1、工程环境保护工作管理章程、制度及措施编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: *工程环境保护工作管理章程、制度及措施为全面达到环境保护的要求，保护工程沿线高原生态，造福子孙后代，各施工合同段应严格按照设计做好工程环境保护措施，严格执行有关环境保护的国家法律、法规和西藏阿里地区工程技术规范等专用性条款，使工程施工对环境（水土流失、水环境、大气环境、自然生态环境、土壤结构、自然保护区、野生动植物）的影响减少到最小。工程竣工后，线路两侧和拆除后的施工营地基本恢复到施工前的自然状态。为达到以上环境保护的目标，特制定本办法。一、环境保2、护管理章程1、认真贯彻执行国家环境保护方针、政策、法律、法规、标准、规范和项目部的三大管理体系有关程序文件。2、识别和评价达到项目管理目标与指标要求所需的环境、职业健康安全管理运行过程活动。3、按照有关程序文件要求，负责对项目的重要环境因素和重大职业健康安全风险因素进行监视和测量，并对各施工单位环境控制情况进行监测。 4、组织落实施工组织设计中的环境保护措施，组织并监督项目工程施工过程中环境保护的实施。 5、项目办成立环境保护自查自纠工作领导小组，领导小组对施工现场定期、不定期的生产、施工环境进行检查，发现重要环境因素不符合相关规定时应组织制定措施，及时处理，提出的环境保护问题，要定时、定人、3、定措施改进。6、协助项目经理做好从业人员环境保护知识普及教育。 7、发生重大环境事故，应立即启动环境保护应急救援预案，要做好现场保护欲抢救工作，并及时上报，并组织配合事故的调查，认真落实制定的整改、防范措施，吸取教训，防止类似事故的再次发生。 8、按照项目环境奖惩制度及相关规定，对有破坏环境现象及环境隐患整改不及时者进行处罚。9、坚持“五同时”原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，同时计划、布置、检查、总结、评比环境保护工作。二、环境保护工作制度1 、为贯彻落实中华人民共和国环境保护法，减少或防止对自然环境的破坏和污染，保护和改善环境，满足环境保护方面法律法规的要求，特制定。24、环境保护管理的依据是：国家、行业及地方的有关法律、法规、标准；上级的有关规定。3、环境保护工作遵循“预防为主，防治结合”、“谁污染谁治理”、“强化过程控制”的原则，实施“纵到底，横到边”的管理体系。三、环保宣传教育1、工程开工前和施工过程中，组织施工单位工作人员学习环保知识，强化环保意识，让大家认识到环保的重要性和必要性，对生态环境有所认识和了解，并着重向工作人员介绍本工程特点及在环保和生态保护方面可能出现的问题，集体讨论，制定有针对性、可操作性强的管理办法和制度，严格遵照执行。2、侧重对各项目、部门领导的教育工作。3、负责对员工进行环境保护法环境噪声污染防治法水污染防治法大气污染防治法固体5、废物污染环境防治法等法律法规，以及所在地政府和项目部的有关环境保护规定的学习教育，进行岗前环保知识教育，使全体员工熟悉环境保护的法规标准和管理办法，掌握本岗位的环境影响和环境因素，提高环保意识。4、新技术、新工艺、新材料、新设备的使用前，必须组织有关人员进行相关环境影响评价、控制的技能培训。5、生产车间和厂区进行必要的标语、图片、文字宣传，教育员工树立“爱护地球、保护自然生态、环保从我做起”的思想。6、建立员工个人环境知识和意识培训教育档案。四、办公区域环境管理1、为维护公司办公场所环境卫生和员工健康卫生，特制定本制度。2、办公场所采光必须良好，空气能够充分流通，在特定的季节里有设备或措施保持6、适宜的温度。3、工作场所（包括办公室、会议室、接待室、走道、楼梯等）内均须保持整洁，确保窗明几净，不得堆积有碍卫生的垃圾、污垢。4、严禁随地吐痰，贴有禁烟标志的区域禁止吸烟。5、提倡节约用水，生活废水应有专用管道处理和排放。6、清洗物品时使用无磷洗涤剂，严禁将茶叶残渣及其他污染物倒入下水道。7、办公场所不得大声喧哗，如因装潢施工或其他原因可能出现噪声污染时，应尽量安排在正常上班以外时间进行。8、办公垃圾分类存放，并在垃圾桶（箱）上贴有明显标记。9、提高节电意识，在保证照明情况下，减少照明灯具或降低总能消耗，下班时及时关闭用电设备的电源。10、加强消防意识，各区域应配备必要的消防器材。在使用汽油7、柴油、液化气、电器等易燃、易爆品时应严格执行说明书的规定。五、生产噪声管理1、在签订生产合同时，应充分考虑施工过程中可能产生的环境污染，严格遵守环境保护法律、法规，合理布局作业机械，妥善安排施工时间，并采取有效的防治污染措施。2、对确因技术条件所限，通过治理排放的噪声仍不能达到生产噪声排放标准的，应采取限制施工作业时间等有效措施，把噪声污染降低到最低限度，减少对周围居民造成的影响。六、固体废弃物管理1、固体废弃物：是指在生产、日常生活和其他活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃物质。2、废弃物的标识：2.1不可回收废弃物：制作标牌悬挂于废弃物堆放处，并标明不可回收及名称。2.2可回收废弃物：8、制作标牌悬挂于废弃物堆放处，并标明可回收及名称。2.3有害废弃物：单独放置在密闭容器内或对其进行全封闭，并注明“有害”字样。3、废弃物的收集：3.1废弃物应放在指定地点，有毒有害废弃物必须使用有盖容器或全封闭，单独存放，防止再次污染。3.2易燃废弃物的存放应注意防火，必要时设置消防器材。4、废弃物的运输与处置：4.1由专门人员负责将废弃物运输到指定堆放地点，并分类堆放，在运输过程中，确保不撒漏、不混放。对有毒有害废弃物，利用密闭容器储运。七、污水排放管理1、生产现场的污水包括：生产用污水、生活污水。2、生产污水管理：2.1生产部必须建立专门的污水排放管道。2.2对含有泥沙的污水要分类处理。对含9、有泥沙残渣的污水，可在污水的出口处设立沉淀池，沉淀后排入污水管道，并定期对沉淀物进行清理。3、生活废水管理：3.1提倡节约用水，减少生活废水的排放。3.2食堂、餐厅应设置废油桶，严禁食物加工废料、食物残渣及剩饭菜倒入下水道。清洗餐具使用无磷洗涤剂，污水出口处设立隔油池或沉淀池并及时清理。3.3生活洗涤不得使用含磷产品。3.4生活废水应由专用下水管道排出。严禁在生活污水管道中倾倒化学品及其他污染物。八、生产扬尘管理1、生产垃圾应分类堆放，专人负责，及时清运，适量洒水，减少扬尘。2、粉煤灰、水泥等粉细散装材料，应采用室内存放或严密遮盖，卸运过程中要采取有效措施减少扬尘。 3、施工现场应保持清洁卫生10、，随时洒水防尘。九、有毒有害气体控制1、执行中华人民共和国环境空气质量标准GB3095-1996。2、在生产作业现场和室内严禁烧木头杂物取暖，一是控制有毒有害气体排放，二是避免人员中毒。3、不准在生产车间等地焚烧油毡、油棉纱、废油漆、木头等废弃物，避免造成大气污染。4、焊工和其他作业人员在煤气管道、易燃易爆场所作业时，必须严格遵守有关规定，严格按安全措施方案进行施工作业。5、现场对易燃、易爆及有毒有害物品应按国家有关规定分库、分类存放，不得超贮。6、在易燃、易爆危险作业场地和存放库区应设置安全警示标志，建立紧急预案和必要的规章制度，并认真执行。十、监督检查1、环境保护人人有责，各级领导、各部门11、都对环境保护负有检查、督促、指导的责任和义务，都应通过各自业务工作的开展，保证环境保护工作的有效实施。2、环保组织机构依法对违反环境法规、构成重大环境、事故隐患和环境危害，提出处理意见和解决方法，对环境保护工作实施监督。3、生产技术部是环境保护检查监控的主责部门，牵头组织定期的环境大检查，并负责日常检查。发现隐患，及时制止，督促整改。4、各级、各类检查均应做好记录，对存在问题进行分析研究，提出改进建议。十一、环境保护措施工程实施过程中，各施工合同段应高度重视环境保护工作，广泛深入地开展环保宣传教育工作，切实提高思想认识，从制度上、措施上充分体现浓厚强烈的环保意识，并真正落到实处。各施工合同段应12、严格执行自治区有关环保的规定和环境保护法，按环境保护协议进行施工，根据不同的地理环境，结合施工组织设计，制定实施性的环境保护措施，从思想、组织、制度、措施、经济等方面入手，形成严密的控制格局确实做本项目的环境保护工作。1、建立严格的检查制度，制订奖惩措施，抓好落实。提高认识，重视环保；加大力度，重在落实。根据有关环保的国家法律、法规和施工技术细则规定，阿里地区交通运输局重点公路建设项目管理中心特制订以下检查制度和奖惩措施。一是建立“三级”检查落实制度，即领导层抓全面，管理层抓重点，实施层抓具体落实。承包人必须执行国家有关环境保护的规定，要充分认识工程所处环境的特点，采取有效措施保护好生态环境。13、严格禁止对环境的破坏。进场后要根据环保协议制定详细的环保规划，其中包括施工中的烟尘、废气、废物排放、材料采集、取土、弃方及临时设施等对环境的破坏或影响所采取的对策措施，报监理工程师审查批准后执行，并告知全体工作人员必须严格遵守。二是实行“环保否决制”，即施工作业活动不符合环保要求的项目不得开工，具有强制否决权。在工程实施过程中，承包人应按技术规范和图纸的要求采取一切措施加强生态环境，施工废弃物和生活垃圾的处理必须满足环保的有关要求。承包人应与业主签订环境保护协议，由监理工程师监督执行。承包人未执行该协议将按违约处理，并按有关规定追究项目经理责任。如因承包人措施不力造成环境的破坏，将按承包人违约14、处理。承包人应承担由此造成的一切责任及损失，并按监理工程师的指令采取补救或纠正措施，业主不另行支付费用。2、制订奖惩措施，运用行政和经济手段，加强环保工作的落实。施工工程合同工程量清单第100章中专列了施工环保费，项目管理办公室将依据环保协议及合同专用条款第款的约定据实计量支付，对环境保护工作定期进行检查评比活动，对环保工作的先进单位和个人给予一定数额的奖励。奖励坚持“精神鼓励为主、物质奖励为辅”的原则。对环保工作不力的承包人，给予一定的处罚，并以简报的形式批评和表扬。各合同段应针对具体工作制定更加详细的奖惩措施，以确保环保工作的落实。3、施工、生活环境保护（1）临时工程、生活区的环境保护3.15、1、在选址时，尽量减少施工期临时占地，并尽量不将临时设施设置在植被覆盖良好的地段。万一不可避免，可将植被移植于适当地点，以做绿化固沙之用。混凝土拌和站及各种临时设备的位置应远离居民区至少500m以上。3.2、修建临时工程避免切割、阻挡地表径流的排泄，不得在临时工程附近形成新的积水洼地。3.3、严禁在野生动物栖息地、繁殖地及野生动物迁徙主通道上设置营地，避免惊扰动物活动，阻断其迁徙路线。3.4、改进燃料结构，尽量使用煤气、液化气和其他清洁能源，以减少生活垃圾和废气。3.5、施工驻地生活垃圾及时处理，并积极开展合理利用和无害化处置。生活垃圾做到分类收集、贮存、运输和处置。遵守建设单位和当地人民政府16、环境卫生行政主管部门的规定，将废弃物、生活垃圾用垃圾车运至垃圾填埋场处理，不随意扔撒或者堆放，防止污染环境。3.6、在工程完工后的规定期限内，拆除全部临时房屋和施工临时设施，施工区和生活区及其附近的施工废弃物全部按规定处理，并按上级批准的方案完成环境恢复。4、施工便道的环境保护。4.1、合理规划施工便道，尽量减少便道数量。临时便道经现场优化后，按批准方案组织施工。严格执行业主要求的便道标准，避免因标准降低带来对环境与水土保持的影响。4.2、便道填筑所需填料贯彻集中取土的原则，严禁在便道两侧取土。施工时，必须结合实际情况，认真做好临时排水。4.3、施工便道设置避开野生动物主通道，尽量减少对动物活17、动的干扰。4.4、对施工便道，指定专人维修、养护，定期压实路面和洒水，减少灰尘对周围环境的污染。4.5、施工车辆、机械及行人严格按规定路线（用彩条布或小彩旗沿路布设，起到醒目和规范车辆行使路线作用）在便道上行驶，不得随意碾压、踩踏便道外的草皮。4.6、工程竣工后，对施工便道两侧的遗弃物进行清理，按有关规定平整便道两侧地面，尽量恢复地面的天然状态。5、取弃土场及砂石料场的环境保护。5.1、弃土场应选择低洼、无地表径流、无植被覆盖或植物覆盖较差、远离线路的荒地，严禁侵占河道、湿地、自然保护区的核心区和缓冲区。不准将弃土场设于植被发育良好的地段，严格按设计指定位置弃土。5.2、弃土堆放按设计要求对坡18、脚适当进行挡护，堆放应进行平整覆盖，并做好排水。5.3、废弃土石防护。弃土场的防护是不让废土、弃渣扩散、流失，影响周围环境和景观，采取的措施主要是统一堆放、集中处理，以拦砂坝和植被覆盖为主，并适当做好排水和防护工程，同时应控制施工中的水土流失。5.4、集中取土场选择在土质良好的山包、高地或基岩出露的地段，取土数量以不形成低洼负地为原则。5.5、为防止江河源特殊生态功能区产生和加剧水土流失，不在河流两岸1/100洪水位以下的区域取弃土；对开挖的河岸边坡，采取及时有效的岸坡防护措施，以减少水土流失。5.6、对沿线分布的半固定沙地、沙丘、流动沙丘等强烈沙化地带，工程取弃土选择其背风侧并采取平整、覆盖19、措施，工程施工过程中要避免植被被破坏。5.7、取弃土场、砂石料场严格按照审批范围进行开采使用。在野生动物通道附近，不宜大规模取弃土，避免因地貌变化引起动物识别错误。5.8、施工中随时做好环境保护治理，施工完毕后进行清理、规整，必要时进行植被恢复或采取其它环保措施。6、水环境的保护6.1、工程开工前，根据施工现场、拌和站及生活营地布置情况，统一规划，设置污水净化池、放射性污水治理设备、隔油池等，将施工及生活废水沉淀、过滤、净化处理达标后，排放到指定地点。各合同段应派专人对排水系统、净化池进行检查，并视其情况不定期进行整治、清除。6.2、施工过程中产生的建筑垃圾，定点堆放，不得倒入河流、沟渠等水域20、内，避免污染水体，淤积河流、水道等。6.3、工程优先选用对水资源无污染的材料，材料堆放地应尽量远离河流等，必要时遮盖。6.4、施工现场设置的油料库、材料库，地面、墙面做防渗漏处理，并指派专人负责其储存、使用、保管，防止油料跑、冒、滴、漏，溢漏油料采用铁桶回收。库房周围设置隔离沟，以防在雨季中物料随雨水污染环境。6.5、优先安排电动机械施工，对柴油机安装防漏油设施，对机壳进行覆盖围护，避免漏油污染。7、大气环境的保护7.1、在设备选型时选择低污染高原型设备，并安装空气污染控制系统，符合污染物排放标准，并定期检查。7.2、在筑路材料的运输过程中，科学地选择运输路线，对易引起粉尘的细料或散料采取洒水21、湿润或遮盖，防止沿途撒漏和扬尘。严格运输管理，做到运输过程不撒落。7.3、对生活区、作业区及施工便道定期洒水，减少灰尘对周围环境的污染。7.4、对汽油等易挥发品的存放要密闭，并尽量缩短开启时间。7.5、在爆破作业中，采用喷水降尘，保证作业面粉尘含量达标。7.6、禁止在施工现场燃烧有恶臭气味的有毒物质，7.7、混凝土拌和站设置在下风向，且距居住区等敏感点500米以外的地方。拌和设备、碎石加工设备应具备良好的密封性以及除尘装置等。在拌和站及施工营地周围种植花草树木，美化生产和生活环境。8、噪音污染的环境保护8.1、设备选型优先考虑低噪声产品，设备底座设置防震基础，采取措施或改进施工方法，如采取消声22、吸声、隔声、阻声或安装隔振装置等措施，使施工噪音、振动达到施工场地环境标准。在比较固定的机械设备附近，修建临时隔音屏障，减少噪音传播。8.2、合理安排施工作业时间，尽量降低夜间车辆出入频率，夜间施工不安排噪音很大的机械。8.3、合理布置各种施工区和生活区，利用距离、隔墙使噪声大幅度自然衰减。适当控制机械布置密度，条件允许时拉开一定距离，避免机械过于集中形成噪音叠加。8.4、施工组织采用两班制作业，使工人每个工作日实际接触噪音的时间符合国家卫生部等部门颁发的允许工人日接触噪音时间标准的规定。8.5、机械、车辆途经施工生活营地时减速慢行，必须做到不鸣笛，不急刹车；汽车在等候装碴时开启小油门或停机23、；加强设备维修，定时保养润滑；并对与施工无关的人员和车辆加以控制，以避免或减少噪音。9、水土保持（1）地表排水系统的设置原则为保证地表径流的排泄，工程施工不要切割、阻挡地表径流的畅通，不得强行改变径流方向或改沟、改河。临时排水设施设置要与永久排水设施相结合，场地排水不得直接排入河流，水渠、饮用水源等处，以防止污染。施工营地的选择和建设也要坚持这个原则。（2）路基工程路基填方，首先要按设计利用取土场进行填筑。路堤填方的主要环境问题是水土流失，施工时要随填随夯，不留松土面，路堤边坡，在主体工程完成时，同时应完成坡面防护工程、挡墙工程、冲刷防护工程等水土保护工程措施。除永久性措施，如挡土墙、排水沟，24、施工时还必须有临时性的措施加以解决。（3）桥涵工程对开挖的河岸边坡，要及时采取有效的岸坡区性防护措施，以减少水土流失。桥址上、下游附近集中式引用水源取水时，要有防止其取水水质恶化的施工安排。施工时尽量少扰动河床地貌，施工结束后，要及时清除工程留在水中的杂物。做到桩清场净，并及时恢复原地貌。涵洞基础的弃土要妥善处置。桩基施工时，设置泥浆循环沉淀池，对碴土进行回收，泥浆尽量作到反复利用，碴土采用槽车运至指定地点弃置，严禁随意排放。钻孔桩施工排出的泥浆及废料的处理要达到环保标准。10、生态环境保护措施生态环境和生物多样性的保护是生态环境环保的核心。各项目部应高度重视，将采取如下措施：10.1、由于气25、温低、热量不足、土层发育年轻、土地贫瘠，抗侵蚀能力弱，植物生长缓慢，自然再生能力低下。因此在施工时，除图纸设计或监理工程师指示外，不得破坏和拆除任何构造物及设施，不得随意清除植被和树木，尽量减少对植物的破坏。对合同界内的植物、草皮等做到尽力维护原状，必要时采取迁移保护，工程完工后及时恢复；对施工界外的严禁损伤；必须铲除永久构筑物处草皮前，认真核实草皮根部长度以防损伤；集中将铲除的草皮养护好用于地表或坡面防护，防止土壤沙化。10.2、合理规划施工便道、施工场地，固定行车路线、便道宽度，限制施工人员的活动范围，尽量少扰动地表、少破坏地表植被，路基边坡也要尽量覆盖植被。10.3、在施工中采取措施，限制人为活动范围，严禁人为破坏。10.4、要求全体施工人员严守国家法律，禁止非法捕猎或者破坏国家保护的野生动植物及其生存环境，能自觉做到保护野生动物。对于非法捕杀国家重点保护野生动物的，将依法追究其刑事责任。10.5、在线路经过河床型、沼泽型湿地及野生动物栖息地时，施工中，要避免惊扰动物活动。10.6、不准偷猎、恐吓、袭击野生动物。野生动物因意外需救助时，应给予救助并通知相关保护区管理机构。10.7、严格选择高性能、低噪音的施工机械准备，尽量减少施工噪音对动物的影响。