1、建设公司施工段爆炸物品安全管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 第一章 总 则第一条 为严格管理标段施工爆炸物品，预防被盗、丢失和爆炸事故的发生，保障国家、企业和人民生命财产安全及施工生产顺利进行，根据中华人民共和国民用爆炸物品管理条例、爆破安全规程（GB6722）及铁路隧道工程施工技术安全规程规定，结合本标段实际情况，特制定本办法。第二条 本办法所称的爆炸物品，是指工程施工中使用的各类炸药、雷管、导火索、非电导爆系统、起爆药、起爆剂等起爆器材和公安机关认为需要管理的其他爆炸物品。第三条 凡涉及使用爆炸物品的分部2、，对施工现场爆炸物品的安全管理工作应贯彻“从严管理，依法监督，方便生产，保障安全”和“谁主管，谁负责”的原则，实行主管领导负责制，对爆炸物品的安全管理工作负总责。分部必须依照本办法及有关现行关国家法律法规，制定各个岗位的安全责任制，并设专门机构或专人进行监督检查。第四条 本办法适用于在标段范围内的工程爆破施工。第二章 爆破器材及人员的管理第五条 凡涉及使用爆炸物品的分部要建立健全爆炸物品管理的各项制度，包括人员岗位职责、爆炸物品出入库的验收、领发、检查、看守、登记、交接班、安全责任等制度。台帐要清晰记录火工品数量、品名，领用、使用、回库等相关情况，手续齐备，帐物相符，必要时要与地方民爆公司或公3、安机关核对台账，确保爆炸物品不发生被盗、丢失，杜绝因爆炸物资引起重大事故的发生。第六条 从事爆破作业人员（爆破工作负责人、参加爆破作业人员、爆破工程技术人员、爆破器材管理人员、爆破班、组长）全部经过公安部门的爆破安全技术培训，熟知爆破器材性能，操作方法和安全规则，并经考试合格，做到持证上岗。第七条 使用爆炸物品的分部要选派政治素质高、责任心强并经过公安部门培训，取得合格证的正式员工担任临时爆炸物品的保管员和看守员。严禁选用老弱病残和协作队伍人员担任看守工作。第八条 本标段爆炸物品库房使用当地民爆公司炸药库，施工现场不设爆炸物品库房。爆炸物品由有资质的民爆公司根据工程需要适时配送。涉及使用爆炸物4、品的分部要严格审查民爆公司的资格证书、营业许可证等资料，选用符合国家认可的有资质的民爆公司。第九条 爆炸物品领用、使用、回库必须2人以上共同确认。性能相抵触的爆炸物品不得同时领取。要建立和填写收发爆炸物品的工作台帐，并做到日清月结，帐物相符；临时存放区的安全防范工作，落实防盗、防火、防爆等措施。第十条 要定期对爆破员、带班人员、作业队长、仓管员、看守员进行安全培训和法制教育并定期进行考察，发现不合格人员，应立即停止其作业。第十一条 严禁随意存放或非法设立爆破器材临时存放点。确因施工需要，且又远离爆炸物品仓库的施工工点，经在当地公安机关同意，可设爆炸物品临时存放点。爆炸物品临时存放点内应设置符合5、安全要求的专用防爆（盗）保险柜、铁柜，并安排专人保管、看守。临时存放点内爆炸物品的数量要严格控制，一般不应超过当日的使用量。严禁将爆破器材分发给作业班组或个人保存。第三章 爆炸物品的采购与运输第十二条 购买爆炸物品由使用单位的物资部门负责。购买前应由物资部门按计划签订爆破器材供销合同，向所在地县以上公安机关申请领取“爆炸物品购买证”后方可购买。购买后向所在铁路公安机关备案。第十三条 采购爆炸物品，应由经过专业培训，持有岗位培训合格证的人员承办。购买时，须到持有“爆炸物品销售许可证”的销售部门购买。第十四条 爆炸物品的采购必须严格遵守国家和当地公安部门的规定，经审批后办理有关手续。严禁私自购买爆6、炸物。第十五条 爆炸物品由民爆公司爆破物品运输车依据现场进度提前20分钟到达现场。分部要督促民爆公司向所在地公安机关申请领取爆炸物品运输证，凭证运输。并运输中严格执行中华人民共和国民用爆炸物品管理条例。第十六条 爆炸物品运达交货地点后，负责运输的人员与收货方要办理交接验收、签字确认手续。发现短缺、丢失或被盗现象，要在验收签字时记录清楚，明确责任，并报告有关部门。第十七条 爆破材料向隧道内的装卸、运输管理规定1、在任何情况下，雷管与炸药必须放在带盖的专用容器内分别运送。汽车运输时，雷管与炸药分别装在两辆车内运送，其间距相隔5M以上。2、用人工运送爆破器材时，必须有专人护送，并应直接送到工作地点，7、不得在中途停留。一人一次运送的炸药量不得超过20kg或原包装一箱。3、用汽车运送爆破器材时，汽车排气口应加装放火罩，运送中应显示红灯。器材必须由爆破工专人护送，其他人员严禁搭乘。爆破器材的装载高度不得超过车厢边缘，雷管或硝化甘油炸药的装载不得超过两层。4、硝化甘油类炸药或雷管必须在专用、带盖的木制车厢内，车内应铺有胶皮或麻袋并只准堆放一层。第十八条 在隧道内运送爆破器材时，必须做到：1、必须事先通知沿途作业人员疏通道路，除运送目的地外沿途高台作业一律停止，并要妥善处理顶板。2、除爆破工和护送人员，其他人员不得同车乘坐。3、运送电雷管时，应装入绝缘箱内。4、在上、下班或人员集中的时间内，严禁运输8、爆破器材。5、严禁用翻斗车、自卸汽车、拖车、拖拉机、机动三轮车、自行车、摩托车运送爆破器材。第四章 爆炸物品的发放、领运、清退及销毁管理规定第十九条 使用爆炸物品时，应由施工作业班组提出当日使用的申请计划，填写爆破物品领用申请表，经现场负责人签字后，由指定的爆破员到库房（临时存放点）领取。性能相抵触的爆炸物品不得同时领取。库房发料后，要填写相关台帐，并由领取人员签字。第二十条 严禁任何单位和个人私拿、私藏爆炸物品，严禁用爆炸物品炸鱼、炸兽、转让、转借爆炸物品。第二十一条 爆炸物品使用前后认真执行检审制度，加强对管库员、爆破现场有关人员的检查，防止爆炸物品流失。第二十二条 对于变质和过期失效的爆9、炸物品，不准随意丢弃或掩埋。应认真清点登记，由分部物资部门提出报废申请，连同报废清单、实施方案一起上报，经单位主管领导审核后，报当地公安机关批准后方可实施。销毁工作应在批准地点进行，销毁时，应有施工单位和公安等有关部门人员在场监督，并作好现场销毁记录。第二十三条 积压的爆炸物品严禁单位和个人擅自转让、倒卖、私存、以物易物。及时按原供应渠道退回供应单位；第二十四条 不准擅自向外单位提供或代为保管爆炸物品（所属本单位其它工点的除外）。第二十五条 严禁将爆炸物品承包给分部使用的协作队伍保管、使用。第二十六条 工程项目在爆破作业结束后，应及时清点和撤除临时点。撤点后，由保管员将原始台帐资料移交所在当地10、公安机关存档。第二十七条 爆破材料清退是在当班爆破工作完毕后，将当班炸药雷管实际使用量由爆破工核实对当日未使用完的剩余爆炸物品，应清点后由爆破工及时退库并在相关台账上登记、签字。严禁私存、截留、藏匿、出售、转让、私用、倒卖和以物易物。由当班班长签字，余量由爆破工当班全部退回火药库，不得放到其他地点。第二十八条 爆破材料实行批号管理，要遵循先进先发的原则，保质保量，防止受潮，不合格的不得发放使用。电雷管应专人专号发放使用，未经电阻检查、检查不合格或无编号的，不准发放使用。第二十九条 领到爆破器材后，必须直接送至工作地点，严禁中途逗留。第五章 爆炸物品的使用第三十条 凡涉及使用爆炸物品的分部必须持11、有说明爆炸物品的使用地点、品名、数量、用途、四邻距离的文件和安全操作规程，向所在公安局申请领取爆炸物品使用许可证，方准使用。第三十一条 爆破作业人员，必须由经过专门培训且考核合格，取得培训结业证和爆破员作业证的爆破员担任。爆破员所在单位要定期考核，发现不适合继续从事爆破作业的，应收回其爆破员作业证，停止其从事爆破作业的资格。爆破员因工作变动，不再从事爆破作业时，应将爆破员作业证交回原发证机关。第三十二条 爆破器材在隧道工作地点的管理规定：1、临时存放地必须在爆破警戒线之外的支架完整、无电器设施、不潮湿的安全地点，做到：火药、雷管分别装到由绝缘材料制成的专用箱内加锁，由放炮工随身携带钥匙。雷管箱12、与火药箱必须分地放臵，相距不小于20M。2、放炮母线由里向外敷设，长度符合安全技术措施规定。多头放炮时，必须随放随接，以免误接误放。3、发爆器把手、钥匙和电力发爆器的钥匙，由爆破工随身携带，不得转交他人；不到发爆时，不得将把手或钥匙插入发爆器或电力发爆接线盒内。发爆后，必须将把手或钥匙拔出,拔掉母线并扭结成短路。4、装引药必须由爆破工亲自按操作要求操作。第三十三条 爆破作业人员必须严格遵守爆破安全规程。爆破作业要有专人负责指挥；要在安全边界设置警戒哨和警戒标志。在爆破前发出信号，待危险区的人员、设备撤至安全地点后，始准爆破。爆破后，必须对现场进行检查，确认安全后，才能发出解除警戒信号。第三十四13、条 进行大型爆破作业或在居民区、交通道路、地面构筑物附近进行控制爆破作业时，分部应将爆破作业方案及安全措施报项目经理部技术部审批，并经当地公安机关批准后，方可爆破作业。第三十五条 使用爆炸物品，必须建立严格的领取、退库制度。爆破员领取爆炸物品，必须经负责人批准，本人签字，领取数量不得超过当班使用量，剩余的要当班退库，并办理退库手续。第七章 爆破器材的检查监督第三十六条 项目经理部安质部及分部安质部要密切配合所在地公安机关，共同依法对爆炸物品的管理工作进行监督。在监督管理工作中，各级安质部的主要职责是：1、配合施工单位所在地公安机关作好爆破器材办理证件、购买、运输、加工、销毁、审查考核看管人员等14、项工作； 2、检查督促下属部门建立、健全爆炸物品的安全管理和防范制度；3、检查分部对各类涉爆人员进行的法制、安全教育；4、对爆炸物品采购、运输、储存、使用、报废等工作进行安全检查，督促整改隐患；对重大隐患签发“安全隐患整改通知书”，跟踪整改并做好各项安全检查记录；第三十七条 违反本办法，在运输、储存和使用爆炸物品中，发生爆炸物品丢失、被盗和其他事故，应视情节轻重，按照项目经理部有关管理办法进行处理。情节较为严重的报上级有关部门进行处理，直至依法追究刑事责任。第八章 附 则 第三十八条 本办法与中华人民共和国民用爆炸物品管理条列、爆炸安全规程、铁路隧道工程施工技术安全规程条文及属地公安机关规定有冲突的，按以上有关条文规定执行。第三十九条 各分部可依照中华人民共和国民用爆炸物品管理条列、爆炸安全规程、铁路隧道工程施工技术安全规程及本办法制定实施细则。第四十条 本办法由项目经理部负责解释，自公布之日起执行。