1、管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 第一编 施工技术管理办法第一章 总 则第一条 施工技术管理的依据1 国家、行业及地方有关工程建设的法律、法规、技术标准和规范。2 投标书及投标承诺；与建设单位签订的工程承包合同；建设单位提供的设计文件和有关文件规定；上级的有关规定。3 符合ISO9001:2000质量管理体系、ISO14001:2004环境管理体系规范及使用指南、OHSAS18001:1999职业健康安全管理体系规范的要求。 第二条 本办法适用于中铁三局集团有限公司直接管理的工程项目；委托子（分）公司管理的工2、程项目可参照执行。根据建设单位管理要求、本标段工程承包合同和投标书中对工期、质量、安全、环保及特殊技术要求的承诺，指挥部可编制相应的补充办法，补充办法报公司工程管理部审查后执行。第三条 本办法中中铁三局集团有限公司以下均简称公司，公司工程项目指挥部/工程项目经理部以下均简称指挥部；指挥部下设的工程队/作业队以下均简称工程队。 第四条 本办法发布之日起实施，原施工技术管理办法同时作废，本管理办法由公司工程管理部负责解释。第二章 管理职责第一节 管理方式第五条 公司施工技术管理主责部门为工程管理部；指挥部施工技术管理主责部门为工程管理部；工程队施工技术管理主责部门为施工技术室。公司、指挥部、工程队3、设总工程师为技术总负责人。 第六条 公司工程管理部依照本办法和部门职责对施工技术管理工作实施指导、监督、协调、服务；指挥部工程管理部对管内施工技术管理工作实施指导、监督、管理、协调；工程队施工技术室对管内施工技术管理工作具体管理并全面实施。施工技术管理业务，由各级施工技术部门归口管理，分级负责，下级施工技术部门在业务上必须接受上级施工技术部门监督、检查和指导。施工技术部门的岗位根据施工生产需要实施动态管理，按“因事设岗、因岗定责、因责授权”的原则，明确职责和权限，实行岗位责任制。第二节 公司管理职责第七条 公司工程管理部施工技术管理职责1 贯彻执行国家、行业及地方的建设工程法规、标准，制定公司4、施工技术管理办法，并组织实施。2 负责编制公司管理体系中有关程序文件和管理办法，并在运行过程中指导实施。3 项目中标后，提出施工任务的内部划分建议方案，组织公司直接管理工程项目的施工调查,编写施工调查总结。4 负责编制和下达公司重点管理工程项目年度施工组织安排要点、年度工程创优规划和季度形象进度要求,并督促检查实施情况。5 组织审查（核）公司直接管理项目施工组织设计和重大专项施工技术方案，并督促检查实施情况。6 参加业主组织的公司直接管理工程项目的竣工初验工作，指导指挥部编制施工技术总结。7 组织公司直接管理工程项目的工程回访，负责项目指挥部撤销后工程保修阶段的施工技术管理。8 负责施工技术标5、准和规范的管理，及时发布有关施工技术标准和规范目录，并检查执行情况。9 制定施工工艺标准，参加施工新技术和新工艺的推广、应用，督促检查新技术、新工艺的贯彻实施。10 负责工程调度工作，收集、督促公司直接管理工程项目施工进度，编制交班会汇报材料，及时传达公司领导对施工生产的指示并收集反馈意见。11 收集旬、月、季、年度生产任务完成情况，编制调度旬报、调度月报，提出季度（年度）施工生产情况分析。12 收集顾客满意信息，及时向公司领导、相关单位进行沟通，提出处理意见并向顾客反馈。编写并发布顾客满意度综合分析报告。13 负责组织公司的防洪日常管理工作，组织并监督检查公司防洪重大风险的控制，参与突发事件6、的应急管理。14 负责调度系统软件的培训、使用和管理。15 参加公司组织的安全、质量、环保检查和优质工程验收。16 参与公司组织的重大质量、安全和环保事故的调查处理。17 完成领导交办的其他工作。第八条 公司工程管理部施工技术管理权限1 有权检查各施工单位执行国家、行业及地方有关工程建设法规、标准的情况；检查执行建设单位和公司施工技术管理办法的情况；并提出改进意见。2 有权对不能保证施工安全、质量、环保的生产设施、设备、材料责令停止使用；有权制止违章指挥、违章作业。3 协调各施工单位和有关部门共同协作, 及时处理影响施工生产、安全、质量和环保的紧急事宜。4 有权向各施工单位、部门领导和业务人员7、直接了解施工生产情况及存在问题。5 对各指挥部工程部专业技术人员配备、调动、考核和奖惩有建议权。第三节 指挥部管理职责第九条 指挥部施工技术管理职责1 贯彻执行国家、行业及地方的建设工程法规、标准；认真执行工程承发包合同对进度、质量、安全、环保的有关要求和公司施工技术管理办法。2 按建设单位管理要求和投标承诺，编制施工技术管理补充办法并指导工程队实施。3 参加公司组织的施工调查，组织重点工程开工前的施工调查；组织交接桩、复测、施工测量和竣工测量。4 组织编制项目实施性施工组织设计、重大专项施工方案，按规定办理审批手续后组织实施；负责编制有关管理方案、应急预案、纠正和预防措施并组织实施。5 组织8、施工图核查；参加建设单位组织的技术交底和施工图优化；负责对工程队的技术交底工作。 6 负责与政府土地部门联系，协助建设单位办理建设用地手续，组织办理管内临时用地、施工用水、拆迁等手续，按规定办理地亩竣工移交手续。7 承办标段开工报告的申报工作，组织单项工程开工报告的申报工作。8 及时、准确、全面地掌握施工动态；传达上级和项目部领导对施工生产的指示、决定及要求，并检查、收集及反馈执行情况；及时对生产要素进行检查分析，准确地向有关领导和部门反馈施工生产信息。9 负责对施工过程中的施工进度、质量、安全、环保进行控制。10 严格执行变更设计程序，负责变更设计的申报并组织实施。11 负责施工新技术、新工9、艺的推广和应用。12 参加安全、质量、环保事故和重大不合格品的调查、分析和处理。13 参加经济活动分析，提出施工技术管理方面的成本控制措施。14 按建设单位和接管单位的要求组织编制竣工资料，并负责汇总、整理、移交给有关部门；组织编制施工技术总结。15 组织施工过程中单位工程的验收；组织工程自验和参加建设单位组织的初、复验。16 收集并反馈顾客和相关方的意见；负责顾客满意度的调查和工程回访，组织项目终结前的工程保修工作。17 按本办法中有关规定向公司工程管理部提报施工技术管理资料及填报调度系统软件要求的有关资料。18 完成领导交办的其它工作。第十条 指挥部施工技术管理权限1 有权对下属工程队施工10、技术管理工作进行检查评比，并按规定给予奖惩。2 有权制止和纠正不按标准规范、设计文件、施工组织设计、施工技术方案施工的行为;有权制止现场违章指挥、违章作业和错误操作。3 有权要求各工程队在该项目按施工组织设计合理配备资源。4 有权要求现场禁用不合格或无出厂合格证的设备材料，有权要求对这些设备材料进行重新检验。5 对管段内工程队技术人员的配备、调动、考核和奖惩有建议权。第四节 工程队管理职责第十一条 工程队施工技术管理职责1 执行有关设计标准、验收标准、施工规范、安全规程和环保规定；执行公司施工技术管理办法和指挥部施工技术管理补充办法。2 负责管段内施工调查，提出调查报告和施工部署方案。3 编制11、管段内实施性施工组织设计、单位工程实施性施工组织设计、重点工程施工技术方案，经审批后实施。4 负责管段内交接桩、施工复测、施工测量和竣工测量；对控制工程、重点工程进行精密控制测量，将方案及有关资料报指挥部工程部审核。5 核查设计文件，进行现场核查，填报核查记录，对发现的问题和优化设计建议及时上报指挥部。6 参加建设单位、指挥部组织的技术交底；负责对班组、领工员、有关业务部门进行技术交底和补充交底；提报材料设备使用计划。7 检查管段内各工点开工前的准备工作，办理开竣工报告申请；建立工程日志并认真填写，做好隐蔽工程的自检；在工程试验室的指导下完成现场有关试验工作。8 深入工地，指导领工员和班组长掌12、握工程质量标准和熟悉工艺标准。9 认真执行调度值班制度和调度人员深入工地制度；调度人员应掌握工地施工生产情况，掌握工程进度，填绘工程图表，了解现场存在问题，及时通报给有关业务部门解决，按时报送生产进度及情况分析。10 结合施工管段工程特点，严格执行冬期施工和防洪抢险措施，及时传达气象和洪水灾害信息，做好预防和应急工作。 11 提出变更设计申请，并提报技术经济比选资料。12 办理地亩拆迁业务，及时整理好完整的原始资料、合同协议、文书表册。13 参加施工过程中的工程验收；认真收集整理竣工文件所需资料，工程竣工时提出完整的竣工文件；参加管内工程自验，组织整治自验中存在的问题；参加竣工验收。14 施工13、中应随时积累施工资料，负责管段内施工技术总结编写。15 及时向指挥部提报施工技术资料。16 完成领导交办的其他工作。第十二条 工程队施工技术管理权限1 有权拒绝违章指挥、制止现场违章作业和错误操作;对施工现场不按技术标准、设计文件、施工组织设计、施工技术方案施工的，有权责令其停工。2 有权要求现场禁用不合格或无出厂合格证的设备材料，有权要求对这些设备材料进行重新检验。3 有权要求上级单位提供必需的设计文件。第三章 施工调查管理第一节 管理规定第十三条 施工调查是项目策划的一项重要工作，通过施工调查了解工程特点、重点工程、现场条件、地材供应和施工环境等情况，为审查施工设计、编制施工组织设计、合理14、配置资源、科学组织施工提供依据。第十四条 施工调查的依据：工程中标通知书、工程承包合同（协议书）、招（投）标文件、设计文件（资料）等。第十五条 施工调查应视工程项目实际情况实行分级分阶段调查。全标段工程开工前，公司直接管理的工程项目由工程管理部负责组织施工调查，公司委托子、分公司管理的项目由子、分公司组织施工调查；标段内重点工程开工前，由指挥部组织工程队进行施工调查；标段内一般工程开工前，由工程队进行施工调查。不同的调查阶段应有不同的调查深度，对施工调查内容不断完善和深化。第十六条 施工技术管理部门负责编写施工调查总结（报告）。全标段施工调查总结由公司编制下达；标段内重点工程施工调查报告由指挥15、部负责编制；一般工程施工调查报告由工程队负责编制。第二节 施工调查准备第十七条 成立施工调查领导组，公司施工调查组长由副总经理或总工程师担任，副组长由工程管理部领导和指挥部领导担任，成员由公司有关部门、指挥部和施工单位有关人员组成，必要时邀请设计单位参加介绍工程情况。第十八条 工程管理部在认真阅读设计文件和标书的基础上，负责编制施工调查提纲和手册发给施工调查人员。施工调查提纲明确调查组组长和成员、投标承诺的主要目标、施工任务划分的初步意见、调查内容和分工、调查日程安排。施工调查手册编写工程概况、设计概况和技术特点。第三节 施工调查内容第十九条 施工调查内容1 了解设计概况、主要技术条件、设计原16、则，在了解设计文件的基础上，通过现场调查，核对设计文件与现场实际是否相符和设计方面存在的问题。2 了解工程概况、重点工程结构类型、施工方案和技术特点。3 主要工程分布情况、地形、地貌和地上、地下建筑物、地面附着物情况。对增建第二线或营业线改造工程，应重点调查营业线路现状、标准、运输能力、对施工干扰程度及营业线改造封锁线路条件，调查既有设备及地下管线状况。4 调查临时用地、施工便道、便桥、工程用水、用电、工程通信、材料厂、搅拌站、预制场等其他大临工程现场设置条件，提出设置方案、标准、数量。5 调查各种地材（包括商品混凝土）的单价、运距、质量、供应量，调查各种运输方式、运输能力及价格，提出材料设备17、供应意见及火工品库设置意见。6 调查地方能源、劳力、通信、电力供应能力，生活、生产用水条件。7 调查气象及地质、水文资料，提出对施工的影响。气象资料的调查包括当地的降雨量、降雪量、常年气温变化情况；地质资料的调查包括施工地段的地质结构、软土、冻土、地下水位以及山体滑坡的特性等；水文资料的调查包括当地河流的流速和流量、最高和最低水位、常年水位，汛期、枯水期的时间和特点，通航情况。8 了解当地政府有关征（租）土地、拆迁的政策和规定。9 调查当地民风民俗、社会环境、治安状况、卫生防疫、环境保护和文物保护等情况，提出项目社会影响分析。10 确定项目组织机构设置，选定指挥部、各工程队驻地。11确定施工组18、织原则意见和本项目的重、难点工程，提出重、难点工程施工方案、施工方法和进度安排。12根据现场实际提出管理人员、作业人员、机械设备和试验设施等资源配置建议，中心试验室设置建议。13提出本项目职业健康安全、质量、工期、环境保护等管理目标及要求，并提出实现这些目标的主要技术和管理措施。14提出工程项目开工前期急需解决的问题及解决问题的方法、措施，改善设计的建议等。第四节 施工调查总结第二十条 公司组织的现场施工调查结束后，由工程管理部组织召开施工调查总结会，公司有关业务部门、指挥部和参建施工单位按调查分工详细汇报调查情况，并提出书面施工调查报告报工程管理部和指挥部各1份。调查组组长作施工调查总结，工19、程管理部根据施工调查报告及总结会议精神，在10日内完成施工调查总结，以公司文件下发有关单位，为项目施工准备、工程开工和编制实施性施工组织设计等提供基本依据。第二十一条 公司委托子、分公司管理的工程项目施工调查可参照以上程序并编制施工调查报告，施工调查报告报公司工程管理部审查核备。第四章 施工组织设计管理第一节 目的和依据第二十二条 施工组织设计是工程项目施工全过程总体策划的综合性文件，是组织工程项目正常施工的基本依据，是确保工程项目全面实现工期、安全、质量、环保和效益等管理目标的综合性技术、经济文件。第二十三条 编制依据1 国家、行业和地方有关工程建设的法律、法规、标准、规范和定额等。 2 公20、司的管理手册、程序文件。3 招投标文件、合同文件、协议、设计文件、会议纪要等。4 建设单位或监理单位下达的施工组织安排、监理规划、投资计划、施工计划及有关要求等。5 施工调查总结及公司下达的施工组织安排要点。6 施工单位的施工技术水平、施工能力，机械设备装备等。第二十四条 施工组织设计的编制、审查和审批程序还应符合该项目建设单位和监理单位的有关要求。第二节 编制和审查第二十五条 编制原则1 执行国家、行业及当地政府的有关法律、法规，落实投标承诺和合同中的各项要求，确保工期、安全、质量、环保和效益各项目标的实现。 2 按照承发包合同和建设、监理单位的具体要求科学合理安排施工进度，本着先重点后一般21、的原则全面规划。3 根据工程项目特点，搞好资源配置，合理部署施工力量。4 采用科学、先进、成熟的施工方法和工艺，推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备。5 贯彻因地制宜、就地取材的原则，充分利用当地资源，减少施工运输和投入。6 根据当地气候特点，科学合理地安排受季节影响较大的工程施工，确保全年均衡施工。7 临时工程和过渡工程贯彻“统筹规划、合理布局、因地制宜、正临结合、节约投资”的原则。第二十六条 编制内容1 编制依据：招投标文件、工程承发包合同、相关的法律法规和技术标准，管理文件，产品特性、工艺要求、验收依据等相关信息。2 工程项目概况：工程范围、工程概述和特点，任务划分、施工队伍安排、工程22、件名和数量、地理环境、气候状况。3 项目的质量、环境、职业健康安全目标、指标（尽可能量化或做定性描述，使项目目标可考核）。4 项目组织机构设置、部门的职责和权限。5 项目各种资源配置方案/需求计划：人力资源、材料设备、施工机械、资金使用、监测装置、法律法规、标准规范、记录等，各种资源配置是否满足过程能力的确认方式、责任部门及人员。6 施工准备工作计划（项目临时用电方案、用水方案、临时设施、临建方案、试验检测中心筹建方案）。7 项目施工平面布置，附图。8 识别项目施工的特殊过程/关键工序，项目施工、管理的疑难/重点控制过程，重要环境因素、不可接受风险；制定控制目标、指标。9 施工方案及施工方法、23、特殊过程/关键工序作业指导书。10 工程施工顺序及进度计划（形象进度图、网络图等）。11 监视/测量方案，以确保监视和测量活动满足工程质量及环境、职业健康安全特性，符合规定要求。12 物资采购/贮存方案。13 环境、职业健康安全方面的管理方案；环境、职业健康安全方面的应急预案。14 施工组织措施（质量保证措施、安全技术措施、环境保护措施、水土保持措施、工期保证措施、安全文明施工措施等）。15 对产品（成品、半成品、原材料、设备）、环境、职业健康安全有重大影响场所标识方案（包括对顾客财产的标识），对有可追溯性要求的产品，要进行可追溯性标识。16 明确公司项目成品、半成品、设备、监视与测量装置、顾24、客财产等防护范围，制定防护责任和防护办法。17 项目风险管理、信息管理。18 资金需求计划，技术经济指标分析。19 主要附表 1）分项工程数量表及分季度完成数量表； 2）工程材料数量表及分季度材料供应数量表； 3）机具、设备配置数量及主要设备机具的进、退场计划表； 4）劳动力数量及分季度需要数量表。20 主要附图 1）项目工程施工平面布置图； 2）主要工程分布及计划施工进度图； 3）单位工程施工场地平面布置图； 4）既有铁路技术改造施工过渡图； 5）主要施工结构物设计技术方案示意图。第二十七条 编制和审查分工1 施工组织设计的编制，按“谁施工，谁编制”的原则编制：由施工单位分管生产的领导或总工25、程师（技术负责人）负责组织，相关部门提供必要的资料，施工技术部门负责编制。2 指挥部、各子（分）公司于每年11月中旬向公司工程管理部报送下年度工程项目施工组织安排建议，由工程管理部负责编制年度施工组织安排要点，以公司文件下发执行。3 公司直接管理项目实施性施工组织设计，一般应在工程项目正式开工前编制，由指挥部工程管理部负责编制，总工程师审核，重大项目实施性施工组织设计报公司工程管理部组织审查，其他实施性施工组织设计报工程管理部核查。重大项目指工程造价大于10亿元的铁路工程项目。4 公司直接管理的项目内重点工程和单位工程实施性施工组织设计由负责施工的工程队编制，报指挥部审查。5 公司中标委托子（26、分）公司管理的工程项目实施性施工组织设计，由子（分）公司指挥部工程管理部负责编制，总工程师审核，报子（分）公司审查。第二十八条 审查程序公司直接管理的重大项目实施性施工组织设计审查由工程管理部组织，技术开发部、安全质量部、机械物资部和专家组等部门参加，根据审查的内容及专业，可邀请公司外部有关专家参加审查，一般按以下程序审查。1 公司直接管理的重大项目的实施性施工组织设计编制完成后应书面成册，及时报送工程管理部，工程管理部安排有关部门和专家提前审阅，一般在10日内组织召开施工组织设计审查会议。2 施工组织设计审查会议由公司副总经理(总工程师)主持，指挥部汇报施组内容和编制情况，参加会议的各部门负27、责人和专家要根据各自部门职责和专业特长提出审查意见并履行签字手续，由工程管理部根据审查意见编写审查会议纪要，审查会议纪要下发指挥部和有关部门。3 指挥部按审查意见及时修改完善施工组织设计，并将修改完善后的施工组织设计报工程管理部确认，同时报建设单位（监理单位）审批。第二十九条 审查职责1 工程管理部负责组织审查工作；侧重施工组织、资源配置、施工计划、施工方案、施工方法、施工工艺，临时工程、技术措施、创优规划等的审查。2 技术开发部侧重新技术、新工艺、新设备和新材料应用的审查，施工技术方案的结构检算，试验监测设备的配置和管理等审查。3 安全质量部侧重职业健康安全、质量保证、环境保护管理及措施的审28、查，创优规划及措施等的审查。4 机械物资部侧重材料、设备供应和施工机械设备配置和管理、机械操作安全技术措施等的审查。5 专家组侧重施工技术、施工方案、施工方法、施工工艺等的审查。第三十条 除重大项目以外的实施性施工组织设计的核查由工程管理部具体负责，提出核查意见反馈给指挥部作为施工组织设计的修改意见。第三十一条 公司中标委托子（分）公司管理的实施性施工组织设计由子（分）公司参照以上原则组织审查，并报公司工程管理部备案。第三节 审批和实施第三十二条 项目实施性施工组织设计经公司、子，分公司审查（核查），报建设单位（监理单位）批准后实施。 第三十三条 施工组织设计经批准后实施中确需修订时，由原编制29、单位负责修订，并经原批准单位批准后实施。第三十四条 各级施工负责人在项目施工生产中必须认真按施工组织设计配置资源，按批准的施工方案组织施工，落实各项管理措施，确保施工组织设计提出的各项管理目标的兑现。第四节 监督和检查第三十五条 施工组织设计实施中，由工程队负责施工生产的领导、管理人员进行现场监督和检查，确保施工现场按施工组织设计组织施工。指挥部负责施工生产的领导、管理人员定期或不定期进行现场监督和检查，督促施工现场按施工组织设计组织施工。公司、子（分）公司工程管理部门随时收集、检查施工组织设计的实施情况，并通过各种形式记录和通报实施情况，要求各工程项目按施工组织设计组织施工。第五章 施工技术30、方案管理第一节 目的和依据第三十六条 编制目的：为贯彻国家安全生产管理的有关法规，加强施工现场的安全技术管理，防止和减少施工安全事故，实现工程项目职业健康安全、质量、环境保护等管理目标。第三十七条 编制依据：国务院颁布的建设工程安全生产管理条例、建设行政主管部门的有关规定和公司颁发的三标一体管理手册、程序文件。第二节 内容和分类第三十八条 施工技术方案的主要内容：施工方法、施工顺序、选用材料机械、技术要点、安全技术措施、质量保证措施、环境保护措施，危险性大的工程同时制定相应的应急预案。第三十九条 施工技术方案分类（一）一般施工技术方案：除重大、专项方案外都属一般施工技术方案，一般施工技术方案纳31、入该项目实施性施工组织设计。（二）专项施工技术方案：对下列达到一定规模的危险性较大的工程需要单独编制施工技术方案，并附安全验算结果。1 基坑支护工程：基坑支护工程是指开挖深度超过5米的基坑（槽）采用支护结构施工的工程；或基坑未超过5米，但周围环境复杂、坑（槽）底有流砂层、地下水位在坑（槽）底以上、坑（槽）范围内有地下管线的等工程。2 土石方开挖工程：开挖深度超过5米或采用深孔爆破的的土石方工程。3 模板工程：各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、挂蓝、造桥机等；各种特殊结构模板工程（钢板桩围堰、双壁钢围堰、钢套箱等）。4 起重吊装工程：包括架桥机、龙门吊、塔吊。5 支架工程：搭设高度超过24米的32、脚手架、塔架、膺架；跨度超过50米的拱架；架设桥梁用的导梁。6 拆除、爆破工程：采用人工、机械拆除或爆破拆除工程。7 隧道工程：长度小于6千米的隧道或长度小于2千米的黄土隧道工程。 桥梁工程：水深大于米、小于10的基础；墩高大于50米、小于110米的墩台；跨度小于80米的钢管混凝土拱桥；100米以下的连续刚构或连续梁等桥梁工程。 其他工程：城市地铁施工；建筑幕墙的施工工程；特种设备的安装、拆除和走行；沉井的浮运和下沉；营业铁路过渡工程施工；采用新技术、新工艺、新材料，又没有现行国家或行业技术标准的工程。10 建设行政主管部门有规定或业主有要求的其他危险性较大的工程。（三）重大施工技术方案：对下33、列达到一定规模的危险性大的工程需要单独编制的专项施工技术方案，并组织专家论证审查。1 桥梁工程：水深10米以上深水基础；110米高墩；跨度大于80米的钢管混凝土拱桥；斜拉桥；100米以上的连续刚构或连续梁等结构复杂的桥梁工程。2 城市轨道工程：地铁隧道盾构施工方案。3 隧道工程：高瓦斯隧道、长度大于6千米的隧道或长度大于2千米的黄土隧道以及采用TBM、盾构施工的施工方案。4 深基坑工程：地质条件、周围环境及地下管线极其复杂的地铁明挖车站；地质复杂开挖深度超过10米或地下三层以上（含三层）房屋建筑工程。5 城市房屋拆除爆破；采用峒室爆破的施工方案。6 建设行政主管部门有规定或业主有要求的其他危险34、性大的工程。7 公司认为对安全生产有重大影响的工程。第三节 编制和审查第四十条 公司管理项目的施工技术方案管理1 一般施工技术方案由工程队负责编制，纳入实施性施工组织设计，按实施性施工组织设计的编制要求和审批程序办理。2 专项施工技术方案由工程队负责编制，由工程队技术负责人审核，指挥部总工程师审查签字，并报项目总监理工程师签字后实施。3 重大施工技术方案由指挥部组织编制，由指挥部总工程师审核并签字，报公司工程管理部，由工程管理部组织专家论证审查，指挥部按审查意见修改后履行相关报批程序。第四十一条 委托子、分公司管理项目的施工技术方案管理1 一般施工技术方案由工程队负责编制，纳入实施性施工组织设35、计，按实施性施工组织设计的编制要求和审批程序办理。2 专项施工技术方案由工程队负责编制，工程队技术负责人审核，子（分）公司设立的指挥部技术负责人审查并签字，报项目总监理工程师签字后实施。3 重大施工技术方案由子（分）公司设立的指挥部组织编制，指挥部总工程师审核，报子（分）公司组织专家论证审查，子（分）公司总工程师批准后履行相关报批程序。第四十二条 公司设立施工技术方案专家论证审查委员会主任委员：总工程师；副主任委员：工程管理部部长；副主任委员：技术开发部部长；委员：安全质量监察部部长；委员：机械物资部部长；专家组：根据施工技术方案论证审查的内容及专业特点，邀请公司内有关专家参加，特殊情况经公司36、领导同意工程管理部可聘请公司以外的资深专家参加。第四十三条 论证审查程序1 公司管理项目的重大施工技术方案编制完成后应书面成册，及时报送工程管理部，工程管理部在收到方案后，将方案分发给有关部门和专家，一般在10日内组织召开论证审查会议。2 论证审查会议一般由主任或副主任主持，根据方案专业技术特点也可由主任或副主任确定一名主审专家主持。3 指挥部汇报施工技术方案，参加会议的有关部门负责人和专家根据各自部门职责和专业特长提出审查意见并履行签字手续。4 工程管理部根据审查意见编写审查会议纪要，审查会议纪要下发指挥部和有关部门。5 指挥部按审查会议纪要及时对方案修改完善，并将修改完善后的方案报工程管理37、部确认，同时报监理单位审批后实施。第四十四条 论证审查职责1 工程管理部负责组织审查工作；侧重方案的施工组织、施工技术、施工方法、施工工艺和技术措施的审查。2 技术开发部侧重方案的安全验算、结构检算，新技术、新工艺、新设备和新材料应用的审查。3 安全质量部侧重方案的职业健康安全、质量保证和环境保护措施的审查。4 机械物资部侧重方案的材料、设备（含非标设备）、施工机械和起重设施的采用，机械安全技术操作规程的审查。5 专家组侧重方案的专业技术、施工方法和施工工艺的审查。第四十五条 委托子（分）公司管理的工程项目重大施工技术方案由子（分）公司组织专家参照以上程序和职责进行审查。第四节 监督和检查第四38、十六条 监督和检查1 一般施工技术方案实施时，按施工组织设计管理规定由工程队有关管理人员进行现场监督和检查。2 专项施工技术方案实施时，由工程队专职安全生产管理人员进行现场监督和检查；方案中的关键环节施工时工程队主管安全生产的领导进行现场旁站监督。3 重大施工技术方案实施时，由指挥部专职安全生产管理人员进行现场监督和检查；方案中的关键环节施工时工程队主管安全生产的领导进行现场旁站监督，指挥部主管安全生产的领导进行现场监督。4 公司和子（分）公司工程管理部门按职责分工及时收集重大施工技术方案的实施情况，并及时向主管领导汇报和有关部门通报。第六章 施工现场技术管理第一节 施工平面设计第四十七条 施39、工平面设计应根据工程类别、规模、工期和施工组织设计，通过施工调查，结合现场实际情况，由工程队负责设计报指挥部审查。对于大型或重大项目的施工平面设计由指挥部组织设计。地方政府和建设单位有特殊要求的按规定办理报批。第四十八条 施工平面设计的原则1 在保证项目施工顺利进行的条件下，应尽量利用永久性征地，以便减少临时租地。租用土地时，应根据施工组织设计中施工进度的安排分阶段租用，避免晚用早租。2 材料、成品、半成品和施工机械设备应尽量布置在使用地点附近，以减少工地运输。3 临时工程与正式工程应尽量结合。如临时电力线路与正式电力线路、临时房屋与正式房屋、临时水源与正式水源、临时道路与正式道路，铁路站线、40、专用线与轨节场，存梁场、制梁场等综合考虑，尽量减少临时工程。4 符合劳动保护、安全生产、防洪、防火、保护文物和保护环境以及标准化工地建设等要求。5 有利生产，方便生活，满足正常施工需要。6 城市施工平面场地布置、规模、标准等应经当地有关管理部门批准。第四十九条 施工平面设计的主要内容1 工程项目的位置、现场范围及与既有建筑物的关系。2 施工队伍驻地、施工生产用地、场内外道路、排水设施。3 生产、生活和文化娱乐设施及供电、供水、通信设施布置。4 材料、成品、半成品堆放场地的布置，机械设备安装存放及材料加工场地布置。5 取、弃土场，采砂、石场，混凝土搅拌站、预制场等的分布及布置。6 既有建筑物及地41、下管线（如房屋、水渠、电力线、通信线、道路、给排水管道、文物等）的拆迁、改移范围和位置、数量。第五十条 施工现场平面设计的步骤（一）对施工区的规划，一般按下列步骤进行：1 根据施工方案要求，确定主要施工机械设备的位置。2 待安装设备、材料、构件的堆放位置规划。3 确定运输线路。4 确定仓库和加工厂的位置。5 现场供水、排水及电力线路布置等。（二）对于生活区的平面设计应考虑施工区与生活区分开布置，但不宜相距太远。生活区应集中，便于管理和安排服务性设施；生活区还需要考虑防火及卫生防疫的要求。（三）办公室一般设置在施工区比较合适，如果生活区与施工区相距不远，也可设在生活区，视现场具体情况而定。生活区42、与施工区有关环保方面的设施应统一考虑，综合布置。第五十一条 管理的主要内容1 按施工平面设计划分施工区段和施工队伍驻地，布置大小临时设施，堆放大宗材料、成品、半成品及生产设备等场地，使工程现场井然有序，保证工程施工正常进行。2 根据不同时间和不同需要，结合实际情况，随时调整、完善施工平面设计，满足不同施工阶段施工作业的需要，并做到对临时用地及时退租还耕。3 由施工现场负责人统一指挥，实行分区管理责任制，掌握现场动态，定期对施工平面设计的执行情况进行检查。第二节 设计文件核查第五十二条 通过核查设计文件，可以了解、掌握工程建设项目的设计规模、设计标准、设计数量、主要设计意图及工程特点，同时结合现43、场施工调查、核对、贯通复测及工程构筑物定位测量情况，及时提出核查意见，保证工程项目的施工进度、安全和质量。第五十三条 核查程序1 学习阶段：各级技术人员在施工前必须认真学习、熟悉设计文件，了解设计意图、设计标准和规定，明确技术标准和施工工艺流程等有关技术问题。2 初步核查：在学习、熟悉设计文件的基础上，认真核查设计文件的详细情况。3 综合核查：在初步核查的基础上进行综合核查，主要是核查各建筑物之间、各施工区段之间、各专业之间等相互关系，消除误差，进行协调配合等工作。4 汇总上报：将核查情况汇总填写设计文件核查报告，经总工程师审核批准后分别报建设单位、监理单位和设计单位。第五十四条 指挥部、工程44、队二级核查制度（一）指挥部核查：由总工程师组织，施工技术部门、安全质量部门、机械物资部门及分管地亩拆迁人员和各工程队技术室主任参加，分专业进行核查。核查内容：1 核查设计对工程施工条件的要求，进行施工的可行性复核。2 核查设计征用土地界限及拆迁、补偿数量是否与实际相符。3 核查管内重点工程、技术复杂工程的地质资料、工程数量、临时过渡工程及设计施工方案可行性。4 核查各专业工程配合施工方案。5 核查大临工程设计数量。6 核查工程材料、设备的规格、型号、数量及材料设备采购供应渠道。7 核查设计采用的定型图、标准图、通用图、参考图是否配套和有效；建筑、结构、设备及装修之间有无矛盾，设计说明是否齐全、45、明确。（二）工程队核查：由工程队技术负责人组织，有关技术人员参加核查。核查内容：1 核查线路平、纵断面图，长短链、线路坡度、标高等是否正确，核查路基横断面，计算其数量与设计数量是否相符。2 核查土石方调配及取弃土位置选择是否合。3 核查设计施工方案的可行性。4 核查桥梁、涵洞地质钻探资料、基础类型、孔跨（孔径）式样、结构尺寸、主要工程数量是否准确。5 核查各专业工程件名、数量是否清楚、齐全、正确。6 各种预留孔洞、沟槽和预埋件的布置情况。7 核查平面图尺寸数据、主要工程数量及配套设施。第五十五条 核查报告申报1 工程队核查的设计文件，由工程队技术负责人负责分类登记，并上报指挥部审核；指挥部核查46、的设计文件，由指挥部施工技术部门负责分类登记。2 指挥部施工技术部门应及时将全部设计文件核查情况进行汇总，填写核查报告，经项目总工程师审核批准后分别报建设单位、监理单位和设计单位。由指挥部工程部落实处理结果，并以会议纪要或设计单位书面资料作为施工依据。3 指挥部和工程队技术部门应保存设计文件核查报告。第三节 地亩拆迁第五十六条 依据和原则（一）主要依据是国家、行业和地方政府制定的有关法律、法规、规定、工程设计文件和施工承发包合同。（二）基本原则1 认真贯彻执行国家、行业及各级地方政府关于征地拆迁补偿的法规、规定和办法，做到严格程序，依法办理，规范操作。2 合理用地、节约用地，尽量租用荒地、劣地47、，有条件时应做到造地还田，注意保护环境。3 建设用地应符合国家土地法规定，先征后用。征用土地时，应会同地方政府有关部门共同进行土地丈量、附着物清点，经双方签认后方可使用。第五十七条 组织和协调1 指挥部和各工程队必须配专（兼）职人员，负责本管段地亩拆迁工作。组织各工程队复核设计用地数量。2 指挥部负责组织与县（市）以上土地管理部门签订管段内临时用地及拆迁协议，工程队负责实施。工程队要服从协调，做好配合。第五十八条 工作内容（一）永久性征地及拆迁工作一般由建设单位负责，指挥部主要组织测量工程用地界限，清点核实拆迁附着物数量，协助建设单位办理签认手续。（二）办理临时用地手续须做好下列各项工作：1 48、向地方土地管理部门提出用地申请。2 提供工程示意图。3 提供临时用地总体规划平面图。4 和地方土地管理部门签订临时用地协议。5 缴纳青苗补偿费和复垦保证金。（三）丈量土地要符合下列要求：1 工程队地亩人员、地方土地管理人员、权属人必须同时参加丈量。丈量完毕，各方代表在丈量记录上签认。2 丈量结果做到“四准”：面积准、地类准、附着物准、权属准。（四）要收集保管好各种原始资料。会议纪要、征租地协议、拆迁工程量、各种费用开支、工作记录要及时进行整理，建好台帐。（五）指挥部负责组织编制管段内征地拆迁竣工资料和办理竣工移交的有关手续。（六）临时用地使用后，应及时恢复原貌，办理退租手续。第四节 开工报审第49、五十九条 建设项目的开工是指设计文件中规定的永久性工程第一次开始施工的时间。分期建设的项目，其开工建设是指第一期工程开始施工的时间。单位工程项目的开工，一般是指工程正式破土，建筑物组成部分的正式打桩等。第六十条 工程开工应具备的条件1 施工许可证已获政府主管部门批准。2 （租）地、拆迁和临时工程能满足施工需要。3实施性施工组织设计已编制完成并已按规定程序审签完毕。4 机械、设备、材料和劳动力能满足施工需要。5 工地布置、施工用水、用电及临时房屋、通讯、运输便道等满足开工需要。6 经批准的设计文件、施工图纸、技术标准和施工资料能满足施工需要。7 施工测量和技术交底已经完成。8 施工现场的质量、环50、保、职业健康安全保证措施已建立，组织机构健全。9 工地实验室已经建立并经验收合格，各种检测、试验设备取得认证，材料的试验能满足开工要求。10 对施工人员的技术培训已完成，专业管理人员和特殊工种应做到持证上岗。11 设计文件核查、优化设计工作已完成。第六十一条 开工报告报送和审批1 施工各项准备工作经监理检查确认已具备开工条件时，由施工单位按建设单位规定提出书面开工报审表及相应资料，呈送建设单位（监理单位）批准后，正式工程方可开工。2 项目的开工报审表及相应资料，由指挥部负责填写，于开工前十五天或建设单位规定的时间内送监理单位签认后报建设单位审批。3 建设单位确定的的重点工程开工报告，由工程队填51、写，报指挥部审核后，于开工前十五天或建设单位规定的时间报建设单位（监理单位）审批。4 单位工程开工报审表及相应资料，由工程队负责填写，报指挥部审核后，于开工前十天或建设单位规定的时间报监理单位审批。5 施工单位要严格执行开工报审制度，未经批准的工程不得开工。第五节 技术交底第六十二条 技术交底内容1 设计主导思想、设计原则、主要技术条件、水文地质特点、工程项目的主要技术方案及总体施工组织安排、施工图纸、设计补充通知、变更设计结果、图纸核查记录、设计单位对设计文件核查提出意见的会签纪要、构配件、设备、材料代用等有关技术文件。2 工程特点、建筑形式、基础类型、结构尺寸、工艺技术标准、工程质量标准和52、设计要求、采用的设计规范、确定的抗震等级等。3 施工范围、工程任务和工期、进度要求，各专业、各工序相对配合关系。4 施工方案、施工程序、施工方法和施工工艺。5 施工注意事项、安全操作要点及注意事项、重、难、险工程的应急预案等。6 施工技术措施，职业安全健康管理方案，环境管理方案。7 新技术、新工艺、新材料、新设备的特殊要求，对操作施工工艺复杂的项目，必要时可采用样板、示范操作等。第六十三条 技术交底一般分为建设单位组织的对施工单位的技术交底、指挥部组织的对各工程队的技术交底、工程队对作业班组的技术交底三个层次。（一）建设单位组织的技术交底建设单位组织的技术交底由指挥部总工程师与有关部门参加。主53、要由设计单位就项目总的设计意图、指导原则及重要技术方案对施工单位进行交底，施工单位核查设计文件中发现的有关问题也一并在交底会上提出解决。（二）指挥部组织的技术交底指挥部总工程师组织对各工程队和指挥部业务部门进行技术交底。就建设单位组织的技术交底内容及项目主要技术方案和施工组织向各工程队进行交底。对重大、复杂、安全风险大或采用新技术、新工艺、新材料、新设备的工程，在施工前和施工过程中，由指挥部根据需要邀请有关专业设计负责人到施工现场进行专题技术交底，以便掌握该项工程的施工方法、特殊要求、应采取的技术措施和安全措施。（三）工程队施工技术交底1 工程开工前，工程队技术室应根据设计文件先编制“工程手册54、”，向施工管理人员进行工程内容交底。“工程手册”内容应包括：工程概况、施工范围、工程数量、技术标准、工期要求、施工平纵断面图、重大技术、安全、环保措施、施工中应注意的有关技术问题。2 施工阶段由技术人员对检验批、分项、分部、单位工程进行结构、工艺标准和技术标准交底。内容包括：工程名称、结构尺寸、标高、预埋件、混凝土配合比、工艺流程、质量标准、安全操作注意事项、放样控制桩点数据等，对操作工艺复杂的项目，应进行现场示范指导。3 现场技术交底由现场施工技术人员向施工员、工班长交底，并履行双方交接签字手续。4 施工现场技术交底，可采取工前讲解、工中指导、工后讲评的程序，加强过程控制。第六十四条 通过会55、议形式的技术交底应形成的会议纪要，并及时下发作为施工依据，并纳入工程档案。其他的技术交底应采用书面形式，并经第二人复核确认无误后方可作为施工依据，技术交底资料应妥善保存备查。第六节 施工测量第六十五条 职责和分工1 指挥部总工程师是工程项目施工测量的责任人，负责测量方案、施测方法、测量成果及监控量测数据的审核。2 指挥部测量主管技术人员在总工程师领导下负责组织标段工程交接桩、复测、控制测量、竣工测量工作。3 工程队技术负责人组织完成承担工程的各阶段测量工作。 4 标段内现场交接桩、贯通复核测量（简称复测）、控制测量和竣工测量由指挥部组织，各工程队参加。5 两个以上工程队共同施工的单位工程以及重56、点工程控制测量由指挥部组织进行。6 相邻合同段的控制测量和竣工测量由监理单位组织，双方施工单位共同参加。7 开工前及施工过程中的一般测量由工程队组织进行。第六十六条 交接桩1 根据工程平面图、控制桩表、水准基点表、工程精测成果书，逐一清点交接基线平面控制桩、水准基点桩、建筑物位置桩（或坐标桩）以及精测地段的控制桩。2 交接桩双方应各指定一名负责人共同进行交接桩工作，交接桩位要逐一现场查看、点交（有条件时应对曲线转角进行现场实测）、做好记录并经双方签认。交接记录应详细注明缺桩、桩橛损坏情况、存在问题及处理意见。第六十七条 施工测量1 交接桩后由指挥部组织，对全管段进行贯通复核测量（简称复测），并57、编写标段测量成果报告。线路复测内容包括：平面位置控制桩坐标、复核曲线转向角、测定曲线，复核曲线间夹直线、增设施工桩橛，复核中线长度、测定断链，复核水准基点标高、增设水准基点、测定施工桩位标高，复核建筑物位置桩（或坐标桩），复核精测地段的精测桩。2 两个工程队分界处的线路中线桩，应共同测量，并应相互搭接两个控制桩（如在曲线分界，双方应共同测闭整个曲线，并与两端直线搭接两个控制桩。）搭接控制桩一经测定并经双方签认后，任何一方不得单方变更桩位，并由承担施工的工程队负责固定和保管。水准基点测量至少应搭接一个勘测设计水准基点。3 重点工程应进行控制测量并编写控制测量成果报告。4 开工前及施工过程中，工程58、队进行施工放样、定位测量、收方测量、重要桩点护桩测量、工序间检查复核测量及桩点保护。5 竣工测量按合同要求进行。6 工程因故停建或缓建时，应按照工程竣工测量要求，做好中线和水平基桩测量、固桩工作，保证工程恢复施工时的测量需要。第六十八条 施工测量管理1 施工测量应符合设计要求及现行的国家标准、部及行业颁布的规范、规则等。2 各施工单位的测量管理工作，应在总工程师统一领导下开展工作；指挥部每年应对管内的测量管理工作情况定期进行自查。 3 认真贯彻执行测量成果复核制度。外业测量资料，必须经过第二人复核计算，结构物放样测量应采用二种测量方法复核或第二人独立测量复核。内业测量成果，必须二人独立计算、相59、互核对。未经第二人计算复核并确认无误的资料严禁使用。重要控制桩点和高程点应按建设单位要求组织复核。4 测量原始记录、资料、计算书、图表必须真实完整，不得涂改，并应妥善保管。5 针对既有铁路、隧道、高空等测量工作必须贯彻安全生产的有关规定，并结合以上各项施工的特点和具体情况，制定相应的安全技术措施。第七节 工程日志第六十九条 工程日志是工程从开工至竣工的必备资料，施工技术履历档案之一，工程完工后及时收回作为竣工移交及总结的依据，指挥部各级技术负责人应加强管理。建立工点技术负责制。每个工点的工程日志，由工程队技术负责人指定专人（技术人员）负责填写，不得事后补填。工程日志应按工程项目分别建立并编号，60、填写负责人应按规定内容逐日及时填写，字迹端正，文字简明，表述简洁，内容完整，与其它技术资料相符。第七十条 工程日志填写内容，应根据工程实际情况及建设单位具体要求确定，一般应有以下内容：工程开竣工日期，施工勘测资料，工程进度安排及上级有关施工技术方面的指示、批示。2 施工组织及资源配置情况，施工方案，施工方法，施工中采用的新工艺、新材料、新设备、新技术等情况。3 施工当日天气情况，施工负责人，使用的主要材料规格、数量及工地试验、检验结果，完成的主要工程数量。4 隐蔽工程检查情况，各项圬工施工配料、拌合、测温结果。5 施工中发生的问题，如变更设计、变更施工方案或方法，工程质量、安全事故，检查发现的61、问题和解决问题的方法及处理改进情况。6 有关领导及监理、监察人员检查意见及采取措施情况。第八节 变更设计第七十一条 变更设计管理工作对优化施工组织设计、保证工程进度、保证工程建设质量、创造最佳的经济效益很有重要的作用。第七十二条 变更设计的分类和原则（一）铁路工程变更设计按其内容的重要性、技术复杂程度和增减投资额等因素分为、类。1 类变更设计凡符合下列条件之一者属类变更设计：1）变更建设规模、主要技术标准、重大方案的；2）变更初步设计主要批复意见的；3）变更设计运输能力、运输质量、运输安全的；4）变更重点工点的设计原则；5）变更设计一次增减投资300万元（含）以上的。2 类变更设计对施工图的其62、他变更为变更设计。3 铁路工程变更设计，应按照铁道部铁建设（2005）146号铁路建设项目变更设计管理办法及建设单位有关规定办理。（二）路外工程的变更设计按有关文件或合同规定办理。（三）坚持“先批准，后变更；先设计，后施工”的原则，施工现场应严格按照工程设计文件及工程承包合同组织施工，不得随意修改设计。（四）变更设计前必须深入调查研究、充分论证，应本着精打细算、节约投资、不断优化设计和保证施工进度需要的原则进行。（五）变更设计应充分考虑设备、材料的订货和供应情况，以及本工程和相关工序工程施工进展情况。尽量减少废弃工程，避免造成设备、材料的积压和延误工期。（六）变更设计批准后，应及时修改原设计文63、件，当批准后的变更设计取代原设计文件时，应及时对原设计文件加注“作废”字样并实行封存，防止误用。 （七）必须建立严格的资料积累管理制度。对现场变更发生的时间、条件、会议纪要、通知、人员和设备、地质和气候及试验检测等资料收集整理齐全。第七十三条 变更设计的程序和分工（一）铁路工程变更设计程序1 类变更设计项目指挥（经理）部总工程师负责，提出变更原因及技术经济比较资料，项目指挥长（经理）签认后报监理单位及建设单位审批。批准后的一类变更设计应上报公司工程管理部备案。2 类变更设计工程队提出变更理由和技术经济比较资料，项目指挥（经理）部总工程师组织有关部门审查，经项目指挥长（经理）签认后报监理单位及建64、设单位审批。（二）路外工程按行业及建设单位规定的程序和分工进行。（三）对因变更设计需增加工程费用的项目，指挥部负责与建设单位落实款源。第七章 工程调度管理, 第一节 资源配置第七十四条 公司应配备三名专职调度，指挥部应配备一名专职调度、工程队应配备一名专（兼）职调度。调度人员应保持稳定，如需变动，应事先对符合条件的人员进行培训，做好工作衔接，并报上级调度部门核备。从事调度工作的人员应具备中专以上学历，熟悉施工过程。要求各级调度人员必须掌握计算机操作、有关软件应用。第七十五条 为确保工程信息收集准确、上报及时、提高工作效率，各级调度应配置必要的办公设备，包括：计算机、打印机、传真机、程控电话、数65、码相机等，并具备独立上网条件。第二节 公司调度管理第七十六条 工作职责1 按时收集公司重点工程项目的施工进度、资源配置、安全质量、内外协调等信息，根据工程项目阶段性生产目标，抓住重点、关键工程，随时掌握施工进度及存在的问题，定期分析并预测施工生产形势形成报告，及时准确反馈生产信息，为公司领导组织管理和决策提供参考依据。 2 认真做好调度值班记录，建立公司重点工程项目的工程台帐，记录实物工作量完成情况，及时绘制重点工程项目施工形象进度示意图表。3 按时收集汇总各单位提报的调度周报、旬、月报和有关调度报表，及时向公司领导汇报并上报工程总公司。4 全面掌握公司重点工程生产动态，凡与施工生产有关的文件66、电报、会议纪要、生产计划、施工组织、技术措施、变更设计以及物资、机械、劳力等资源配置方面的技术资料，公司调度都应收集掌握。5 及时传达工程总公司调度命令和调度通知，检查、监督贯彻落实领导指示和组织决定的执行情况，向部门负责人及公司主管领导和上级调度汇报执行结果。及时受理下级调度报告，反馈调度信息。热情受理来自公司以外单位的投诉及各种重要信息，及时向公司主管领导汇报。6 遇有发生重大事故和突发事件，应立即向部门负责人及公司有关领导报告，并按有关预案管理程序通知相关部门，并实施跟踪监控，掌握处理过程和处理结果。7 应用工程信息管理系统软件收集有关信息和报表及时向工程总公司上报。8 负责公司防洪办67、公室的日常管理工作，及时发布防洪通知。9 负责对指挥部调度工作进行指导、检查。第七十七条 工作制度（一）值班制度公司调度实行24小时值班制度，值班期间认真做好值班记录，及时收集有关施工生产信息，填写施工进度图表，对出现的紧急情况应及时报告。禁止从事与工作无关的事宜。（二）请示、报告制度对受理的上级调度命令和指示、下级单位的调度报告和重要情况以及来自公司以外各单位的重要信息，应及时向部门负责人请示、报告，不得延误和擅自处理。（三）汇报制度1 日报：对施工生产中发生的重大问题、安全、质量事故等问题，要立即向部门负责人汇报，听取指示。2 旬月报：根据各单位（指挥部）提报的旬月报，整理汇总公司分单位、68、分项目完成建安产值情况，编制完成公司调度旬月报表，分析公司施工生产形势及提出各单位（指挥部）应采取的措施，形成月报文字分析，报公司主管领导和上级调度。 （四）信息收集、处理、反馈制度1 信息收集制度：工程信息是施工组织管理决策的基础，公司调度应建立重点工程项目信息和进度台帐，主动收集、整理、登记有关工程信息和进度，有关工程信息包括：工程概况，施组、施工计划、资源配备、施工准备、征地拆迁、施工进度、安全、质量、业主及上级领导检查工作或召开重要生产会议等与工程有关的信息。2 信息处理制度：公司调度对各种信息应经常进行筛选、分析，定期提供有价值的资料供领导决策参考。3 信息反馈制度：公司调度应将分析69、意见和领导指示，及时向有关部门、指挥部传达，以起到指导施工生产的作用。（五）会议制度1 生产交班会：公司调度应认真准备材料，参加每周四召开的生产交班会，汇报公司范围内重点工程项目的生产进度及重要事件，包括重点工程阶段进度、存在的主要问题、采取的主要措施、建设（设计、监理）单位的要求、重要活动及现场需要公司解决的问题等内容。2 公司大交班会：公司调度应提供一周全公司重点项目发生的重要事件及施工生产过程控制材料，供部门负责人在每周一大交班会汇报。第三节 指挥部调度管理第七十八条 工作职责1 根据建设单位和公司下达的年度、季度施工生产计划及施组安排，结合指挥部制定的计划和施组，每日按时收集施工生产进70、度和重要事件，了解掌握征地拆迁、图纸、机械设备、材料物资供应、劳力配置、施工组织等方面存在的影响施工的各种问题，以及采取的主要措施、解决问题的进展情况，及时分析生产形势，向本指挥部领导汇报，并按时向公司调度汇报。2 及时向各工程队传达公司领导和指挥部领导的指示、命令，并督促、检查、落实、反馈执行结果。对工程队调度向指挥部调度反映的情况，要及时向指挥部有关领导汇报，听取指示。3 认真做好调度值班记录，准确填写工程进度台帐，绘制施工形象进度示意图表。4 经常深入工地调查了解，对工程内容、施工过程应做到普遍了解和重点掌握相结合。根据本指挥部的阶段性目标，善于抓住重点、难点和关键问题，对影响工程进展的71、内外部因素，及时进行分析，提供指挥部领导和有关部门研究解决。5 将建设、设计、监理、地方政府等单位对本工程项目的检查及公司领导现场办公情况等相关信息，要在24小时内向公司调度汇报。6 对指挥部出现的突发事件，除及时向指挥部领导汇报并采取有效措施妥善处理外，同时要在两小时内将情况上报公司调度。并对事件实施跟踪监控，掌握处理过程和处理结果。7 应用工程信息管理系统软件按时向公司调度上报有关工程信息以及周报和月、季生产报表，并对照计划和施组写出综合分析一同上报。8 负责本项目防洪办公室的日常工作。9 根据建设单位要求及时向建设单位提报有关施工生产信息和各种施工生产报表。10 指挥部调度接受上级调度的72、业务检查、指导，同时负责对工程队调度进行业务检查、指导。第七十九条 工作制度（一）值班制度1 指挥部调度值班人员相对固定并坚守岗位，值班调度外出时，应指定人员顶岗。防洪期间应加强值班，对出现的汛期要紧急处理并及时上报。2 调度值班人员要按规定认真做好值班记录，及时填写工程台帐和图表，主动向公司调度汇报工程进度和相关信息。（二）汇报制度1 将建设单位、地方政府等单位对本工程项目的检查以及公司领导现场办公情况等相关信息，要在24小时内向公司调度汇报。对指挥部发生的重大安全、质量事故要及时向指挥部领导汇报，同时要在两小时内向公司调度汇报2 日报：对重点工程施工形象进度和一些重要情况必须当天了解清楚并73、向指挥部领导和公司调度汇报。3 周报：对指挥部一周内发生的大事和形象进度及时了解汇总，每周二、五通过工程信息管理系统向公司调度汇报。4 月报：按照公司调度规定每月26日通过工程信息管理系统上报指挥部施工产值报表并有书面的分析及说明。（三）信息收集、处理、反馈制度1 信息收集制度：指挥部调度应建立工程信息台帐，全面收集、整理与工程有关的各种信息，尤其要掌握动态信息。包括：合同、计划、验工、施组、统计报表、设计文件、变更设计、施工工艺、工程质量、安全生产、职工人数动态、物资供应、机械设备分布、生产会议纪要、征地拆迁等与工程有关的重要信息，便于有效的开展工作。2 信息处理制度：指挥部调度对各种信息应74、经常进行筛选、分析，定期提供有价值的资料向指挥部领导和公司调度报告。3 信息反馈制度：指挥部调度应将指挥部领导指示，及时向有关部门、工程队传达，以起到指导施工生产的作用。经常与上下级保持密切联系，互通情况。及时将下级调度的意见反映到上级调度，将上级调度的要求及时通报给有关下级调度，保持生产信息渠道畅通。（四）会议制度指挥部调度应认真准备材料，参加指挥部召开的生产交班会，汇报指挥部范围内的生产进度及重要事件，包括重点工程阶段进度、存在的主要问题、采取的主要措施，建设、设计、监理单位的要求，重要活动及现场需要指挥部解决的问题等内容。第八十条 业务建设1 工程台帐：针对本项目工程内容编制调度台帐，一75、般包括：临时工程、区间土石方、站场土石方、路基防护工程、特大桥、大中桥、涵洞、隧道、制梁、铺架、四电、站后等内容。编制台帐应根据施组中的节点工期要求和实际需要，准确掌握重点工程进展情况，并根据施工的不同阶段及时进行调整，使其能突出重、难点和关键工程。2 调度通话记录：每次通话都要填写时间、单位、对方姓名、通话内容，记录要求字迹清晰，用词准确。3 建安工程完成情况表：按公司调度要求上报调度报表。在制定指挥部内部报表时，可依据指挥部年、季度计划和有关文件编制。第四节 工程队调度管理第八十一条 工作职责1 工程队调度是公司调度系统的重要环节，大量的施工生产信息需要通过工程队调度收集、整理、汇总、反映76、，上级领导的指示、命令要通过工程队调度来传达和落实。要求调度人员综合能力强、专业素质高、认真负责。2 根据指挥部下达的年度、季度、月度施组计划要求结合本工程队制定的季度、月度施组计划，及时了解掌握每个单项工程的施工进度、存在问题、采取的主要措施以及解决问题的进展情况。3 熟悉本工程队的施工内容、工期要求、阶段目标，善于抓住关键，重点了解掌握。4 认真填写调度值班记录、工程台帐和施工形象示意图表，按期核实各工点的劳力、机械设备、施工进度等情况。5 每日向指挥部调度汇报生产进度及其他生产信息，按期提报旬、月报表和每季度施工生产形势分析。6 接受上级调度指示、命令，督促、检查、反馈落实情况。7 将建77、设、监理单位和地方政府等对本工程队的检查及公司领导现场办公情况等信息，要立即向指挥部调度汇报。遇有突发事件和重要情况，立即向工程队领导和指挥部调度汇报。8 负责工程队防洪日常工作，发现险情要立即组织抢险并向工程队领导和指挥部调度报告。第八十二条 工作制度（一）值班制度1 工程队调度值班人员相对固定，值班调度外出时，应指定人员顶岗。防洪期间应加强值班，对出现的汛情要紧急处理并及时上报。2 调度值班人员要认真做好值班记录，及时填写工程台帐和图表。（二）请示报告制度：施工过程中涉及变更设计、改变施工方案以及安全质量等重大情况时，及时向工程队领导和指挥部调度汇报。（三）汇报制度1 将建设、监理单位和地78、方政府等对本项目检查及公司领导现场办公等信息，要立即向指挥部调度汇报。发生重大行车、安全、质量事故或可能造成不良影响的事件时，立即向工程队领导和上级调度汇报，并及时采取措施控制事态扩大。对反映迟缓或隐瞒不报造成严重后果的，要追究工程队领导和调度人员的责任。2 日报：对重点工程施工形象进度以及存在的影响生产的重要问题必须当天及时了解，并向工程队领导和上级调度汇报。3 旬月报：按照公司调度规定的格式和时间向指挥部调度上报旬、月报报表，并有书面的分析及说明。（四）信息收集、处理、反馈制度1 信息收集制度：工程队调度应建立生产信息收集台帐，积极主动地向各有关业务人员了解工程承包合同、施工组织设计、施工79、计划、统计报表、设计文件、变更设计、施工工艺、工程质量、安全生产、职工人数动态、物资供应、机械设备分布及使用动态、生产会议纪要等有关文件精神及征地拆迁、施工干扰等信息，以便进行生产分析。工程队调度要经常深入工地调查了解施工生产情况，善于发现和总结，随时与工程队领导和有关业务人员沟通，掌握施工生产中的重、难点问题，及时向指挥部调度汇报。2 信息处理制度：工程队调度对各种信息应经常进行筛选、分析，定期提供有价值的资料向工程队领导和指挥部调度报告。3 信息反馈制度：工程队调度应将上级调度意见和领导指示，及时向本单位领导和有关部门传达，同时将落实情况及时向指挥部调度汇报。（五）会议制度工程队调度应认真80、准备材料，参加工程队召开的生产交班会，汇报工程进度、存在的主要问题及现场需要领导解决的问题。第八十三条 业务建设1 工程台帐：根据本单位特点，编制工程队调度台帐。一般包括：临时工程、区间土石方、站场土石方、路基防护工程、特大桥、大中桥、涵洞、隧道、制梁、铺架、四电、站后等工程项目内容。根据施组中的节点工期要求和实际需要，全面、准确地掌握重点工程进展情况。2 调度通话记录：每次通话都要填写时间、单位、对方姓名，记录内容要求字迹清晰，用词准确。3 建安工程完成情况表：按公司调度要求的格式填报。在制定工程队报表时，可依据工程队季度、月度计划和有关文件编制。第八章 工程信息系统管理第一节 管理规定第八81、十四条 工程信息管理系统是总公司全面推广的工程信息管理软件, 是各级调度传递施工生产信息的管理平台，公司、子/分公司以及所有项目部（含子/分公司自管项目）都应使用统一的工程信息管理系统，从而实现信息资源共享，提高工作效率。第八十五条 各级调度人员作为专职的工程信息员，负责施工信息的收集、汇总、上报、分析和处理，每天至少上网浏览该软件两次（上午11：00，下午17：00），保证网络信息的时效性和准确性。公司设置系统管理员一名，并根据需要设置高级管理员一名或几名；子/分公司/局指挥部应设置单位管理员一名；子/分公司项目部和工程队应设置项目管理员一名。单位管理员和项目管理员不得随意更换，确需更换应事82、先对符合条件的人员进行培训，并报上级调度部门核备。为确保工程信息管理系统的正常使用，要求所有管理员和工作人员都必须经过系统培训。公司工程管理部负责培训公司本部工作人员和各子/分公司、局指挥部的单位管理员；子/分公司的单位管理员负责培训本公司单位工作人员和自管（含局委托管理）项目的项目管理员和项目工作人员；局指挥部的单位管理员负责培训局指挥部的单位工作人员，以及各子/分公司参建作业队的项目管理员。第八十六条 工程信息管理系统的操作员分为两类：一类是管理员,一类是工作人员。管理员按单位管理级别分为系统管理员、高级管理员、单位管理员和项目管理员，其主要职责是进行系统维护和人员管理（主要是指定工作人员83、并分配权限）。工作人员按单位管理级别分为单位工作人员和项目工作人员，其主要职责就是查询、收集、汇总、录入、审核信息和数据。第八十七条 系统管理员的职责 系统管理员负责系统维护和项目配置，可以创建各种类型的用户，并进行权限分配，不能录入信息，只承担系统管理职责。公司设置一名系统管理员，其职责如下：1、 负责系统安装、配置、维护。2、 负责数据库定期备份。3、 负责网络安全控制。4、 负责项目配置（包括局指项目、子/分公司自揽项目）。第八十八条 高级管理员的职责高级管理员在整个系统中具有仅次于系统管理员的权限，可以管理各级人员，不能建立和维护项目。公司设置一名或多名高级管理员，其职责如下：1、负责84、建立各单位的单位管理员（即子/分公司和局指挥部的单位管理员）和公司单位工作人员。2、负责对子/分公司、局指挥部的单位管理员和公司本部的单位工作人员进行培训。第八十九条 单位管理员的职责子/分公司、局指挥部调度应作为本单位或项目的单位管理员。其主要职责就是负责系统内单位工作人员的管理（主要是指定工作人员并分配权限），没有录入权。（一）子/分公司的单位管理员职责：1、负责创建本单位的单位工作人员的登录帐号和密码，并分配权限。即创建本单位相关科室的工作人员并分配权限。2、负责创建本单位的项目管理员。即创建本单位自揽项目和委托管理项目的项目管理员。3、负责及时将新中标项目（包括自揽项目和委托管理项目）85、按附件1上报给系统管理员。4、负责将本单位的项目管理员（含本单位在局指挥部施工的项目部的项目管理员）名单上报高级管理员存档备案，同时负责将本单位在局指挥部施工的项目部的项目管理员的名单报给局指挥部的单位管理员。5、负责对本单位相关科室的单位工作人员、本单位的自揽项目和委托管理项目的项目管理员和工作人员进行培训、管理。（二）局指挥部的单位管理员职责：1、负责创建本指挥部的单位工作人员的登录帐号和密码，并分配权限。2、负责对本指挥部相关部门的单位工作人员、下属的子/分公司项目部的项目管理员进行培训、管理。第九十条 单位工作人员的职责子/分公司机关管理人员和局指挥部项目管理人员均应作为单位工作人员（86、再设置一个登录名）。其主要职责就是查询、录入和审核数据信息。（一）子/分公司的单位工作人员职责：负责录入或补充项目基本资料，审核、规范、管理计划、统计、调度数据。（二）局指挥部的单位工作人员职责：负责录入或补充项目基本资料、审核下属项目部上报数据。第九十一条 项目管理员的职责项目管理员负责创建本项目的项目工作人员的登录帐号和密码，并分配权限；负责催促本项目各位项目工作人员定期录入资料。项目管理员不录入信息，只承担管理职责。第九十二条 项目工作人员的职责由项目管理员负责创建项目工作人员的登录帐号和密码，并分配权限（如没有设置项目管理员可由子/分公司单位管理员创建）。因此要求各项目工作人员应具备一87、定的能力，工作认真负责。其主要职责是根据分配权限的范围，负责录入项目基本资料、实施性施组概要、业主阶段工期、质量目标、获奖情况、委外情况、施工合同等。第二节 工程信息填报第九十三条公司所有项目（含子/分公司自管项目）都应按照工程信息管理系统的内容及时填报本项目的工程信息，不得迟报、漏报。子/分公司所承建的工程项目（包括自揽和委托管理项目），其合同价款在500万元以上时，要求在项目中标后15天内由单位管理员将项目按规定格式、内容（见附件1）上报公司工程管理部，由系统管理员在工程信息管理系统注册建项。工程项目的合同价款在500万元以下（包括500万元）时可列入“其他工程”（按“其他铁路”、“其他公88、路”、“其他市政”等分类）上报。新中标项目在工程信息管理系统内注册建项后，子/分公司单位管理员应在5天内创建该项目的项目管理员的帐号和密码。对于子/分公司参建局指项目时，子/分公司参建工程队的项目管理员仍由各子/分公司的单位管理员创建，子/分公司参建工程队的项目管理员创建后，应由子/分公司参建工程队的项目管理员在5天内将管理员名单上报高级管理员和局指单位管理员备案。工程信息录入要求详见附件。第三节 系统管理和安全第九十四条 系统管理和安全1 公司设系统管理员一名，高级管理员一名或多名，负责管理、监督全公司所有项目工程信息录入情况，由系统管理员对公司所有项目进行注册，各子/分公司单位管理员，负责89、管理、监督本公司所有项目工程信息录入情况。2 各级用户录入的工程信息必须及时、真实、可靠，不得随意输入。 3 用户应经常更改自己的上网密码，不得盗用别人账号或未经允许而使用不正当的手段通过网络窃取他人信息。4 用户必须严格遵守公司有关网络信息安全及保密管理的办法及规定，不得从事危害公司安全、泄露公司秘密等活动，不得制作、复制和传播有关施工工程信息。5 任何人不得进行干扰网络用户与破坏网络服务及网络设备的活动。这些活动包括：在网络上发布不真实的信息、传播计算机病毒、使用网络进入未经授权使用的计算机、以不真实身份使用网络资源等等。6 不得在网上发表或转载违反国家法律的文章和消息，不允许利用网络传播90、谣言或进行人身攻击。7 凡发现网络上有违规或有害信息，应直接向系统管理员或高级管理员报告。附件2 工程信息管理系统信息资料填报要求1 综述1.1 工程信息管理系统的录入由项目工作人员和单位工作人员共同负责,主要由项目工作人员完成。1.2 工程信息管理系统的审核由单位工作人员负责。1.3 所有数据、信息的录入和审核都请进入信息维护菜单；查询信息请进入综合查询菜单；填加人员请进入系统配置菜单。1.4 信息维护是系统原始数据的入口，数据的录入主要由项目工作人员和单位工作人员完成。其中项目工作人员负责录入、初步检查、上报施工过程中的计统调数据、安全质量问题、综合管理系统以及施组兑现情况。 单位工作人员91、负责审核项目工作人员上报的计统调数据、录入施工过程中出现的问题和管理意见等。2 计统调数据填报要求2.1 基本信息工程信息（工程代码、工程全称、工程简称、工程类型）及标段信息中的（工程代码、工程全程、工程简称、合同主体、管理单位）由系统管理员负责填写，系统自动调出，任何人员无权改动。其余基本信息,成立局指挥部的项目，由局指挥部单位工作人员填写；子/分公司自揽和委托管理的项目由项目工作人员负责填写。局指挥部下属的经理部应以附件形式填写施工组织设计，填写时应注明某公司施工组织设计。所有数据应真实、准确。 “工程全称”栏：依据与业主、总承包商签订的正式合同文本上注明的名称填写。子/分公司自揽和委托管92、理的项目在中标后15日内以附件1形式上报系统管理员，系统管理员在7日内录入；成立局指挥部的由系统管理员在中标后15日内录入。 “合同主体”栏：依据与业主、总承包商签订的正式合同文本上注明的单位填写。合同主体是指合同签定时所使用的资质单位，一般为“总公司”、“公司”和“某子公司”，如有其他情况应写清使用其资质单位的具体名称。 “管理单位”栏：填写直接管理项目的上一级单位（指挥部、子/分公司）。 “工程地点”栏：指工程所在地，填写工程地点所在的省（自治区）、市（县、区）级名称。对跨省（区）的铁路、公路工程，填写指挥部所在“省市（县、区）”名称。 “管理模式”栏：“局管”是以公司名义中标、由公司成立93、指挥部管理的项目。“委托管理”以公司名义中标、由子公司进行施工及管理的项目。“自管” 以子公司名义中标、由子公司自行施工及管理的项目。 “建设规模”栏：指承建项目的规模，按工程类别分类填写，其中铁路、公路用起迄里程间的设计长度表示，独立桥梁、隧道用起迄里程（包括两端引线）表示，互通式立交桥用主干道方向的起迄里程（包括两端引线）表示，房屋用建筑面积表示，独立承建的车站、场坪、码头、水利工程等用能反映总体施工规模的土石方及圬工数量表示。 “合同标价”栏：依据与业主、总承包商签订的正式合同文本（协议）上注明的金额填写。 “合同工期”栏：指合同中要求完成该项工程的时间，以合同文本上注明的工期填写，以起94、迄年月表示。如果合同是以完成该项工程需要多少个月表示的，需将该工期换算为起迄年月表示。如果合同是以完成该项工程需要多少天表示的，应从实际开工的时间开始，换算为以起迄年月表示。如果该工程只规定竣工时间，则以实际开工时间到竣工时间，换算为以起迄年月表示。 “建设单位”栏：指投资承建该项工程的单位，即合同主体中的甲方，要求写出单位全称。 “中标日期”栏：指工程中标或协议中标的时间，有中标通知书的，以中标通知书时间为准，无中标通知书的，以签定协议的时间为准，若既无上述通知书，也无协议的，以签订合同时间为准。 “实际开工时间”栏：指项目开始施工的开工报告的时间，按设计文件中规定的永久性工程第一次开始施工95、的时间，即以承建工程中最先开工的时间为开工时间。不包括准备工作、附属工程征地折迁等的施工时间。水利、车站、码头等需要进行大量土石方工程施工的项目，以土石方开始施工时间为准。 “设计单位”栏：指承担该工程设计的单位，要求写出单位全称。 “监理单位”栏：指承担该工程监理的单位，要求写出单位全称。 “工程概况”栏：对该工程情况的简要说明。 “项目重难点”栏：填写由实施性施工组织设计确定的该工程在施工技术、工期、安全等方面的重点难点情况。 “施工合同”栏：填写与业主、总承包商签订的正式合同文本的电子文档或扫描件。 “业主阶段工期”栏：填写实施性施工组织设计要求的分阶段工期或业主要求的分阶段工期目标等。96、 “施工组织设计”栏：填写该项目的实施性施工组织设计和重难点工程的实施性施工组织设计。 “质量目标”栏：工程在质量方面要达到的目标要求。 “项目科研”栏：表示工程项目在技术、工艺、工法、管理等方面科研情况，要求填写科研立项名称、内容、科研人员、目前的进展情况等。 “安全目标”栏：工程在安全方面要达到的控制目标。 “获奖情况”栏：工程项目在业主检查、评比等方面的获奖情况，有书面文件的才能填写。 “合同标价变更”栏：经业主同意后，按照签订变更合同后的金额填写。如原合同价为10000万元，变更后为12000万元，应填入12000万，而不是2000万元。 “合同工期变更”栏：经业主同意后，按照签订变更97、合同后的工期填写。 “委外情况”栏：填写该工程项目分包给外单位施工情况的简要说明，劳务分包不填写。 “实施组织概要”栏：简要填写该工程项目的实施性施工组织设计内容。 “工程竣工交验时间”栏：工程初验后，业主签字认可的时间。 “工程合格率”栏：工程竣工后，经验收鉴定达到合格标准的单位工程个数与单位工程总数的比值。 “工程优良率”栏：工程竣工后，经验收鉴定达到优良标准的单位工程个数与单位工程总数的比值。 “结算价”栏：工程竣工后，办理工程结算书上标明的价值总额。 以上信息均应及时录入。单位工作人员负责检查其数据的准确性。2.2 人员信息 项目工作人员负责维护项目的施工人数和主要管理人员名单。施工人98、数填报请点击人数统计进行填报。当项目上施工人数发生变化时，应及时修改。项目部的主要管理人员姓名、职务、联系程控电话（区号）及手机、邮政编码、联系地址等必须填写。 局指项目的人员信息应填写项目部的主要管理人员姓名、职务、联系程控电话（区号）及手机、邮政编码、联系地址等。2.3 设计数据 设计数据、计划、调度数据的指标都由设计数据的指标分配，所以填写时请先选取指标。一旦设计数据的指标确定，系统就自动提取出计划、调度数据的指标。2.4 时间要求“月计划”每月1号由项目工作人员填写，于每月3号前上报，单位工作人员在1个工作日内审核完成；每月5号将由系统管理员锁定数据；“季度计划”下季度计划由项目工作人99、员在本季度未的那个月的5日填写并上报（即上一年12月5日报明年的一季度计划；3月5日报二季度计划；6月5日报三季度计划；9月5日报四季度计划。）；单位工作人员在8号前审核完成；10号由系统管理员锁定数据。由于季度计划由局批准，所以等季度计划批准后，按挂在网上时间算起（高级管理员会把季度计划通过信息交流栏，发给大家）；5个工作日内修改审批完成，系统管理员将在第6个工作日锁定数据。 “年度计划”每年年初2月26号由项目工作人员填写上报年度计划，单位工作人员在2月27号前审核完成，系统管理员在3月1号锁定数据。由于年度计划要由局会议批准，所以等年度计划批准后，按挂在网上时间算起（高级管理员会把年度计100、划通过信息交流栏，发给大家）；5个工作日内修改审批完成，系统管理员将在第6个工作日锁定数据。 调度数据分三个时间段填报：即上旬报表、中旬报表和月报。填报时间要求：1、上旬报表：项目工作人员在每月1日填写上旬产值，每月3日前上报，单位工作人员在1日内审核完成；每月5日将由系统管理员锁定数据；2、中旬报表：系统管理员在每月10日解锁，项目工作人员在每月11日填写中旬产值，每月13日前上报，单位工作人员在1日内审核完成；每月15日将由系统管理员锁定数据；3、月报表：系统管理员在每月20日解锁，项目工作人员在每月21日填写本月产值，每月23日前上报，单位工作人员在1个工作日内审核完成；每月25日将由系101、统管理员锁定数据。备注：时间划分月份以上月25日到下月25日为1个月，1月是以1月1日到1月25日为1个月；12月是以11月25日到12月31日为1个月。1月份不做上旬报表。12月月报截止到12月31日锁定数据。第二年1月5日由系统管理员备份上一年数据。2.5 统计数据 统建01-国有建筑企业生产情况数据。填写季度验工数。每季度验工数下来后，请项目工作人员在2日内录入完毕并上报，单位工作人员在1日内审核完毕，系统管理员将在下一季度开始月的15日（即4月15日、7月15日、10月15日）锁定数据。年度数据由系统管理员在第二年1月5日锁定数据。 统建02-非建安价值完成情况数据表。由项目工作人员录102、入完毕并上报,填写时间同统建01。审核、锁定时间同统建01。 统综01-企业营业额完成情况。由子/分公司单位工作人员录入，公司审核。2.6 综合管理 过程控制1、形象进度：子/分公司自揽项目每周填报进度；委托子/分公司管理和局管项目每日填报进度。填报要求：1）内容要求:每次填报均应注明设计数量，（日）月完成进度数，开累完成数。隧道进度描述要先总述（如正洞上台阶掘进m、下台阶掘进m，衬砌m；折合成洞米，辅助坑道上台阶掘进m、下台阶掘进m），然后分别论述（如正洞进口上台阶掘进m、下台阶掘进m，衬砌m；折合成洞米；正洞出口上台阶掘进m、下台阶掘进m，衬砌m；折合成洞米；斜井向进口方向：上台阶掘进m、103、下台阶掘进m，衬砌m；折合成洞米总之，要分工作面进行论述，塌方要汇报塌方情况，设计院采用处理方案，处理进度）桥梁应先总述（如设计延长米，完成延长米）然后分别论述（如钻孔桩设计根，完成根；承台个，完成个；墩身个，完成个）总之，应务求能反映现场实际情况。2）时间要求:子/分公司自揽项目每周五(法定假除外)下午17:00以前填报完成；委托子/分公司管理和局管项目每日(法定假除外)下午17:00以前填报完成。(法定假除外) 2、存在问题：与形象进度同时填报。 3、大事记：记录与工程有关的事件。如业主的表彰、单项工程开竣工时间、变更等。 相关文函 下文单位下文后，2小时内录入。2.7 工程监控 施组兑现104、：由项目工作人员录入。仅录入工期对比结果。录入内容：超前、滞后。（对有节点工期的，应分别进行对比。如业主要求：9月30日线下工程主体全部完工，除隧道外，可完成。该隧道计划10月5日完成，业主已认可。）2.8安全质量 发生安全质量事故应在第一时间上报局调度（电话：0351-4038687或0351-8950367）；发生安全质量事故后30分钟内通过信息交流把事件情况上报局调；关注事件发展，每天两次通过信息交流把事件进展情况上报局调；在事件处理结束2天内，在安全质量菜单的相应位置进行填报。3 局指挥部调度周、月报填报要求3.1 周报填报要求 填报时间：每周二和周五下午17：00前填报。国家法定假除105、外，都要按时填报。（春节、“五一”、国庆假期结束前2天要上报周报） 重要事件随时上报。 填报内容：要能反映出项目的进展情况，对重、难点工程应进行仔细描述。并汇总上报本周大事记。 填报位置：通过信息交流发给局调度。3.2 月报填报要求 填报时间：每月25日下午17：00前上报月完成情况(文字论述)。 填报内容：本月完成情况综述;本月安全进度情况;重、难点工程本月进展情况;完成计划情况;存在问题;解决方法等。 填报位置：通过信息交流发给局调度。4 子/分公司调度报表填报要求4.1 月报填报要求 填报时间：每月25日下午17：00前上报月完成情况(文字论述)。 填报内容：本月完成情况综述;本月安全质106、量情况;完成产值不理想的原因；存在问题;解决方法等。 填报位置：通过信息交流发给局调度。4.2 顾客投诉回函填报要求 填报时间：处理完成后2个工作日内形成书面报告，上报公司。 填报内容：工程概况（含工程名称、工程地点、主要工程数量、建设单位、监理单位、合同价及重、难点工程）;工程进展情况（含实物工作量和累计完成产值情况）;处理情况；应对措施等。 填报位置：通过信息交流发给局调度。4.3 在建项目表 填报时间：每季度末的28日下午17：00前上报本季度在建项目表。 填报内容：按规定表格上报。 填报位置：通过信息交流发给局调度。第九章 测量装置管理第九十五条 测量装置直接影响产品或过程的测量和监视107、结果的正确性和有效性，各施工单位应加强测量装置的管理，确保施工质量。测量装置的管理应符合国家、行业有关工程测量规范、标准的要求。第九十六条 测量装置的配置、校准/检定和标识1 各施工单位应按产品特点，确定产品和产品实现过程中需要进行的测量活动（包括测量范围、测量点的位置、测量点的特点、要求的精度和验收准则），配备相应的测量装置。2 测量装置都要定期进行校准或检定。属于国家实行强制检定的装置，按国家有关部门制定的检定周期按时进行检定；国家没有规定检定周期的，可根据该装置使用强度、环境和测量数据的重要程度，自行制定测量装置的校准、检定或验证规程（包括方法、周期、精度），并严格予以执行。3 未经检定108、和检定不合格的测量装置，不得在生产施工、科研开发和经营活动中使用。4 经检验合格的测量装置，应在装置上进行标识，包括检定校准日期、检定单位、人员和有效期。对测量装置的检定校准情况和结果记录，应妥善单独保管。5 测量装置损坏或有故障时应停止使用，做出明显标识，及时派专业人员维修，未经许可，其他人员不得随意拆卸。维修后的测量设备应进行重新检定/校准。6 在使用时若发现测量装置偏离校准技术状态时，应立即停止使用，并评定已测量检验结果的有效性，采取必要的措施对已测产品进行适当的处理。在消除产生偏离校准技术状态的原因，重新进行校准和调整后，才可重新启用，并记录在案。7 测量装置的检定/校准状态必须按国家109、质量技术监督局规定的“红、黄、绿”三色标志进行唯一性标识。正在使用的测量装置应完好，并注明下周期检定/校准时间。第九十七条 新测量装置的购置计划批准后，由专业人员进行采购。新购的测量装置，应选择有合格资质的厂家采购。除应有产品合格证外，还要有制造计量器具许可证标志。要进行严格验证，并做好验收记录。合格后及时建立档案，保存测量装置随带的全部资料，不合格的测量装置及时办理更换或退货。第九十八条 租赁（借用）的测量装置必须进行严格验收，验收合格并做好记录，校定在有效期内，租赁公司外的测量装置必须签订租赁合同，借用公司内的测量装置必须办理借用手续。第九十九条 测量装置管理工作，应在总工程师统一领导下开110、展工作。工程队应设专职人员负责测量装置管理，建立测量装置管理台账并上报指挥部工程部。指挥部工程部负责测量装置管理工作，建立主要（重要）测量装置管理台账，每年对本项目的测量装置管理工作情况定期进行监督检查。公司工程管理部负责制定工程测量装置管理办法，每年应对公司直接管理项目的测量装置管理工作情况进行抽检。第一百条 管理规定1 指挥部应建立测量装置保管使用责任制。操作人员要做到“三懂”、“四会”（懂结构，懂原理，懂性能；会使用，会保养，会检查，会排除一般故障）。对使用复杂、重要测量装置的人员必须经过培训合格，持证上岗。2 指挥部对主要（重要）测量装置要建立技术档案，包括测量装置履历书（名称、规格型111、号、技术指标、制造厂、购置日期、使用检定校准记录、故障和维修记录等）、使用说明书、检定证书等。3 指挥部、工程队应严格执行测量装置保养规程和安全操作规程。对精密的测量装置要有保护措施。4 指挥部、工程队对测量装置每年初应制定周期检定/校准计划。并实施检定/校准，保存好检定/校准记录，保存期不少于5年。做到在用装置周期送检率100%。5 指挥部、工程队对停用测量装置应挂牌标识，填写测量装置停用登记表；需重新起用时，应办理起封手续，需要重新检定时应进行检定、校准；对已报废或待报废装置应采取隔离措施存放。6 在搬用、保养或转换环境时，应按使用说明书的要求进行，并确保其准确度、精度不受影响。如不能保证112、或认为必要时应重新进行校准和调整后再使用。7 测量装置的废弃电池等有害物品的储存、堆放、掩埋、必须符合环境保护要求。第十章 产品防护管理第一百零一条 产品防护应针对施工过程形成的、竣工交付的产品提供符合性防护，确保满足顾客要求及产品的符合性。指挥部必须将产品防护管理工作纳入正常的施工管理工作中，针对施工过程形成的、竣工交付的产品采取有效的防护措施。第一百零二条 搬运工程队负责施工现场工程半成品、成品的搬运工作，应确保工程半成品、成品在搬运过程中保持完好。对重要和特殊的工程半成品、成品在搬运前应拟定合理的搬运方法，配置适宜的装载机械及工具；明确操作规程和注意事项；对易燃、易爆和危险化学品的搬运应113、执行专项规定；搬运和堆放应符合施工总平面布置。第一百零三条 储存产品的储存或堆放应提供适宜的环境，保管人员应根据产品的特性进行入库、验收、保管和发放，定期检查储存或堆放情况，保证帐物相符，防止损坏、变质、丢失，发现问题及时上报处理。易燃、易爆和危险化学品的储存或堆放应符合专项规定。第一百零四条 包装 顾客提供的成套产品设备应确保包装完好，现场加工制作的零散产品应提供可靠的防护设施。第一百零五条 防护1 施工阶段形成的产品，应防止和避免后续过程的损坏或污染。应根据施工现场检验批、分项、分部、单位工程实际情况，对产品的防护和隔离采取恰当的措施。必须明确不同专业、不同工种的工序交接，避免颠倒程序，减114、少立体交叉作业，明确产品防护的责任单位。2 属于顾客提供的产品，应按照合同规定明确保护责任。3 委托代办运输的,应明确运输方实施防护的责任。4 大型构件、设备的运输和吊装，应制定措施并进行技术交底。5 易燃、易爆、有毒有害物质应进行标识，并按专项规定进行有效防护。6 在产品竣工并经最终检验完成，交付顾客之前，应通过相应的合同、协议明确各参建单位之间产品的防护责任。根据合同、协议规定，这种防护责任应延续到产品交付为止，保证向顾客交付符合性产品。第一百零六条 公司工程管理部门负责制定产品防护管理办法并指导实施。指挥部组织产品防护管理办法贯彻执行，对产品的搬运、包装、储存和防护等进行控制，组织各参建115、单位办理产品施工阶段和竣工交付阶段的防护。工程队负责产品的搬运、包装、储存和防护等过程的控制。在执行产品防护管理办法时，应建立并保存质量记录的证实性文件。第十一章 危险作业管理第一百零七条 编制依据：中华人民共和国安全生产法、建筑工程安全生产管理条例、建筑工程预防坍塌事故若干规定、建筑工程预防高处坠落事故若干规定等。第一百零八条 施工现场应加强高处、隧道、既有线、吊装、爆破等危险作业的管理，严防事故的发生，全面贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实保障员工在生产活动中的安全。危险作业施工负责人和技术人员，必须要熟悉安全作业的各项规定，操作人员必须熟悉操作项目安全管理规定及岗位安全操作规程。任何116、人不得违章指挥和违章操作。第一百零九条 预防物体打击安全技术措施1 搬运装卸笨重的机具设备和建筑材料时，应指派有经验的负责人统一指挥；吊装长大型重物时，应有专人拉放溜绳，起重设备应有足够强度、刚度，安装稳固，制动必须灵活可靠，并执行起重机械安全管理办法。2 拆除脚手杆、脚手板、钢管、扣件、钢丝绳等材料，向下传递应采用绳索吊下，严禁往下投扔，凡有可能受到物体打击的施工现场，所有人员必须佩戴安全帽。3 各种机械设备的传动和危险部分，如传动带、明齿、砂轮、电锯及接近地面的联轴节、轮轴、皮带轮等，都必须安设防护装置，严禁用手、脚和其它物件制动磨擦轮、齿轮、皮带轮及其它传动装置。施工现场钢筋加工作业中，117、要严格按照有关安全技术操作规程进行，并执行机械设备管理办法及机械安全生产管理办法。4 爆破施工前，要设立警戒区，所有人员必须全部撤离；行车线的爆破作业前，线路应有防护，宜采用松动爆破，在运行繁忙的铁路沿线不宜使用火花起爆，在电气化区段（特别是距接触网较近的场所）严禁使用电雷管起爆，并执行爆破作业管理办法。5 砌筑采用人工抬石就位时，应捆绑牢固，动作一致，缓慢下放，砌块应用撬棍拨移，不得将手脚伸入拼砌面。砌筑片石锥体护坡时，宜用小车或滑板将片石控制下落到砌筑位置，严禁从上面往下翻滚。加工石料时，施工人员应戴护目镜、手套、安全帽等，大锤柄应连接牢固，施工人员站立处应有一定间距，以防锤头飞落伤人。第118、一百一十条 预防坍塌安全技术措施1 在软岩或不良地质的隧道施工中，施工前必须制订切实可行的施工安全措施，同时施工前应备齐充足的抢险材料。施工中应对围岩加强检查与测量，对不良地质隧道施工，加强地质超前预报，采取弱爆破、短开挖、强支护、早衬砌、先护顶等小循环的施工方法。隧道施工人员进入工地后，应首先观察工作面是否处于安全状态，如发现问题，应采取必要的措施。如发生坍方时，应积极处置和抢救，首先清点人数，其次清理主要机具设备；并详细记入工程日志，分析坍方的原因，吸取教训；同时拟定切实可行的清方、支护、掘进、安全等措施后方可继续施工。2 滑坡体开挖时应从滑坡体两侧向中部自上而下地进行，严禁全面拉槽开挖和119、掏挖。开挖挡墙基槽也应从滑坡体两侧向中部分段进行，并加强支撑，及时砌筑和回填墙背土，不得在滑坡范围内搭盖工棚、堆放机具和居住人员。3 崩塌、落石、岩堆地段开挖应先清理危石和修建拦截建筑物后再开挖，少用爆破或采用控制爆破，以减少爆破震动对崩塌体的破坏作用，开挖面坡度不宜过陡，必须将坡面上的松动危石及时清除干净，以防岩体松动而威胁施工安全。4 路堑开挖时应经常注意坡面的稳定，检查发现有裂缝和坍方的迹象，有危石、危土时，应立即处理。5 陡坡开挖如发现坡面有滑动、崩坍迹象，应立即处理，将所有人员和机具撤离至安全地点，必要时设立观测点，观测坡面的动态变化，做好记录。6 工业与民用建筑基坑、基槽开挖时，在120、有浮石的边坡下或贴近没有加固的危房基脚处必须采取安全技术措施。开挖可采用固壁支撑，应撑好一层，下挖一层。第一百一十一条 预防高处坠落安全技术措施1 从事高处作业人员要定期进行体检，凡患有高血压病、心脏病、贫血、弱视、癫痫等以及其它不适于高处作业者不得从事高处作业。2 高处作业面上的材料应堆放平稳，工具应随时放入工具袋内，传递物要安全可靠，严禁抛掷。3 气候恶劣（六级及其以上强风、大雨、雷电、大雪、浓雾等）及夜间无足够照明时，严禁进行高处作业。4 在高处作业时，必须设置牢固完备的安全防护设施，操作人员使用的安全带（或安全绳）的尾绳长度不宜超过2米。5 高处作业使用的各种机电设备和索道、缆风绳、地121、笼等设施，应按有关规定并应指定专人负责，在大风、大雨、大雪、雷击后进行检查维修。6 高处作业用的梯子应坚固完整,梯阶间距以30cm为宜，单面梯与地面夹角以6070度为宜。高处作业人员必须穿平底鞋，严禁穿硬底、带钉和易滑的鞋。7 高处上下交叉作业时，必须在上下两层中间设置密铺棚板或其他隔离设施。第一百一十二条 营业铁路施工安全技术措施1 营业铁路施工应严格执行铁道部铁路技术管理规程、铁路工程安全施工技术规程、铁路工务安全规则、铁路营业线施工安全管理办法及公司有关规定。2 在营业线上施工应按规定程序编制施工计划报批，并设置防护，防护人员应经过考试合格的员工担任。3 施工封锁必须按有关规定办理；施工122、封锁过程中，安全检查人员必须认真检查各项安全措施的落实情况；施工封锁完成后，施工负责人应对现场进行全面检查，并按规定及时办理销点手续。第一百一十三条 指挥部要建立健全安全生产保证体系及责任制；编制的施工组织设计中要有安全技术措施，针对施工中不可接受风险编制相应的应急预案；工程施工前要进行书面安全技术交底；安全质量部门负责施工现场安全日常监督检查和指导。指挥部应结合本项目的工程具体情况将危险作业安全技术措施体现在施工组织设计中，上报工程管理部门。对国家和行业规定的达到一定规模危险性较大的工程需编制专项施工方案的，将危险作业安全技术措施体现在专项施工方案中，并针对施工中不可接受风险编制相应的应急预123、案。应急预案的编制和实施应符合应急准备和响应控制程序的规定。第一百一十四条 安全质量部负责对工程项目不可接受风险的确定和发布，并组织对项目施工危险作业管理工作的监督检查。工程管理部负责在施工生产计划中确定阶段性控制的不可接受风险，提出控制措施和要求。安全质量部、工程管理部、机械物资部会同指挥部对有重大风险的行为与活动进行监控。第一百一十五条 在施工生产中因违章指挥或作业造成安全生产事故或人身伤亡事故的，要追究相关人员的责任，性质严重造成重大损失的要追究法律责任。第十二章 防洪管理第一百一十六条 编制依据：中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、铁路实施细则。第一百一十七条 防洪工作实行“124、安全第一，预防为主，常备不懈，全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。防洪工作实行各级行政领导负责制，各级要设立防洪指挥部（领导组），统一指挥，明确职责，分级负责，各有关部门实行防洪责任制。第一百一十八条 各施工单位汛期要设防洪办公室（值班室）有专人24小时值班，对潜在的险情部位要有专人昼夜观察监测并配备必要的通讯联络设备。施工现场一旦发生水灾时，各施工单位应立即投入抢险并按规定上报。影响较大的水害险情要及时上报到公司防洪指挥部，时间不能超过2小时，一般水害上报时间不能超过8小时。第一百一十九条 公司每年汛期前，应发布防洪通知，根据国家气象预测提出防洪要求，并将公司防洪指挥125、部的组成人员、值班电话号码下达。工程管理部根据防洪指挥部的要求及时组织有关部门对公司重点项目的防洪准备工作进行监督、指导。第一百二十条 指挥部、子（分）公司汛期前，应将防洪指挥部（领导组）组成人员、防洪办公室（值班室）电话号码上报并下达。对所属施工单位的防洪准备情况进行检查。指挥部在汛期前，应根据潜在的事故、事件或紧急情况，编制防洪应急预案并上报公司防洪办公室，防洪值班室及时掌握和汇报防洪情况。指挥部根据应急预案，对抢险队伍应进行培训，有条件的组织演练、备齐紧急加固和抢修需要的材料机具。施工现场发生水灾时，指挥部主管领导必须立即启动应急预案组织现场抢险，尽快恢复正常的施工生产。当因洪水发生重大126、事故时公司立即启动重大事故事件应急救援预案。应急预案的编制和实施应符合应急准备和响应控制程序的规定。第十三章 有毒有害气体控制第一百二十一条 编制依据：中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国职业病防治法、企业职工伤亡事故分类、恶臭污染物排放标准、环境空气质量标准、大气污染物综合排放标准等法律、法规和标准。第一百二十二条 有毒有害气体是指影响人体健康，造成职业健康损害并能够对施工生产作业环境造成重大污染的气体。有毒有害气体主要来源于岩石与土方工程爆破产生的炮烟、矿物的氧化、火灾或爆炸引起的物体燃烧、煤矿采空区引起的煤层自燃释放出的烟气、工程机械运转时产生的废气等。127、根据有毒有害气体产生的危害可分为刺激性气体、中毒性气体、窒息性气体、爆炸性气体、恶臭性气体。隧道、井下、地下施工生产过程中遇到的有毒有害气体通常包括：甲烷、一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、硫化氢、氧化氮、氢气等。第一百二十三条 施工生产过程中向周边排放有毒有害气体时，必须符合国家法律、法规、标准中有关排放标准的规定。地下工程施工应针对工程特点采取有效的通风措施，并及时监测，使有毒有害气体的浓度符合排放标准。禁止在人口集中的地区焚烧沥青、橡胶、塑料、皮革以及其他有毒有害烟尘和恶臭气体污染物质，特殊情况下确需焚烧的，必须报当地环保部门批准。运输、装卸、储存能够散发有毒有害气体的物质，必须按国家有关规128、定采取隔离、密闭或者其他防护措施。必须给从事接触有毒有害气体的员工发放防护用品，防护用品必须符合国家标准要求；必须建立防护用品的发放、使用、检修管理制度；严禁滥发、滥用防护用品和使用不合格的防护用品。应根据施工生产作业场所有毒有害气体的种类，配备相应的急救用品，并酌情设置自动监测报警仪器。第一百二十四条 因发生事故或者其他突发性事件，排放和泄漏有毒有害气体和放射性气体物质，造成或者可能造成大气污染事故、危害人体健康的单位和项目，必须立即启动应急救援预案，立即组织救援，减少事故损失，防止事故蔓延扩大。 1 立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。2 向可能受到大气129、污染危害的单位和居民进行通报，并立即报告安全质量、职业病防治和当地环境保护、公安消防部门，接受调查处理。3 设立警示标志，迅速控制危险源，并对有毒有害气体造成的危害进行检验和监测。4 针对有毒有害气体对作业人员、动植物、空气造成的直接、间接危害，迅速采取封闭、隔离等措施。第一百二十五条 指挥部是施工过程环境保护的责任主体，必须将施工过程中有毒有害气体控制纳入环保工作计划。指挥部对施工过程中有毒有害气体排放实施日常管理和监督检查，并接受当地环保部门的监督管理。工程开工前，指挥部应对施工现场将会产生有毒有害气体的环境因素（危险源）进行识别和评价，在编制施工组织设计的同时，应针对工程特点、施工方案和130、工程所在地要求，制定技术措施/管理方案。指挥部应根据工程施工特点，必要时制定本项目“有毒有害气体事故应急救援预案”，配备应急救援人员和必要的器材、设备。“有毒有害气体事故应急救援预案”应报安全质量部备案。第一百二十六条 安全质量部门负责组织制定工程项目施工中有毒有害气体排放管理目标和指标。安全质量部、工程管理部协同指挥部对可能具有重大环境影响的运行与活动的关键特性进行例行监测，定期评价公司对有关环境法律法规和其它要求的遵循情况、环境管理方案的执行情况、目标和指标的实现情况。第一百二十七条 施工作业环境空气中有毒有害气体的测定，必须在正常使用现有防毒设施并正常施工生产的情况下进行。需要委托外部监131、测的，应委托法定监测机构监测。监测结果应做好记录，并附有关数据。监测结果应及时报安全质量部和工程管理部备案并向员工公布。工程项目施工中有毒有害气体排放监测超标时，由工程管理部门下达整改通知单，责任单位及时进行纠正。指挥部每年定期对各种监测和测量结果进行评价，编制综合分析报告，作为管理评审和持续改进的依据。第一百二十八条 管理方案的编制应符合环境和职业健康安全运行控制程序的规定；应急预案的编制和实施应符合应急准备和响应控制程序的规定。第十四章 环境保护管理第一节 编制依据第一百二十九条 编制依据：中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国环境132、噪声污染防治法、中华人民共和国体废物污染环境防治法等法律、法规和标准。第二节 污水排放规定 第一百三十条 施工污水排放标准应符合污水综合排放标准(GB8978-1996)的规定。凡是向已有地方污染物排放标准的水体排放污水的，应同时执行地方污染物排放标准。城市范围内施工污水的排放必须符合所在城市环境主管部门的规定，按照规定的方式、地点排放，不得随意排放施工废水。第一百三十一条 要切实加强管理，应合理选择和利用能源、资源，采用先进的设备，推广清洁生产工艺，减少施工污水的排放，保护和改善环境。对无法利用或者暂时不能利用的污水，必须按照当地环保部门和建设单位规定的方式或地点进行排放。排放的施工污水必须133、符合环保部门规定的环境保护标准，对产生污染水环境的施工废水，要认真制定和落实施工污水污染防治技术措施，防止因施工造成水污染和施工现场周围环境污染。施工人员生活产生的污水应采取如隔油池、过滤池、沉淀池、化粪池并添加适量消毒剂等办法处理生活污水，直至达到排放标准方可向外排放。第三节 扬尘及遗洒控制第一百三十二条 扬尘是指建设工程项目在施工、加工过程中产生的向大气排放的粉尘；粉尘是指能够较长时间悬浮于空气中的固体颗粒。遗洒是指颗粒状工程原料在运输、输送过程中没有采取防治技术措施或措施不力在城市道路、场界周围以及施工便道沿途造成的泄漏。第一百三十三条 扬尘及遗洒控制 1 除尘及防遗洒设施、设备必须与工134、程项目的开工做到“三同时”（同时设计、同时设置、同时投入使用）。2 工程项目施工和运输严格限制向大气排放有毒有害的粉尘，确需排放的，应当经过净化处理，并不得超过国家及地方规定的排放标准。3 土石方开挖填筑或工民建工程项目基坑或基槽开挖、夯实、碾压等机械化施工的场地与施工便道等作业，必须按有关法律、法规的规定，对施工扬尘及遗洒造成的环境污染进行防治。4 预制、拌合等场地加工应采用湿式作业法，降低扬尘的程度。把产生扬尘的设备密闭起来，以防扬尘散发到空气中去。5 原料在装卸、搬运前应先洒水湿润或覆盖，以免扬尘在大气中随风飘荡。6 运输车辆的货厢必须保证密闭、密封，敞车必须加以蓬布覆盖并捆绑牢固，以免135、在运输过程中由于扬尘及遗洒对沿途环境造成污染。7 隧道凿岩作业必须按照有关规定采用湿式凿岩，防止矽尘危害，作业人员必须按照规定佩带个人劳保用品。8 施工现场应通过技术革新，改变生产设备、作业方法或变更生产工艺，保护和改善施工环境，以消除或减少施工扬尘。第四节 施工噪声控制第一百三十四条 工程项目施工向周边排放施工噪声污染的，必须遵守中华人民共和国环境噪声污染防治条例和国家有关建设项目环境保护管理的规定。城市区域施工噪声排放标准应符合城市区域环境噪声标准(GB3096-93)和建筑施工场界噪声限值(GB12523-90)的相关规定。城市范围内施工噪声的排放还必须符合所在城市环境行政主管部门的规定136、，按照其规定的时间、方式排放，不得随意排放施工噪声；因特殊需要必须昼夜连续作业，必须经建设单位或环境行政主管部门批准，并对周边居民予以公告。施工机械噪声排放标准应符合机动车辆允许噪声标准（GB1495-79）的相关规定。第一百三十五条 工程项目要切实加强管理，应合理选用和利用能源、资源，采用先进的设备，推广低噪声的施工设备和施工工艺，降低施工噪声的排放，保护和改善环境。第五节 施工废弃物处置规定第一百三十六条 废弃物是指建设工程项目在施工、加工过程中产生的污染环境的各类废弃物质。处置是指将建设工程项目在施工、加工过程中产生的各类废弃物质最终置于符合环境保护规定标准、规定要求的场所并不再回取的活137、动。第一百三十七条 施工废弃物处置规定1 工程项目施工应采用先进的生产工艺和设备，减少废弃物产生。施工废弃物的储存、堆放、掩埋、处置必须必须遵守国家法律、法规及地方政府的规定。2 收集、储存、运输、利用施工废弃物的单位，必须采取防扬撒、防流失和其他防治措施。不得在运输过程中沿途丢弃、遗撒建筑施工废弃物。3 城市范围内施工，废弃物的处置还必须符合城市环境卫生行政主管部门的规定。按照规定的运输方式、规定的倾倒地点堆放，不得随意堆放或抛撒。4 自然保护区、名胜古迹、生活饮用水源地和其他需要特别保护的区域内，禁止施工废弃物集中储存或堆放。第六节 环境保护管理第一百三十八条 指挥部是施工过程环境保护的责138、任主体，应建立、健全环保责任制度，按照“谁产生，谁负责”的原则实施日常管理和监督检查，并接受当地环保部门监督管理。 在工程开工前，指挥部必须按照环境因素识别与评价控制程序要求，对本项目施工将会造成环境污染的因素进行识别和界定，在编制施工组织设计同时针对工程特点、施工设计方案和所在地环保要求，制定环境保护防治技术措施/管理方案。管理方案的编制应符合环境和职业健康安全运行控制程序的规定。第一百三十九条 安全质量部门负责组织制定工程项目施工中环境保护管理各项目标和指标。安全质量部、工程管理部协同指挥部对可能具有重大环境影响的运行与活动的关键特性进行例行监测，定期评价公司对有关环境法律法规和其它要求的139、遵循情况、环境管理方案的执行情况、目标和指标的实现情况。例行监测需要委托外部监测的，应委托法定监测机构监测。监测结果应做好记录，并附有关数据。监测结果应及时报安全质量部和工程管理部备案并向员工公布。工程项目施工中环境指标监测超标时，由工程管理部门下达整改通知单，责任单位及时进行纠正。指挥部每年定期对各种监测和测量结果进行评价，编制综合分析报告，作为管理评审和持续改进的依据。第十五章 顾客满意度测评第一百四十条 管理职责（一）公司的职责1 工程管理部负责负责收集、整理顾客意见调查表；负责工程保修期间组织工程回访，负责归纳和汇总顾客对工程质量、环境保护、职业健康安全和进度方面的信息,编制顾客满意程140、度分析报告。2 安全质量部负责收集外部顾客、相关方对工程质量、环境保护和职业健康安全方面满意程度的信息。3 经营开发部负责了解经营活动过程中建筑市场动态，顾客的需求及期望，包括质量、环境保护和职业健康安全方面的综合信息。4 企业文化部负责收集新闻媒体对公司质量、环境保护、职业健康安全方面的意见、建议。5 办公室负责收集政府部门和上级对公司质量、环境保护、职业健康安全方面的意见、建议。6 工会负责收集、了解内部员工、相关方对质量、环境保护、职业健康安全方面的意见、建议。（二）指挥部的职责 负责向顾客、相关方发送、回收、传递顾客意见调查表（见附表1）；负责合同履行期间顾客、相关方对质量、工期、环境141、保护和职业健康安全方面满意程度的信息收集。 通过参加建设单位、监理单位的各种会议、接受工程检查、日常工作接触和外来文件中获取顾客、相关方信息。对顾客、相关方的意见和要求做出处理以后，应再次获取顾客、相关方的反馈信息。 在施工期间工程质量检验，工程竣工验收、文明施工（工地）检查过程中，从建设单位、监理单位获得顾客信息，以此对质量、环境保护与职业健康安全做出改进。 在施工前期、施工期间、竣工验收后的三个阶段，应定期或不定期地向建设单位、监理单主动征求意见和建议。 在项目施工过程发生某种特定事件、事故，如建设单位要求工程暂停，施工单位调差索赔造成纠纷，发生不可抗拒的自然灾害后，应按照合同及相关法规及142、时获取顾客信息。第一百四十一条 指挥部按期向顾客发送、回收顾客意见调查表，调查顾客的满意程度，收集有关建议，在每年6月30日、12月30日前按管理职能范围报送公司工程管理部门。各有关部门按管理职责在每年6月30日、12月30日前分别将有关信息整理分析，报送公司工程管理部门。公司工程管理部门将顾客满意程度，工程质量、环境保护与职业健康安全方面的信息等进行汇总和全面分析，编制顾客满意程度综合分析报告，经主管领导审批后传达到相关部门，并作为管理评审和持续改进的依据。附表 顾客意见调查表 共 页第 页工程名称联系人顾客单位电 话A.工程主要数量及竣工交付时间：B.对工程的满意程度：1、工程质量： 满意143、 基本满意 不满意2、进度、工期： 满意 基本满意 不满意3、环境保护： 满意 基本满意 不满意4、职业健康安全： 满意 基本满意 不满意请注明原因：C.对本工程/项目交付使用或服务的满意程度： 满意 基本满意 不满意请注明原因：D.其他意见/建议及要求：顾客单位：（签字/印章） 年 月 日附注：此表填写完毕后一周内报公司工程管理部第十六章 优质工程管理第一节 管理规定第一百四十二条 优质工程管理应认真贯彻“百年大计、质量第一”方针，严格执行质量体系标准，加强现场施工技术管理，不断提高工程质量，创建更多的优质工程，提高企业信誉。第一百四十三条 优质工程奖是我国工程建设的质量奖。获得国家、部（或144、省、自治区、直辖市）级优质工程其质量应达到国内或行业先进水平，并具有较好的经济效益和社会效益。获得公司级优质工程必须质量优良，施工方法、施工工艺等方面在公司内领先，优质工程公司每年评选一次。第一百四十四条 创国家、部（省）级优质工程项目必须是列入国家（行业）和地方政府建设计划的工程，并具有独立生产和使用功能；创公司级优质工程项目由子、分公司和公司指挥部一并向公司工程管理部申报创优规划和创优措施，同时抄报公司安全质量监督管理部，经公司工程管理部审定后行文公布。凡未列入计划的项目不予参加评选。第一百四十五条 已评为子、分公司级优质工程并符合申报公司优质工程条件的，由子、分公司向公司申报；评为公司级145、优质工程并符合申报国优、部优（省优）条件的，由各子、分公司组织申报资料并按规定日期报送公司安全质量监督管理部，由公司统一上报。第一百四十六条 公司优质工程评选和管理工作由公司安全质量监督管理部归口，公司成立优质工程审定领导组对申报项目进行审批。评上优质工程的项目公司将行文公布。第二节 评选范围第一百四十七条 公司级优质工程规模（一）综合工程1 铁路、公路、市政、地铁等综合工程一个完整的标段；2 公司指挥部管辖工程项目中，划分给公司属施工单位的全部工程；（二）单项工程1 桥梁工程1）长度500米以上的铁路简支梁桥；2）长度300米以上的悬灌、斜拉、钢管拱及连续梁桥；3）桥高50米以上的高桥；4）146、桥面面积10000平方米以上的公路桥；5）桥面面积1000平方米以上的立交框构桥；6）孔径合计30米，跨三线以上的铁路顶进立交桥。2 隧道工程1）全长1000米以上的单线铁路隧道或水工隧洞；2）全长500米以上的铁路双线（或多线）及公路隧道；3）地铁一个区间或一个车站。3 建筑工程1）独立建筑面积4000平方米以上的全部工程；2）房屋总建筑面积10000平方米以上的场、院、区全部建筑工程（含配套、环境设施）；3）2500平方米以上的客运站房或公共建筑（含配套设施）。4 通信、信号、电力和电力牵引供电工程1）区段站及以上四电工程中至少两个专业的工程；2）三个中间站（含两个区间）及以上四电工程中至147、少两个专业的工程；3）1000万元及以上整标段的四电工程。5 采用新技术、新工艺在同行业中处技术领先水平。6 未列出规模造价在1500万元以上的工程。 第三节 评选条件第一百四十八条 申报公司级优质工程项目必须在开工前制定创优规划报公司工程管理部，同时抄报公司安全质量监督管理部；申报国优、部优（省优）工程项目，同时增报两份，由公司安全质量监督管理部统一上报备案；创优工程项目，施工中要严格质量管理，内业资料齐全，质量监理、监督手续齐备。第一百四十九条 申报公司优质工程的项目，必须是获得子、分公司级优质工程的项目，质量验收合格，且工程质量、施工工艺等均应在公司内处于领先地位。1 按施工合同（补充协148、议）规定的工期按期竣工。2 施工中无重大安全质量事故，无机械设备和重大行车事故，无环保、水保投诉。3 坚持施工程序，严格工序工艺，做到各种技术管理资料齐全、手续完备。4 工程造价不能超出上级批准的施工内部预算或施工合同规定的金额，工程施工标准不能超出设计规定的建设标准。5 工程全部竣工后不超过2年的项目。上述评选条件有一条不能满足的均不能评为公司级优质工程。第四节 申报和评审第一百五十条 已列为创公司优质工程，并已评为子、分公司级优质工程的项目，由子、分公司组织填写中铁三局集团有限公司优质工程项目申请表一式叁份，在年度9月20日前报公司安全质量监督管理部（2份）和工程管理部（1份），逾期不报不149、能参加本年度评选。两个以上施工单位施工的工程项目申报公司优质工程，应由主要施工单位负责申报。第一百五十一条 公司优质工程评选验收，由公司领导主持，安全质量监督管理部具体组织，工程管理部和有关部门派人参加共同进行，并由安全质量监督管理部写出评审验收意见，报公司优质工程审定领导组研究审批。第一百五十二条 申报国优、部级（省优）优质工程项目，由公司安全质量监督管理部指定施工单位组织申报，申报资料（含录像、照片）齐全后按规定日期报公司安全质量监督管理部汇总后统一上报。第五节 创优管理第一百五十三条 创优工程项目应在年度任务确定后，由各施工单位填写创优工程规划表并与年度施工组织设计同时上报，凡本年内新中150、标项目应随同该项目实施性施工组织设计一并报送，对未填报创优质工程规划表的项目，竣工后不予组织评选。第一百五十四条 创优工程项目在正式开工前，要制定详细具体的创优规划和创优措施，对列入创公司级以上的工程项目要单独编制实施性施工组织设计，并明确创优项目的关键工序、特殊过程及质量控制管理点，必要时应编制工艺作业文件。同时做好图纸会审和测量工作，并形成记录；对创优项目投入的检验、测量和试验设备应按规定进行检验和校准，并做好标识记录；对进场的原材料、成品、半成品应及时进行检验和试验，凡检验试验结果达不到规定要求的不得投入使用。第一百五十五条 创优项目在施工过程中，要做好各层次的技术交底，严格按设计文件、151、标准规范及施工工艺组织施工，严格执行自检、互检和监理检查制度，上道工序未经检查或检查不合格项目不能转入下道工序施工，及时完成施工过程的验收。第一百五十六条 创优项目应加强对工程外观质量控制，在施工过程中进一步加强全面质量管理工作，积极开展QC小组攻关活动，在抓好工程内在质量同时，把外观质量搞好，使工程实体真正达到内实外美。第一百五十七条 创优工程项目的施工现场应做到布局合理，施工场地平整，整洁，道路排水畅通；现场材料应分类堆码整齐，做到工完场清，文明施工；各类机械设备停放、保养维修应设固定场所，并做好防护设施，小型机具安装要牢固，便于操作；对检验、测量、试验设备必须安排适宜的工作环境，以确保其152、数据准确。第一百五十八条 每一项创公司级以上优质工程项目都应按内部预算，严格成本控制，加强验工计价管理，抓好施工过程中有关原始资料的收集、整理，做好工程结算。第一百五十九条 创优过程的资料（文字材料、工程照片、工艺录像等）施工单位应指定专人负责收集整理，创优工程形成的文件、证书、奖牌（杯）及照片必须向档案部门移交归档。第一百六十条 项目经理是创优工程项目的具体负责人，全面负责工程创优工作，要保证创优工作的延续，要确保创优工程资金、人力等其他资源的有效投入。第一百六十一条 创优项目或子、分公司应指定专人负责项目后期创优工作，并与公司安全质量监督管理部保持联系，及时沟通创优工作进展情况及其他事宜。153、第六节 表彰奖励第一百六十二条 公司所属各施工单位应筹措资金、制定办法，应对公司级优质工程项目的主要负责人及有功人员给予奖励，公司不另行奖励。公司级优质工程，由公司发文给予表彰，核发优质工程证书，以资鼓励。第一百六十三条 公司设优质工程贡献奖，对获奖工程的单位和项目主要施工负责人、技术负责人、质检负责人、组织申报及文整资料等有关人员给予奖励，具体奖励标准如下：1 省级优质工程奖励4万元。2 铁道部级优质工程奖励5万元。3 获得国家级优质工程银质奖的项目，奖励15万元；对国家优质工程金质奖、鲁班奖、詹天佑奖的项目，奖励20万元。同时在公司内部工程任务分配时给予适当奖励。获奖单位应在取得优质工程证154、书及有关文件后，复印2份，连同上述人员名单一并报公司安全质量监督管理部审核，并由公司总经理审批后颁发奖金。重复评优的项目可重复计奖。第十七章 技术资料管理第一节 技术资料管理第一百六十四条 技术资料包括施工技术文件和施工过程记录，是编制竣工文件、施工技术总结、进行质量事故分析、工程成本分析等工作的基本依据和基础资料。第一百六十五条 技术资料内容1 施工合同文件（包括补充协议文件）及招、投标书。2 施工设计文件（包括设计文件核查、变更洽商记录及变更设计文件）。3 施工技术、地亩拆迁等会议纪要、协议，建设单位组织的设计交底。4 建设、监理单位、地方政府主管部门、上级单位的有关文件及内业资料管理的有155、关规定。5 国家、行业及地方发布的工程建设标准、规范、细则、规定、标准设计图、施工手册、科技情报资料。6 施工调查资料及施工调查总结。7 施工组织设计、专项施工技术方案及施工方案论证会议纪要、审批文件，施工工艺标准，技术性较强及关键工序的施工作业指导书，施工生产计划。8 开（复工）报审及批复文件、资料。9 主要原材料、成品、半成品、构配件、机械设备出厂质量证明和试（检）验及验收报告。10 施工试验记录资料。11 各种施工记录、施工测量资料、地面沉降观测及监控量测成果记录、工程日志。12 工程预验、隐蔽工程验收，工程检查证、基础、结构验收，设备安装工程记录。13 保证工程质量技术措施、创优规划、156、工程质量检查、检验评定、工程质量事故处理。各层次的技术交底、安全交底，保证安全技术措施，安全措施验收，安全教育培训，安全检查、复查整改记录，安全处罚、安全事故处理，应急预案，环境、水保措施。14 施工操作技术细则及要求、推行新技术、新工艺、新材料、新设备的技术措施。15 施工技术总结、施工过程检验批、分项、分部、单位工程验收记录、竣工文件、竣工验收报告、验收记录。16 其他技术资料（含文字、图纸、照片、录音、录像及电子版技术资料）。第一百六十六条 技术资料实行分级管理，由指挥部工程管理部、工程队施工技术室分别负责管理。主要技术资料管理分工：1 设计文件指挥部负责与设计单位联系，负责设计文件的索157、取、分发和管理；各工程队对指挥部下发的设计文件进行查收、使用和保管。2 施工设计核查资料指挥部负责管理自行组织核查的全部核查计算资料及各工程队自行组织核查后上报的资料；工程队负责管理本单位组织核查的技术资料以及上级单位下发的全部核查资料。3 施工调查资料指挥部负责管理公司组织和指挥部组织的施工调查全部资料；工程队负责管理本管段的全部施工调查资料以及指挥部下发的有关施工调查资料。4 开（复）工报审资料指挥部负责开（复）工报审的管理，应及时将建设单位或监理单位批复的开（复）工报审转发工程队。5 变更设计资料指挥部负责管理变更设计有关资料，应及时将建设单位批复的变更设计资料转发有关工程队。6 技术交158、底资料指挥部负责管理公司、建设单位、设计单位及自行组织的全部技术交底资料；工程队负责管理本管段的全部技术交底资料。7 测量资料指挥部保存管段范围内交接桩记录、贯通复测、竣工测量资料及重点工程测量方案；工程队保存管段全部测量资料。8 计量、试验资料按规定由建立部门分别负责保管。9 竣工文件所需有关签证记录、验收记录、施工记录和其它竣工资料，由工程队负责管理，工程竣工后按建设单位要求分类立卷。 第一百六十八条 管理要求 施工技术资料的收集、保管和管理应作为基层技术人员岗位责任制的一项重要工作内容，应建立管理工作制度，明确管理工作责任，并认真贯彻执行。 技术资料的收集应真实及时记录施工全过程，可按施159、工专业分类分阶段收集，资料的整理可按单位工程分类组卷。健全各类资料的分类收发、登记、保管和借阅等制度，并责任到人。 指挥部、工程队施工技术资料应由专人管理，管理人员应熟悉和掌握本单位施工技术资料情况。第一百六十八条 标准、规范的管理。1 施工现场所使用的各种工程建设标准规范由指挥部组织购买、负责管理。2 公司工程管理部应及时掌握与工程建设有关的国家、行业的标准、规范的动态，及时以文件、电报或网络等形式向公司所属各单位通报标准、规范的颁发、修改和作废情况。3 指挥部接到公司工程管理部的通报后，应及时清理本单位所管理使用的相关标准、规范。4 指挥部应定期检查所属各工程队工程建设标准、规范使用情况，160、并定期将本项目所使用的工程建设标准、规范目录上报公司工程管理部核查。5 标准设计图应分类存放，定期清理，及时补充新图，更换修改图纸和剔除旧图，需保存作为参考的旧图应有作废标识，并注明修改、作废的日期和依据。第二节 施工技术总结管理第一百六十九条 施工技术总结，是工程项目施工组织管理和施工技术应用的实践记录。编写工程项目施工技术总结，是为了总结施工中的经验教训，提高施工技术管理水平，形成企业的技术资产，为后续工程的承揽和施工提供依据和借鉴资料。 第一百七十条 对于采用新技术、新工艺、新材料、新设备以及特殊施工方法的工程应编写专题施工技术总结。建设单位对施工技术总结（工程总结）编写内容及分工有明确161、规定或合同条款有明确规定的，应按建设单位提出的要求或合同规定编写并报送。第一百七十一条 施工技术总结内容（一）工程概况:工程范围及主要工程数量、主要技术条件及标准、自然条件、施工特点、工程造价、工程开竣工日期等。（二）施工准备：征地拆迁、大小临工程设计施工情况、材料、设备、人员的配备进场及其他有关问题的处理情况等。（三）施工组织:组织机构、施工队伍布置、工期安排、工程任务划分等。（四）施工过程 1 主要工程进度及逐年完成任务情况。 2 物资供应及消耗情况。 3 机械配备及使用情况。4 主要施工方法、施工方案和采用的新技术、新工艺、新材料、新设备等情况。5 重大施工技术关键问题及采取的措施，重大162、变更设计和工程索赔等情况。 （五）工程质量、环保、安全管理情况1 质量、环境保护、职业健康安全管理体系的建立和运行情况。2 施工过程中工程质量、环境保护、职业健康安全方面采取的主要措施与成效。3 项目创优质工程情况。4 工程自验和验收交接情况、对工程存在问题的处理意见、工程质量评价。 （六）工程施工和管理的主要经验、教训和体会。（七）附表（图） 1 主要工程数量汇总表。 2 主要工程机械使用统计表。 3 主要材料使用数量统计表。4 工程平面、横纵断面示意图。（八）工程照片及音像资料：工程开工、竣工、重点工程、采用“四新”技术等工程照片及音像资料。第一百七十二条 施工技术总结应在施工过程中随时积163、累资料，由指挥部总工程师组织有关人员及时进行编写，主管编写施工技术总结的技术人员必须在编写任务完成后方可离任，公司工程管理部履行督促、指导职能。公司管理的项目施工技术总结在竣工验收后2个月内编制完成，并将装订成册的文字资料及电子文档报送公司工程管理部和档案馆各一份。第三节 竣工文件管理第一百七十三条 竣工文件是建设项目的真实记录，是工程验收、质量评定的主要依据，也是办理工程结算的重要组成部分。编制竣工文件要贯彻“谁施工谁编制”的原则，做到领导重视、责任到人、随完随编、分口编写、集中文整，保证竣工文件齐全完整、内容正确、系统配套、整洁美观。竣工文件应根据建设单位、接管使用单位档案管理部门的具体规164、定进行编制。第一百七十四条 竣工文件编制由指挥部总工程师组织，组成竣工文件编制机构，并保持编制人员的相对稳定，现场施工技术管理的主要人员必须参加竣工文件的编制。在施工过程中，各工程队应按专业和工点建立单位工程的施工技术档案，确定收集的内容，重视相关资料的积累，竣工文件的编制应具有可追溯性，做到一项工程竣工，即完成竣工文件的编制。第一百七十五条 竣工文件编制的分工1 指挥部负责组织、指导全标段各工程队按照要求编制，协调各工程队进行组卷，负责竣工文件的汇总和移交。2 各工程队施工技术室负责本单位管段单位工程竣工文件编制工作，计划、统计、预算、地亩、试验、安质、机物、财务等相关业务人员负责提供资料。165、第一百七十六条 竣工文件的编制要求1 竣工文件应真实地反映工程结构技术状况,文件、资料必须齐全、完整、准确、清楚，与工程竣工实际情况相符。2 竣工文件要坚持专人复核制度，对所有竣工图、表、资料均应指定专人进行复核，确保准确无误。3 竣工文件签署应齐全，法律手续应完备，竣工图应有正规的图标。第一百七十七条 竣工文件移交归档1 指挥部负责组织向档案接管单位移交工程竣工文件。同时按三局办(2006)153号文“中铁三局集团有限公司档案管理办法”规定的归档范围,统一向公司档案部门移交归档文件。2 工程征地、购地及拆迁、补偿等形成的地亩档案，随同产权一并移交给建设单位指定的单位。1 竣工文件的编制要随时166、接受档案接管单位的监督指导。第一百七十八条 铁路工程项目竣工文件的编制和移交应符合铁道部办公厅（2002）号“关于印发铁路建设项目竣工文件编制移交办法的通知”规定。第十八章 竣工验收管理第一百七十九条 工程项目按承包合同要求工程全部竣工后，指挥部应成立自验工作组组织项目自验，使之达到竣工验收条件。1 自验工作组按照设计文件、验收标准、施工规范、合同规定，对竣工项目的工程数量、质量、竣工资料进行全面检验。重点检查是否达到验收条件，是否存在质量和影响安全生产隐患，竣工文件（资料）是否齐备、是否与工程实物一致，并进行单位工程观感质量检查。2 工程自验工作结束后，自验工作组对工程项目验收中存在的问题进167、行归纳整理和研究分析，写出竣工自验报告。指挥部应制定纠正措施，及时组织整改。第一百八十条 工程自验存在的问题经过整改、并复查合格，指挥部确认工程竣工，具备竣工验收各项要求，并经监理单位签署意见后，向建设单位提交竣工申请表，商定有关竣工验收事宜。第一百八十一条 建设项目组织竣工验收交接后，方能正式移交接管使用单位运营或投产使用；未办理竣工验收或竣工验收不合格的建设项目一律不得交付使用。第一百八十二条 指挥部应全面负责工程交付竣工验收的各项准备工作，建立竣工验收领导小组，编制项目竣工验收计划。公司直接管理的重点项目，由公司领导主持，工程管理部、安全质量监察部、指挥部参加，成立竣工验收领导小组。第一168、百八十三条 竣工验收依据 1 批准的设计文件、施工图纸（含变更设计）。 2 双方签订的施工承发包合同（含补充协议）。3 国家、行业有关的施工质量验收标准。 4 监理单位总监理工程师对竣工报告的签署意见。 5 设备技术说明书。 第一百八十四条 竣工验收条件 1 设计文件和合同约定的各项施工内容已经施工完毕。 2 有完整并经核定的工程竣工资料，符合竣工验收规定。 3 有建设、监理、设计、施工单位共同签署的工程质量合格文件。 4 设备调试完毕、试运转合格，其中从国外引进的设备按合同约定完成。5 有环境保护、消防、劳动安全卫生等部门出具的验收合格的记录或者准许使用的文件。6 建设行政主管部门及其委托的169、工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕并经验收合格。第一百八十五条 部分建设项目，为及时发挥投资效益，经批准，可分期、分段或单项组织验收，工程全部完工后，再办理整个项目的验收。整个建设项目按设计要求全部建设完成，符合规定的竣工验收条件，由建设单位组织设计、监理、施工、接管等单位进行建设项目竣工验收，中间竣工并已办理移交手续的工程，不再重复进行竣工验收。第一百八十六条 指挥部应在竣工验收前或建设单位规定的时间向接管单位提供准确、完整的竣工文件。实行专业分包的工程项目，分包单位应按施工质量验收标准的规定验收合格，并将验收有关资料交公司指挥部汇总。第一百八十七条 指挥部应积极创造条件，170、配合初验各专业小组的现场检查，及时组织整改初验中存在的问题，完成建设项目的竣工验收和环境保护、消防、劳动安全卫生、档案等部门的验收。第一百八十八条 工程竣工验收合格，指挥部应在建设单位规定期限内向接管单位办理竣工移交手续，并配合建设单位和接管使用单位完成固定资产的组成工作。第二编 施工技术管理工作标准1 施工调查1.1 目的 施工调查的目的是现场核对设计文件，了解现场概况、工程特点、重点工程，施工条件，便道设置、队伍部署等，为编制施工组织设计、合理部署施工力量和配置资源，科学组织施工提供基础资料。1.2 工作内容 了解设计概况、主要技术条件、设计原则，在了解设计文件的基础上，通过现场调查，核对171、设计文件与现场实际是否相符和设计方面存在的问题。 了解工程概况、重点工程结构类型、施工方案和技术特点。 主要工程分布情况、地形、地貌和地上、地下建筑物、地面附着物情况。对增建第二线或营业线改造工程，应重点调查营业线路现状、标准、运输能力、对施工干扰程度及营业线改造封锁线路条件，调查既有设备及地下管线状况。 调查临时用地、施工便道、便桥、工程用水、用电、工程通信、材料厂、搅拌站、预制场等其他大临工程现场设置条件，提出设置方案、标准、数量。 调查物资供应渠道及能力，各种地材（包括商品混凝土）的单价、运距、质量、供应量，调查各种运输方式、运输能力及价格，提出材料设备供应意见及火工品库设置意见。 调查172、地方能源、劳力、通信、电力供应能力，生活、生产用水条件。 调查气象及地质、水文资料，提出对施工的影响。气象资料的调查包括当地的降雨量、降雪量、全年的天气温度及气候状况；地质资料的调查包括施工地段的地质结构、软土、冻土、地下水位以及山体滑坡的特性，当地地震烈度等调查，确定不良地质分布与工程的关系。水文资料的调查包括当地河流的流速和流量、最高和最低水位、常年水位，汛期、枯水期的时间和特点，通航情况。 了解当地政府有关征（租）土地、拆迁的政策和规定。 调查当地民风民俗、社会环境、治安状况、卫生防疫、环境保护和文物保护等情况；提出项目社会影响分析。 确定项目组织机构设置，选定指挥部、各工程队驻地。 确173、定施工组织原则意见和本项目的重、难点工程，提出重、难点工程施工方案、施工方法和进度安排。 根据现场实际提出管理人员、作业人员、机械设备和试验设施等资源配置建议，中心试验室设置建议。 提出本项目职业健康安全、质量、工期、环境保护等管理目标及要求，并提出实现这些目标的主要技术和管理措施。 提出工程项目开工前期急需解决的问题及解决问题的方法、措施，改善设计的建议等。 铺架前应调查有关基础工程方面竣工整修情况，大型铺轨机、架桥机通过地段的界限情况、施工环境及道碴来源、供碴方式、道碴运输条件及道碴储备场条件等。做好铺架前路、桥、涵、隧的复测工作，核查线下施工单位与铺架单位的交接记录，做好对下部工程检查评174、估。1.3 工作程序 施工调查工作程序包括施工调查准备、现场施工调查、施工调查总结。 施工调查准备工程项目中标后，经营部门将投标文件、中标通知书、工程承包合同、设计文件及施工资料移交给工程管理部门，施工调查应视工程项目的实际情况及管理模式确定调查形式，并做好以下准备工作：1 成立施工调查领导组，明确参加施工调查的部门及有关人员。必要时邀请设计单位派员参加介绍工程情况。2 工程管理部门查阅已掌握的设计文件和资料，编制施工调查提纲，明确调查内容、工作重点、调查分工及日程安排，绘制施工调查手册。准备好携带的设计文件、图纸及重点工程的设计资料及工具、仪器等。3 项目指挥（经理）部负责联系组织完成交接桩175、。交接桩工作宜在施工调查前完成。 现场施工调查1 施工调查组到达现场后，由施工调查组长主持召开施工调查预备会议，由项目指挥（经理）部向参加施工调查人员介绍工程中标情况及工程概况；宣布施工调查工作安排、人员分组并明确调查范围、内容及工作重点，调查日程计划及交通、食宿安排等。2 进行工程现场调查时，按照施工调查提纲安排及施工调查内容，由工程技术人员或设计人员进行承建工程设计情况交底并带领进行现场勘察和沿线走访，核对图纸资料，了解城、镇、乡村、工矿企业等分布及道路交通情况，主要工程分布情况，逐点核对设计文件，了解施工环境情况，还应分别到地方有关部门调查了解相关情况。 施工调查总结1 工程现场调查完毕176、，各调查小组根据调查提纲的分工进行小组调查总结，并根据调查情况写出调查汇报书面材料。2 工程技术管理部门主持召开施工调查总结会，全体调查人员参加，各业务部门、项目指挥（经理）部、参加施工的工程队按调查内容分别以书面资料进行汇报，主管领导总结。在施工调查后10日内完成施工调查总结报告，以文件形式下发有关业务部门、项目指挥（经理）部。施工调查总结一般应包括以下主要内容：1）工程概况（如线路的经由；工程水文地质情况；工程分布；重点工程情况；施工的特点和难易程度；工程数量等）；2）施工任务划分（具体里程、主要工程数量）；3）项目行为（管理模式、管理手段、管理办法、项目部任务、项目纪律、项目作风等）；4177、）施工技术管理（重点工程及难点工程的确定、施工组织指导意见、施工方案、技术管理重点、主要施工技术管理手段等），施工调查过程中发现的主要问题和优化设计的意见；5）临时工程（临时工程的确定、标准、管理）；6）安全生产（安全目标责任制、安全控制重点、措施、安全应急预案等）；7）质量策划（质量目标、质量责任人、质量控制重点、质量措施、过程控制等）；8）环境、水土保持工作（根据工程特点制定环境、水土保持措施等）；9）工期进度（总工期、分项分阶段工期安排等）；10）成本控制（编制内部预算、劳务用工管理等）；11）风险评估（安全风险、技术风险、工期风险、成本风险）；12）领导对工程项目的指示要求（资源配置、178、重点工作安排、重点强调事项等）。1.4 工作标准和职责 施工调查工作目标是全面了解承建工程概况、重点工程施工环境、沿线物资、交通、水、电等分布情况，完成任务划分、项目管理策划、最后形成施工调查总结，为施工组织设计、工程开工提供条件。 公司直接管理的工程项目由公司工程管理部负责组织施工调查，公司副总经理或总工程师担任施工调查组组长，公司工程管理部、项目指挥（经理）部及参加施工的各子、分公司领导担任副组长。施工调查结束后公司工程管理部10日内写出施工调查总结。项目指挥（经理）部配合工程部组织施工调查，并重点提出开工前有关施工准备及重点工程项目的施工安排意见。 委托子、分公司管理并已列为公司重点管理179、的工程项目，由子、分公司按照施工调查内容及工作程序组织施工调查，施工调查总结报告10日内报公司工程管理部。 标段内重点工程开工前，由项目指挥（经理）部组织业务部门、工程队进行详细施工调查，并写出施工调查总结报告。单项工程开工前工程队组织施工调查，做好施工调查总结报项目指挥（经理）部。 工程队技术负责人参加公司、工程项目指挥（经理）部组织的施工调查，并将承建的工程按要求写出施工调查汇报资料交施工调查组。2 设计文件核查2.1 目的 设计文件核查的目的是减少施工图中的差错，了解和掌握设计标准、设计意图及工程特点、工程规模，核对工程数量，保证工程质量、施工安全和施工顺利进行。2.2 工作内容 核查大180、中型工程项目的重点工程、技术复杂工程（包括难度大的拆迁工程、铁路营业线技改区段、站及以上的临时过渡工程、深水中工程、地下工程）施工方案的可行性、施工技术的可靠性。 核查设计推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料施工方案的可行性，施工技术的可靠性。 核查工程平面、纵、横断面等工程设计图与设计说明书及各种工程件名、数量表是否齐全、相符。 核查各种设计工程平面座标、高程、结构尺寸是否清楚、齐全、正确。各种建筑物设计标高与立面结构尺寸是否相符，与现场实际是否一致。 核查设计工程数量是否与工程结构尺寸计算结果相符，是否与承包合同中工程数量相符。 核查工程项目土石方设计数量是否与核算数量相符，土石方调配方181、案的可行性及取、弃土位置选择是否合理。 核查设计文件中各种材料、构件、设备数量及标记（材质、类型、规格、尺寸等）有无错误，是否符合国家、行业有关技术标准的规定，材料、设备采购供应渠道是否可行。 核查建筑、结构、设备、装修等各种预留孔洞、沟槽和预埋件的布置之间关系有无矛盾，各专业之间设计接口部分的技术标准是否一致，配合方案的可行性及合理性。 核查工程设计水文、地质资料是否与实际相符，设计征用土地界限及拆迁、补偿数量与实际是否相符。 核查重点工程、技术复杂工程、临时过渡工程及施工方案对各类交通、周围建（构）筑物等安全和施工安全。 核查施工图及说明书涉及的各种标准、图册、规范、规程等是否配套、有效。182、2.3 工作程序 设计文件核查工作程序主要包括学习、初步核查和综合核查、文整上报四个阶段。1 学习阶段：各级技术人员在施工前必须认真学习，熟悉施工设计文件，了解设计意图、设计标准和设计规定，明确技术标准和施工工艺流程等有关技术问题。2 初步核查阶段：在学习、熟悉设计图纸的基础上，按照设计文件核查的具体内容，认真核对承建工程范围设计图纸的详细情况，对发现的问题，应按专业分类登记。3 综合核查阶段：在初步核查的基础上进行综合核对，主要核对各建筑（构）物之间、各施工区段之间、各专业之间等相对关系，共同协商。4 文整上报阶段：施工设计图纸核查后，项目指挥（经理）部应提前联系建设单位尽早召开技术交底会，183、应将初步、综合核查阶段提出的问题及解决办法，详细记录整理进行汇总，填写设计文件核查报告，经项目指挥（经理）部总工程师审核签字后分别报建设单位和设计单位，并在建设单位组织的设计技术交底会上正式提出。最后以会议印发的会议纪要或设计单位的书面答复资料作为施工依据。2.4 工作标准和职责 通过设计文件核查达到清楚工程概况，理解设计意图，明确设计标准、施工图与现场实际相符，设计文件能保证施工顺利进行。 项目指挥（经理）部总工程师：负责组织、领导、协调本工程项目的设计文件核查，主持综合核查阶段的工作，审核批准设计文件核查报告，负责将设计文件核查报告内容在建设单位组织的设计技术交底会上提出，共同研究处理意见184、。 项目指挥（经理）部施工技术部门、安全质量部门、机械物资等部门专业技术人员及分管地亩拆迁人员在项目指挥（经理）部总工程师领导下参加设计文件核查工作，并按总工程师的分工、分专业进行核查。项目指挥（经理）部各专业技术人员负责向工程队对本专业设计文件核查资料的收集、文整，将本专业核查情况分类登记。项目指挥（经理）部技术部门负责将全部设计文件核查情况进行汇总，填写设计文件核查报告，报项目指挥（经理）部总工程师审核批准。 工程队技术负责人参加项目经理部组织的设计文件核查工作，同时组织工程队相关技术人员参加设计文件核查，主要负责施工管辖段内或按总工程师分工施工图纸的核查，并认真按规定要求做好核查记录。 185、项目指挥（经理）部施工技术部门负责保存设计文件核查报告及相关资料。3 施工平面设计3.1 目的 施工平面设计应全面规划、合理布置，满足施工阶段生产和生活的需要。3.2 工作内容 工程项目的位置、现场范围及与既有建（构）筑物的关系。 施工队伍驻地、施工生产用地、场内外道路、排水设施。 生产、生活和文化娱乐设施及供电、供水、通信设施布置。 材料、成品、半成品堆放场地的布置，机械设备安装存放及材料加工场地布置。 取、弃土场，采砂、石场，混凝土搅拌站、预制场等的分布及布置。 既有建（构）筑物及地下管线（如房屋、电力线、通信线、给排水管道、道路、水渠、文物等）的拆迁、改移范围和位置、数量。3.3 工作程186、序 对施工区的规划，一般按下列步骤进行：1 根据施工方案要求，确定主要施工机械设备的位置。2 待安装设备、材料、构件的堆放位置。3 确定运输线路。4 确定仓库和加工厂的位置。5 现场供水、排水及电力线路布置等。 对于生活区的平面设计应考虑施工区与生活区分开布置，但不宜相距太远。生活区应集中，便于管理和安排服务性设施；生活区还需要考虑防火及卫生防疫的要求。办公室一般设置在施工区比较合适，如果生活区与施工区相距不远，也可设在生活区，视现场具体情况而定。 生活区与施工区有关环保方面的设施应统一考虑，综合布置。3.4 工作标准和职责 施工平面设计应根据工程类别、规模、工期和施工组织设计，通过施工调查，187、结合现场实际情况，由工程队技术室负责设计，对于大型或重大项目的施工平面设计由项目指挥（经理）部组织进行。施工平面设计经项目总工程师批准后实施。（地方政府或建设单位有特殊要求的应按规定报批）。 项目工程施工平面设计时，工程队驻地应选择在靠近工地及重点工程和方便进出及通信联系、便于队伍管理的地点；大型取土场至路基施工工地间的主要运输道路，应避开居民点及常有人群集聚场所，以保证运输畅通和不扰居民。 单位工程施工平面设计时，应贯彻“各种作业相互干扰少、方便运输及工序衔接、便于组成连续作业线”的原则，结合地形特点、机械设备及工程材料存量等因素，进行全面规划、合理布置，在标定出设计工程（包括弃土/碴场、取188、土场）位置后，一般应先规划机械设备（包括砼拌合站、空气压缩机站）安放位置和运输道路及水、电源位置，然后按合理工艺顺序进行库房、工房、料场等布置，使其形成位置合理、紧密衔接、能满足不同施工阶段作业需要的有机整体。 爆破器材库的位置、结构和设施等的设置，必须符合现行国家标准爆破安全规程（GB6722）的规定。临时占用后期施工工程位置作为工房、料场时，必须充分考虑能按时做到工完料净及时腾空场地，不影响后期工程施工和不发生重建工房及另建堆场现象。 施工平面设计要做到内容齐全、位置合理，机/库/工房、料场布置合理、界限明确，施工道路畅通、运距合理、方便施工。当施工平面设计随着工程完成情况需要结合实际情况189、不断进行调整完善以满足不同阶段施工作业需要时，应根据施工进度计划进行全面规划和分期设计，需租用土地时应安排分期租用。 施工过程中应对进入施工现场的材料（包括成品、半成品）和机械设备的存放位置、施工临时设施及道路、场地完好状态实行经常性的监督管理，使施工现场井然有序、互不干扰，保证施工作业正常进行和实现安全文明生产。工程队按平面设计划分的施工区段实行分区管理责任制，由施工现场负责人统一指挥管理，工程项目指挥(经理)部定期组织检查工程队施工平面设计执行情况。4 施工技术方案4.1 目的 为贯彻国家安全生产管理的有关法规，加强施工现场的安全技术管理，防止和减少施工安全事故，实现工程项目职业健康安全、190、施工质量、环境保护等管理目标。4.2 工作内容 施工技术方案的主要内容：施工方法、施工顺序、选用材料机械、技术要点、安全技术措施、质量保证措施、环境保护措施，危险性大的工程同时制定相应的管理方案和应急预案。施工技术方案分为一般施工技术方案、专项施工技术方案和重大施工技术方案。 一般施工技术方案：除重大、专项方案外都属一般施工技术方案，一般施工技术方案纳入该项目实施性施工组织设计中。 专项施工技术方案：对下列达到一定规模的危险性较大的工程需要单独编制施工技术方案，并附安全验算结果。1 基坑支护工程：基坑支护工程是指开挖深度超过5米的基坑（槽）采用支护结构施工的工程；或基坑未超过5米，但周围环境复191、杂、坑（槽）底有流砂层、地下水位在坑（槽）底以上、坑（槽）范围内有地下管线的等工程。2 土石方开挖工程：开挖深度超过5米或采用深孔爆破的的土石方工程。3 模板工程：各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、挂蓝、造桥机等；各种特殊结构模板工程（钢板桩围堰、双壁钢围堰、钢套箱等）。4 起重吊装工程：包括架桥机、龙门吊、塔吊。5 支架工程：搭设高度超过24米的脚手架、塔架、膺架；跨度超过50米的拱架；架设桥梁用的导梁。6 拆除、爆破工程：采用人工、机械拆除或爆破拆除工程。7 隧道工程：长度小于6千米的隧道或长度小于2千米的黄土隧道工程。 桥梁工程：水深大于米、小于10的基础；墩高大于50米、小于110米192、的墩台；跨度小于80米的钢管混凝土拱桥；100米以下的连续刚构或连续梁等桥梁工程。 其他工程：城市地铁施工；建筑幕墙的施工工程；特种设备的安装、拆除和走行；沉井的浮运和下沉；营业铁路过渡工程施工；采用新技术、新工艺、新材料，又没有现行国家或行业技术标准的工程。 重大施工技术方案：对下列达到一定规模的危险性大的工程需要单独编制的专项施工技术方案，并组织专家论证审查。1 桥梁工程：水深10米以上深水基础；110米高墩；跨度大于80米的钢管混凝土拱桥；斜拉桥；100米以上的连续刚构或连续梁等结构复杂的桥梁工程。2 城市轨道工程：地铁隧道盾构施工方案。3 隧道工程：高瓦斯隧道、长度大于6千米的隧道或长193、度大于2千米的黄土隧道以及采用TBM、盾构施工的施工方案。4 深基坑工程：地质条件、周围环境及地下管线极其复杂的地铁明挖车站；地质复杂开挖深度超过10米或地下三层以上（含三层）房屋建筑工程。5 城市房屋拆除爆破；采用峒室爆破的施工方案。6 建设行政主管部门有规定或业主有要求的其他危险性大的工程。7 公司认为对安全生产有重大影响的工程。4.3 工作程序 一般施工技术方案由工程队根据设计工程施工条件及既往施工技术经验资料，制定施工技术方案，纳入单位工程施工组织设计，报项目指挥（经理）部按实施性施工组织设计的编制要求和审批程序办理。 专项施工技术方案由工程队编制并附设计计算资料，报项目指挥（经理）部194、技术负责人审核并签字，并履行报批程序后实施。 重大施工技术方案由项目指挥（经理）部技术负责人组织编制并附设计计算资料，报公司工程管理部，工程管理部在收到方案后，将方案分发给有关部门和专家，一般在10日内组织召开施工技术方案论证审查会议，形成论证审查意见。 项目指挥（经理）部按专家论证审查意见及时对方案完善，并将完善后的方案，由项目指挥（经理）部履行报批程序后实施。4.4 工作标准和职责 各类施工技术方案的选定，均应根据设计工程特点和现场施工条件，首先按照建安工程的工艺顺序确定各项工程在平面上分段和立面上分层施工顺序，然后选择技术上先进、经济上合理、安全上可靠、方法上可行的施工方案，并确定施工技195、术参数（标准）和操作技术要点。 施工结构物在就地建造或安装时，应考虑作用其上的施工荷载（自重、人群及机具设备荷载、风荷载和拱桥建造过程中承受的单侧推力等），在构件制造、运输、吊装时应考虑作用在构件上的临时荷载。计算施工荷载时，应视其在各种工况可能发生的不利组合情况，分别采用各自有关的安全系数。作用于桥梁上的风荷载、作用于桥墩上的流水及冰荷载、墩台承受船筏的撞击力、温度变化引起的变形或影响力以及混凝土收缩影响等计算，均应符合铁道部现行铁路桥涵设计基本规范（TB10002）的有关规定。 施工技术方案及其结构设计计算，应符合下列基本要求：1 施工机械、设备（设施）应选用标准件、通用件制造（作），主要196、设计参数应符合设计要求和国家相关现行有效标准规定。2 施工结构物设计计算采用的荷载必须与实际施工荷载相符合，采用的安全系数必须符合国家相关规定。3 设计计算资料及设计文件必须经过审查复核，并应履行审核人签认手续。4 设计文件（资料）交付使用时，应同时提供详细的安全技术操作规程（要点）和施工安全技术措施。5 施工技术方案应符合国家环境保护、水土保持和铁道部现行铁路工程施工安全技术规程（TB10410）的相关规定。 公司成立施工技术方案审查论证委员会，由公司总工程师任组长，相关部门任成员，根据施工技术方案论证审查的内容及专业特点，邀请公司内有关专家组成专家组参与审查，特殊情况经公司领导同意可聘请公197、司外的资深专家参加。 公司施工技术方案审查论证职责1 工程管理部负责组织施工技术方案审查工作；侧重方案施工组织、施工技术、施工方法、施工工艺和安全技术措施的审查。2 技术开发部侧重方案的安全验算、结构检算，新技术、新工艺、新设备和新材料应用的审查。3 安全质量部侧重方案的职业健康、安全措施和质量保证、环境保护措施的审查。4 机械物资部侧重方案的材料、设备（含非标设备）、施工机械和起重设施的采用，机械安全技术操作规程的审查。5 专家侧重方案的专业技术、施工方法和施工工艺的审查。 委托子（分）公司管理的工程项目重大施工技术方案由子（分）公司组织专家参照以上工作程序和管理职责进行审查。5施工安全技术198、措施5.1 目的 为确保工程项目安全目标实现，坚持“安全第一、预防为主”的方针，在编制施工组织设计时，应根据工程的特点制定相应的安全技术措施，对危险性大的施工项目，应编制专项安全技术措施，重点是防范施工中人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不安全因素和管理缺陷，采取安全技术措施进行有针对性的控制。5.2 工作内容 安全技术措施是指为防止伤亡事故和职业病的危害，从技术采取的措施；在工程施工中，是指针对工程特点、环境条件、劳力组织、作业方法、施工机械、供电设施等制定的确保安全施工的措施。安全技术措施是施工组织设计的重要组成部分。 安全技术措施的主要内容有：防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击199、防触电、防物体打击、防机械伤害、防溜车、防坍塌、防涌水、防高空坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面的措施。1 施工准备：临时工程应避开不良地质处所，并应制定防洪、防火、防雷、防风以及环境保护的措施。爆破器材库必须符合防爆、防雷、防潮、防火、防鼠和防护安全距离的措施。临时道路及临时渡口应设置允许荷载挂牌提示，防止超载的措施。2 材料堆码、装卸和搬运：对各类物资按品种、规格分类码放整齐、材料标识要清晰准确、稳固和堆放高度作出规定。装卸搬运危险品应按国家现行有关的易燃、易爆、有害物品管理规定制定安全措施。大型设备的装卸和运输应制定专项措施，并应有专人指挥。3 施工机械：机械设备使用200、前应做出调试、检测，确认技术性能和防爆状态正常后方准使用的规定。压力容器、压力管道和防爆设备应按国家现行有关规定制定安全措施。操作人员不得无证上岗或擅离工作岗位，严禁疲劳作业和机械带故障作业的规定。施工机械在危险地段、高压电线下、埋有地下电缆和管道的地点作业时的安全措施。对起重吊装作业的安全措施。4 施工用电：施工用电应按照施工现场临时用电安全技术规范的要求进行设计及验收；对配电室、自备电源、架空线路、电缆线路敷设、配电箱及开关箱等的安全设置和操作使用作出规定。5 防风：施工现场应掌握风力预报，在危及施工和作业安全时，应采取措施或停止施工作出规定。6 高处（空）作业：对高处（空）作业人员的身体201、条件、应作出规定；对安全标志设置、作业设施、料具存放、防护设施、双重作业以及恶劣气候等措施。7 爆破作业：必须按现行国家标准爆破安全规程（GB6722）的规定，结合工地的具体情况，制定相应的安全措施。8 季节性施工：冬期施工时防寒保暖、道路防滑、防煤气中毒、冰面承载力等制定安全措施。雨期施工应制定防洪、防雨、防雷击、排涝和可能发生坍塌施工地段的安全措施。高温季节施工应制定防暑降温措施。9 安全防护设施：对安全防护用品、安全防护设施、电气设备和架设机具等，应制定管理办法。10 有毒有害气体控制：对岩石爆破、工程机械运转和隧道施工过程发生或遇到的有毒、有害气体，制定防治措施和应急方案。11 施工现202、场环境保护：按国家和地方政府有关环境保护的法规及标准，结合工程承发包合同、投标文件和设计文件，制定防止水土流失、污水排放、防尘、噪声、废弃物处理和有害气体排放等环保措施。12 铁路营业线施工：在铁路营业线施工应根据工程具体情况，按铁道部文件铁办2005133号铁路营业线施工及安全管理办法及有关管理规定制定相应的安全措施。13 在既有公路进行交叉或邻线作业时，按交通部公路工程施工安全技术规程制定相应的安全措施。5.3 工作程序 编制安全技术措施1 项目指挥（经理）部技术部门在通过施工调查、设计交底和熟悉核查设计文件后，根据工程特点、施工方法、施工程序、安全法规和标准的要求，在编制施工组织设计中采203、取可靠的技术措施，消除安全隐患，制定应急预案、保证施工安全。2 对施工平面设计要充分考虑安全、防火、防爆、防污染等因素，做到分区分明、合理定位。3 对结构复杂、施工难度大、专业性强的项目，必须制定单位工程或分部、分项工程的安全施工措施。4 对高空作业、井下作业、水上作业、水下作业、深基础开挖、爆破作业、脚手架上作业、有害有毒作业、特种机械作业以及从事电气、压力容器、超重机、金属焊接、井下瓦斯检验等应制定单项安全技术方案和措施。 安全技术措施审批与实施1 安全技术措施编制完成后，由指挥（经理）部总工程师组织项目部有关部门、技术人员审查，必要时组织专家进行论证，报监理单位批准后实施。2 对批准的安204、全技术措施按技术交底的程序在工程开工前逐级对施工管理、技术人员、作业人员进行安全交底，组织实施安全技术措施。3 结构复杂的分部、分项工程施工前、工程队的技术负责人有针对性的进行全面、详细的安全技术措施交底。4 双方签字确认的安全技术措施交底记录按技术资料管理规定妥善保存。 安全技术措施检查项目指挥长（经理）组织定期进行安全检查。安全技术措施、安全技术交底、安全教育、安全设施、安全标志、操作行为、安全记录等都是安全检查的内容。检查后由安全监察部门编制安全检查报告或安全检查记录，要建立督促、复查制度。5.4 工作标准和职责 项目指挥（经理）部应建立安全管理体系和安全生产责任制，明确各职能部门和各类205、人员在施工生产活动中应负的安全责任，定期检查安全技术措施执行、落实情况，做好检查记录备查。 项目指挥长（经理）是项目安全生产的总负责人，组织制定审批项目部各职能部门及人员安全责任。 项目总工程师对项目安全生产方面的技术工作负全面的领导责任。技术部门在组织编制施工组织设计时要同时编制相应的安全技术措施，要符合各项安全生产法律法规和规章制度；采用新技术、新材料、新结构、新工艺、新设备时要制定相应的安全操作规程。 项目指挥（经理）部各管理部门，履行项目指挥长（经理）批准的安全生产职责。 项目指挥（经理）部技术部门在进行技术交底时，应同时进行操作安全技术交底（或与安全监察部门共同进行安全技术措施交底）206、，并保存书面安全技术交底签字记录。配合指挥（经理）部有关部门进行施工安全技术培训，参加施工安全检查、施工中发生的伤亡事故和未逐事故调查、分析、处理。 在组织施工生产时，施工生产部门要认真贯彻施工组织设计中的安全技术措施，严格执行保证安全生产的规章制度和安全操作规程，科学地对施工现场进行规划和管理，建立安全生产、文明施工的良好秩序。 工程队技术部门按安全技术措施内容及工作程序做好管段工程施工中的安全技术措施工作，在编制施工生产计划或施工方案时，必须编制安全技术措施，做好安全技术交底，以便层层落实，一直落实到所有作业人员。6 施工组织设计6.1 目的 施工组织设计是项目施工生产和管理的规划，是工程207、项目施工全过程总体筹划和安排的综合性文件，是组织工程项目正常施工的基本依据，是确保工程项目全面实现工期、安全、质量、环保和效益等管理目标的基本技术、经济措施。6.2 工作内容 实施性施工组织设计一般应包括文字说明、附表和附图三部分。 文字说明1 编制依据：招投标文件、工程承发包合同、相关的法律法规和技术标准，管理文件，产品特性、工艺要求、验收依据等相关信息。2 工程项目概况：工程范围、工程概述和特点，任务划分、施工队伍安排、工程件名和数量、地理环境、气候状况。3 项目的质量、环境、职业健康安全目标、指标（尽可能量化或做定性描述，使项目目标可考核）。4 项目组织机构设置、部门的职责和权限。5 项208、目各种资源配置方案/需求计划：人力资源、材料设备、施工机械、资金使用、监测装置、法律法规、标准规范、记录等，各种资源配置是否满足过程能力的确认方式、责任部门及人员。6 施工准备工作计划（项目临时用电方案、用水方案、临时设施、临建方案、试验检测中心筹建方案）。7 项目施工平面布置。8 识别项目施工的特殊过程/关键工序，项目施工、管理的疑难/重点控制过程，重要环境因素、不可接受风险；制定控制目标、指标。9 施工方案及施工方法、特殊过程/关键工序作业指导书。10 工程施工顺序及进度计划。11 监视/测量方案，以确保监视和测量活动满足工程质量及环境、职业健康安全特性，符合规定要求。12 物资采购/贮存209、方案。13 环境、职业健康安全方面的管理方案；环境、职业健康安全方面的应急预案。14 施工组织措施（质量保证措施、安全技术措施、环境保护措施、水土保持措施、工期保证措施、安全文明施工措施等）。15 对产品（成品、半成品、原材料、设备）、环境、职业健康安全有重大影响场所标识方案（包括对顾客财产的标识），对有可追溯性要求的产品，要进行可追溯性标识。16 明确公司项目成品、半成品、设备、监视与测量装置、顾客财产等防护范围，制定防护责任和防护办法。17 项目风险管理、信息管理。18 资金需求计划，技术经济指标分析。 附表 1 分项工程数量表及分季度完成数量表； 2 工程材料数量表及分季度材料供应数量表210、； 3 机具、设备配置数量及主要设备机具的进、退场计划表； 4 劳动力数量及分季度需要数量表。 附图 1 项目工程施工平面布置图； 2 主要工程分布及计划施工进度图； 3 单位工程施工场地平面布置图； 4 既有铁路技术改造工程分部施工过渡图； 5 主要施工结构物设计技术方案示意图。6.3 工作程序 项目实施性施工组织设计，由项目指挥（经理）部工程技术部门负责组织编制。 项目实施性施组编制完成后，由项目总工程师进行审核，公司重点管理项目的施组报公司工管部进行核查，工程造价超过10亿元的重大项目施组由公司组织专家进行审查。 项目指挥（经理）部根据公司工程管理部的核查意见或专家审查意见对项目施组进行211、修改。 项目施组修改完成后报建设单位或监理单位批准实施。 施工组织设计一经批准公布实施，各级施工负责人必须认真贯彻实施，未经原批准单位同意，不得随意改变。 标段内重点工程和单位工程实施性施工组织设计，由工程队技术部门负责编制，项目总工程师审核后报监理单位批准实施。建设单位有要求的按建设单位要求办理。 已批准实施的施工组织设计需要修订时，由原编制单位负责修订，并经原批准单位批准后实施。6.4 工作标准和职责 编制施工组织设计的首要工作是根据施工调查总结，确定项目工程或单位工程的施工顺序、施工进度和施工方案，然后计算各种资源的需要量及安排供应时间、数量和制定各项保障措施，并绘制各类工程的施工进度图212、（表）。 单位工程实施性施工组织设计，应根据项目工程实施性施工组织设计的计划进度、施工方案（方法）及要求，结合设计工程结构特点和现场实际施工条件等进行编制。 编制铁路营业线施工过渡方案时，应贯彻“确保行车安全不减运输能力、方便列车运行不增施工成本”的原则，根据铁路营业线运输设备运用情况，编制施工过渡方案，经监理审核后，报铁路运行部门审批后据以要点施工。 有“四电”工程配合施工及其他设备安装施工时，施工进度计划应贯彻“配合双方协商一致、合理安排交叉施工”原则，保证建筑工程不发生返工和安装工程有合理工期。 建筑安装工程施工顺序和施工进度计划，应符合建安工程合理施工程序及合理工期要求和建设单位对重点213、工程的阶段（节点）工期要求；安排有接续工程施工的混凝土工程完工时间时，应考虑混凝土的养护工期和交接工期因素。 应认真研究贯彻“正临结合” 原则，凡有条件利用的永久性征地及永久性工程（水源井及主干供水管路、房屋、轨道、场地、道路等）均应安排提前施工供施工使用。 项目实施性施工组织设计，由项目指挥（经理）部工程技术部门负责组织编制。标段内重点工程和单位工程实施性施工组织设计，由工程队技术部门负责编制。 7 地亩拆迁7.1 目的 地亩拆迁工作是开工准备阶段的一项涉及面广、政策性强、影响较大的重要工作，做好地亩拆迁工作是确保施工进度和编制竣工资料的基本前提。7.2 工作内容 永久性征地及拆迁工作一般由214、建设单位负责，工程项目部主要组织测量工程用地界限，清点核实拆迁附着物数量，协助建设单位办理签认手续。 办理临时用地的主要工作内容1 向地方土地管理部门提出用地申请。2 提供工程设计平面图。3 提供临时用地总体规划平面图。4 和地方土地管理部门签订临时用地协议。5 缴纳青苗补偿费和复垦保证金。7.3 工作程序 复核设计地界，发现问题应及时报请建设单位和设计单位处理。 测量标定地界，对设计地界根据线路中线进行测量标定。 对需要改移的地方设施（运输道路、灌溉水渠、地下管道、电力通信线路等）进行测量定位，保证其最外边缘不侵占用地界。 测量埋设地界桩。应根据有关规定测定地界桩位置和埋设地界桩，并填制地界215、桩表。7.4 工作标准和职责 当永久性征地及拆迁工作由建设单位负责办理时，工程项目指挥（经理）部应指派专职地亩人员配合工作、了解掌握征地拆迁工作情况，为按计划开展施工创造条件。当建设单位委托施工单位全权办理永久性征地及拆迁工作时，工程项目指挥（经理）部应指定一名副职负责该项工作。 工程队负责做好临时用地的规划设计，避免发生多租少用、早租晚用和重复租地现象。对隧道弃碴场和路基取、弃土场等地形复杂处所，应进行地形测量，精确计算堆置或取土数量。 施工运输道路和供水管路等用地，应尽量利用永久征地，必须租用土地时应尽量少占农田和应靠近永久征地界。 临时用地使用前，应做好环保及水保工程设施，对需退租还耕的216、土地应制定防止土壤污染措施。 丈量土地应符合下列要求：1 工程队地亩人员、地方土地管理人员、权属人必须同时参加丈量。丈量完毕，各方代表在丈量记录上签认并加盖单位公章。2 丈量结果做到“四准”：面积准、地类准、附着物准、权属准。 项目指挥（经理）部负责组织、协调临时用地租用工作和办理申请、签订协议及缴纳规定的费用。 项目指挥（经理）部负责收集保管好各种原始资料。会议纪要、征租地协议、拆迁工程量、各种费用开支、工作记录要及时进行整理，建好台帐;组织编制管段内征地拆迁竣工资料和办理竣工移交的有关手续。 工程队临时用地使用过后，应及时恢复原貌和办理退租手续。 地亩拆迁工作必须紧密依靠各级地方政府，并请217、其成立地亩拆迁领导组，统一负责领导征（租）地拆迁工作，做到：按章办理不违反法规，实事求是合理补偿，有利施工各方满意，手续齐全不留后患。8开工报审8.1目的 开工报审制度是加强建设前期工作，严格按照建设程序办事的重要措施。8.2工作内容 凡属新建、改建、扩建或停建后复工的建设项目和建设项目中的单项工程，都应在正式开工或停建后复工前，办理开工/复工报审手续，未经审签的工程不得开工。 建设项目的开工是指设计文件中规定的永久性工程第一次开始施工的时间。分期建设的项目，其开工建设是指第一期工程开始施工的时间。单位工程项目的开工，一般是指工程正式破土，建筑物组成部分的正式打桩等。 工程正式开工前，应完成各218、项施工准备工作，经自检达到下列条件后，填写工程开工报审表，报请有关单位审签。1 施工许可证已获政府主管部门批准。2 征（租）地、拆迁和临时工程能满足施工需要。3实施性施工组织设计已编制完成并已按规定程序审签完毕。4 机械、设备、材料和劳动力能满足施工需要。5 工地布置、施工用水、用电及临时房屋、通讯、运输便道等满足开工需要。6 经批准的设计文件、施工图纸、技术标准和施工资料能满足施工需要。7 施工测量和技术交底已经完成。8 施工现场的质量、环保、职业健康安全保证措施已建立，组织机构健全。9 工地实验室已经建立并经验收合格，各种检测、试验设备取得认证，材料的试验能满足开工要求。10 对施工人员的219、技术培训已完成，专业管理人员和特殊工种应做到持证上岗。11 设计文件核查、优化设计工作已完成。8.3 工作程序 建设项目的开工报审，由项目指挥（经理）部负责组织有关人员对施工准备工作进行逐项检查，确认已具备开工条件时，于开工前15天或建设单位规定的时间内，填写工程开工报审表一式四份，报送监理单位审签，经建设单位批准。 建设单位确定的重点工程的开工报审，由工程队负责组织有关人员对施工准备工作进行逐项检查，确认已具备开工条件时，填写工程开工报审表一式五份，报项目经理部审核后，于开工前15天或建设单位规定的时间内，报送监理单位审批。 单位工程的开工报审，由工程队负责组织有关人员对施工准备工作进行逐项220、检查，确认已具备开工条件时，填写工程开工报审表一式五份，报项目经理部审核后，于开工前10天或建设单位规定的时间内，报送监理单位审批。8.4工作标准和职责 为了管好用好建设资金，按期、有序、安全、优质、高效地完成工程建设任务，防止由于不具备开工条件盲目施工，酿成不良后果，工程开工前必须履行开工报审制度。未办理经监理单位检查和签发并报建设单位备案的工程开工报审表，不得开工。 建设项目的开工报审，由项目指挥（经理）部总工程师负责，组织施工技术、安全质量、征地拆迁、机械物资和劳动人事等有关人员，对施工准备工作进行逐项审查，确认具备开工条件时，填写工程开工报审表报监理单位审签，建设单位批准。 单项工程和221、建设单位确认的重点工程的开工报审，由工程队技术负责人，组织有关人员，对施工准备工作进行检查，达到开工条件时，填写工程开工报审表，报项目指挥（经理）部逐项审查，确认具备开工条件时，报监理单位审批。 项目指挥（经理）部和工程队担任施工技术、安全质量、征地拆迁、机械物资和劳动人员等有关人员，应对分管的施工准备工作是否具备开工条件的检查确认负责。9技术交底9.1 目的 技术交底的目的是使全体施工人员了解设计意图，熟悉工程内容、特点、技术标准、施工方案、施工程序、工艺要求、质量标准、安全措施、工期要求。9.2 工作内容 设计主导思想、设计原则、主要技术条件、水文地质特点、工程项目的主要技术方案及总体施工222、组织安排、施工图纸、设计补充通知、变更设计结果、图纸核查记录、设计单位对设计文件核查提出意见的会签纪要、构配件、设备、材料代用等有关技术文件。 工程特点、建筑形式、基础类型、结构尺寸、工艺技术标准、工程质量标准和设计要求、采用的设计规范、确定的抗震等级等。 施工范围、工程任务和工期、进度要求，各专业、各工序相对配合关系。 施工程序、施工方法和施工方案。 施工注意事项、安全操作要点及注意事项、重、难、险工程的应急预案等。 施工技术措施，职业安全健康管理方案，环境管理方案。 新技术、新工艺、新材料、新设备的特殊要求，对操作施工工艺复杂的项目，必要时可采用样板、示范操作等。9.3 工作程序 准备工作223、：由技术负责人或责成专人负责组织绘制工程项目手册及技术交底工作。交底人根据技术交底内容编制技术交底书，经复核无误批准后实施。 实施：项目指挥（经理）部总工程师向各业务部门、各工程队领导和技术人员进行技术交底，交底工作可通过年、季召开的生产会议、下发文件或组织专门技术交底会进行。关键工序工艺、技术复杂的单项工程技术交底工作应在施工前或施工过程中，由项目指挥（经理）部总工程师组织单独技术交底工作（或邀请有关专业设计负责人）。 工程队技术负责人或责成有关技术人员向施工作业人员及配合工种人员进行技术交底，交底工作可采取工前讲解、工中指导或召开专门技术交底会进行。 技术交底工作最终形成记录、会议纪要，交224、底人和接受交底人签字确认，技术交底全部资料归档保存。 验证：施工过程中检查技术交底执行情况，并做好检查记录。9.4 工作标准和职责 通过技术交底，使接收交底人员明确结构物尺寸、标高、预留孔洞、预埋件、材料规格及混凝土配合比要求；明确工序搭接、工种配合、施工方法、进度等施工安排，明确质量、安全措施。 项目指挥（经理）部总工程师负责组织有关技术人员参加建设单位组织的设计技术交底会、主持指挥（经理）部技术交底工作。交底对象为指挥（经理）部有关领导、各业务部门、工程队领导、技术人员。交底内容是建设单位组织的技术交底内容及承建工程项目主要技术方案和总体施工组织，所形成的会议纪要应及时下发并纳入工程档案，225、作为施工依据。对关键工序工艺、重大、复杂、安全风险大或采用新技术、新工艺、新材料、新设备的工程或特殊设计、新开发的技术项目在施工前或施工过程中由指挥（经理）部总工程师或工程部负责人根据需要邀请有关专业设计负责人到施工现场进行专题技术、安全交底，资料要完整具有可追溯性。 工程队技术负责人负责向施工管理人员（领工员、工班长）技术交底工作。项目经理部的技术交底应结合承建工程的实际情况编制技术交底书，经第二人负责复核无误后方可组织技术交底，对操作工艺复杂的项目或口述表达不易明白的内容，应进行现场示范指导，上述工作均应履行双方签认手续。交底资料应妥善保存备查，并应按技术资料管理。技术交底重点为设计图纸要226、求，实施性施工组织设计和技术措施的有关规定，安全操作方法、质量标准、施工顺序、工种、专业间的配合、建筑物结构尺寸、标高、预埋件、预留孔位置、测量桩橛及水准基点等。 技术交底应以书面交底为主，应编制技术交底书，其格式按建设单位规定的格式。技术交底应包括结构图表和文字说明。技术交底资料必须详细、准确、直观。做到技术要求符合设计图纸、标准图要求，总体安排符合承建工程施工合同，工艺要求符合规范、规程、工艺标准，不发生指导性错误，过程有控制、安全质量有保证。技术交底书经第二人复核无误后并经技术负责人批准方可交付使用。技术交底书应按规定妥善保存备查。 凡应进行技术交底但未交底或交底内容不清而造成工程质量事227、故，相应的交底人员应负主要责任；如未按交底要求而造成工程质量事故，则接受交底的人员应负责任。10 施工测量10.1 目的 施工测量是施工过程中控制和确保工程质量的一项重要的基础工作。10.2 工作内容 测量工作贯穿从工程施工准备至工程竣工交付的全过程，包括交接桩、贯通复核测量（简称复测）；施工测量；竣工测量。 交接桩工作包括工程测量GPS控制点、基线平面控制桩、曲线桩和交点桩、断链桩、水准基点桩、建筑物位置桩（或坐标桩）以及精测地段的控制桩。 贯通复核测量内容包括复核曲线转向角、测定曲线、复核曲线夹直线、增设施工桩橛、复核中线长度、测定断链、复核水准基点标高、增设水准基点、测定施工桩位标高、复228、核建筑物位置桩（或坐标桩）、复核精测地段的精测桩，并注意两个作业队分界点或标段两端与另外施工段衔接的控制点。 写出复测成果报告 施工测量的基本工作内容包括：在完成贯通测量的基础上，根据设计图纸的要求和数据，对建（构）筑物进行施工放样、定位测量；重要桩点护桩测量及桩点保护；工序间检查、复核测量；收方测量；深挖基坑围护及地下工程施工过程中的监控量测工作。 线路施工测量包括中线测量、高程测量、横断面测量等。隧道（地铁）施工测量包括洞、内外平面和高程测量、地面与地下的联系测量、隧道掘进中的中线放样、隧道横断面测量和建筑物的施工放样等。桥涵施工测量包括桥址中线测量、控制三角网的测量、控制水准网的测量、桥229、梁墩台定位测量、施工放样及工程质量检验测量等。 施工测量应符合设计要求及现行的国家标准、部及行业颁布的规范、规则等。为保证定向点和高程传递的精度，根据工程进度应增加复测次数。 竣工测量的内容。1 中线、水平贯通测量。2 埋设永久性中线、水准基桩测量。3 线路诸标、水电标志和地界桩测量、地下管线测量。4 工程建筑物结构测量。 工程因故停止或缓建时，应按竣工测量内容要求，做好中线和水平基桩测量、固桩工作。10.3 工作程序 交接桩工作一般由建设单位组织，由设计或勘测单位向施工单位交桩，项目指挥（经理）部组织人员参加现场交接桩工作。交接应有桩位平面布置图、控制桩表、曲线表、断链表、坐标和高程成果表。230、 交接桩双方各指定一名负责人共同进行现场交接桩工作，交接桩位要逐一现场查看、点交。项目指挥（经理）部参加人员应逐一记录现场点位、查看点位是否松动或被移动，并做好桩位点之记录，便于以后寻找使用。有条件应对曲线转角进行现场实测。交接记录应详细注明缺桩、桩橛损坏及补桩加密情况，存在问题及处理意见。交接记录应双方签认。 接桩后，项目指挥（经理）部总工程师主持，测量工程师具体组织，分专业小组进行复测，复测合格后向监理工程师提交复测报告，复测成果得到确认后使用（或经建设单位指定的第三方复测无误后方可使用）。 施工、竣工测量的基本工作程序一般分为准备工作、外业施测、内业文整三个阶段。1 准备工作：分内业准备231、和外业准备。1）内业准备：熟悉图纸，结合现场交接桩，贯通复核测量了解设计意图及设计标准，弄清平面坐标和高程起算系统或起算点，并对线路里程、坐标、曲线、坡度、高程等以及设计图上的有关尺寸进行核算。根据建设、监理单位的具体要求，参照有关规范与精度标准编制测量方案或施测方法及安全措施，按审批手续批准后实施，建立充分满足使用要求的平面和高程控制网；2）外业准备：踏勘现场，进一步了解与掌握现场实际现状及施测条件。联系清理测量障碍物、配备仪器工具、安全防护设备，制作标桩。2 外业施测：依照批准的测量方案或施测方法，根据现场原有控制桩点作初测和精测定位。主要是建（构）筑物中心线、标高、沉降水平位移、变形等安232、全监控量测。施测完成后还要做自检和复检（专检），同时设置好主要桩橛的护桩，保证定位点的可靠准确性。3 内业文整：以设计部门提供的设计数据为准，整理外业施测成果，对外业观测成果经过计算，精度评定，绘制出平面和高程控制点成果图并经复核无误后作为现场施工定位的依据。竣工测量完成后编制工程竣工测量成果报告，纳入竣工文件。10.4 工作标准和职责 施工测量工作必须严格执行复核制度，以保证测量成果正确无误，建立充分满足使用要求的平面和高程控制网，控制桩要设立明显标志，经常复核，保证其可靠性，使工程项目在施工的各个阶段都能按设计位置进行施工，保证建（构）筑物处于设计的准确位置。 项目指挥（经理）部总工程师是233、工程项目施工测量的责任人，负责测量方案、施测方法、测量成果及监控量测数据的审核，认真执行施工测量装置管理办法。 项目指挥（经理）部测量主管技术人员在总工程师领导下负责组织标段工程交接桩、复测、施工测量、竣工测量工作。负责编制测量方案、测量安全措施、施测方法、监控量测计划、量测成果的整理；重要控制桩点、高程点的测量，负责联系第三方进行复核；负责组织对工程队中线、高程、施工放样、定位测量的复核；负责测量仪器、工具台帐、保管、使用制度的建立和实施；负责测量内业资料的文整、保管等。 工程队技术负责人组织完成承担工程的各阶段测量工作，主要有复测施工放样、中心线及高程测量，收方测量、施工过程中工序间的检查234、测量，日常安全监控量测，竣工测量；参加指挥（经理）部组织的施工测量；及时上报测量数据、成果及联系经理部进行中线、高程点定期复核；负责测量内业资料的文整、保管上报；测量仪器（台帐）及工具保管、使用等。 测量工作应做到步步有校核，各级测量技术人员都要认真贯彻执行测量成果复核（双检）签认制度，外业测量资料，必须经过第二人复核计算；内业测量成果，必须二人独立计算，相互核对；未经第二人计算复核并确认无误的资料严禁使用；测量原始记录、资料、计算书、图表必须真实、完整，不得涂改，并应妥善保管。 施工过程中对现场的重要桩点、高程点桩橛妥善保管，设置明显的标志，经常进行复核测量，以保证控制桩及高程点的准确、可235、靠性。对主要桩橛应设置护桩，应考虑到施工过程中不致被破坏，视线不致被阻挡，一旦破坏后易于恢复。护桩的位置应用草图及文字详细说明，并在实地对每一护桩作出明显的标记，注明编号。11 工程试验11.1 目的 工程试验是利用计量、检测手段，通过科学试验方法，鉴定原材料、半成品、成品和结构物的质量标准，选择经济可靠的成分配合比，保证工程质量，经济合理、有效地使用工程材料，降低工程造价，是工程项目技术工作的一项重要内容。11.2 工作内容 对砂、石、水泥、钢材（钢筋、钢丝、钢绞线）等大宗材料及主要原材料的质量检查，按规定采集试样，由工程试验室或委托有资质的工程试验单位进行鉴定试验。 办理试验、检验各项主要236、材料的质量（物理力学性能和化学成分），是否符合现行的国家标准或行业标准，并索取出厂合格证或其它技术证件进行核对，对不合格的产品、材料和半成品提出处理意见。 选取砼、砂浆、换填料、路基填料等原材料样品，选择配合比。根据工程试验室配合比负责测算施工配合比和施工配料单，经技术负责人签认后，交付工地使用，并指导监督严格执行。根据设计要求对混凝土骨料、外加剂、拌合物进行试验。负责向商品混凝土供应商书面提出砼质量控制目标和技术指标要求，在现场组织验收检查。进行地下工程注浆加固地层技术试验，通过试验确定注浆材料（水泥水玻璃浆液，单液水泥浆，改性水玻璃浆液）、浆液配合比，注浆压力，检验注浆效果。 施工现场砼、237、砂浆、土壤等检查试件的制做、养护、保管和按规定期限送检。填写、保管路基填筑密实度及砼、砂浆检查试验报告单。工艺过程（含分项、分部、单位工程和隐蔽工程）以及各专业施工规范规定的试验内容，应进行工程试验，以确保整体工程质量。 认真填写工地试验记录，统计分析现场施工的砼及砂浆试件强度以及原材料试验资料，记录当地气象资料、砼养护温度及冬季砼入模温度，砼内测温记录，认真填写砼灌注日志。 做好试验器具的添置、保管工作，做好试验原始记录及试验报告的整理和保管工作，为工程竣工文件提供试验资料。11.3 工作程序 工程试验室的设置1 根据工程项目规模及统筹安排，施工调查总结会应明确设置工程试验室，规模、机构人员238、配置等，工程试验室应在工程开工前设置完毕，并应完成质量检验机构计量认证及公司工程检测中心的检查验收，发放委托试验的证书。2 从事工程试验人员必须通过上岗培训，取得上级主管部门签发的试验员证后方可上岗，无证人员不得单独从事工程试验，更不得出具试验报告。 建立健全人员岗位责任，工程试验质量保证体系，资料管理制度、防火安全及危险品管理制度，样品收发、保管、处理制度，工程试验事故分析报告及处理制度，仪器使用、维修、核检制度，仪器设备周期计量检定（校验）制度，仪器设备档案管理制度等。 建立仪器设备台帐，编制主要检测仪器设备操作规则，建立主要检测仪器设备运转记录。 按照承担的工程试验范围及内容进行有计划的239、工程试验。工程试验应严格遵照工程试验规程、检验方法、标准做好每一项试验，填写工程试验报告须按规定格式将内容及时填写完整，要求字迹清晰、数据可靠、结论准确。试验报告应经试验、复核及技术负责人签名，并加盖试验室公章方为有效。并做好工程试验资料、试验报告的存档登记。11.4 工作标准和职责 工程试验室资质认证齐全，制度完善，人员持证上岗，仪器合格，公正科学、准确地开展检测工作，满足工程进度要求。 工程试验室负责人在项目指挥（经理）部总工程师领导下负责工程试验室的日常工作，应根据国家计量法、计量法实施细则，检测机构资质审查审批及当地政府部门有关质量检验机构计量认证等规定做好工程试验室认证取证工作。 工240、程试验室应为节约原材料、降低工程成本、保证工程进度和研究推广新技术、新材料、新工艺，保证工程质量，发挥积极作用。 工程试验室负责人负责组织试验人员收集所开展试验项目必须的相关标准、规范、规程、方法；试验工作做到取样及时、规范、试验数据准确、真实、有效；编制试验计划、试验程序、工作标准；接受省、市质量监督站及铁道部质检中心、公司工程检测中心和工地监理工程师的监督、检查和指导。 工程队设试验员，在工程试验室的指导下完成试验工作。例如砂、石含水率的试验；路基填料含水率、压实密度的试验；混凝土施工配合比的实施、坍落度试验、试件制作与养护。 工程试验室应及时统计、总结、分析试验资料，将工程试验资料汇总、241、归档，报送有关部门，做到真实、完整、可靠。 工程试验室应按工作程序建立健全各项制度、台帐，并按规定定期将上述情况汇总上报有关部门。 工程试验室应结合设计、施工需要，进行必要的试验研究。参与推广先进技术及制定相关施工工艺活动。 工程试验室负责人参加项目指挥（经理）部工地施工调查，协助相关部门选定主要工程材料，参加项目指挥（经理）部的生产交班会、有关工程质量检查及质量事故的调查分析。12 工程调度12.1 目的 工程调度是生产信息收集、汇总、分析、处理中心，为分析施工生产提供基础资料，也是工程管理和领导决策的重要参考依据。12.2 工作内容 深入工程施工现场，收集工程信息，根据工程项目总体安排及阶242、段性施工进度计划，掌握了解重点、关键工程施工进度及存在的问题，定期分析施工生产形势，及时、准确地反馈生产信息。 认真、及时、完整地填写各种工程台帐、图表，记录实物工作量完成情况，按期编制工程调度快报和各种工程调度报表，并通过网络向上级业务部门传送各类生产信息，为上级工程调度分析施工生产情况提供基础资料。 全面掌握生产动态，收集掌握与施工生产有关的文件、电报、传真及会议纪要、生产计划、施工组织、技术措施、应急预案、变更设计以及物资、机械、劳力等资源配置等资料。 传达上级调度命令、通知，建设、监理单位的有关通知，检查、督促上述内容及指挥（经理）部领导的批示执行情况，并及时将执行结果反馈给有关部门和243、领导。 遇发生重大质量、安全、环保突发事故，应立即报项目指挥（经理）部领导，并按应急预案程序向上级报告，同时迅速通知相关部门，掌握处理过程和处理结果。 做好特殊天气情况的预报通知，负责汛期防洪的日常值班工作，做好防洪预案的编制及实施。 做好原始资料的文整及保存，熟练掌握微机操作、应用工程信息系统软件。12.3 工作程序 熟悉工程项目情况参加本工程项目的施工调查，熟悉工程承包范围及工程情况、工程承包合同中的有关内容、工点分布、重、难、险工程概况、施工组织安排、施工计划、施工机械、队伍、物资供应等资源配置等情况。 建立工程台帐、绘制工程进度示意图1 工程台帐主要有：施工产值完成情况台帐，内容包括施244、工单位、工程项目和月、季、年度的完成数量与计划的百分比。重点工程(分项)进度台帐，包括重点工程土石方、桥涵、隧道(地铁)、市政建筑、铁路正线铺轨、铺岔、上道碴、房建、四电工程、建筑物基础、明挖深基坑、地铁竖井、车站等。台帐应视上级单位、建设、监理的具体要求和工程项目的具体情况而定。台帐内容应包括施工单位、设计数量、开、竣工日期、每日填写日、月累、开累完成情况。调度人员在工程台帐管理过程中应随时做好设计数量变更、验工数量的调整工作。2 工程进度示意图工程开工前调度人员根据有关资料和设计图纸绘制出工程进度示意图，一般应包括工程概况，施工单位驻地，管段划分，建筑物简图，工程数量及完成情况，图面布局要245、合理，建筑物简图清楚，填绘及时，要保持进度示意图的形象进度与现场施工进度基本一致。 制定调度工作制度工程调度工作制度包括值班制度、汇报制度(信息反馈)、生产交班会制度。1 值班制度：工程调度人员值班时要严守工作纪律，坚守工作岗位，认真做好调度值班记录，及时填写工程台帐和图表。调度值班通话记录要记好通话时间、单位，对方姓名、通话内容，记录要求字迹清晰、用词准确。做好调度通知、命令、请示报告等处理工作，并做好详细记录。2 汇报制度(信息反馈)：工程调度人员应与上级调度、工程队保持密切联系，互通情况。及时将工程队的意见反映到项目指挥（经理）部领导，将项目指挥（经理）部领导及上级调度的要求及时通报(通246、知)给有关工程队，始终要掌握施工生产动态信息，保持生产信息渠道畅通。对本项目发生的重大安全、质量、环保等事故要立即向项目指挥（经理）部领导汇报并按应急预案处理程序逐级汇报。按工程调度系统规定的格式及时间做好施工生产旬、月报的汇报，并有书面的分析和说明。对上级的通知、命令要及时反馈执行成果。3 生产交班会制度：工程调度人员要按时参加项目指挥（经理）部制定的生产交班会，并将收集施工生产进度和各项工作的重要事件，了解掌握的影响施工的各种问题，以及采取的主要措施，建设、设计、监理单位的要求，重要活动及现场需要经理部解决的问题等进行汇报。要提供工程项目生产进度情况及生产分析报告等供项目部领导在建设、设计247、监理、施工生产例会上汇报。12.4 工作标准和职责 项目指挥（经理）部的工程调度工作必须做到准确、及时、严肃、果断，同时履行检查(检查各种资源配置使用情况、上级及项目经理部领导决定、会议决议的落实执行情况)、督促(对施工生产中检查中存在的问题找出原因，督促各有关职能部门及时采取措施进行整改)、协调（施工生产中各工程队、各个环节、各专业、各工种之间的协调）的职能。 项目部工程调度应熟悉本工程项目工点分布和工程数量情况，按规定制度和工作内容、程序做好信息收集、汇总和调度上报工作，保持生产信息渠道畅通。 项目部工程调度要深入施工现场调查研究，及时掌握资源配置的变动情况，向领导建议配置意见和问题。 248、项目部工程调度要健全各种调度台帐，绘制示意图表，规范各种报表，及时上报记载工程开竣工日期、工程设计、完成数量、工程大事记。 项目部工程调度要参加项目部生产交班会，汇报生产进度情况，检查落实会议决定。 项目部工程调度应参加施工调查、工程检查，施工组织设计审查会议，技术交底会等专业会议。 项目部工程调度要建立值班制度，坚守岗位，做好记录，逐日作晴雨记录，转发重要气象预报。 项目部调度人员还应负责对工程队调度人员的业务指导、督查，工程队调度人员在业务上接受上级调度人员的指导和督查，并每天按时向项目指挥（经理）部调度人员汇报。13 施工质量控制13.1 目的 施工质量控制应坚持质量管理方针，不断改进过249、程控制，确保产品的质量能满足顾客、法律法规等方面所提出的质量要求（如适用性、可靠性、安全性）。13.2 工作内容 施工准备阶段的质量控制重点包括：设计图纸核查、施工调查、控制桩复测、编制施工组织设计及作业指导书、质量教育与培训等。 施工阶段的质量控制重点包括：技术交底、施工测量、材料、设备、计量及工程试验、设计变更控制及工序控制、过程检验及验收、成品保护等。 竣工验收阶段的质量主要包括：竣工检验及验收、质量缺陷处理、整理质量记录及编制竣工文件等。13.3 工作程序 材料控制1 在合格材料供应商名录中采取招标采购材料半成品和构配件，建立材料的运输、储存管理制度，避免材料损失、变质。加强对材料质量250、的检查和验收，严把材料质量关，材料质量抽样和检验的方法，应符合现行材料质量标准和管理制度，做好材料的标识和识别，防止不合格材料投入使用。2 项目部对主要工程材料、构配件和设备等，其外观、规格、型号、数量、品种、检测报告、合格证书和质量保证承诺文件等进行现场检查验收，并经监理工程师检查认可。凡涉及结构安全和使用功能的都要按规定进行平行检验或见证取样检测。属于行政许可或强制认证的，应检查行政许可或强制认证证书。 工序控制1 为保证施工项目的整体质量，要做好控制项目施工过程的质量，首先必须控制工序的质量。各工序应按施工技术标准进行质量控制，每道工序完成后，应进行检查，并形成记录。2 施工作业人员应按251、规定经考核后持证上岗，必须按施工工艺、操作规程、作业指导书和技术交底的要求进行施工。3 按过程检验和试验的工作程序的规定，对工序进行检验和试验，对突出的质量缺陷应按不合格控制程序及时处理，以避免出现不合格的工序产品流入下个工序。4 特殊过程是施工质量控制重点。特殊过程应先由专业技术人员编制作业指导书，经技术负责人批准后执行。5 工序、特殊过程及相关专业工序之间的交接控制均应在项目（工程队）专业技术人员、质量检查人员自检合格后，通知监理工程师派员监督、检查，经监理工程师认可方能继续下步施工，保证工序施工质量。 工程检验控制1 施工前检查：由项目指挥（经理）部领导主持，技术部门参加对施工准备阶段的252、技术工作及开工前的各项准备工作进行全面检查，对检查结果分析、处理，并应形成记录。2 施工中检查：项目指挥（经理）部和工程队技术人员配合质量检查人员经常对施工的各个环节和工序质量进行检查。检查内容：建筑物是否符合设计规定和标准，是否按施工工艺、操作规程、作业指导书、技术交底的要求进行施工，工程质量是否符合工程验收标准要求；砼、砂浆、换填料配合比是否符合规定，所用材料是否符合标准，是否按规定做计量、试验和检验，成品半成品和安装设备有无质量合格证，施工原始记录是否齐全，施工记录是否齐全及时详实。对检查结果的评价、处理应形成记录。3 隐蔽工程检查：隐蔽工程包括地基基底、基础工程、现场焊接、防水、预埋管253、线、预应力钢筋工程等，凡竣工后不能检查的工程，工序均要作隐蔽检查记录。在报请监理工程师检查之前，现场技术人员会同质量检查人员先进行预检，填妥检查证，备齐有关附件。在监理工程师赴工地检查时，应陪同检查，对检查出的问题，负责督促检查解决，并履行检查签证手续。4 过程验收：工程施工质量验收的程序和组织应符合现行的相关工程施工质量验收标准的规定。检验批应由工程队自检合格后，报监理单位，由监理工程师组织施工单位质量检查员等进行验收，并按规定填写记录。5 竣工自验：主要是工程完工后，正式竣工验收之前的自检，应依照设计文件、验收标准、施工规范、合同规定，对竣工项目的工程数量、质量、竣工资料进行全面检验。13254、.4 工作标准和职责 项目指挥（经理）部必须认真履行施工合同中关于工程质量的承诺，确保工程达到设计标准要求，环保、水保达标，实现创优目标。 项目指挥（经理）部要建立健全质量管理体系、项目质量责任制和考核办法，并经项目指挥长（经理）批准后实施。过程控制落实到每一道工序和岗位责任人。 项目指挥（经理）部总工程师是质量技术负责人，组织专业技术人员认真执行有关工程质量技术标准、施工质量验收标准，执行建设单位有关工程质量管理的规定和要求，落实质量控制技术措施，履行质量管理职责。 专业技术人员应认真填写、收集、保管施工技术、施工工序各种原始记录、资料和检查证，及时办理签认手续。 专业人员应认真执行现行的相255、关工程质量验收标准，做好自验、填写记录上报工作，对检验批质量不符合要求时，应按规定进行处理。14 变更设计14.1目的 变更设计对于提高工程设计和工程质量，节约国家投资和缩短建设期限，都起着重要作用。14.2工作内容 铁道部铁建设2005146号铁路建设项目变更设计管理办法规定：变更设计按其内容的重要性、技术复杂程度和增减投资额等因素分为、类。1 类变更设计凡符合下列条件之一者属类变更设计：1）变更建设规模、主要技术标准、重大方案的；2）变更初步设计主要批复意见的；3）变更设计运输能力、运输质量、运输安全的；4）变更重点工点的设计原则；5）变更设计一次增减投资300万元（含）以上的。2 类变更256、设计对施工图的其他变更为变更设计。 路以工程在具体进行变更设计或优化设计工作时，必须按合同条款及建设单位的有关规定办理。14.3 工作程序 变更设计必须深入调查研究、充分论证，本着精打细算、节约资金，不断优化设计和保证施工进度需要的原则进行。根据铁路工程变更种类按以下程序进行。1 类变更设计项目指挥（经理）部总工程师负责，提出变更原因及技术经济比较资料，项目指挥长（经理）签认后报监理单位及建设单位审批。批准后的一类变更设计应上报公司工程管理部备案。2 类变更设计工程队提出变更理由和技术经济比较资料，项目指挥（经理）部总工程师组织有关部门审查，经项目指挥长（经理）签认后报监理单位及建设单位审批。257、 凡铁路工程以外项目建设单位对变更设计种类有专门规定时，按规定办理。 对因变更设计需增加工程费用的项目，指挥部负责与建设单位落实款源。 变更设计申请及批复（会议纪要）均应作为施工文件（资料）管理。14.4 工作标准和职责 变更设计要做到事前做好技术经济比较，按规定程序办理，手续齐全，有利于施工，尽量减少废弃工程，避免造成设备，材料积压和延误工期。 项目指挥（经理）部的变更设计工作由总工程师具体负责，指挥长（经理）负责审核，变更设计必须按规定的程序和分工进行，严格遵守“先批准，后变更；先设计，后施工”的纪律，未经批准不得自行组织施工。 提出变更设计，必须经过技术经济比较，应充分考虑设备、材料的订258、货和供应情况，以及本工程和相关后序工程施工进展情况及工期影响。 变更设计涉及的相关专业，应及时向相关专业提供变更设计资料。 变更设计批准后，技术负责人应及时修改原设计文件，当批准后的变更取代原设计文件时，资料管理人员应及时登记并对原设计文件加注“作废”字样并实行封存，防止误用。技术负责人应按技术交底工作标准做好技术交底工作。 铁路工程变更设计严格执行铁道部铁建设2005146号铁路建设项目变更设计管理办法，其余工程按建设单位规定或合同条款中关于变更设计处理办法的有关规定执行。15 工程竣工自验15.1 目的 竣工自验是工程项目现场静态初验的重要组成部分，应通过自验，发现问题、组织整改，不将问题259、遗留到建设单位组织的现场验收阶段。15.2 工作内容 工程项目按承包合同要求全部竣工，通过竣工试验并具备动态试验条件，环境保护、水土保持设施、劳动安全卫生及消防设施与其主体工程同步建成或实施，建设征地使用核查、报审、发证工作基本完成，设备安装调试完毕，试运转合格，其中从国外引进的设备按合同约定完成，竣工文件及资料编制按规定完成，达到档案验收标准后，应进行竣工自验使之达到竣工验收条件。 编制工程项目自验手册,主要内容为:1 工程项目技术标准。2 勘探原则、设计原则、工点设计措施。3 设计变更情况。4 施工组织设计实施情况。5 验收标准。6 施工过程中重要工序的自验和交接检验记录、平行检验报告、见260、证取样检测报告。7 单位工程、分部工程、分项工程、检验批质量检验评定情况。 按照工程建设主管部门竣工文件编制移交办法完成工程项目竣工文件（资料）编制工作。 编制收尾工程项目清单、未整修的一般缺陷项目清单及相应的计划安排、施工技术措施。 组成竣工自验机构，依照设计文件、施工质量验收标准、档案验收标准、施工规范、合同规定对竣工项目分专业全面进行现场检查；按照自验机构工作分工、职责范围，分层次解决自验中提出的问题。 及时对尾工、一般缺陷、自验中发现的问题实施整改。15.3 工作程序 根据工程情况制定竣工自验工作安排，组织自验工作组，同时组成若干现场检查专业小组。 各专业小组按照自验手册内容，先内业、261、后外业,内外业对照全面进行现场检查。重点检查是否达到验收条件，是否存在质量和影响安全生产隐患，竣工文件（资料）是否齐备、是否与工程实物一致，并进行单位工程观感质量检查。检查中发现的、专业组意见一致的问题，应提出处理意见、整改期限、复检时间；意见不一致的问题提报自验工作组研究确定。检查中发现问题均填写工程竣工自验记录表。自验工作组审议和确认专业组对在现场检查中提出问题的处理意见，限定整改时限；对专业组提报的意见不一致的问题进行研究确定。 现场检查完成后，自验工作组对工程项目竣工自验中存在的问题进行归纳整理和研究分析，提交竣工自验报告。 项目指挥（经理）部根据工程竣工自验记录表、收尾工程项目清单、262、未整修的一般缺陷项目清单、竣工自验报告中提出的问题制定纠正预防措施，及时进行整改。竣工自验存在的问题经过整改并复查合格达到验收条件后，由项目指挥（经理）部向建设单位或接管单位报送竣工申请表，并向接管单位提交达到档案验收标准的竣工文件（资料）。15.4 工作标准和职责 工程项目竣工自验存在问题经整改、复查合格后，应确认已达到应具备的验收条件。 健全竣工验收组织，明确参与人员职责范围，提高验收工作参与水平，为竣工验收做好人员、资料、装备等各项准备工作。 对公司重点管理项目，公司安质部、工管部参加竣工自验，督促工程整改工作。 项目指挥（经理）部总工程师负责竣工自验、工程整改技术工作，组织“自验手册”263、编制、竣工文件（资料）整理、整改项目施工技术措施编制工作。 项目指挥（经理）部、工程队专业工程师参加竣工自验、工程整改工作，参与“自验手册”编制、竣工文件（资料）整理、现场检验及整改项目施工技术措施编制工作。16工程竣工验收16.1 目的 工程竣工验收是检查工程是否符合设计要求和工程质量标准的重要环节，对促进工程项目及时运营或投产，发挥投资效益，总结施工经验有重要作用。16.2工作内容 工程竣工验收，是指工程项目按批准的设计文件内容建成，由验收机构对其进行综合评价验收，移交接管使用单位的整个过程。 以自验手册为基础，补充竣工自验整改、复查内容，编制验交手册。 根据竣工自验检查意见，完善竣工文件264、（资料）编制工作。 针对过程质量控制及竣工自验中提出的问题，制定整改预案。剩余尾工，编制计划安排及相应的施工技术措施，提出完成时限。对结构构件的受力性能或使用功能无决定性影响的一般缺陷按验收标准提出整改措施及完成时限。 按照工程项目接管单位对验收组织、人员等有关配合要求，组成相应的竣工验收交接机构，其人员在数量上应与检查组相匹配，并应熟悉设计文件、施工过程及相关标准。 依照设计文件、施工质量验收标准、档案验收标准、施工规范、合同规定及建设单位、接管单位安排参加工程项目现场竣工验收交接工作。按照竣工验收交接机构工作分工、职责范围，分层次解决现场竣工验收交接提出的问题。 及时对尾工、一般缺陷、现场265、竣工验收交接发现问题实施整改。 工程建设主管部门验收机构研究确定的新增工程，应依据变更设计编制计划安排及相应的施工技术措施，提出完成时限并进行技术交底。, 16.3工作程序 工程项目经竣工自验、整改，达到验收条件后，由项目指挥（经理）部向建设单位或接管单位报送竣工申请表，并向接管单位提交达到档案验收标准的竣工文件（资料）。 按照建设单位、接管单位设定的程序，参加工程项目竣工验收交接工作。1 对口检查。参加分专业进行的全面现场检查，准确记录接管单位提出的问题，现场确定问题的范围，必要时重新核对；按照整改预案解答接管单位提出的问题，确认后填写对口检查小组记录表，签章完毕后报送专业组。2 专业组复验266、。专业组针对对口检查提出的问题，组织进行复验或抽检，填写初验专业小组记录表，签章完毕报送初验工作组办公室。3 参加、列席初验工作组各验收阶段召开的会议，了解验收动态，汇报有关情况，按会议研究问题制定计划安排及相应的施工技术措施。4 按建设单位、接管单位要求，参与试运行状态下的动态验收。5 通过竣工验收程序，在初验委员会规定期限内向接管单位办理移交手续。 竣工验收完成后，应及时完成施工技术总结的编写工作，协助建设单位作好办理工程固定资产移交手续。16.4工作标准和职责 现场静态验收一次完成，不向上一级验收机构提交待议的工程质量问题。 现场动态验收观测、试验、检测合格，工程系统性能满足设计及试运行267、要求。 公司直接管理的重点项目，由公司领导主持，工管部、安质部、项目指挥（经理）部负责人参加，建立竣工验收交接领导小组。竣工验收交接领导小组主要职责为：组建与接管单位相匹配的专业组，指定负责人；审定整改预案；处理对口交验中提出的问题。 凡属剩余尾工，一般质量缺陷等设计范围内（包括变更设计）问题，均应依据整改预案在对口检查、专业组复验中达成一致意见，确定整改时限，落实责任单位和复验方式后立即付诸实施。 增加工程等设计范围以外问题，应提交上一级验收组织研究处理。 项目指挥（经理）部应积极创造条件，配合建设单位完成环境保护、水土保持、劳动安全、卫生、消防、土地、档案等部门的专项验收认可或准许使用认可268、工作。建设单位在合同中对工程竣工验收交接工作有具体规定的，项目指挥（经理）部均应按合同条款规定执行。 竣工验收交期间项目指挥（经理）部要定人定岗，对产品采取有效防护措施，防止产品丢失、损坏、设备失灵等。17技术资料17.1 目的 做好技术资料的管理工作是确保施工质量和工程验交的一项重要基础工作。17.2 工作内容 技术资料的内容1 施工合同文件（补充文件）及招、投标书。2 施工设计文件（设计文件核查、变更洽商记录及变更设计文件）。3 施工技术、地亩拆迁等会议纪要、协议、技术交底（建设单位组织的设计交底）。4 建设、监理单位、地方政府主管部门、上级单位的有关文件及内业资料管理的有关规定。5 国家269、行业及地方发布的工程建设标准、规范、细则、规定、标准设计图、手册、科技情报资料。6 施工调查资料及施工调查总结。7 施工组织设计、专项施工技术方案及施工方案论证会议纪要、审批文件，技术性较强及关键工序的作业指导书，施工生产计划。8 开（复工）报审及批复文件、资料。9 主要原材料、成品、半成品、构配件、机械设备出厂质量证明和试（检）验及验收报告。10 施工试验记录资料。11 各种施工记录、施工测量资料、地面沉降观测及监控量测成果记录、工程日志。12 工程预验、隐蔽工程验收，工程检查证、基础、结构验收，设备安装工程记录。13 保证工程质量技术措施、创优规划、工程质量检查、检验评定、工程质量事故处270、理。保证安全技术措施，安全交底、安全措施验收、安全教育培训、安全检查、复查整改记录、安全处罚、安全事故处理，应急预案。环境、水保措施。14 施工操作技术细则及要求、推行新技术、新工艺、新材料、新设备的技术措施。15 施工技术总结、施工过程检验批、分项、分部、单位工程验收记录、竣工文件、竣工验收报告、验收记录。16 其他技术资料（含文字、图纸、照片、录音、录像及电子版技术资料）。17.3工作程序 原始资料记录、收集、整理技术资料范围的原始资料记录填写要及时、真实、内容完整、字迹清晰，不得随意涂改，签认齐全，同时要及时准确收集、文整、分类、编目，便于存取、检索、查阅。各种记录格式按相关规范、标准、271、当地行政主管部门、建设、监理单位规定的表格执行，对无明确规定格式的记录，可根据本项目实际需要由项目指挥（经理）部组织编制，并经项目指挥（经理）部总工程师批准实施。记录载体为纸张、软盘、照片及其他。 技术资料保存和管理技术资料项目指挥（经理）部应设专人管理，工程队也应指定专人负责，资料管理人员应熟悉和掌握本单位技术资料情况，分类立卷，并编制卷内目录，收发、借阅应履行签字手续。技术资料记录应妥善保存，防止损坏、变质、丢失。技术资料的传递、转交应按规定办理，并做好交接记录，符合法规要求，无遗留问题。1 合同文件施工合同文件（补充文件）及投、招标书等资料由项目指挥（经理）部指定职能部门保存、管理。2 272、设计文件项目指挥（经理）部技术部门负责与设计单位联系、索取设计文件，由资料管理人员接收、标识、分发和管理，建立设计文件接收，分发登记表，接收人履行签字手续，以备核查。项目指挥（经理）部应保存一套完整的设计文件，按工程队承担的工程项目及范围进行分发、登记，同时将建设单位批准的变更设计资料及时转发给有关工程队。变更设计凡影响相关专业者，应及时向相关专业提供变更设计资料。各类施工设计文件不得擅自更改和随意标识，变更设计批准后，应及时修改原设计文件并做好标识，当批准后的变更设计取代原设计时应及时对原设计标注“作废”标识，注明修改和作废的依据、日期。需要复制受控图纸时，应按有关规定办理相关手续和记录。工273、程队技术部门指定专人负责项目经理部下发的设计文件（变更设计文件）的签收、使用和保管。3 施工设计核查资料项目指挥（经理）部技术部门负责保存、管理承担工程项目的全部核查、计算资料及各工程队自行组织核查后上报的有关资料。工程队技术部门负责本单位组织核查的技术资料以及指挥（经理）部技术部门下发的设计核查的全部资料。4 施工调查资料项目指挥（经理）部技术部门负责保存、管理承担工程项目的施工调查资料，主管单位下发的施工调查总结。工程队技术部门负责本单位单独组织施工调查的资料及项目指挥（经理）部技术部门下发的有关施工调查资料。5 开（复工）报审项目指挥（经理）部技术部门负责保存、管理项目部上报给建设单位的274、开（复）工报审及批复资料。工程队技术部门负责保存、管理本单位单独上报监理单位的开（复）工报审及批复资料。6 技术交底资料项目指挥（经理）部技术部门负责保存、管理建设单位、设计单位组织进行的技术交底及项目部组织的技术交底全部资料。工程队技术部门负责由设计单位向本单位技术交底及指挥（经理）部下发和向本作业人员进行技术交底资料。7 工程试验工地工程试验室负责计量、工程试验及有关台帐的保存、管理。工程队试验人员按试验室的分工做好试验资料上报和保存。8 施工测量施工测量原始资料，谁测量谁管理。项目指挥（经理）部测量人员负责保存、管理工程项目管段范围的交接桩记录、贯通复测、控制测量、重点工程测量方案、复核275、测量资料、监控量测资料、竣工测量资料及测量仪器台帐。工程队技术部门负责管段和施工测量全部测量资料及经理部测量人员下发的有关测量资料。9 竣工文件项目指挥（经理）部技术部门根据建设单位要求对竣工文件所需有关资料签证、验收资料、施工记录和其他竣工资料进行安排，由项目指挥（经理）部总工程师负责，技术部门指定专人具体组织实施。项目指挥（经理）部技术部门负责汇总、文整、移交，工程队负责承担施工内容的竣工文件资料的收集、整理。其他部门按专业分工及职责范围负责提供相关的竣工资料。10 施工技术标准、规范和标准设计1）由各级技术负责人组织相关技术人员对设计文件进行核查，根据设计文件要求确定需要使用的建设标准、276、标准设计目录。2）由项目指挥（经理）部总工程师对形成的建设标准、标准设计目录的有效性和适用性进行评审，形成评审记录，并组织购买。3）由项目资料管理人员对建设标准和标准设计进行编目保存管理，建立借阅登记制度。11 工程日志工程日志是工程从开工至竣工的必备资料，施工技术履历档案之一，工程完工后及时收回作为竣工移交及总结的依据，项目指挥（经理）部各级技术负责人应加强管理。建立工点（工程队）技术负责制。每个工点（工程队）的工程日志，必须指定专人负责填写，不得事后补填。工程日志应按工程项目分别建立并编号，填写负责人应按规定内容逐日及时填写，字迹端正，文字简明，表述简洁，与该工程无关内容不得填写。工程日志277、填写内容，应根据工程实际情况及建设单位具体要求确定，一般应有以下内容：1）工程开竣工日期，施工勘测资料，工程进度安排及上级有关施工技术方面的指示、批示。2）施工方案，施工方法，施工中采用的新工艺、新材料、新设备、新技术等情况。施工组织及资源配置情况。3）施工当日天气情况，施工负责人，施工人员情况，使用的主要材料规格、数量及工地试验、检验结果，完成的主要工程数量。4）隐蔽工程检查情况，各项圬工施工配料、拌合、测温结果。5）施工中发生的问题，如变更设计、施工与设计图符合情况、变更施工方案或方法、工程质量事故以及检查发现的问题及其解决方法及处理改进情况。6）有关领导及监察人员检查意见及采取措施情况。278、 技术资料归档技术资料应按公司、建设单位有关文件归档管理办法按期归档。没有明确规定的由项目指挥（经理）部规定保存期限及归档。17.4工作标准和职责 项目指挥（经理）部技术管理部门设专人负责技术资料的收集、编目、编制、整理、标识、传递、保存、处理和归档；负责编制资料管理人员工作范围、管理办法、工作制度和工作职责经项目指挥长（经理）批准后实施。 项目指挥（经理）部资料管理人员在总工程师（工程部长）领导下负责技术资料的具体管理工作，并对项目指挥（经理）部各业务部门和下属工程队的技术资料工作进行指导、检查，按工作分工及工作职责做好技术资料的积累和管理工作。 项目指挥（经理）部资料管理人员应加强与建设、279、监理、设计单位、公司职能部门的联系，按上述单位要求不断完善项目的技术资料管理工作。 项目指挥（经理）部各部门、工程队的资料管理人员在项目指挥（经理）部资料管理人员指导下完成各自职责范围内的工作，要接受检查、指导，协调，统一向有关部门办理移交。 标准、规范和标准设计管理工作标准和职责1 公司工程管理部应掌握与工程建设有关的国家、行业的工程建设标准、规范和和标准设计的动态，及时以文件、电报或网络等形式向各施工单位通报颁发、修改和作废情况。2 项目指挥（经理）部接到通报后，资料管理人员应及时清理本项目部所管理使用的相关资料。3 项目指挥（经理）部应定期检查所属各工程队工程建设标准、规范使用情况。同时280、定期将本项目所使用的工程建设标准、规范目录上报公司工程管理部核查。4 各级技术负责人应及时组织技术人员学习有关工程建设标准，以便熟悉和正确执行；对新发布、修订、废止的标准以及个别条款的修改或补充的内容，应及时通知有关人员。5 参加施工的技术人员必须熟悉有关建设标准和标准设计的适用范围、使用要求和注意事项，结合具体工程项目的特点，慎重采用，禁止生搬硬套和超范围使用。6 在工程建设标准实施过程存在的问题，应通过各种途径向有关单位反馈，或直接向主编单位查询；如发现需要修改或补充之处，应提交主编单位并抄送发布单位，供今后修订时参考；未按规定程序审批，不得擅自修改标准的任何规定。7 项目指挥（经理）部和281、工程队的技术人员使用标准设计时，应按设计文件中指定引用标准设计图的图名、图号、应用条件、相关要求和注意事项安排施工。当发现问题时，应及时向有关单位反馈或向编制单位咨询。18施工技术总结18.1目的 施工技术总结，是工程项目施工组织管理和施工技术应用的实践记录。既是工程修建过程的历史记载，也是一项重要的科技资料、不可缺少的无形资产，对公司工程项目施工管理和施工技术工作，具有重要的参考价值。18.2工作内容 工程项目施工技术总结，是对项目施工全面情况的总结，内容包括工程施工过程、组织管理、生产力要素配置、工程质量、环境保护、职业健康安全以及施工过程中的经验教训等。对于采用新技术、新工艺、新材料、新282、设备以及结构特殊或施工管理方法先进的项目还应编写专题技术总结。 工程项目施工准备阶段，应依照公司施工技术管理办法、施工组织安排以及合同规定制订施工技术总结编制工作安排，明确编制机构、人员组成及分工；提出施工技术总结编制的具体要求，工程进展各阶段编制工作计划；对施工技术总结编制工作的管理做出明确规定。 多个施工单位配合施工的工程项目，应于编制工作开始前，组织参编单位落实有关章节安排、编制范围、内容、相互配合事项及完成期限等问题。 施工技术总结内容组成应侧重于施工组织、重点工程施工情况，铁路营业线过渡方案、分期开通验交情况，施工中遇到的重大技术问题和采取的措施、关键工程技术攻关情况，主要施工方法和283、采用的新技术、新材料、新设备、新工艺及取得的经济和社会效益，创新的施工措施或具有借鉴性的经验教训等。要抓住重点，深入分析，作到内容详实，层次分明，数据准确，图文并茂，写出特色。 工程项目工程技术人员及专业管理人员，应结合日常工作及时收集、积累原始施工资料，为编制施工技术总结作好准备工作。建设单位对施工技术总结编写内容及分工有明确要求或合同条款有明确规定的，应按建设单位提出的要求或合同规定执行。18.3工作程序 工程项目施工技术总结资料收集、整理、编制工作，应作到安排施工任务与安排施工技术总结编制，工程施工进展与资料收集、整理，工程验收交接与施工技术总结形成初稿同步完成。 制订施工技术总结编制工284、作安排并进行编制要点交底。 按照施工技术总结编制内容，随时做好资料收集和积累工作，并按项目和内容分别放在平时案卷盒内，以防原始资料的散失和损毁。 分阶段安排施工技术总结的检查、整理、分析工作。按照编制工作计划，安排工程进展各阶段施工技术总结资料筛选、整理、分析工作，同时拟定资料完善补充计划，安排下阶段编制工作。公司重点管理项目的施工技术总结应在竣工验收后2个月内，将装订成册的文字资料及电子文档报送公司工程管理部和档案馆各一份。18.4工作标准和职责 按照施工技术总结编制工作安排，与工程项目施工进展分阶段同步完成施工技术总结的资料收集、整理、编制工作。 施工技术总结编制工作由项目指挥（经理）部总285、工程师组织有关业务部门配合，及时提供有关资料，施工技术部门负责汇总编写工作。公司重点管理项目施工技术总结编制完成后应报送公司工程管理部和档案科。 按建设单位或合同条款规定，按期将施工技术总结报送建设单位。19 竣工文件19.1 目的 竣工文件编制的管理工作是确保施工质量和工程验交的一项重要基础工作，是工程扩建、改建和实施质量保修的重要凭证。19.2 工作内容 竣工文件系指在工程项目建设过程中形成的，如实反映施工过程和工程实体状况的，具有保存利用价值的各种文件材料、图纸、录音、录像等，是工程验收、质量评定必备的技术文件。 竣工文件应根据建设单位、接管使用单位档案管理部门的具体要求进行编制。 工程286、项目施工准备阶段，应依照合同规定、施工组织安排、工程建设主管部门关于竣工文件编制工作要求及与接管单位档案管理部门协商会议纪要制订竣工文件编制工作安排，明确竣工文件编制机构、人员组成及分工；提出竣工文件编制的具体要求，工程进展各阶段编制工作计划；对竣工文件管理工作做出明确规定。 竣工文件的文整，是将施工过程中形成、积累的文件材料、图纸经过加工整理组成保管单位（即卷），组卷时要遵循文件的自然形成规律和成套性的特点，保持卷内文件的有机联系。一般是先按专业，然后再按单项工程组成保管单位。竣工文件在组成保管单位时，应分别对施工资料、工程日志等进行整理，对图纸进行折叠装订。将整理好的施工资料、工程日志、图287、纸等按组成保管单位的要求装入工程建设主管部门统一规定的科技档案盒内，然后再编号，填写案卷封面、卷内目录、备考表。 按照建设单位统一安排，参与工程项目竣工财务决算、交付使用资产编制工作。19.3 工作程序 工程项目竣工文件的收集、整理、归档及移交，应做到安排施工任务与安排竣工文件编制、工程施工进展与竣工文件形成积累、工程验收交接与竣工文件移交同步进行。 工程项目施工准备阶段，项目总工程师应责成竣工文件编制负责人与接管单位档案管理部门就竣工文件的组成与内容、整理与质量要求进行协商，形成会议纪要。 制订竣工文件编制工作安排，并进行编制要点交底。 按照各专业竣工文件编制内容，随时做好图纸修改、资料收集288、和积累工作，注意收集施工中采用的新工艺、新材料、重点难点科技攻关项目、地下建筑、地下管线、工程质量事故处理方案以及工程隐蔽部位的资料，并应根据变更设计的要求，及时修改施工图，填写工程日志，做到准确、符合实际。 施工过程中形成的各种检查证、试验报告、原材料出厂合格证等原始记录，应按工程项目和内容分别放在平时立卷盒内，以防文件材料的散失和损坏。 分阶段安排竣工文件的加工整理工作，工程项目竣工自验时竣工文件应达到工程建设主管部门关于竣工文件的整理与质量要求。 按照工程项目竣工验收安排，及时向档案接管单位移交工程竣工文件。 现场初验完成后，填写“竣交附表”和“竣交总表”中除价值以外栏目，并与竣工项目资289、产初验记录表核对一致。 末次验工计价后，填写“竣交附表”和“竣交总表”中价值栏目，将“竣工资产移交表”、“竣工项目资产初验记录表”装订成册，封面签字盖章后，报送建设单位，并根据工作需要，协助建设单位汇总，编制竣工资产移交表。19.4 工作标准和职责 工程项目指挥（经理）部要认真履行投标承诺与合同中关于竣工文件编制的有关条款、规定，按照竣工文件编制工作安排，与工程项目竣工自验、末次验工计价、工程竣工验收交接同步完成竣工文件的收集、整理、归档、移交工作。 竣工文件应达到工程建设主管部门科技档案案卷质量标准规定的要求，一次验收、移交成功。 竣工文件编制由项目指挥（经理）部总工程师组织，组成竣工文件编290、制机构，并保持编制人员的相对稳定，现场施工技术管理的主要人员必须参加竣工文件的编制工作。 工程队技术室负责管段单位工程竣工文件编制工作，计划、统计、预算、安质、试验、机物、地亩、财务等相关业务人员负责提供资料。工程队应按专业和工点建立单位工程的施工技术档案，确定收集的内容，重视相关资料的积累。竣工文件的编制应具有可追溯性，做到一项工程竣工，即完成竣工文件的编制。 项目指挥（经理）部技术管理部门负责组织、指导各工程队按照要求编制竣工文件，协调各工程队进行组卷工作。 坚持专人复核制度，所有竣工图、表、资料均应指定专人进行复核，保证准确无误。竣工文件签署应齐全，法律手续应完备，竣工图应有工程建设主管291、部门制定的正规图标。竣工文件的编制工作要随时接受档案接管单位的监督指导。 项目指挥（经理）部负责向档案接管单位移交工程竣工文件，同时按中铁三办2006153号中铁三局集团有限公司档案管理办法要求，向公司档案部门移交相关归档文件。 项目指挥（经理）部组成竣工决算和交付使用资产编制工作组，指挥长（经理）负责组织、领导工作，工程技术、机物、合同、财务部门参与编制工作。 铁路项目执行铁道部办公厅文件办档20028号铁路建设项目竣工文件编制移交办法,其他工程项目执行合同中关于竣工文件的有关条款、规定或建设单位的具体规定。第十七章 技术资料管理第一节 技术资料管理第一百六十四条 技术资料包括施工技术文件和292、施工过程记录，是编制竣工文件、施工技术总结、进行质量事故分析、工程成本分析等工作的基本依据和基础资料。第一百六十五条 技术资料内容1 施工合同文件（包括补充协议文件）及招、投标书。2 施工设计文件（包括设计文件核查、变更洽商记录及变更设计文件）。3 施工技术、地亩拆迁等会议纪要、协议，建设单位组织的设计交底。4 建设、监理单位、地方政府主管部门、上级单位的有关文件及内业资料管理的有关规定。5 国家、行业及地方发布的工程建设标准、规范、细则、规定、标准设计图、施工手册、科技情报资料。6 施工调查资料及施工调查总结。7 施工组织设计、专项施工技术方案及施工方案论证会议纪要、审批文件，施工工艺标准，293、技术性较强及关键工序的施工作业指导书，施工生产计划。8 开（复工）报审及批复文件、资料。9 主要原材料、成品、半成品、构配件、机械设备出厂质量证明和试（检）验及验收报告。10 施工试验记录资料。11 各种施工记录、施工测量资料、地面沉降观测及监控量测成果记录、工程日志。12 工程预验、隐蔽工程验收，工程检查证、基础、结构验收，设备安装工程记录。13 保证工程质量技术措施、创优规划、工程质量检查、检验评定、工程质量事故处理。各层次的技术交底、安全交底，保证安全技术措施，安全措施验收，安全教育培训，安全检查、复查整改记录，安全处罚、安全事故处理，应急预案，环境、水保措施。14 施工操作技术细则及要294、求、推行新技术、新工艺、新材料、新设备的技术措施。15 施工技术总结、施工过程检验批、分项、分部、单位工程验收记录、竣工文件、竣工验收报告、验收记录。16 其他技术资料（含文字、图纸、照片、录音、录像及电子版技术资料）。第一百六十六条 技术资料实行分级管理，由指挥部工程管理部、工程队施工技术室分别负责管理。主要技术资料管理分工：1 设计文件指挥部负责与设计单位联系，负责设计文件的索取、分发和管理；各工程队对指挥部下发的设计文件进行查收、使用和保管。2 施工设计核查资料指挥部负责管理自行组织核查的全部核查计算资料及各工程队自行组织核查后上报的资料；工程队负责管理本单位组织核查的技术资料以及上级单295、位下发的全部核查资料。3 施工调查资料指挥部负责管理公司组织和指挥部组织的施工调查全部资料；工程队负责管理本管段的全部施工调查资料以及指挥部下发的有关施工调查资料。4 开（复）工报审资料指挥部负责开（复）工报审的管理，应及时将建设单位或监理单位批复的开（复）工报审转发工程队。5 变更设计资料指挥部负责管理变更设计有关资料，应及时将建设单位批复的变更设计资料转发有关工程队。6 技术交底资料指挥部负责管理公司、建设单位、设计单位及自行组织的全部技术交底资料；工程队负责管理本管段的全部技术交底资料。7 测量资料指挥部保存管段范围内交接桩记录、贯通复测、竣工测量资料及重点工程测量方案；工程队保存管段全296、部测量资料。8 计量、试验资料按规定由建立部门分别负责保管。9 竣工文件所需有关签证记录、验收记录、施工记录和其它竣工资料，由工程队负责管理，工程竣工后按建设单位要求分类立卷。 第一百六十八条 管理要求 施工技术资料的收集、保管和管理应作为基层技术人员岗位责任制的一项重要工作内容，应建立管理工作制度，明确管理工作责任，并认真贯彻执行。 技术资料的收集应真实及时记录施工全过程，可按施工专业分类分阶段收集，资料的整理可按单位工程分类组卷。健全各类资料的分类收发、登记、保管和借阅等制度，并责任到人。 指挥部、工程队施工技术资料应由专人管理，管理人员应熟悉和掌握本单位施工技术资料情况。第一百六十八条 297、标准、规范的管理。1 施工现场所使用的各种工程建设标准规范由指挥部组织购买、负责管理。2 公司工程管理部应及时掌握与工程建设有关的国家、行业的标准、规范的动态，及时以文件、电报或网络等形式向公司所属各单位通报标准、规范的颁发、修改和作废情况。3 指挥部接到公司工程管理部的通报后，应及时清理本单位所管理使用的相关标准、规范。4 指挥部应定期检查所属各工程队工程建设标准、规范使用情况，并定期将本项目所使用的工程建设标准、规范目录上报公司工程管理部核查。5 标准设计图应分类存放，定期清理，及时补充新图，更换修改图纸和剔除旧图，需保存作为参考的旧图应有作废标识，并注明修改、作废的日期和依据。第二节 施298、工技术总结管理第一百六十九条 施工技术总结，是工程项目施工组织管理和施工技术应用的实践记录。编写工程项目施工技术总结，是为了总结施工中的经验教训，提高施工技术管理水平，形成企业的技术资产，为后续工程的承揽和施工提供依据和借鉴资料。 第一百七十条 对于采用新技术、新工艺、新材料、新设备以及特殊施工方法的工程应编写专题施工技术总结。建设单位对施工技术总结（工程总结）编写内容及分工有明确规定或合同条款有明确规定的，应按建设单位提出的要求或合同规定编写并报送。第一百七十一条 施工技术总结内容（一）工程概况:工程范围及主要工程数量、主要技术条件及标准、自然条件、施工特点、工程造价、工程开竣工日期等。（二299、）施工准备：征地拆迁、大小临工程设计施工情况、材料、设备、人员的配备进场及其他有关问题的处理情况等。（三）施工组织:组织机构、施工队伍布置、工期安排、工程任务划分等。（四）施工过程 1 主要工程进度及逐年完成任务情况。 2 物资供应及消耗情况。 3 机械配备及使用情况。4 主要施工方法、施工方案和采用的新技术、新工艺、新材料、新设备等情况。5 重大施工技术关键问题及采取的措施，重大变更设计和工程索赔等情况。 （五）工程质量、环保、安全管理情况1 质量、环境保护、职业健康安全管理体系的建立和运行情况。2 施工过程中工程质量、环境保护、职业健康安全方面采取的主要措施与成效。3 项目创优质工程情况。300、4 工程自验和验收交接情况、对工程存在问题的处理意见、工程质量评价。 （六）工程施工和管理的主要经验、教训和体会。（七）附表（图） 1 主要工程数量汇总表。 2 主要工程机械使用统计表。 3 主要材料使用数量统计表。4 工程平面、横纵断面示意图。（八）工程照片及音像资料：工程开工、竣工、重点工程、采用“四新”技术等工程照片及音像资料。第一百七十二条 施工技术总结应在施工过程中随时积累资料，由指挥部总工程师组织有关人员及时进行编写，主管编写施工技术总结的技术人员必须在编写任务完成后方可离任，公司工程管理部履行督促、指导职能。公司管理的项目施工技术总结在竣工验收后2个月内编制完成，并将装订成册的文301、字资料及电子文档报送公司工程管理部和档案馆各一份。第三节 竣工文件管理第一百七十三条 竣工文件是建设项目的真实记录，是工程验收、质量评定的主要依据，也是办理工程结算的重要组成部分。编制竣工文件要贯彻“谁施工谁编制”的原则，做到领导重视、责任到人、随完随编、分口编写、集中文整，保证竣工文件齐全完整、内容正确、系统配套、整洁美观。竣工文件应根据建设单位、接管使用单位档案管理部门的具体规定进行编制。第一百七十四条 竣工文件编制由指挥部总工程师组织，组成竣工文件编制机构，并保持编制人员的相对稳定，现场施工技术管理的主要人员必须参加竣工文件的编制。在施工过程中，各工程队应按专业和工点建立单位工程的施工技302、术档案，确定收集的内容，重视相关资料的积累，竣工文件的编制应具有可追溯性，做到一项工程竣工，即完成竣工文件的编制。第一百七十五条 竣工文件编制的分工1 指挥部负责组织、指导全标段各工程队按照要求编制，协调各工程队进行组卷，负责竣工文件的汇总和移交。2 各工程队施工技术室负责本单位管段单位工程竣工文件编制工作，计划、统计、预算、地亩、试验、安质、机物、财务等相关业务人员负责提供资料。第一百七十六条 竣工文件的编制要求1 竣工文件应真实地反映工程结构技术状况,文件、资料必须齐全、完整、准确、清楚，与工程竣工实际情况相符。2 竣工文件要坚持专人复核制度，对所有竣工图、表、资料均应指定专人进行复核，确303、保准确无误。3 竣工文件签署应齐全，法律手续应完备，竣工图应有正规的图标。第一百七十七条 竣工文件移交归档1 指挥部负责组织向档案接管单位移交工程竣工文件。同时按三局办(2006)153号文“中铁三局集团有限公司档案管理办法”规定的归档范围,统一向公司档案部门移交归档文件。2 工程征地、购地及拆迁、补偿等形成的地亩档案，随同产权一并移交给建设单位指定的单位。1 竣工文件的编制要随时接受档案接管单位的监督指导。第一百七十八条 铁路工程项目竣工文件的编制和移交应符合铁道部办公厅（2002）号“关于印发铁路建设项目竣工文件编制移交办法的通知”规定。第十八章 竣工验收管理第一百七十九条 工程项目按承包304、合同要求工程全部竣工后，指挥部应成立自验工作组组织项目自验，使之达到竣工验收条件。1 自验工作组按照设计文件、验收标准、施工规范、合同规定，对竣工项目的工程数量、质量、竣工资料进行全面检验。重点检查是否达到验收条件，是否存在质量和影响安全生产隐患，竣工文件（资料）是否齐备、是否与工程实物一致，并进行单位工程观感质量检查。2 工程自验工作结束后，自验工作组对工程项目验收中存在的问题进行归纳整理和研究分析，写出竣工自验报告。指挥部应制定纠正措施，及时组织整改。第一百八十条 工程自验存在的问题经过整改、并复查合格，指挥部确认工程竣工，具备竣工验收各项要求，并经监理单位签署意见后，向建设单位提交竣工申305、请表，商定有关竣工验收事宜。第一百八十一条 建设项目组织竣工验收交接后，方能正式移交接管使用单位运营或投产使用；未办理竣工验收或竣工验收不合格的建设项目一律不得交付使用。第一百八十二条 指挥部应全面负责工程交付竣工验收的各项准备工作，建立竣工验收领导小组，编制项目竣工验收计划。公司直接管理的重点项目，由公司领导主持，工程管理部、安全质量监察部、指挥部参加，成立竣工验收领导小组。第一百八十三条 竣工验收依据 1 批准的设计文件、施工图纸（含变更设计）。 2 双方签订的施工承发包合同（含补充协议）。3 国家、行业有关的施工质量验收标准。 4 监理单位总监理工程师对竣工报告的签署意见。 5 设备技术306、说明书。 第一百八十四条 竣工验收条件 1 设计文件和合同约定的各项施工内容已经施工完毕。 2 有完整并经核定的工程竣工资料，符合竣工验收规定。 3 有建设、监理、设计、施工单位共同签署的工程质量合格文件。 4 设备调试完毕、试运转合格，其中从国外引进的设备按合同约定完成。5 有环境保护、消防、劳动安全卫生等部门出具的验收合格的记录或者准许使用的文件。6 建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕并经验收合格。第一百八十五条 部分建设项目，为及时发挥投资效益，经批准，可分期、分段或单项组织验收，工程全部完工后，再办理整个项目的验收。整个建设项目按设计要求全部307、建设完成，符合规定的竣工验收条件，由建设单位组织设计、监理、施工、接管等单位进行建设项目竣工验收，中间竣工并已办理移交手续的工程，不再重复进行竣工验收。第一百八十六条 指挥部应在竣工验收前或建设单位规定的时间向接管单位提供准确、完整的竣工文件。实行专业分包的工程项目，分包单位应按施工质量验收标准的规定验收合格，并将验收有关资料交公司指挥部汇总。第一百八十七条 指挥部应积极创造条件，配合初验各专业小组的现场检查，及时组织整改初验中存在的问题，完成建设项目的竣工验收和环境保护、消防、劳动安全卫生、档案等部门的验收。第一百八十八条 工程竣工验收合格，指挥部应在建设单位规定期限内向接管单位办理竣工移交308、手续，并配合建设单位和接管使用单位完成固定资产的组成工作。, 第二编 施工技术管理工作标准1 施工调查1.1 目的 施工调查的目的是现场核对设计文件，了解现场概况、工程特点、重点工程，施工条件，便道设置、队伍部署等，为编制施工组织设计、合理部署施工力量和配置资源，科学组织施工提供基础资料。1.2 工作内容 了解设计概况、主要技术条件、设计原则，在了解设计文件的基础上，通过现场调查，核对设计文件与现场实际是否相符和设计方面存在的问题。 了解工程概况、重点工程结构类型、施工方案和技术特点。 主要工程分布情况、地形、地貌和地上、地下建筑物、地面附着物情况。对增建第二线或营业线改造工程，应重点调查营业309、线路现状、标准、运输能力、对施工干扰程度及营业线改造封锁线路条件，调查既有设备及地下管线状况。 调查临时用地、施工便道、便桥、工程用水、用电、工程通信、材料厂、搅拌站、预制场等其他大临工程现场设置条件，提出设置方案、标准、数量。 调查物资供应渠道及能力，各种地材（包括商品混凝土）的单价、运距、质量、供应量，调查各种运输方式、运输能力及价格，提出材料设备供应意见及火工品库设置意见。 调查地方能源、劳力、通信、电力供应能力，生活、生产用水条件。 调查气象及地质、水文资料，提出对施工的影响。气象资料的调查包括当地的降雨量、降雪量、全年的天气温度及气候状况；地质资料的调查包括施工地段的地质结构、软土、310、冻土、地下水位以及山体滑坡的特性，当地地震烈度等调查，确定不良地质分布与工程的关系。水文资料的调查包括当地河流的流速和流量、最高和最低水位、常年水位，汛期、枯水期的时间和特点，通航情况。 了解当地政府有关征（租）土地、拆迁的政策和规定。 调查当地民风民俗、社会环境、治安状况、卫生防疫、环境保护和文物保护等情况；提出项目社会影响分析。 确定项目组织机构设置，选定指挥部、各工程队驻地。 确定施工组织原则意见和本项目的重、难点工程，提出重、难点工程施工方案、施工方法和进度安排。 根据现场实际提出管理人员、作业人员、机械设备和试验设施等资源配置建议，中心试验室设置建议。 提出本项目职业健康安全、质量、311、工期、环境保护等管理目标及要求，并提出实现这些目标的主要技术和管理措施。 提出工程项目开工前期急需解决的问题及解决问题的方法、措施，改善设计的建议等。 铺架前应调查有关基础工程方面竣工整修情况，大型铺轨机、架桥机通过地段的界限情况、施工环境及道碴来源、供碴方式、道碴运输条件及道碴储备场条件等。做好铺架前路、桥、涵、隧的复测工作，核查线下施工单位与铺架单位的交接记录，做好对下部工程检查评估。1.3 工作程序 施工调查工作程序包括施工调查准备、现场施工调查、施工调查总结。 施工调查准备工程项目中标后，经营部门将投标文件、中标通知书、工程承包合同、设计文件及施工资料移交给工程管理部门，施工调查应视工312、程项目的实际情况及管理模式确定调查形式，并做好以下准备工作：1 成立施工调查领导组，明确参加施工调查的部门及有关人员。必要时邀请设计单位派员参加介绍工程情况。2 工程管理部门查阅已掌握的设计文件和资料，编制施工调查提纲，明确调查内容、工作重点、调查分工及日程安排，绘制施工调查手册。准备好携带的设计文件、图纸及重点工程的设计资料及工具、仪器等。3 项目指挥（经理）部负责联系组织完成交接桩。交接桩工作宜在施工调查前完成。 现场施工调查1 施工调查组到达现场后，由施工调查组长主持召开施工调查预备会议，由项目指挥（经理）部向参加施工调查人员介绍工程中标情况及工程概况；宣布施工调查工作安排、人员分组并明313、确调查范围、内容及工作重点，调查日程计划及交通、食宿安排等。2 进行工程现场调查时，按照施工调查提纲安排及施工调查内容，由工程技术人员或设计人员进行承建工程设计情况交底并带领进行现场勘察和沿线走访，核对图纸资料，了解城、镇、乡村、工矿企业等分布及道路交通情况，主要工程分布情况，逐点核对设计文件，了解施工环境情况，还应分别到地方有关部门调查了解相关情况。 施工调查总结1 工程现场调查完毕，各调查小组根据调查提纲的分工进行小组调查总结，并根据调查情况写出调查汇报书面材料。2 工程技术管理部门主持召开施工调查总结会，全体调查人员参加，各业务部门、项目指挥（经理）部、参加施工的工程队按调查内容分别以书314、面资料进行汇报，主管领导总结。在施工调查后10日内完成施工调查总结报告，以文件形式下发有关业务部门、项目指挥（经理）部。施工调查总结一般应包括以下主要内容：1）工程概况（如线路的经由；工程水文地质情况；工程分布；重点工程情况；施工的特点和难易程度；工程数量等）；2）施工任务划分（具体里程、主要工程数量）；3）项目行为（管理模式、管理手段、管理办法、项目部任务、项目纪律、项目作风等）；4）施工技术管理（重点工程及难点工程的确定、施工组织指导意见、施工方案、技术管理重点、主要施工技术管理手段等），施工调查过程中发现的主要问题和优化设计的意见；5）临时工程（临时工程的确定、标准、管理）；6）安全生产（安全目标责任制、安全控制重点、措施、安全应急预案等）；7）质量策划（质量目标、质量责任人、质量控制重点、质量措施、过程控制等）；8）环境、水土保持工作（根据工程特点制定环境、水土保持措施等）；9）工期进度（总工期、分项分阶段工期安排等）；10）成本控制（编制内部预算、劳务用工管理等）；11）风险评估（安全风险、技术风险、工期风险、成本风险）；12）领导对工程项目的指示要求（资源配置、重点工作安排、重点强调事项等）。1.4 工作标准和职责 施工调查工作目标是全面了解承建工程概况、重点工程施工环境、沿线物资、交