1、国道公路改建工程安全生产技术及评估管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录1.安全检查制度32. 安全生产例会制度43安全生产宣传培训64. 安全技术交底制度95. 安全生产费用管理制度126. 安全生产评估制度157. 安全生产隐患整改排查制度168.安全标志配置制度219. 风险告知制度2210.安全生产违章违纪举报监督制度2811. 生产安全事故调查处理及报告制度2912.公路建设安全生产许可证制度3213. 建设工程安全技术措施管理及专项施工方案专家论证审查制度3414. 文明施工管理制度4115. 2、安全生产文书档案管理制度4816. 职（民）工安全管理制度5017. 班前安全讲话 班后安全活动制度5218. 操作规程挂牌制度5319. 交接班 节假日值班制度5420. 安全防护品 特种设备（人员）管理制度5521. 消防安全责任制度5922. 临时用电管理制度6223. 车辆机械管理制度6824. 脚手架、支架模板、起重吊装安全管理制度6925. 桥梁 高边坡 深基坑开挖安全管理制度7626. 环保 水保管理制度8027. 应急预案管理制度8728. 职业健康管理制度921.安全检查制度一、开展安全生产检查是实施安全生产监督保障的主要手段，为了规范检查工作，制定本制度。二、安保部根据各个3、时期安全工作的重点以及各施工项目的具体特点进行检查。三、安全生产检查分为项目部、施工队、施工班（组）三级检查。四、安保部负责组织，各有关部门、施工队派员参加，对安全生产情况每季度进行一次全面检查，对重点项目进行重点检查，每月至少进行一次例行巡查，日常工作经常深入施工工地进行随时抽查。五、项目部安全员负责组织本项各施工单位（含外雇施工队）的安全生产情况进行检查，每月进行不少于二次重点检查，平时安全员对各施工单位（含外雇施工队）进行随时抽查。六、施工班组安全员每周定期对安全生产情况进行一次全面的自检自查，定期组织开展安全日活动。七、对于在检查中发现的问题，检查组织者要下达书面整改通知书并在安全例会4、上通报。八、项目部安全大检查视情况邀请指挥部相关部门参加, 不合格的要求限期整改。九、对于拒不接受检查或检查发现问题拒不整改的部门、施工队，由安全环保部门按安全考核奖惩办法规定，对主要责任人给予处罚。2. 安全生产例会制度一、目的为规范项目部安全生产会议，确保安全生产责任制的落实，及时总结安全生产中的经验教训，保证沟通渠道通畅，特制定本制度。二、范围本制度适用于各部门、施工队（外雇工）。三、管理职责（一）分管安全生产的领导是本项工作的负责人，负责本制度的计划、实施、检查、整改等各项工作。（二）安全生产职能部门是本项工作的具体执行部门。（三）各部门负责人按照要求负责参加或组织召开安全生产会议。（5、四）安全生产管理部门负责整理汇报安全生产工作执行情况，相关安全生产问题的请示汇报。四、制度安全生产会议形式： 1.安全生产领导小组（1）参加会议人员：安全生产领导小组成员，根据会议内容，还可能指定相关部门、单位负责人及其他人员列席；（2）召开会议时间：领导小组每月召开一次。遇有特殊情况，可由安全生产职能部门提请主管领导批准，分管领导召集安全生产办公会议；（3）会议内容：学习安全生产法律、法规，研究落实上级安全生产工作的安排和部署，分析安全生产形式，协调处理安全生产中存在的问题，解决安全生产重大事项。2.安全生产工作会议（1）参加会议人员：项目部经理、副经理、总工、副总工，各部门负责人，专职安全6、生产管理员及其他相关人员；（2）召开会议时间：根据建设工程需要安排，遇有特殊情况，经项目经理同意，可在项目部相关会议中套开安全会；（3）会议内容：结合上级和项目部安全生产形式，传达部署安全生产相关精神、任务，表彰先进典型，安排下阶段安全生产工作。3.安全生产例会（1）参加会议人员：安全生产领导小组办公室成员，必要时邀请相关领导和其他职能部门参加；（2）召开会议时间：项目部每月召开一次，生产班（组）每半月召开一次；（3）会议内容：分析解决日常安全生产工作相关问题，分析总结安全生产日常工作。3安全生产宣传培训为提高各部门安全生产管理工作的责任感，熟知安全工作各项管理规章制度，杜绝因违章指挥、违章操7、作、违反劳动纪律等“三违”行为发生的安全事故，制定本制度。一、安全生产教育对象项目部全体职工、聘用人员及参与施工的外雇工均属接受安全生产教育的对象。二、安全生产教育的方法（一）三级教育1、项目部管理人员教育必须进行初步的安全生产教育。主要内容有：第一、安全生产的形势，安全制度规定；第二、生产经营的种类，一般性安全要求，特殊危险性工程及预防要求；第三、一般的电器和机械安全知识；第四、一般的安全技术知识和伤亡事故处理程序。2、施工队教育主要内容有：第一、劳动纪律和安全规章；第二、危险区域情况和应遵守的安全制度；第三、安全生产情况、存在问题以及对职工个人的规范性要求。3、班组（岗位）教育主要内容有：8、第一、本班组安全生产概况，工作性质及范围；第二、从事岗位的生产工作性质，必要的安全知识以及各种机具设备及其安全防护设施的性能和作用；第三、工作地点和生活环境容易发生事故的地方及安全注意事项；第四、个人防护用品的使用和保管等。 （二）特殊工种作业人员培训1、特殊工种作业是指不仅对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危险因素的作业。2、为保证安全生产，防止伤亡事故的发生，凡参与电工作业、压力容器操作、起重机械作业、爆破作业、金属焊接（气割）作业、高空作业、预应力张拉、机动车辆及筑路机械驾驶等人员必须进行专门的安全操作技术培训，经考核由发证机关发给操作证持证操作者。3、特殊工种作业人员在建设9、施工中的岗位培训由项目部负责。（三）经常性安全教育（安全例会）安全教育中除对职工进行“三级教管和对特殊工种作业人员进行专门培训外，还必须开展灵活多样的经常性安全教育。1、每月安排一天为安全活动日，学习上级对安全生产法令、法规和有关规章制度和操作规程的学习。2、每月初由项目经理或负责人召集安全会议，总结上月安全生产情况，找出存在问题，根据施工实际制定本月安全措施计划，并落实执行计划的责任人和对落实情况进行检查的人员。3、每天开工前由班组长向班组人员安排当天施工任务，技术质量要求和安全注意事项，每天下班后班（组）长对当天的工作安排进行检查总结，针对存在问题提出改进措施。4、重大施工项目开工前由项目10、经理主持召开会议进行施工安全技术交底，布置有关质量、安全防范措施、落实施工总负责人和分析工程措施执行人，确保质量和安全。5、安全教育过程要形式多样注重效果，可采取黑板报、悬挂安全标语和安全警示牌等形式广泛宣传安全知识，组织有关人员到兄弟单位参观学习，共同提高安全管理水平。6、发生事故要及时召开事故现场会，组织广大职工、外雇工认真分析事故原因，找出存在问题、制定改进措施，从中吸取教训，提高安全思想意识。三、项目经理是本办法的责任人，负责组织、协调工作，安全部门是本办法的具体经办执行的部门负有宣传教育和管理监督的责任。各部门按照本办法要求认真履行工作职责，认真记录各项工作开展的痕迹化管理。4. 安11、全技术交底制度 项目部在每项工程施工前，必须编制施工组织设计或施工方案，在设计和方案中，应针对工程特点，施工方法，使用机械的实际情况，编制具体的安全技术措施并对作业人员进行安全技术交底，告知交底对象注意事项。一、脚手架 1、必须有完善的安全防护措施，要按规定设置好安全网、安全护栏、安全档板以及吊盘的安全装置等。10米以上的脚手架最好在操作层下面，设置脚踏板以保证安全，否则应在操作层下张设安全网或采取其他安全措施。 2、操作人员上下架子，要有保证安全的乘人吊笼、扶梯、爬梯或斜道。 3、吊、挂脚手架使用的挑梁、桁梁、吊架、钢丝绳和其他绳索，使用前要作荷载检验，必须满足规定安全系数要求，升降设备必须12、有可靠的制动装置。 4、必须有良好的防电、避雷装置，钢脚手架等均可靠接地，高于四周建筑物的脚手架应架设避雷装置。 5、必须按规定设剪刀撑和支撑，高于7米的架子必须和建筑物连接牢固，保证架子不晃动。 6、脚手架要铺满、铺稳，不得留空头板，保证有3个支撑点，并绑扎牢固。 7、在脚手架搭设和使用过程中，必须随时进行检查，经常清除架上的垃圾，注意控制架上荷载，禁止在架上过多堆放材料和多人挤在一起。 8、暂停工程复工和风、雨、雪后应对脚手架时行详细检查，发现有立杆沉陷、悬空、接头松动、架子歪斜、杵架或吊钩变形等情况应及时处理。 9、遇有6级以上大风或大雾、大雨，应暂停高处作业，雨雪后上架操作要有防滑措施13、。二、高处作业 1、高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。 2、攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并定期进行体格检查。 3、施工中对高处作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决,危及人身安全时，必须停止作业。 4、施工作业场所有坠落可能的物件，应一律先行撤除或加以固定。 5、雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠防滑、防寒和防冻措施。 6、因作业必需临时拆除或变动安全防护设施时，必须经过施工负责人同意，并采取相应的可靠措施，作业后应立即恢复。 7、高处作14、业安全设施的主要受力杆件，应符合现行的相应的规范要求。 8、对临边高处作业，必须设置防护措施。 9、施工现场通道附近的各类洞口与坑槽等处，除设置防护设施与安全标志外，夜间还应设红灯示警。 10、必须加设牢固盖板、围栏或安全网，脚手架必须按规程搭设，使用前应经过检查验收，在无法采取架设安全网等防护措施时，施工人员在2米以上高处均须系好安全带，在悬崖、陡坡施工要挂好保险绳。 11、悬空大梁钢筋的绑扎，必须在满铺脚手架的支架或操作平台上操作。 12、进行预应力张拉的悬空作业时，必须遵守下列规定：应搭设站立操作人员和设置张瓣设备用的牢固可靠的脚手架或操作平台。雨天张拉时，还应架设防雨棚。张拉区域应设标15、志，禁止非操作人员进入。张拉钢筋的两端必须设置档板。档板应距张拉钢筋的端部1.52米，且应高出最上一层张拉钢筋0.5米，其宽度应距张拉钢筋两外侧各不小于1米。三、临时用电 1、开机前要认真检查开关箱内的控制开关设备是否齐全有效、漏电保护器是否可靠，发现问题及时向现场负责人汇报，负责人派电工解决处理。2、开机前仔细检查电气设备的接零保护线端子有无松动，严禁赤手触摸一切带电绝缘导线。3、严格执行安全用电规范，凡属于电气安装、使用、维修的工作，必须由“持证电工”来操作 ，严禁非电工进行电工作业。5. 安全生产费用管理制度一、为了进一步加强安全专项经费的管理和使用，确保公路建设安全，通行安全，保护施工16、人员生命和财产安全，根据公路建设的相关法律法规和上级部门的有关文件精神，制定本制度。二、规范使用建设工程安全生产费，坚持“项目计取、确保需要、规范使用和实行报账制”的原则。三、安全生产费用的管理（一）在开工前依据合同文件编制安全生产费用总体使用计划，指导项目周期内有效使用安全生产费用，应编制具体投入部位和安全设施设计图纸及详细的使用清单计划。（二）安全生产费用实行专款专用，不得挪用或挤占。（三）建立安全生产费用管理、计取、使用制度，健全安全生产费用痕迹管理资料台账，包含从购买、入库、领用、回收等环节的监控及证明所投入的票据凭证资料。（四）应当根据合同文件的要求，编报投入使用的安全生产费用使用报17、表（附票据凭证）和安全使用计划，经项目负责人签字盖章后与工程款计量支付表同时报送监理工程师审核。（五） 配备与安全生产工作相适应的专职管理人员，落实安全生产和安全保通专项经费，确保资金到位合理使用。（六）明确安全费用及支付，安全生产费用不得由劳务分包队伍承担。四、安全生产费用的使用范围包括如下：（一）完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施支出。1、“四口”、“五临”等防护、防滑设施的费用；2、安全警示、警告标志、标牌及安全宣传栏等购买、制作、安装及维护的费用；3、特种设备、压力容器、避雷设施、大型施工机械、支架等检测检验费，设备维修养护费；4、其他安全防护、检测设施、设备的费用。（二）18、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。1、各种消防设备及器材；2、安全帽、保险带、手套、雨鞋、口罩、特种作业人员专用工作防护服等现场作业人员安全防护用品费用；3、其他专门为应急救援所需而准备的物资、专用设备、工具的费用。（三）安全生产检查和评价支出1、日常安全生产检查、评估费用；2、聘请专家参与安全检查和评价费用。（四）危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出1、对重大危险源、重大事故隐患进行辨别、评估、监控、监管费用；2、爆破物、放射性物品的储存、使用、防护费用；3、对有重大危险因素的分部、分项工程安全专项施工方案进行论证、咨询的费用。（五）安全技能培训支出（1）“三19、类人员”和特种作业人员的安全教育培训费用；（2）内部组织的安全技术、知识培训教育费用。（六）其他与安全生产直接相关的支出。1、召开安全生产专题会议等相关活动费用；2、购置安全生产书籍、刊物、影像资料费用；3、配备给专职安全人员使用的相机、电脑等物品费用；4、安全生产奖励费用：发给专职安全员工资总额以外的安全目标考核奖励。（七）在以下范围内发生与安全生产相关的费用，均不列入安全生产费用，按正常工程费用渠道列支。1、为施工人员办理人身意外伤害险费用；2、为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险费用；3、工地临时办公、宿舍、食堂等现场办公生活设施为达到安全要求所需费用；4、爆破作业及穿越村镇、公路20、河流、地下管线的施工现场进行防护、隔离等设施费用；5、按正常施工作业所设置的基坑围护、防失稳支撑、支架、安全用电等设备费用。六、项目部严格做到专款专用，为安全生产提供保障，任何人不得将其另作它用。七、自觉配合建设单位进行定期的安全专项费用监督检查。6. 安全生产评估制度为加强安全生产急迫性、重要性认识，强化安全生产制度建设和施工现场安全管理，结合“安全生产开工前审查规定、平安工地考核评价标准，安全生产信用评价”（三个办法），制定本制度。一、评估原则项目部建立健全安全生产管理体系文件制度，有针对性的进行本项目安全评价评估，指导安排好施工队、班（组）安全工作。二、评估程序项目部对施工队、班（组）21、评估，程序为：现场检查听取汇报查阅资料现场测评作出评估指出隐患限期整改定期复查。三、评估检查内容对安全生产管理规定、办法、安全生产管理体系，安全生产法律法规，安全生产培训教育，安全生产费用计提，安全生产规划、计划、安全生产专项方案制定等完成和执行情况进行检查评估。四、评估量化考核按“三个办法”规定和平安工地考核评价标准量化考核，进行评估等级划分，对不合格的进行惩罚。五、抓好项目部各岗位人员安全生产履职的执行，在实施过程中的不同意见及时反馈。7. 安全生产隐患整改排查制度一、为进一步完善安全管理的约束机制，切实做好安全生产隐患整改排查，把各类安全事故消灭在萌芽状态，确保生产安全，特制订本制度。二22、对严重危及参建人员生命及国家财产安全的隐患应立即整改。三、对限于物质技术条件不能彻底整改的隐患应采取有效防范措施，明确整改计划限期整改。四、对安全生产隐患的整改实行“三定”（定措施、定时间、定责任人），“三不推”即：职（民）工个人能解诀的不推到班组，班组能解决的不推到施工队，施工队能解决的不推到项目部的原则。安全生产隐患整改一旦下发，项目部必须认真负责组织人力、物力、财力及时整改，做到条条有支持，件件有落实。五、安全生产隐患整改应按通知要求及时向安保部反馈实施情况和结果，项目部安全员完整笔录备案。六、安全生产隐患整改由安保部负责检查和签发，项目部必须建立台账，将整改情况进行闭合管理。附表1安23、全生产隐患排查表检查人员： 检查日期： 年 月 日序号检查内容检查记录备注1消防安全 2机械设备 3个人防护 4用电 5材料管理 6职业健康防护 7交通安全 8生产、服务过程 9施工过程 填表说明：1、检查人员应对所涉及检查内容的符合性作出判定，若符合要求的则在框内打“”，不符合则打“”，并填写简要的不符合事实，若不够填写可另附页进行说明。2、必要时，对于不符合项开出整改报告附表2安全生产隐患整改通知书国道XX线界址坡至XX公路改建工程 施工队 ： 经检查 施工地段（部位）存在：安全隐患。请尽快采取措施，立即整改，并将隐患整改情况在 天内报项目部安全环保部，不按规定整改，将按项目部安全生产管理24、办法相关规定处罚责任人。检查人员： 整改责任人： 年 月 日附表3 安全生产隐患整改报告受安全检查项目负责人安全员安全检查日期整改事实陈述： 责任人： 安全员： 纠正措施： 责任人： 年 月 日完成时限： 责任人： 年 月 日安全员： 年 月 日负责人审批： 年 月 日纠正措施完成情况：负责人： 年 月 日纠正措施验证： 安保部： 年 月 日注：此表施工队填写上报项目部安保部门。8.安全标志配置制度结合生产、生活实际，在施工现场、工作场所、各种道口、生活区域等，依法依规设立安全标志、标牌并作强制性规定。一、各类安全标志、标牌的设立必须达到规范、醒目、齐全、让其起到警示的作用。二、所设安全标志、25、标牌必须符合国家安全标准规定要求。项目部自制的必须达到下列要求：1、各类标牌、标志用料要经济耐用，不变形，形状尺寸要与国家标准相符，移动的要轻便适用，固定的要牢固耐久。2、内容清楚，字迹端正、清洁，文字简单明了，色彩鲜艳醒目，支架牢固安全，支撑平衡。3、字样高度一般在20-30CM(三级公路以上)最小不得小于12CM。三、施工道口、生活区道口，必须在离道口50-100米处设立相应的安全警示牌。四、施工危险地段，如高填方的挡墙、深基孔，高边坡取土场、涵洞半幅施工、石（料）场进出口等，必须设立相应的禁令标志牌。五、工作场所（如配电室、操作室、高压电闸处），必须在醒目地方设立安全警示牌。六、特殊物件26、上（如塔架、高桥墩、大型机械等），必须悬挂安全标语和警示牌。七、边施工边通车地段，施工道路两端要设置安全警示牌，必要时有专人指挥交通。八、因施工危及道路安全行车和行人行走的地段，必须设立有效的安全警示标志牌并有专人值班指挥。九、工作区、生活区及各种库房必须设有安全警示，消防器材配备和使用，必须有醒目的安全提示。十、其它生产施工区域内应按照相应的安全生产管理要求设立。9. 风险告知制度一、告知的相关方：指国道XX线XX至XX公路改建工程建设所在辖区的地方政府、安监部门、公安机关、路政、运政、附近乡（镇）村（民）委员会及相关单位等。二、告知方式：报告建设施工安全生产管理或工程建设技术交底采取的安全27、措施以及建设施工安全告示或警示标牌的设立等。三、告知内容：建设施工项目重大危险源、重大环境因素及控制方案； 爆破作业时的时间、信号、规模及引爆方式； 施工现场边坡下方有道路、建筑物时； 施工道口、坑井口及“四口”所在点； 原山坡、江河、沟壕等坡度、深度的改变； 使用新技术、新工艺、新设备时，可能对居民、农作物、水源、环境的影响；其他诸如基坑水塘、现浇桥的底部、夜间作业等等。四、告知对象：根据告知内容所涉及的安全生产相关要求，确定告知方式，实施告知。五、请求告知：有发生重大安全隐患潜在危机时等。附件：安全生产风险告知书为认真贯彻执行安全生产管理规定，增强从业人员的安全意识。切实保障施工人员的人身28、安全,防止安全事故的发生。结合本工地实际情况，制定本告知书：一、施工纪律1、施工人员必须遵守国家的法律法规和治安管理条例，遵守安全生产规章制度和安全操作规程，遵守项目部制定的规章制度和劳动纪律。2、施工人员必须是18周岁以上45周岁以下的成年人。必须保证个人身体健康，无心脏病、高血压、恐高症等有碍室外高空作业的病症，严禁隐瞒病情或带病作业。3、进入施工现场必须戴安全帽、正确识别并严格遵守各种安全标志标牌。施工现场不准袒胸露背、赤脚或穿拖鞋；严禁吸烟及酒后作业，严禁打架斗殴，不准随地大小便。4、遵守劳动纪律，按时上下班，不准迟到或早退，不准旷工。5、服从施工安排，认真学习钻研施工技术，提出合理化29、建议。6、施工现场不准无故串岗，随意打闹，不属于自己的施工区域禁止进入和任意通行。7、严禁违章操作，野蛮施工，施工人员有权拒绝违章指挥及强令冒险作业。二、施工安全1、坚持“以人为本”，牢记“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。2、正确使用劳动防护用品，爱惜使用工具，合理使用材料，杜绝人为浪费或损坏材料的行为，作业完成后及时回收。3、施工人员在操作使用工具前应认真学习安全操作规程，熟练掌握操作要领，严格按照操作规程作业。4、高空作业时施工工具必须采取有效的安全防护后方可进行作业，避免工具坠落，发生意外事故。5、施工现场高空作业人员，必须正确佩戴安全帽、安全带及相应的防护用品，安全带要做30、到高挂低用。正确利用“三宝”（安全帽、安全带、安全网）的防护作用。高空作业严禁投抛物料，临边作业、垂直交叉作业应进行相应防护后方可进行施工。6、施工前认真检查施工现场，发现安全隐患及时排除，切实做好安全防护措施。不经批准严禁随意拆除各种临边防护设施，正确认识“四口”（楼梯口、电梯口、预留洞口、安全通道口）和“五临边”(无防护的屋面周边、无栏杆的阳台周边、框架工程楼层周边、跑道斜道两侧边、卸料台的外侧边)的危险性，做到远离事故多发点和危险点，禁止在上述地点停留。7、施工中如遇到不可预测的危险时，如狂风暴雨雷电等，应立即停止施工，进入室内，把材料、工具转移到室内安全地点；吊装应落至地面，如无法及时31、降落要就近固定牢固。三、安全用电1、认真遵守安全用电管理制度，认真学习安全用电常识，施工现场的临时用电或作业用电，需由电工接好后方可使用。严禁私拉、私接电源，接通电源后禁止电缆线盘成团。施工暂停或每天工作结束后应关闭电源，清理现场，不留下任何安全隐患。2、熟悉各种电动工具的特性和正确的操作方法。所用的手持电动工具的电源插座和插头，必须有接地保护，各线路连接部件应牢固连接，防止断线造成触电事故。3、所有电气设备，必须设防护安全罩加以保护。电气设备严禁带“病”运转。在施工过程中，如果电动工具出现异常现象，应及时关掉电源，通告专业维修人员，禁止随意拆卸。4、每天工作结束后，要关闭所有电源，及时回收工32、作面的工具和材料并清理现场卫生，做好成品保护工作，做到工完场清。四、特种设备和特殊工种1、电、气焊工应严格遵守电气焊工焊接安全职责和操作规程，施工前，必须先申请动火证，不经安全员批准不准动火。2、每天施焊前首先检查施工区域内有无易燃、易爆物品，并将现场清理干净，消除事故隐患后，方可施工。在施焊过程中必须有效使用接火盘，并配备灭火器，由专人监护。焊接时用剩的短焊头，不得随意乱扔、乱放。在施焊过程中要注意保护下方产品。每次施焊结束后认真清理现场消除安全隐患。3、氧气切割前氧气瓶，乙炔瓶禁止暴晒、倒置或平放，工作场地要远离易燃、易爆物品。氧气瓶与乙炔瓶间距不得小于20m以上，两瓶距施工面间距不小于233、0m，使用时距明火不得小于20m以上。4、吊装施工人员必须遵守吊装安全操作规程，经过培训考核后方可上岗。在操作过程中要认真学习操作要领，严格按照操作规程进行操作，禁止随意拆卸零部件，杜绝冒险操作。5、吊装施工人员必须戴安全帽，佩带安全带、自锁扣。施工中应保持注意力集中，严禁空中落物、向外观望、推扯打闹。上吊装首先要把安全带捆扎牢靠，再把自锁扣扣到生命绳上，再将安全带与自锁扣连接牢固后，施工人员才可进入吊装；下吊装则反之。上下吊装时必须严格按照上述操作规程执行。6、每次使用吊装前施工人员要严格检查是否有异物卷进电机及钢丝绳是否完好。并对吊装配重机构、悬挂机构进行全面检查，并在距地面1米左右将吊装34、上下升降数次，确保无误后方可使用。7、操作过程中如出现异常现象，应立即关闭电源，通知专业人员进行维修，在等待救援过程中严禁冒险离开吊装。8、吊装中如涉及电焊作业不得使用吊装接零，严禁电焊机接地线碰到吊装任何位置，禁止将电焊机放在吊装上，施工作业时禁止随意将电焊钳及夹持的电焊条搭在吊装上，应放在绝缘板上，以防打火，打断钢丝绳，发生意外事故。9、在暴雨雪、风力大于五级时严禁使用吊装。每天工作结束后，吊装施工人员必须将吊装停靠安全或降落地面。10、吊装严禁用作垂直运输机械使用，严禁超载，每天工作结束后，应切断电源盖好提升机与电控箱。五、生活管理1、所有人员必须遵守宿舍管理制度，服从项目部统一安排，由35、室长负责宿舍内的文明、卫生、安全管理。遵守作息时间，统一关灯，宿舍内不准大声喧哗和嬉闹，不得影响他人休息。2、住宿人员应团结、友爱、互助，共同创造良好的居住环境。3、宿舍内禁止吸烟，严禁酗酒、打架、盗窃、赌博等违法行为。宿舍内电线严禁乱拉、乱扯。4、施工暂停或公休期间，施工人员必须在生活区待命；严禁私自外出，有事要请假，晚十一点以前必须回到生活区，严禁夜不归宿。以上各项请施工人员认真学习遵守，提高自身安全保护意识，避免意外事故的发生。教 育 人：被教育人：身份证号：家庭住址： 日期：年月日项目部 （盖章）10.安全生产违章违纪举报监督制度一、对违章违纪行为进行举报是实现职工群众对安全生产进行监36、督的重要方式，为规范举报管理工作特制定本制度。二、举报内容：各级领导的违章指挥行为，生产中的各种违章操作行为。三、举报范围：国道XX线XX至XX公路改建工程范围内的各种违章违纪行为，制止无效即可以口头或书面的形式向项目部有关部门及时举报。四、举报的受理：举报的受理部门是项目部安全环保部，发现违章行为原则时向发生安全管理属地安全部门举报，对于严重危及安全生产的违章违纪行为或屡纠不改的违章违纪行为可越级向上举报。五、举报的处理：接举报后项目部安全环保部要迅速组织核实查办，情况属实的根据规定进行处罚，并监督整改。六、对举报人员应进行保密保护，严禁打击报复。11. 生产安全事故调查处理及报告制度一、重37、大事故处理领导小组职责（一）领导小组对项目部安全生产工作进行监督管理。（二）认真贯彻执行国家、行业和上级部门的安全法律法规、政策和各项安全规章制度。（三）审定项目部安全工作计划、安全管理规章制度等。（四）审定重大安全问题并提出改进要求。（五）参与组织重大事故的调查分析，查明原因，提出改进措施和处理意见（六）对安全生产管理工作进行合理安排，保证人力、财力、物力落实到位。（七）组织对各种机械设备进行安全检查，监督建立健全特种作业操作规章制度。（八）经常性总结安全工作开展情况，不断改进提高安全管理水平。二、事故报告制度（一）发生员工伤亡后，首先抢救人员，现场有关人员立即报告项目经理。（二）发生轻伤事38、故，由项目经理报告指挥部安全部门，由安全部门会同有关部门进行事故调查处理。（三）发生重伤事故立即报告项目部经理，再由项目部主管安全生产人员报告到指挥部和当地安监部门,由项目部的安保部门会同当地安监部门共同进行调查处理。（四）发生死亡事故，项目经理立即报告本企业负责人，企业负责人接到报告后尽快分别报告到企业主管部门，同时上报指挥部，由项目主管部门会同有关部门组成事故调查组进行事故调查处理。（五）事故报告应包括的内容：1、事故发生单位的概况,2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况，3、事故的简要经过，4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失，5、已经采39、取的措施，6、其它应当报告的情况和事故报告后出现新情况的补报。三、事故调查处理和责任追究制度为了及时报告、调查、处理和统计职工伤亡事故，积极采取预防措施，防止重复事故发生，特制定本制度。（一）凡员工在劳动过程中发生人身伤害事故，现场有关人员应立即报告项目经理。（二）发生死亡、重伤事故，现场人员应立即做好施工现场保护工作，并迅速采取必要措施，抢救人员防止事故扩大。（三）死亡事故由项目部上报主管部门会同事故发生地的区（县）安全监督局、公安、检察院、工会等及指挥部组成事故调查组进行调查。（四）伤亡事故调查组的职责1、查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况。2、确定事故责任者。3、提出事故处理40、意见和防范措施的建议。4、在30天内写出书面调查报告。（五）如一次事故牵涉到二个单位，对事故的分析和责任者的处理不能取得一致时由有关部门仲裁。（六）责任事故追究 按照国家有关规定，有下列情形之一造成责任事故的，根据情节轻重和责任程度，对企业负责人、企业主管安全负责人、项目经理和直接责任人给予相应的行政处分，构成犯罪的，依法追究法律责任：1、安全工作无人负责，安全生产的规章制度和操作规程不建立不健全，职工无章可循的。2、违反国家劳动保护法律、法规决定和规章制度的。3、未按照规定对职工进行安全教育和技术培训的，或者未经考核合格上岗操作的。4、机械设备超过检修期限、超负荷运行或者设备有缺陷、又不采取41、措施的，不按规定进行生产、生活用电架设的。5、作业环境不安全，且未采取措施，对危及职工生命安全的事故隐患没有采取措施或者虽采取措施，但措施不力的。6、在推行各种经济承包责任制中没有劳动安全卫生要求和相应措施的。7、未按国家规定发给职工个人劳动保护用品的，违章指挥、违章作业或者冒险作业的，违反安全生产责任制度和操作规程的。8、违反劳动纪律，擅自开动机械设备或者擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备的。9、不按规定穿带和使用劳动保护用品的，有关人员的过失或者故意而造成伤亡事故的。10、发生责任事故的单位及其主管部门应负责做好善后工作，总结经验，吸取教训，落实防范措施，严格按照“四不放过”的原则。42、 12.公路建设安全生产许可证制度 一、按照中华人民共和国安全生产法、安全生产许可证条例规定，特制定本制度。 二、安全生产许可证的申请、审查、审批与颁发、延期、变更、监督管理均按照颁发管理机关规定开展。 三、本制度适用于项目部一切施工活动,未取得安全生产许可证，不得从事任何建设施工活动。 四、加强安全生产许可证的动态管理，对安全生产许可证的使用确保合法合规。 五、按照安全生产许可证条例要求，具备如下安全生产条件: （一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程； （二）安全投入符合安全生产要求； （三）设置安全生产管理机构，配备专（兼）职安全生产管理人员； （四）主要负责43、人和安全生产管理人员经考核合格； （五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书； （六）从业人员经安全生产教育和培训合格； （七）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费； （八）厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求； （九）有职业危害防治措施，并为从业人配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品； （十）依法进行安全评价； （十一）有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案； （十二）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备； （十三）法律、法规规定的其他条件。 六、所持安全生产44、许可证由企业主管安全生产监督管理部门办理,项目部进行施工前，应复印安全生产许可证备查。 七、不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。 八、不得降低安全生产条件，应当加强安全生产管理，接受安全生产许可证颁发管理机关的监督检查，接受各级安全监督管理部门的监督检查。 九、在未取得安全生产许可证期间不得进行施工。 十、安全生产许可证有效期满需要延期的，由母体单位向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续,项目部必须确保安全生产许可证的有效性。 十一、本制度自颁布之日起执行。 13. 建设工程安全技术措施管理及专项施工方案专家论证审查制度依据建设工程安全生产管理条例、危险性较大工程安全45、专项施工方案编制及专家论证审查办法等相关安全生产法律法规，结合建设工程实际，制定本制度。一、施工安全技术措施管理1.安全技术措施是施工组织设计（方案）的重要组成部分，是针对工程施工中存在的不安全因素进行预选分析，从而进行控制和消除工程施工过程中的隐患，从技术上和管理上采取措施，防止人身伤亡事故，安全技术措施即是具体指导安全施工的规定，也是检查施工是否安全的依据。2.安全技术措施编制的要求：1）在工程开工前由总工（专业技术人员）编制，并经上一级总工（技术负责人）审批后方可施实；2）编制安全技术措施要有针对性、全面、具体；3）对大型群体或一些面积大、结构复杂的重点工程，除必须在施工组织总设计中编制46、施工安全技术总体措施外，还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施，详细制定有关安全方面的防护要求和措施，确保单位工程或分部分项工程的安全施工。对施工用电、脚手架、龙门架、爆破、吊装、支模、拆除等特殊工程，按规范标准达到要求的必须编制单项安全技术方案，并要有设计依据，有计算、详图及文字要求，此外，还应编制季节性施工安全技术措施。3.安全技术措施的主要内容：1）工程安全技术措施内容：(1)土方工程根据基坑、基槽、地下室等土方开挖深度和土质的种类，选择开挖方法，确定边坡的坡度或采取哪种护坡支撑和护壁桩，以防土方坍塌；(2)脚手架等选用符合设计搭设方案和安全防护措施。(3)高处作业人员及独立悬空作业47、的安全防护；(4)安全网（平网、立网）的架设要求、范围（保护区域）、架设层次、段落； (5)垂直运输工具：施工电梯、塔吊、井字架（龙门架）等主要运输机具，位置及搭设要求，安全装置等要求和措施；(6)施工洞口及临边的防护方法和立体交叉施工作业区的隔离措施；(7)场内运输道路及人行通道的布局；施工临时用电的组织设计和绘制临时用电图纸，在建工程中（包括脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路没有达到最小安全距离时采取的防护措施；(8)中型机具的安全使用；(9)模板的安装与拆除安全；(10)施工人员在施工过程中个人的安全防护措施；(11)防火、防毒、防爆、防雷等安全措施；(12)建设工程与周围人行通道及民房48、的防护隔离设置。2）季节性安全施工措施：(1)夏季施工安全措施：夏季气候炎热，高温时间持续较长，主要是做好防暑降温工作；(2)雨季施工安全措施：雨季进行作业，主要做好防触电、防雷、防脚手架、井字架（龙门架）倒塌及槽、坑、沟边坡坍塌工作；(3)冬季施工安全措施：冬季进行作业，主要应做好防风、防滑、防煤气和亚硝酸钠中毒工作，现场防火措施；斜道、通行道、爬梯作业面的防滑措施；脚手架、龙门架（井字架）、模板临建、塔吊等的倒塌措施；施工现场取暖锅炉安全运行措施，煤炉燃气中毒等措施以及防误食亚硝酸钠等防冻剂中毒措施。4、贯彻执行安全技术措施的要求：经过批准的安全技术措施，具有技术法规的作用，必须认真贯彻执49、行。遇到条件变化或考虑不周必须变更安全技术措施内容时，应经由原编制、审批人员办理变更手续，否则不能擅自变更。A、要认真进行安全技术措施的交底，交底要交至一线施工人员，并履行签字手续，互相监督执行；B、安全技术措施中的各种安全设施、防护设置的实施应列入施工任务单，责任落实到班组和个人；C、加强安全技术措施情况的检查，技术负责人、编制者和安全技术人员，要经常深入工地检查安全技术措施的实施情况，及时纠正违反安全技术措施的行为；D、对安全技术措施的执行情况，除认真监督检查外，还应建立必要的奖罚制度。二、专项施工方案编制及专家论证审查制度（一）项目部按工程建设技术规范要求，在特殊、险峻工程施工中，必须编50、制安全作业方案、必须按照安全与生产“四同时”的原则、制定安全作业方案，并严格执行。（二） 特殊、险峻工程的界定 特殊、险峻工程系指隧道、桥梁（跨径16M及以上）、高边坡（高度在10M以上）、高挡墙（高度在5M以上）、爆破、特种货物（包括大型构物件）运输，以及被列为特别监控对象具有特殊、危险特性的工程。（三）编制安全作业方案1、 对特殊、险峻工程要根据工程项目（如：桥梁桩基5M以上的挖孔、吊装、施工天线等）、工程特性及作业环境等特点，必须逐一编制切实可行的安全技术措施，并认真抓好落实。2、安全作业方案的编制，由项目部经理负责组织，技术总工、安管负责、作业组长等有关人员完成。3、安全作业方案内容必51、须包括：遵守条款、注意事项、禁止内容、奖惩条款、以及需要投入的人、财、物。（四）、 安全作业方案的审批流程1、 一般工程项目的安全作业方案（一式二份）由项目总工组织，安全管理领导小组审批后，返回一份由现场安管员监督实施。2、特殊、险峻工程的安全作业方案（一式四份）由项目总工负责组织，监理审核，报指挥部审批后，由项目总工（技术负责）和安管员督促实施。（五） 有关规定1、安全作业方案一经批复，由项目总工（技术负责人）按批复方案组织实施。特殊、险峻工程安全作业方案的实施，指挥部、项目部两级安全管理人员必须到现场监督检查。2、安全作业方案的实施情况和记录、总结、建档由项目部安管员负责落实。3、专项方案52、编制应当包括以下内容：1）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况 、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。2）编制依据：相关标准、规范及图纸等。3）施工计划：进度计划、材料与设备计划。4）施工工艺：施工方法、工序流程、工艺控制、工序检查、验收环节等。5）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控、施工技术管理人员及作业人员专项方案安全培训和技术交底工作等。6）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员。7）计算书及相关图纸。4、在施工前单独编制安全专项施工方案的分部分项工程类别为：1）深基坑支护及土方开挖工程：开挖深度超过4米（含4米）；或深度虽未超过4米，但地质条件和周围环53、境及地下管线极其复杂的深基坑支护及土方开挖工程。2）高大模板工程：高度超过7米（含7米）；或跨度超过16米（含16米）；施工荷载大于9KN/M2；或集中线荷载大于14KN/M的水平混凝土构件模板支撑系统和钢结构、空间网架结构安装使用的承重支撑系统。3）落地式脚手架搭设高度超过50米；高层建筑施工分段搭设的悬挑式脚手架。4）30米以上（含30米）高空作业工程。5）其他需要施工安全专项方案论证的特殊工程。6）以上分部工程的施工危险程度界定如下：界定界定条件分部工程危险性一般危险性较大危险性重大基坑支护和降水工程基坑深度hh5m 基坑深度h5m h10m 基坑深度hh10m土方开挖工程开挖边坡高度h54、h6m基坑深度h6m h15m基坑深度hh15m路基高填方工程路基填方高度hh6m路基填方高度h6m h12m路基填方高度hh12m大模板工程一次性立模面积AA100m2一次性立模面积A100m2h300m2一次性立模面积AA300m2起重吊装工程吊装重量GG80t吊装重量G80tG170t吊装重量GG170t脚手架工程脚手架面积AA200m2脚手架面积A200m2A500m2脚手架面积AA500m2拆除与爆破工程爆破工程量QQ5000m3爆破工程量Q5000m3Q20000m3爆破工程量QQ20000m2桥梁高墩工程桥梁墩身高hh25m桥梁墩身高h25mh50m桥梁墩身高hh50m软弱地质条55、件下隧道施工围岩级别三级围岩级别二级围岩级别一级铁路既有线作业既有股道2道既有股道3道6道既有股道7道及以上桥涵顶进顶进孔径LL6m顶进孔径L6mL15m顶进孔径LL15m桥梁悬灌施工主跨跨度LL60m主跨跨度L60mL120m主跨跨度LL120m5、专家论证的主要内容1）专项方案内容是否完整、可行；2）专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范；3）安全施工的基本条件及措施是否满足现场实际情况。专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。该报告作为专项方案修改完善和实施的指导意见。4）凡组织专家组论证的工程，项目部在编制施工方案后，经专家组论证56、审查，根据论证报告修改完善专项方案，并经上级主管部门签字后，方可组织实施。6、专项方案经论证后需做重大修改的，应当按照论证报告进行修改，并重新组织专家进行论证。7、应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。8、专项方案实施前，编制人员或项目总工（技术负责人）应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。9、指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改，发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域，并采取可能的应急措施撤离现场。 14. 文明施工管理制度第一章 文明施工管理为贯彻执行“安全第一、预防为主、综57、合治理”的安全生产方针，达到文明施工的要求，做好施工现场的规范管理工作，特制订本制度。一、施工现场必须按照施工平面布置图设置安全设施，大宗材料和机具设备的堆放要合理，各种物资标识清楚，排放有序，不得侵占场内道路及妨碍生产安全，并符合安全防火标准。二、施工现场及施工两端必须设置明显的标牌，标明工程项目名称，项目经理，安管员的姓名，开交工日期，施工许可证批准文号等。施工现场管理人员、特种作业人员上岗时，必须佩戴证明其身份的证卡。三、施工现场内一般不许架设高压电线，必须架设时应与建筑物，工作地点保持安全距离，应适当加大电线的安全系数或在其下方设电线保护网。施工现场用电的安装和维修必须由专业电工进行，58、并符合安装规范和安全操作规程要求,严禁任意拉线接电。施工现场必须设有保证施工安全的夜间照明，危险潮湿场所的照明及手持照明灯具必须符合安全要求。四、 施工车辆、机械必须按规定的位置停放,施工机械进场必须经过安全检查、检验合格后方能使用，要保证设备完好，安全操作规程齐全，操作人员持证上岗，并熟悉机械性能和工作环境,严禁无证人员操作。五、施工单位必须保证施工现场道路畅通，路面平整，排水系统处于良好的使用状态，随时清理生产生活垃圾，保持场地整洁。在车辆、施工现场周围和悬崖、陡坡处，应围设棚栏，行人通行的地方施工必须设置沟、坎、坑覆盖物和施工标志，确保行人和车辆通行安全。施工现场在市区的,周围应当设置遮59、挡围栏,临街的脚手架也应当设置相应的围护设施，在悬崖危险地段施工（如高填方的挡墙、深基孔，高边坡）必要时加设防护网，严禁非施工人员进入。六、项目部、施工队必须建立安全生产责任制,加强规范化管理, 严格执行安全技术方案，进行安全技术交底，必须按规定向作业人员免费发放安全标志服和相关劳动防护用品。七、施工现场的各种安全设施和劳动保护器具,必须定期进行检查和维修,保证其安全有效。八、项目部、施工队、劳务作业人员的住所，必须建在有利防洪、防坍塌、防雷、电的安全地带，符合卫生、通风等要求，职工的膳食、饮水供应等必须符合卫生要求。九、项目部炸药、雷管、引线等，必须按规定存放于安全处所，并且派专人负责保管，60、严禁爆炸物品放在办公室和住所内。 十、项目部必须采取必要的治安防范措施,做好施工驻地和施工现场安全保卫工作。十一、 项目部在施工现场和驻地建立防火管理制度，设置符合消防要求的器材，在容易发生火灾的地区施工或者储存、使用易燃易爆物品时，应当采取特殊的消防安全措施。十二、 施工现场发生安全事故时，应依照安全生产法和工程建设重大事故报告和调查程序规定，及时向当地安监部门和上级主管部门报告生产安全事故。第二章 文明施工环境保护一、积极推行文明施工环境管理，保持沿线生态环境，使施工现场保持良好的施工环境和最佳施工状态，结合公路建设项目实际，制定本制度。二、项目经理全面负责施工现场的文明施工管理工作，领导61、现场文明施工的开展。三、确定文明施工管理目标，并将目标管理责任明确分工，分解到人，各负其责，确保文明施工管理目标的实现。四、项目部平时要做好现场文明施工的经常性检查，使施工现场始终保持较好的文明施工状态。 五、施工现场实行持证上岗制度，进入施工现场应佩戴工作卡，特种作业人员及安全管理人员必须持证（或复印件）上岗。六、召开文明施工会议，定期分析文明施工情况，协调解决文明施工中出现的问题，保证文明施工工作健康开展。七、文明施工措施（一）现场布置根据场地实际情况合理地进行布置，设施设备按现场布置图规定设置存放，并随施工基础、下部、上部等不同阶段进行场地布置和调整，最大限度地减少耕地占用。（二）道路和62、场地工区内道路通畅、平坦、整洁，不乱堆乱放，无散落物，场地平整不积水，并畅通不堵，施工废料集中堆放，及时处理。（三）材料堆放砂石分类堆放，砌体料归类成垛，不影响交通安全。（四）周转设备存放施工钢模、机具、器材等集中堆放整齐，专用钢模成套放置，专用钢模及零配件、脚手扣件分类分规格，集中存放。 （五）水泥库袋装、散装不混放，分清标号，堆放整齐，目能成数。有制度、有规定，专人管理，分类插标挂牌，牌物帐相符，库容整洁。（六）构、配件及特殊材料砼构件分类、分型、分规格堆放整齐，空心板存放要注意地基承载处理和支垫点正确稳定，钢材、钢绞线分类集中堆放整齐。锚具、支座、垫板、预埋件等分门别类妥善保管。（七）施63、工现场悬挂安全生产宣传标语，张贴有关的安全标牌，以示提醒。（八）开展文明施工教育，要求施工人员遵守文明道德规范。八、环境保护措施（一）施工现场宜采取场地硬化措施，其中主要道路、料场、生活办公区必须进行硬化处理。（二）拆除旧有建筑物时，应采用隔离、洒水等措施防止扬尘，并应在规定期限内将废弃物清理完毕。（三）不得在施工现场熔融沥青，严禁在施工现场焚烧含有有毒、有害化学成分的装饰废料、油毡、油漆、垃圾等各类废弃物。（四）从事土方、渣土和施工垃圾运输应采取措施防止大气污染，经过城镇应保证车辆清洁，并采取密闭式运输车辆或采取覆盖措施。（五）施工现场应根据风力和大气湿度安排施工生产任务，以避免污染事故。（64、六）水泥和其它易飞扬的细颗粒施工材料应密闭存放，砂石等散料应采取覆盖措施。 （七）施工现场的各类搅拌场所应当采取降尘措施。 （八）施工垃圾和生活垃圾应分类存放，并及时清运，存放时应采取防止垃圾飞扬的措施。（九）施工现场的机械设备、车辆尾气排放应符合国家环保排放标准的要求。（十）施工现场（工作场所）的有毒有害废弃物应做妥善处理，禁止将有毒有害废弃物用做土方回填。（十一）对产生噪声、振动的施工机械，应当采取有效控制措施，减轻噪声扰民和职业危害。九、防治水污染（一）妥善处理泥砂浆水、废水，未经处理不得直接排入城市排水设施和河流，施工现场应设置排水沟和沉淀池。（二）现场存放的油料、化学溶剂等应设有专门65、的库房，地面应进行防渗处理。（三）厕所的化粪池应进行抗渗处理。（四）食堂、盥洗室、淋浴间等的下水应妥善处理，保证不污染周围水源。十、防治施工噪声污染确保施工噪声不扰民措施，经常监测和听取周围群众的反映。十一、防治施工照明污染夜间施工严格按照建设行业行政主管部门以及有关部门的规定执行，对施工照明器具的种类、灯光亮度加以严格控制。十二、防治施工固体废弃物污染（一）对施工产生的废弃物，如沥青块、混凝土块等应当及时清理，按照要求处置。（二）对含有毒有害物质的工程检测仪器等，应专人负责，严格管理，切勿遗失。（三）注意做好办公场所产生的废矽鼓、废灯管等的统一回收工作。十三、 施工现场的治安综合治理（一）加66、强对员工的政治思想教育和维稳教育，在施工现场内严禁赌博、酗酒，传播淫秽物品和打架斗殴。（二）加强对施工人员的管理，掌握人员底数，及时按有关部门的要求办理暂住证。（三）将治安保卫责任分解到人，措施落实到位，严防盗窃、破坏等治安案件的发生。第三章：交叉作业安全管理一、交叉作业是在同一工作面进行不同的作业，或者是在同一立体空间不同的作业面进行不同或相同的作业。施工现场经常有上下立体交叉的作业，以及处于空间贯通状态下同时进行的高处作业，这些都属于交叉作业的范畴，极易发生坠物伤人、高处坠落、机械打击等安全事故。二、为规范施工过程中交叉作业的安全管理，防范事故的发生，保障施工人员安全，避免机械、设备等财产67、损失，并明确在施工交叉作业中的各自安全责任，提高施工现场安全文明施工管理水平，把安全管理的风险降到最低点。依据中华人民共和国安全生产法制定本办法。三、存在交叉作业的主要区域：（一）降坡施工；（二）部分路段填挖路基，老路拼宽；（三）边坡防护工程；（四) 与其他标段的交接点；（五) 临路施工与保通。（六）其他存在交叉作业的区域。四、认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策，严格执行有关劳动保护法规、条例、规定，严格遵守有关安全规定和安全操作规程进行施工作业。五、 施工人员必须严格遵守交叉作业安全生产管理的各项措施，并配备各种安全防护设施，确保措施到位、检查到位。（一）作业人员在进行上下立体交叉作业时，68、不得在同一垂直方向上作业，后行作业人员注意避让先行作业人员。（二）下层作业位置必须处于上层物体可能坠落范围之外，当不能能满足时，上下之间应设隔离防护层。（三）架子的拆除程序，应由上而下按层拆除，拆除架子时，作业区周围及进出口处，必须派有专人巡查，严禁非作业人员进入危险区域，拆除大片架子时应加临时护栏，作业区电线及其设备有妨碍时，应事先与有关单位联系进行拆除、转移或加防护。（四）操作人员应着安全标志服、戴安全帽，拆除的全部过程中，应由指挥人员负责拆除、撤料和看护全部操作人员的安全作业。六、对施工作业人员进行安全教育，强化作业人员的安全意识，杜绝违章作业。七、在同一区域或在同一地点（高空）作业时，69、设置一位安全生产管理人员，负责施工安全以及同另一班组施工作业人员在安全方面进行协调的工作。八、在施工中对安全问题进行沟通和协商，协调交叉作业中不同班组间的安全关系，当施工中发生冲突和影响施工作业时，先停止作业，由各自的安全管理负责人进行协商处理。九、交叉作业施工前与其他交叉班组联系，互相通知或告知对方本班施工作业的内容、安排应注意的安全事项，并设置安全设施。十、在施工作业中加强安全检查，发现问题及时处理解决，消除安全隐患，临路施工、爆破施工、浮石清理等危险性较大的交叉施工要求配置足够的安全专职监视人员。十一、在施工中对安全工作互相监督，共同做好交叉作业区域内安全工作。十二、合理安排交叉作业,一70、是要合理安排工序,解决好各分项工程施工的先后顺序,不影响施工质量;二是要合理安排时间和空间,保证解决各分项工程必要的技术问题;三是要合理安排人力以保证工期。十三、多种作业交叉和协调进行的区域，在各项同时交叉进行的作业之间需要进行很好的协调安排，以确保有条不乱和安全顺利地进行。15. 安全生产文书档案管理制度一、为加强公路建设安全管理内业资料规范化、标准化建设，依据相关法律法规、办法、规定，特制定本规定。二、做好安全资料整理归档工作，做到专人管理，分类明确。三、项目部文书档案管理统一由办公室负责，切实加强文书档案的收、发及文档建立，各部门因工作需要，统一到办公室办理借、查阅手续，完善相关责任。四71、涉及安全生产文书档案由安保部指定专人负责管理，依据公路水运工程平安工地考核评价标准要求，建立健全相关安全体系文书档案台账。五、项目部安全生产文书档案是基础管理工作的重要环节，必须实行专人专管，切实做到规范有序，确保资料的完整性、真实性，确保资料任何时候经得起备查。六、安全生产文书档案台账的建立要求：1、安全生产法律文书；2、安全组织机构；3、安全资质；4、安全管理规章制度；5、安全生产经费使用；6、机械设备（特种设备管理）；7、专项安全施工；8、安全信息；9、安全检查；10、安全培训； 11、安全考核奖惩；12、安全技术交底；13、安全隐患排查整治；14、安全事故；15、应急救援；16、安全72、防护；17、项目部人员花名册；18、主要危险源记录；19、安全生产会议记录；20、各类安全生产报表。七、本制度从下发之日起执行。16. 职（民）工安全管理制度一、为加强和规范对全体参建单位、人员的安全管理，保证员工在施工中的安全和健康，维护安全生产的顺利进行，制定本制度。二、项目部对所有员工的安全管理负有第一责任，在安全生产管理中，坚持对其进行各种形式的经常性的安全教育，认真学习安全管理的规章制度及上级部门的安全生产文件精神，提高员工的自我安全防范意识及操作技能。三、项目部安全员担负外雇包工队伍安全管理的具体工作，负有直接责任，施工现场管理人员、工程技术人员及各工种班组长负有同样直接责任。四、73、凡参与建设工程施工的外雇包工队伍必须在正式工作之前与其签订安全生产协议书，明确双方的义务和权利。五、为有利于安全生产管理，在签订的协议中应要求承包方保证在施工中保持人员的稳定性，不得随意更换和流动，以避免因操作生疏造成安全隐患。六、工程爆破作业由专职炮工负责实施，外雇工队伍中对持有爆破证的，施工单位应将其简历及有效的爆破证复印件报安全生产管理部门备案批准，方可使用，爆破器材的领、发、核销、运输、保管、使用要严格按国家“爆破安全规程”执行，并随时监督检查。七、加强对外雇工自有车辆和租用车辆的安全管理，严禁外雇人员在工地搭乘翻斗车和拖拉机。八、对担负危险作业或有尘毒害施工的人员，施工单位应对其进行74、专门培训教育，并督促指导其使用劳动保护用品和采取防范措施。九、开展安全自检自查时要对外雇包工队伍及驻地进行检查，建立和完善对外雇工队伍及驻地的申请和审批工作，发现驻地安全隐患和违章建盖工棚行为以及驻地环境、地质条件安全存在隐患，项目部应及时作出整改，严令搬到安全地点，遏制安全事故的发生。十、项目部每月应组织外雇工队伍进行一次安全活动，每周召集一次外雇包工队伍负责人参加的安全生产例会。十一、项目部对施工队管理：外雇工队伍人员不论多少都必须在外雇工队伍中指定一名安全员进行管理，施工队（承包人）就是安全生产主管，对安全管理负直接责任。十二、为防范拖欠农民工工资风险，调动农民工队伍安全管理的参与意识，75、项目部与施工队（承包人）签订安全“准备金”协议书，从承包人工程款中扣押15作为农民工工资“准备金”，工程结束时未发生拖欠工资情况的，准备金全额返还承包人，如发生拖欠农民工工资事故，“准备金”作为责任事故，项目部有权办理支付“准备金”。十三、项目部自开工令之日起，必须无条件为其所属施工队办理建设施工人员的工伤保险、意外伤害保险，合理规避因不可预测的安全事故发生后产生的意外损失。 十四、认真贯彻执行国家有关劳动保护方针、政策、规定、标准，按规定做好劳动保护用品和物品的发放，严禁使用未成年人。17. 班前安全讲话 班后安全活动制度认真贯彻执行“管生产必须管安全”的原则，强化施工过程安全管理，安全防范76、，提高员工自我防范意识，达到人人讲安全，人人管安全的目的，特制定本制度。一、 每天班前进行一次讲话，班后进行一次总结。1、施工班（组）长是施工现场的安全员，在工人上岗前要进行安全讲话，做好班前生产分工，做好安全技术交底和安全防范交底，对各工种人员当日的生产工作部位，安全规范，安全行为控制，施工作业特点等进行班前安全提醒教育。2、检查所用设备试运转情况的安全记录。3、当日工作结束，做好讲评总结，表扬好的，批评差的，提出次日安全工作应注意事项。二、班（组）适时组织安全活动，总结安排安全工作。1、学习安全生产相关文件、法律法规，分析本项目施工现场安全生产情况，提出注意事项要求，执行项目部相关安全生产77、管理制度在本项目现场施工中存在的问题。2、其它需要解决的问题。三、召开安全月会，提出预防和应对措施，加强自查工作的开展，强化员工的安全思想意识教育，明确班前、班后安全生产活动的针对性、重要性认识。四、落实好整改工作，加强一对一的安全生产教育。同时，对驻地用电、消防、村民关系等进行学习教育。18. 操作规程挂牌制度挂牌制度是指涉及本项目工程的机械设备、电气设备和其它应用设备的使用进行挂牌。一、实行定人、定机、定安全操作规程的“三定”制度。二、施工所用设备必须在每台机械设备悬挂（或制作文件资料）安全操作牌，把机械名称、操作规程、使用人，清楚工整的写在牌子上，提醒操作人员按章操作。三、操作人员必须持78、证上岗，掌握安全操作知识，经常性加强学习，确保操作规程应知应会。四、保持机械设备状况良好，加强例行保养，排除事故隐患，保证安全运行。五、特种设备使用人员的操作规程应执行相关部门的专业管理及要求。六、工程车辆严格执行中华人民共和国道路交通安全法。七、项目部加强对本项目工程所使用机械设备操作人员的教育学习管理。八、其它公路工程、路基（面）施工、分项分部工程施工、桥（涵）、边坡等操作规程参照附件公路施工各工序安全管理规定执行。19. 交接班 节假日值班制度一、项目部在工程建设期间均实行值班制度。二、周六、周日及国家其它法定节日必须安排专人值班。三、值班人员应坚守岗位，不得无故离岗，无故迟到早退，找人79、顶岗。四、对来访人员，热情接待，妥善处理请求事项，无法处理的，及时向项目经理报告。五、加强区域内巡查巡防工作，对重点部位加强监视看管。六、做好值班后的交接班工作，值班人员完成规定的值班任务后，要向下一班值班人员交接相关注意事项，签交交班手续，确保交班清楚。七、值班人员必须24小时保证通讯畅通。八、紧急情况及时拨打110。20. 安全防护品 特种设备（人员）管理制度一、特种设备管理 1、依据特种设备安全监察条例的要求，结合实际，特制定本办法。2、特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶，下同)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等。公路建设所涉及的特种设备有沥青80、拌合、水稳料拌合、联合破碎机、起重机械(包括架桥机、龙门吊和汽车式起重机)、挖掘机等。3、特种设备根据规定必须保证安全要求，选购必须进行严格审查，生产厂商必须是具备相应资质的正规厂商，所采购的新产品必须具备生产许可证、产品合格证。4、新增特种设备在投入使用前，必须在当地质量技术监督局办理特种设备安全使用许可证。 5、特种设备作业人员必须经过专业培训和考核，取得国家统一的特种设备作业人员资格证书后，方可上岗作业。6、建立特种设备安全技术档案，具体包括： 1）生产厂商出具的生产许可证、产品合格证； 2）使用记录；3）维修记录；4）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的81、检定记录； 5）事故记录。 7、特种设备的安装、拆卸工作应由具备相应安装、拆卸资质的单位进行作业，双方应签订安装、拆卸协议，确保特种设备安全投入使用。8、特种设备安全技术性能的定期检验1）使用单位必须在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构申请定期检验，及时更换安全检验合格标志中的有关内容，未经检验或者检验不合格的特种设备不得使用。2）使用特种设备应当进行定期检查，当发现异常情况的应及时处理。3）在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表应按时检定，超出时限或检定不合格的不得使用。9、特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使82、用年限，特种设备使用单位应当及时予以报废，并应当向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。10、标准或技术规程中有寿命要求的特种设备或零件，应当按照相应的要求予以报废处理，特种设备进行报废处理后，应向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。11、使用单位应根据特种设备的不同特性建立相适应的事故应急措施和救援预案，事故应急救援预案应定期演练，对其可行性、符合性和有效性进行检验，确保当事故发生时事故应急救援预案能真正起作用，防止灾害扩大，将事故造成的损失降低到最低限度，一旦事故发生，必须按照有关规定及时向当地特种设备安全监察机构及有关部门报告。二、安全防护用品管理在生产过程中为免遭或减轻事故伤83、害和职业危害的个人穿（佩）戴的用品（如防尘、毒、噪音、高温、强光、静电、电击、坠落等）称为安全防护用品。1、重要安全防护用品范围：1）安全网：水平安全网、密目式安全网。2）安全带。3）安全帽。4）漏电断路器。5）配电箱、开关箱。6）临时用电的电缆、电源线。7）脚手架扣件。8）安全标志。2、安全员负责安全防护用品的管理，负责对安全防护用品使用情况进行检查，安全防护用品的使用人员要根据有关规程和规定正确使用。3、根据生产过程中所需的安全防护用品作出购买计划，选择有资质的供应商进行购置，并提供符合国家规定的防护用品检验合格证。4、购买的安全防护用品需经物资部门和安全管理部门共同验收后方准入库，防护用84、品必须具有“三证一标识”，即生产许可证、产品合格证、安全鉴定书和安全标识。5、安全员定期检验和校验，并实行失效报废，保证劳动防护用品的发放质量。6、安全保护用品是保护职（民）工在生产过程中安全与健康的一项防护措施，必须根据规定供给，不能视为福利。7、凡是在生产劳动过程中有可能受到伤害或职业危害的职（民）工，都应按规定配备劳动防护用品。8、安全保护用品标准中没有规定，因工作中特殊需要的物品由安全员提出申请，经项目负责人审核批准后方可购买发放。9、安全保护用品的发放，按照“实用节约”的原则，不得减发或者多领多发，发放要建立台账，领用要签字备档。10、凡因病假或其他原因脱离生产岗位的停发各类防护用品85、，待复工后再行发放。11、对使用防护用品的人员进行培训，使其熟知结构、性能，按照防护用品的使用规则和防护要求，使员工做到“三会”，即：会检查防护用品的可靠性，会正确使用防护用品，会正确维护保养防护用品。12、防护用品每次使用前要进行检查，严禁使用无效的防护用品，使用后要按要求进行维护，发现损毁要及时补领。13、使用人员应保管好安全防护用品，凡属个人保管不当，丢失或损坏的需折价赔偿后方可补领。14、建立严格的防护用品购买、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度和使用档案，并根据国家要求制定发放标准。21. 消防安全责任制度一、防火制度的建立1、施工现场建立防火责任及检查制度。2、建立动用明86、火审批制度，按规定划分级别，审批手续完善，并有监护措施。二、消防器材的配备1、临时搭设的区域内（含职民工驻地），应配备相应的灭火器，灭火器等消防器材要做到定人保管,定点放置,定期检查,始终保持良好备用状态。2、备有专供消防用的积水桶(池)、消防沙等设施,上述设施周围不得堆放物品。3、临时木、机具间等配备种类合适的灭火器，油库、危险品仓库配有足够数量、种类合适的灭火器。三、施工现场的防火要求1、在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法和施工技术均符合消防安全要求。2、施工现场明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。3、施工现场夜间有照明设备，保持消防车道畅通无87、阻，并安排人员加强值班巡逻。4、施工现场配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。5、不准在油库、氧气库、乙炔库、液化气库、化工物品库、档案室、配电房内存放其它易燃易爆物品。6、不准使用不合格、不符合安全规范的电源线路器材，不准用其它金属替代保险丝。7、不准使用带病机具设备或超负荷使用设备。8、不准乱拉接电源或用其它物品替代绝缘胶布，不准乱丢未熄灭的烟头或乱倒带火星的垃圾，不准乱倒废油。9、不准占用防火间距或圈占堵塞消防通道。10、不准占用、挪用、埋压、丢失、损坏消防设施及灭火器材。11、焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险物品的距离不得少于20m，与易燃易爆物88、品的距离不得少于30m，若达不到上述要求，应执行动火审批制度，并采取有效的安全隔离措施。12、乙炔发生器和氧气瓶的存放之间距离不得小于20 m，使用时二者的距离不得小于20m。13、氧气瓶、乙炔发生器等焊割设备上的安全附件应完整有效，否则不准使用。14、施工现场的焊、割作业，必须符合防火要求，严格执行“十不烧”规定。15、施工现场的动火作业，必须执行审批制度。（1）一级动火作业由项目经理填写动火申请表，编制安全技术措施方案，报指挥部审查批准后，方可动火。（2）二级动火作业由项目部主管生产的副经理填写动火申请表，编制安全技术措施方案，报项目经理审查批准后，方可动火。（3）三级动火作业由施工现场班89、组填写动火申请表，经主管生产的副经理审查批准后，方可动火。四、消防安全教育、培训（1）举办消防知识宣传栏,开展知识竞赛等多种形式,提高全体员工的消防安全意识。（2）定期组织员工学习消防法规及规章制度,做到依法治火。（3）应针对不同岗位特点进行消防安全教育培训。（4）对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。（5）对新员工进行岗前消防培训,经考试合格后方可上岗。（6）因工作需要员工换岗前必须进行再教育培训。五、防火巡查、检查 （1）落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,落实巡查检查制度。（2）检查中发现火灾隐患,检查人员应填写防火检查记录,并按照规定,要求有关人员在记录上签名。（390、）检查情况及时通知受检单位,对本单位存在的火灾隐患及时整改，对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的,根据奖惩制度给予处罚。（4）组织定期或不定期对各施工队进行检查,发现存在的问题进行通报并与安全生产奖罚制度挂钩。22. 临时用电管理制度为规范施工现场临时用电，保障施工现场及生活区用电安全，预防人员触电伤亡事故发生，特制定本方案。一、施工现场电路架设施工现场临时用电（变压器架设）统一聘请专业供电单位进行组织设计和施工，项目部设置专业电工作业人员，电工要有专业技术岗位证件，持证上岗。二、配电线路的架设与管理（一）架空线必须采用绝缘导线，架空线必须架设在专用电杆上，严禁架设在树木架及其他设施上91、，架空线路必须有过载保护和短路保护。（二）电缆中必须包含全部工作芯线和用作保护零线或保护线的芯线，需要三相四线制配电的电缆线路必须采用五芯电缆，电缆线路应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀，埋地电缆路径应设方位标志，架空电缆应沿电杆、支架或墙壁敷设，并采用绝缘子固定，绑扎线必须采用绝缘线，架空电缆严禁沿脚手架、树木或其他设施敷设，电缆线路必须有短路保护和过载保护。（三）室内配线必须采用绝缘导线或电缆，架空进户线的室外端应采用绝缘子固定，过墙处应穿管保护，距地面高度不得小于25m，并应采取防雨措施，室内配线必须有短路保护和过载保护。（四）架空缆线不得妨碍现场施工及道路92、交通。（五）施工现场严禁使用塑料护套线，临时移动线路穿越道路时，必须使用套管加以保护。三、配电箱和开关箱的设置与管理（一）施工配电按总配电箱、分配电箱、开关箱三级配电。总配电箱、开关箱实行两级漏电开关保护设置。（二）动力配电箱与照明配电箱宜分别设置，如设置在同一箱内，动力和照明应分路设置。（三）开关箱严格执行“一机、一闸、一箱、一漏”制，严禁用同一开关直接控制二台及二台以上用电设备（含插座），严禁线路两端用插头连接电源与用电设备或电源与下一级供电线路。（四）配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温场所，不得装设在有严重损伤作用的瓦斯、烟气、潮气及其他有害介质中，亦不得装设在易受外来固体物撞击、强93、烈振动、液体浸溅及热源烘烤场所，否则，应予清除或做防护处理。（五）配电箱、开关箱内的连接线必须采用铜芯绝缘导线，配电箱、开关箱的金属箱体、金属电器安装板以及电器正常不带电的金属底座、外壳等必须通过PE线端子板与PE线做电气连接，金属箱门与金属箱体必须通过采用编织软铜线做电气连接。（六）配电箱、开关箱的进、出线口应配置固定线卡，进出线应加绝缘护套成束卡固在箱体上，不得与箱体直接接触。移动式配电箱、开关箱的进、出线应采用橡皮护套绝缘电缆，不得有接头。（七）控制两个供电回路或两台设备及以上的配电箱，箱内的开关电器，必须在其外壳注明开关所控制的线路或设备名称，进出线必须从箱底进出 。（八）配电箱、开关94、箱的安装高度为箱底距地面1.41.6m, 移动式开关箱的高度不小于0.81.6米，箱体材料一般应选用铁板，亦可选用绝缘板，而不宜选用木质材料。配电箱、开关箱内的电器必须是合格产品。不论是选用新电器还是延用旧电器，必须完整无损、动作可靠、绝缘良好，严禁使用破损电器。（九）总配电箱中漏电保护器的额定漏电动作电流应大于30mA，额定漏电动作时间应大于0.1s，但其额定漏电动作电流与额定漏电动作时间的乘积不应大于30mAs。（十）开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s。使用于潮湿或有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品，其额定漏电动作电流不应大于1595、mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s。（十一）配电箱、开关箱的电源进线端严禁采用插头和插座做活动连接。（十二）配电箱、开关箱周边不得堆放易燃易爆物及腐蚀介质，且需要足够的操作空间和通道。四、电器装置的四个装设原则 每台用电设备设置各自专用的开关箱，开关箱内设置专用的隔离开关和漏电保护器，不得同一个开关箱、同一个开关电器直接控制两台以上用电设备，开关箱内必须装设漏电保护器。每台用电设备应有各自的开关箱，必须实行“一机、一闸、一漏、一箱”制，严禁用一个开关直接控制二台及以上的及电设备（含插座）。开关电器必须能在任何情况下都可以使用电设备实行电源隔离，其额定值要与控制用电的额定值相适应，开关箱内不96、得放置任何杂物，不得挂接其它临时用电设备，进线口和出线口必须设在箱体的下底部，严禁设在箱体的上顶面、侧面、后面或箱门处，配电箱、开关箱、中导线的进线和出线应在箱体下面，严禁设在箱体顶面、侧面、后面或门处，并作绝缘固定，开关有标识以防误操作，要配锁并有专人负责。 五、接地保护与防雷保护（一）电气设备的金属外壳必须与保护零线连接，保护零线应由工作接地线、配电室(总配电箱)电源侧零线或总漏电保护器电源侧零线处引出。（二）不得采用铝导体做接地体或地下接地线，垂直接地体宜采用角钢、钢管、光面圆钢，不得采用螺纹钢。（三）保护零线必须在总配电箱、配电系统的中间和末端做重复接地，接地电阻不大于10欧姆。（四）97、施工现场的临时用电电力系统严禁利用大地做相线或零线。（五）施工现场的起重机、井架等设备及钢脚手架作好防雷装置，机械设备上的避雷针12M。（六）配电室的架空进线或出线处应将绝缘子铁脚与配电室的接地装置相连接。（七）做防雷接地机械上的电气设备，所连接的PE线必须同时做重复接地，同一台机械电气设备的重复接地和机械的防雷接地可共用同一接地体，但接地电阻应小于4欧姆。（八）人工接地体，应垂直设置，接地体采用50钢管,单根长度2.5M，间距5M。接地体连线采用404扁钢。扁钢搭接焊时，搭接长度80MM；接地连接线埋深距地面0.8M；接地电阻小于10欧姆。（九）吊、提升架、超高物均应利用建筑物的防雷接地系统98、作为防雷保护。接地电阻不得大于30欧姆，否则应另做防雷接地。六、用电操作技术规定（一）为防止停、送电时电源手动开关带负荷操作，以及便于对用电设备在停、送电时进行监护，配电箱、开关箱之间应当遵循一个合理的操作顺序，即停电时其操作顺序应当是：开关箱分配电箱总配电箱。送电时：总配电箱分配电箱开关箱。（二）维修电工应严格按照电器操作规程进行维修、检验，并做好维修记录，按时检测接地电阻及机械设备、线路的绝缘电阻，现场电工必须熟悉现场用电施工组织设计，正确安装、维护现场的电气设备。（三）现场电工必须严格遵守操作规程、安装规程、安全规程，维修电气设备时应断开电源，验明单相无电，并在开关的手柄上挂上“严禁合闸99、有人工作”的标示牌方能进行工作，未经验电，则应按带电作业的规定进行工作。（四）现场的一切电气设备必须由持证电工安装、维护，非电工不得私自安装、维修、移动一切电气设备。（五）运行中的漏电开关发生跳闸必须查明原因才能重新合闸送电，发现漏电开关损坏或失灵必须立即更换，严禁现场电工自行维修漏电开关，严禁漏电开关撤出或在失灵状态下运行。（六）现场电工除做好规定的定期检查外，平时必须对电气设备勤巡、勤查，发现事故隐患必须立即消除，对上级发出的安全用电整改通知书必须在规定的期限内彻底整改，严禁电气设备带病运行。（七）定期组织电工及其他人员进行安全用电教育，加强现场施工人员的安全用电意识。七、用电安全监控和100、消防制度（一)本工程的危险源及安全监控点：值班电工每天上班时间应对安全监控点的施工机械、漏电保护器进行安全检查、巡视；电气装置遇跳闸时，不得强行合闸，应查明原因，排除故障后方可再行合闸；严禁带电作业或采用预约停送电时间的方式进行电气检修；检修前必须先切断电源并在电源开关上挂“禁止合闸，有人工作”的警告牌；非本专业作业人员不得擅自开箱合闸；清洗机电设备时，不得将水冲到电气设备上。（二)发生人身触电时，应立即切断电源，然后对触电者进行紧急抢救，严禁在未切断电源之前与触电者直接接触。电气设备发生火警时，应首先切断电源，在未切断电源之前，不得使身体接触导线或电气设备，也不得用水或泡沫灭火机进行灭火。（101、三) 用电必须规范，正确接线，不得随意搭接。（四) 建立健全电气防火责任制，加强电气防火重点场所烟火控制，设置禁火标志。（五) 焊接设备的一次电源线长不能超过5米，二次线使用合格的焊把线，长度不能超过30米，接头必须包扎好，且双线到位。（六) 配电室、施工现场必须配备足够的绝缘灭火器材，灭火器材应放在方便易取地方，灭火器材应定期检查，发现失效应立即更换。（七) 施工现场、办公室、临时宿舍、临时维修间及工作间不得使用明火电炉或其它不符合安全要求的用电设备。（八) 施工现场、办公室、临时宿舍、临时维修间及工作间不得使用超过100W的白炽灯；大功率（1000KW及以上）的室外施工照明灯具下方不得堆放102、易燃、易爆物品，灯具与易燃物的距离不得小于3M。（九) 施工现场潮湿和易于触及带电体的触电危险场所，照明电源压不得大于36V。（十) 不得在电线上挂杂物及衣服等物品。（十一) 制定施工现场安全用电月度自检表，组织电工每月对现场的用电情况进行一次大检查，重点是配电箱和配电线路，检查必须由专业电工进行，检查时必须将前一级相应的电源开关分闸断电，并悬挂停电标志牌，严禁带电作业。八、节能减耗为做好施工现场的节能减耗工作，在用电管理方面应做好下面一些工作：（一）节约用电，制定节电措施；（二）现场合理设置照明设施，制定照明设施的开关时间；（三）下班后关闭设备电源，杜绝设备长时间空运转；（四）办公室、库房、103、宿舍等做到人走灯灭；（五）禁止在非施工现场内使用电饭锅、电炒锅等用电设备。23. 车辆机械管理制度1、机动车辆及驾驶人员的管理应认真执行中华人民共和国道路交通安全法。2、制定车辆、机械、驾驶员档案管理台账，明确基本信息。3、车辆、机械的购置、更新、处理、报废及租赁按固定资产管理要求程序办理。4、严禁公车私用，车辆完成当次任务后，按时返回。 5、应按规定认真做好汽车、机械的定岗 、定员工作，驾驶人员及其所驾车辆、机械一经确定后，非特殊原因不得随意更换，应保持长期相对稳定，使驾驶人员对所驾车辆、机械的技术状况有较好把握，以确保安全生产。 6、严禁无证驾车、驾机，酒后驾车、驾机；严禁穿拖鞋驾车、驾机104、；严禁超载带人和自卸车、施工机械载人；未经领导工作安排，严禁将所驾车辆机械交他人驾驶。7、驾驶人员对所驾车辆和机械要勤检查、勤保养，保持车辆、机械处于完好状态，禁止“带病”作业。8、涉及公务用车的由综合管理办公室按相关规定执行。24. 脚手架、支架模板、起重吊装安全管理制度一、为规范建设工程施工脚手架与支架模板、起重吊装安全管理，特制订本规定。二、 本规定所称施工脚手架是指施工现场为工人操作并解决垂直和水平运输、施工人员上下、高空安装构件而搭设的各种支架。支架模板支撑是指为完成永久构件采用支架搭建用于承受荷载的临时支撑。起重吊装是指利用各种吊装机具将设备、工件、材料等吊起，发生位置变化的作业过105、程。三、 涉及临空作业、高处危险作业，作业平台不能满足安全要求的，作业人员必须佩带双保险（安全带、安全绳），且安全带和安全绳必须系在不同的可靠安全部位。所有进入现场人员必须戴合格的安全帽并系好帽带、穿防滑鞋，不准穿塑料底和带钉子的硬底鞋上架作业。四、 脚手架搭设必须持操作资格证书，并经现场交底培训后方可上岗。五、高血压、心脏病、严重贫血、高度近视等不宜从事高处作业的人员不得参与高处作业。六、方案设计与编制1、 项目部应编制各类脚手架的搭设方案和施工专项技术方案，明确使用部位、功能要求、承重荷载等。2、 高度大于24m的非承重脚手架（高脚手架），以及所有支架模板支撑系统，在搭设前必须编制施工专项106、技术方案并经指挥部、监理单位批准。3、 高度小于24m的脚手架应编制搭设方案（主要内容应有支架施工图及材料、作业指导书、技术要求及注意事项），经监理单位审批后方可实施。4、 支架模板支撑系统应实测脚手架使用范围的地形平面图及纵横剖面图，作为脚手架设计的基础资料。七、 编制方案应遵循以下规定：（一）地基要求应根据施工荷载经设计确定，地基遇不良地质（松软土、回填土等）时，应提出处治、压实、硬化、防排水等措施。脚手架地基承载力一般不得小于2.7kPa。（二）立柱底部应设计满足强度和刚度的垫板要求，除专项设计外，应满足以下规定：（1）脚手架高度小于24米，地基土质良好时立杆基础采用钢板底座(15015107、08mm)；地基土质稍差时采用钢板底座加木垫板(2002L 50mm) 或直接采用3倍钢板底座面积的120mm厚砼垫块(260260 120mm)；（2）脚手架高度大于24米，立杆基础:有底座时采用100mm厚级配碎石加砼垫块400400120mm；无底座时在砼垫块上纵向仰铺通长12#以上槽钢；（3）承重支架的地基按施工专项技术方案要求实施，并经验收合格。一般采用不少于20cm厚级配碎石加15cm厚C20砼；其立杆底部应有统长的槽钢或厚度不小于5cm的统长木板，上设有100100mm钢板作垫衬。（三）用于桥涵工程、路基边坡防护等脚手架，至少应设计为双排脚手架。（四）脚手架与支架模板支撑系统搭设108、的构造要求应当符合相关技术规范要求。（五）对于支架模板支撑系统，其高度与宽度相比大于两倍的独立支撑系统，应加设保证整体稳定的构造措施。（六）在有可能发生车辆冲击或物件碰撞的部位，应设计防撞设施。八、施工专项技术方案应当包括以下内容：（一）编制说明及依据。（二）工程概况：结构工程特点、施工平面及立面布置、施工要求和技术保证条件，具体明确脚手架、支模区域、支模标高、高度、支模范围内的梁截面尺寸、跨度、板厚、支撑的地基情况等。（三）施工计划：施工进度计划、材料与设备计划等。（四）施工工艺技术：基础处理、主要搭设方法、工艺要求、材料的力学性能指标、构造设置以及检查、验收要求等。（五）施工安全保证措施：109、现场管理组织机构及人员职责、施工技术措施、模板安装和拆除的安全技术措施，支撑体系位移的监测监控措施等。（六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员的配置等。（七）计算书及相关图纸：模板支撑系统的主要结构强度和截面特征及各项荷载设计值及荷载组合，梁、板模板支撑系统的强度和刚度计算，梁板下立杆稳定性计算，立杆基础承载力验算，支撑系统支撑层承载力验算，转换层下支撑层承载力验算等。九、论证与审批一般搭设方案或专项技术方案经指挥部、监理审查批准后实施。十、材料管理规定1、脚手架可采用钢管扣件连接、门式架、承插钢管、其它型钢搭设，不得使用竹子、圆木等其他材料作为支撑体系搭设脚手架。2、 材料质量必110、须符合国家相关技术标准。3、项目部应对进场的承重杆件、连接件等材料的产品合格证、生产许可证、检测报告进行复核，对承重杆件的外观抽检数量不得低于搭设用量的30%。4、采用钢管扣件搭设高大模板支撑系统时，还应对扣件螺栓的紧固力矩进行抽查。5、 重复使用的脚手架材料（钢管、扣件、门式架及型钢、脚手板等），必须经过监理、项目部检查方可再投入使用。十一、搭设管理1、 项目部总工（技术负责）应按监理单位批准的专项施工方案对脚手架搭设人员进行安全技术交底。危险性较大工程的交底会监理工程师必须参加。2、 脚手架搭设必须保证以下安全措施：（1）脚手架搭设设警戒带进行临时封闭管理，指派安全人员进行警戒。跨越交通道111、的支架必须在交通道车流方向的入口处及前50m处的支架上方设立醒目的限高标志，夜间设灯光照明及警示灯；通道下方设防坠层；电焊作业时，应采取防止焊花下溅到交通道的措施。（2）搭设脚手架，应尽量避开夜间工作。（3）高处搭设脚手架，严禁使用抛掷方法传送工具、材料。（4）高度大于24m的脚手架搭设，应与地面设联系信号或通讯装置，并应有专人负责指挥。（5）当有六级及以上大风、雾和雷雨天气时，应停止脚手架搭设与拆除作业。（6）搭设边坡脚手架前，须对边坡上方的危石进行清理后方可开始搭设。（7）施工脚手架搭设时必须离输电线路保持足够安全距离，严禁在搭好的脚手架上直接架设施工用电线路。（8）脚手架须有良好的接地性112、，减小接地电阻在规范许可的安全范围内，避免雷击或漏电造成触电事故。（9）脚手架附近有爆破作业时，应尽量调整作业工序，避免影响支架地基和架体稳定状态。十二、验收管理1、 高度小于12米的脚手架，项目部总工（技术部门）组织质量、安全等部门人员对基础进行验收，高度大于12米的脚手架（或特殊部位的脚手架）及所有支架模板支撑系统的基础，应由项目总工（技术负责）组织技术、质量、安全部门人员进行自检，经监理工程师验收通过后方可搭设。2、 脚手架及支架模板支撑系统搭设过程中，监理应分段（一般为每6米）组织验收，合格后方可继续搭设上升，发现不按专项技术方案或搭设方案施工的应责令整改。3、 支架模板支撑系统搭设完113、成后，应由项目部总工（技术负责）组织技术、质量、安全、材料等部门人员进行自检，报监理工程师验收，经专业或高级驻地监理工程师验收合格签字后，方可进入后续工序的施工。4、 监理单位验收时，应检查施工单位自检验收记录，支架材料质量的检查、检测等证明资料。重点检查以下部位：（1）立柱底部基础回填夯实、硬化、排（防）水措施符合；（2）垫木应满足设计要求；（3）底座位置应正确，顶托螺杆伸出长度应符合规定；（4）立柱的规格尺寸和垂直度应符合要求，不得出现偏心荷载；（5）立杆、扫地杆、水平拉杆、剪刀撑等设置应方案要求，固定可靠；（6）安全网和各种安全防护设施符合要求。5、 脚手架经验收合格后，悬挂“验收合格”114、铭牌后方可投入使用。6、 脚手架使用过程中，项目部定期（每月至少2次）对基础、架体、脚手板、人行通道、梯子和防护设施等进行检查，并作好检查记录。7、监理工程师在日常巡视中应检查脚手架的验收挂牌、标识牌是否到位，严禁在未挂牌的脚手架上进行施工作业。监理单位每月应组织一次对脚手架及支架模板支撑系统全面检查，并作好检查记录。十三、混凝土浇筑1、 支架模板支撑系统浇筑混凝土过程应符合专项施工方案要求，并确保支撑系统受力均匀，防止失稳倾斜。2、 浇筑过程应有专人对支撑系统进行观测，发现有松动、变形等情况，应按照应急措施方案处置。必要时停止浇筑，撤离作业人员。3、 脚手架及支架模板支撑系统上不得超员、超设115、计荷载等其他超设计功能进行使用。十四、拆除管理1、脚手架与支架模板支撑系统拆除前，应先将架子上的管路、线路、材料、设备等拆除并搬运到地面。2、脚手架与支架模板支撑系统必须按照方案中规定的程序或步骤拆除，拆除时应统一指挥，自上而下进行，严禁上下层同时拆除作业，分段拆除的高度不应大于两横杆。3、支架模板支撑系统拆除前，监理工程师应核查混凝土同条件试块强度报告，混凝土达到拆模强度后方可拆除，并履行拆模审批签字手续。4、严禁将拆卸的杆件向地面抛掷，应有专人传递至地面或用绳索捆牢慢慢放下，并按规格分类集中堆放在指定地点。5、拆除脚手架的区域内，应设置围栏和警戒标志，并派专人看守，严禁非操作人员进入作业范116、围。十四、起重吊装安全管理无论何种方式吊装作业，均实行安全评估论证制度，进行安全技术措施交底，外租赁设备必须具备特种作业相关管理规定。（一）作业前的安全检查1、吊装机具和作业人员进行资质确认；2、检查有关吊装安全事项的论证和安全措施的落实；3、吊装作业人员进行现场安全检查确认；4、现场设专人监护，划定作业警戒区域，非工作人员禁止入内。（二）吊装质量大于40吨的应编制作业方案，吊装安全措施，应急救援预案。（三）周围环境靠近高低压线输电线路，必须保持足够的安全距离。（四）两台和多台机械调运同一重物时，升降、运行应保持同步，各台机械承载荷，不能超过各自额定重能力的80%。（五）非特殊情况，一律禁止夜117、间吊装作业。设立现场总指挥，对危险进行识别，对现场安全管理负总责。25. 桥梁 高边坡 深基坑开挖安全管理制度施工预防：施工现场应加强专项安全管理，配制专人，设立相关安全标志（牌），建立有效的事故防范体系，加强施工用电、机械设备、防火等安全措施。桥梁工程安全管理一、加强安全教育，提高安全意识。建立安全管理小组，坚持上岗前安全教育制度，坚持每周进行一次安全教育活动，组织学习安全措施操作规程及有关劳保条例。二、安全技术交底制度。必须拟定各工序的安全技术操作规程，在技术交底同时交付给施工人员。三、劳保防护。所需劳保防护必须提出计划，由安全员发放并检查施工作业人员安全使用，如有违章应及时纠正处理。四、118、事故预防。施工现场应配制各种安全标志，建立有效的事故防范体系，配备充足的人身安全及用电、防火等安全措施和用品。五、现场文明施工。各种机具、设备、材料摆放整齐平整，施工现场及生活区保持清洁、卫生、有序，整个施工现场均设有明显的标志，场地平整，道路通畅。六、机具设备管理。使用者必须掌握机具安全操作规程，实行专人专机，对机具性能及安全操作规程不熟悉者不得操作，各工种必须持证上岗。七、临时用电安全管理1、用电安全措施：现场采用三相五线制，配电箱集中隔离开关（胶盖闸），漏电保护器做总负荷开关，分开关采用胶盖闸及二级保护，漏电保护器，照明与保护接零分开使用，坚持按安全操作规程办事。2、电气防火措施：电闸箱119、采用防雨铁箱，外壳由铜螺丝安保护接地。由电工值班人员上岗检查，开关采用胶盖闸、漏电保护器。3、现场电工岗位责任制：对施工现场供电系统安全运行负责。高边坡安全管理施工准备安全措施：1、依据地质条件、环境，制定危险辨识和风险评价。2、施工组织设计中明确技术措施，应急预案，安全技术交底。3、清理边坡，对危险因素进行先期排查。4、划定施工现场范围和警戒区域。5、同一区域有两个以上单位施工必须协调施工方案，建立沟通协调机制。高边坡开挖安全措施1、按照“自上而下，先清险危物体，滑坡体，后开挖”的原则施工。2、开挖施工面符合规范要求。3、处理好施工现场高、底压线（杆）、通讯线（杆）避让及迁移工作。4、实施爆120、破作业时，按相关规定执行。5、现场设安全员，施工中进行监测，发现异常，及时撤离。6、严禁在施工周围搭建临时设施。高边坡支护安全措施1、支护应跟进开挖，系统锚杆、混凝土喷护、预应力锚索等高差满足要求，满足承重要求。2、严格执行各工序操作规程和高空作业安全规定。3、施工用电实行专人管理。4、预应力锚索张拉，孔口前方严禁站人，拉拔锚杆时，拉力计前方或下方严禁站人。高边坡施工机械安全措施1、机械施工便道安全满足要求。2、推土机、压路机、挖掘机、运输车辆等设备作业人员定期开展安全、操作规程、文明施工教育。3、严格执行“五不准”。即：不准机械设备载人，不准人货混载，不准在边坡随意停机（车），不准机械带病运121、行，不准在边坡进行设备维修。深基坑开挖安全管理深基坑开挖安全管理必须从源头抓起，明确建设、勘察、设计、施工、检测、监理等各方职责，按各自工作要求开展工作，进行安全生产管理。制定安全管理措施：1、项目部设置专项安全管理机构，明确施工班（组）各岗位责任制度。2、开展三级教育，检查特殊工种操作人员持证情况。3、坚持技术交底的同时进行安全技术交底。4、做好施工现场“三宝、四口”安全防护。5、开工前编制安全生产计划和措施。6、设置施工现场安全警告区域。制定安全生产纪律：1、进入施工现场必须戴安全帽，不准穿拖鞋，不准从高处向下抛掷任何物体（件）、材料。2、不准任意拆除相关安全装置。3、禁止在施工现场打闹，122、做无关生产活动。4、其它有影响、妨碍施工安全的情况。制定安全生产制度措施1、合理设置安全“三宝、四口”防护。2、施工用电专人管理，划定施工现场警告区域。3、制定上一班和下一班工作交接制度。4、经常性开展施工机械、人员安全教育。施工人员安全防护1、配发劳动保护用品。2、遵守安全用电、高空作业、机械操作等规程。3、保护爱护现场安全设施。4、禁止下河游泳、拿鱼等。深基坑安全控制要点1、按施工组织设计中的规定进行开挖。2、现场安排专人设观察哨，对临近建（构）筑物或其它设施进行跟踪检查。3、基坑深度超过1、5米时，必须挖设专用坡道或铺设跳板，必须采取固避支撑措施，严禁局部深挖，掏洞开挖。4、检查坑壁边坡123、有无裂缝和坍塌现象。5、基坑边坡采取排水措施。6、机械、人工作业发现基坑边坡不稳定时，采取防护加固措施。7、桥（涵）改造深挖基坑施工，应设专用便道，提供安全通行条件，半幅施工应设警示标志。8、基坑开挖需要爆破的，按爆破物品管理规定执行。9、基坑开挖后遇有地下水，采取泵送抽水，应加强施工安全用电管理。10、深挖基坑遇有其它危险源的，结合现场辨识，确定安全方案和安全措施。26. 环保 水保管理制度为确保国道XX线XX至XX公路建设改建工程环境保护工作有章可循，结合建设施工实际，制度本制度。一、组织机构及职责项目部成立施工环（水）保领导小组；组长：项目经理副组长：项目副经理 项目副总工 成员：各部门124、负责人领导小组下设办公室：主任：安全环保部负责人工作人员：各部门人员、安全员二、工作职责领导小组负责本项目所辖段落的环境保护、水土保持工作，严格要求所辖施工队伍认真开展环、水保工作，提高员工的环、水保意识，在施工中严格贯彻国家、省关于公路建设项目环、水保法律法规和项目合同文件有关环、水保方面的各项管理制度。督促施工单位按指挥部有关要求施工。对所辖段落的环、水保工作定期检查，定期向上一级环、水保领导小组汇报环、水保工作情况和汇总各种记录，整理资料归档备案。三、环（水）保工作目标节约保护施工临时用地，降低材料和能源消耗，最大限度减少周围环境的破坏和水源污染，保护森林资源，爱护野生动物。四、临时用地125、管理指挥部统一办理相关建设临时用地的配合协调工作，项目部确定自身需要的，自行协调当地乡（镇）村（民）办理。五、生产及生活遗散物、废弃物及污水1、施工弃土场按建设用地征（占）手续办理，使用结束后按环保要求恢复植被。2、施工废弃物、有害有毒垃圾做好防泄漏及深埋处理。3、生活垃圾做好无害化处理。4、拌合场、预制场、石料场、桥梁工地等临时租用场地，工程结束应进行复耕处理和植被恢复。5、生产产生的废弃物及时处理或运至监理工程师及当地环保部门同意的指定地点弃置，防止散失或者随意倾倒致使阻塞河道或污染水源，遵守有关部门对环境卫生的规定，保证运输和储存任何物质时均采取措施防止漏、撤、失而污染沿途环境。6、施工126、及生活中产生的污水、废水、应集中处理，经检验符合环保标准后才能排放到河流中。7、实验室废水进行控制，含化学剂的废水按规定进行净化处理后排放。8、其它建设场地废水处理设沉淀池，视情况重复利用或排放，降低水资源消耗。六、施工扬尘控制1、施工道路（地段）对环境影响大的，采取洒水降尘措施。2、凿岩弃渣、喷混凝土采取湿试作业。3、水泥库封闭管理，建设用场地进行硬化处理。4、粉煤灰、石粉（砂）、散装水泥等使用采取降尘措施。七、施工噪音控制1、在城镇、居民区、学校区施工作业，尽可能降低噪音影响危害，按规定时间作业。在距居民区 150 米以内的施工现场，施工时间应加以控制，特别在夜间不得安排噪音很大的机械施工127、。2、设计中完善噪音扰民防护措施。3、为减轻扬尘对现场大气的污染，在施工过程中应采取以下措施：（1）拌和设备应有较好的密封，或有防尘设备。（2）施工便道、沥青拌和站应进行洒水处理。（3）水泥稳定碎石、级配碎石拌和时应注意保持水分，避免扬尘。4、其它需要防范的措施。八、水土保持措施1、依法依规进行建设用地征用，按设计做好防洪、防坍塌、防水冲刷防护工程。2、弃土场经监理、环（水）保部门验收，处理好安全设置及植被恢复。3、沿江（河）施工，防止河道污染、堵塞。4、砂（石）料场开采，认真编制方案，合理规划开采范围，严禁乱采乱开。5、土地资源的保护（1）妥善处理废方，山坡弃土应尽量避免破坏或掩埋路基下侧的128、林木、农田及其它工程设施。应重视弃土堆的复垦，有条件时，宜在弃土堆顶面绿化，或整平成为耕地。（2）取土坑应选在高地、荒地上，尽量不占耕地：当必须从耕地取土时，应将表面种植土铲除，集中成堆保存，并在工程交工前做好还地工作。对于深而宽的取土坑，可根据当地需要，用作蓄水池或鱼塘。在多年的经济作物区或重要的绿化带，不得设置取土坑。（3）在河床采砂材料时，必须注意防止对河流状态的改变，并应符合中华人民共和国水土保持法的规定，即：“在泄洪、排涝河流和航道范围内开采砂石，必须经河道主管部门批准，按照批准的范围和作业方式开采，涉及航道的，由河道主管部门会同航道主管部门批准。”（4）采石场的位置，应结合环境保护129、的要求选择，其中包括噪声、爆破引起的地下振动、公共安全问题等，采石场的位置，应征得当地政府及环境管理部门的同意并办理必要的手续。（5）对施工人员加强保护自然资源及野生动植物的教育，在雇佣合同中规定严禁偷猎和随意砍伐树木。九、保护植被和野生动物1、依法依规办理施工林业手续，严禁超范围砍伐森林植被资源。2、林区施工采取有效的防火措施。3、制定施工方案，采取防护措施，严禁施工固体、施工废水倾泻河道、沟渠，影响农作物生长、损失。4、防止因施工影响水土流失造成的危害。5、严禁购买食用野生动物。6、在施工中不得破坏用地界线外的植被和树木。7、施工中应尽量保护公路用地范围之外的现有绿色植被。若因修建临时工程130、破坏了现有的绿色植被，应在拆除临时工程时予以恢复。8、要保护公路两旁的古树名木和法定保护的树种，即使处在公路用地范围内，有可能时也要尽量设法保护。9、施工期间工程破坏植被的面积应严格控制，除了不可避免的工程占地、砍伐以外，不应再发生其它形式的人为破坏。十、路基土石方开挖1、在沿河段和水库边开挖路基土石方，下方应设工作平台和制定防范措施，不得将废方弃入河床。2、在山岭重丘区开挖路基土石方要按设计图纸进行弃土，不得随挖随倒。3、在山脚开挖时，必须严格控制开口，不能多处开口，避免多坡面植被被破坏。4、堆弃废方时，要按设计图纸指定的或经业主同意变更场位置弃土，并按规定进行处理。在弃土前必须先设置拦砂坝131、。5、桥位处严禁弃土。十一、施工中应提高自身环、水保意识，采取切实有效的措施，对工程建设的全过程进行环、水保控制。在建设的全过程中动员全体建设者保护环境，全员实施环、水保的各项规定。旱季施工，施工单位应经常采用洒水设备对施工现场和施工便道洒水压尘，以减少对施工人员、周围村民和农作物的污染，树立文明施工形象。施工过程中，取土场、弃土场、砂石材料、填方路基边坡、挖方路堑边坡、桥梁下部结构均可能产生废渣处治工作，除作好为保障公路而设计的防护工程之外，水土保持所必须的水保工程如拦砂坝工程、护坡工程、土地整治工程、防护、排水工程、泥石流防护工程、绿化工程等均应予以落实。十二、农田坝区施工1、路线经过农田132、灌溉区域时，在施工时应统一堆放弃置物(包括废土、削石碎片、水泥袋及其他垃圾等)，避免随地乱倒而超占地界外的农田。2、在农田沟渠灌溉段施工时，应采取必要的临时措施以保证不影响或中断农田的排灌作业。十三、认真贯彻执行 ISO14001 环境管理体系。环、水保保证体系框图（后附）十四、施工后期建设场地恢复措施1、通过采取有效的水土保持措施使边坡稳定，岩石、表土不裸露，避免水土流失对工程本身的危害；2、取土场全部做防护处理，使开挖坡面不裸露，并覆土加以利用，或恢复生态；3、通过对弃土场进行综合治理，使工程施工过程中产生的弃土、石的总量的80%以上得到有效拦挡或利用，工程完工后必须恢复生态；4、采取工程133、与生物措施相结合的方法，使废弃土石、泥砂不流入河道，不影响河流正常泄洪能力；5、工程施工完成后，及时进行施工现场清理，拆除废弃临时设施，多余材料及建筑垃圾清运出场，做到工完场清。临时征用的土地按要求恢复原貌； 6、做好公路绿化工程，使生态环境明显改善；7、施工完成后请当地政府有关部门进行检查验收，取得地方政府认可，并从当地政府取得建设场地恢复措施得到实施的证明材料。环、水保保证体系框图环水保工作小组组 长：项目经理副组长：项目总工环水保管理体系环水保教育环水保责任制环水保控制环水保检查水环保活动经费水环保奖惩水环保管理措施系统环保教育广播及黑板报三级教育不定期检查定期检查泥沙污染淤塞乱砍乱伐乱134、堆乱放废土废方粉尘噪音水土流失工程质检部门环水保监督员奖罚兑现强化水环保意识提高预测预防能力保证环境保护表彰、奖、罚责任人重视水环保27. 应急预案管理制度第一章 目的第一条 为防范潜在的事故和紧急情况，最大限度地防止和减少可能发生的事故、伤害、损失和对环境的影响，特制定本制度。第二章 范围第二条 凡有可能发生的一切危及生命安全、身体健康、财产损失或对环境产生重大影响的安全事故、自然灾害事故、潜在事故或紧急情况下的突发事故等。第三章 定义第三条 潜在事故：容易导致事故的风险。第四条 紧急情况：对正常的生产、工作有严重影响的非正常情况（如火灾、爆炸、坍塌、高空坠落、汛期导致的公路交通中断等）。第135、五条 危险物品：易燃、易爆物品、放射性物品等。第四章 组织机构及职责第六条 建立应急指挥组织机构，负责本制度的运行控制，负责应急准备、响应措施落实情况的督促和检查。一、定期对消防器材、设施、设备、消防通道和主要用电设施、设备进行安全检查。二、对生产设施、污染防治设施、公路交通设施、储存设施等进行安全监控。第七条 项目部成立应急指挥领导小组组长：项目经理副组长：项目副经理、项目总工、项目副总工职责：在应急状态下协助配合组长工作，完成组长交办的工作，做好职责范围内的指挥协调工作，做好安监、消防（119）、公安（110）和医院（120）、路政等部门联系。成员：各部门负责人应急办：安全环保部职责：紧急136、情况发生后所采取的纠正和预防措施的安排、布置、协调、调度、调配等工作。第五章 应急准备和响应措施第十条 做好对本制度的对口管理，重点做好以下日常准备工作：（一）负责组织培训、演练、修订项目部应急预案。（二）采购应急设备所需物资,做好日常维护保养，确保任何条件下的应急使用。（三）确保机械设备（挖掘机、装载机或其它设备）任何情况下的调配使用。（四）保证消防器材设备正常使用以及日常维护、保养等，保证物资储备通道畅通及各种疏散救援设备的正常使用。（五）组织相关部门人员对设备电器设施完好情况进行检查，并做好记录并保持。（六）其它应保证所属区域内的各种安全生产事故抢险救灾物品及设备的完整和正常使用。（七）137、与当地安监、消防、医院、公安（交警）、路政等部门的通讯联络方式，并收集相关资料信息。第十一条 训练和教育培训按分级管理的原则做好应急准备和响应措施的教育培训和演练工作并保留记录。第十二条 设备配置和标识一、应急设备分类：紧急情况下启用的应急设备，建设工程抢险保通机械设备、物资、运输车辆、安全标志设施、应急灯、喇叭等常用设备。二、应急设备的管理：实行定置管理，专人负责，设有明显的应急警示标志，以确保紧急状态下的正常启用。第十三条 联络方式指挥部、监理单位、项目部及施工队负责人有统一的通讯联系录。外部救援机构支持应急电话：公安（交警）、路政、消防、安监等。火 警：119 医疗急救：120 报警：1138、10第十四条 事故报告一、事故发生时第一时间报告项目部安保部或项目经理。二、情况说明：事故发生时间、地点、原因、灾情状况、伤亡情况、已采取或即将采取的措施等。三、逃生疏散：在任何情况下必须对对危险区域人员迅速采取有序撤离或就近疏散。四、应急措施和调度（一）紧急状态下，组织救护伤员，拔打“120”或“119”等，安排专人在现场消除障碍，确保救护车、消防车通过。（二）事故现场有专人保护，并写出事故发生的时间、地点、过程、原因等报应急指挥小组备案。（三）在人员善后处理过程中，应急指挥小组按工作职责协调、配合事故发生单位灾害抢险恢复工作。（四）事故总结：应急指挥小组对权限职责内管理范围的事故原因进行分139、析，对事故处理提出实施意见，找出原因和管理制度上的漏洞并提出整改措施，对实施效果进行监督验证，并通报。第六章 演练与检查第十五条 演练主要内容：不同预案的报警、疏散等应急培训。一、紧急疏散：紧急状态下，采取“人盯人”方式迅速有序地从安全通道撤离事故现场，如遇阻碍不能逃离现场时，要设法与外界联系（如大声呼救或用手机）等待救援。加强日常应急基础工作训练、战术训练和自选科目训练，组织科目演习、分项分部演习和单项演习。二、现场救护：事故现场有专人清障，救护车赶至现场时按医生要求协助搬运伤员。三、各级各部门应急人员在事故现场即是指挥员又是战斗员，要熟练应急条件下各种处置应变能力和救援设备及物资的应用调配140、。第十六条 监督和检查一、各级应急领导组织机构每半年对各自的应急预案和相应措施的培训落实情况进行检查。二、各级应急领导组织机构对应急设备的配备和使用情况进行监督和巡查，遇有违规现象责成责任部门整改。三、各级应急领导机构结合建设工程实际对紧急状态下的响应进行演练。第七章 评审第十七条 事故发生后，应急领导小组要召开会议，针对事故原因和结果进行总结分析，对本制度的不足之处进行修改和评审。第十八条 完整保存会议记录。第十九条 事故、事件的报告及处理执行有关规定。附：记录表1、应急预案明细表2、应急设备清单3、应急预案演练记录 应急预案明细表单位（项目部）： 年 月 日序号应急预案名称制定日期涉及部门141、批准人备注负责人： 填表人：应急设备清单表单位（项目部）： 年 月 日序号设备名称规格型号数量存放地点备注填表人： 管理人员： 电话：应急预案演练记录表单位（项目部）： 年 月 日应急演练名称：演练时间：演练地点：参与者组织者：负责人：内容与要求：过程：小结： 应急演练组织者：28.职业健康管理制度为了在生产过程中预防和消除职业危害，保证公司职工的职业健康和保护女职工的特殊权益，特制定本制度。一、职业健康管理人员的匹配及资质（一）项目部实行职业健康安全负责制，设立相应的劳动卫生管理组织和专（兼）职人员，提供必要的职业卫生设施。（二）综合管理部负责管理职业健康，承担职业病防治工作。二、医疗、健康142、设施与服务（一）依据风险评价在工作场所设置急救箱，并对现场急救箱定期进行检查和补充。（二）工作现场设置相应的卫生设施，在生活区设立垃圾筒，且定期清理垃圾，同时为员工发放香皂盒毛巾等卫生用品。（三）在腐蚀性的物料或有可能使皮肤吸收毒物的工种（岗位），应配备足够适用的防护用具和急救药品。（四）定期对职业卫生设施、医疗设备进行维护与校验，保证职业卫生服务，卫生设施充分且有效。三、药物及相关物品的控制（一）配备必要的满足要求的药物及相关物品。（二）药物的派发与使用按照标准进行控制与检查，不得经非专业人员滥用药物。（三）过期药物应及时进行处理。四、传染病的预防和控制（一）加强员工体检制度，发现患伤寒、痢143、疾等传染病时要及时调离、治疗。（二）加强经常性的卫生管理，加强食品、饮用水的卫生管理工作。（三）保证必要的营养供给，合理安排生活作息制度。五、职、民工职业卫生的管理（一）新职、民工岗前应进行职业健康检查，并将健康检查结果存入职工卫生档案。（二）对从事有毒、有害物质作业的人员，可逐步实行轮换，短期脱离、缩短工时，进行预防性治疗或职业性疗养等措施。（三）对患职业禁忌症和过敏症者，应及时调。对不符合特种工序身体要求的，要及时调换工种。（四）建立健全职、民工的职业健康体检档案，对职、民工的职业健康检查结果进行记录和存档。（五）综合管理部应根据员工工作性质，为员工配备防护用品。工人上工前，必须穿戴好职业144、危害防护用品。（六）应对女职工在“四期”和生理特点应享有的权益给以保护。（七）职业病的范围和诊断标准按国家有关规定执行，对已确诊的职业病患者进行积极治疗。六、教育与培训（一）项目部要结合项目实际，至少举办一次专题培训或学习讲座，对卫生管理人员进行职业卫生专业知识与法律法规的教育培训，提高职业卫生管理人员的业务水平和管理水平。（二）项目部应至少召开一次职业卫生和职业病防治工作会议，全体参建人员都必须熟悉本岗位职业卫生与职业病防治职责，掌握本岗位及管理范围内职业病危害情况，治理情况和预防措施。（三）新工人上岗前，或者变换工种的工人换岗前，必须进行安全教育技术培训后方可上岗工作。（四）综合管理部负责对职工进行职业健康知识的培训和宣传，增强职工的职业危害防护意识，严格执行岗位操作规程，正确使用和维护个人使用的职业病防护用品。