1、工程公司重大事故报告调查、处理管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 一、总则: 重大事故发生后,为遵循国家和地方政府有关重大事故处理的法律、法规、规定的处理程序和办法,在重大事故发生后及时报告、调查和妥善处理,力求将损失减少到最低限度,并严肃谨慎地处理好相关事宜,特制定本制度。 二、重大事故分类: 本办法所称重大事故,是指在工程施工过程中由于机械设备和安全设施毁坏、失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。重大事故按国家有关规定分为一、二、三、四级和一般事故,具体如下: (1)具备下列条件之一者为一级重大事故: 死2、亡三十人以上; 直接经济损失三百万元以上。 (2)具备下列条件之一者为二级重大事故: 死亡人数十人以上,二十九人以下; 直接经济损失一百万元以下,不满三百万元。 (3)具备下列条件之一者为三级重大事故: 死亡三人以上,九人以下; 重伤二十人以上; 直接经济损失三十万元以上,不满一百万元。 (4)具备下列条件之一者为四级重大事故: 1 死亡二人以下; 重伤三人以上,十九人以下; 直接经济损失十万元以上,不满三十万元。 (5)一般事故:指由于同样原因但尚未达到重大程度的质量事故,具备下列条件之一者为一般事故: 重伤二人以下; 直接经济损失五万元以上,不满十万元。 三、重大事故报告程序: 重大事故发3、生后,根据伤亡等级,项目经理立即(30分钟内)向公司安全部、公司主管领导和总经理汇报,应当积极组织抢救,保护事故现场,根据伤亡等级情况,由公司安全部、公司主管领导和总经理商讨决定后由项目部向公司主管部门、建筑业行政主管部门、公安部门和劳动行政主管部门报告,并在二十四小时内写出事故的书面报告。事故属于国务院部委的,应同时向国务院有关主管部门报告。事故的书面报告应当包括以下内容: 事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称 事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计 事故发生原因的初步判断 事故发生后采取的措施及事故控制情况 事故报告单位 一般事故发生后,由项目经理向公司安全部报告,必要时写出4、书面事故调查报告。 四、重大事故调查处理: (1)事故调查组成人员 接到安全事故报告后,应组织成立事故调查处理组,主动与上级主管部门、建设单位联系,开展调查处理有关事项。 重大事故由公司总经理担任组长,成员由公司主管领导、安全部经理、质监部经理及所属质量安全管理人员、技术专家、项目经理和主要责任人员组成。 一般事故由公司主管领导担任组长,成员由安全部经理、质监部经理及所属质量安全管理人员、技术专家、项目经理、项目安全员和主要责任人员组成。 (2)事故调查处理组的责任应包括下列各项: a)组织技术鉴定; b)查明事故发生的原因、过程、人员伤亡及经济损失情况; c)查明事故的性质、责任单位和主要责5、任者; d)查明事故处理意见及防止类似事故再次发生所采取措施的建议; e)提出对事故责任者的处理建议; f)写出事故调查报告。 (3)调查组应客观、深入、全面地摸清情况,进行科学论证,公正处理;不得偏听偏信,草率从事。 (4)事故调查结束后,调查处理组应及时将调查报告报送安全部、主管领导、总经理。 (5)触犯刑律的,移送司法机关依法处理。 五、重大事故处理程序: (1)迅速抢救伤员、保护事故现场:伤亡事故发生后,负伤人员或最先发现事故的人应立即报告项目经理,由项目经理按重特大事故处理预案的要求组建伤亡抢救小组,统一指挥。首先抢救伤亡和排除险情,尽量制止事故蔓延扩大。同时注意保护好现场,为事故调6、查提供现场照片等资料; (2)及时汇报; (3)组织调查组; (4)现场勘察:调查组成立后,应立即对事故现场进行勘察,勘察必须及时、全面、细致、准确、客观地反映原始面貌,其勘察的主要内容有: a)作出笔录:发生事故的时间、地点、气象等;现场勘察 人员的姓名、单位职务;现场勘察起止时间、勘察过程; 能量逸散所造成的破坏情况、状态、程度;设施设备损 坏或异常情况及事故发生前后的位置;事故发生前的劳 动组合,现场人员的具体位置和行动。 b)实物拍照: 方位拍照:反映事故现场周围环境的位置 全面拍照:反映事故现场各部位之间的联系 中心拍照:反映事故现场的中心情况 细目拍照:揭示事故直接原因的痕迹物、致7、害物等 人体拍照:反映伤亡者主要受伤和造成伤害的部位 c)现场绘图:根据事故的类型和规模以及调查工作的需要 应绘制出下列示意图: 建筑物平面图、剖面图 事故发生时人员位置及疏散(活动图) 破坏物立体图或展开图 涉及范围图 设备或工、器具构造图 (5)分析事故原因、确定事故性质; (6)写出事故调查报告; (7)事故的审理和结案。 六、事故的善后处理: (1)稳定队伍情绪,妥善处理善后工作: 事故发生后,项目经理应立即组织抢救伤员,并发出停 工令(根据情况),让大部分职(民)工撤离事故现场, 防止事故扩大而增加损失。 项目经理应立即召开各方主要负责人会议,研究应急措 施,成立事故处理小组和行政生8、产管理小组。 待事故调查组基本搞清事故发生的经过、原因和责任 后,由项目经理督促事故单位组织事故分析会议(事故 调查组参与),找出责任者和应吸取的教训,提出改进 安全工作的措施,用以教训和提高干部职(民)工的安 全意识和自保能力。 事故发生后,尽快通知伤、亡者的家属,搞好接待和安 抚工作,如实地向其亲属介绍事故情况,取得谅解和协 助。 根据国家和地区有关处理伤、亡事故的规定做好医疗和 抚恤工作。 在征得有关部门同意复工的批准时,首先组织有干部、 专业人员和职工参加的检查组,对工地进行全面检查, 并及时处理问题和隐患,另一方面全体参加施工的人员 认真学习安全技术知识、规章制度、标准和操作规程, 9、特别是应宣布工地为避免同类事故发生的措施,鼓励干 部职工认真吸取教训,把安全生产工作提高到一个新的 水平。 (2)认真落实防范措施:项目经理、主管安全的负责人和安全 检查人员要及时组织检查验收,并向上级有关部门反馈工 地整改情况。 (3)严肃处理事故责任者:安全事故处理必须坚持“事故原因 不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施 不落实不放过,教训不吸收不放过”的原则。对造成事故 的责任者,必须进行教育,有下列情况者,必须根据情节 给予处分: 已发现明显的事故征兆,不及时采取有力措施消除隐患, 以致发生事故,造成人员伤害和财产损失者。 不执行规章制度,对各级检查人员发出的整改意见、指 令拒不服从,带头或指使违章作业,造成事故者。 已发生过事故,仍不接受教训,不采取和不执行预防措 施致使事故重复发生者。 经常违反劳动纪律和操作规程、屡教不改,以致引起事 故、造成自己或他人受到伤害和财产损失者。 任意拆除安全设备和安全装置者。 对工作不负责或失职,造成事故者。 七、本制度的解释权: 本制度由公司安全部负责解释。