出资培训取得的资格证原件必须保留在公司人力资源部或项目经理部，职工持复印件上岗。八、项目经理部必须建立健全培训人员档案。安全学习制度一、项目经理部及各施工队必须建立健全安全学习制度,项目部安全学习分为定期安全学习和不良地质段施工专题安全学习两种形式。45、二、项目部管理人员安全学习由项目经理主持，每月一次，项目部所有管理人员参加；施工队安全学习由施工队队长主持，每周一次，在册职工，项目部专职安全员必须参加，项目经理、副经理、项目总工至少一人参加；不良地质段施工专题安全学习有项目总工主持，安全副经理、施工队长、队技术员、专职安全员，在册职工全部参加。三、学习内容：安全生产法、劳动保护法、水利工程安全规程、实施性施工组织设计、单位工程作业规程、技安措施、不良地质处治方案、企业规章制度、案例分析等。四、安全学习必须内容丰富、记录齐全、参会人员签字。五、项目部建立安全学习考勤奖罚制度。六、安全学习组织者应事先对学习内容进行精心准备，尽量结合项目实际，学46、习形式宜形式多样，富教于乐，保证学习效果。七、项目经理必须对项目部安全学习情况进行督查。安全生产调度例会制度为了更好贯彻执行国家安全生产方针，及时传达上级安全工作意见和贯彻执行公司安全指令，有组织的参加安全生产调度例会，特制定本制度。1、安全生产调度会议为项目经理定期召开，由安质部负责组织通知，调度室做好传达工作。2、安全生产会议由工程部负责考勤。下列人员必须参加会议: 项目经理、项目总工、安质部全体人员、工程部部长及调度室人员、机电负责人、施工队负责人。3、各部门人员因事不能参加安全调度会议的，必须事先向项目经理请假，并经批准后方可生效，否则按无故不参加会议处罚。4、各部门的领导听取安全生产47、调度会议后，必须及时把有关精神传达到员工中。5、凡是规定要求参加安全调度会议的人员不经批准擅自不参加的，每次罚款100元，施工队负责人罚款200元。班前会制度一、项目经理部必须建立健全班前会制度。二、班前会为每班进班前召开的有关当班工作安排及安全工作安排的会议，由各施工队队干主持。三、班前会内容：安全知识学习（每班一题）、交代上班遗留的安全问题、明确当班工作内容、人员分工、当班存在的主要安全问题及应注意的安全事项、当班奋斗目标。四、召开班前会前，值班队干或当班班长必须到调度室了解上班工作情况及遗留的安全问题；出班后，值班队干或当班班长必须向调度室汇报当班工作情况及遗留的安全问题。五、班前会必须48、做好记录，交调度室备查。六、主管安全的副经理必须抓好班前会，项目经理应经常参加或检查班前会召开情况，重点检查各施工队班前会执行情况。七、未召开班前会或班前会内容不明确，分工不到位的，不得入井（洞）施工。八、必须组织召开班前会的班组：掘进班、机电班、运输班、支护班、通风班。安全投入及投入保障制度一、项目经理部成立以项目经理为组长，党支部书记、项目总工为副组长，其他各部门负责人为成员的安全投入及投入保障领导小组。领导小组办公室设在安质部，安质部负责小组日常工作。二、项目经理部安全投入及投入保障领导小组具体负责本项目安全风险论证、安全投入立项、保证安全保障基金的有效投入及合理使用。三、项目经理部结合49、本项目具体情况，按照必需的安全防护设施、安全防护、安全监测监控设备必须投入的原则进行安全投入。四、项目开工一个月内，项目经理部必须组织相关人员对本项目进行安全风险认证，确定安全投入立项，编制安全投入预算，上报工程管理部、安监部，由工程管理部、安监部初审后，报安全投入及投入保障领导小组审定。五、项目经理部每年1月20日前必须上报年度安全投入计划，同时汇报上年度安全投入情况。六、项目开工初期安全投入资金由公司负责，项目经理部本着“厉行节约，合理使用”的原则进行安全投入。七、项目正常计价结算后，每月从工程结算总额中提取0.5%作为投入保障基金，专款专用。八、项目安全投入保障基金的使用由财务部门进行监50、督。九、公司每季度对项目经理部进行一次安全投入及安全投入保障基金的使用情况进行一次全面检查，并纳入项目班子业绩考核内容。十、项目安全投入及投入保障必须纳入年度安全工作内容。安全隐患、“三违”标准界定及处罚制度一、项目经理部及各施工队必须极力健全安全隐患、“三违”管理制度及安全隐患、“三违”管理档案制度。二、项目经理部对查处的安全隐患、“三违”必须按“三定”原则及时整改，否则将加倍处罚。三、安全隐患及“三违”的定义安全隐患是指：人的活动场所、设备及设施的不安全状态，或者由于人的不安全行为和管理上的缺陷而导致人身伤害或者经济损失的潜在危险。“三违”是指：在施工过程中出现的“违章指挥、违章作业、违反51、劳动纪律”的行为。四、安全隐患及“三违”的分级标准（一）严重隐患及严重“三违”严重隐患及严重“三违”是指发生事故的可能性较大和后果为害严重的安全隐患及“三违”行为。（二）一般隐患及一般“三违”一般隐患及一般“三违”是指发生事故的可能性和危害程度较小的安全隐患及“三违”行为。五、一般隐患、一般“三违”和严重隐患、严重“三违”主要范围：（一）一般隐患及一般“三违”主要范围：1、未严格执行出入井登记的；2、技术安全措施交底不详细不彻底的；3、风筒悬挂不规范、不顺直，风筒接头及其他地方有漏风的；风筒口距掌子面距离超过规定的；4、洞内施工未严格执行交接班制度的；5、洞内未采取湿式钻眼或未采取降尘措施干式52、钻孔的；6、一般事故或未遂事故未按“四不放过原则”调查处理的、隐瞒不报或汇报不及时的；7、放炮母线未扭结、未装箱上锁的，未标明放炮工作点的；放炮母线与其他电缆导体未按规定分开悬挂的；8、敲帮问顶不严，洞内巷道有浮石的；9、每年3月底前未布置雨季“三防”工作，防雷入洞接地、避雷设施不全，未进行完善并检测达到合格的；10、机车前无照明，后无红灯的；11、导线牌、警示牌不全的；12、洞内电缆为分开悬挂、悬挂不规范、不整齐的；13、入洞电气设备未登记或登记不全的；14、未按规定及时上报各种安全资料或报表的；（二）严重隐患及严重“三违”主要范围：1、未按规定设置安全管理机构，未配备专职安全员；2、特种工53、种作业人员无证上岗的或安排非特种作业人员上特种工岗的；3、未严格执行入洞检查出洞清点制度的；4、未严格执行一工程一措施及措施未贯彻学习的；5、单位工程、单项工程开工前未编制施工组织设计和作业规程，未组织职工贯彻学习及考试考核的；6、不良地质段未编制专项措施，为组织职工贯彻学习及考试考核的；7、施工组织设计、作业规程及重要措施等未按规定及时报审及擅自施工的；8、作业规程中未明确规定永久或临时支护距开挖面距离；违反规程、措施规定空顶作业的；支护失效未采取补救措施的；地质破碎带未采取前探支护或其他措施的；9、洞内工作面无风或微风的；开挖工作面未实行独立通风，局扇拉循环风或没有安全措施，违反规定串联通54、风的；局扇通风无安全措施，随意停风或停风区掘进工作面无安全措施擅自施工的；洞内未通风、临时停工地点未切断电源、设置栅栏及警示标志的，私自进入停风盲巷区的；10、未按规定装备安全监控系统的；11、故意破坏安全监控系统或设备的；12、未按规定执行“先探后掘”措施的；13、放炮未按措施设置警戒和放炮距离不符合规程规定的；14、隧洞爆破作业未按规定使用水工隧洞许用炸药和许用电雷管的；15、未建立爆破物品领、运、用、退料制度，未按规定及时办理退料的；洞内炸药、雷管未分开存放入箱并可靠加锁的；16、洞内乱丢、乱放及私存“爆破物品”的，不按规定处理瞎炮或残炮的，套打残眼作业的；17、电气设备未经检查合格入井55、使用的；18、电气设备保护不全，擅自或强行使用的，带点检修、搬迁电气设备电缆和电线的；19、未按规定程序汇报伤亡事故、重大质量事故及重大非伤亡事故的；六、罚款规定：1、一般隐患、一般“三违”和严重隐患、严重“三违”区别对待，分别处罚：一般隐患、一般“三违”按每项次100-500元处罚，和严重隐患、严重“三违”按每项次500-5000元处罚。2、项目经理部应进行定期与不定期安全隐患排查，对安全隐患必须按“三定”原则要求整改；施工队对安全隐患未及时整改的责任人可比照本规定进行处罚。3、施工队对项目部要求限期整改的安全隐患必须及时按规定整改，经安质部复查未按要求整改一般隐患的将按严重隐患进行处罚；未56、按要求整改严重隐患的将按严重隐患的2倍进行处罚。4、施工队对项目部要求限期整改的安全隐患必须按隐患通知规定时间及时回复，否则，对施工队进行500元以上的罚款。工伤管理制度一、项目经理部必须建立健全工伤管理、工伤鉴定及赔偿制度。二、项目经理部必须本着对职工负责，对企业负责的原则认真搞好工伤管理、工伤鉴定及赔偿工作，严禁打击报复。三、项目经理部、受伤职工必须本着实事求是，公平、公正的原则进行工伤鉴定、赔偿，严禁弄虚作假。对在工伤鉴定、赔偿工作中弄虚作假、损害项目经理部利益的人员，项目部将视情节轻重，对其进行处罚。四、项目经理部必须建立建全工伤管理档案，事故发生后必须按规定时间将相关资料报公司安监部57、备案。五、项目经理部应当为职工购买意伤害保险。六、事故发生后，项目经理部必须认真进行事故追查、分析事故原因，界定事故责任，明确整改及防范措施。七、工伤职工治疗出院后必须将诊断书、出院证明等相关资料原件报项目经理部安质部，项目经理部撤销时应将相关资料移交安监部。八、凡进行事故追查的，未收集相关资料报项目部的，未上报完整诊断书、出院证明书原件的不得不进行工伤鉴定，由此引起的责任由施工队承担。九、是否进行工伤鉴定由公司、人力资源部根据具体情况确定。十、工伤鉴定机构由公司、人力资源部指定。十一、工伤鉴定时间由公司、人力资源部与鉴定机构协商后确定，工伤鉴定过程必须有人力资源部派员参与。十二、凡未按公司指58、定机构鉴定的结果不予认可。十三、鉴定结果一旦确定，必须按工伤保险条例进行赔偿。安全工作及安全事故报告制度一、工作要求1、项目经理部必须建立健全安全工作及安全事故汇报制度；2、项目经理部安全工作由安质部长或专职安全员汇报；3、项目经理部安全事故由项目经理汇报。二、汇报时间要求1、年度安全工作安排于上年度12月21日前书面上报安监部；2、季度安全工作安排于上季度最后三天内书面上报安监部；3、月度安全工作安排于上月最后三天内书面上报安监部；4、日常安全工作安排于每周星期一电话报安监部；5、重点督办安全项目以安监部规定时间上报；6、重大安全事故必须立即向安监部汇报，同时向公司主要负责人报告；7、安全隐59、患整改时限届满一周内书面上报安监部。三、汇报内容（一）安全工作1、年、季、月安全工作安排（目标、任务、思路、重点、办法）；2、年、季、月安全投入（安全投入项目、资金总额、资金来源）；3、年、季、月安全投入保障（实际投入情况、是否达到要求）；4、日常安全工作；各种安全法规、制度、会议执行制度；各种安全活动组织、开展情况（百安活动、党员身边无事故活动、青安岗、群监网等）；安全学习、宣传情况；施工中存在的重大安全问题及处治安排；急需公司协调解决的重大问题；安全检查（雨季三防、顶板、爆炸物品管理、机电运输等）；安全隐患整改情况。（二）安全事故1、事故发生时间；2、事故发生地点；3、事故规模；4、应急救60、援预案启动情况（抢救情况、资金组织情况、消除影响进一步扩大的措施）；5、事故原因及责任的初步分析；6、初步估算的直接经济损失；7、资料的准备情况。四、安全事故报告资料管理安质部对“安全工作及安全事故汇报”资料必须归档管理，作为“项目竣工安全评价”的依据；凡未按规定时间汇报的，给予相关责任人一定的经济处罚。安全事故处理程序及责任追查制度在施工（作业）时间内发生的人员（固定工、非固定工）伤亡及财产损失事故必须报告、调查、处理。一、事故报告1、重伤及10000元以下的财产损失事故发生后，项目经理部必须立即向公司安监部报告。2、重伤及10000元以上的财产损失事故、重大未遂事故发生后，项目经理部必须立61、即向公司安监部报告，同时向公司公司负责人报告。3、死亡及群伤事故发生后，项目经理部必须立即向公司安监部报告，同时向公司负责人报告；公司公司主要负责人接到报告后1小时内向事故所在地县级以上安全生产监督管理部门及负有安全生产监督管理职责的部门报告。4、事故报告后出现新情况后的，必须及时补报。二、事故调查1、重伤以下及10000元以下的财产损失事故由项目经理组织调查或委托有关部门组织调查。2、重伤及10000元以上的财产损失事故、重大未遂事故由公司公司调查组组织调查。3、死亡及群伤事故由公司公司调查组组织初步调查，同时接受地方人民政府事故调查。任何单位或个人不得阻挠事故调查。未经调查组组长允许，调查62、组成员不得擅自发布有关事故的信息。不得擅离职守，随时接受调查组调查，不得提供虚假情况。工会必须参加事故调查。三、事故处理1、重伤以下及10000元以下财产损事故由项目经理部自行处理，10天内将事故处理报告上报公司安监部备案（送达、邮件、传真）。2、重伤及10000元以上财产损失事故、重大未遂事故由公司公司调查组提出处理意见，公司班子核准。3、死亡及群伤事故由地方人民政府事故调查组提出处理意见，地方人民政府核准。4、事故发生后，项目经理部必须立即启动应急救援预案，积极实施抢救，防止事故进一步扩大，并加强与当地政府、公安机关、医院等单位或部门的联系，争取支持与帮助。5、加强对事故现场的保护，任何单63、位或个人不得破坏事故现场，确因抢救伤员需移动相关物件的，必须做好物件标记，做好记录，并绘制事故现场图。6、发生重伤以上事故，须在事故发生10天以内正式向公司公司送书面事故报告，内容包括：事故经过（含事故救援、损失情况），事故原因，责任分析，处理意见，防范措施。四、责任追查1、凡是发生事故，都要按“四不放过”的原则分析追查。2、发生伤亡、非伤亡事故，首先要保护好现场，现场人员要立即向调度室报告，并通知有关职能部门组织现场调查和处理。3、发生非伤亡事故应由有关领导负责组织追查分析事故的原因、性质、损失、影响、责任后制定防范措施提出处理意见，按规定上报。4、发生关联事故，由项目部职能部门召集有关人员64、进行追查，并对主次负责人做出裁决，责任单位书写事故记录，按规定上报。5、发生未遂事故时，应及时向上级汇报，由相关部门进行分析追查，对事故进行分类后，认真查出事故原因，排出事故隐患。技术责任追查制度为建立强有力的技术管理指挥系统，明确各级技术人员的职责，加强技术管理，落实技术责任，特制定本制度。一、项目部设置三级技术负责人，建立三级技术责任制，实行技术工作统一领导分级管理。各级技术负责人可根据需要和可能设立副职12人，协助正职进行工作，在分担工作范围内行使职权。二、总工程师、专责工程师和施工队技术负责人为技术行政职务，系同级行政领导成员，受各级行政领导正职领导，全面负责技术工作。一切重大技术问题65、都应由各级技术负责人决定。三、在工程施工中如出现技术问题，依照各级技术负责人的技术职责进行追查，并划分责任，依照国家和公司有关规定进行处理。1、凡是发生技术失误或事故，都要按“四不放过”的原则分析追查。2、发生伤亡、非伤亡事故，首先要保护好现场，现场人员要立即向调度室报告，并通知有关职能部门组织现场调查和处理。3、发生非伤亡事故应由有关领导负责组织追查分析事故的原因、性质、损失、影响、责任后制定防范措施提出处理意见，按规定上报。4、发生关联事故，由项目部职能部门召集有关人员进行追查，并对主次负责人做出裁决，责任单位书写事故记录，按规定上报。5、发生未遂事故时，应及时向上级汇报，由相关部门进行分66、析追查，对事故进行分类后，认真查出事故原因，排出事故隐患。6、因技术失误引发的安全事故或损失，依法追究相关技术人员的责任，技术决策人负主要责任，相关技术人员负次要责任。7、因技术执行错误而引发的安全事故或损失，依法追究技术执行人的主要责任，监督人员负次要责任。群监网(青安岗)工作制度一、群监（青安岗）机构设置及管理项目经理部及各施工队必须建立健全群监（青安岗）小组，每个班组必须有一名群监员（青安岗员），群监（青安岗）小组组长由分工会主席（团支部书记）担任，副组长由各单位专兼职安全员担任，正副组长具体负责群监（青安岗）小组的日常工作。二、群监（青安岗）员条件及审批程序1、热爱群监（青安岗）工作，67、敢于抵制和反对一切违反安全生产法规、制度的现象；2、具有初中及以上文化，对党和国家、企业的安全生产方针、安全生产法规和制度有一定的了解，经过一定的安全知识、法规、技能培训；3、有较好的生产（工作）业务技术水平，熟悉生产（工作）的各个环节；4、处事公正，有认真负责的工作态度。项目经理部及各施工队按照上述要求选配各班组群监员（青安岗员），健全群监（青安岗）小组，并将群监（青安岗）小组人员报项目部分工会（团支部）审查备案，经审查合格的群监员（青安岗员）由分工会（团支部）授权，及时行使职权。三、群监员（青安岗员）职责和权利1、带头学习宣传贯彻党和国家、企业的安全生产方针政策、安全生产法规和规章制度，带68、头搞好自主保安。2、参加群监（青安岗）小组组织的安全执法查岗活动和安全竞赛活动，协助群监（青安岗）小组组长搞好安全教育，按时完成群监（青安岗）小组交办的工作任务。3、在执法查岗和现场监督中，坚持原则，监督本班人员安全生产，严格反“三违”，认真查隐患，对违章人员敢抓敢管，及时排除生产（工作）现场安全隐患，发现不能处理的问题立即向上级汇报。4、自觉接受专兼职安全人员的业务指导，不断提高安全监管工作水平。5、有权在本项目所辖施工区域巡查安全情况，对危及职工安全的施工点有建议停止作业、提出整改意见和向有关部门报告的权力，对生产（工作）人员的违章行为有提出处理、建议的权力。6、有权制止本项目职工在生产（69、工作）过程中的“三违”行为，有权对“三违”人员进行劝阻、批评、制止、警告和建议给予处罚。7、群监（青安岗）小组组长有权参加本项目安全事故调查分析会，对本项目安全奖金的分配和安全处罚有建议权。8、群监（青安岗）小组组长除组织群监员（青安岗员）开展安全活动外，应协助项目部领导抓好本项目的安全生产、带头参加本项目的安全活动，掌握安全动态，针对安全薄弱环节，经常向项目部领导提出安全生产合理化建议。同时负责建立健全群监（青安岗）小组活动记录记录内容包括执法查岗情况、安全隐患整改建议及采纳情况、群监员（青安岗员）履行职责和权力情况，记录内容必须详实、完整。项目竣工安全评价及奖惩制度一、项目经理部成立以项目70、经理为组长,党支部书记、项目总工、项目副经理为副组长，其他各部室负责人为成员的项目安全评价领导小组，小组办公室设在综合部，具体负责小组日常工作。小组职责：1、建立健全项目安全管理档案。2、督促各施工队加强安全生产管理。3、加强安全检查、指导安全生产。4、定期（年、季）对项目安全生产进行分析、总结、评价、提出整改方案。5、组织对已竣工项目进行安全评价。二、安全评价1、工程竣工两个月内项目经理部必须向公司上报安全生产总结报告，同时上报监理、业主安全生产评价书。2、所有项目均纳入安全评价，安全评价结果作为协作队伍继续承揽工程的准入条件。3、评价内容（1）项目安全管理机构设置及机构运转情况；（2）项目71、经理部对国家相关法律、法规及企业各项规章制度执行情况；（3）项目安全投入及投入保障制度；（4）项目施工过程安全控制情况；（5）项目经理部灾害预防能力及抵御灾害的能力；（6）监理、业主对项目安全生产评价；（7）安全目标、任务完成情况。4、项目安全等级评定：根据工程项目安全风险大小、安全管理实施情况、安全管理效果将项目安全管理评定为安全管理优良项目、安全管理合格项目、安全管理不合格项目三个等级：安全管理优良项目：安全机构健全、运转正常；安全投入充分、安全专项资金使用合理；法律、法规、制度执行力度强；过程安全控制严格；项目部灾害预防能力及抵御灾害能力较强；监理、业主对项目安全管理评价高；安全控制指标72、达到公司计划。安全管理合格项目：安全机构健全、运转正常；安全投入充分、安全专项资金使用合理；法律、法规、制度执行较好；过程安全控制较严；项目部灾害预防能力及抵御灾害能力较强；监理、业主对项目安全管理评价较好；死亡、重伤指标达到公司计划。安全管理不合格项目：安全控制指标未达到公司计划。三、安全奖惩。公司设立安全专项奖励基金，对竣工项目进行专项奖惩。项目部将会按各部室绩效分配奖金。环境保护制度我部建立在项目经理领导下，安质部具体管理、各职能部门参与管理的环境保护保证体系，并编制以下环境保护制度。1、工程开工前，必须编制详细的施工区和生活区的环境保护措施计划，报监理工程师审批后实施。施工方案尽可能减73、少对环境不利影响。2、要与施工区域附近的居民团结和建立良好的关系。对受噪音污染的事前通知，随时通报施工进展，并设立投诉热线电话。3、采取合理的预防措施避免扰民施工作业，以防止公害的产生为主。4、禁止运输的物料进入场区道路和河道，并安排专人及时清理。5、对因施工活动引起的污染，必须采取有效的措施加以控制。6、在水泥等装卸运输过程中，必须保持良好的密封状态，并由密封系统从罐车卸载到储存罐，储存罐安装警报器，所有出口配置袋式过滤器。7、机械车辆使用过程中，要加强维修和保养，以防止汽油、柴油、机油的泄露，保证进气、排气系统畅通。8、运输车辆及施工机械，须使用0#柴油和无铅汽油等优质燃料，减少有毒、有害74、气体的排放量。9、尽可能防止运输车辆将砂石、混凝土、石渣等撒落在施工道路及工区场地上，并安排专人及时进行清扫。场内施工道路保持路面平整，排水畅通，并经常检查、维修及保养。晴天洒水除尘，道路每天洒水不少于4次，施工现场不少于2次。10、禁止在施工区内焚烧会产生有毒或恶臭气体的物质。因工作需要时，必须报请当地环境行政主管部门同意，并采取防治措施，在监理工程师监督下实施。11、钻孔施工必须采用湿式钻孔工艺，钻机安装除尘、集尘装置。喷混凝土施工采用湿喷工艺，以减少粉尘。12、施工场地必须修建截排水沟、沉砂池，减少泥砂和废渣进入江河。施工前要制定施工措施，做到有组织的排水。13、施工机械、车辆定时集中清75、洗，清洗水经集水池沉淀处理达标后方可向外排放或回收利用。14、施工废水排放口位置应靠近毛滩河中泓流速较大处，以满足水质保护要求。15、必须在排水明沟末端设沉淀池，做到蓄浑排清，并保证水体PH接近中性时排放。16、施工弃渣和固体废弃物要以国家固体废弃物污染环境防治法为依据，按设计合同文件要求送至指定渣场。17、要做好弃渣场的综合治理，按照设计要求采取工程保护措施，避免边坡失稳和弃渣流失。18、必须保持施工区和生活区的环境卫生，在施工区和生活营地设置足够数量的临时卫生储存设施，防止垃圾流失，定期将垃圾送至指定垃圾场，按要求进行覆土填埋。19、有含铅、铬、砷、汞、氰、硫、铜、病原体等有害成分的废渣，76、经报请当地环保部门批准，方可在环保人员和监理工程师指导下进行处理。20、必须做好弃渣场的治理措施，严格按照监理工程师批准的弃渣规划有序地堆放和利用弃渣，完善渣场地表截排水规划措施，设置挡土墙，确保开挖和渣场边坡稳定，防止任意倒放弃渣降低河道的泄洪能力以及危及下游居民的安全。职业病防治及管理制度为预防、控制和消除职业病危害，保护劳动者健康及其相关权益，依据中华人民共和国职业病防治法、作业场所职业健康监督管理暂行规定、建设部建设工程安全生产管理条例，结合工程实际，特制定以下管理制度。一、职业病防治工作坚持“预防为主、防治结合”的方针，实行分类管理、综合治理。二、工程主要负责人必须依法对员工健康承担77、法律责任，保障劳动者享有的健康权益。三、安质部是职业病防治的监督管理部门，依据职业病防治法和国家有关职业病防治的政策法规对职业病防治工作实行监督检查，并对公司职业病防治实行统一规划并组织实施。主要职责为：1、贯彻落实党和国家有关劳动保护和职业病防治的方针、政策、法律法规，并监督检查贯彻执行情况；2、制定项目部职业卫生管理制度，参与编制项目部职业病防治规划，并监督实施。四、员工依法享受下列职业卫生保护权利：1、获得职业卫生教育、培训；2、获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业病防治服务；3、了解工作场所产生或可能产生的职业病危害因素、危害后果和应当采取的职业病防护措施；4、要求项目部提供符合职78、业病防治要求的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品；5、对违反职业病防治法律、法规及危及生命健康的行为提出批评、检举和控告；6、拒绝违章指挥和强令进行没有职业病防护措施的作业。五、因员工依法行使正当权利而降低工资、福利待遇或解除、终止劳动合同的行为无效。六、工作场所职业卫生要求1、产生职业病危害的工作场所其危害因素强度或浓度应符合国家标准、行业标准；2、有与职业病危害防护相适应的设施；3、施工生产布局合理，符合有害和无害作业分开的原则；4、设备、工具等设施符合保护员工生理、心理健康的要求。七、各工程如存在职业病危害因素，应当每年一次如实向项目部安质部申报职业病危害因素项目，再由项目部向公司79、上报，并接受公司安全管理部门监督检查。八、必须执行职业卫生“三同时”制度，即建设项目的职业病防护措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。九、施工单位必须配备符合国家职业卫生标准和卫生要求的劳动保护用品后方可施工。施工项目竣工验收时其职业病危害防护设施经卫生行政部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。危险源的识别和管理制度一、危险源是指工程项目及其施工中，具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的，在一定触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。重大危险源是指能导致较大以上事故发生的危险源。二、危险源的识别项目部组织有关技术80、安全管理人员，通过以下三种途径进行危险源的识别：1、设计文件中明确提示的危险源，及其依据施工经验判断和确定的危险源；2、施工组织设计中施工工艺和方法涉及的临时工程设施、设备等，包含的危险源；3、依据技术手段或施工经验在施工过程中发现的危险源，以及施工组织操作不当等引起的其他危险源。三、项目分管安全、技术负责人应在开工前组织有关人员学习设计文件、审核设计图纸、实施现场调查、研究施工组织设计、了解工程所处的地理、气象条件、社会环境状况按照工程水文地质条件、工程环境、施工方案、工艺流程和主要设备、原材料及半成品的使用情况。通过研究、讨论辨识出可能引发施工危险源。四、项目经理应组织分析危险源可能引发81、的施工类型及其触发机制进行风险评价。判别危险源等级，分别编制一般危险源和重大危险源台帐，施工过程中发生变化或确定新危险源应及时更新或补充危险源台帐。五、危险源的控制1、项目经理部组织制订一般危险源安全技术措施，编制重大危险源专项施工方案和应急专项救援预案。专项施工方案措施、编制、评审执行安全事故应急救援管理制度的规定，应急救援预案应符合安全事故应急救援管理制度的规定。2、涉及一般危险源的施工，应严格按照专项施工方案要求落实工程队伍组织机械设备配置、物资材料供应、施工工艺试验和确定强化过程控制，保证方案的顺利实施。3、危险源施工时，项目部技术负责人应向现场施工管理人员和作业人员详细介绍危险源所处82、的部位、原因可能导致的施工、防范措施等事项。4、在涉及重大危险源施工过程中应随时监测重大危险源的发展趋势，及时采取措施，保证施工安全。监测手段应满足施工需要。鼓励采用新技术、新设备提高监测效果。5、当发生异常或紧急情况时，应立即启动应急救援预案，快速响应、控制态势，减少损失。六、重大危险源的动态管理1、涉及危险源识别和管理制度，及重大危险源施工时，专项施工方案进度情况应逐旬报告。项目部在每月5日、15日、25日前，按照项目安全管理制度要求将重大危险源动态监测表上报到公司安监部，需要向业主、监理和地方政府报告的按有关要求办理。2、项目部在上报重大危险源监控报表时，应附正在施工的重大危险源施工情况83、分析，主要内容包括实施过程简要情况、危险状态分析、存在问题和改进措施等。消防安全管理制度一、项目经理部及各施工队必须建立健全消防安全管理制度，项目经理部必须明确一名专职人员进行消防安全管理。二、认真贯彻消防工作“预防为主、防消结合”的指导方针，使每个职工懂得消防工作的重要性，增强群众防范意识，把事故消灭在萌芽状态。三、消防安全管理制度1、在防火区域设置的消防器材，由该区域的消防职能人负责维修及保管。2、对故意损坏消防器材的人，按照处罚办法进行处理。3、器材保管人员，应懂得消防知识，正确使用器材，工作认真负责。4、定期检查消防器材，发现过期、缺损的，及时向消防负责人汇报并更换。5、项目部及各施工84、队成立一支（兼职）消防队，以确保国家财产及职工生命安全。（兼职）消防队要定期组织开展消防应急演练。四、施工现场防火安全管理1、项目经理全面负责本项目施工防火安全工作，安质部具体负责现场的消防管理和检查工作。2、施工队要建立健全防火检查制度，发现火险隐患，必须立即消除，一时难以消除的隐患，要定人员、定时间、定措施限期整改。3、施工现场发生火灾，施工队负责人应立即报告项目部及当地公安消防部门，并组织力量扑救。4、根据“四不放过”的原则，在火灾事故发生后，项目部（施工队）应共同做好现场保护和会同消防部门进行现场勘察的工作。对火灾事故的处理提出建议，并积极落实防范措施。5、施工现场应明确划分用火作业、85、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。6、施工现场夜间应有照明设备，保持消防车通道畅通无阻，并要安排力量加强值班巡逻。7、施工作业期间需搭设临时性建筑物，必须经项目部技术负责人批准，施工结束后应及时拆除。不得在高压线下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。8、施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。9、焊、割作业点，氧气瓶、乙炔瓶、易燃易爆物品的距离应符合有关规定；如达不到上述要求的，应执行动火审批制度，并采取有效的安全隔离措施。10、焊割作业必须符合防火要求，并严格执行“电焊十不烧”规定。11、焊割作业点与氧气瓶、乙炔瓶等危险物品的距离不得小于186、0m，与易燃易爆物品的距离不得少于30m。12、乙炔瓶和氧气瓶的存放距离不得小于5m，氧气瓶、乙炔瓶及乙炔发生器等焊割设备上的安全附件应完整而有效，否则严禁使用。13、施工现场用电，所有电气设备、用电线路必须安装漏电短路保护装置，应严格执行上级有关文件规定，加强电源管理，防止发生电气火灾。14、冬期施工采用保温加热措施时，应进行安全教育；施工过程中，应安排专人巡逻检查，发现隐患及时处理。15、各种警告牌、操作标识牌、禁火标志要悬挂醒目齐全。五、仓库防火管理制度1、施工现场材料仓库的安全防火由材料仓库负责人全面负责。2、对进入仓库的易燃物品要按类存放，并挂设好警示牌和灭火器。3、经常注意季节性变87、化情况，高温期间如气温超过38以上时，应及时采取措施，防止易燃品自燃起火。4、仓库电灯要求吸顶，离地不得低于2.4m，电线敷设规范，夜间按时熄灯。5、工地其他易燃材料不得堆垛仓库边，如需要堆物时，离仓库保持6m以外，并挂设好灭火器。6、严格检查制度，做好上下班前后的检查工作。六、机房防火管理制度1、机房的安全防火工作由机管员全面负责。2、机房各种防火警告牌必须齐全，各种制度上墙。3、机械设备安放位置选择合理，电线及配电箱设置规范，做好机械的接地或接零，下班时切断电源。4、油类物品要归类存放，配备一定数量有效的灭火器。5、按规定做好每天的检查工作，发现火灾隐患，及时采取措施。七、职工宿舍防火管理88、制度1、职工宿舍防火工作由室长负责，室员共同配合。2、宿舍内严禁使用电加热器具。3、宿舍内电线由电工安装完毕后，禁止他人乱拉乱接，要人走断电。4、严禁躺在床上吸烟，电扇不得放在床内吹风。5、防火工作负责人要保持高度警惕，经常巡视生活区域及宿舍，发现危险因素，及时消除隐患。八、食堂防火管理制度1、工地食堂防火安全工作由炊事班长全面负责，经常对炊事人员进行防火安全教育，提高灭火技术，增强防火意识。2、炊事员在作业时严禁吸烟，使用电器时要严格检查，发现隐患及时整改。3、食堂灶间灭火器必须齐全、有效，各种防火警告牌挂设完整、醒目。4、灶间严禁堆入易燃物品，炊事人员如违反有关规定所引起的火灾事故，应追究89、当事人责任。九、工地防火检查制度1、项目经理部每月定期组织有关人员进行一次防火安全专项检查；施工队每周一次定期安全检查必须对防火安全一并进行检查。2、检查以宿舍、仓库、机房、食堂、脚手架等为重点部位，发现隐患，及时整改，并做好防范工作。3、宿舍内严禁使用电炉，检查时如有发现，除没收器物外，罚款200元。4、按规定时间对灭火器进行检查，发现过期、失效的灭火器，应及时更换，以确保灭火器材处于正常可使用状态。十、奖励与惩罚1、奖励方法（1）关心消防工作，积极投入消防工作，成绩显着的；（2）模范遵守消防法规，制止违反消防法规的行为，表现突出；（3）及时了解和消除重大火险隐患、避免火灾事故发生的；（4）90、积极扑救火灾、抢救公共财产和人民生命财产，表现突出的；（5）对查明火灾原因有突出贡献的；（6）在消防工作其他方面做出显着贡献的；（7）对以上在消防工作中有先进事迹的个人应给予表扬和奖励。2、惩罚规定有下列行为之一，情节较重的，由项目部或上级主管部门给予经济处罚：（1）施工人员不按防火制度规定进行施工；（2）防火负责人不履行职责的；（3）值班人员擅离职守或失职的；（4）不按规定添置消防器材、设备的责任人；（5）故意损坏消防器材的。施工现场动火制度一、项目经理部及所辖各施工队必须建立健全施工现场动火制度，项目经理部必须明确一名专职人员进行施工现场动火管理。二、施工现场需要动火的施工队，必须填写动火91、申请表，报项目部及地区消防部门审批同意后，方可动火作业。三、凡是用明火或可能产生火种的作业都属于动火的范围。四、危险品仓库区域全部范围属于禁火区，危险的库房周围15米内亦属于禁火区。五、动火区的安全规定1、在固定动火区检修必须把库房内易燃产品搬迁到安全地方。2、在固定动火区内，严禁吸烟。3、在任何气象条件下，固定动火区域内的可燃气体含量必须以允许含量以下，设备装置正常。4、固定动火周围10米以内，不得存放易爆及可燃物质。5、固定动火区应备有适用的数量足够的灭火器具，并设置“动火区”字样的明显标志。6、临时动火区域场所必须经项目经理部核准，并有明确范围的“临时动火区”字样的明显标志。7、仓库人员92、和警卫人员，必须加强对动火区的安全防火管理，必要时有权指令停止动火作业，并立即报告项目经理部。六、动火作业1、审证（1）凡在禁火区内动火，需动火部门事先填写动火申请单，报项目部审批；（2）动火申请必须明确动火时间、地点、范围、动火方案、安全措施、现场监护人；动火证申请单限开一证一动火点。（3）没有动火证或动火手续不齐，动火证已过期，不准动火；（4）动火证上要求采取的安全措施没有落实之前不准动火；（5）动火地点或内容要更改时，应重办审证手续，否则不准动火。2、联系（1）动火前要和材料库管员联系，明确动火的设备、位置，由施工队负责人指定专人负责动火设备的置换、扫残、清洗或清扫工作，并作好书面记录。93、（2）审批时，项目部动火负责人根据需要应同时通知材料库，提出动火期间的要求。（3）拆迁：凡能拆迁到固定动火区或其它安全地方进行动火的作业，不应在生产现场（禁火区）进行，尽量减少禁火区内的动火工作。（4）隔离：动火设备应与其它生产系统隔离，防止火星飞溅而引起事故。（5）移去可燃物：必须将动火地点10米内的一切可燃物移到安全场所。（6）灭火措施：动火期间，动火地点的水源要保证充足，不能中断。动火现场应有足够数量的灭火器具，必要时兼职消防人员到场作好充分准备。（7）检查和监护：上述工作准备就绪后，根据动火制度的规定，由项目部动火负责人到现场，检查动火方案中提出的安全措施是否已落实，并再次明确和落实现94、场监护人和动火现场指挥，进一步交待安全注意事项。3、动火（1）动火应由经培训考核合格有上岗操作资格证的人员担任；（2）动火中，发现环境和设备状况有异常时，监护人应立即命令停止动火，熄灭火种，待恢复正常，重新检查、分析合格，经项目部同意后方可重新动火；（3）高处动火作业应戴好安全帽，系好安全带，遵守高处作业的安全规定，五级以上大风不宜高处动火；（4）氧气瓶和移动式乙炔发生器不得有泄漏，应距明火10米以上，两者距离不得小于5米；（5）电焊机应置放在指定位置，火线和接地线应完整无损、牢固。电焊机的接地线应接在被焊设备上，接地点应靠近焊接处，不准采用远距离接地回路。4、善后处理（1）动火结束后应清理现95、场，熄灭余火做到不遗漏任何火种，切断动火 作业所用的电源；（2）清理现场完毕后通知安全科和保卫、消防专职人员检查后，撤消任何“动火区”字样的标志，恢复“禁火区”一类字样的标志。5、其它规定凡违反本制度者按项目部有关安全管理及责任制考核条款规定处理。综合防尘管理制度一、各施工队队长全面负责防尘工作，施工队安全负责人直接领导防尘工作。另配一名专（兼）职防尘人员，负责防尘工程的施工、粉尘的清洗（扫）、测定等。项目部设一名专（兼）职防尘技术人员，负责日常防尘管理工作。二、实行齐抓共管责任制。生产、机电、安全、技术等部门应有明确的防尘责任制。三、项目部要求施工队采取综合防尘措施。即掘进工作面湿式打眼，使96、用水泡泥。采取冲洗巷帮和放炮喷雾等技术措施。四、检查验收制度：项目部每月组织项目部有关部门对综合防尘按安全质量标准化标准及检查评定办法进行评定一次，并有记录。检查验收好坏直接和相关人员的经济利益挂钩。五、定期对防、测尘人员进行培训，对井下工作面接触粉尘人员进行检查和宣传教育。六、防尘设施的安装及维护检查的有关规定。1、项目部建立完善的防尘洒水系统，防尘系统做到水源可靠。2、实行防尘设施分区域管理。项目部落实各区域的防尘职责。3、项目部定期对洞内的防尘设施进行巡回检查。施工队通风班每周至少检查一次，项目部安质部每月至少进行一次全面检查，并作好记录，发现问题要及时安排整改。七、测尘有关规定：1、项97、目部具体布置粉尘测点，并符合规定。2、项目部配备足够的专（兼）职测尘人员。3、测尘时同时测定全尘和呼吸性粉尘浓度。4、项目部建立测尘旬报，各种报表齐全，数据准确，保存完整。5、配备足够的测尘仪器、仪表，并定期检修校正。防洪管理制度根据水文资料及气象厅预报，毛滩河雨季洪水期分布在49月，为保证项目经理部安全生产工作及职工生活正常进行，避免国家和职工生命财产遭受损失，项目部特制订防洪管理制度。一、项目部经理部必须成立防洪安全领导小组，正确指导防洪安全工作，确保安全度过汛期。二、各施工队必须成立防洪抢险队，按时向项目部上报抢险队人员名单、抢险车辆的牌号，按抢险队员人数配备应急抢险工具。三、每年项目部98、要将准备好抢险的物质器材及工具进行检查、更新、调配并保证其处于完好状态，真正做到招之即来，来之能用。四、各施工队要对自己的办公地点、厂房、宿舍、高低压供应线路、排水沟及施工现场在汛期来临之前进行一次全面检查，对处理不了的隐患上报项目部，由项目部安排解决。五、各施工队在汛期必须成立防洪领导小组，安排值班人员，防洪值班人员领导上岗负责并配备适当的管理人员和值班用车，值班人员要按值班表做好交接班记录。六、防洪发生的费用进入生产成本，凡所发生的费用较大者，要事先上报项目部，经公司批准后实施。七、防洪值班人员要按时上岗，保证通讯工具畅通，认真负责。八、雨季施工应注意施工安全，以预防为主，防范为辅，严禁水99、倒灌进施工隧洞，洞内渗水严重的，应及时向上级汇报，并作出相应的应急措施。九、发生特、大暴雨的情况下，施工队应派专人进行观察，并对临舍房屋做相应的变形观测，严防泥石流事故的发生。十、对防洪工作失职和不顾全大局而造成事故，使国家财产遭受损失者情节轻者罚款500元1000元，情节严重者追究刑事责任。入洞检查与出洞人员清点制度一、项目经理部必须建立健全入洞检查和出洞人员清点制度。二、施工现场必须配备专职的调度值班人员，调度值班人员必须对入洞的所有人员和周边环境进行安全检查。三、值班人员工作要细心负责，不空检、漏检，确保无安全隐患入洞。四、严禁非工作人员进入施工场所，防止闲杂人员及小孩在洞口逗留玩耍。五100、外来单位入洞检查或学习人员要有项目部专人带领，并遵守有关规定。六、值班人员要检查、督促入洞人员戴好安全防护用品；严禁携带易燃易爆物品入洞，严禁酒后入洞。七、值班人员必须对每一位入井人员的精神状态进行检查，禁止精神状态不佳的人员入洞。八、严格检查洞口附近情况，在距洞口20米范围内不得有烟火或用火炉取暖。九、值班人员必须遵守岗位职责，发现有安全违规者一律不准入洞。对不配合工作者或违规情节严重者，立即上报施工队负责人或项目部管理人员。十、有下列行为之一的在册工作人员不得入洞：1、未佩戴好安全防护用品，着装不整的；2、非法携带易燃易爆物品入洞的；3、未参加班前会入洞作业的；4、入洞前喝酒的，精神状态101、不佳的；5、未在入洞登记簿上签字的。十一、值班人员必须对每一位出入洞人员进行清点，并签字登记，核实入洞和出洞人员是否相符。十二、发现出洞人员盗窃工地财产和火工产品者，要立即向项目部领导汇报，并向当地公安机关报告。十三、值班人员要对本岗位的安全负责，严格遵守劳动纪律，搞好自主保安。爆破物品管理制度一、项目经理部必须建立健全爆破物品管理制度。二、项目部经理部必须明确一名专职人员管理爆破物品。三、爆破物品的装卸运输制度1、爆破物品的押运装卸人员必须懂得爆破物品的性能和安全押运装卸知识，经培训考试合格获得合格证后方可上岗。2、运输爆破物品的车辆必须中速行驶，车辆间应保持避免引起殉爆的距离。3、爆破物品102、装卸工作应尽量在白天进行，晚上装卸应有足够的照明，在装卸过程中应轻拿、轻放，严防在搬运过程中发生磨擦、坠落、撞击、敲打和倾倒等危险操作，以免发生危险。4、炸药和雷管不能同车运送，装车高度不准超过车厢高度，施工中的雷管只能人力提运至工作面。5、领取炸药、雷管不得少于3人，雷管由放炮员亲自运送，其他人员运送炸药，其中放炮员作为监管员，负责监督运输安全。6、火工产品的领取必须直接送到工作地点，不准中途停留。7、领取的炸药、雷管必须分别装在不同的坚定的非金属容器（临时屯箱）内，并及时上锁。8、施工工地运提爆破物品的押运人员必须专人专运，严禁用火或吸烟。9、装有爆破材料的车辆不得同时运送其他物品和工具。103、10、不得提前班次领取爆破物品，不得携带爆破物品在人群聚集的地方停留。四、爆破物品贮存保管制度1、炸药库的保管人员必须了解爆破物品的性能和安全知识，经有关部门考试取得合格证后方能上岗，并能熟练使用、操作手持机。2、贮存爆破物品的仓库，应取得公安机关核发的爆破物品储存许可证。仓库必须按核定库存量存放，不得超量存放，特殊情况需超量存放必须报经当地县（区）公安局管理爆破物品的部门同意，否则库管员应拒绝入库。3、库管员对入库、出库的爆破物品必须坚持四查，即查名称、规格、数量及封条，并同押运人员一道进行清点，认真核对单据，办理交接手续。4、库房内的物品堆码整齐，做到标志明显、规格不混、数目准确、过目知数104、，堆放时应整齐堆放在保险库内，堆放高度炸药不得超过2m，雷管不得超过1.6m。5、库房应固定人员负责管理，做到按品名、规格建立明细收发账，做到帐、物、卡、资金相符，日清月结，账目清楚，按时填写报表。6、炸药库要具有防火、防潮措施。室内相对湿度不得大于60%，必须做到炸药、雷管先进先发，随时检查，保持通风良好，严防变质、丢失、被盗和鼠咬，并做好保卫保密工作。7、外单位需在库内存放炸药、雷管，必须经过当地县级以上公安分局同意，方可存放并同时建立正式台帐进行管理。8、炸药、雷管箱要保证完整回收。五、爆破物品发放清退制度1、爆破员到库房领爆破物品必须持三证，即：爆破物品领用证、爆破员合格证，当班队长、105、班长签字的领用单。2、施工队调运的炸药、雷管，应开据运单，有发料人员、押运人员和验收人员签字的完备手续，相互交接时应认真清点，防止差错。3、施工工地作业计划，应根据作业规程和爆破图表下达施工点炸药消耗定额。库管员按定额建立台账或牌板，严禁按消耗定额逐日按制发料，凡超过定额的应由施工工地的项目经理进行审批，并按规定做好超好定额的原始记录。4、领用爆破物品必须持爆破员合格证和使用的施工队开出的领料单，发料并由爆破员签字。炸药、雷管的消耗数量必须由当班的安全员核实，值班队长或队技术员填写数量并签字。不论是否用完，技术员必须严格执行三签字制度。凡签字不齐、核销不实的，库管员应拒绝再次发药、管，任何人不106、得指挥发药、管。由此而影响生产由爆破员负责。5、当班未用完的炸药、雷管必须当班退库，并经库管人员检查，当面办理退库手续，任何人不得存放。6、爆破员到库房办理退库手续时，应将带锁雷管箱交库房保存，并交库房检查。放炮器、放炮线等，严禁存入库房。7、严禁任何人私拿或送与他人，否则按偷盗行为认定，按中华人民共和国民爆法进行依法处理。六、炸药库房防火制度1、非库房工作人员，未持公安部门证明、公司安全监察部门证明，严禁入库。严禁翻墙进入库区。非库管人员入库必须等待登记，取出烟火等物品，在库管员陪同下方能进入仓库。2、炸药库内照明应设置固定防爆灯具，电源开关应设在库外，任何人不得携带引爆器材进入炸药库。3、107、炸药库应设置消防水管、水池、灭火器材及灭火工具。防火器材应随时保持良好状况，警卫和库管人员必须达到三懂三会，即懂本岗位火灾危害性、懂预防火灾的措施、懂补救初期火灾方法；会报警、会使用消防器材、会扑救初期火灾。4、炸药库内禁止存放其他易燃、易爆物品。库区杂草应及时清理，做好库内库区的清洁卫生工作。七、数据上报制度爆破作业单位必须按民爆物品信息系统管理规定，15日内主动到办证公安机关上报电子数据和回缴电子运输证，并做好数据上报期限台帐，做到万无一失。八、奖惩制度1、库房实行爆破物品计划、实领、实耗、领退制度，做到账目“四对口”，帐、卡、物三相符，凡抽查一项不合要求的给予库管人员100500元/次罚108、款。2、库管人员擅离职守者，处以100500元/次罚款。3、库管人员违章失职，造成事故或影响生产，视情节轻重确定经济处罚、行政处分，直至追究刑事责任。4、对盗窃、贩卖炸药、雷管，视情节轻重对责任者进行经济处罚、行政处分，直至追究刑事责任。5、对丢失爆破物品、乱扔乱放、现场使用未执行领、退、消制度的，按安全隐患、“三违”标准界定及处罚制度进行处罚，同时追究施工队长和项目经理部领导责任。6、对认真管理爆破物品，严格执行规章制度，敢于向盗窃、贩卖爆破物品及违章行为做斗争的有功人员给予表扬和1001000元的奖励。放炮管理制度一、担任放炮工作的人员必须经安全技术培训，考试合格，并取得县公安局和国家安全109、监察部门颁发的爆破资格证后，才准持证上岗操作。其它人员不得担任此工作。二、协助放炮及运送炸药人员，必须由熟悉炸药性能和有关放炮、火工产品运输知识的人员担任。三、爆破工必须在制定的炸药库领（退）炸药、雷管到指定地点装药、放炮、领（退）炸药、雷管必须做到帐、卡、物一致，严禁丢失炸药、雷管。四、放炮距离：采掘工作面严格按作业规程规定执行。五、放炮后进入工作面验炮检查时间符合作业规程规定。六、严禁使用裸体线或不符合规格的细线代替母线。放炮母线末端接头必须包扎好并放在放炮母线箱内，放炮母线箱必须加锁，放炮母线接头必须用胶管包好，胶管两端用胶布包扎好，严禁出现明接头或芯线裸露；放炮母线铺设必须使用母线夹，110、严禁与金属导电体、带电体、岩帮等直接接触。七、装配引药必须用木质或竹质插针扎孔后再装管，严禁用雷管代替插针扎孔；掘进工作面放炮装药，必须使用木质或竹制材料做炮棍，严禁使用金属材料做炮棍。八、掘进工作面放炮必须严格执行一次装药，一次启爆的规定。严禁一次装药分次放炮。九、掘进工作面放炮必须按作业规程放炮装填结构图中的规定使用水炮泥和黄泥，水炮泥的数量必须与雷管数量相等；掘进工作面放炮必须使用放炮喷雾降尘、防烟，减少粉尘的危害。十、掘进工作面放炮地点必须严格按规程、措施中规定地点执行，并在巷道唯一通道口处设放炮警戒栅栏、警戒牌。十一、放炮前，由该班班长或代班长负责按作业规程规定的警戒地点设岗。放炮后111、，严格按作业规程规定时间，待炮烟吹尽，视线清晰后，由放炮员、班长、安全员进入工作面进行通风、支护检查并验炮。经查无安全隐患后，由班长或代班长负责撤岗；如放炮通电后拒爆，应按规定处理；如发现瞎炮，应严格按规定执行。十二、掘进工作面断面堵塞三分之一以上时，严禁装药放炮，必须将矸装运后保持工作面风流畅通，才准再行放炮。隧洞贯通管理制度一、贯通范围1、贯通后影响洞内风流方向的贯通。2、贯通后影响工作面、洞内风量及风压的贯通。3、贯通时涉及顶板、水等灾害和威胁人员安全的贯通。二、隧洞贯通的技术组织管理1隧洞贯通由项目部总工程师组织有关部门编制专门措施。措施经施工、通风、安质、机电、地测等部门负责人会签后112、，报公司审批后执行。2、隧洞贯通的专门措施要有施工进度、贯通方式、贯通时间、放炮管理、防止冒顶、防止放炮伤人、防止放炮损坏缆线、管路等设施、通风系统调整、局部通风机停风条件和时间等内容。3、隧洞贯通的专门措施由项目部经理或生产副经理组织有关部门贯彻，必须把责任落实到所有参加人身上。4、隧洞贯通全过程必须由项目部经理或生产副经理统一组织指挥。通风、施工、安全（安监）等部门参加，并指定一名负责人现场指挥。贯通时必须有施工队负责人亲临现场指挥施工，安监人员现场监督。三、地测预报1、两巷贯通相距20米前，工程部门必须向项目部总工程师报告，并书面通知施工单位、调度、通风、施工、安全（安监）等部门。报告书113、应包括贯通点附近的地质条件、地质构造、顶底板稳固性及水文地质等；20米时必须在现场标定。2、重要贯通（由项目部总工程师决定）两巷相距20米开始通知施工队打前探钻孔。3、两巷相距5米开始，施工队队长或技术员要班班现场控制进度，以防误穿。4、重要贯通要绘制大详图，根据施工队队长或技术员汇报，由调度室填绘。5、贯通小于20米的由地测部门一次预报标定。四、贯通的通风管理1、通风部门要绘制贯通巷道两端附近的贯通前通风系统图和设计贯通后的通风系统图。图上标明风流方向、风量。2、通风部门要落实调整风流设施的位置，提出设施质量要求，并做好调整风流设施材料准备工作。贯通前能做好的通风设施要先做好。3、贯通巷道的114、通风设施要列入当月通风作业计划中。4、贯通时通风部门必须派一名领导在现场统一指挥通风安全工作。5、贯通后通风部门立即组织人员进行风流方式和风量调整，实现全风压通风。6、当通风设施质量符合要求、系统风量足够、风速、温度符合规程规定，确认处理好顶板以后，才能由现场负责人向项目部经理或生产副经理汇报，经同意后方可恢复工作。7、凡属贯通巷道的放炮员，必须严格执行放炮制度。五、掘进放炮管理1、贯通巷道相距20米时，只准从一个工作面向前掘进贯通，对方工作面必须保持正常通风，停止一切工作，撤出作业人员。2、掘进工作面每次装药放炮前，施工班组长必须派专人到对方工作面，检查工作面。3、每次放炮后，放炮员和掘进工115、作面班组长必须巡视放炮地点。检查通风、顶板、支架、瞎炮、残爆、放炮效果等情况。如果发现异常情况，立即进行处理，只有等双方工作面检查完毕，认为无异常情况，人员退出警戒区域后，才允许进行掘进工作的下一次放炮工作。4、从贯通距离20米开始，每班要打超前钻孔，以免误穿。5、在地质构造复杂地区的贯通工作，还必须采取防止冒落和垮塌措施。6、贯通相距20米开始，施工队技术员每天填制日班进度图，最后在3米以内时，要由项目副经理现场指挥，通风、安全（安监）、生产等部门的人员现场进行检查监督，只有在措施得到落实的情况下，才准贯通。六、有下列之一者不得贯通1、无贯通措施或措施未经处总工程师批准的；2、两巷通风情况不116、符合规定，顶板未处理好；3、现场无指挥人员的；4、地面无项目部经理或项目部副经理统一总指挥的；5、未组织有关人员学习贯通措施落实责任的；6、通风系统调整准备工作未做好的。顶板管理制度一、项目经理部及各施工队必须建立健全顶板制度。二、存在重大顶板安全威胁，又无可行防范措施的，职工有权拒绝进入工作面作业。三、任何涉及掘进（开挖）的施工组织设计、作业规程、专项措施都必须明确“空顶距离”：表土段、浅埋段、较弱地质段、构造带等不良地质段施工，严禁空顶作业，中硬岩石（层）段空距不得大于2m,坚硬岩石段空顶距不得大于10m。四、洞口、浅埋段施工、对地面建（构）筑物必须采取加固措施。五、不良地质段施工，若原设117、计支护形式不能满足现场安全需要时，必须进行支护形式变更，报请监理、业主审批后实施。六、不良地质带施工，必须制定专门技术安全措施，加强顶板防护。七、不良地质带施工，项目班子成员必须现场值班，确保安全。八、不良地质带施工或坍塌段处治过程中，每班应不少于1人专门从事顶板监控工作。九、对初期支护、不良地质带永久支护必须进行进行收敛量测工作，量测结果报项目总工程师，以便随时掌握围岩或支护结构变化情况。十、通过不良地质段后，必须对该段挂牌提示。十一、进班前、装药前、施钻中、放炮后必须进行“敲邦问顶”工作，未进行“敲邦问顶”工作前，不得进入工作面施工；未进行“敲邦问顶”工作前，不得进行装药；施钻中进行“敲邦118、问顶”工作时，无关人员必须撤至安全地点。十二、每班进班前班长必须到调度室了解上班顶板情况，出隧洞后，必须向调度室汇报当班顶板安全情况。十三、不得随意改变设计支护形式或减弱支护强度。十四、必须配齐配全敲邦问顶工具。十五、当班值班队长（班长）对当班顶板安全负责。通风管理制度一、洞内施工必须有完整独立的通风系统，改变全一翼或一个水平的通风系统或改变主要扇风机的转速，风叶角度时，必须编制相应的技术安全措施报处批准后执行。二、洞内通风系统必须稳定、合理、可靠。控制风量的通风设施应力求最少。洞内开挖施工安排、接替必须全面考虑通风系统的独立性、合理性和可靠性,并严格按照规定执行。三、掘进工作面都应有独立的通119、风系统。如果布置独立通风系统有困难时，必须按现行规定执行，报监理、业主批准。严禁不符规程的串联风、扩散风以及采空区通风和局扇循环风。四、掘进巷道贯通必须由项目部总工程师组织制定贯通措施和贯通后调整通风系统的安全措施，并由项目总工程师组织工程、通风、调度、地测、安质等部门会审，经项目经理审核，报公司、业主、监理审批后执行。五、严禁通风机无计划停电停风，因检修停电或其他原因造成主要通风机停止运转时，必须制订停风措施。主要通风机停止运转时，受停风影响地点必须立即停止工作，切断电源，将人员撤至安全地点,并严格按照水利安全规程规定执行。六、掘进巷道应采用局部扇风机压入式通风，不得采用扩散通风。七、掘进工120、作面的局部通风应在作业规程中详细说明，局扇应安设在新鲜风流中，距掘进回风口不得小于10m，且局扇吸风量应小于全负压供风量，以免发生循环风。局部通风机的安装地点必须符合有关规定。八、洞内局扇的安装和拆除，必须按作业规程要求进行，任何单位不得随意选择地点安设局扇。九、新入洞局扇必须做到设备齐全，吸风口有风罩和整流器，高压部位（包括电缆接线盒）有衬垫，局扇安设在局扇架上，离地高度要大于0.3m。十、局部通风质量按部颁标准，每台应达到90分以上，并落实专人负责，施工队必须为吊挂风筒提供条件，风筒吊挂平直，无挤压及断开等，掘进队损坏风筒时，按其损坏长度折价赔偿。十一、局扇应由该区域安全员负责看管和开停，121、保持局扇正常运转、其他人员严禁擅自停、开局扇，开启局扇必须遵守规定。十二、临时停工时，不准停风。临时停风的地点，必须立即撤出人员，切断电源，在洞口设置栅栏，由施工队派人看守，24小时内不能处理的必须进行封闭。十三、掘进工作面堆积的石渣不能超过隧洞高的三分之一，否则，安全员有权禁止打眼放炮，风筒出口距工作面的距离，不得超过作业规程规定。无计划的停电停风，应作为事故由安全部门组织追查。十四、局扇供风原则只能专机专头供风（经项目部总工程师批准的除外）。十五、局扇的电源线不得从该局扇所供风掌子面的回风侧通过，否则不得使用该局扇。十六、凡不能使用全风压供风的掘进巷道必须安设局部通风机供风。十七、局部通风122、机的安装和撤除，必须执行审批制度。安装局扇由施工队填写安装审批单，送通风、机电部门绘制通风系统图和供电系统图后，经项目部施工、机电、通风、安质部和项目部总工审批同意后交施工队执行安装。十八、使用局部通风机的掘进工作面必须做到：1、在施工队进场前，局部通风机必须形成“三专两闭锁”和双风机双电源。2、一台局扇不得向两个施工的掘进面供风，防突面禁止串联通风。3、施工队进场、搬家、运送材料、行车、行人等不得损坏风筒、不得停风。4、风筒出口到掌子面距离及工作面风量符合作业规程要求。通风设施管理制度为了加强洞内通风设施管理，保证通风系统稳定、可靠，防止重大事故的发生，根据我项目部实际情况，特作如下规定：一123、通风设施的施工设计由项目部负责设计。通风设施的施工设计按要求进行设计。设计内容应包括：种类、作业、位置、刻槽深度、建筑材料及相对尺寸等；勾缝、裙边、抹面以及应达到的要求、安全措施、施工措施及特殊规定等。二、施工人员要按质量标准建设好通风设施，安质部负责验收，不合格者要及时处理。三、所有通风设施均要建立设施管理牌板和设施管理台帐，所有设施均要归类、编号。四、测风站前后10m内，巷道断面与测风站断面变化不得大于10%，否则应及时处理。五、通风设施遭到破坏，项目部安全部门应及时组织追查，严肃处理。六、项目部每月组织一次对通风设施进行检查，并记录入设施管理台帐内备查。七、 通风设施管理、维护、检查应124、符合如下规定：1、通风设施由项目部安排责任心强、有经验人员负责施工，施工前必须由技术员拿出施工设计。2、通风设施施工质量的第一责任者为施工队队长。3、设施施工过程中，施工队必须有管理人员或指定人员现场值班把关，同时监督验收设施施工过程的质量。4、设施竣工验收必须由项目部组织通风、安监等有关人员参加进行验收，并由施工队队建立竣工验收台帐。5、项目部及各施工队管理人员应经常检查洞内通风设施完好状况，发现问题及时安排处理。6、设施前巷道支架维修由项目部平衡劳动进行维护。7、设施施工中的杂物，待设施施工完后，施工队必须及时处理干净，做到工完料尽场地清。八、通风设施管理责任及处罚按如下规定执行：1、未标125、定设施施工位置或位置选择不当，给于责任者各罚款300元。2、通知后未及时替换支架、质量部合格要求，对责任者罚款500元。3、施工中未进行验收就进行下一道工序的，给于验收人员及施工班组长各罚款50元。4、放顶后未进行可靠支护或有危岩未处理，对责任者罚款500元。5、值班安全员每班未对所走区域的设施进行检查或检查后有问题未及时汇报，罚款300元。6、凡设施因施工质量不符合要求，而被推到重建，重建的设施费用，一律由影响工序的施工人员承担，并给与施工人员各罚款200元。7、凡杂物未清理干净，积水未处理的给与相关人员各罚款200元。运输管理制度一、项目经理部及各施工队必须建立健全运输管理制度。二、项目经126、理部及各施工队必须明确一名专职人员负责机械运输管理工作。三、运输方式的选择必须编制专门方案报公司审批。四、自卸汽车司机、装载机司机、挖掘机司机必须专门培训取得相关资格证后方可上岗作业，严禁无证上岗。五、特种作业人员必须按相关规定配齐配全，严格遵守操作规程，禁止一人多岗，严禁疲劳作业。六、运输设备的各种保护装置及零部件必须配置齐全、灵敏可靠。七、巷道运输必须设置警示标志，并制定相应的防撞措施。八、对运输设备及保护装置，附属设施必须实行定期检查、维修、保养，并保留完整记录。九、严禁运输机械载人，严禁追尾、严禁抢道、占道，严禁超速行驶，严禁超负荷运行，严禁酒后驾车、严禁疲劳驾驶。用电管理制度一、项目127、经理部必须建立健全电气设备、用电安全管理制度和各级岗位责任制。二、项目经理部必须加强施工现场各类电气设备和用电线路管理，现场的值班人员与维修电工对各自管辖职责范围内的电气设备及用电线路的正常运行负责。三、施工用电方案：对施工用电总容量在50KW以上或有特殊用电要求的工程项目，必须进行专项用电设计，编制的设计方案经项目总工程师审批后实施，安装完毕后，由项目经理部验收签字，方可投入使用。四、用电设计方案基本内容如下：1、主要电气设备的名称、型号、功率和平面布置；2、确定电源进线，变（配）电室、总配电箱、分配电箱的位置及线路走向；3、进行总用电负荷计算；4、绘制相应的现场用电平面图，立面图和接线系统128、图；5、选择变压器、导线截面以及控制、保护器件的规格；6、制定现场安全用电技术措施和管理措施。五、施工现场的电工人员，必须经过国家规定的专门业务培训，取得作业资格证书方可上岗作业。临时用电工程中，线路与设备安装、维修，必须由持证电工完成，电工等级应与同工程技术要求相适应。六、施工现场的电气设备必须达到以下要求：1、凡是能触及或接近带电体的地方，均应采取可靠绝缘与屏护等措施或保证安全距离；2、各类导线的选型，应严格保证规定的安全载流量，安装、敷设应保证安全；3、所有电气设备的工作性能和绝缘强度应处于完好状态，并要求做到“一机、一闸、一箱、一漏”。禁止同一开关设备同时控制两台及两台以上的用电设备，129、且在漏电电流动作保护器的保护范围内；4、所有电气设备都应有过载和短路保护；5、现场重要（或危险）部位，应有醒目的电气安全标志。七、施工现场必须建立健全以下电气安全制度：1、各类电气设备、设施安全技术操作规程；2、电气设备安全值班制和交接班制；3、电气设备、线路的检查、维修、保养记录制度；4、各类电气事故的预防及处理办法；5、考核及奖惩制度。八、施工现场的电气设备必须具有有效的安全措施，若无有效安全技术措施的电气设备不准使用；施工现场不得带电作业；必须经常对现场的电气线路和设备进行安全检查。九、发生电气事故，必须按安全事故处理程序进行上报、调查、处理。停、送电安全管理制度一、项目经理部必须建立健130、全停送电制度。二、停电制度1、施工过程中不允许任意拉闸限电，如因增设电气设备、电气设备出现故障需检修、电气设备搬迁等情况必须进行停电处理时，当班人员或值班电工应向调度室汇报情况。2、当班人员或值班电工必须按照停电通知单的各项要求认真填写停电通知单，然后将停电通知单交调度室组织相关人员审批后方可停电。3、生产过程中出现紧急状况下可立即停电，如电器回路出现短路而保护回路失效或者出现触电伤亡的紧急情况下，值班员可采取先停电，再向调度室汇报，并认真填写记录，采取有效措施。切断所需停电部分的电源后应将开关锁闭，挂上“有人工作，禁止送电”的警告标志。并需设专人监护，工作人员必须从监护人的指挥。工作期间监护131、人不得擅自离开监护场所。4、各单位要求降压站或输电线路停送电时，必须到有关部门办理工作票和操作票，认真按工作票、操作票上的内容填写，口头或电话命令必须清楚正确，停送电手续应专人办理，并不得少于二人。三、送电制度1、施工完毕，电气设备线缆的安装，检修等已处理好，经检查无误后，由值班电工认真填写送电通知书的相关内容，须经施工负责人同意，交调度室组织相关人员审批，然后将送电通知书送交到变电室或配电室的值班人员。2、配电室的值班人员接到送电通知书要签字，并作好记录，根据送电通知书的送电时间要求进行送电。3、送电人员要根据送电安全规程进行送电，要求送电三次。操作人员送电完毕后应按规定办理工作票喝操作票的132、结束，拆除警示牌等工作。电缆、电气设备入洞检查制度一、项目经理部及各施工队必须建立健全洞内电缆、电气设备入洞检查制度。二、洞内严禁使用普通电缆,新购的电缆入洞必须检查其产品合格证，其性能必须符合洞内施工要求。证件必须在工程退场时随电缆一同交回项目部。三、所有电缆入洞使用前检查外观，无破损、断裂痕迹，必须检测绝缘电阻，其相间绝缘电阻必须大于1M；保证电缆投入使用后，其整个线路的整体绝缘水平在安全值以上，同时做好每次检测记录。四、入洞电气设备必须完好，入洞前必须由电工进行检查，同时做好记录，无证设备不得入洞。检查内容为：1、检查产品合格证；2、通过外观检查确定设备的型式与名牌的标志是否相符；3、是133、否有设备管理编号；经过检查或检修的设备必须有检查检修和验收试验的记录，并有检查、检修施工人员和验收人员的签名或盖章；4、零部件齐全完整；联锁装置齐全、功能完善；5、电缆引入装置有合格的密封圈、垫圈和封堵用的金属垫片；6、非携带式和移动是式电气设备的金属外壳应有外接地螺栓，并标志有接地符号；电气设备的接线盒内部有规定的内接地螺栓，并标志接地符号；五、项目经理部每月组织一次检查，施工队每周组织一次检查，并做好检查记录存档。机械设备安全管理制度一、项目经理部及各施工队必须建立健全机械设备安全管理制度，项目经理部必须明确一名专职人员负责机械设备安全管理。二、项目经理部必须重视机械设备的安全使用和管理工134、作，对机械设备安全操作进行监管，应经常组织相关部门深入施工现场，对大型机械设备进行全面系统地检查，检查设备的使用、维修、保养情况，如发现施工队对机械设备长期带病作业不进行维修保养或对机械设备隐患不及时处理等情况，有权责令其停止使用、立即整改，尽快消除不安全因素，并追究施工队队长的管理责任。三、机械设备操作、维修人员必须经过安全、技术培训，通过安全、技术考核，凡规定需持证上岗的操作人员，必须持证上岗。四、机械设备操作、维修人员应严格按机械设备安全操作规程进行设备操作，严禁人为破坏机械设备。五、机械设备操作必须实行“定人、定机、定岗”。如果操作人员需变更时，必须经项目经理部同意。严禁私自将设备交与135、他人操作，如私自交与他人操作将追查该机械操作人员的责任。六、机械设备操作、维修人员要不断自我完善，提高专业技能、增强责任心，工作中在保证自己人身安全的前提下，要保证机械设备及其他协同作业人员的安全。七、机械设备操作、维修人员应经常向项目经理部相关领导汇报机械设备状况，项目经理部必须对机械设备进行定期检查，如发现问题要及时整改并做好书面记录。对机械设备的安全保护装置、报警装置、指示装置等进行全面检查，确保装置齐全、灵敏、可靠。八、机械设备的操作人员必须服从项目经理部指挥，精心操作。对于指挥人员违反安全技术规范和有可能引起事故的指挥，操作人员有权拒绝执行，并向工程管理部、安监部、机电（副）总工程师136、如实反映情况。九、机械事故的分类为一般事故、较大事故和重大事故。一般事故：机械设备直接经济损失价值小于10000元；较大事故：机械设备直接经济损失价值1000030000元；重大事故：机械设备直接经济损失价值30000元以上。十、机械事故实行分级管理，事故报告、调查、处理按安全事故处理程序执行。压力容器、仪表定期检查校验制度压力容器是工业生产和人民生活中广泛使用的有爆炸危险的承压设备，为搞好压力容器的安全管理，确保压力容器的安全运行，保证人民生命财产的安全，依照压力容器管理制度进行。1、认真执行“压力容器安全检查暂行条例”和有关安全管理法规，组织编写压力容器管理制度，并督促检查各项制度的执行情137、况。2、负责向压力容器检查机构办理使用登记、更新或报废注销手续，并及时向上级有关业务部门汇报压力容器有关部门情况或呈书面材料。3、对压力容器安全运行负责，压力容器现场检查巡视每天不少于1次，发现隐患时，及时组织处理，并报主管领导。4、对压力容器操作工人、维修工人进行经常性的技术培训。5、负责编制压力容器定期检查和维修计划，组织制定修理技术方案，对劳动部门提出检察意见，负责整改落实。6、定期对压力容器维护检修，并做好书面记录存档。电缆、电气设备巡回检查制度一、项目经理部及各施工队必须建立健全洞内电缆、电气设备巡回检查制度。二、“三巡查”制度：由值班电工执行，即值班电工每班接班后检查、班中检查、交138、班前检查。巡查内容包括各种开关卫生、工作状态、开关架周围清洁，漏电开关工作状况、绝缘指示；各种电缆是否清洁，悬挂是否标准整齐。各施工设备电气部分的清洁及工作状况。发现问题立即整改。三、“日巡查”制度：由机电技术员、机电班长每天执行。除巡查“二”内容外，重点检查电器设备是否存在隐患和缺陷，并做好记录，落实责任人，限时整改，检查落实情况。四、“周巡查”制度：由机电部门组织技术员、机电班长及相关人员每周星期一执行。除检查“二、三”项内容外，还应检查包括地面各用电设备在内的整个供电系统的电气设备及线路的使用情况及安全状况，重点检查供电系统的“三大保护”和“两闭锁”的工作情况，并做好相应的技术数据计算和检查记录。五、“月巡查”制度：由项目经理部每月25日组织包括机电、安检、调度、办公室等相关部门对全项目供、用电及电器设备进行全面检查，形成检查会议制度，对本月供、用电进行总结，论奖议罚，对下月电器设备管理工作进行安排。