1、管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: XX水电站安全生产管理制度目录1、关于调整XXXX水电站安全生产委员会的通知32、安全生产责任制度53、安全生产、文明施工检查制度204、安全工作例会制度225、重大危险作业、重大安全技术措施审批制度236、安全供、用电管理制度267、交通安全管理办法288、安全培训制度3110、防尘、防毒、防火、防爆安全管理制度3311、安全考核和奖惩制度3512、事故统计、报告制度4413、承包商安全资质审查及安全措施补助费审批制度4914、危险源管理办法5115、安全事故应急预案6112、6、施工现场安全文明生产制度6917、防雷措施及办法7118、基建施工作业工作票制度（暂行）73XX水电站工程安全生产责任制度为加强XX水电站工程安全生产管理，明确安全生产责任，依据中华人民共和国安全生产法和有关安全生产法律法规要求，结合工程实际，特制定本制度，明确本工程各参建单位、各关键安全管理岗位职责，做到责任明确，各负其责，落实到人，逐级管理，齐抓共管。一、机构安全职责1、XX水电站工程安全生产委员会XX水电站工程组建了安全生产委员会，全面管理项目的安全生产管理工作；安委会由主任一人，常务副主任一人，副主任数人和委员若干人组成组织机构图见下图），下设安监部，安监部部长和副部长分别由建设单3、位和监理单位专职安监员，安监部成员由各参建施工单位具体专职安全负责人担任组成。 XX电站安委会组织机构图戈兰滩水电站工程项目安全生产委员会现场设代组安监部各监理项目部中水闽江局戈兰滩项目部中水十一局戈兰滩项目部库区工程戈兰滩各项目部（1）安委会实行例会制，一般每季度召开一次，特殊情况下可增加召开次数。（2）确定项目安全管理的安全生产目标，安全责任制、安全工作组织机构、安全考核制度等决策指挥系统模式。分析安全施工形势，倡导并监督安全、文明施工。协调XX工程参建各方的安全工作和重大安全、文明施工问题。（3）研究落实工程中的重大安全技术问题及处理方案或措施（含费用）。（4）根据不同施工阶段和现场特点4、，定期每季度组织一次对全工地的安全生产大检查和考评工作，对检查结果进行排名并通报，年终将开会对一年来的考评结果进行奖励表彰。（5）协助对重大和特别重大事故的调查处理。（6）对各方提出的现场重大危险源认真分析、研究和解决，以及其它需要组织、协调的安全工作。2、XX水电站工程项目部（1）按照“管项目必须管安全”的原则，项目部负责对XX工程施工安全工作进行监督和管理。（2）项目部经理为XX工程安全生产第一责任人，担任XX工程安委会常务副主任。（3）制定XX电站安全文明施工规划，明确工程项目管理的方针、目标、标准、组织机构和保证措施以及安全设施标准，划分安全文明施工责任区。（4）负责与地、县两级人民政5、府的安全监察部门、公安部门以及检察院、工会、保险公司的联系，争取其对安全工作的支持与指导。（5）根据有关规定和安全文明施工规划，制定年度安全目标和安全工作计划，建立、健全安全保证体系和安全监督体系，制定各部门、各级管理人员的安全责任制，并认真加以实施。（6）委托监理单位按施工合同和项目部的有关规定，对各工程项目的施工安全和施工承包单位的安全工作进行现场监督管理。委托监理单位、设计单位根据工程不同时期和阶段，对工地存在的重大危险源进行辩析和评估。（7）在进行XX工程项目管理时，应充分考虑施工环境，施工强度和施工干扰对工程施工安全的影响，按施工合同规定，为施工承包单位的安全生产创造必要的基本条件。6、（8）在招标文件中，应明确有关安全管理规定，提出有关施工过程中的人身、机械的安全技术要求，重伤死亡和职业病率的控制指标，事故或超标的经济责任及其奖罚的规定。必要时，可与施工承包单位鉴定安全施工协议。招标时严格审查投标人的资质和安全资质，确保与具备相应资质的承包商签订合同。（9）审定重大安全技术方案、措施及其费用，报流域公司审批。监督重大安全技术方案、措施的实施及其费用的使用。（10）负责交通与消防的安全管理和监督工作。（11）委托运行管理单位，分别负责对供电、通讯等公用设施的安全生产和安全监督管理。（12）监督监理单位、设计单位、施工承包商根据国家、行业有关安全、职业健康与环境保护的法律、法规7、，以及XX、XX流域公司及项目业主的有关规定，制定安全管理制度和各部门、各级管理人员的安全责任制，并认真贯彻执行。（13） 监督承包商认真履行承包合同或委托管理合同中有关安全文明施工的条款，对未能认真执行而造成不良后果的承包商，按合同条款扣罚其安全文明施工保证金。（14）负责向设计或承包商提供施工现场和毗邻区域内的地下管线和地质资料。（15）对承包商、监理单位在安全管理工作上不称职的项目经理、安监机构负责人、总监、安全监理工程师提出撤换要求。（16）参加人身死亡事故和其他重大事故的调查处理。3、工程监理单位（1）监理单位受XX项目部的委托，对监理项目的工程施工安全和施工承包单位的安全工作进行现8、场监督管理。建立以安全责任制为核心的安全监理制度及运行机制，明确安全监理目标、措施、计划和工作程序。（2）监理单位的总监或副总监应参加XX工程安委会，任副主任或委员。（3）监理单位在工程施工生产的安全监督管理工作中，必须坚持安全第一和预防为主的原则。通过对施工生产中各环节和各种不安全因素的分析和控制，消除事故隐患和避免安全事故的发生。（4）监理单位应督促检查施工承包单位建立、健全安全管理工作体系和安全管理制度，督促检查施工承包单位认真执行国家及有关部门颁发的安全生产法规和规定。审查施工承包单位的安全管理机构、安全工作体系和以安全生产责任制为核心的安全管理制度，是否符合工程安全施工的要求。（5）9、审查施工承包商的施工组织设计、重大技术方案及现场平面布置所涉及的安全文明施工和环境保护措施，审查重大项目、重要工序、危险性作业和特殊作业的安全措施，并监督实施。（6）对施工生产及其安全设施进行经常性的检查监督。当发现有危及施工安全的因素存在或施工承包单位安全生产严重失控时，应及时下达停工令，指令施工承包单位采取措施处理或整顿。（7）审查和检查工程的防汛渡汛措施，审查施工承包商大、中型起重机械安全准用证、安装资质证、操作许可证，监督检查施工机械安装、拆除、使用和维修过程中的安全技术状况，发现问题及时督促解决。（8） 协调解决各施工承包商交叉作业和工序交接中存在的影响安全文明施工的问题，对重大问题10、应跟踪控制。严格控制土建交付安装、安装交付调试以及整套启动、移交生产所具备的安全文明施工条件。（9）定期组织或协助业主进行安全生产大检查活动和安全生产的考核，定期主持召开安全工作例会，做好各合同项目间及其与外部环境间的安全生产协调工作。（10）参加对安全事故的调查分析，审查施工承包单位的安全事故报告及安全报表，监督施工承包单位对安全事故的处理。（11）定期向业主单报告安全生产情况，并按规定编制监理工程项目的安全统计报表。对重大安全事故的处理必须及时向业主单位报告。4、设计单位（1）工程设计必须符合国家标准和部颁规程、规范，按工程安全标准设计，保证工程安全和施工人员安全。（2）设计单位把工程安全11、贯穿设计全过程，努力为施工安全创造条件，承担委托设计合同规定的责任，为工程建设全过程的安全文明施工提供技术、设计服务和支持。（3）对施工风险比较大的设计项目，必须充分考虑施工条件和施工技术对施工安全的影响，必要时，应参与编制重大安全技术方案、措施和安全监测系统的工作。（4）对施工中可能遇到与设计有关的各种险情，应做好检测预报工作，向业主和有关各方及时提出采取有效的技术防护措施的建议。（5）参加对重大、特别重大事故的调查处理。（6）工程设计负责人或设计代表处负责人，参加XX工程安委会工作，任副主任或委员。5、施工（调试）承包单位（1）负责承包工程项目的施工安全，接受监理单位的监督管理，承担施工承12、包合同规定的责任，全面贯彻国家和项目业主的工程建设建设安全方针、目标、标准和有关规定，在确保安全的前提下组织现场的管理和施工。负责施工区域范围内的安全管理工作，并应采取措施保证不因本标段施工而引起毗邻区域发生安全问题。（2）建立、健全适应XX工程施工的安全管理机制、安全工作体系和安全管理制度。承包人在XX电站必须设立专门的安全管理组织机构并配备相应的专职安全管理人员。成立施工安全委员会，领导和协调现场安全文明施工的整体工作，对不合格的管理人员及时予以更换。（3）按劳动法、劳动安全卫生法规和施工合同等规定，在工程施工中应有足够的安全设施、劳动防护等安全投入，应做到安全施工，确保施工人员的安全，减13、少或杜绝职业病的危害。（4）编制施工组织设计时，应制订安全技术方案、措施及其经费计划。重大安全技术方案、措施实施前，应经监理单位或设计部门审核，并报业主单位审定后进行交底方可实施。做好危险源的辨识和管理工作，对重大危险源制定相应的应急预案。（5）计划、布置、检查、总结和评比生产工作同时，应划、布置、检查、总结和评比安全工作。每月至少进行一次安全会例会和安全大检查并做好日常安全检查与监督，发现隐患及时整改。（6）经常对施工人员进行安全技术培训，提高施工人员的安全素质和自我防护能力。坚持先培训后上岗和特殊工种持证上岗的制度。进行职工进场三级安全教育，负责向作业人员作好安全技术交底工作。（7）承包施14、工单位对使用的临时工和分包单位进行安全意识和安全施工的资格审查，对其施工安全进行监督、指导，并承担责任。（8）组织对本单位的一般和较大事故的调查处理，协助对重大和特别重大事故的调查处理。（9）承包XX工程项目或重要部位施工的主要施工承包单位负责人应参加安委会。二、岗位安全职责1、XX水电站项目部经理职责（1）项目经理是该项目安全生产的第一责任人，对该电站项目建设的安全生产工作负全面责任。（2）认真贯彻执行国家及上级主管部门颁发的安全生产法律法规及方针政策，亲自批阅上级有关安全生产工作文件和事故通报，传达贯彻落实上级主管部门对安全生产工作的指令。（3）健全项目管理安全生产保证和监督体系，完善项目15、管理安全生产责任制，安全管理制度和应急抢险预案体系，成立安全生产委员会机构并组织召开有关会议，研究和解决项目管理中存在和遇到的涉及安全生产重大的问题。（4）建立施工现场检查制度，定期组织安委会对施工现场进行安全大检查，并督促有关职能部门单位对事故隐患加以落实整改，防患未然。（5）实行安全目标责任管理和项目安全生产的考评奖惩制度。各参建方能认真履行职责，务真求实，实现了年度安全目标并在本年内历次组织的安全检查成绩优良的单位和个人进行重奖；对未能很好履行相应职责，管理工作不到位，导致发生责任事故的责任单位与个人进行重罚。（6）按照国家法律、法规，针对施工现场特点，在组织工程项目招投标和在建工程施工16、中，建立施工环境改进和安全施工措施专项费用机制，促使创造一个良好的安全生产条件，确保安全施工和提高整体现场文明施工的水平。（7）对发生的人身伤亡事故，及时、如实向上级和当地报告，并及时启动投入应急救援措施，将事故的损失降至最低限度。同时积极配合事故的调查工作。2、XX水电站项目部安全员职责（1）全面协助项目经理的安全生产工作，受项目经理委托，直接领导和组织实施有关制度的建立推行和落实。全权负责整个项目日常安全管理。（2）对现场的安全进行不定期不定点的巡查，及时发现潜在的不安全因素，客观、及时地作出必要的判断和解决。在情况紧急时，有权下达停工令。（3）定期参加或主持安委会会议和主持现场安全生产文17、明施工检查，严格执行相应的考评奖惩制度。（4）有权对施工单位列支出的安措经费的使用计划进行审批。（5）有权对施工生产单位所发生的事故进行处罚和一票否决权。（6）有权对安全生产工作做的较好单位提请嘉奖。（7）参加或组织主持项目安委会会议，组织安全生产大检查，协调解决现场安全文明施工中存在的问题。3、综合管理处处长安全职责： （1）在项目经理的领导下对工程质量、安全进行综合管理。（2）认真贯彻执行国家和政府部门制定的劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度。（3）保证工程资金的及时到位，保证安全措施费足额支付，及时兑现安全奖罚金。（4）参与安全应急预案行动，负责组织后勤保障工作。（5）做好与左、右岸18、派出所执勤点的横向联系，搞好社会治安综合治理工作，严防不法分子扰乱工程安全生产秩序，依法打击危及工地安全和生产的违法事件。 4、工程管理处处长安全职责： （1）在项目经理的直接领导下，具体地抓好所管项目的安全工作,督促和检查施工单位的安全管理工作。（2）贯彻安全第一,预防为主的方针,督促施工单位认真组织落实施工组织设计中的安全技术措施,按规定搞好安全防范,把安全生产落实到实处。（3）督促施工单位健全安全规章制度,建立管理机构,设立安全员,以便下达的安全工作能得到切实执行。 （4）每月组织检查施工现场的安全生产情况，对查出的隐患督促施工单位进行整改。（5）检查和督促施工单位进行安全教育培训活动，19、负责督促监理单位检查施工单位有否安全许可证、员工安全合格证，尤其是特殊作业人员是否挂证上岗。（6）在例会上要及时对存在的安全问题提出整改意见,做好会议纪要,必要时发出书面通知单。（7）审查施工单位的周、月进度计划及安全保障措施、施工单位的施工组织设计。（8）制订施工现场防汛考核制度、审查施工单位的防汛度汛措施及落实情况。5、XX水电站工程建设监理部总监（或总监代表）职责（1）建立健全安全监理制度，落实监理安全管理机构和安全监理人员。对施工单位制定的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准、国标、行业标准进行审查，并对其实施工安全可靠性负责。（2）所领导的工程监理单位20、在日常具体工程实施监理进程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，不满足施工安全条件情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工并及时报告业主单位。协调解决各标段和交叉作业中存在的安全文明施工问题。（3）在每周监理例会上通报本周各施工工作面安全生产和文明施工状况。（4）参与项目安委会的安全生产检查和考评。（5）应按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对工程建设的安全生产全过程承担监理责任。（6）对项目施工中进行重大和危险作业进行审批和落实旁站监督。6、XX水电站工程建设监理部专职安全监理工程师职责（1）全面协助总监理工程师（或总监代表）的安全文明施工管理工作；（2）审查施工组织设21、计中有关现场安全文明施工的内容，督促承建商建立和完善安全文明施工生产制度、安全技术措施及安全技术操作规程、特种作业持证上岗等执行情况。（3）检查施工单位的安全措施落实情况，针对施工中的不安全因素与安全中的薄弱环节进行研究并提出措施，并督促承建商整改，审查特殊机械和特殊工种的操作人员的资格证、上岗证。（4）定期巡视检查施工现场，定期检查承建商的安全管理内业资料，并将检查的结果记录在月报中，发现安全隐患应及时制止，并拟发安全隐患通知单，对安全隐患进行监督整改、验收；情况记录在监理日记中，定期上报现场安全文明施工情况。（5） 每周监理例会上总结上周安全监理情况和安全文明施工存在的问题及安全隐患和整改22、时限；对施工现场存在安全问题整改不及时或不合格，向承建商发整改通知单。（6）评价施工单位的现场安全文明施工情况，并提出奖罚意见。（7）定期向总监书面报告安全监理情况。（8）组织或参与业主定期进行的工程安全大检查和安全例会，并负责整理记录检查内容和会议纪要。（9）参加和协调专业监理工程师对安全施工进行旁站巡视，平行检查监理，做好记录；（10）监督施工单位按规定搭设安全设施，起重机械和施工电梯等，正确操作使用；（11）检查分部、分项工程安全状况和签署安全评价；（12）参加安全事故分析处理，督促安全技术防范措施实施和验收；（13）检查施工单位三宝四口、临边防护、用电安全等，按约定的规则进行处罚和奖励23、；（14）监督施工单位和监理单位及时整理现场安全管理资料；（15）监督和确认安全措施费用的使用；（16）检查确认个人安全防护用具的配备，并符合国家质量标准；（17）在实施监理过程中，有权制止违章指挥、违章操作行为；发现存在安全隐患的，有权要求施工单位整改，并及时向总监理工程师汇报；情况严重的，应当要求施工单位暂时停工整改，并立即向总监理工程师汇报。7、大坝、厂房及库区复建工程土建项目监理工程师组长安全职责：（1）协助安全监理工程师审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。（2）协助编写监理实施细则中所需增加的安全监理具体措施。（3）在施工现场巡视、检查时，发现安24、全违规操作或安全隐患等，向施工单位提出整改要求，或向总监理工程师（安全监理工程师）反映。（4）参与安全事故、火警事故涉及技术质量问题的调查分析。 （5）协助安全监理工程师审核建筑安全监督管理部门核发的设备准用证及操作人员上岗证是否在有效期内（6）协助安全监理工程师核查生产厂家的生产许可证或制造许可证、产品合格证及法定检测机构出具的检测报告，及建筑安装监督部门核发的准用证。8、机电监理工程师组长安全职责：（1）审核临时用电施工组织设计，并监督实施；（2）编制项目临时用电监理细则；（3）主持召开每月的用电安全检查；（4）采用旁站、巡视、平行检查等形式对现场的高低压配电、线路、开关柜、防雷接地、漏电25、保护进行监理，做好记录，安全隐患责令施工单位整改后验收；（5）每天对现场用电设备、供电线路、配电箱进行检查，发现问题及时督促整改；（6）检查电气、机电设备安全维修人员是否是持证上岗的专职电工，是否有违章作业现象；（7）每天检查现场漏电保护开工有无失灵，电气设备保护接地是否完好，发现问题及时督促整改；（8）检查施工现场电气产品是否合格；（9）检查保护接地电阻是否符合要求；（10）整理保存现场临时用电安全检查技术档案；（11）参加施工单位安全技术交底。9、XX水电站设总计总工程师职责（1）应当按照法律、法规和工程建设强制性标准、规范进行设计并防止因设计不合理导致生产安全事故的发生负责。（2）应当充26、分考虑施工安全操作和防护的需要，特别对临时工程，设计变更及施工安全的重点部位和环节应在设计文件加以说明，并对防范安全生产事故提出具体指导意见。（3）参加设计交底，特别是有关安全方面的指导和交底工作。（4）高度重视施工现场出现重大险情和组织的生产安全大检查所提出的重大危险源，并及时科学、合理提出相关设计方案措施，并付诸实施。（5）参加项目安委会的安全生产检查和考评。10、XX水电站工程各标段承建单位项目部项目经理职责（1）对本单位安全生产工作全面负责。（2）应建立健全安全生产责任机制，制定安全有关规章制度和操作规程，确保施工人员接受教育和培训并且持证上岗。（3）确保本单位在安全生产条件施工，为改27、善工作环境所需的资金投入。对单列计划的安措费用应确保使用，不挪作他用。（4）确保本单位安全管理机构和人员体系的建立并保持良好运行状态。（5）定期按制度进行专项安全检查，并做好检查记录，整改记录。（6）按照工程特点组织制定安全施工和文明施工措施。特别是从事重大的危险作业发，应编制单项施工安全措施经审批后执行。（7）建立本单位危急抢险救援预案体系，并确保在应急事件发生时启动运转实施的有效性。（8）对部份辅助工程和工序进行分包，应事前对分包作业人员的工作环境，安全检查情况进行告知、交底，并保障作业人员在安全生产劳动保护方面享有的权利和义务并明确有关责任。XX水电站工程安全生产、文明施工检查制度第一条28、 安全生产、文明施工检查（以下简称为安全检查）是确保不发生人身伤亡，确保不发生设备事故 ，将事故苗头、隐患消除在萌芽之中的重要措施，也是督促人们遵章守纪，切实履行各级责任制的有力保障。为此，特制定此安全生产、文明施工检查制度并用于XX电站的安全生产管理。第二条 XX电站安全生产委员会每季度进行一次安全大检查，时间暂定在每季度的第一天，安监部每月组织进行一次安全大检查，时间暂定为每月的一号。各单位除进行日常性的安全检查外，还应组织进行定期安全大检查，施工单位除应积极参加安委会及其业主、监理组织的安全检查外，还应每月内部进行不少于一次的定期安全检查以及各项安全验收检查。第三条 定期安全施工检查，各29、单位行政领导应亲自主持参加。第四条 安全检查包括：一般性检查、阶段性检查、专业检查和季节性检查，防暑渡夏、防寒过冬、防雷。这几种检查可以结合进行，也可以分别进行。第五条 安全检查应贯彻边检查边整改的原则，一时改不了的应立项制定计划措施，安监部门督促限期整改。第六条 安全检查的主要内容如下，具体可参照大唐集团安全文明施工样板工地考核管理办法评分表内容：1、查领导是否坚持“安全第一、预防为主”的安全施工（生产）方针，是否把安全工作列入重要议事日程并会诸实施；是否做玻“五同时”，以及各级安全施工责任制的落实情况。2、查管理、查各项安全管理制度和账、表、册、卡的建立及执行情况，查安监部门和其他有关部门30、的安全管理效能；查安全网络组织和活动情况；查工地和班组安全管理工作。3、查隐患：查施工现场存在的事故隐患，查违章违纪，查安全设施及安全标志的设置，查文明施工情况。4、查事故处理是否真正做到了“四不放过”；是否按照有关规定进行调查、处理统计和上报。第七条 对安全检查中发现的重大问题，由安监部填写安全文明施工整改通知单分送有关单位限期处理。对重大或涉及施工现场全局的问题，应同时抄报上级主管部门备案。第八条 存在事故隐患的单位领导接收到安全文明施工整改通知单后，应积极组织整改。对因故不能立即整改的问题，应采取临时措施并制定整改计划报监理单位、项目公司安监部门备案。第九条 各施工单位、安监部门应建立事31、故隐患的登记、整改、检查及管理台帐。XX水电站安全工作例会制度第一条 为了提高XX电站工程建设安全施工管理水平，保障劳动者在劳动过程中的安全和健康，增强各参建单位的合作，协调管理，总结经验教训，促进共同提高。确保工程建设项目顺利进行，特制定如下规定。第二条 安全生产委员会会议由项目部安监部门牵头每季度召开一次工作例会，日期暂定在每季度的第一天，会址设在业主会议室。第三条 XX项目部安全生产例会会议由项目部安监部门牵头每月召开一次安全工作会议，参加人员：领导小组成员、各施工单位负责人、专职安监员、项目部有关领导及人员参加，日期暂定在每月的第一天。第四条 参加会议的专职安监人员要作好会议前的发言准32、备，将本单位施工中存在的问题、要求项目部协调的问题以及安全施工动态合理化建议等在会上申述，要求简单扼要、问题突出。第五条 各施工单位项目部每月应召开一次以上项目领导及安全管理人员参加的安全工作会议，各施工单位的安监部门应每周召开一次各工地专职安全员参加的安全工作会议，组织学习上级安全通报、快报，以及有关安全文件，及时了解和掌握施工的动态，解决存在的问题，总结、布置日常性安全管理工作。第六条 各级召开的安全工作会议。由各级行政正职或分管领导组织和主持，并可邀请同级工会及部门负责人参加。第七条 各级召开的安全工作会议应有完整的记录，并立卷存档。XX水电站工程重大危险作业、重大安全技术措施审批制度一33、为了切实贯彻安全第一，预防为主的安全生产方针，加强危险作业管理，保障国家、集体和职工的生命财产的安全，特制定本制度。二、本制度是对重大危险作业和安全技术措施进行审批和安全监督管理的基本制度，适用于XX电站建设工程各级经营实体的各类危险作业。三、危险性作业系指：在施工(生产)过程中，随时可能发生伤亡事故或对周围人员和设施有重大危险因素的作业。四、为便于正确理解和管理危险作业，根据危险性程度及规模，将危险性作业分为两个等级。1、属于下列情况之一者，一般为一级危险性作业（但不限于）：(1)超高压电气设备或线路的带电作业；(2)大药量洞室爆破；(3)生活居住区或重要设施区域内，以及特殊部位的爆破作业34、；(4)易燃、易爆物品的生产(加工)；(5)严重有毒有害作业；(6)其它重大危险性施工作业；2、属于下列情况之一者，一般为二级危险性作业（但不限于）：(1)三级以上或特殊高处作业；(2)施工生产区域内的一般性施工爆破作业；(3)施工中的上下交叉作业；(4)有毒有害场所的施工作业；(5)深孔、洞穴、水下作业；(6)汛期凡在有可能被淹没的区域内施工；(7)超高、低温环境、场所的施工作业； (8)危险部位的钻探或土石方开挖；(9)施工人员无法撤离条件下的射线探伤作业；(10)易燃、易爆容器的施焊；(11)易燃、易爆、有毒有害物品的分装操作或搬运；(12)带电作业；(13)其它较大危险性的施工作业。五35、凡属一级危险作业的施工项目，施工作业前必须向项目监理部呈报施工安全技术措施、工艺技术及其它有关的技术资料，并办理审批手续，经监理部和项目部批准、备案后，方可施工作业。六、凡属二级危险作业范围内的施工项目，作业前必须向项目监理部呈报施工安全技术措施、工艺技术及其它有关的技术资料，并办理审批手续，经监理部批准，并在项目部备案后方可施工作业。 七、重大危险作业和重大技术措施必须由施工单位技术部门和安监部门共同编制和会审，对承重结构、高排架、受力基础、构件等应有严格的设计计算，经安全管理部门、项目技术负责人、项目经理审批并签字确认后报监理部门审查。监理单位认为有必要时召集设计、业主等单位共同审查，施36、工单位必须按审查意见完善相关措施和方案，修改完善后报监理单位批准。监理单位的批准必须有总监的签字和监理单位的盖章确认。八、各项危险作业在实施过程中，施工单位要做好技术交底和组织工作，严格把关，安全部门应指定专人在现场实施安全监督检查，作业人员必须严格按照操作规程及技术措施施工。九、对于未经申报审批而擅自进行的各项危险作业，项目部和项目监理部有权责令其停工。施工单位必须依照本制度补办手续后方可复工。凡因违章而发生的各类事故，安全部门有权视情节轻重按有关规定对有关单位和责任领导、直接责任者给予必要的经济处罚，对于事故性质严重的主要责任人，有权提出追究行政处分，直至刑事处分的建议。 XX水电站工程安37、全供、用电管理制度第一条 为确保施工现场的安全用电，确保施工中不发生触电伤亡事故。特制定本制度。第二条 施工用电配电设施应由有资质的单位维护管理，其它的由各施工单位负责维护管理。第三条 各运行维护管理单位都要明确职责及管理范围，指派专业人员负责维护管理，并且要有明确的管理制度，第四条 各施工单位用电负荷确定后，如需接引或变动较大的负荷时，应事先向用电管理机构工程建设项目公司提出申请，经批准后方可增容。大型用电应有施工用电施工组织设计。第五条 各施工单位的配电站（室）、开关柜及配电箱应加锁并设警告标志。如“禁止攀登、高压危险”、“止步、高压危险”。第六条 所有用电设备必须有接零、接地保护。在各级38、配电盘均应装设漏电保护器：做到一机、一闸、一保护。第七条 施工区域电源电缆走向布置合理，布设整齐、美观并标示清楚，安全距离符合规范要求。第八条 进行高压作业办理工作票手续并设专人监护。工作结束后要办理终结手续，对现场进行详细检查，确认无异后，方可恢复送电。第九条 严禁约时停送电的方式在线路或设备上进行任何工作。第十条 高低压设备停送电，要使用经检验合格的绝缘手套、绝缘绳、绝缘靴、验电笔、验电器、令克棒。严禁使用不合格的工具。第十一条 倒闸操作必须填写倒闸操作票，必须把各方面的电源断开，有一个明显的断开点，防止向停电设备倒送电。第十二条 对准备进行工作的电气设备检修、试验，断开电源后，必须将电源39、回路的动力和操作熔断器取下，就地操作，把手拆除或加锁，并悬挂警告牌“禁止合闸，有人工作！”第十三条 经批准的单独巡视高低压设备的人员，在巡视设备时，不得进行其他工作，不得移开或越过遮栏。第十四条 巡视配电装置，进出高压室，必须随手将门锁好。第十五条 施工现场使用的电动工具必须装设漏电电流动作保护器方可工作。第十六条 混浊的施工现场、金属窗口内及管道内的工作必须使用行灯电压不得超过12V。行灯电源线应使用软橡胶电线，行灯应有保护罩。XX水电站工程交通安全管理办法1 总则1.1为了加强XX水电站工程的交通安全管理工作，杜绝车辆违章行驶，确保工程顺利、安全进行，特制定本办法。1.2本办法适用于XX工40、程建设各个阶段的施工区内交通的安全管理。XX工程参建单位在参与工程建设时，均应执行本办法。1.3XX水电站工程必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规安全规程、规范和方针、政策。1.4XX水电站工程安全管理工作应贯彻“安全生产、人人有责”的原则，实行由XX电站项目部统一领导，监理单位现场监督管理，施工承包单位等有关合同单位各负其责的管理体制。由XX电站项目部及各参建单位和有关部门组成XX电站施工安全委员会，负责工程安全管理和各项安全工作的指导、管理、监督、协调。1.5本办法解释权属XX电站项目部，将在实施过程中不断修改完善。2 交通安全管理2.1参建各为了41、强化交通安全管理，XX水电站项目部和XX水电站工程建设监理部对工地的交通安全工作实施宏观管理和检查、监督指导等日常工作，并由各承建单位相关领导负责。2.2各承建单位的主要领导必须亲自抓交通安全工作，安排好车辆的日常维护保养，组织好驾驶员按时参加安全学习和技术培训。2.3加强行车前的检查教育，出车时，相关领导应向驾驶员交待在行车中的安全注意事项，并检查车况和驾驶员的精神状况；确认车况良好、装置安全可靠后方可出车。2.4凡发生交通安全事故的单位都必须严格考核，要及时通报，要及时分析，要严格按照“四不放过”的原则，事故原因清楚、责任明确、责任人受到了教育，防范措施得力。2.5严格遵守交通法规，服从交42、警和执勤人员的指挥，从严执行交通管理部门和XX水电站参建各方制定的规章制度。3 驾驶员的管理3.1各承建单位的驾驶员必须经公安机关或劳动局考核合格，持有驾驶证并经年审合格才能上岗。3.2驾驶员必须严格遵守交通法规和施工现场有关安全管理制度，严禁无证开车、酒后开车、违章超载、违章超速。3.3施工车辆在现场或行驶途中应做到文明行车、文明驾驶。3.4严禁私带学驾人员或将车交给无证人员驾驶；违者，造成交通事故其经济损失和责任由车方单位或车主负责承担。3.5驾驶员要按时参加安全学习，加强安全责任感，树立安全责任心；注意劳逸结合，不开疲劳车。驾驶员必须服从指挥、听从调度，在指定地点作业，在指定路段行驶。443、 车辆管理4.1机动车使用前，必须向公安交警部门申请登记，领取车牌、行驶证，并按规定办齐随车必备的证件；如有遗失，必须及时补办。4.2XX水电站工程各参建单位必须建立车辆保管、使用、检验、维护保养等制度，建立车辆台帐；对车辆行驶公里、检修时间、事故损坏、配件更换等进行登记。4.3车辆状况、各项安全技术性能必须保持完好，方向、制动灵敏、可靠；音响、灯光齐全可靠，不得开“病车”上路。4.4车辆要统一停放在规定的场地，严禁乱停乱放。4.5施工车辆严禁超载、超长进入施工现场，必须严格按照进场道路承载设计标准执行。4.6如要租用社会车辆，应严格查看车辆的牌照、执照、行持证、年审年检、车辆保险等各种证件及44、相关手续，确认齐全合格后方可租用。XX水电站工程安全培训制度第一条 为贯彻安全第一、预防为主的方针，加强各参建单位安全培训教育工作，增强参建人员的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，制定本制度。第二条 各施工单位人员必须定期接受安全培训教育，坚持先培训、后上岗的制度。第三条 各施工单位每年必须接受一次专门的安全培训。 （一）专职安全管理人员除取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必须接受安全专业技术业务培训，时间不得少于40学时； （二）其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间，不得少于10学时； （三）特殊工种（包括电工、焊工、厂内机械操作工、架子工、爆破工、起重工等）在通过专业技45、术培训并取得岗位操作证后，每年仍须接受有针对性的安全培训，时间不得少于20学时； （四）其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于10学时； （五）待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于20学时。（六）以上（一）（六）中所列时间均包括外部培训和内部培训。第四条 施工单位新进场的职工，必须接受所属项目部、中队及班组的三级安全培训教育，方能上岗。 （一） 项目部安全培训教育的主要内容是：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。培训教育的时间不得少于15学时。 （二） 中队安全培训教育的主要内容是：工地安全制度、施工现场环境、46、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。培训教育的时间不得少于15学时。 （三） 班组安全培训教育的主要内容是：本工程、本岗位的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。培训教育的时间不得少于20学时。 第五条 实行安全培训教育登记制度。 各施工单位必须建立职工的安全培训教育档案，没有接受安全培训教育的职工，不得在施工现场从事作业或者管理活动。 第六条 安全培训的实施主要分为内部培训和外部培训。内部培训是指项目部的有关专业人员或骋请的专业人士对职工的一种培训；外部培训是指项目部劳动人事部委托培训单位对部分职工进行培训，从而取得上岗证或是继续教育，提高业务水平。第七条 各参建单位应定期选派47、安排人员进行安全培训，以满足工程安全生产管理需要。XX水电站工程防尘、防毒、防火、防爆安全管理制度第一条 为了预防火灾和减少火灾及有毒物质、尘埃的危害，保护职工人身、设备、财产的安全保障电力工程的有序进行，根据施工现场情况特制定本规定，请各施工单位遵照执行。第二条 消防工作必须实行“预防为主、防消结合”和“谁主管、谁负责”的原则。第三条 各施工单位的保卫部门负责施工区域的检查、指导和监督工作。并接受上级地方消防主管部门的检查、指导和监督。第四条 施工现场应装设独立的消防网。消防管道的管径及消防水的扬程应满足施工期最高消防点的需要。第五条 消防设施应有防雨措施，并定期进行检查，保持消防水畅通、48、灭火机有效；消防器材不得任意移动或遮盖，严禁挪作他用。第六条 在油库及其他易燃易爆区周围动用明火，必须办理动火工作票经有关部门批准后采取相应措施方可进行。第九条 贮存易燃易爆液体或气体仓库的保管人员严禁穿用丝绸、合成纤维等易产生静电的材料制成的服装。第十条 闪点在45以下的桶装易燃液体不得露天存放，必须少量存放时，在炎热季节应严防曝晒并采取降温措施。第十一条 各施工单位如需存放炸药、雷管，必须报告保卫部门并得到当地公安部门的许可，并分别存放在专用仓库内，指派专人负责保管，严格领、退料制度。第十二条 采用易燃材料包装或设备本身必须防火的设备箱，严禁用火焊切割的方法开箱。第十三条 施工现场任何人发49、现火灾时，应当立即报警，报警内容包括：起火时间、地点、火势等。专职消防队、义务消防队接到报警后，必须迅速赶到火灾现场，进行疏散人员、抢救财产、扑救火灾。第十四条 对于故意损坏消防设施、设备、器材、标志，不听劝告的；未经许可使用明火生产、私自动火作业的；谎报火警，造成消防部门按警出动的；干扰消防监督部门、人员依法执行公务的给予500-1000元的罚款，情节严重者送交司法机关。第十五条 熬制沥青及调制冷底子油应在建筑物的下风方向进行，距易燃易爆物不得小于10米，严禁在室内进行。第十六条 月采用易燃材料搭设的临时建筑应有相应的防火措施。主厂房的临时封闭不得采用易燃材料搭设。第十七条 氧气、电石、汽油50、等危险品仓库及乙炔站应有避雷及静电接地设施，屋面应采用轻型结构，并设置气窗及底窗，门、窗应向外开启。仓库室温不得超过35。电石仓库的地板应高出室外地面20cm以上，屋面不得漏雨。第十八条 施工单位尘毒作业场所应有相应切实有效的防护和治理措施，确保劳动环境符合国家卫生标准，预防职业病和毒发事故的发生。XX水电站工程安全考核和奖惩制度为了极大调动各方对安全管理工作的重视程度，形成比、学、赶、超，争创安全文明工地的良好氛围。XX项目部特实施“以激励机制为主，以责论处、重奖重罚、奖罚分明”的制度。同时也进一步体现各级领导在XX项目安全管理工作中的主导地位，着重突出各方的责任主体、权力主体、利益主体，使51、责任与利益相适应， 1XX业主项目部领导与设计单位、监理单位、各施工单位、运行管理等合同单位的领导（既：安全第一责任人）签订年度安全责任书，在责任书中明确了必须履行的安全生产职责、安全目标、考核指标、考核时限等。在考核的时限内实现了安委会提出的年度安全目标，予以兑现奖金 2000元； 在本岗位未能较好地履行其安全职责，监督工作不到位，粗泛管理，由于失职行为导致诱发管理责任事故，将采取一票否决制，取消奖励。并根据下列情况进行经济处罚：在所辖的工作面发生较大人员伤亡事故和重大设备事故，取消奖励并罚没安全责任风险抵押金。在所辖的工作面发生重大人员伤亡以上级别的事故和重大设备事故，除取消奖励并罚没安全52、责任风险抵押金外，视情况另再加罚30005000元，处罚所在施工单位510万元。2 对于XX项目安委会组织的每季度进行的安全生产大检查，到年未综合最终评定为本年度的安全生产先进施工单位，将予以表彰奖励，参加评定条件为每季度按大唐集团文明施工样板工地评分表检查的得分均需大于90分,奖金为500020000元，并发文通报表扬;对于项目安监部每月进行的一次安全大检查,项目部每季度进行一次考评,对于该季度内三个月检查的平均得分低于80分的单位,项目部将罚没该季度5%的安全基金。3 XX项目安委会也同时表彰奖励一些对安全工作恪尽职守、兢兢业业，工作敬业、表现突出，敢于坚持原则大胆负责的设计、监理、施工等53、单位的安全监管人员。4在整个施工区域范围无论哪个施工方发生了较大以上等级的人员伤亡事故。设计单位、监理单位的领导也同样均按与业主项目领导签订的安全生产责任书中取消兑现奖励的规定执行。5 日常性检查和定期检查处罚细则5.1安全管理（1） 各项安全制度不健全，每检查一次罚款10002000元，并督促其整改，完善、健全必要的安全制度。（2）配备有关规定要求（施工人员的13）的安全员，安全员必须持证上岗，否则每人次罚款500元。（3） 在月评比活动中得分最后一名的单位处以2000元的罚款，并对该施工单位安全第一责任人处以500元的罚款。（4）特殊工种操作人员应持证上岗，如无证件或证件不齐全的每人次罚款54、500元。（5）各施工单位对承建工程范围内的重大危险源的监控，发现有异常现象应及时上报，发现后无及时上报而造成不必要的损失的单位，处以12万元罚款。（6）对协作队伍未设技术指导和安全监督员不到位者，每人次罚款300元，并限期到位。（7）凡无故不参加安委会和安监部组织的安全例会的单位负责人，每次罚款200元；凡无故迟到的单位负责人，每次罚款100元。（8）在重大施工现场安排12名安全监护人员（专职或兼职），并佩带明显的标识，施工单位安全监护人员不到位或不称职，每发现一次罚款5001000元。（9）对整改工作监督不到位、未执行监理指令的施工单位的整改工作负责人，每次罚款300500元。（10）未按55、要求期限及时报送安全检查整改结果的，每次罚款200元。5.2 施工现场（1）习惯性违章进入施工现场不戴安全帽，每人罚款100元，不系帽带罚款50元，戴有安全帽但已破损的罚款50元；高空作业不系安全带，每人罚款200元，佩带不规范，每人次罚款100元。（2）文明施工1）进入施工现场严禁打赤膊、赤脚、穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，违者每人次罚款100300元。2）施工区、生活区脏、乱差，垃圾乱丢乱弃，未设置固定的生活垃圾、建筑垃圾堆放点，每处（项）罚款5001000元。3）材料堆放应整齐、稳固、外观鲜明，违者每项次罚款200500元；车辆应设统一停车场，不得随意停放在其它位置，违者每车次罚款200500元56、。4）施工现场施工过程中，要做好物尽其用、随做随清、工完料清，对长时间堆存在施工现场（尤其在场内道路两边堆存的）而不使用或使用较慢的单位，将给予500800元的处罚。5）场内道路平坦，无积水、坑槽，无泥浆，无扬尘，违者，每处（项）罚款200500元。6）洞室作业应保持较好的施工环境，无积水积渣、通风及时、照明满足施工要求等，违者，每处（项）罚款300500元。7）夜间施工照明满足施工需求，且不留死角，否则每处罚款300500元。5.4高空作业（高边坡）、临空面与洞（孔）口作业1）高空作业安全防护设施配备齐全、规范，违者，每处罚款5001000元。2）脚手架搭设完成后必须经过相关部门的验收，方允57、许进行下道工序施工，违者，每次罚款20005000元。3）高空作业严禁向上、向下抛工具、物件等，每发现一次罚款300元；发生高处落物，每次罚款500元。4）施工现场的坑、洞、井口、悬崖、陡坎等危险地点应有防护措施及警示标志，无防护、防护不到位及无警示标志者，每项次罚款300500元。5.4 现场1）严禁酒后进入施工现场，严禁酒后作业，违者每人次罚款300元。2）危险场所严禁通行、逗留或休息，违者罚款100300元。5.5 火工品管理及爆破施工1）火工品应按相关规范存放、运输，违者每项次罚款500元。2）火工品仓库的看护工作必须严格按照相关文件规定执行，犬防、人防到位，进行24小时不间断值班；违58、者每次罚款10002000元。3）建立出入库检查、登记制度和登记台帐，做到帐目清楚，帐物相符；违者每次罚款5001000元。4）储存的火工品数量不得超过设计容量；对性质相抵触的火工品，必须分库储存；库房内严禁存放其它物品；违者每次罚款5001000元。5）严禁无关人员进入库区，严禁在库区吸烟和用火，严禁把其它易燃易爆物品带入仓库，严禁在库房内住宿和进行其它活动；违者每次罚款10001500元。6）爆破员将火药、雷管运送到作业地点后，在未放炮以前，不允许安排爆破员从事其它工作，不准其他人代替本人放炮作业；违者每次罚款5001000元。7）爆破员必须认真履行班班退库制度，同时将现场跟踪监督表当班返59、回火药库，火工品交接必须做到帐目清楚，帐物相符，交接手续按交接帐的要求进行，现场工作面火工品的储存不准超过当班的使用量，以免造成火工品不退库或存放在施工现场及其它地方；违者每次罚款20003000元。8）爆破安全距离不小于300m，要求严格按照相关规范、规程规定作业，如发生安全事故，每次罚款10002000元，并追究发生安全事故单位的相关责任。9）对于爆破安全距离不足300m时，要求严格控制爆破施工的单响药量，做到通知到位、警戒到位、防护到位，违者每次罚款10002000元。10）易燃易爆物品的存放场所要严格按照相关安全规定进行管理，如有不符合规范要求的每处罚款5001000元。11）要求各承60、建单位严格执行监理部下发的爆破施工安全规定的相关规定，违者视情节轻重给予100010000元的罚款。5.6 施工机械1）大、中型施工机械未进行定期试验和性能检查和缺少大、中型机械操作规程及机械操作者无证上岗，每项罚款5001000元，情节严重者加倍处罚。2）起重搬运、起吊、运输作业中违反“安全法规”者，每次罚款300600元。3）施工的电动工器具、起重工器具，无检验合格证、无检查日期或超期使用，每次（件）罚款500元。4）各种起重作业必须设专人指挥，且指挥人员必须配戴明显标志标识，指挥人员不到位或佩戴标志标识不醒目者，每人次罚款300元。5）酒后驾驶、超速驾驶、疲劳驾驶等违规驾驶者，每人次罚款61、5001000元；该施工单位安全第一责任人付连带责任，罚款200元。6）上班期间运输车辆驾驶室内严禁坐闲杂人员，以免影响司机注意力；严禁装载机、挖掘机等机械车厢内乘坐闲杂人员；违者每次罚款300500元。7）严禁私带学驾人员或将车交给无证人员驾驶，违者每人次罚款300500元；造成交通事故其经济损失和责任由车方单位或车主负责承担。8）严禁运输车辆违规载人、人货混装等；违者每项次罚款100010000元，同时该施工单位安全第一责任人付管理责任，罚款500元。9）施工现场及进场道路上发生一般交通事故的责任事故者，每次罚款10002000元，情节严重的报交警部门处理。10）其它违反中华人民共和国道路62、交通安全法及XX发电股份有限公司制定的相关规章制度时，监理人员有权做出罚款的决定。5.7 施工用电1）施工现场的用电设施必须有有效的安全技术措施（采取绝缘、接地或接零保护、漏电保护开关或使用安全电箱及安全电压等）；违者每项（次）罚款500800元。2）拖线箱电源线应使用橡皮电缆，长度不大于30m，移动电器具引线长度不大于5m；开关控制箱与用电设备距离不应大于5m；不符合要求的每次罚款300500元3）施工现场的配电盘（箱）、开关箱等安装使用应符合相关规定（金属外壳、接地、防雨设施等），经要求整改后仍不符合要求的，每项次罚款300500元。4）施工现场的临时线、生活区用电线路等有专职电工按有关规63、定进行安装、架设、维修和拆除，严禁他人擅自装接；违者每人次罚款200300元。5）施工用电架空线路架设高度不低于4（橡皮电缆线架空高度不低于2m），主要通道处不低于5；洞内照明线路、夜间施工照明线路架设高度不低于2.5m；不符合要求的每处罚款300500元。6）禁止在电线上挂晒物料；违章乱接乱拉电线，无绝缘措施直接将导线绑扎在金属构架、钢筋或架管上；每处罚款500元，并要求限期整改。7）施工用电现场变压器必须设栅栏防护并有警示标志，未按要求的每处罚款500元；配电室、配电箱及开关柜应加锁并设警告标志，不符合要求的，每处罚款300元；刀闸开关不得有破损，熔丝不得用铜丝代替，否则每处罚款200元。64、8）高压配电室，变电站不关门上锁，造成他人进入，每人次罚款300600元，如发生伤害，罚责任单位20004000元，造成事故者按有关规定加倍处罚。9）严禁室内使用照明器烘烤、取暖，禁止使用电炉和其他电加热器，违者每项次罚款5001000元。10）施工现场各类电器设备用电必须按照相关规定进行安装、使用；不符合要求的每项（次）罚款5001000元。5.8 消防安全1）竹木结构住房严禁使用明火，违者每次罚款500元。2）重点防火区域（油库、炸药库等）应设立明显安全标志、围栏及遮阳蓬等设施，违者每处罚款5001000元。3）防火措施不得力、防火设施不齐全、防火设施不符合相关要求的，每处（次）罚款30065、600元。4）严禁烟火区域禁止携带火材、明火，禁止吸烟，违者每人次罚款300500元。5.9 环境保护1）对违反环境保护法律、法规和措施的，造成环境破坏或污染事故的单位和个人，追究其相关责任，负责赔偿，并处以1000020000元罚款。2）不按规定或不按指定地点取料、倒渣、倒垃圾者，每次罚款100010000元。5.10 其它1) 严禁下河游泳、洗澡、捕鱼、涉水、探险等一切非生产所必需的水上活动，工作确实需要的，指挥和组织者应采取相应的安全防护措施。违者后果自负，一旦被发现，项目部对其所属单位罚款500元。2）员工发生打架斗殴者，对所在单位处以500010000元罚款；情节严重的报公安部门处理66、。3）对打骂业主、设计、监理单位人员的，除对个人处以10002000元的罚款外，还要对所在单位处以30005000元罚款，且要求当事人限期离开工地。6 对安委会或安监部等的指令拒不执行或执行不到位的施工单位，每次罚款10005000元。7 在施工现场发现除本办法处罚规定范围内罚款对象以外的任何不安全施工现象，项目部及监理部有权作出相应罚款的决定。XX水电站工程事故统计、报告制度第一条 本办法所称事故，是指在XX工程施工（生产）过程中发生的人身伤害和机械设备事故。第二条 事故等级划分1、一般事故：指一次发生12人死亡或重伤9人以下或直接经济损失1000万元以下的事故；2、较大事故：指一次死亡3967、人或重伤1049人以上或直接经济损失1000万元以上，不超过5000万元的事故；3、重大事故：指一次死亡1029人或重伤50100人或直接经济损失5000万元以上，不超过1亿元的事故；4、特别重大事故：指一次死亡30人以上或重伤100人以上或直接的经济损失1亿元以上的事故；第三条 事故快报1、事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督部门和上级有关部门上报，同时报监理单位，再由监理单位报业主项目部。2、发生事故后，安全监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上部事故情况，第级上报的时间不得超过268、小时。3、较大及以上等级事故快报应包括以下内容：（1）、事故发生的时间、地点、单位；（2）、事故发生的简要经过、伤亡人数、伤亡人员情况，直接经济损失的初步估算；（3）、事故发生原因的初步判断；（4）、事故发生后采取的措施及事故控制情况；（5）、事故报告单位；第四条 在较大及以上等级事故发生后，隐瞒不报、谎报、或者故意拖延报告时限的，由事故调查组建议有关部门或单位对有关人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第五条 事故调查、处理与结案 人身伤害事故的调查、处理与结案，必须严格按国务院生产安全事故报告和调查处理重要条例的规定处理。监理单位参加较大、重大和特别重大事故的调查处理工69、作。发生事故的单位及其主管部门，应按照事故调查提出的处理意见和防范措施建议进行处理。第六条 作为确定人身伤害事故等级依据的受伤程度，经济损失和事故分析，可国务院生产安全事故报告和调查处理重要条例的规定执行。第七条 机械设备事故调查处理，按XX项目部有关规定和合同规定进行。第八条 事故统计1、项目安监部负责统计XX工程施工过程中发生的事故。2、施工承包单位、运行管理单位和设计等有关单位，负责统计所承包的工程或项目及本单位所有施工或管理（包括全民所有制职工、合同工、临时工、农民工等）在XX工程施工过程中发生的事故。3、监理单位负责统计所监理工程项目和施工承包单位的施工人员以及本单位在XX工程施工过70、程中发生的事故。第九条 伤亡事故调查报告的报送1、死亡、重伤事故调查报告按附件1的要求填写。2、施工承包单位的死亡、重伤调查报告报送上级单位、地方政府安全监察部门和监理单位。监理单位审查并签署意见后，报送业主项目部。3、监理、设计、运行管理等单位的死亡、重伤事故报告，应上报主管单位、地方政府安全监察部门、业主项目部。第8.03条 机械设备事故调查报告及报送，应报上级主管部门、监理单位，监理单位签署意见后报业主项目部。第十条 伤亡事故统计报表的报送1、伤亡事故统计报表的报送程序与时间：（1）、施工承包单位a 月报表下月2日前报送监理单位，经监理单位审核后，与4日前报业主项目部。b 上半年于7月271、日按月报表程序报送。c 年报表于次年1月4日按月报表程序报送。（2）、监理单位、运行管理单位，设计等其他合同单位的月、上半年和年报表，分别于下月3日、7月4日和次年1月6日报送业主项目部。（3）、交通与消防事故的月、上半年、年报表，由有关管理单位或部门于下月2日、7月2日、次年1月6日转报业主项目部。（4）、XX工程的事故月、上半年、年报表，由业主项目部于下月10日、7月10日、次年1月10日报送项目总公司及有关部门。附件1：XX工程伤亡事故调查报告书1、企业详细名称：企业在XX施工人数：地址：电话：2、经济类型：国民经济行业：隶属关系：直接管理部门：3、事故发生时间： 年 月 日 时 分4、72、事故发生地点：5、事故类别：6、事故原因：其中直接原因：7、事故严重级别：8、伤亡人员情况（见附表）：9、本次事故损失工作日总数：10、本次事故经济损失（元）：其中直接经济损失（元）：11、事故详细经过：12、事故原因分析：13、预防事故重复发生的措施：14、事故责任分析和责任者处理意见：15、附件（事故现场照片、伤亡者照片、技术鉴定等资料）：16、参加调查人员：XX水电站工程承包商安全资质审查及安全措施补助费审批制度为加强对承包商安全资质审查及安全措施补助费审批的管理，保证工程建设队伍资质满足XX工程的需要，保证安全措施补助费的正确投用，提高安全管理工作水平，特制定本制度。 1、承包商应自觉73、遵守国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规、制度、规定，并在施工生产中接受建设单位的安全监督。2、所有参于本工程建设的承包商应具备承担工程项目相应的等级资质，且通过职业健康和安全管理体系（OHSAS18001）认证，编制完成职业健康和安全管理体系程序文件，具有两年以上良好的安全业绩(安全业绩包括近年内发生的重大安全事故、事故率、“三违”发生率和隐患治理等)。3、工程开工前，项目监理部负责对承包商进行资质审查，对施工单位的合法性、适应性、可靠性、技术资质水平和安全保证条件进行确认，包括但不限于以下证件，并报项目工程处备案：3.1查验安全资格审查情况，有安全施工作业许可证。3.2确认施工单位营业74、能力和经营范围。3.3确认施工单位的施工管理能力和队伍素质。3.4审核施工单位施工经历。3.5审查施工单位安全负责人和现场主要安全管理人员的安全管理资格证。3.6 审核施工单位的特种作业人员所持的特种作业证件。3.7若存在工程分包，审查分包合同及分包队伍的资质，但承包商不得将工程主体向外分包。4、 为保证工程安全措施费的正确投入，工程招标阶段即规定标段中标额的0.5%作为安全措施补助费基金，并在工程施工阶段控制使用。5、项目监理部具体负责承包商安全措施补助费的审批使用，安全措施补助费基本支付周期为一季度支付一次，即在承包商每月的工程结算款中将该月0.5%的安全措施补助费扣留，满一季度时，承包商75、写出书面申请，项目监理部和项目部根据施工现场安全实际投入情况及安全管理状况决定是否向承包商发放该季度安全措施补助费。6、季度安全措施补助费是否发放的依据：6.1 根据本季度项目安委会队及安监部对标段的检查评分决定,若安委会和安监部本月内对标段的历次检查评分平均值大于于总分值的80%,则正常向施工单位发放该标段的安全措施补助费,反之则罚没该季度安全措施补助费,检查评分表详见大唐集团建设工程安全文明施工样板工地考核评分表。6.2 若标段承包商发生较大及以上人员伤亡事故和重大设备事故,则扣除该季度及下季度两个季度安全措施补助费。XX水电站工程危险源管理办法1. 总则1.1 为贯彻以人为本、“安全第一76、预防为主、综合治理”的方针，加强XX水电站工程重大危险源的管理，实施工程施工生产过程中危险源的识别、评价、控制，防止和减少事故的发生，确保安全施工、生产的稳定局面，依据国家有关法规要求和本项目部施工生产实际，特制定本规定。1.2本规定所指的危险源为在施工生产过程中存在的可能造成人员伤亡、中毒伤害、财产损失、中断施工生产秩序的不安全因素。本规定所指重大危险源分为国家规定的重大危险源、大唐集团公司及XX流域公司规定的重大危险源。国家规定的重大危险源指：长期或者临时生产、搬运、使用 或者储存危险品，且危险品的数量等于或超过临界量的场所和设施，以及其他存在危险能量等于或超过临界量的场所和设施。按照重77、大危险源辨识 (GB 182182000)的规定,以及国家安全生产监督管理局安监管协调字2004 5 6号文件规定, 属于申报登记范围内的设备、设施、场所、危险品等。集团公司和流域公司规定的重大危险源指:除国家规定的危险源以外, 可能造成重大人身伤亡、火灾、爆炸、重大机械、设备损坏以及对社会产生重大影响的设备、设施、场所、危险品等。 国家、集团及流域公司规定的重大危险源范围见附表1、2。1.3按照国家规定，重大危险源按可能发生事故的最严重后果及危害程度分为四级: (一)一级重大危险源;可能造成死亡3 0人以上的； (二)二级重大危险源:可能造成死亡1 0人至2 9人的； (三)三级重大危险源:78、可能造成死亡3人至9人的； (四)四级重大危险源:可能造成死亡3人以下的。1.4 本规定适用于XX项目部工程重大危险源的管理。2管理机构设置及职责2.1为做好重大危险源、安全监督管理工作,成立以XX安全生产委员会人员为XX水电站重大危险源安全监督管理领导小组，具体详见XX水电站安委会人员名单。领导小组下设工作管理办公室，执行领导小组的决议和指令，办公室机构设置同项目安监部，即由项目部、项目监理部安全员及施工单位安全副经理和安全科长组成。2.2 各施工单位应认真贯彻国家及上级各级部门的有关重大危险源的法律、法规、国家标准，落实预测、预警、预案工作，做好各自承建范围内重大危险源的建档登记、监测、辨79、识、评估、监控管理，完善制定各重大危险源可能发生的安全事故应急预案，按计划开展应急演练，落实事故应急救援工作，并报项目监理部和项目部备案。2.3落实各级安全生产岗位责任制。施工单位项目经理是重大危险源控制的第一责任人，各级人员在各自岗位上对危险源安全管理负直接责任，各施工单位应对各自施工范围内的重大危险源进行统一管理，同时组织制定实现重大危险源的控制目标，实现安全岗位责任制层层分解,责任到人.建立完善危险源管理规章制度，根据项目的特点把重大危险源清晰列表，并一一进行摸底，配备足够的安全管理人员，制定积极有效的防范措施。作业过程中，实施跟踪监测，对违反规定的行为及时发现及时纠正，对各重大危险源做80、到可控在控。（2）专职安全员要严格履行自己的职责，正确掌握和运用重大危险源控制法，指导帮助本单位及操作人员有效地识别重大危险源，针对不同的重大危险源采取相应的对策，及时消除安全隐患，避免安全事故发生。（3）对危险源实行分级控制和不同施工时段的控制。凡重大危险源需由施工项目部直接监控。3、危险源辩识与评估3.1可能造成伤亡和损失的为一般危险源，主要如下：（1）爆破可能造成的哑炮、飞石事故；（2）各类机具的齿轮咬合部、皮带传动部，高速旋转的齿轮，棘轮等部位，可能造成扎伤、咬伤等；（3）电气焊的火花、焊弧，用电，可能造成烧伤、晃眼、触电事故；（4）高处作业，包括门、缆塔机塔架，边坡撬石、喷锚作业，洞81、口作业，悬空作业、交叉作业等作业，可能造成高处（空）坠落，物体打击事故；（5）电工带电作业，可能造成触电事故；（6）机械设备可能造成机械伤人事故；（7）不按规定佩带或不戴安全帽，可能造成物体打击、碰伤、扎伤头部事故；（8）潜孔钻、手风钻操作工以及其它粉尘作业，可能引发矽肺；（9）漏电保护器失灵、损坏、保护零线无连接、断开等现象，可能造成触电事故；（10）其它违章指挥、违章操作行为和安全隐患。3.2 当发生事故时会产生重大损失或多人伤亡的设施或施工场所为重大危险源，工程施工中重大危险源主要有以下：(1) 缆机、门机、塔机等大型起重设备；(2) 储存1吨起爆材料或50t工业炸药以上的炸药库；(3)82、 锅炉、压力容器（临界值按国家规定）；(4) 高度10米以上载重0.5吨（载人5人以上）临时提升吊笼；(5) 高度10米以上，面积10平米以上排架、平台、栈桥；(6) 大型客车；(7) 爆破施工；(8) 大型高边坡和基坑施工；(9) 大型高处临空施工；(10) 大型地下工程开挖；(11) 竖井、斜井和地质复杂的隧洞施工；(12) 发电机组安装；(13) 泥石流地段施工；(14) 汛期水上施工；(15) 6千伏以上高压电气、路线；(16) 其它重要设施、施工。3.3 施工生产危险源由各级技术部门根据工程项目的设计要求，施工条件工艺、材料、设备、人员确定。3.4施工期确定的重大危险源，是随着施工生83、产不同阶段的变化而变化的，随着施工生产环境、施工阶段的推进、施工工艺的改变及工程的进展将引起危险源（点）的变化，尤其会引起重大危险源（点）发生变化，各施工单位项目部负责建立重大危险源动态管理台帐，每季度对各自施工现场进行至少一次重大危险源自查、辨识、评估，对新设立、新构成的重大危险源及时进行监控管理，完善制定应急预案，并向项目部、项目监理部上报、备案。3.5 各施工单位应成立以总工为主，技术、安全、施工管理等部门人员及技术顾问等组成的施工危险源评估小组，对工程项目施工中各种危险源进行评价分类，提出相应控制措施。4、人员培训与应急救援4.1 各施工单位项目部应对涉及重大危险源管理的安全管理人员，84、进行国家相关法律、法规、国家标准、防火防暴以及应急救援等知识的培训和考试。4.2各施工单位应根据施工现场实际情况，及时健全和完善现场应急救援预案,现场应急救援预案应包括以下内容: (一)应急救援机构及其职责;(二)危险辨识与评价;(三)报警系统;(四)应急设备与设施;(五)应急能力评价与资源;(六)事故应急程序与行动方案;(七)保护措施程序;(八)事故后的恢复程序;(九)培训与演练4.3 各项目部要按计划及时开展现杨应急救援预案的演练，并报项目监理部和项目部备案。5、监督管理5.1各施工单位应认真做好对各级重大危险源和一般危险源的管理工作,对每一个重大危险源都要采取专业管理与重点监督相结合的方85、法,责任到人,做到科学化、制度化和规范化，对列入重大危险源的设备、 设施、场所等还要列入重点保卫部位、重点防火部位,并落实保卫责任，严防外力破坏，落实消防安全管理责任,做到消防设施、器材齐全 有效,消防通道畅通,安全警示标志齐全,与其它建筑物的防火距离符合规程规定,易燃、易爆场所要做到防雷、防静电设施齐全有效。5.2 各施工单位施工范围内生产设施构成国家、集团公司规定的重大危险源，应严格执行国务院特种设备监察条例等国家、行业 标准。加强对压力容器、压力管道、空气罐的监督管理, 做到安全保护装置齐全有效,认真开展定期检验,及时消除影响 设备、系统存在的缺陷。 施工现场的油区包括:油罐、装卸区，必86、须符合相关 的管理规定,使用防爆电气设备,配置消防器材。施工现场各种起重机械、大型施工机械等必须按照国务院特种设备监察条例的规定,取得安全合格证后方可使用，要做好定期检验工作。操作、检修和维护人员必须取得特种作业操作证。严格执行国务院危险化学品安全管理条例，危险化学品仓库要按照危险化学品燃烧和灭火特点分开存储，根据物体，的特点设置自然通风和机械通风装置，使用防爆电器。 根据生产工作的需要，严格控制危险化学品的库存量。 加强现有放射性物质的管理。做好使用放射性物质的 保卫工作,相关工作人员要熟悉放射性物质的特性和防护知识， 配备防护用品，淘汰的放射性物质必须移交当地公安或环境保护部门。 化学试验87、室使用的有毒、爆炸、强腐蚀性药品，要执行双人验收、保管、发货、使用,双锁、双帐的管理要求,严防 丢失，试验室的设计要符合国家规定。 酸、碱接卸区及罐区应设置围堪，相关工作人员要配备防酸、碱工作服及其它防护用品，现场设置紧急冲洗装置。施工现场使用炸药、雷管时，各项目部要依据民用爆炸物品管理条例等法律、法规， 严格管理和使用，现场贮存量应低于国家规定的临界量。 施工单位必须对交通安全进行统一的监督管理，确保安全。加强车辆和驾驶员的管理,驾驶人员必须由经过公安交通管理部门培训，取得合格证，有一定驾驶经验的人员担任串。车辆必须定期检验,确保快况良好，配置灭火、救生器材齐全有效，不得超员、超重、超速，严88、格遵守道路安全的有关规定。5.3 制定危险源管理技术措施施工组织设计中应制定详细的安全技术措施和危险作业专项措施，逐级进行技术交底，作好相应记录并保存。在确定出危险源后，各项目应认真分析各类危险源可能诱发事故的潜在原因，制订出相应防范、检查和监控措施。机动车辆、起重设备、电梯、吊篮、压力容器等特种设备的安装使用合格证的检查和定期审验。做好员工安全教育培训与持证上岗工作。做好安全生产记录资料管理工作。搞好施工生产现场文明施工管理。对机电设备、爆破器材仓库、油库、加油站、承重排架、平台、栈桥通道、场内机动车辆道路进行定期检查，消除事故隐患，保证其符合使用要求。5.4 加强对项目施工中各种危险源的发89、现、检查、评价和监控。5.5 工程项目的安全和技术部门要安排专人负责抓危险源的管理工作，建立危险源分析辩识和监控制度，对危险源实行分级和阶段控制。5.6 对工程项目施工重大危险源要实施有效监控，建立重大危险源统计、报告、建档制度。工程项目要将重大危险源绘制成现场分布图，编制相应的安全监控措施和应急预案。每一个重大危险源都应制定应急预案，告知作业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施和防范措施，并定期进行检查、评估和监控。5.7 项目施工重大危险源的安全检查、监控由施工单位项目部负责，一般危险源可由作业队、班组监控。5.8 各施工单位可依据本规定结合实际情况，制定相应的实施细则。附表1：水90、电站构成国家规定重大危险源目录序号类别名称和场所国家规定临界值1锅炉锅炉蒸汽锅炉压力2.5Mpa，且额定容量lOt/h；热水锅炉额定水温度120C,且额定功率14MW2压力容器压力容器介质毒性为极度、高度或中度危害的三类压力容器；易燃介质，最高工作压力0.1Mpa，且PV100 Mpa压力容器群。3可燃气体汽油罐及加油站生产场所2t；储存20t0#柴油罐及油区生产场所10t；储存100t乙醇生产场所2t；储存20t4可燃气体乙炔生产场所1t；储存10t氨生产场所2t；储存20t5有毒危险品化学实验室剧毒品1Kg放射源生产、医疗用等6民用爆破器材起爆材料1t（雷管、导爆管）工业炸药50t（铵梯炸91、药、乳化炸药）爆破危险原材料250t（硝酸铵炸药）附表2:水电站构成大唐集团及流域公司规定重大危险源目录序号类别名称和场所危害性质1大坝水电厂大坝可能早晨和下游重大人身伤亡事故2电力设备升压站可能引发电网大面积停电事故主变可能造成发电机组较长时间停运3生产防火水轮机油系统可能造成重大火灾和机组较长时间停运电缆夹层及沟道可能造成重大火灾和多台机组较长时间停运危险品仓库可能造成重大火灾和爆炸事故4起重机械检修平台可能造成重大人身伤亡事故可货两用电梯可能造成重大人身伤亡事故桥式起重机可能造成重大人身伤亡设备损失大型施工机械可能造成重大人身伤亡设备损失临时吊篮可能造成人身伤亡事故5生产用压力容器锅炉、92、压力容器可能造成爆炸、人身伤亡事故6非生产防火招待所、住宿营地可能造成重大火灾事故、重大人身伤亡事故大型聚会、娱乐场所7交通安全通勤车辆可能造成重大人身伤亡事故通勤船只8施工现场各危险区域可能造成人身伤等亡事故XX水电站工程安全事故应急预案为了加强XX水电站工程安全文明施工管理工作，提高XX水电站工程建设监理部及各施工单位在施工生产过程中突发事件的应变能力，尽快控制事态，尽量减少损失，尽早恢复正常施工秩序，特制定本安全事故应急救援预案。1、事故应急救援预案的定义、编制依据及原则1.1 定义事故应急救援预案是指为减少事故后果而预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指南。1.2 编制依据93、施工生产过程中潜在危险源和事故后果分析。1.3 编制原则（1）预案是针对可能造成人员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而又具有突发性的事故、灾害，如触电、机械伤害、坍塌、火灾及自然灾害等。 （2）预案以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境防护，尽量减少事故、灾害造成的损失。 （3）预案是发生紧急情况时的处理程序和措施。（4）预案要结合实际，措施明确、具体、具有很强的可操作性。 （5）预案应符合国家法律法规的规定。2、应急指挥及救援组织机构应急指挥及救援组织机构图（见附图1）。（1）事故现场抢险组人员组成：由项目部安全负责人任组长，监理、设计及施工单位安全第一责任人任副组长，监理、施94、工单位安全人员及各作业队负责人、专业工长等相关人员组成。（2）事故现场救护组人员组成：由项目部领导任组长，相关人员组成。（3）事故现场保护组人员组成：由项目部骨干任组长，现场保安人员组成。4）、事故现场通讯组人员组成：由项目部行政负责人任组长、现场其他应急小组负责人组成。3、应急指挥及救援组织职责3.1各参建施工单位应根据承建范围内的重大危险源建立各自的应急救援保证体系及应急救援程序、措施，体系应包括应急总指挥和各专业应急小组，并进行应急演练。各单位对各自的应急救援活动负责，且项目经理应是本单位应急救援体系的总指挥和第一责任人。3.2应急指挥职责（1）负责事故救援的整体指挥；（2）负责向项目部95、及上级主管部门的联系，并负责向上级主管部门的汇报工作；（3）负责成立事故调查处理小组，对事故调查处理工作进行监督。（4）负责工程事故救援的指挥；（5）负责所需救援物资的落实；（6）负责与XX水电站工程安全生产管理机构联系及情况汇报。（7）负责与相邻可依托力量的联络求救；（8）负责指挥处理紧急情况，保证突发事件按应急救援预案顺利实施；（9）负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作；（10）负责督促工程项目生产的恢复工作；（11）受XX电站安全生产委员会领导小组领导，并及时汇报事故救援情况。3.3 应急专业组职责：1）、事故现场抢险组职责：负责事故现场的紧急抢险工作，包括受困人员、现场贵重物资及设96、备的抢救、危险品的转移等。2）、事故现场救护组职责：负责事故现场的紧急救护工作，及时组织护送重病伤员到医疗中心救治。3）、事故现场保护组职责：负责事故现场的保护、人员的清点及疏散工作。4）、事故现场通讯组职责：负责收集相关单位部门的通信方式，保证各级通讯联系畅通，做好联络工作。4、工作要求1、相关人员必须服从统一指挥，整体配合、协同作战、有条不紊、忙而不乱。2、必须确保应急救援器材及设备数量充足、状态良好，保证遇到突发事件时各项救援工作正常运转。3、各应急小组成员必须落实到人，各司其职，熟练掌握防护技能。4、安全领导小组必备的资料与设施： 1）、数量足够的内线和外线电话、或其它通讯设备；2）、97、危险品数据库：危险品的名称、数量、存放地点及物理化学特性；3）、救援物资数据库：应急救援物资和设备名称、数量、型号大小、状态、使用方法、存放地点、负责人、及调动方式；4）、现场人员个人防护用品使用情况；5）、结合工程特点制定安全事故应急救援实施方案。6）、各专业小组人员联络方式、现场员工名单表、各宿舍人员登记表；7）、上级安全生产管理机构、应急服务机构的联系方式。5、紧急情况的处理程序和措施相邻可依托力量应急救援机构上级主管部门、政府、安全监督管理部门求援求救指令上报救助救助报告报告安全生产委员会指令项目经理部安全领导小组事故现场救助求援启动 相邻可依托力量救助各应急小组（1）事故发生后，事故98、目击人应及时向事故发生项目部负责人或逐级向上汇报事故情况，事故发生项目部负责人接到事故汇报后应立即启动事故救援预案，组织相关小组人员进行抢救，并按国家规定程序和有关要求、在规定时间内向有关单位报告事故发生情况，并及时同时相关影响单位和部门做好防范准备，以免事故发生扩大化。（2）事故现场应急专业组人员应立即开展工作，汇报事故情况，以便于上级及时发出报警信号，互相帮助，积极组织自救；在事故现场及存在危险物资的重大危险源内外，采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等；及时向项目部安全领导小组报告，必要时向相邻可依托及当地政府力量求教，事99、故现场内外人员应积极参加援救。（3）事故现场由施工施工发生项目部安全领导小组组长任现场指挥，全面负责事故的控制、处理工作。项目部安全领导小组组长接到报警后，应立即赶赴事故现场，不能及时赶赴事故现场的，必须委派一名项目部安全领导小组成员或事故现场管理人员，及时启动应急系统，控制事态发展。 （4）各应急专业组人员，要接受事故发生项目部安全领导小组的统一指挥，立即按照各自岗位职责采取措施，开展工作。事故现场抢险组，应根据事故特点，采用相应的应急救援物资、设备开展事故现场的紧急抢险工作，抢险过程中首先要注重人员的救援、事故现场内外易燃易爆等危险品的封存及转移等，其次是贵重物资设备的抢救；随时与项目部安100、全领导小组、保护组、救护组、通讯组保持联络。事故现场救护组，应开展事故现场的紧急救护工作，及时组织救治及护送受伤人员到医疗急救中心医治；随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。事故现场保护组，应开展保护事故现场，人员的疏散及清点工作。现场保护组人员应指引无关人员撤到安全区，指定专人记录所有到达安全区的人员，并根据现场员工名单表、各宿舍人员登记表，经事发现场人员的证实，确定事发现场人员名单，并与到达安全区人员进行核对，判断是否有被困人员；随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。事故现场通讯组，应保证现场内与其相关单位及应急救援机构的通讯畅通；随时与项目部安全领101、导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。（5）事故发生项目部安全领导小组接到报告后，应立即向上级安全领导小组报告。对发生的工伤、损失在100000元以上的重大机械设备事故，必须及时向安全生产委员会报告，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、姓名、性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。不得以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报，随时接受上级安全领导机构的指令。（6）事故发生项目部安全领导小组，应根据事故程度确定，工程施工的停运，对危险源现场实施交通管制，并提防相应事故造成的伤害；根据事故现场的报告，立即判断是否需要应急服务机构帮助，确需应急服务机构的帮助时，应立即与应急服务机构102、和相邻可依托力量求教，同时在应急服务机构到来前，作好救援准备工作：如：道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等。在应急服务机构到来后，积极作好配合工作。（7）事后，事故发生项目部安全领导小组，要及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序，根据有关规定及上级指令，确定是否恢复生产，同时要积极配合上级安全领导小组及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。 6、应急救援机构联系方式附图1 XX电站应急指挥及救援组织机构图戈兰滩电站安委会领导小组事故现场抢险组事故现场救护组事故现场保护组事故现场通讯组事故发生项目部应急救援总指挥事故发生项目部应急救援领导小组事故发生项目部应急救援安监部附件1 各参建103、单位事故应急联系电话单位姓名职务移动电话固定电话XX水电站项目部窦金亮项目经理邓山翔工程处处长张 群安全主管办公室固定电话：0879-3853004 传真：0879-3853011刘宏伟总监王俊石副总监朱时秀工程部长赵伟超安全监理工程师办公室固定电话（传真）：0879-3853088徐炳春项目经理赵 和常务副经理李 强安全副经理张宏玉安全部副部长办公室电话：0879-3853006、3853007、3853022中水十一局王波峡项目经理139878818王双亮安全副经理王志国安全科科长办公室固定电话：0879-3853053 传真：0879-3853061其他驻XX医院3853003驻XX派出104、所3853005交通事故报警电话122报警110江城县防汛办江城县人民医院0879120江城县人民政府办绿春县人民政府办绿春县防汛办 XXXXXX流域水电开发有限公司 XX水电站工程项目部 二七年七月一日XX水电站工程施工现场安全文明生产制度一、根据有关文件规定和公司要求，为保证工地的文明施工，展现参建各方良好的形象风貌，特制定以下公约，望各参建单位自觉遵照执行:二、进入施工现场的所有人员，必须佩戴合格安全帽，佩带工作证，衣冠整洁，不打赤脚，不准穿拖鞋，不光背赤膊，注意个人形象。不得违反安全禁令。三、高空作业必须系安全带。四、不准使用电炉或用电热器烧水。五、禁止乘座升降机吊篮上落，乘座者和开机105、者一并处罚。六、禁止在严禁烟火区内吸烟。爱护消防器材，不得随意挪用。七、一切用电必须安全接地，并通过漏电保护装置，各种机械不得带病工作，不准超负荷使用，不准在运转中维修保养。八、机械设备必须专人操作，不得随意抽人临时操作。九、现场电线线路不得随意乱搭乱接，未经同意不准私自安装插座。电动设备必须一机一闸，严禁一闸多机共用，临时停工停电或是下班退场，都应关闸切断电源，各闸不准用其他金属物代替保险丝。十、混凝土板面、架子上不准超负荷堆放各种材料，雨篷板等悬臂板上禁止堆放一切物料。十一、严禁在高空抛落各种材料。一切拆除材料、工具及清理各楼层的杂物时，不准从楼上投掷到下面。十二、使用手提电动机械、器具时106、，必须戴绝缘手套，穿绝缘鞋。十三、坚持现场文明施工，做到工完料清，不造成人为的浪费。十四、讲文明，尊敬上级，团结同志；不说脏话、粗话，不打架、不酗酒闹事。十五、讲究卫生勤打扫厨房、宿舍、环境、个人卫生；维护公共卫生，不乱扔杂物，不随地吐痰，不随地大小便，不乱泼脏水和乱倒剩菜剩饭。十六、爱护公共财物，不损坏生产、生活设施；不随意乱涂乱画。节约用水和用电。十七、多做好事善事，敢于向不良倾向作斗争，检举揭发坏人坏事。XX水电站工程防雷措施及办法由于XX水电站工程位于雨季多雷电区域，为避免发生雷击事故，各参建单位人员在应采取以下措施和办法。一、留在室内，关好门窗遭遇雷雨天气、在施工现场无法躲入有防雷设107、施的建筑物内时，要将手表、眼镜等金属物品摘掉，千万不要在离电源、大树和电杆较近的地方避雨；尽量降低身体的高度，以减少直接雷击的危险；双脚要尽量靠近，与地面接触越小愈好，以减少“跨步电压”；施工现场最好的防护场所是隧洞、工程建筑附近或在高建筑之间的空地上。 二、不宜使用无防雷措施或防雷措施不足的电视、音响等电器，不要靠近打开的门窗、金属管道，要拔掉电器用具插头，关上电器和天然气开关。切忌使用电吹风、电动剃须刀等。不宜使用水龙头。 三、切勿接触天线、水管、铁丝网、金属门窗、建筑物外墙等带电设备或其它类似金属装置，不要收晒衣绳或铁丝上的衣服。不要从事栅栏、电话或输电线、管道或建筑钢材等安装工作。切勿108、处理开口容器盛载的易燃物品。 四、不要或减少使用电话和手提电话，不宜停留在铁栅栏、金属晒衣绳、架空金属体以及铁轨附近，切勿站立于山顶、楼顶上或接近导电性高的物体。不宜进入和靠近无防雷设施的建筑物、临时棚屋等低矮建筑。五、切勿游泳或从事其它水上运动或活动，不宜停留在水边。不宜进行室外球类运动，在空旷场地不宜打伞，不宜把带金属物品的物件等扛在肩上。 六、当感觉到身体有电荷时，如头发竖起，或者皮肤有显著颤动感时，要明白自己可能就要受到电击，应立刻倒在地上，等雷电过后，呼叫别人救护。 七、按规范要求建立本单位施工、活动区域的防雷设施，定期由有资质的专业防雷检测机构检测本单位防雷设施，评估防雷设施是否符109、合国家规范要求，否则给予及时完善。 八、设立防范雷电灾害责任人负责防雷安全工作，建立各项防雷安全工作规范，建立各项防雷设施的定期检测制度。雷雨后要进行安全检查，做好设施的日常维护工作。雷雨过后，应检查安装在电话程控交换机、电脑等电器设备电源和信号线上的过压保护器有无损坏，发现损坏时应及时更换。 九、采用技术和质量均符合国家标准的防雷设备、器件、器材，避免使用非标准防雷产品和器件。 十、雷灾发生时应及时向有关部门上报情况，以便及时处理，避免再次遭受雷击。 十一、开展防雷知识的教育和培训，加强现场人员自我防范意识。XX水电站工程基建施工作业工作票制度（暂行）为加强基建期水电项目建设管理，顺利实现基110、建计划目标，结合XX水电站工程进展实际情况，进一步规范本工程基建施工作业安全管理，防止和杜绝人员责任造成的各类事故的发生，按照相关要求特制定本制度。第1条 本制度适用于XX电站工地。第2条 本制度执行者：XX电站各参建单位。第3条 凡具备下列条件之一的现场施工或作业任务必须填写XX电站基建施工作业工作票（见附表）。1 施工电源倒合闸和接线操作；2 机组静态调试过程中有可能导致设备损坏的各项电气试验和机械试验；3 对生产运行机组及系统可能造成威胁的任何基建施工作业；4 下闸蓄水后机组尾水管盘形阀操作；5 下闸蓄水后大坝检修闸门、弧形工作门、启闭机等安装调试；6 机组充水试验；7 下闸蓄水后进口事111、故门挂脱试验及提关门操作；8 下闸蓄水后尾水闸门挂脱试验及提关门操作；9 机组启动、并网发电；10 其他对过水通道和电厂供电可能造成伤害和损坏潜在威胁的施工作业。第4条 施工用电，未下闸蓄水时无水调试和设备投运前的正常施工，安装工作由施工单位负责人（项目副经理以上）、现场监理人签发。第5条 由施工单位自行签发的项目施工或操作前应将相关安全措施和操作规程报监理部确认。第6条其他一般情况下，工作票签发人为现场总监理工程师或经其授权的监理人，进水口事故门和尾水门开启、机组充水启动试验等重大操作和涉及到永久水控制设备和用电设备、线路控制系统的由业主项目经理和总监理工程师及运行负责人员签发。第7条 重大112、危险作业前，除检查各项安全技术措施均已完成外，还应进行参建各有关单位的反复研究、讨论，必要时还应征求有关专家意见。第8条工作负责人由项目施工承包方指定能胜任该项施工作业任务的人员担任，工作负责人负责填写主要工作内容和应采取的安全技术措施，并认真落实，实施这些措施，具备工作条件后，向现场监理人报告。第9条 现场监理人由监理部指定能胜任该施工作业监理任务的人员担任。现场监理人负责按国家和行业有关规范、规定对照检查各项安全技术措施是否已落实，并可靠无误，负责提出安全技术措施的补充意见，待各项安全技术措施完备后向工作票签发人报告。第10条 工作票签发后，现场监理人应视情况适时下达开工令。第11条 工程113、安全技术措施应随着作业进度、现场条件变化及时补充完善。第12条 涉及重大危险的施工作业，应充分征求工程设计方的意见。第13条 涉及生产运行系统的施工作业，应同时填写生产系统的工作票和操作票。第14条 工作票一式三份，工作负责人、现场监理人、工作票签发人各执一份，直至该项任务结束并归档。第15条 本制度在实施过程中不断完善。第16条 本制度的执行并不免除各参建方在各自合同中的安全责任和义务。第17条本制未规定的相关作业应按照有关规章制度执行并保证设备和人员的安全，电厂生产运行的工作票制度按XX分公司有关运行制度执行。第18条 本制度解释权属XXXXXX项目部。本制度自即日起施行。附表 XX水电站基建施工作业工作票作业单位：编号：工作负责人主要工作人员现场监理人计划工作时间年月日至年月日主要工作内容应采取的工程安全 技术措施相邻施工作业对该工作的影响应采取的防范措施该工作对相邻作业及系统的影响应采取的防范措施上述相关安全技术措施均已采取且可靠、无误工作负责人签字：现场监理人签字： 相邻工作或有影响的工作面负责人签字：需要补充的安全技 术措施 签发人：日期：年月日 作业任务已安全完成，所采取的安全措施已安全拆除。现场监理人： 日期： 年月日