1、建设公司安全质量环水保管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录第一部分、安全管理制度1一、安全生产组织机构1二、安全生产管理体系2三、安全生产管理目标2四、安全生产责任制度31、总则32、分部领导安全职责33、分部各部门安全职责54、各岗位安全职责85、党群组织的安全职责126、应急救援抢险队安全职责14五、安全生产教育培训制度141、目的142、主要形式和方法153、其他宣传教育形式174、组织形式及教育课时175、教育记录186、考核18六、安全生产检查制度181、定期安全检查制度182、不定期安全检查制2、度183、相关要求19七、安全事故处理报告制度21八、安全生产奖惩办法221、总则222、奖励223、处罚234、附则24九、安全技术交底制度351、总则352、安全技术交底管理35十、安全例会分析制度361、安全生产例会召开的时间362、安全生产例会的组织363、安全例会的参加人员364、安全生产例会的主要内容375、安全生产例会的会议议程376、会议相关要求37十一、安全生产会议制度371、定期安全生产会372、不定期安全生产会议383、会议要求38十二、专项施工安全措施设计制度38十三、安全生产标志管理办法39十四、特种作业人员及设备管理制度41十五、防火防爆管理制度43十六、工伤及职业3、安全健康管理制度451、职工工伤管理452、职业安全健康管理473、职业卫生管理职责474、职业卫生管理485、预防、控制措施506、职业病危害因素监测507、健康监护518、奖励和处罚529、附则53十七、事故应急预案及救援制度531、建立应急救援机构532、工程施工应急措施553、应急预案的启动56十八、安全生产资金保障制度56十九、消防安全责任制度57二十、文明施工管理制度58二十一、临时用电管理制度59二十二、安全防护设施及用品的验收、使用管理制度611、安全防护设施及用品验收制度612、设备验收合格后办理移交手续613、设备使用安全管理制度62二十三、高处作业安全管理制度63二十四、4、深基坑作业安全管理制度65二十五、隐患排查制度671、总则672、成立隐患排查治理领导机构673、工作目标674、排查治理范围、内容和方式68二十六、危险源辨识及风险评价制度691、目的692、适用范围693、危险源的辨识内容694、危险源分类705、危险源辨识准备746、危险源辨识757、危险源辨识的确定要点758、风险评价办法75二十七、重大危险源安全管理制度771、重大危险源的认定772、重大危险源的控制与管理78第二部分、质量管理制度80一、总则80二、质量目标80三、质量职责801、项目经理（副经理）质量责任812、项目总工程师质量责任823、工区负责人（项目队长）质量责任834、质5、量检查员质量责任845、技术主管质量责任856、领工员质量责任867、生产班组长质量责任878、操作工人质量责任889、安质部质量责任8810、工程部质量责任9011、预算合同部质量责任9112、物机部质量责任9113、综合办公室质量责任9214、财务部质量责任9215、党支部质量责任93四、质量管理体系93五、质量奖励基金规定96六、工程质量奖励及处罚96七、质量报告及质量会议制度99第三部分、环水保管理制度100一、环水保管理办法100二、固物废弃物管理制度101三、节能降耗控制制度102四、火源安全管理制度104五、现场消防安全管理制度105六、施工现场扬尘、污水控制制度105七、环水保6、安全教育制度106八、环保检查制度107九、环保奖惩制度108第一部分、安全管理制度一、安全生产组织机构集团铁路经理部二分部设置经理、书记、总工程师、安全总监各一名，下设五部两室：工程部、安质部、财务部、物机部、工经部、试验室、综合办公室。分部辖桥梁、隧道架子队、搅拌站，根据现场施工情况配置领工员、技术员、质检员、安全员、试验员、材料员等以满足施工需要。安质部设部长、安全员、质检员各一名，每架子队配置一名专职安全员和一名专（兼）职质检员。集团有限公司铁路项目经理部二分部项目经理：田传海项目书记：唐爱众项目副经理项目总工安全总监工程部安质部财务部物机部工经部试验室综合办公室各架子队、搅拌站各作业7、队伍安全生产组织机构图二、安全生产管理体系为深入贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全管理方针，分部建立了安全管理机构及安全保证体系，以加强施工作业现场控制。施工过程中，强化作业工人安全生产教育，认真落实安全生产逐级负责制和安全生产检查制度，加强施工现场的安全管理，确保分部管段内工程施工正常有序。奖惩兑现提高安全意识提高预防预测能力消除事故隐患安全专项费用安全奖惩办法安全管理措施系统安全教育安全宣传资料三工教育各业务部门各工区安全员三班安全员实现安全生产防意外伤害防五大伤害治安、交通定期检查不定期检查安全责任制安全教育安全工作体系安全工作内容安全检查安全生产领导小组安全保证体系框图三、安全8、生产管理目标贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，以人为本，建立全方位的安全保障机制，全面加强施工管理，强化施工现场过程控制，有效控制惯性事故，实现施工安全稳定控制的管理目标。1、杜绝一般及以上施工安全事故;2、杜绝一般及以上道路交通责任事故；3、杜绝一般及以上火灾事故；4、控制或减少轻伤事故；四、安全生产责任制度1、总则1.1、安全生产责任制是安全生产管理工作的一个重要组成部分，是安全生产管理中最基本的一项制度，是安全生产规章制度的核心。1.2、安全生产责任制的实质就是“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”。各级领导、各职能部门和各类人员在安全生产活动中，必须对照检查，认真9、履行，真正把安全生产工作落到实处。1.3、安全生产必须实行党、政、工、团齐抓共管的原则。党、政、工、团各级组织在安排、布置、检查、总结、评比施工生产工作的同时，必须对安全工作进行安排、布置、检查、总结和评比。2、分部领导安全职责2.1、项目经理安全职责经理是本分部安全生产的第一责任者，对分部的安全生产工作全面负责。（1）、建立、健全分部安全生产责任制；（2）、组织制定分部安全生产规章制度和操作规程；（3）、保证分部安全生产投入的有效实施；（4）、督促、检查分部的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（5）、组织制定并实施分部的生产安全事故应急救援预案；（6）、及时、如实报告生产安全事故；（710、）、根据项目安全生产情况召集安全领导组会议，研究解决安全工作重大问题；（8）、确立分部安全管理目标，将安全责任目标细化，分解至各部门和下属各架子队，签订安全目标责任书，并定期进行考核；（9）、分部不定期对安全生产责任制进行考核，切实体现安全的否决地位。2.2、项目副经理安全职责（1）、认真贯彻劳动保护和安全生产的政策、法规、规章制度，督促落实各级安全责任制和各项安全生产管理制度，检查督促分部做好安全生产工作；（2）、执行安全生产领导小组的决议，组织落实安全领导小组议定的工作；（3）、组织分部重大危险源的辨识与评价活动，审批分部的重大危险源清单和风险控制管理办法；（4）、组织定期或不定期的安全生11、产大检查和安全活动，总结推广安全工作先进经验，督促分部认真开展安全教育工作；（5）、主持重伤事故的调查分析，提出处理意见和整改措施，配合上级单位和当地政府部门对重大事故的调查，并督促处理决定的实施。2.3、安全总监安全职责（1）、认真贯彻劳动保护和安全生产的政策、法规、规章制度，督促落实分部各级干部的安全责任制和各项安全生产管理制度，检查督促各级领导和组织做好安全生产工作；（2）、参加分部安全生产领导小组会议，组织落实安全领导小组议定的工作；（3）、组织对分管部门的定期或不定期的安全生产检查，总结推广安全工作先进经验，经常组织对员工的安全教育；（4）、细化分解分管部门的安全责任目标，并对其进行12、定期考核；（5）、组织有关人员对分管部门的重大危险源进行辨识与评价，并组织制定和落实管理方案、控制措施、应急预案；（6）、发生事故应立即报告，并迅速组织抢救。2.4、总工程师安全职责（1）、组织编制和审批施工组织设计，采用新技术、新工艺、新设备时，必须制定和审批相应的安全技术措施，并督促检查其实施；（2）、负责对职工的安全技术教育培训和安全技术教案的审定；（3）、参加分部重大危险源的辨识与评价，确定分部安全控制的重点、难点，布置各工区编制安全技术措施，及时组织解决施工中的重大安全技术问题；（4）、负责提出改善劳动条件的项目和实施措施，并付诸实现；（5）、参加上报事故的调查分析，提出技术鉴定意见13、和改进措施。3、分部各部门安全职责3.1、工程部安全职责 （1）、认真贯彻国家和上级有关安全生产的法规、制度，贯彻执行各项施工指南和工程质量验收标准、暂行标准等，以及安全技术操作规程，正确指导施工生产；（2）、编制施工组织设计、施工方案时，应重点编制安全技术措施，保证施工安全；（3）、对各工区提出的影响施工安全、质量和工期的修改建议给予审定，指导各工区制定危险性较大项目的安全施工技术组织措施；（4）、对采用新技术、新工艺、新材料、新设备或技术复杂的工程及设计文件、施工技术和安全有特殊要求的工程，在施工前督促指导各工区制定出相应的安全技术措施和专项管理方案；（5）、调度经常收集各单位安全生产状况14、和有关信息，及时传达有关安全工作的命令、通知和上级指示；（6）、在下达年度施工生产计划时下达安全生产指标和重点安全措施计划、安全技术措施经费计划；（7）、参加严重质量事故、机械设备大事故调查、处理；参加其它事故调查分析和处理；提出技术鉴定意见和防范措施。3.2、安质部安全职责（1）、贯彻执行中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、特种设备安全监察条例及有关的安全技术劳动保护法规；（2）、督促开展各项安全活动，做好安全生产的宣传教育和管理工作，推广先进经验；（3）、深入现场，指导帮助安全技术人员的工作，掌握安全生产情况；（4）、开展定期或不定期的安全检查，贯彻执行成都铁路局、铁路公司15、四川省、集团公司、公司有关安全技术规范、规程、制度和管理办法等；（5）、参加审查施工组织设计中的安全技术措施，并监督检查执行情况；（6）、参加重伤事故的调查和处理，进行工伤事故的统计上报，建立台账；3.3、物机部安全职责（1）、制定机械设备安全操作规程，并督促其实施，指导各工区实行定机定人，促进机械设备的安全运行；（2）、监督检查机械设备各种安全有效防护装置的配备情况，保证机械设备、尤其危险性较大的起重设备处于良好的安全状态；（3）、负责对特种设备进行定期自检，配合政府主管部门对特种设备进行年度审验；（4）、负责对特种设备的安全管理与监察，建立特种设备安全检测状况台帐。（5）、健全机械设备档16、案和台账；（6）、制定物资材料管理制度，督促检查基层安全防护材料及用具(品)的采购；（7）、参加严重质量事故、机械设备大事故调查、处理；参加其它事故调查分析和处理；提出技术鉴定意见和防范措施。3.4、财务部安全职责按规定或计划提取安全技术措施所需费用，建立安全技术措施费用统计台账。3.5、综合办公室安全职责（1）、建立健全分部各项人员管理档案登记等工作；（2）、负责组织或配合各级管理干部、专业安全人员的培训考核；（3）、参加分部的重大危险源评价；（4）、贯彻劳动合同法等法律法规，制定有关制度，切实落实各项劳动保护和职业健康的有关规定等；（5）、按规定组织对特种作业人员，可能受有毒元素侵害的作业17、人员及其他员工进行体检；（6）、负责工伤认定申报及相关工作，对工伤、职业病的职工及时安排适合的工作。3.6、工经部安全职责与作业队签订安全合同（或责任书），分清双方安全责任和承包的安全指标。4、各岗位安全职责4.1、架子队长安全职责架子队长对本架子队的安全生产全面负责。（1）、及时传达贯彻上级有关安全生产的指令、通知，认真开展各项安全活动，加强对全体职工和民工的安全教育；（2）、制定架子队各类人员的安全生产责任制，并进行考核，督促检查各成员做好安全工作；（3）、组织有关部门和人员对所施工项目进行安全评价，制定切实可行的安全技术措施并全面贯彻执行，坚持文明施工，合理布置施工现场；（4）、将安全责18、任目标细化分解至各作业队、各班组，签订安全责任书并定期进行考核；（5）、主持大型施工设备、龙门架、脚手架和承重架、卸料平台、临时用电等安全检查验收；（6）、主持危险性较大分项工程的安全技术交底，组织安全技术学习；（7）、严格掌握特种作业人员持证上岗；（8）、组织定期和不定期的安全检查，建立并执行奖罚制度；（9）、组织实施本架子队的生产安全事故应急预案；发生事故后保护现场迅速上报，参与分析和处理事故。4.2、技术主管及技术员安全职责（1）、技术主管对施工生产的安全技术负责；（2）、制定施工方案时，应单独编制有针对性的安全管理方案和安全技术措施及临时用电施工组织设计，并检查实施情况；（3）、采用新19、技术、新工艺、新材料或技术复杂的工程及设计文件、施工技术和安全有特殊要求的工程，在施工前应制定相应的安全技术措施，并检查实施情况；（4）、按分部、分项工程、检验批进行安全技术交底，使技术交底全面和有针对性，并严格履行交底签字手续；（5）、技术主管参加分部组织的风险辨识与评价和定期安全检查，制定并落实隐患的整改措施。4.3、材料员安全职责（1）、主管物资材料的采购、保管、发放、标识和报验，负责材料管理中相关的安全工作。（2）、必须采购供应符合设计和规范、标准要求的原材料、成品和半成品，保证高性能砼的要求和结构安全；（3）、保证供应实现安全技术措施所需的合格材料。保证供应符合国家规范、标准要求的安20、全防护用品；（4）、对脚手架材料、安全网、安全帽、安全带等安全防护用品定期检查，不合格的防护用品不得使用；（5）、建立劳动保护用品、安全防护用品采购、发放的专项账、卡；（6）、参加分部组织的风险辨识与评价和定期安全检查，认真落实隐患的整改措施。 4.4、机械设备管理人员安全职责（1）、机械设备管理人员对保证一切机械设备的安全装置和安全运行负责。（2）、严格执行机械设备安全操作规程，实施机械设备定机定人，促进机械设备的安全运行；（3）、经常对机械设备进行检查，严禁机械设备带病运转，保证机械设备、尤其危险性较大的设备处于安全状态，配齐安全防护保险装置；（4）、参加分部组织的风险辨识与评价和定期安全21、检查，认真落实隐患的整改措施；（5）、健全机械设备档案和台账。4.5、安全员安全职责（1）、负责生产安全的检查和督促工作。（2）、开展各项安全活动，做好安全生产的宣传教育和管理工作，推广先进经验；（3）、贯彻执行建设工程安全管理条例和建筑施工安全检查标准及有关施工规范、验收标准和安全规程等；（4）、参加分部的风险辨识与评价和施工组织设计中安全技术措施的审核，并监督检查危险源管理方案、控制措施的执行情况；（5）、协助综合办公室做好分部的安全教育工作；（6）、及时上报生产安全事故，参加伤亡事故的调查和处理，进行工伤事故的统计，建立台账；（7）、开展定期、专项和经常性的安全检查，检查督促整改措施的落22、实，及时消除安全隐患。4.6、领工员安全职责领工员对所管工程的安全生产负直接责任。（1）、组织实施安全管理方案、重大危险源控制措施，严格按安全交底施工。禁止违章操作和不安全行为，并按规定处置；（2）、检查场内各项设备的安全状况，及时排除隐患并报告工区队长；（3）、参加分部组织的风险辨识与评价和定期安全检查，认真落实隐患的整改措施；（4）、坚持文明施工，按施工现场总平面图要求，合理布置现场并及时清理建筑垃圾；（5）、发生事故后迅速报告，抢救伤员，保护现场，参与事故分析，落实整改措施。4.7、班组长安全职责班组长是作业工人的直接组织者，对本班组的安全生产负直接责任。（1）、认真贯彻执行上级有关安全23、生产的各项要求，在本班组开展安全活动，并坚持班前有针对性地安全教育；（2）、对新工人，换岗工人进行班组安全教育，经常针对本班组的实际情况进行安全技术和安全操作规程学习；（3）、班前检查个人防护用品的配戴情况、脚手架等工程和安全防护设施的安全状况、周围班组的作业情况，防止事故发生；（4）、坚决落实安全技术措施，认真执行安全技术交底，拒绝违章指挥，制止违章作业和不安全行为；（5）、实行工完料净，及时清理作业垃圾，并保持作业通道的通畅和安全；（6）、认真落实隐患的整改措施；（7）、发生事故立即上报，并积极组织抢险，参与事故分析。4.8、生产操作工人安全职责（1）、遵守劳动纪律，执行安全规章制度和安全24、操作规程，听从指挥，向一切违章作业的现象做斗争。（2）、保证本岗位工作地点和设备、工具的安全、整洁，不随便拆除安全防护装置，不使用自己不该使用的机械设备，正确使用保护用品。（3）、学习安全知识，提高操作技术水平，积极开展技术革新，提合理化建议，改善作业环境的劳动条件。（4）、及时反映、处理不安全问题，积极参加事故抢救工作。（5）、有权拒绝接受违章指挥，并对上级单位和领导人忽视工人安全、健康的错误决定和行为提出批评或控告。5、党群组织的安全职责5.1、党组织的安全职责（1）、党组织要把安全工作列入重要议事日程，研究安全生产形势，做好安全生产的思想政治工作，促进安全文明卫生标准工地建设；（2）、积25、极主动配合行政抓好安全生产，在各项安全活动中做好党员和职工的思想发动工作；（3）、教育和约束党员遵章守纪，在安全生产中起模范带头作用，开展党员身边无事故活动，明确党员的安全责任区；（4）、了解职工情绪和困难，及时解除职工的精神负担，做好思想政治工作，保证职工精神饱满地投入生产和工作。5.2、工会组织的安全职责（1）、工会组织要在党组织的领导下，贯彻国家及总工会有关安全、劳动保护和职业卫生的方针、政策，并监督执行，充分发挥群众监督在安全生产中的作用；（2）、开展经常性的安全生产宣传教育，积极支持行政开展各项安全活动，不断增强职工的安全意识和责任感，促进安全文明卫生标准工地建设；（3）、搞好班组建26、设，开展安全竞赛活动，总结推广安全生产先进经验，表彰好人好事；（4）、开展群众性的安全监督活动，完善劳动保护监督组织网络，组织劳动保护监督员积极开展工作，督促行政及时处理安全隐患，及时制止“三违”现象；（5）、关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安全与健康。组织从事有毒、有害作业人员进行预防性健康疗养，做好女工劳动保护工作； （6）、参加本单位组织的风险辨识与评价和定期安全检查，认真落实隐患的整改措施；（7）、参加伤亡事故的调查、分析和处理，督促落实整改措施，协助行政做好伤亡事故的善后处理工作。5.3、共青团组织的安全职责：（1）、配合行政和党组织抓好团员、青年遵纪守法和安全生产的教育，27、动员和督促团员、青年在安全生产中发挥积极作用；（2）、在“五个一”活动的基础上，对团员、青年进行遵章守纪教育，安全知识和“安规”教育，增强自我防护能力；（3）、扎实开展青年安全监督岗活动，在各项安全活动中充分发挥共青团的作用，对安全生产实行多种有效的管理监督；（4）、进一步落实“青年安全包保合同”，明确责任并定期检查。总结推广团员、青年在安全生产中典型经验，表彰在安全生产中做出突出贡献的先进人物；（5）、参加本单位组织的风险辨识与评价和定期安全检查，认真落实隐患的整改措施。6、应急救援抢险队安全职责建立应急救援抢险队，成立应急救援抢险领导小组，必须履行下列安全职责：（1）、制定应急救援安全制度28、和安全操作规程；（2）、实行安全逐级责任制，确定分部和所属部门、岗位的安全责任人，明确生产生活区负责人；（3）、针对分部的特点对员工进行安全宣传教育；（4）、组织安全检查，及时消除隐患；（5）、按照国家有关规定配置应急救援抢险器材，设置应急救援安全标志，并定期组织检验、维修、确保器材完好、有效；（6）、保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的应急救援安全疏散标志；（7）、对安全重点区域制定应急疏散预案，定期组织义务应急救援抢险队进行演练。五、安全生产教育培训制度为了加强安全生产教育工作，提高各类管理人员、技术人员和作业人员安全生产素质和自我防范意识，规范安全生产教育工作，特做如下规定：29、1、目的铁路的建设，引进和运用了大量的新技术、新工艺和新设备。为了确保铁路安全有序的施工，保证工程安全、施工安全、设备安全和人员安全，分部及各工区，在施工生产过程中，要持续、认真开展安全教育工作，达到提高各类人员的安全意识，确保安全生产和各项安全目标的实现。2、主要形式和方法安全教育的主要形式和方法分为三级安全教育培训、特种作业人员的专门训练、专项施工安全技能教育、专职安全管理人员的安全培训考核和经常性的安全教育等。2.1、三级教育（1）、入场安全教育培训凡新进入工地的各种人员，必须进行入场前的初步安全生产教育培训。入场安全教育培训率要达到100。入场教育培训的主要内容包括：本单位安全生产的形30、势和要求，介绍单位安全生产方面的情况和规定，学习有关文件，掌握安全生产的重大意义；介绍单位施工区域内特殊危险地点和防范重点；用电安全和机械操作安全知识教育培训；安全技术知识和防范措施、伤亡事故发生的主要原因和事故教训等，从正反方面来讲解安全生产的重要性，使每个人受到安全生产的初步教育。（2）、入队安全教育培训经入场教育培训合格的人员分配到各工区，进行本队安全教育培训。入队安全教育培训率要达到100。队安全教育培训的主要内容是：本队的概况、生产任务概况、生产工艺流程、主要设备的特点、安全生产管理组织形式、安全生产规程；本队的施工区域内的危险、有毒、有害作业的情况，及必须遵守的安全事项；本队的安全31、生产情况、问题，以及好坏典型事例等。（3）、岗前安全教育培训岗前安全教育培训是各类人员到了固定工作岗位后上岗前的安全教育培训。岗前安全教育培训率要达到100。岗前安全教育培训包括：本班组的生产性质、任务，将要从事的生产岗位性质、生产责任；将要使用的设备、机具的性质、特点及安全装置、防护设施性能、作用和维护方法；本工种安全操作规程和应遵守的纪律、制度；保持工作场地整洁的重要性、必要性及应注意的事项；个人劳动防护用品的正确使用和保管；本班组的安全生产情况，预防事故的措施及发生事故后应采取的紧急措施、事故案例及教训。2.2、对特种作业人员的专门训练（1）、按照国家有关规定，直接从事特种作业的人员称为32、特种作业人员。本工程涉及的特种作业范围包括电工作业、起重机械作业，金属焊接（气割）作业、机动车辆驾驶、登高架设作业以及符合特种作业基本定义的其他作业等。（2）、对从事特种作业人员，要进行专门的安全技术和操作知识的教育和训练，须经过国家有关部门和地方劳动部门的考核合格后，发给“特种作业人员操作证”，才能上岗作业。特种作业人员持证率要达到100。特种作业人员在进行作业时，必须随身携带“特种作业人员操作证”或复印件，坚持做到“持证上岗”。2.3、专项施工安全技能教育对从事专项施工任务的各类人员，如桥、路基、高空、水上等，上岗前要根据不同的工作项目、施工特点和安全防范重点，进行专项施工安全教育和技能培33、训，提高安全防范技能和意识，确保施工安全、设备安全和人员安全。2.4、专职安全管理人员的安全培训考核分部、各工区及作业队，从事专职安全检查和管理的人员，必须是经过国家、地方和主管部门的专业教育培训和考核，且考核合格颁发安全检查人员上岗证的人员，方可从事专职的安全检查和管理工作。专职安全检查管理人员持证上岗率必须达到100。2.5、经常性的安全教育各工区、各部门必须对员工开展经常性的安全教育，时刻绷紧安全生产的神经，做到安全生产警钟长鸣。经常性安全教育可按下列形式进行：班组每天坚持工前、工中和工后安全教育，说明安全注意事项、检查安全操作过程、讲评安全生产情况；开展安全活动日，进行安全教育、安全检34、查、安全装置的维护；召开安全生产会，专题计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作；召开事故现场会，分析造成事故的原因及教训，确认事故的责任者，制定防止事故重复发生的措施；总结发生事故的规律，有针对性地进行安全教育；组织工人参加安全技术交流，张贴安全生产宣传画、宣传标语及安全标志等，时刻提醒人们注意安全。3、其他宣传教育形式各级、各项安全教育必须按照规定认真、按期开展。安全教育活动还应包括节日安全教育、季节性安全教育、案例教育和专题安全教育。安全教育要突出对新产品、新工艺、新设备和新技术应用前的安全操作和技术培训。4、组织形式及教育课时教育培训工作由行政领导主抓，综合办公室牵头，依据培训计划，相35、关部门及人员参与共同完成。根据国家安全生产监督管理总局2006年3号令及2013年63号令生产经营单位安全培训规定要求，项目主要负责人、专职安全管理人员初次安全培训不得少于32学时，每年再培训不得少于12学时；新上岗的从业人员安全培训不得少于24学时。5、教育记录各级、各类安全教育培训要做到有计划、有布置、有记录，具有可追溯性。各项记录要认真填写，做到完整、真实、及时、规范。6、考核安全教育培训是安全管理工作考核的主要指标。六、安全生产检查制度为了确保铁路CGZQSG1标二分部管段内工程项目在一个良好的、安全有序的环境中顺利进行，确保施工中的人员、设备和工程安全，按照“安全第一、预防为主、综合36、整治”的安全生产方针，根据成都铁路局、公司、集团公司及公司的有关规定，制定以下安全生产检查办法：1、定期安全检查制度1.1、分部每月20日进行一次月度安全质量综合大检查，由分部经理主持，由安质部牵头策划和组织，分部相关部门及人员参加。1.2、各工区实行周检查制度。每周由各工区队长主持、工区安质、技术、材料、现场人员参加。1.3、各作业队实行日检查制度。每日兼职安全员组织班组长及相关人员对本作业队承担的施工项目进行安全生产的检查。1.4、各级专、兼职安检人员要定期对本单位、本工区的安全生产情况进行检查和评估且要归档，必要时并将有关情况逐级上报有关领导和部门。2、不定期安全检查制度2.1、由主管副37、经理或安质部长组织，各职能部门及相关人员参加。根据施工进度及现场施工作业状况随时进行检查，发现问题及时解决。2.2、重点安全检查制度。对事故易发生项目和工序，其他安全影响较大的关键处所，实行重点安全监控和检查，坚决杜绝违章违纪、违规作业行为，确保施工、人员、设备安全。2.3、汛期安全检查制度。本工程处于四川盆地，夏季多雨，对工程施工影响较大，必须做好汛期施工安全检查工作。汛期安全检查包括汛前、汛中和汛后的检查，对驻地、设备、材料、搅拌站及工程主体进行全面的安全排查，确保雨季施工安全。2.4、其他专业性安全检查。各专业部门要对本部门的管辖范围进行经常性的安全检查，如施工机械、安全用电、防火防爆等38、进行专项安全检查，并做好详细的安全检查记录，确保施工生产安全、顺利、有序地进行。3、相关要求3.1、各级安全检查前，制定检查计划，明确检查重点和内容，严格执行检查标准和安全技术规范和规程，确保安全检查取得良好效果。各级安全检查人员建立健全安全检查台帐和检查记录，对发现的管理问题和安全隐患及时进行处理，下发整改通知，制定整改措施，限期、定人进行整改，责任落实到人。3.2、每次检查完毕，写出检查情况通报，下发各工区和部门，以便及时改进安全生产管理方面的问题，确保工程施工安全、有序、稳定、可控，努力实现管段内施工的各项安全生产目标。附件：安全、质量、水环保隐患整改通知书安全、质量、水环保隐患整改通知39、书 受检单位工程名称检查人员通知书编号问题描述：处理意见：上述问题的处理要求： 进行整改 采取纠正措施 停工整顿上述问题的处理限于 年 月 日前进行整改完毕，并将资料上报 （部门），对整改情况验证采取： 现场验证 书面验证 检查人员： 年 月 日 原因分析：现场负责人： 年 月 日纠正措施：制定人： 年 月 日验证情况：验证人： 年 月 日注释：开具本表时一式两份，一份受检单位自存，一份留存检查单位并附整改证据。七、安全事故处理报告制度为了加强安全管理，及时处理各类安全事故，减少和降低安全事故的损失和影响，特制定如下制度：1、在发生安全事故或险性事故后，事故现场有关人员应当立即报告分部经理；分40、部经理接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；2、发生责任人身死亡及以上事故后，现场负责人应当在5分钟（暂定）以内,直接或逐级以电话方式上报分部，并在2小时（暂定）内以书面形式上报经理部应急领导组长处。由经理部按照规定的时间和程序及时向当地安全监督管理部门、监理单位、公司、局和业主通报和报告。对出现安全生产事故而隐瞒不报的或存在重大安全隐患被曝光的，追究相关责任人的责任。3、发生伤亡事故后，根据国务院令第75号企业职工伤亡事故报告和处理规定、4、发生安全事故，必须严格按照“四不放过”的原则进行处理，即事故原因调查不清不放过、事故责任不明不放过、事故41、责任人和群众未受到教育不放过、防范措施不落实不放过。5、事故责任依次划分为全部责任、主要责任、重要责任、次要责任和无责任。将按照四川省、局、业主的考核办法，以及公司的有关规定和要求对事故责任单位和责任人进行必要的处罚；处罚方式和罚款金额由按规定拟定，并经相关生产领导组核定批准后执行。6、事故发生和处理完毕后，要按照有关规定和要求认真填报安全事故报表，及时、准确上报。按照规定和要求写出事故报告、整改措施、责任单位的检查、主要领导和相关责任人的检查等一并上报。7、严禁任何单位在发生事故时迟报、虚报和隐瞒不报等现象，遇有此类情况发生，对责任单位、部门和责任人进行严肃处理，加倍处罚。八、安全生产奖惩办42、法1、总则1.1、为了确保铁路CGZQSG1标二分部管段施工任务的圆满完成，保证分部安全生产目标的实现，防止各类事故的发生，根据业主以及公司、局的有关规定，并结合本工程的施工特点，制定二分部安全生产奖惩办法（以下简称“办法”），望遵照执行。1.2、按照业主、公司的要求和部署，并根据施工现场的实际情况，分部将定期或不定期地对各工区在安全生产工作进行检查、评比和考核。对做出贡献的工区和个人予以表彰奖励；对发生安全生产事故、造成经济和信誉损失的单位以及安全生产管理工作落后的单位给予经济处罚并通报批评或罚款1.3、工区根据分部的安全生产总体目标，结合本工区的施工任务情况，确定本工区的安全管理目标，并采43、取相应的、有效的措施，保证安全生产目标的实现。1.4、分部每月进行一次安全生产检查。 2、奖励分部执行局、公司和业主规定。符合以下条件的单位和个人, 分部将给予表彰和奖励:2.1、在成都局、业主、四川省等有关单位组织的安全生产评比检查中,取得优异成绩并受到表彰的单位和个人。2.2、在局组织的安全生产检查评比中成绩优异,并受到表彰的单位和个人。2.3、分部每月进行安全生产检查考核,当月安全生产目标顺利实现并完成分部规定施工进度的单位和个人。考核根据施工节点存在危险源情况进行调整，安质部、工程部、工区负责人、项目队长按照1200/月考核；安质检员、技术主管、群安员按照1000/月考核；领工员、青安44、岗、机械管理员、特殊工种（司机、电工等）及其他部门负责人员（或主管）按照800/月考核；其他管理人员按照400/月考核。工天考核按考勤表计算，出勤满15天按1月计算；出勤5-15天，按0.5月计算；出勤未满5天按0天计算。2.4、未发生任何安全生产事故的单位。2.5、在安全生产管理工作中做出突出贡献、发现或排除了重大事故隐患，避免发生事故的个人。2.6、实现局、公司下达的年度安全生产目标，分部的党、政一把手、主管安全工作的领导、施工、安全质量环保负责人。3、处罚参加铁路CGZQSG1标二分部管段内所有在建工程施工的单位和个人,发生安全生产事故或有违章行为时,分部将按照下列规定给予经济处罚:3.45、1、发生一次轻伤3人及以上事故的；一次重伤2人事故的；分部将在局、公司处罚的基础上再次罚款14万元。3.2、发生损失在10万元以上安全生产事故的单位，分部将在局、公司处罚的基础上再次罚款13万元。3.3、发生重伤1人事故的单位，给予事故单位罚款1万元。3.4、发生轻伤12人事故的单位，每负伤1人，给予事故单位罚款0.5万元。3.5、发生损失在0.110万元之间安全生产事故的单位,给予事故单位以罚款0.5万5万元。3.6、在上级检查中，被发现问题、分部日常检查处罚项目见安全、质量、环水保违章处罚细则附后。4、附则4.1、安全生产事故或违章罚款由分部安质部或工区管理人员以“罚款通知书”附后的形式送46、受罚单位、个人, 月底由财务将罚款扣除。4.2、安全生产事故或违章罚款由财务部单独核算，由安质部统一安排使用。4.3、本办法由分部安全生产领导小组负责解释。4.4、本办法自发布之日起执行。中国集团铁路项目经理部二分部安全、质量、环水保违章处罚细则一、安全、环水保违章处罚标准检查内容项 目单位罚款金额（元）工区或部门负责人分管责任人作业班组或工人安全体系1、50人以上的施工队伍（包括劳务工）未配备专、兼职安全员。每项50505002、有安全技术措施但未进行安全技术交底或交底针对性不强。每项50200/3、安全技术措施未落实；交底未履行签字手续或签字不全。每项502005004、未坚持早点名安全讲47、话。每项100100/5、检查出的问题、隐患，未根据下发整改通知书定人、定时间、定措施整改达标。每项10030015050030020006、发生事故未按“四不放过”原则分析处理整改。按公司有关规定处理7、其他：安全防护1、施工现场人员不戴安全帽或穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋；打赤膊。每人/50502、酒后上岗（必须勒令立即停工）。每人/50503、安全网未按技术标准搭设；安全网规格、材质不符合要求。每项50502004、安全网无出厂合格证；现场未进行抽检，资料不全。每项5050/5、在2m以上的高处作业，外侧未挂密目安全网封闭；作业人员未系安全带。每处（人）5050506、距地面2m以上及以下48、的作业处所临边无可靠防护设置。每处50502007、高处作业没有统一规定的信号、旗语、口哨等与地面联系。每处50501008、交叉作业处无有效的隔离措施。每处50501009、现场深基坑、沟、井等危险场所未设置昼夜明显警示标志和防护措施。每处505010010、劳动防护用品购置、使用未严格按照使用验收管理制度。每项20050/11、夜间作业，施工现场无足够的照明设备。每处505030012、井下施工未对有毒有害气体进行检测或作业人员未佩戴防护用品。每处505010013、现场危险部位无安全标志或未按危险源辨识的情况设置安全标志。每处505010014、其他：安全用电1、现场及生活区用电不符合“49、三级配电两级保护”要求， 开关箱未做到有门、有锁、上锁、有防雨设施。每处/50502、电工巡视不作维修记录；记录填写不真实。每项50100/3、现场临时用电未采用三相五线制；重复接地不符合要求；保护零线与工作零线混接。每处1002002004、架空线未架设在专用电杆上；在跨越公路、河流、电力线路档距内，架空线路有接头。每处100100/续表安全用电5、照明线、动力线架设高度不够或穿越（便）通道未穿套管保护；将电线敷设在、树木上、钢筋、模板、脚手架上。每处50502006、脚手架、设备等的外侧边缘与裸露架空线的净距小于安全操作规定未设置防护措施。每处40502007、每台用电设备没有各自专用的配50、电箱，同一个开关箱有直接控制2台及2台以上用电设备。每处/502008、开关箱未安装漏电保护器或保护器失灵；使用国家明令禁止、淘汰的产品或设备。每处/501009、闸具损坏未及时更换或有裸露闸具。每处/5010010、未对配电箱、开关箱进行定期维修、检查或在检修时未将其前一级相应的电源隔离开关分闸断电，未悬挂“禁止合闸、有人工作”停电标志牌。每处/10020011、漏电保护器装置参数不匹配；电箱内无隔离开关；配电（柜）箱与开关箱的距离超过30m；开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离超过3m；开关箱未装设在坚固、稳定的支架上。每处10010010012、配电箱的挂设,固定配电箱底面与地面垂直51、距离为1.3M；移动式配电箱底面与地面垂直距离为60CM，电器装置闸具、熔断器参数与设备容量不匹配；有用其他金属丝代替熔丝的现象；配电箱处严禁堆放杂物。每处10010010013、室外220V灯具距地面低于3m；室内220V灯具距地面低于2.5m。每处/105014、灯具内的接线不牢固；灯具外的接线未做可靠的防水绝缘包扎。每处/205015、使用手持式电动工具时，未按规定穿、戴绝缘防护用品；手持电动工具随意接长、开关箱距手持电动工具超过3m；电动机具电源线随地拖拉；停止使用的电器设备、电源线和开关未及时拆除。每处/2010016、砼搅拌机、钢筋加工机械、木工机械等设备清理、检查、维修时，未将开52、关箱分闸断电和锁毕。每处/2010017、潮湿作业和易触电及带电体场所,电压大于24V；高温、有导电灰尘、比较潮湿或灯具离地面高度低于2.5m等场所的照明时电压大于36v。每处505020018、施工场地使用简易碘钨灯。每处/205019、现场使用明插座、明闸刀、护套线、花线等。每处/205020、其它：施工机具1、电刨、电锯、木工机械、钢筋机械、移动模架等机具传动部位无防护罩；室外电机无防尘防雨罩； 每处/201002、电焊机：无二次空载降压保护器或防触电装置；交流弧焊机变压器的一次侧电源线长度大于5m；二次（焊把）线长度大于30m、接头超过3处;无防雨罩； 每项/201003、搅拌机安装不53、平稳，无保险挂钩；检修搅拌机人员进人搅拌筒内，未切断电源、未锁好开关箱或没专人监护。每项50501004、电刨、电锯、木工及钢筋机械、潜水泵、震动器、卷扬机、空压机等用电机械或设备等无保护接零；未安设漏电保护器；操作使用振捣器的工作人员未穿绝缘鞋和戴绝缘手套；I类手持电动工具无保护接零；未按规定穿戴绝缘用品；使用手持电动工具随意接长电源线或更换插头； 每项/501005、钢筋冷拉、焊接作业区采取防护措施；各种气瓶无标准色标；乙炔瓶、氧气瓶间距小于5米或距明火距离小于10米无防护措施；气瓶无防震圈和防护帽；乙炔瓶使用或存放时平放。每项20201006、钻机开关箱中的漏电保护器的额定动作电流大于154、5mA,额定漏电动作时间大于0.1s。每项/201007、其它：脚手架1、脚手架（包括承重脚手架、门型脚手架、悬挑式脚手架等）无施工方案；脚手架无设计计算书和未经上级审批；施工方案不能指导施工；搭设前对地基的承载力和沉降量未进行试验；对脚手架材料质量未进行检测等。不充许施工每项200300/续表脚手架2、每10延长米立杆基础不平、不实；立杆没有底座、垫木；无扫地杆；木脚手架立杆没有埋地和没有扫地杆；每10延长米没有地面排水措施；脚手架高度在7m以上，架体没有与建筑结构拉结或拉结不坚固；每10延长米立杆、大横杆、小横杆间距及剪刀撑不符合规定要求；脚手板未满铺；脚手板材质不符合要求；脚手架外侧设置55、的密目式安全网未全封闭，网间连接不严密；施工层未设置1.2m高防护栏杆和挡脚板；脚手架搭设完毕未进行验收。每项1001002003、其他相关内容未执行JGJ59-99建筑施工安全标准。每处/1004、模板支架搭设未按施组要求进行预压；未进行模板支撑设计，未编制施工方案或方案未获批准即实施。每处100200/5、其它：基坑支护1、基础施工没有针对性的支护方案，不能指导施工；基坑深度超过5m没有专项支护设计；有专项支护设计，未经上级审批；深度超过2m的基坑施工无临边防护措施和昼夜间明显警示标志。每项200200/2、其它：起重作业1、起重钢丝绳磨损、断丝超标；滑轮不符合规定要求；起重钢丝绳安全系数56、不够。每项501002002、非本机型司机操作。每人501002003、高处作业无可靠信号传递。每处501002004、起重机作业不符合说明书要求，地面或墩顶铺垫措施达不到要求。每项501503005、被吊物体重量不明而进行吊装；超载作业。每项502004006、轮式起重机作业前各支腿未伸满；支撑不可靠；作业前未经试吊检验。每项501503007、物件堆放高度不符合规定；大型构件堆放不稳定。每项501503008、起重吊装作业无警示、警戒标志；未设专人对周边高架线和建筑物及行人、车辆进行警戒和防护。每项502002009、其它：隧道施工1、在洞口没有设置值班室；有值班室无专人值班；有专人值班无57、值班记录或记录不全。每项2002002002、在洞口未悬挂安全标识（当心车辆、小心触电、当心瓦斯、当心坑洞、必须带安全帽、禁带烟火、注意安全、限速牌、防 止坠落、防止高空打击、坍塌等）。每项1001001003、在洞口或附近适当处所，未按照应急预案预备急救材料储备库；库中未有足够的支撑材料、防火、防水、防毒器材和各种适用工具。每项2002002004、开挖钻眼人员到达工作面前，没有专人检查支撑；顶板及两侧不牢固；未处于安全状态；无检查记录。每项1001001005、在照明不足、工作面岩石破碎未及时支护即装药爆破；无关人员和机具设备未撤离至安全距离就开始爆破；爆破后未经通风排烟或相隔时间少于1558、分钟，未经专人检查有无瞎炮及残余炸药、雷管，工人即进入作业面；炸药和雷管没有执行分开运送；将炸药、雷管存放在洞内。每项3003003006、爆破工在炸药加工房以外地点进行炸药加工；爆破作业人员穿着化纤衣服；爆破工作业时没带手电筒进洞。每项1001001007、洞内运输有人料混装、扒车、追车情况。每项1001001008、没有专人对各部支护进行定期检查、及时修整加固；已锚区段围岩有较大变形或锚杆失效没有立即采取措施。每项2002002009、洞内钻孔台车、衬砌台车、防水板安装台车未使用安全电压照明；洞内移动照明灯具未安装防护罩；洞内固定灯具超过100W未使用防水瓷灯头。每项500500500隧道59、施工10、在不良地质和特殊（软弱、破碎、溶洞、断层、突泥、突水、坍塌等）地质隧道施工,施工前未采取超前钻孔、地质雷达等探明地质情况；未制定预防和处理突发性大量涌水、瓦斯爆炸、突泥、突水等有效措施；超前水平钻孔的布置深度未经项目经理、总工程师、安质部长签字。每项50050050011、在洞内距掌子面附近未安装自动检测报警装置和消防设备；未安装应急灯；没有设置人员应急逃生设备。每项50050050012、低瓦斯隧道（瓦斯涌出量小于0.5m3/min）：施工前未采取超前钻孔；未制定预防和处理突发性瓦斯爆炸的有效措施；开工前未对施工作业及管理人员进行安全技术培训；爆破、电工、瓦检等特种作业人员未持证上60、岗；瓦斯隧道未建立专门组织进行通风、防突、防爆及瓦斯检测工作。每项50050050013、钻孔台车、衬砌台车、防水板安装台车未配备灭火器和应急灯。每项10010010014、洞内外无可靠的通讯设备。每项50050050015、钻孔台车、衬砌台车、防水板安装台车上作业平台未设封闭式栏杆。每项20020020016、钻孔台车、衬砌台车、防水台车未设有限界警示牌、警示灯、防止高处坠落、防物体打击警示牌。每项10010010017、洞内用电设备未采用接零保护。每项20020020018、隧道未配备复核式瓦斯或有害气体检测设备；无专人使用；检测的方式不正确；检测无记录；有记录未签字。每项1001001061、019、没有上级有关隧道施工专项安全的规定，未按规定实施。每项50050050020、洞内存放有各种易燃、易爆物品；通风机房附近20m范围内有火源。每项20020020021、瓦斯隧道洞内未安装防爆型应急灯；未使用防暴设备；已衬砌地段的固定照明灯具，未采用型防爆照明灯；开挖工作面附近的固定照明灯具，未采用型矿用防爆照明灯；移动照明未使用矿灯；洞内通风不满足要求；洞内钻孔、装药、爆破等不符合低瓦斯规范要求。每项50050050022、软弱围岩隧道IV、V、VI级地段采用台阶法施工，不符合以下规定：上台阶每循环开挖支护进行V、VI级围岩不应大于1榀钢架间距，IV级围岩不应大于2榀钢架间距；边墙每循62、环开挖支护进尺不得大于2榀钢架间距；仰拱开挖前必须完成钢架钢架锁脚锚杆，每循环开挖进尺不得大于3m，隧道开挖后初期支护应及时施作并封闭成环，IV、V、VI级围岩封闭位置距离掌子面大于35m的。每项50050050023、火工品保管、领取、使用不符合民用爆炸物品管理条例的有关规定。每项50010010024、洞内未按规定设置收敛量测点；量测点设置不规范；无量测记录；量测记录不真实。每项50020020025、其他文明施工1、各类临时生产、生活房屋布置及防火间距、消防设备的设置不符合有关规定。每处200200/2、施工通道有明显坑洼；道路堆放材料、杂物、建筑垃圾使道路不通畅。每项200200/3、63、机具、建筑材料、构件、料具未按总平面布局堆放；堆放不整齐，高度超过标准；未分类标识；无防雨设施；易燃易爆品未分类分库存放。每项100100/4、现场未做到工完料净场地清。每项200200/5、进入施工现场不佩戴工作卡；所有员工未统一着装。每人/次5050/6、宿舍、办公场所食堂周围环境不卫生、不安全；无防火措施；灭火器材不在有效期内。每项200200/7、宿舍无消暑和防蚊虫叮咬措施；床铺生活用品放置不整齐；施工作业区和休息生活区没有划分。每项200200/8、场地建筑垃圾不及时清理；防火场所有人吸烟；施工场地有烟头；各种机具维修保养不整洁，标识不齐全。每项100100/9、施工、粉尘、有害气体64、噪声超标、污水排放未经达标处理。每项100100/10、厕所不符合卫生要求。每项100100/11、场地无排水设施；排水不通畅。每处200200/12、无防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河道措施。每处200200/13、工地无厕所；无卫生值日制度；不符合卫生要求。每处200200/14、桥墩墩号、桩号牌不标准不齐全；涵洞里程牌不标准不齐全。每项5050/15、食堂不符合卫生要求；生熟料未分放；生熟料未分开加工；无纱门纱窗；污水排放不符合有关规定。每项100100/16、生活区域无可回收和不可回收垃圾箱。每处200200/17、无保健医药箱；无急救措施和急救器材；无经培训的急救人员；65、未开展卫生防病宣传教育。每项200200/18、其它；环境保护1、非法捕杀野生动物；随意破坏植被；非法占用基本农田或在农田、耕地、河流、湖泊、湿地随意弃渣。每项20020020010002、驻地无固定界线；食堂、浴室等生活污水未经隔油池和沉淀池处理直接排放的。每项200200/3、搅拌站、预制场等生产污水未设沉淀池；未设排水沟直接排放；砂石料无棚；外加剂无棚；施工机械、车辆无固定停放场地。每项20020020010004、便道或场内主干道未定期洒水、有扬尘；生产垃圾随意堆置；未在指定场所弃渣；弃土场未先挡后弃造成水土流失；固体废弃物未分类存放的； 每项2002002001000二、质量违章处罚66、标准检查内容项 目单位罚款金额（元）工区或部门负责人分管责任人作业班组或工人质量管理1、施工方案、作业指导书、分部分项技术交底等没有符合相关要求的质量标准。每项100300/2、未严格执行三检制；未报验即进行施工。每项20050020003、检查中存在的问题没有及时整改或返工。每项20050010001000100004、旁站人员没有进行旁站；无旁站记录；或旁站记录内容不详实。每项100300/5、隐蔽工程或重要工序无值班人员或值班人员不在岗。每项500500/6、无原材料、成品、半成品构件质保书（或出厂合格证）；对于同一批材料虽有质保书（或出厂合格证）但没有复检报告；质保书和复检报告未能够一67、一对应。每处100200/7、试验检测工作未按规定程序进行；未按时按规定复检；没有复检报告。每处10050/8、焊接作业未按规范和验标的有关规定进行抽检；没有试验报告。每处10050/9、砼搅拌站操作人员使用劳务人员和外聘人员；现场使用滚筒式搅拌机。每处100500100010、砼、砂浆试件未按规范、验标的有关规定制做、养护、试验；试验报告不符合要求。每处100300/11、土工试验报告、桩基检测报告、钻孔桩记录不符合要求；作业班组必须有记录。每处100200/12、未按程序检查和填写各类隐蔽工程检查证、检验批；监理及有关人员签字不及时、不齐全。每处100200/13、未按时按要求进行检验填写68、；监理未及时签字认可。每处100100/14、检查出的问题没有整改后的验证记录；工程日志没有反映工程质量问题。每项100200/4、质量事故隐瞒不报告，谎报；质量事故未按“四不放过”原则进行处理。按公司相关文件处理。5、其它工程质量相关要素按中铁四程200746号文等规定，检查施工、技术、试验、物资、机械、人力资源、企业管理与工程质量相关的内容。桥梁检验实测1、基础：位置准确，标高偏差符合验标要求，基底经检查符合设计要求，排水及防护设施良好。每不合格一检验批200500/2、明挖基础：基底高程偏差符合验标要求，基础圬工尺寸正确，砼强度符合设计要求；对于基坑较深、土方量大，基坑坡度受场地限制及地69、质松软或含水量较大、坡度不易保持的，必须按要求进行边坡防护。200500/3、桩基础：桩长、钢筋笼长度、砼强度及截面符合设计要求；无断桩。桩头标高符合设计。500100050010004、模板与支架：大面平整，尺寸正确，相邻板面无错台，板缝严密不漏浆，预埋件及预留孔位置正确，拼装及支撑牢固。支架必须满足强度、刚度和稳定性要求，并进行预压。10030020010005、钢筋：除锈、绑扎、焊接、运输、入模、支垫、搭接长度、弯折等符合规范要求。10050050020006、砼、钢筋砼、预应力砼、砂浆及外加剂：砼原材料的储存与管理，配合比的选定、计量、拌制、运输、浇灌、振捣、养护、拆模、砼施工缝的接续70、施工、大体积砼施工等符合规范规定。300800100050007、墩、台、梁几何尺寸偏差不超限，墩台施工完毕后，及时对全桥中线、高程、跨度贯通测量，并用墨线标出各墩台中心线、桥梁工作线、支座十字线、梁端线及锚栓孔位置。10050050020008、锥体护坡位置正确，基底夯实，断面尺寸符合设计，组砌规范，砌缝均匀规范，不超标。1003003001000续表桥梁观感1、砼工程：墩、台身混凝土表面平整，色泽均匀，无蜂窝麻面，无露筋现象，接茬错台不超标，无跑模现象，外形整体轮廓清晰，线条棱角顺直；墩台帽与墩台身衔接平顺；表面轮廓分明，排水流畅，不积水，支承垫石方正平整，不空鼓，预埋件和预留孔位置正确。71、每不合格一处10020050050002、检查设施观感质量：配件齐全、联结牢固，栏杆、扶手无明显缺陷，安装牢固，扶手顺直，涂装符合标准。10030040030003、锥体护砌观感质量：砌体选料得当，组砌正确，坡度顺直，大面平整，勾缝无明显缺陷，泄水孔排水畅通。1002005005000其他涵渠检测实测1、基础：基坑满足基础轮廓、边坡稳定、基坑排水和施工作业的需要，基底地质、处理方法和承载力符合设计要求。每不合格一检验批100500/2、模板与支撑：大面平整，尺寸正确，相邻板面无错台，板缝严密不漏浆，预埋件及预留孔位置正确，拼装及支撑牢固。1003005003、钢筋：除锈、绑扎、焊接、运输、入模72、支垫、搭接长度、弯折等符合规范要求。10030050020004、砼、钢筋砼或砂浆：配合比制定正确，施工过程中计量、拌制、浇灌、振捣、养护、拆模符合有关规定。20050050020005、预制构件、采购构件：外露面平整（或圆顺），色泽均匀，无缺陷，几何尺寸对照验标检查。10030050020006、浆砌片石（块石）每70120cm高度找平一次，两层竖向间错缝大于8cm，三角缝小于7cm，灰浆饱满，灰缝宽度小于3cm；盖板座垫砼与墙体连接自然无漏浆，砼无缺陷。20050050020007、涵洞几何尺寸对照验标检查；防水层和保护层所用原材料的品种、规格、性能等必须符合设计要求，严禁在雨、雪天和五73、级风及其以上时施工，其施工环境气温条件符合验标要求。5010050008、防水层和保护层表面质量达到涂层厚薄一致，卷材粘贴牢固，搭接封口正确，不得有滑移、翘边、起泡、损伤、渗漏水、坡面不平顺、排水不畅通等现象。1002003001000涵渠观感1、涵身观感质量：混凝土大面平整，色泽均匀，接茬处无明显错台、无跑模现象，砌体选料适当，组砌正确，砌面平整，砌缝符合规定，勾缝无明显缺陷，各涵节间相接顺直，排水通畅。每不合格一处30050050020002、沉降缝观感质量：缝身竖直、缝宽均匀，环向贯通，堵塞密实，无漏水。10020020010003、端翼墙观感质量：混凝土表面平整，色泽均匀，棱角、线条顺74、直；砌体选料符合要求，砌面平整，砌缝符合规定，勾缝无明显缺陷，棱角顺直。10020020010004、锥体护坡及出入口铺砌观感质量：砌体选料得当，砌面平整，砌缝符合规定，勾缝无明显缺陷；出入口铺砌、坡度符合要求。10020020010005、栏杆观感质量：配件齐全，栏杆、扶手无缺陷，预制组装构件表面平整，安装牢固，线条顺直，涂装无起皮脱落现象。1002002001000其他路基检验实测1、路基填筑：基床以下路堤填筑应按“三阶段、四区段、八流程”的施工工艺组织施工。沿横断面全宽、线路纵向分层填筑。分层填筑厚度应根据压路机压实能力、填筑种类和压实密度，通过现场工艺确定。不同性质的填料分别填筑，严禁75、混填。填料摊铺按要求摊平，并做成路拱形式横向排水坡。用改良细粒土或含细粒成分的粗粒土填料填筑路堤时必须严格控制其填料的含水率在工艺试验确定的施工允许含水率内。压实顺序按先两侧后中间，先静压后弱振、再强振的操作程序进行碾压。每不合格一检验批20050050050002、路堤面：中线高程、路肩、中线至路肩距离、宽度、横坡、平整度等方面符合验标要求。10020030020003、基床及基床以下路堤填料：所用填料必须符合验标规定，如不适合的填料需利用时，必须按设计要求采取改良土质、加强压实等措施。2005003002000续表路基检验实测4、地基处理：路堤地基必须根据施工时地面和土质的实际条件按设计规76、定进行处理，如不符合设计的必须进行变更设计。每不合格一检验批30050030020005、预留沉降：填筑路堤必须考虑施工时和竣工后路堤本体的压缩与固结，根据堤高、填料种类及压实条件，并结合地基情况、施工季节及延续时间，及施工观测等具体情况，确定预留沉降量。200300/6、一般构件、排水沟等分别按砼和砌石工程检查。现场砼和砂浆搅拌必须计量准确，规范操作。2002003002000路基观感1、路基面：路面平整，路肩线条顺直、肩棱整齐，路拱横坡及路拱形式清晰无明显凹凸；穿越路基面的管线部位回填规范；路堤边坡：坡脚、路肩线条清晰、顺直，边坡坡面无明显的凹凸，各种检查设备(检查梯等)与路堤边坡协调、美77、观；路堑边坡坡脚线条清晰、坡面平整、圆顺，坡面无悬凸、浮石，光面(预裂)炮孔痕迹清晰，高边坡平台清晰、平顺。每不合格一处5020030020002、一般构件、排水沟等砌筑(安装)：砌体(砼)轮廓清晰、大面平整、色泽一致，砼无蜂窝、麻面现象，砌缝、片石(砌体)间组砌规范；安装构件间接缝紧密且大面平整、错台不明显。5050050050003、浆砌(干砌)护坡：护坡砌体大面平整、轮廓清晰，砌缝、片石(砌体)间组砌规范。5020020020004、植物防护：边坡植株均匀、长势较好，无局部漏植现象；边坡草皮表面平整、植株均匀、长势较好、无大面积露土现象。5030030020005、排水沟槽：排水沟、天沟78、侧沟等沟沿、沟顶线条清晰、顺直，流水面平顺，无淤积现象，砌体嵌缝紧密、大面平整、片石(砌块)组砌正确。沟槽盖板无破损、安装牢固。503003002000其他隧道检验实测1、与洞口相邻工程统筹安排、及早完成；洞口土石方施工自上而下分层开挖、分层防护，当地质不良时，应采用稳定边坡和仰坡的措施。砼及砌体等工程基础必须置于稳固的地基上，基坑必须进行隐蔽工程检验。隧道洞门端墙和翼墙、挡土墙的反滤层、泄水孔、施工缝设置必须符合设计要求。每不合格一检验批5005005002、在地质复杂的长大隧道施工中，对区域性地质资料进行分析，采用综合地质预测、预报手段。2000200020003、监控量测工作紧跟开挖、79、支护作业，按设计和规范要求进行布点和监测，量测的项目、频率符合要求。量测数据要及时分析处理，结果反馈指导施工过程。1000100010004、隧道开挖严格控制断面超欠挖，每一次开挖后及时观察、描述开挖面地层的层理、节理、裂隙结构状况、岩体的软硬程度、出水量大小等，并核对设计地质情况、判断围岩稳定性。5005005005、锚杆的数量、孔距及孔深、长度必须满足设计和验标要求，锚杆孔内灌注砂浆饱满密实。钢筋网与隧道断面形状相适应并与锚杆或其他固定装置联结牢固。3003003006、格栅钢架加工、安装（位置、接头连接、纵向拉杆）必须符合设计和验标要求，钢架安装严禁侵入二次衬砌断面、脚底不得有虚碴；沿钢80、架外缘每隔2m用砼预制块与围岩顶紧，钢架与围岩间的间隙采用喷射砼喷填密实。3003003007、喷射砼必须采用湿喷工艺，并做好喷支护施工记录；喷射砼的厚度、平整度、强度必须符合要求。3003003008、喷射砼强度必须符合设计要求；砼表面密实、平整，无裂缝、脱落、漏喷、露筋、空鼓和渗漏水，锚杆头钢筋无外露。3003003009、管棚搭接长度及注浆配合比符合设计要求。超前小导管与支撑结构的连接、纵向搭接长度、注浆浆液的配合比、注浆压力须符合设计要求。超前预注浆的浆液配合比根据试验确定符合设计，注浆范围和注浆效果符合设计。300300300隧道检验实测10、衬砌：隧道竣工后衬砌轮廓线严禁侵入设计轮81、廓线。每不合格一检验批10001000100011、衬砌施工时，对衬砌地段的稳定状态和衬砌的变形、开裂、侵入净空等现象继续观察、监测，并作出长期稳定性评价。30030030012、砼灌筑前及灌筑过程中，对模板、支架、钢骨架、预埋件等进行检查，发现问题及时处理，并作好记录；模板漏缝处理不合格，漏浆严重；前模二衬接头处理不合格，错台超标，超挖部分违规回填，衬砌砼的强度、耐久性、耐腐蚀性、抗渗性及抗冻性必须符合设计要求；衬砌厚度严禁小于设计厚度。50050050013、隧道超挖回填须符合设计要求。墙脚以上1m范围内和整个拱部的超挖部分必须采用同级砼回填。50050050014、衬砌砼浇筑完毕后，及时82、采取有效的养护措施。30030030015、底板砼厚度符合设计，底板砼施工前清除虚碴、杂物和积水等，隧底超挖按设计要求及时回填。50050050016、仰拱厚度及各部尺寸、拱座与边墙及水沟连接面结合符合设计。50050050017、施工缝、变形缝的位置和处理符合设计和施工技术方案的要求。预留泄水孔槽位置、数量符合设计要求。10010010018、结构防水和排水：衬砌背后设置排水盲管(沟)或暗沟在隧道底设置中心排水盲沟时，根据隧道的渗漏水情况，配合衬砌一次施工。防水板铺设前先割除初期支护表面外露的锚杆头等尖硬物，凸凹不平处需补喷、抹平；局部漏水必须先进行处理；铺设防水板，两环防水板搭接宽度不小于83、验标规定，搭接焊缝为双缝，按规定对双焊缝间采用充气进行抽检，当漏焊、假焊时须补焊，烤焦、焊穿时用焊贴覆盖；防水板铺设地段距开挖工作面不小于爆破安全距离；铺设防水板时应按隐蔽工程办理；焊接场所配备灭火器。500500500隧道观感1、洞门观感质量：砼端墙、翼墙和挡土墙表面平整，色泽均匀，接茬处无明显错台、跑模现象。外形整体轮廓清晰，线角顺直。浆砌片石边、仰坡表面平顺，砌缝灰浆密实。边、仰坡开挖面无裸露，地表植被恢复及水土保持良好 ，无冲刷痕迹。洞门排水流畅，无淤积。砌体表面不渗水和无大面积湿渍。洞口防护设施和警示标志齐全。变形缝缝身竖直、缝宽均匀，堵塞密实无漏水。检查梯及隧道名牌、号标按规定设置84、。每不合格一处2002002002、洞身观感质量：拱部、边墙及隧底砼表面色泽均匀、曲线圆顺，整体轮廓清晰。砼接茬错台不超过验标要求，无跑模现象，无麻面或局部蜂窝麻面已修补。洞内沟槽线条顺直美观。沟槽盖板无破损，安装牢固、平顺；防排水观感质量：正洞和设备洞室衬砌不渗水，道床无积水，设备安装孔眼不渗水。洞身范围内无湿渍。水沟坡面平顺，水流畅通，不淤积堵塞；泄水孔排水畅通。2002002003、弃碴挡墙墙体表面平顺，墙体砂浆饱满、砌缝整齐，表面勾缝美观，沉降缝上下垂直；泄水孔设置符合规范要求，坡面按要求进行防护；弃碴堆表面平整，已按要求完成绿化或复垦；弃碴场排水设施齐全，与周围环境排水沟渠连接良好，85、排水顺畅。200200200其他铁路二分部安全质量环水保检查罚款单项目名称： 编 号： CGZQSG1AZ-日期施工单位负责人项目名称经检查你单位负责施工的 工地存在以下主要题：依据铁路二分部安全、质量、环保管理办法 第 条规，对 给予以下罚款： 以上罚款合计（大写）： （￥： 元）此款项交分部财务。领导：检查成员：（盖章）年 月 日施工单位负责人：年 月 日说明：本表一式四份，被检查单位、安质部、工经部、财务部各一份。填表说明：所有整改通知单，验证，回复单，罚款单均应有照片为证。九、安全技术交底制度1、总则1.1、安全技术交底是指导施工作业人员安全施工的技术措施，是工程施工安全技术方案和措施86、的具体落实。1.2、安全技术交底工作由施工技术人员根据工程施工内容的具体要求、特点和危险因素编写，是施工管理人员和作业人员的指令性文件，必须严格遵守和落实。因而要求内容具体、明确、针对性强，能够确保施工安全、设备安全和人员安全。1.3、安全技术交底不得用施工现场的安全纪律、劳动纪律或安全检查等制度代替，在进行工程施工技术交底的同时必须进行安全技术交底工作。1.4、进行任何一项施工作业，均须编制安全生产保证措施，并进行交底。1.5、未编制安全生产保证措施、没有进行安全技术交底的项目，不得进行施工作业。1.6、安全技术交底的内容：为工程概况、地理、地址、地形地貌特征、原有地下构造物情况、施工重点、87、施工组织、采用的新工艺、新技术、新材料、施工程序与方法、关键部位和关键工序等，应采取的安全生产技术方案和安全保障措施。2、安全技术交底管理2.1、安全技术交底工作与工程施工技术交底工作一样，实行分级交底管理制度，交底必须交到作业层。2.2、工程项目总体安全生产技术交底由分部总工程师组织，工程部、安质部、物机部等有关部门参加，向所属各工区进行安全生产技术交底，明确安全防范重点、各项安全保障措施和安全管理制度等。2.3、单位工程安全技术交底由各工区技术主管组织，工区技术员、安全员、质量员、材料员、机械管理员等参加，向各作业队、现场负责人、领工员等进行安全生产技术交底。2.4、工区技术室要对其管辖的88、单位工程或分部工程等施工项目向作业人员进行详尽的安全技术交底。2.5、工区技术室对领工员、作业队所进行的安全技术交底工作进行监督与检查。2.6、工区技术室、技术员要对各施工作业班组进行分部、分项工程的安全技术交底并监督指导其安全操作。2.7、安全技术交底分要书面、口头两种形式，结合施工现场实际情况相使用，做到全面、详尽、安全、可行。2.8、各级安全技术交底均应按照规定程序实施书面交底签字制度，并存档以备查验等。十、安全例会分析制度为了加强安全管理工作，沟通安全信息，交流安全管理工作经验，及时改正安全管理工作中的缺陷和不足，掌握安全生产工作情况，结合昌九项目的实际情况，制定月安全例会分析制度：189、安全生产例会召开的时间定于每月的21日召开月安全生产例会。2、安全生产例会的组织安全例会由安质部组织，主管安全、质量、环保工作的领导主持（或安全总监），安全工程师做会议记录。3、安全例会的参加人员安全生产例会的参加人员为：安质部全体人员、相关部门负责人或派员、工区负责人、工区安全员、工区技术主管，根据工作需要，可邀请局指挥部、监理单位派员参加。4、安全生产例会的主要内容例会的主要内容是：对上月的安全生产工作情况进行分析、总结和评估；对当月的安全生产管理工作进行安排、部署，确定安全防范重点等；研讨安全生产中的疑难问题和重要的安全技术保证措施等；交流安全管理工作的经验等。5、安全生产例会的会议议90、程5.1、安质部部长总结上月安全生产工作情况，布置下月安全生产管理工作重点；5.2、各工区通报安全生产管理工作情况，重点是安全问题整改情况及安全体系修正建议等；5.3、相关部门和其他人员提出工作要求；5.4、主管领导总结讲评等。6、会议相关要求工区及相关部门、人员要在会前认真准备，于每月20日向安质部提交相关书面材料；书面材料要简练、全面、数字准确，能够真实反映安全生产管理工作的全貌等。十一、安全生产会议制度为了加强安全生产管理工作，及时传达上级指示精神，了解和掌握各单位安全生产情况，做到上情下达、下情上传，沟通信息，了解情况，制定以下会议制度：1、定期安全生产会1.1、安全生产碰头会：各工区91、及所属作业队每日召开，由队长主持，相关人员参加。1.2、周安全专题会：各工区及所属作业队队坚持每周五召开安全生产专题会，由工区队长主持，总结上周安全工作和部署下周安全防范重点，研究解决现场存在的安全问题。工区安全员做好会议记录。1.3、月度安全例会分析制度：分部每月21日召开月度安全生产例会，对当月的安全生产情况进行分析、总结和评估，对次月的安全生产工作进行安排、部署，确定安全防范重点。2、不定期安全生产会议2.1、安全生产技术交底会：根据施工生产进展情况和需要，对重大安全生产保障措施进行安全生产技术交底。2.2、安全生产专题会：针对安全生产和特殊季节安全防范的需要，适时召开安全生产专题会议。92、2.3、安全生产事故分析会：根据事故发生情况，及时召开安全生产事故分析会，吸取经验、防患于未然等，防止类似事故的再次发生。2.4、安全生产现场会：根据工作需要，结合各类评比活动，适时召开安全生产现场会，达到树立典型、推动后进，共同提高安全生产管理工作的水平等。3、会议要求3.1、明确会议的严肃性，按时按需召开。做好会议的签到和会议记录，并作为安全管理的考核指标。3.2、会议的组织严格按照分工和单位层次组织进行，达到预期的目的和效果。3.3、重要的会议纪要，由安质部备案。十二、专项施工安全措施设计制度为了确保项目建设的施工质量、安全、进度和环保要求，确保铁路CGZQSG1标二分部管段内工程安全、93、优质、高效、按期完成，实现建设目标，特制定专项施工安全措施设计制度。1、针对铁路CGZQSG1标二分部管段内工程施工特点，以及所采用的新技术、新工艺和新设备、重点控制性工程等情况，组织工程部、物机部、安质部等相关部门和人员，编制专项的施工安全保证措施，以确保施工安全、设备安全、人员安全及行车安全等。2、编制专项施工安全措施的项目包括：管段内的桥梁（含连续梁）、隧道（含明洞）、高空作业、临时用电等，以及大型混凝土施工机械设备等均须编制专项施工安全措施。3、专项施工安全措施管理3.1、重点、控制、和技术含量高、施工难度大的单位工程专项施工安全措施由工程部负责编制；3.2、一般单位工程专项施工安全措94、施由工区技术室负责编制；3.3、大型专用设备的专项施工安全措施由物机部负责编制；3.4、一般专用设备的专项施工安全措施由工区负责编制；3.5、自行设计自行制造的各类专用设备等由工程部和物机部联合编制； 3.6、所有专项施工安全措施均应履行相应的审核审批手续，经过批准后予以实施；3.7、安质部负责专项施工安全措施的监督、检查和落实工作。十三、安全生产标志管理办法1、总则1.1、为加强铁路CGZQSG1标二分部管段内工程项目安全生产标志规范化、标准化的使用管理，充分发挥安全生产标志的禁止、警告、指令、提示作用，特制定本办法。1.2 本办法适用于二分部及所属各单位。1.3 安质部对安全生产标志的使用95、管理进行检查、指导。各工区及所属各单位具体负责安全标志使用过程中的管理。2、职责2.1、安质部负责本办法的制定、修改，对施工管段内安全生产标志的使用、管理进行监督指导。2.2、重点部位的控制：工程施工过程中大型机械设备、重点物资仓库、易燃易爆危险品和道路交通及消防、对有毒有害作业的安全防范，其他需要特别强化安全警示的场所的安全生产标志的使用、管理等。2.3、各工区及所属作业队具体实施所辖区内安全生产标志的使用管理工作，负责辖区内各工点、部位安全生产标志的设置，并及时更新失效的标志。2.4、各工区队长，对本单位安全生产标志使用管理工作全面负责。2.5、安质部负责对辖区内各工点、部位安全生产标志96、的设置、更新情况的检查和督促整改。3、标准3.1、施工、作业场所安全标志的使用管理，执行GB2894-96安全标志和GB16179-96安全标志导则及指挥部、公司下发的相关标准。3.2、施工便道、便桥的安全生产标志使用管理，执行中华人民共和国道路交通管理条例中的“道路交通标志”的有关规定。3.3、安全生产标志的型号选用、设置、维修等，遵照安全标志导则中的规定执行。3.4、其他所需安全生产标志，由所需工区根据安全生产标志的性质，分别按安全标志中禁止、警告、指令、提示标志的基本形式参数、颜色进行制作、使用。3.5、标志使用同时参照建设指挥部的相关要求和规定。3总队（站、所属工程队4、使用4.1、施97、工、作业场所安全标志的使用，在施工平面图中提出，在分项、分部施工中具体实施。4.2、机械设备和物资仓库安全标志的使用，在机械设备和物资仓库投入使用时一并实施。4.3、易燃易爆危险品和道路交通及消防、有毒有害作业安全标志，其项目、部位经确定立即实施。4.4、安全标志设置位置和方式必须醒目牢固，满足施工安全需要。十四、特种作业人员及设备管理制度为加强特种作业人员管理，促进企业安全生产，提高企业经济效益，依据国家特种设备安全监察条例等，以及建设指挥部和集团公司、公司的有关规定，结合分部的实际情况，制定本制度。1、特种作业人员管理1.1、特种作业包括电工作业，金属焊接、切割作业，起重机械作业，机动车辆98、驾驶，登高架设作业以及其他相关作业。1.2、特种作业人员是指直接从事特种作业的人员。1.3、特种作业人员必须具备下列条件：年满十八周岁以上（但从事爆破作业年龄不得低于二十周岁）。工作认真负责，身体健康，没有妨碍从事本种作业的疾病和生理缺陷。参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格。1.4、持证条件：必须取得特种作业操作证书。1.5、特种作业人员的日常管理：、安质部根据管段内工程特点及实际情况，对特种作业人员进行动态管理，建立、健全特种作业人员档案（包括身份证复印件、操作证书复印件等）、台帐。由综合办公室做好有关申报、培训、取证、复审的组织工作，安质部负责日常检查工作，做到所有特种作业99、人员均持证上岗，且所有上岗证书均为有效。、各工区根据工程进度和新增特种作业人员情况及时上报特种作业人员持证情况统计表。、综合办公室、安全等部门对本分部特种作业人员持证上岗情况进行不定期检查，确保特种作业人员持证上岗率和证书有效率。1.6、特种作业人员奖惩：、对在安全生产和预防事故方面做出显著成绩者，给予奖励，并记入档案。、对违章作业和造成事故者，安质部根据违章或事故情节，给予经济处罚，并记入档案、直至追究刑事责任。2、特种设备管理2.1、特种设备，是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、运输索道，以及自行设计制造的大型专用设备等设施，包括特种设备100、附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。2.2、特种设备的使用管理，要严格执行四川省及乐山市管理制度。所有特种设备的使用管理要在乐山市安全管理监督机构进行登记和检验，取得使用许可后方可投入施工生产的使用。2.3、所有特种设备均要按照规定建立设备管理台帐或档案，及时对检验到期的设备等进行安全检验和维护等，确保各类特种使用状况良好，严禁带病作业。2.4、所有特种设备的使用，均要制定详细、完整、可行的安全操作规程和安全注意事项等，悬挂醒目的安全警示标志等，确保使用安全。十五、防火防爆管理制度1、认真贯彻国家重点建设项目治安保卫工作暂行规定和中华人民共和国消防法的有关规定，坚持“预防为101、主、防消结合”的方针，本着“谁使用、谁负责”的原则，认真做好防火安全管理工作。2、各工区根据工程规模和社会治安情况配置保安员，负责消防、治安、安全保卫工作，实行分片包干，协同作战。在施工中积极主动与地方政府、公安机关联系，配合解决好路地纠纷、施工干扰、消防、治安防范等工作。3、工程开工前，对全部人员进行消防安全培训和适时的演练，制定消防专项措施，纳入统一的安全生产管理体系。临时设施修建时，按消防部门的规定配足灭火器、消防栓等消防设施，执行安全用电规程，使用标准合格电器；电焊等工作严格执行操作规程，防止电源起火事故。定期进行消防检查和宣传教育，积极采取消防措施，防患于未然。4、治安消防工作坚持“102、预防为主、确保重点、打击犯罪”和“预防为主、以消为辅”的指导思想，保证铁路建设过程的安全。5、在工程区域内所发生的各类案件，及时报告现场保卫机构和当地公安机关，并积极配合，认真处理。6、对施工现场的贵重物资、重要器材和大型设备，加强管理，严格执行有关制度，设置防护设施和报警设备，防止物资被哄抢、盗窃或破坏。7、严格执行中华人民共和国消防条例。驻地、施工现场和关键部位，按规定配备充足的消防器材、设兼职消防人员并定期进行消防演习。安质部定期进行消防检查，保证器材处于完好状态。8、成立经理为第一责任人的防火领导小组，设义务消防队员、班组防火员等，分部与作业班组签订消防责任书（和效益挂钩），把消防责任103、书落实到重点防火班组、重点工作岗位。9、一般临时设施、施工驻地，每100m2配备2只8kg干粉灭火器，临时加工间（棚）每25m2配1只种类合适的灭火器，发电机房配砂桶（或执行乐山市政府部门和建设指挥部的专项要求）。10、施工现场进水干管直径不小于100毫米。消火栓处昼夜要设有明显标志，配备足够的水龙带，周围3米内，不准存放任何物品。11、闪光对接焊现场要有防火设施，闪光区内不准站人，附近有易燃、易爆等物品，焊接场必须设挡火板，操作人员配戴防护用品，防止烫伤和失火。12、氧气瓶、乙炔瓶（罐）工作间距不小于5米，两瓶同明火作业距离不小于10米。禁止在工程内使用液化石油气“钢瓶”、乙炔发生器作业。1104、3、加强防火管理，易燃物品派专人看守。施工中使用带有挥发性易燃材料时，应有良好的通风条件，并严禁在近处有明火。14、每月定期进行以防火、防盗、防爆为中心的安全检查，堵塞漏洞，发现隐患及时进行整改。15、每半年进行至少两次高规格的安全防火大检查。施工期间的生产、生活驻地，及靠近山林草木的地方设置高压水管等消防设施，配备足够的灭火器及其它消防工具，设置醒目标牌，特别对油库、材料库、变电站等重地设置专人负责。经常检查灭火器及其它消防工具、醒目标牌等，林区及易燃品堆放处严禁带入火种，消除火灾隐患，防患于未然。十六、工伤及职业安全健康管理制度1、职工工伤管理1.1、对各类事故中发生因工伤亡和得职业病的，105、应及时做好工伤申报工作。按工伤保险条例的规定，自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，由工会向地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。1.2、按工伤保险条例的规定，提出工伤认定申请应当提交下列材料：、工伤认定申请表；、与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；及现场见证人的证言材料；、医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。工伤认定申请表应当包括事故发生的时间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况。1.3、职工发生人身或职业病伤害后，由调查组及时对伤害进行调查取证。自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起20日内进行认定，被认定为工伤的，由106、综合办公室收集齐申报工伤所需的材料，及时申报。需收集的材料包括：、职工工伤保险待遇申请书一份；、经办公室填写的“企业职工伤亡事故登记表”(加盖公章)一份；、如为交通事故需提供“交通事故处理书”(复印件)；、单位事故调查报告(单位盖章)；、事故发生现场人员证明材料（证明人签字）；、首次就诊诊断书原件(医院盖章)；、住院病历首页、住院病历及病程治疗记录复印件一套；、职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。1.4、不同事故等级的报送要求：、轻伤事故：由事故发生工区收集、提供1.3条1.3.7项资料，连同二份企业职工伤亡事故登记表(事故单位)，自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起15日内107、报送安质部或公司。、重伤事故：事故调查组的事故调查报告及附件(含在事故单位所收集的1.3条1、3、6、7项资料)，连同二份企业职工伤亡事故登记表(事故单位)，自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起15日内报送经理部、公司。、死亡事故：由综合办公室牵头，会同事故工区共同收集所需材料。1.5、收到事故调查组或事故单位调查组初步认定意见后，5日内研究确认，安全领导小组确认后一天内，将填写的工伤报告和企业职工伤亡事故登记表及调查组所交资料，移交公司、集团公司劳动人事部。1.6、劳动人事部按照1.2条的要求，整理资料，自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内完成工伤认定申请工作108、。追踪工伤认定结果，处理相关工作。1.7、未按上述时间内上报，因延误申报给企业造成的损失由责任人承担。1.8、隐瞒事故而后补办工伤的，一般不予受理，如确系单位负责人压制隐瞒的，应追究责任人的责任，追索个人因隐瞒事故而得到的利益和给企业造成的经济损失，视情节严重程度给予相应的行政处分和经济处罚。1.9、根据工伤保险条例的规定，在可能的情况下，为工伤职工办理工伤认定申请。2、职业安全健康管理2.1、为预防、控制和消除职业病危害，加强工程施工职业病的管理，贯彻预防为主的方针，坚持防治结合的原则，保障职工的健康安全，根据中华人民共和国宪法、中华人民共和国职业病法和国家的有关规定制定本办法。2.2、本办109、法适用于分部各部门及各工区。2.3、本办法所称的职业病危害，是指在隧道、土石方、混凝土工程等建设中产生的对从事生产作业人员和劳动能力有害的生物、物理、化学和心理行为等因素。2.4、对违反本办法者，任何单位和个人都有权检举控告。3、职业卫生管理职责3.1、各部门、各工区的负责人，负责各自职责范围内职业病防治工作；对劳动卫生工作负有直接的责任。3.2、办公室负责本办法的制定、修改，安质部负责监督实施。职责：、负责制定本项目管辖范围内的劳动卫生与职业病的防治规划，加强企业劳动卫生管理与职业病防治工作；、配合集团公司、公司、防疫站（组织）对企业职业病防治工作，定期进行检查，改善企业的劳动条件，预防职业110、病的发生，保护作业人员的健康安全；、责成和督促各工区及所属作业队建立健全劳动卫生档案和接触职业危害作业人员的个人健康档案，并加强对档案的管理。3.3、安质部以及工会组织相互配合，认真做好本部门、单位的劳动卫生管理和监督工作。3.4、各工区及所属作业队配备专（兼）职职业卫生监督员，建立健全劳动卫生档案和接触职业危害作业人员的个人健康档案，加强对档案的管理，对职业病人积极按安排治疗和治愈后安置的工作。3.5、专（兼）职职业卫生监督员负责劳动卫生管理工作。其职责是：、坚持“三级预防”和“防治结合”的原则，对人员进行培训、教育，改善作业场所的劳动条件，更好地促进企业管理的安全生产、文明施工，预防职业病111、的发生。、根据国家和有关工程施工劳动卫生法规及其他的管理办法，制定劳动卫生工作计划和管理制度，并组织实施。、负责管理劳动卫生监督、监测和统计报告，制定改善劳动条件的具体措施, 积极开展劳动卫生职业病防治工作。、对从事职业危害作业人员（粉尘、毒物、物理因素等）、上岗后将要从事职业危害的作业人员、职业病人进行定期的健康监护。、负责疾病控制、健康促进，开展慢性疾病预防、劳动卫生和职业病的控制。4、职业卫生管理4.1、分部的劳动卫生和职业病防治工作，在业务上接受上级卫生行政主管部门的指导，并且接受其业务技术工作的监督和考核。其他具体工作要与公司、集团公司等相关部门紧密配合，认真做好职业卫生管理工作。4112、.2、职业病按照国家颁布的职业病诊断标准确诊。慢性职业病由省级卫生行政主管部门批准的职业病诊断组负责诊断；急性职业病由定点医院、卫生防疫机构负责诊断。经确诊后的职业病职工，按照国家规定享受相应的职业病待遇。4.3、从事职业危害作业职工受到职业危害，检查住院期间享受职业病待遇。4.4、患有职业病的职工按规定需要调离职业危害作业岗位的，原则上应从诊断确诊之日起在两个月内调离，另行安排工作。4.5、对于目前使用的放射性“核子密度仪”，由试验检测中心负责督促使用单位按规定进行周期性检测、维护。4.6、放射作业人员上岗前，必须进行辐射防护专业培训，由用人单位负责向有关部门上报，需培训的由分部或公司组织，113、培训时间不得少于5天。培训合格后，由分部向公司卫生行政部门申请放射作业人员工作证，由公司卫生行政部门审核批准后颁发。工作人员持证后方可从事所限定的放射作业。4.7、申请放射作业人员工作证的人员，必须具备下列基本条件：、年满18岁，经健康检查，符合放射工作职业的要求；、遵守放射防护法规和规章制度，接受个人剂量监督；、掌握放射防护知识和有关法规，经过培训、考核合格；、具有高中以上文化程度和相应专业技术知识和能力。4.8、凡是使用放射性装置的单位，必须申请办理许可证。许可证由公司卫生、公安部门统一办理。放射作业人员工作证每年复核一次，每五年更换一次。5、预防、控制措施5.1、各工区及所属作业队在施工114、过程中，职业危害因素的浓度或强度超过国家最高允许标准，应制定治理规划，分期进行，限期达到。治理规划应报主管部门审查批准。5.2、施工中的劳动卫生防护设施，应按照工业企业设计卫生标准和铁路劳动卫生标准实施。5.3、所有工程建设项目的施工组织设计或施工方案的职业卫生专篇，应由卫生主管部门审查同意后，方可施工。5.4、各工区及所属作业队必须坚决贯彻执行有关保护女职工的法规，安排工作时，充分照顾妇女的生理特点：、女职工不能从事特别繁重的体力劳动、井下作业和有强烈振动的作业；、未婚女职工和尚未生育的女职工，不宜从事接触影响生育能力的作业；、女职工在妊娠期、哺乳期，不宜从事接触能够影响胎儿的职业危害作业；115、接触放射性工作的女职工的卫生防护措施，按照国家的有关规定执行。、施工车辆司机的健康要求执行公安部颁布的城市机动车辆驾驶员考试暂行办法第二条第三款。6、职业病危害因素监测职业病危害因素的监测，系指对工程施工作业环境中各种粉尘、毒物、物理因素以及不良的气象条件进行有目的、有计划、定期测定，从而对职业危害因素进行识别、评价和控制。其测定的类型和内容包括：6.1、系统测定的对象为现有生产设备的更新、改造和大修以及卫生防护技术措施的效果评价；新工艺、新产品和新技术的卫生学鉴定测定；“三建”项目竣工验收前的测定。6.2、抽查测定的目的是对作业场所职业危害因素，按照国家卫生标准或有关规定进行评价和控制性的116、测定；为改善作业场所的劳动条件而提供依据。6.3、定期定点和事故性测定是对作业场所职业危害因素的日常管理性和事故出现后的测定，为经常性监督和事故处理提供依据。7、健康监护7.1、职业性健康监护的对象为：准备从事职业危害作业的职工（包括更换新的职业危害作业）、已从事职业危害作业的职工（包括脱离粉尘、放射性作业和毒物）、职业病患者和观察对象。7.2、职业性健康监护的类型为就业前健康检查；定期健康检查和职业病患者以及观察对象定期复查；职业病患者的劳动能力鉴定。7.3、健康检查的项目、内容，诊断依据必须按照国家颁布的有关规定和标准执行。7.4、无论是什么类型的健康监护，都必须由公司指定的获得中华人民共117、和国卫生部、铁道部等级评审，具有甲级二等以上的卫生防疫机构和相应级别的医疗单位进行，否则无效。7.5、健康检查的周期，必须按照国家所规定的职业危害作业人员健康检查间隔时间进行，不得擅自延长。7.6、分部及各部门、各工区及所属作业队每年应进行一次执法大检查，检查各部门、各工区是否完全贯彻国家职业卫生法和企业的有关规定。7.7、定期将职业危害因素测定结果、从事职业危害作业人员健康状况和检查的结果、职业病发生情况，及时向公司、集团公司社管分中心报告。7.8、遇有急性职业中毒事故，中毒死亡或三人以上急性职业中毒，分部人事、安检部门和工会联合进行救援，在24小时内报地方主管部门和公司安质部；发生职业性肺118、炭疽应立即报告地方主管部门和分部安质部。8、奖励和处罚8.1、对认真执行本办法的单位或个人，在职业卫生工作中及时发现和报告隐患，避免重大事故发生者以及检举揭发违反本办法的行为有重大贡献者，将给予奖励或表彰。8.2、对违反本办法规定的单位和个人，视情节轻重，给予以下处罚：、警告并限期治理；、罚款：对单位罚款二百元至五千元，对个人罚款二十元至一百元；、停工整顿；、以上各项处罚可以单独或合并适用。8.3、受罚单位、个人逾期拒绝交罚款者，每日加收5%的滞纳金，直至按规定交付罚款为止。罚款的支付，分部不得计入成本，不得列入营业外支出；个人一律自付，不准用公款垫付或报销。8.4、收缴的罚款（含滞纳金）一律119、上交分部财务部。8.5、凡妨碍职业卫生监督员履行公务的，视情节轻重，对直接责任者由其所在主管部门给予相应的经济处分；违反中华人民共和国治安处罚条例的，由公安机关处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。8.6、职业卫生监督员，在卫生监督中玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，索贿受贿，根据事实和情节，由其所在主管部门给予相应的经济处分，并上报公司。构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。9、附则9.1、本办法解释权归分部安质部。9.2、本办法自发布之日起施行。十七、事故应急预案及救援制度为了确保事故救援体系的建立和有效运行，减少和降低事故损失，特制定本办法：1、建立应急救援机构1.1、成立由分部经理任组长120、，书记、总工程师任副组长，各部门负责人、工区负责人为组员的事故应急救援领导组，负责组织领导突发事件和事故的应急救援工作。事故应急救援领导组成员表序号职务姓名联系电话备注1组长田传海经理2副组长唐爱众书记3副组长胡小芳总工4组员陈海勇安全总监5组员廖先俊副经理6组员陈光湖经理助理7组员赵志兴工会主席8组员赵仕淞工程部9组员高 军安质部10组员李小兵物机部11组员高 聪试验室12组员闫丽芬财务部13组员陈东合同部14组员凡学军综合办1.2、应急救援指挥中心设在调度室，并实行24小时值班制度，值班电话：0833-2555172。调度接报后，立即报领导组组长。抢险、救援期间组长为总指挥，指挥各小组抢险121、救援工作。所有组员必须保证手机24小时开机，如特殊情况需关闭手机，需向领导组长讲明其他联系方式，如出现无故关机将由领导组对其严肃处理。1.3、应急救援领导组下设四个小组：、应急救援预案督导组：组长：田传海组员：领导组所有成员职责：由组长组织成员，负责应急救援预案的制定、演练及监督实施。、机械、物资供应组：组长：李小兵组员：物机部、架子队职责：物机部长负责应急救援物资储备，救援期间物资、机械调配等；材料员、机械员负责抢险救援机械、物资的供应；工区队长负责抢险机械、物资的存放、调运协调。、后勤保障组：组长：赵智兴组员：综合办、小车司机、炊事员、现场看守人员职责：小组长负责消除事故负面影响、指挥小122、组工作；办公室负责引导、疏散无关人员及领导组通讯顺畅；预算、财务负责后勤支出；办公室负责保障救援期间信息通畅；炊事员负责抢险期间抢险人员的饮食供应及卫生；小车司机负责救援期间人员输送；现场看守人员负责事故现场保卫工作。、现场抢险、救援组：组长：陈海勇成员：各部门负责人、各工区负责人、领工员、经过培训的急救员、义务抢险队员职责：组长负责组织抢险、救援；小组成员负责抢险技术方案制定；各工区负责人负责带领本工区义务抢险队员、急救员迅速就位，听从小组长指挥进行抢险、救援。2、工程施工应急措施2.1、施工中特别是施工前期，经常组织相关人员进行专门抢险培训和应急救援预案的演练等，做到分工明确、责任到人，组123、织有力，行动迅速，遇险不慌不乱。应急救援预案试验或演练以后，若发现应急预案不能有效控制和避免事故的发生或扩大时及时修订。2.2、备齐专门抢险设备物资，专人看管，定期检查，不得挪做他用。2.3、在跨既有涵渠、公路施工时，充分考虑施工中可能出现的问题，在劳力、技术、材料、设备等方面进行计划出现突发情况时，能及时应对，保证既有涵渠、公路及施工安全。2.4、在不良地质地段施工中，设专人观察地基的稳定情况及地表变化情况（如下沉、开裂等），出现事故征兆时，及时将人员和机械设备撤离到安全地带。2.5、桥涵、隧道施工中如突遇停电，备用发电机立即投入使用，保证施工设备的正常运转，确保施工安全。2.6、雨期施工密124、切注意天气情况，及时和气象部门联系，做到洪水来前有充分准备，人员、机械设备、物资事前转移到安全地点。驻地、各工点排水系统完备，数量充足。洪水到来时应急领导组成员24小时值班，调集工区所有人员及外协队伍组成抗洪抢险分队，全力以赴，加强抽排水，保护已完工程。2.7、高坠事故发生后，立即对伤员进行现场急救，并在工地急救员的陪护下，转到当地医院抢救，同时确认脚手架、防护网等设施安全状态，必要时进行加固处理。2.8、发生险情和事故后，立即启动应急预案，现场报警人立即向应急指挥中心通报，指挥中心值班人立即向应急领导组组长报告，同时现场设置警戒线，防止闲杂人员进入。3、应急预案的启动3.1、施工现场发生任何125、事故时，事故责任工区应立即通过电话、手机等通讯手段，上报指挥中心或主管领导。3.2、经理接到事故报告后，按照事故具体情况，立即启动相应等级应急救援预案。3.3、各应急小组要在应急救援总指挥的统一指挥和部署下，立即投入事故救援工作，以减少事故损失和影响等。3.4、各相邻工区接到事故救援指令后，要立即投入人力、物力等进行事故救援。十八、安全生产资金保障制度安全生产投入是保障生产经营单位具备安全生产条件的必要物质基础，安全生产资金保障管理是企业管理的重要组成部分。根据安全生产法第十七、十八条、建设工程安全生产管理条例第二十条的规定与分部实际情况，作如下要求：1、根据公司生产施工指标及在建工程的情况及126、时编制资金计划，计划中应包括安全技术措施、设施费用、职业安全健康卫生、环境保护、安全宣传、安全培训教育、职工意外伤害保险、应急救援预案物资、个人劳动防护费用、安全先进奖励费用项目等。2、制定计划时应切实考虑重大危险因素及重大环境因素预防控制所采取的必要的措施。3、加大安全生产经费的投入，把安全生产经费纳入分部的年度预算，保证安全生产经费的落实。4、由分部统一提取安全费用，专户储存，专项用于安全生产。5、建立分部安全生产保证金制度，在开工之前必须按要求上缴安全生产保证金。6、使用安全生产储备资金和计划资金需经财务审核，经理审批。7、保证安全生产资金的合理使用、储存。十九、消防安全责任制度1、为加127、强消防安全管理，实施消防安全责任制，预防和减少火灾危害，保护公私财产和人民生命安全，根据中华人民共和国消防法，结合分部实际，制定本办法。2、消防安全责任实行“预防为主，防消结合”的方针，坚持“谁主管，谁负责”、“谁主办，谁负责”、“谁在岗，谁负责”的原则。3、统一组织重大节日、重大社会活动消防安全保卫工作。4、负责重、特大火灾扑救中所需物资的调配、受伤人员救治和善后处理。消防工作应作为领导政绩考核内容，定期进行总结评比。5、建立健全消防安全工作组织、配备专兼职人员，负责日常管理消防安全工作。6、按规定设立群众性义务消防组织，根据实际建立防火值班巡逻制度。制定应急灭火预案，定期进行消防知识教育、128、灭火技术训练。7、做好消防安全教育工作，提高职工的自防自救能力；加强对专（兼）职防火人员、重点工种和危险部位操作人员的消防培训，实行持证上岗制度。8、制定安全管理措施，做好检查及火险隐患立案、销案记录。9、发生火灾应立即报警，组织扑救，负责保护火灾现场，协助公安消防机构做好事故查处工作。二十、文明施工管理制度根据现场实际情况，特制定现场文明施工管理规定：1、每项工序施工完毕后必须将自已周边杂物清理净，所使用的物件按规定堆码整齐，如有违反规定严禁下道工序施工，对施工班组给予300元处罚。2、工作面所使用的材料物件必须堆码整齐，严禁存在积水坑、淤泥，如在检查中发现有违反规定者对领工员进行200元处129、罚。3、场地严禁乱堆乱放杂物，如因工作需要必须将物件严格按规定堆码整齐，场地必须平整，如有违反规定给予200元处罚。4、库区内严禁乱扔乱放杂物，每天库管员必须对周边室内外卫生进行打扫，同时库区内杂草必须清理净，如有违反规定对库管员给予100元处罚。5、配电室内所有物件必须按规定堆码整齐，同样物件堆放在一起，周边室内外必须由值班电工每天进行打扫，如有违反规定给予200元处罚。二十一、临时用电管理制度1、施工现场用电必须严格实行三相五线制，且工作接地电阻值不得大于4欧，供电线路两端必须作重复接地，当线路较长时线路中间进行重复接地，其电阻不得大于10欧。2、施工现场应严格实行“一机一闸一箱一漏”制度130、，漏电保护器必须与设备相区配，不得用一个开关控制两台以上用电设备，如在检查中发现有类似情况，对值班电工将给予100元处罚。3、施工现场所配备的变压器必须加门配锁，同时配备一个灭火器，现场不得用花线接灯，严禁使用碘钨灯，同时在施工现场严禁么私自乱接乱拉线路，一经发现将给予责任人200元处罚。4、施工现场所有配电箱必须严格按规定安装，固定式底面与地面不低于1.3m,移动式底面与地面不低于0.6m,配电箱周边2 m范围不得堆放杂物。同时所有配电箱必须设接地。5、通信线路与低压线路之间的距离不得小于1.5 m,低压线路之间的距离不得小于0.6m,低压线路与10kw以上高压线路之间的距离不得小于1.2 131、m, 10kw高压线路相互之间的距离不小于0.810 m,严禁线路超架设。6、施工现场线路架设必须顺直、上墙，严禁沿地面上敷设而过，值班电工每天必须对线路状况进行检查，如有老化的地方应立即进行更换或包扎。7、生活用电不得擅自乱接乱拉电线，装插座。8、临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50KW及50KW以上者，应编制临时用电施工组织设计。9、安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成。电工作业必须配戴必要的个人防护用品，并严格遵守电工安全操作规程持证上岗，现场的电器设备，输配电线路的维修，抢修必须配有至少二名电工，做好监护工作，电工必须严格按“装得安全、用得正确、修得及时、拆得彻底”的132、十六字方针进行日常操作。10、施工现场临时用电必须建立安全技术档案。严格执行电气安全操作规程、电气安装规程、运行管理规定和电气维修检查制度，建立电工交接班记录、接地电阻测试记录和漏电开关测试记录。11、在施工现场专用的电源中性点直接接地的220/380V用电线路中必须采用TN-S接零保护系统，严禁采用TN-C接零保护系统。电气设备的金属外壳必须与保护零线连接。12、架空线必须采用绝缘导线。电缆干线及需要三相四线制配电的电缆线路必须采用五芯电缆。13、配电系统必须设置配电屏、分配电箱、开关箱或设置总配电箱、分配电箱、开关箱，实行三级配电。每台用电设备必须有各自专用的开关箱，必须实行“一机一闸”制133、，除照明器外，严禁用同一个开关箱直接控制二台及二台以上用电设备（含插座）。各类电箱必须使用标准电箱。14、选用的电动建筑机械、手持式电动工具等其用电安全装置符合相应的国家现行有关强制性标准的规定，并具有产品合格证和使用说明书。建立和执行专人专机负责制，并定期检查和维修保养。要有记录，不可带隐患或故障使用。夜间施工必须有电工值班保证现场有足够照明。电焊机要有二次降压保护装置。15、照明灯具的金属外壳必须作保护接零。单相回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器或漏电断路器。16、配电室应靠近电源，并应设在灰尘少、潮气少及振动少的地方。要有操作保养制度。现场及生活区要有安全用电的警示牌等，配备消防器材。134、组织职工学习消防知识和掌握触电抢救的能力。17、安全电压是防止触电事故而采用的50V以下以下特定电源供电的电压系列，分42V、36V、24V、12V和6V五个等级。不同的作业条件，选择不同的电压，行灯必须采用小于或等于36V的安全电压；隧道、高温、导电灰尘或距离地面低于2.4m的照明场所，电源电压不应大于36V；潮湿和易触带电体场所等，电源电压不应大于24V；特别潮湿的场所、导电良好的地面、锅炉或金属容器内工作的照明电源电压不得大于12V。二十二、安全防护设施及用品的验收、使用管理制度为了加强对安全防护设施及用品的验收、使用管理，根据公司有关防护用品的验收、使用规定，现制定以下管理制度：1、安135、全防护设施及用品验收制度1.1、购置新设备时：应根据设备的图纸、说明书、技术资料、有关的安全技术标准，有条件时可对所购设备或同类设备进行实地考察了解，全面分析设备的安全性能，避免购置存在安全缺陷的设备。1.2、开箱验收：新设备到货后，由设备管理部门，会同购置单位，使用单位（或接收单位）进行开箱验收，检查设备在运输过程中有无损坏、丢失，附件、随机备件、专用工具、技术资料等是否与合同、装箱单相符，并填写设备开箱验收单，存入设备档案，若有缺损及不合格现象应立即向有关单位交涉处理，索取或索赔。2、设备验收合格后办理移交手续2.1、设备开箱验收（或设备安装移交验收单）、设备运转试验记录单由参加验收的各方136、人员签字后及随设备带来的技术文件，由设备管理部门纳入设备档案管理；随设备的配件、备品，应填写备件入库单，送交设备仓库入库保管。安全管理部门应就安装试验中的安全问题进行建档。2.2、设备移交完毕，由设备管理部门签署设备使用通知书，并将副本分别交设备管理部门、使用单位、财务部门、生产管理部门，作为存档、通知开始使用、固定资产管理凭证、考核工程计划的依据。3、设备使用安全管理制度要使设备安全运行，发挥最佳效益，必须建立并严格执行设备使用、操作的有关制度。3.1岗位责任制岗位责任制是生产经营单位安全管理的一项基础制度，分部的各项规章制度都是以岗位责任制为中心建立，各项活动都必须纳入岗位责任制中得以落实137、，设备使用维护的各项工作都是岗位责任制的组成部分，必须在岗位责任制中得到落实。严格贯彻岗位责任制，保证设备使用维护的各项规章制度的贯彻，使设备处于良好状态，为分部施工生产创造有利的条件。3.2、操作证制度3.2.1、主要生产设备的操作工人，由设备使用部门提出定人定机名单，经设备管理部门备案审批后执行，执行交接班制度。3.2.2、主要生产设备的操作工人，包括学徙、实习生等均应经过培训，考试合格，取得操作上岗证后，才能独立操作相应设备。每个工人原则上只允许操作一种型号设备。熟练技工，经过一专多能专业培训，考试合格后，允许其操作取得操作证型号的设备。操作工人必须经技术培训，熟练掌握技术操作规程和安全138、操作规程后方可取得操作证。3.2.3、应不断提高设备操作人员的技术水平，加强技术培训，并进行考试，考试合格可以升级。在特殊情况下，例如事故后重新培训考试的工人，考试不合格，可取消操作证，调离操作岗位。3.3、安全检查、检验制度设备运行安全检查是设备安全管理的重要措施，通过检查可全面掌握设备的技术状况和安全状况的变化及磨损情况，及时查明和消除设备隐患，根据检查发现的问题，开展整改，以确保设备的安全运行。3.4维修保养制度设备长期使用，必然造成各种零部件的松动、磨损，从而使设备的技术、安全状况变差，导致一系列不良后果，严重者甚至发生事故。因此，建立维修保养制度，根据零部件磨损规律制定出切实可行的计139、划，定期对设备进行清洁、润滑、检查、调整、保养等作业，是延长各零部件使用寿命，防止早期损坏，避免运行中发生故障和事故的有效方法。二十三、高处作业安全管理制度1、严格执行建设部建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91） 2、高处作业的安全技术措施及其所需料具，必须列入工程的施工组织设计。结构模板工程施工必须制定详细施工方案并报有关部门批准，严格执行“拆模令”。3、无论地面与地下的脚手架搭设，必须执行建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范（JGJ28-2000）或建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ30-2001）4、基坑四周作业平台的临边防护必须及时到位，且安全可靠。5、所有预留洞口的140、安全防护措施必须及时到位。且可靠有效。6、临边与洞口的防护栏杆一律使用钢管设置，并刷上红、白醒目标识的油漆，不得用钢筋、毛竹、红白带或其他物品代替。7、所有施工脚手、临边与洞口的防护必须设立挡脚板，设置绿色密目网。8、凡正、负两米以上作业且安全防护设施尚未到位的情况下，所有作业人员必须正确系好安全带。9、及时设置脚手上下、基坑上下以及基坑内结构钢筋绑扎、模板搭设时的人行通道，且安全可靠。10、杜绝施工人员在钢支撑、翘头板上行走或施工作业的违章现象；杜绝翻越临边、洞口防护栏杆和在施工脚手、排架上爬上爬下的违章行为。11、不得在钢支撑上，结构排架上堆放钢筋、木料、模板、钢管、扣件等物品，以防高空坠141、物伤人。12、工具应放入工具袋；传递物件严禁抛掷；严禁向下方抛掷物品。13、无经理批准，任何人不得私自拆除安全防护设施。14、所有管理资料及时纳入安全生产保证体系台帐。15、脚手架搭设15.1、脚手架搭、拆人员应持证上岗，严禁无证人员搭拆脚手架；15.2、高血压、心脏病、癫痫病、恐高症等人员不准上架操作；严禁酒后上架作业；15.3、搭设脚手架必须系安全带，戴安全帽，穿软底鞋并扎紧裤口和袖口；15.4、脚手架立杆基础要坚实，钢管不得压扁、弯曲、有裂纹或锈蚀严重，严禁将外径不同钢管混合使用；扣件不得有裂缝、变形及扣件螺栓不得滑丝；15.5、搭、拆架时应备有工具袋，工具必须随时放入袋内，严禁以抛扔的142、方式传送工具；15.6、搭设时应保证扣件的紧固强度，脚手片应绑扎牢固；钢管的接长点应错开;15.7、防护栏杆高度为1.2米，底部设18厘米高的档脚板，剪刀撑钢管搭接长度不应小于1米，且不少于两个扣件固定，钢管端部与扣件距离不应小于10厘米。15.8、脚手架与建筑物的连接件垂直间不应大于层高并不大于4米，水平间距不大于7米；架子里立杆与建筑物净距不大于20厘米，且应封闭，超过时应采取措施15.9、恶劣天气（大风、大雨雪、强霜冻、浓雾等）应停止作业；雨雪后应清扫周围环境采取防滑措施方可作业；15.10、架子与高压电线的水平距离必须保持5米以上或者设置隔离防护措施；15.11、施工用电导线严禁直接捆143、在钢管上；架子高于周边避雷设施时应每隔24米设一个避雷针，避雷针应高出最高架杆3.5米。15.12、使用期间严禁拆除纵、横向水平杆、扫地杆和连墙杆；二十四、深基坑作业安全管理制度1、严格按照审定的施工组织设计实施施工，严禁在施工作业中随意更改施工方案。2、基坑支撑必须做到及时、有效、优质，以确保工程施工和周边环境的安全。3、严禁超挖。严禁坡顶和基坑周边超重堆载。4、具有良好的降、排水措施。边挖土边做好纵横向排水沟的开挖工作，设置定量的集水中并及时抽水。5、加强日常的安全检查工作，确保各类安全防护措施的可靠与完好，杜绝各类违章作业现象。6、做好对附近建筑物、基坑边地下管线的沉降监测和连续墙的位移144、监测等工作，努力将深基坑的作业风险控制在有效范围之内。7、施工人员必须按安全技术交底要求进行挖掘作业。 8、土方开挖前必须做好降（排）水，防止地表水，施工用水和生活废水侵人施工场地或冲刷边坡。9、挖土应从上而下逐层挖掘，土方开挖应遵循“开槽支撑，先撑后挖，层层分挖，严禁掏（超）挖”的原则。 坑（槽）沟必须设置人员上下通道或爬梯。严禁在坑壁上掏坑攀登上下。10、开挖坑（槽）沟深度超1.5m时，必须根据土质和深度放坡或加可靠支撑。11、土方深度超过2m时，周边必须设两道护身栏杆，危险处夜间设红色警示灯。配合机械挖土、清底、平地修坡等作业时，不得在机械回转半径以内作业。 12.作业时要随时注意检查土145、壁变化，发现有裂纹或部分塌方，必须采取果断措施，将人员撤离，排除隐患，确保安全。 13、坑（槽）沟边lm以内不准堆土、堆料、不准停放机械；人工挖土时前后操作人员应保持3米以上距离；配合机械挖土人员（包括清底、平整、修坡作业）不得在机械回转半径内作业；14、挖土时，应注意土壁变化，发现有裂缝或局部塌方时，应果断采取措施，及时撤离人员，排除隐患；15、当深度超过2米时，基坑周边必须设防护栏杆；夜间作业时，应有足够的照明灯具，并在危险地段设红灯标志；16、挖土中发现管道、电缆或其他埋设物时，应停止开挖，及时报告现场管理人员，不得擅自处理；采用支撑护壁的基坑，在拆除时应按回填次序自下而上逐层拆除，随拆146、随填，不得一次性拆除。17、各类管理资料必须分类纳入安全保证体系内业台帐。二十五、隐患排查制度1、总则为进一步强化铁路CGZQSG1标二分部建设安全生产基础，提高安全管理水平，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，全力推进安全生产“隐患治理”各项工作，顺利完成今年铁路CGZQSG1标二分部建设任务，保证铁路CGZQSG1标全线实现安全目标，根据国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知（国办发明电200815号）精神及相关通知要求，结合分部的具体实际，特制定本制度。2、成立隐患排查治理领导机构成立以分部经理为组长，书记、总工为副组长，班子其他成员及各工区、各部门负责人为147、组员的“隐患排查治理”工作领导小组。下设“隐患排查治理”办公室，办公室设在调度室（电话：XXXXXXXXXXX）。具体负责“隐患治理”活动的组织领导，以确保活动取得实效。根据阶段工作重点和工程实际，制定本单位隐患排查治理工作的推进计划和具体实施方案。3、工作目标3.1、杜绝因铁路CGZQSG1标二分部建设引起的较大及以上事故。3.2、全面摸排、深查细找，围绕施工安全、紧盯冷门死角，彻底排查治理安全隐患。3.3、进一步深化开展“安全专项整治”活动，集中精力、集中人力、集中财力，着力解决临边作业施工存在的安全问题。3.4、建立健全“安全生产规章制度体系”、“隐患排查治理及重大危险源监控”长效管理机148、制。落实防范措施，提高施工安全保障水平和能力。4、排查治理范围、内容和方式4.1、排查范围。所有铁路CGZQSG1标二分部在建项目，重点是临边作业、高空作业、临时用电和特种设备管理。排查治理的关健是要认真排查治理可能引发事故，特别是容易引发事故的各类安全隐患问题4.2、排查治理内容：4.2.1、相关法律法规及规章制度执行情况；4.2.2、安全责任制落实及安全保证体系运行情况； 4.2.3、施工组织、施工计划及危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制、审批、执行情况；4.2.4、安全防护、技术措施及安全费用落实和现场危险部位标识情况；4.2.5、现场作业人员安全培训和特种作业人员持证上岗情况；149、4.2.6、应急管理（危险源查找、预案制定、审批和演练等）情况；4.2.7、方案审查、安全责任状签订、机械管理、电缆及重点防护措施、线路防护等；4.2.8、特种设备管理情况；4.2.9、安全防护用品配备情况；4.2.10、防洪防汛措施、方案和物资；4.2.11、消防器材、施工用电等；4.2.12、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况。4.3、排查治理方式。由经理部经理组织，结合管段内工程特点和工程进展情况，认真组织开展排查治理活动。严格执行“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的工作要求，按照隐患排查的重点和内容，坚持每月自查、定期分析、阶段治理。活动期间，安质部要加强监督检150、查和指导，督促各工区对排查出的隐患进行整治，以确保安全隐患排查治理取得实效。排查治理时，凡检查发现不具备安全生产条件又不能及时整改的工点，一律限期停工整顿。问题严重且整改不能到位的施工作业队，坚决清退出场。二十六、危险源辨识及风险评价制度1、目的为了准确的辨识出危险源，进行风险评价，以便采取控制措施。2、适用范围适用于集团铁路CGZQSG1标二分部所有施工生产、管理、辅助生产、生活场所。3、危险源的辨识内容3.1、工作环境：包括周围环境、工程地质、地形、自然灾害、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等；3.2、平面布局：功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区）；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃151、易爆、危险品设施布置；建筑物、构筑物布置；风向、安全距离、卫生防护距离等；3.3、运输路线：施工便道、各施工作业区、作业面、作业点的贯通道路以及与外界联系的交通路线等；3.4、施工工序：物资特性（毒性、腐蚀性、燃爆性）温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态；考试大全国最大教育类网站(wwwExamda。com)3.5、施工机具、设备：高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备用设备、控制、操作、检修和故障、失误时的紧急异常情况；机械设备的运动部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作；电气设备的断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作，静电、雷电；3.6、危险性较大设备和高处作业152、设备：如提升、起重设备等；3.7、有害作业部位：粉尘、毒物、噪声、振动、高温、低温等；3.8、各种设施：管理设施（分部等）、事故应急抢救设施（医院卫生所等）、辅助生产、生活设施等；3.9、劳动组织生理、心理因素和人机工程学因素等。4、危险源分类危险因素与危害因素分类。为了便于进行危险源辨识和分析，首先应对危险因素与危害因素进行分类。分类可任选以下两种方法中的一种：4.1、按导致事故、职业危害和直接原因进行分类，共分为六类：、物理性危险源：(1)设备、设施缺陷（强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、设备设施其他缺陷）；如：脚手架、支撑架强度、刚度不够153、厂内机动车辆制动不良、起吊钢丝绳磨损严重。(2)防护缺陷（无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷）；如：空压机传送皮带无防护罩、高空作业平台防护不够。(3)电危害（带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害）；如：电线接头未包扎、配电箱未设置漏电保护器。(4)噪声危害（机械性噪声、电磁性噪声、液体动力性噪声、其他噪声）；如：手风钻、空压机工作时发生噪声。(5)振动危害（机械性振动、电磁性振动、液体动力性振动、其他振动）；如：振动棒工作时的振动。(6)电磁辐射（电离辐射：X射线、射线、粒子、粒子、质子、中子、高能电子束等；非电离辐射：紫外线、激光、射154、频辐射、超高压电场）；如：核子密度仪、激光导向仪发出的辐射。(7)运动物危害（固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动、堆料垛滑动、气流卷动、冲击地压、其他运动危害）；(8)明火；(9)能造成灼伤的高温物质（高温气体、高温固体、高温液体、其他高温物质）；如：气割产生的高温颗粒。(10)能造成冻伤的低温物质（低温气体、低温固体、低温液体、其他低温物质）；氮、氧气泄漏。来源：(11)粉尘与气溶胶（不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶）； (12)作业环境不良（作业环境不良、基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、155、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良）；(13)信号缺陷（无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、其他信号缺陷）；(14)标志缺陷（无标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷）；(15)其他物理性危险因素与危害因素；、化学性危险因素与危害因素：(1)易燃易爆性物质（易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质）；如：乙炔。(2)自燃性物质；如：煤。(3)有毒物质（有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质）；如沥青熔化过程中产生毒气。(4)腐蚀性物质（腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性156、物质）；如：充电液中的硫酸。(5)其他化学性危险因素与危害因素；、生物性危险因素与危害因素：(1)致病微生物（细菌、病毒、其他致病微生物）；(2)传染病媒介物；(3)致害动物；(4)致害植物；(5)其他生物性危险因素与危害因素；、心理、生理危险因素与危害因素：(1)负荷超限（体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限）；(2)健康状况异常；(3)从事禁忌作业；(4)心理异常（情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常）；(5)辨识功能缺陷（感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷）；(6)其他心理、生理性危险因素与危害因素。、行为性危险因素与危害因素：(1)指挥错误（指挥失误、违章指挥157、其他指挥失误）；(2)操作失误（误操作、违章作业、其他操作失误）；(3)监护失误；(4)其他错误；、其他行为性危险因素与危害因素。4.2、参照事故类别和职业病类别进行分类，共分为14类：、物体打击，是指失控物体的惯性力造成人身伤亡事故。如落物、滚石、锤击、碎裂、砸伤和造成的伤害，不包括机械设备、车辆、起重机械、坍塌、爆炸引发的物体打击；、车辆伤害，是指本企业机动车辆引起的机械伤害事故。如机动车在行驶中的挤、压、撞车或倾覆等事故，在行驶中上下车、搭乘运输车引起的事故，以及车辆挂钩、跑车事故；、机械伤害，是指机械设备与工具引起的绞、碾、碰、割、戳、切等伤害。如工具或刀具飞出伤人，切削伤人，手或身158、体被卷入，手或其他部位被刀具碰伤，被转动的机具缠压住等。不包括车辆、起重机械引起的伤害；、起重伤害，是指从事各种起重作业时引起的机械伤害事故。不包括触电、检修时制动失灵引起的伤害，上下驾驶室时引起的坠落；、触电，指电流流经人身，造成生理伤害的事故，包括雷击伤亡事故；、淹溺，包括高处坠落淹溺；、灼烫，是指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤）、物理灼伤（光、放射性物质引起的体内外灼伤），不包括电灼伤和火灾引起的烧伤；、火灾；指造成人员伤亡的企业火灾事故，不包括非企业原因造成的火灾；、高处坠落：是指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，包括脚手架、平台等高于地面和坠落159、，也包括由地面坠入坑、洞、沟等情况，不包括触电坠落事故；、坍塌：是建筑物、构筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事故。适用于因设计或施工不合理而造成的倒塌，以及土方、岩石发生的塌陷事故。如建筑物倒塌、脚手架倒塌，挖掘沟、坑、洞时土石塌方等情况；、透水：指坑道作业时，意外水源带来的伤亡事故；、其他爆炸；、中毒和窒息：指人体接触有毒物质，如在误吃有毒食物或呼吸有毒气体引起的人体急性中毒事故，或在废弃的坑道、横通道、暗井、涵洞、地下管道等不通风的地方工作，因为氧气缺乏有时会发生突然晕到，甚至死亡的事故称为窒息。不适用于病理变化导致的中毒和窒息事故，也不适用于慢性中毒和职业病导致的死亡；、其他伤害：凡160、不属于上述伤害的事故均称为其他伤害。如扭伤、跌伤、冻伤、野兽咬伤、钉子扎伤等。5、危险源辨识准备在危险源辨识前，各单位负责此项工作的人员应作好充分准备：5.1、各级管理者要高度重视，在人员、时间、和其他资源上给予支持和保证；5.2、必须由懂专业、有经验的人员组成辨识小组；5.3、识别和应用的法律法规要全，基本覆盖本单位、本项目的所有施工、作业（工作）及设备（设施）；5.4、对参加辨识的员工掌握辨识范围和类别的基本情况，了解法律法规对本单位、本项目安全具体要求；5.5、资料准备齐全；5.6、首先确定业务活动内容及活动场所，然后开始对危险源及其潜在风险进行辨识。6、危险源辨识6.1、调查法：辨识小161、组按辨识内容在现场进行调查、辨识； 大的美女编辑们6.2、经验法：辨识小组按工序，根据辩识内容，结合以往经验进行辨识；6.3、经辨识的危险源填入危险源清单内。7、危险源辨识的确定要点7.1、重大危险源是指能导致重大事故发生的危险因素，具有伤亡人数众多、经济损失严重、社会影响大的特征。7.2、危险源一般出现在：基坑开挖、起重作业、多人高处作业、临时用电作业、油料、易燃气体贮运等。7.3、危险源的确定要防止遗漏，不仅要分析正常施工、操作时的危险因素，更重要的是要充分考虑组织活动的3种时态（过去、现在、将来）和3钟状态（正常、异常、紧急）下潜在的各种危险，分析支护失效，设备、装置破坏及操作失误可能产162、生严重后果的危险因素。8、风险评价办法8.1、风险评价由有关管理人员、技术人员成立评价小组，在熟悉作业现场、相关法规、标准、评价方法后方能进行。组长：田传海组员：领导班子成员、各工区及部门负责人、安全员、技术主管、领工员8.2、条件危险性评价法（LEC法）、作业条件危险性评法用与系统风险有关的三种因素之积来评价操作人员伤亡风险大小，这三种因素是：L（事故发生的可能性）、E（人员暴露于危险环境中的频繁程度）和C（一旦发生事故可能造成的后果）。其赋分标准见危险源（LEC法）评价表表。、由评价小组专家共同确定每一危险源的LEC各项分值，然后再以三个分值的乘积来评价作业条件危险性的大小，即：D=LEC163、将D值与危险性等级划分标准中的分值相比较，进行风险等级划分，若D值大于70分，则应定为重大危险源。危险源评价情况填入危险源（LEC法）评价表内。8.3、危险源控制1、2级重大危险源需制定管理方案及应急预案。3级重大危险源需要整改，编制管理方案。危险等级的划分都是凭经验判断，难免带有局限性，应用时要根据实际情况进行修正。危险源（LEC法）评价表1事故发生的可能性（L）暴露于危险环境中的频繁程度（E）分数值事故发生的可能性分数值频繁程度10完全可以预料10连续暴露6相当可能6每天工作时间内暴露3可能，但不经常3每周一次，或偶然暴露1可能性小，完全意外2每月一次暴露0.5很不可能，可以设想1每年几164、次暴露0.2极不可能0.5非常罕见地暴露0.1实际不可能危险源（LEC法）评价表2发生事故的后果（C）危险等级划分分值后果D值危险程度风险等级100大灾难，死亡10人以上320极其危险，不能继续作业140灾难，死亡39人160-320高度危险，需立即整改215非常严重，死亡12人70-160显著危险，需要整改37严重，重伤20-70一般危险，需要注意43重大，致残20稍有风险，可以接受51引人注目，不利于基本的健康要求 二十七、重大危险源安全管理制度为创新安全管理，有效实施对施工现场重大危险源的监控，加强事故的预警预防预控工作，降低事故率，保证经济建设的正常秩序，现就我分部加强施工现场重大危险165、源安全管理做如下规定：1、重大危险源的认定1.1、施工现场有下列情况之一的，可认定为重大危险源：、违反国家行业标准、规范及强制性条文规定的。、依据危险源辨识结果,分数在70分以上的。1.2、存在重大施工危险的分部分项工程，主要包括：、施工现场开挖深度超过5m（含5m），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的基坑、沟（槽）工程；、桥梁、隧道施工及高空作业；、起重机械设备安装拆卸；、起重吊装工程；、易燃易爆物品区域；、其他专业性强、工艺复杂、危险性大、交叉等易发生重大事故的施工部位及作业活动。2、重大危险源的控制与管理2.1、加强对重大危险源的控制与管理，制定重大危166、险源的管理制度，建立施工现场重大危险源的辨识、登记、公示、控制管理体系，明确具体责任，认真组织实施。2.2、对存在重大危险源的分部分项工程，在施工前必须编制专项施工方案，专项施工方案除应有切实可行的安全技术措施外，还应当包括监控措施、应急预案以及紧急救护措施等内容。2.3、专项施工方案由工程部的专业技术人员编制，并报监理单位安全专业监理工程师进行审核，由总工、监理单位总监理工程师签字。凡属建设部危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法中规定的危险性较大工程，组织专家组对专项施工方案进行审查论证。2.4、对存在重大危险部位的施工，按专项施工方案，由工程技术人员严格进行技术交底，并有书167、面记录和签字，确保作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。重大危险部位的施工应按方案实施，凡涉及验收的项目，方案编制人员应参加验收，并及时形成验收记录。2.5、对从事重大危险部位施工作业的施工队伍、特种作业人员进行登记造册，掌握作业队伍，采取有效措施。在作业活动中对作业人员进行管理、控制和分析的不安全行为。2.6、根据工程特点和施工范围，对施工过程进行安全分析，对分部分项、各道工序、各个环节可能发生的危险因素及物体的不安全状态进行辨识，登记、汇总重大危险源明细，制定相关的控制措施，对施工现场重大危险源部位进行环节控制，并公示控制的项目、部位、环节及内容等，以及可能发生事故的类别、对危险源采取的防护168、设施情况及防护设施的状态，责任落实到人。2.7、工程部应将重大危险源公示项目做为每天施工前对施工人员安全交底内容，提高作业人员防范能力，规范安全行为。2.8、安质部对施工现场重大危险源的辨识、登记、公示、控制情况进行监督管理，对重大危险部位作业进行旁站监理。对旁站过程中发现的安全隐患及时开具整改通知单，问题严重的，有权停止施工。对整改不力或拒绝整改的，应及时将有关情况报上级领导。2.9、要保证用于重大危险源防护措施所需的费用，及时划拨；要将施工现场重大危险源的安全防护、文明施工措施费单独列支，保证专款专用。2.10、对施工项目建立重大危险源施工档案，每周组织有关人员对施工现场重大危险源进行安全169、检查，并做好施工安全检查记录。2.11、主管部门、工区对施工现场的重大危险源重点管理，进行定期或不定期专项检查。重点检查重大危险源管理制度的建立和实施；检查专项施工方案的编制、审批、交底和过程控制；检查现场实物与内业资料的相符性。2.12、主管部门、工区把施工单位对重大危险源的监控及施工情况作为工程项目安全生产阶段性评价的一项重要内容，落实控制措施，保证工程项目安全生产。第二部分、质量管理制度一、总则1、铁路设计标准高，质量要求严，施工难度大，为建设好铁路CGZQSG1标二分部工程，必须坚持“百年大计，质量第一”的方针，强化质量控制，在确保工程质量的前提下，按期完成建设任务。2、在工程质量管理170、工作中，铁路CGZQSG1标二分部的所有参建单位和人员必须牢固树立“高起点、高标准、严要求，争创质量一流工程”的思想，真抓实干，严格管理，坚持质量标准。为加强质量管理，规范各施工单位努力按上述目标建设好铁路CGZQSG1标二分部工程。依据投标承诺、业主监理质量要求的文件精神及规范、标准的有关管理规定，特制定本办法。3、贯彻执行集团公司“追求卓越管理，筑造精品工程”及公司“ 科学组织，质量优良，精益求精，遵约守信”质量方针，根据ISO2000质量保证体系、集团公司、公司质量保证体系、铁路CGZQSG1标二分部实际情况制定本办法。二、质量目标全部达到国家和铁道部现行的工程质量验收标准，工程一次验收171、合格率达到100%，隧道达到不渗不漏，实行样板引路，重点工程出精品，做到“开工必优，一次成优”，确保创部优，争创国优，实现全线创优规划要求。三、质量职责工程质量目标的实现，是靠工程施工建设中的各个工序质量来保证，参与施工的所有人员均应认真履行自已的质量职责。1、项目经理（副经理）质量责任项目经理领导和组织分部工程施工，对工程质量负总的领导责任。项目副经理协助项目经理抓好工程质量，并在分管范围内负责质量分管工作的领导责任。（1）、认真贯彻执行国家的质量方针、政策、法令，执行部、集团公司、公司有关质量管理的指令。负责建立分部的质量体系，主持质量体系的管理评审。（2）、领导安质部制定保证工程质量的制172、度、规定和措施，并进行检查。按质量终身责任制的规定，对所承包和交付工程的质量负终身责任。（3）、广泛发动职工，进行“质量第一，用户至上”和全面质量管理的教育，开展创优工程活动，落实各项保证质量措施。（4）、组织建立、健全质量保证体系，明确各部门的质量责任。建立、健全岗位责任制，严格执行各项操作规程。配齐专职质量检查人员，加强标准计量工作，不断提高检测手段。组织并指导QC小组活动，开展创优工程和质量攻关活动。（5）、正确处理工程质量和施工进度的关系，实行工程进度网络控制，对因单纯抢工期而造成的质量事故承担责任。（6）、每月组织一次质量大检查，督促基层认真开展自检、互检、交接检活动，支持专职检查人173、员的工作；主持工程内部预检和质量分析会议；总结交流经验，表彰奖励先进典型，严格执行质量奖惩制度，对施工中的违规行为予以处罚，不断促进工程质量提高。（7）、推行全面质量管理，加强职工岗位培训，提高管理水平和企业素质。（8）、组织对质量事故的调查、分析、处理，对出现的重大事故应及时上报公司，实事求是地上报质量事故，并以“三不放过”的原则处理事故，逾期不报的，负隐瞒事故责任。（9）、对分包工程的安全质量和工期要全面负责，组织制定管理制度，加强对分包工程和使用民工的管理。2、项目总工程师质量责任对分部质量工作进行具体组织和指导，并负技术第一责任。（1）、认真贯彻执行国家和上级颁发的各项技术规范、规程、174、技术标准和质量管理制度，在施工中严格督促检查。指导QC小组活动，开展创优工程和质量攻关活动。（2）、协助项目经理制定指导分部创优规划及实施办法，并参加集团公司、公司组织的优质工程评定工作；参加每月质量大检查；主持单位工程核验和管段内项目的竣工预验，参与竣工初验和正式验交工作，对交付工程的质量负直接技术责任。（3）、参加或受项目经理委托主持一般质量事故分析会，提出处理意见，负责拟定或审批一般工程质量处理方案。（4）、主持分部技术文件的审查和交底，组织施工调查，领导分部技术人员在设计文件上把好质量关。（5）、主持重点工程施工组织设计的编制，负责重点工程控制网测量的复核审批工作，对分部技术质量问题指175、导工程部提出保证质量的技术组织措施。（6）、支持专职质量检查人员的工作，组织开发和推广先进的质量检测手段和方法，掌握工程质量情况，及时推广先进经验。（7）、经常向职工进行全面质量管理教育，加强对技术人员“质量第一”意识的教育。（8）、协调好工程质量和施工进度的关系，在施工组织、工序控制、质量措施、工程试验、物资供应等方面把关。3、工区负责人（项目队长）质量责任工区负责人(项目队长)是工程施工的直接组织者和领导者，对施工工程质量负责。负质量分管工作的责任。对所承包和交付工程的质量负终身责任。（1）、组织并领导班组严格按设计图纸、施工规范、操作规程、施工组织设计、技术措施进行施工。在施工全过程中要176、认真把好“三关”（技术交底、试验、操作）坚持“三检”（自检、互检和交结检），组织均衡生产，文明施工。（2）、经常对全队职工进行“质量第一”和全面质量管理的宣传教育，努力提高全队的质量意识。（3）、随时掌握工程进度及质量情况，认真贯彻质量规划和各种技术措施。主持分部工程质量评定工作，督促检查质量评定的填写工作。（4）、每半月组织一次队技术人员、领工员、班组长和兼职质量员等参加的工程质量大检查，对发现的问题及解决的方法均应做好记录。认真组织各班质量评比活动，严格执行质量奖惩制度。（5）、施工中当质量与进度发生矛盾时，应坚持“百年大计，质量第一”的原则，在确保质量的前提下，采取协调措施加快速度，严禁177、蛮干和违章指挥。（6）、加强职工岗位培训，开展新老工人传、帮、带活动，对特殊工种（电工、电焊工、试验工）必须持证上岗，不得安排无证人员从事特殊工种的工作。严格遵守操作规范，要及时表扬奖励质量好的班组和个人，对质量低劣的必须责令改正或返工；对造成质量事故者及时上报，不得隐瞒和袒护。（7）、认真掌握工程交结情况，及时填写施工日志，支持专职质量检查人员的工作；收集整理质量原始记录，填报各种质量报表。（8）、加强对使用民工的管理，民工必须经培训后上岗，工程施工中安排内部职工跟班辅导和管理。4、质量检查员质量责任（1）、认真贯彻执行有关保证工程质量的法规、指令、规范、验标和各项规章制度，坚持“质量第一”178、的方针。根据上述法令、指示、制度和规程、规范、标准，对工区施工技术准备、技术交底、图纸会审、材料试验、施工操作和隐蔽工程、分项、分部、单位工程等进行检查，有质量否决权。（2）、向工区干部、工人进行质量宣传教育，提高质量意识，使职工牢固地树立“质量第一”的思想和全面质量管理的观点，组织班组开展自检、互检和交结检工作。（3）、参加工程质量事故的调查分析处理和质量回访工作；及时向安质部报送有关质量情况的报告和统计报表。（4）、参加领导组织的定期工程质量大检查，对施工过程的质量进行动态控制，对存在问题，提出整改意见，督促施工班组采取措施纠正。主动配合协助第三方的监理工程师做好质量检查工作。（5）、督促179、检查各施工班组在创优工程中的质量工作，组织并参加优质工程评定，并会同有关部门做好选报优质工程的推荐工作。迅速正确反馈质量信息，以利提高施工技术水平。（6）、总结、推广质量本单位的创优经验，了解工程质量的动态，提出奖惩意见，报单位领导。（7）、发现违反施工程序，不按设计图纸、规程、规范施工，使用材料、半成品、和设备不符合质量要求者，有权制止。必要时，可向项目队主管领导提出暂停施工。对不符合质量标准的工程，有权责令返工。对危害工程质量的行为制止无效时，有权越级报告。（8）、质量检查人员要忠于职守，履行职责，实事求是，即要坚持原则，又要注意工作方法。如发现以下情况，要承担相应的责任。1）、发现危及工180、程质量的情况未加制止，因而酿成质量事故者；2）、未认真进行隐蔽工程检查，而酿成质量事故者；3）、发现质量事故，不如实报告，对事故班组或责任者进行袒护。5、技术主管质量责任技术主管是项目队的技术负责人，对管段施工的工程质量负技术责任。（1）、认真复核本管段施工设计文件，对施工工程的测量、定位、放样，负直接的技术责任。（2）、把施工规范、规程、技术规定、质量规划、设计要求、施工措施，通过技术交底向班组交待清楚，并在实施过程中认真检查和贯彻。（3）、负责隐蔽工程的自检，经认定全部符合技术要求后方可报请检查工程师办理签证，要实事求是地详细填写工程大事记及工程日志，不认真填写检查记录或伪造者负直接技术责181、任。（4）、经常检查各班组按设计图纸施工的实际情况，对违反施工规范、操作规程、技术措施的班组和个人，有权制止，责令返工或令其停工。（5）、定期向工班进行技术讲课，讲授施工规范，操作规程，施工程序及验标规定。要积极辅导班组开展全面质量管理工作。（6）、掌握管段内工程的全部质量状况，参与本单位定期质量检查及质量评比活动，有质量否决权。对工程质量存在问题不认真提出处理意见，负工作失职责任。（7）、加强工地试验指导，对工程使用材料的规格、性能，砂石料级配、配合比的使用进行核查，对不合格的原材料有权制止使用，积极指导试验人员把好质量关，督促施工过程的砂石料过磅，工地试验人员要跟班检查。（8）、认真收集、182、整理、保管原始技术资料和质量保证内业资料，在工程竣工后应实事求是按规定编制工点竣工文件，对内业资料不完整、不规范以及编制的竣工文件底稿草率、敷衍，不按期提供的，负工作失职责任。6、领工员质量责任领工员是工程现场直接指挥者，对施工工程质量负技术责任和直接责任。（1）、应掌握施工规范、规程、技术规定、质量标准、验标及施工技术措施等，通过技术交底向班组长交代清楚，并在实施过程中认真检查和贯彻。（2）、对技术人员移交的中线、水平负责交底、保管，并根据图纸定位放样，施工中勤于检查。（3）、负责隐蔽工程检查报验工作，经认定符合验标要求后，报请主管技术员检查认可。（4）、当班时，应认真检查各班组按图纸和技术183、要求施工的情况，检查交接班记录，并在原材料和施工质量上把关，对违反施工规范、操作规范、技术措施的班组和个人有权制止，责令返工或停工。对混凝土和砂浆不按配合比投料、不过磅计量的，不准拌合；对不按标准化作业操作的，有权责令其停止工作。（5）、帮助工班落实岗位责任制，辅导班组进行全面质量管理活动，提高质量意识。（6）、主持分项工程的质量验评和工序交接，组织班组长及兼职质量员参加。验评后，及时按规定认真填写分项工程质量检验评定表。（7）、经常进行“质量第一”的思想教育，掌握过程的质量状况，参与定期质量检查，对发现的问题及处理方法应在工程日志中填写清楚，如当班不能处理的，应及时上报。7、生产班组长质量责184、任班组长是施工操作的组织者，对所施工的工程负直接责任。（1）、以老工人和技术能手为骨干，建立班组质量管理核心小组，对本班组人员经常进行“质量第一”的思想教育。认真执行和贯彻质量管理制度和各项技术规定；全面负责组织本班组的质量互检、自检和工序之间的交接检查。（2）、领导班组人员严格按交底的图纸、技术要求和操作规程进行施工，并以验标规定进行检查，对无技术交底的工程项目或上级违规指挥的行为有权拒绝施工。对技术人员、领工员的技术交底，未及时向本班组交代清楚，造成返工浪费的情况负有经济责任。（3）、搞好文明施工，保持良好的生产秩序，努力提高操作技术水平，帮助班组成员练好基本功，互教互学，取长补短，实现一185、专多能。（4）、把好材料使用质量关，对不合格的材料有权拒绝使用；对不合格的分项工程，属上道工序的不接，属本工序的不交；在工程施工中，坚持计量标准。（5）、组织本班组人员做好质量检查评定工作，经常对质量上存在的问题研究改正措施，对本班组人员造成的不合格品，应主动组织返修，直到合格为止，坚决把事故隐患及时消除，决不留给下道工序。（6）、参加本工种和工程队组织的质量检查，根据班组实际情况，组织QC小组活动，制定质量对策计划。（7）、有权组织本班组进行质量评比，并根据评比结果和上级意见，决定内部奖金分配。8、操作工人质量责任操作工人的实际操作技能和主人翁责任感，是保证工程质量的重要因素。（1）、努力学186、习技术，做到“三懂四会”，即懂设备性能，懂质量标准，懂操作规程；会看图，会维修，会操作，会检测。特殊工种（电工、电焊工、试验工等）必须持证上岗。（2）、遵守劳动纪律，听从指挥，严格执行岗位责任制，执行标准化作业。技术复杂操作和特殊工种上岗前，应经过专门培训，在未熟悉设备性能和操作规程前，不能上岗操作。（3）、严格把住质量关，坚持按操作规程施工、不合格材料不使用，不合格工序不接收、不交工，要爱护国家财产，爱护材料及半成品，做到精心施工，精心维护。（4）、凡属不按操作规程，不按施工图纸和技术交底以及不按应知应会操作，造成返工或质量事故的，要负直接责任。9、安质部质量责任（1）、认真贯彻执行国家和上187、级有关保证工程质量的法规、指令和各项规章制度，坚持“质量第一”的方针。根据上述法令、指示、制度和规程、规范、标准，对施工技术准备、技术交底、图纸会审、材料试验、施工操作和隐蔽工程、分项、分部、单位工程等进行监督检查，有质量否决权。（2）、根据上级的规定，结合实际情况，补充制定有关质量监察工作的实施细则、制度、办法等，对施工质量的薄弱环节和关键问题，提出改进意见。（3）、经常向广大干部、工人进行“质量是企业的生命”的宣传教育，提高质量意识，使职工牢固地树立“质量第一”的思想和全面质量管理的观点，协助施工部门和班组开展自检、互检和交结检工作。（4）、参加施工组织设计、施工方案、技术措施以及新工艺、188、新技术、新材料、新产品等有关质量的审查鉴定工作，并督促检查有关部门实施。（5）、参加工程质量事故的调查分析处理和质量回访工作；及时向领导和上级质量监察部门报送有关质量情况的报告和统计报表。（6）、参加领导组织的定期工程质量大检查，并经常深入现场进行不定期检查，对施工过程的质量进行动态控制，对存在问题，提出整改意见，督促施工单位采取措施纠正。主动配合协助第三方的监理工程师做好质量检查工作。（7）、监督检查质量检验评定标准执行情况，配合有关部门做好质量检查评定工作，参加工程竣工后验评。（8）、督促检查各施工单位在创优工程中的质量工作，组织并参加优质工程评定，并会同有关部门做好选报优质工程的推荐工作189、。迅速正确反馈质量信息，以利提高施工技术水平。（9）、总结、推广质量先进单位的创优经验，了解工程质量的动态，提出奖惩意见，报单位领导。（10）、发现违反施工程序，不按设计图纸、规程、规范施工，使用材料、半成品、和设备不符合质量要求者，有权制止。必要时，可向主管领导提出暂停施工。对不符合质量标准的工程，有权责令返工。对危害工程质量的行为制止无效时，有权越级报告。（11）、在评先、奖励、晋级工作中行使质量否决权。（12）、质量检查人员要忠于职守，履行职责，实事求是，即要坚持原则，又要注意工作方法。如发现以下情况，要承担相应的责任。1）、发现危及工程质量的情况未加制止，因而酿成质量事故者；2）、未认190、真进行隐蔽工程检查，而酿成质量事故者；3）、发现质量事故，不如实报告，对事故单位或责任者进行袒护。10、工程部质量责任（1）、及时认真进行设计图纸的审查，透彻了解设计意图，细部结构，各种尺寸及技术要求等，对于原设计的错误要在施工前审查出，并与设计单位联系认可进行改正。若在审查设计文件和图纸中未发现设计错误或施工图有错误，而造成返工者，工程部负直接责任。（2）、要经过详细的调查研究，按管理权限分工精心编制各种指导性、实施性的施工组织设计。在施工组织设计内如提出的施工方法不当、技术组织措施针对性不强、重要内容有遗漏，造成返工浪费，编制者负直接责任，审核者负技术指导失误责任。（3）、要把好试验关。凡191、原材料没有出厂合格证、应该取样进行试验的项目而未进行试验、经试验不合格的材料、已经超过使用期限的材料等等，如将这些材料用于工程，施工中试验工作失控，以致造成返工或质量不合格，经理部试验人员负直接责任，工程部长负技术指导失误责任。（4）、要认真地、全面地进行技术交底，重点工程、重要部位和采取新技术、新工艺的施工，要向参与施工的职工进行技术交底。如因交底不清而发生质量事故，工程部负有直接责任。（5）、要坚持测量复核制，把住测量关，确认无误后，方可进行施工。如因测量错误而发生的质量事故，主测及复核的技术人员均要负直接技术责任。（6）、要坚持在施工中经常检查，对发现不按技术交底要求操作，不加制止者，或192、工作不负责任，不深入现场，以致发生质量事故，施工技术人员负技术指导失误，施工管理不严的责任。（7）、各级施工技术人员要认真严格执行集团公司、公司颁布的“技术责任制”，各级行政领导要支持工程部履行其技术责任制，不能随便、频繁、任意更换技术人员。（8）、要加强见习生的指导工作，见习生不承担技术责任，如因见习生的原因出了技术质量事故，指导者负技术责任。11、预算合同部质量责任（1）、预算合同部做好合同评审工作；选好施工单位和合格的分包单位，工程的验工计价数量必须经有质量检查人员的合格签认。对中标项目的综合经济效益负责。（2）、经常检查和督促质量措施计划的执行情况，在考核生产计划完成的同时要考核质量指193、标的完成情况，对不合格和没有进行评定的工程不予验工计价。12、物机部质量责任（1）、按工程部提出的要求，供应有合格证书，符合质量标准的材料、构件和配件。（2）、保证按施工生产计划提出的数量、品种、规格和时间组织材料、构件、配件的供应。（3）、新材料订购或发生材料代用时，必须经工程部和安质环保部鉴定同意后才能采购供应。（4）、严格材料的验收、储存、保管制度，对需要试验的材料要抽样试验，并对试验状态加以标识。对超过保管期限的材料，应及时请示有关部门鉴定和提出处理意见。（5）、定期进行机具设备的检查，开展红旗设备竞赛，不断提高机具的完好程度，做到正常运转，保证工程不间断施工。（6）、保证施工机具经常194、保持良好状态，不准带病和超负荷运行。对由于机械设备的原因造成的工程质量事故负有直接责任。13、综合办公室质量责任（1）、会同公司教育部门加强对工人的技术培训和考核工作，使其掌握同工种、本级别相应的应知应会知识。（2）、经常组织技术比赛和练基本功活动，不断提高职工的技术业务素质。（3）、加强定额管理，认真贯彻按劳分配的原则，在推行计件工资、定额工资时，必须与质量指标挂钩。确定并严格执行有利于促进提高工程质量的奖惩制度，把各单位工程质量指标的完成情况与职工个人应负的责任、应得的劳动报酬联系起来。（4）、参加质量检查活动和有关质量的分析会议，掌握工人的技术操作水平和对质量的重视程度。（5）、会同教育195、部门组织对新工人上岗前进行有关保证质量的技术操作教育，经考试合格后，方准分配工作。14、财务部质量责任（1）、准确进行质量成本分析，提出影响经济效益的质量方面问题，提出降低成本的措施供领导参考。（2）、协调有关部门，结合实情研究实行优质优价政策。15、党支部质量责任（1）、思想政治工作是质量保证体系的重要环节之一，必须纳入经理部党支部职责范围和考核内容，全体党群干部要积极主动配合行政部门，以有效的思想政治工作，保证工作质量的不断提高。（2）、要采取各种生动活波、形式多样的方式方法，密切地结合实际，不断深入地对广大职工进行“质量第一”和“质量是企业生命”的教育要把“质量第一”教育作为理想纪律教育196、职业道德教育、企业精神教育、和主人翁教育的主要内容，并有机地结合起来（3）、参加创优和重大质量活动。围绕重点工程、创优工程，加强思想政治工作，狠抓关键岗位和薄弱环节上的思想工作，掌握思想动态，及时解决影响质量的思想问题。（4）、要把质量教育列入党团组织活动内容，经常进行学习和检查，充分发挥党团员的骨干作用，开展党团员身边无事故活动，消灭和减少党团员产生的质量问题，并带动周围的职工不断提高工程质量。四、质量管理体系1、项目经理对铁路CGZQSG1标二分部段工程负第一责任，项目总工及项目副经理对项目经理负责，各部门及工区对经理部负责。安质部作为质量管理主责部门，对全线施工进行安全、质量检查、监督197、，各工区、施工班组对施工全过程进行严格自检、自查，对工程质量承担责任并认真做好质量管理配合工作。2、安质部对上接受工程质量安全生产监督站、局指挥部、公司的管理，并接受监理单位的监督检查。对下制定本工程质量标准、质量目标及创优规划，检查、监督各工区、各施工班组施工质量，为本工程质量管理主责部门。3、严格按照设计和现行施工指南和验收标准组织施工，一次验收合格率达到100%，树立精品样板工程意识，确保工程质量达到部优标准。为了加强工程质量管理力度和执法力度，成立质量管理领导小组，全面负责铁路CGZQSG1标二分部管段内质量管理工作。组 长：田传海组 员：领导班子成员、各部门负责人、各工区负责人、技术198、员、质检员质量保证体系框图制定奖罚条例完备计量支付手段签定承包责任状责任包干优质优价提高经济效益奖优罚劣经济兑现明确创优目标检查创优效果制定创优措施接受监理工程师检查进行三检制定期不定期质量检查质量评定提高工作能力掌握规范验收标准推广新技术新工艺技术交底测量复核技术岗位责任制质量责任制争创优质工程，保证用户满意反 馈总结表彰先进工班下组成果发表质量第一为用户服务满足用户要求订教育计划工序间回访改进工作质量技术培训提高质量意识分经理部领导小组创优质工程经济法规教育工区小组经济责任制技术保证经济保证思想保证组织保证施工保证质量保证体系五、质量奖励基金规定1、奖励基金的来源在工程施工过程中建立质量奖199、励基金，按照每月验工计价的0.5%提取质量奖励基金，另外根据每月安全质量施工进度检查评比制度的处罚费用作为奖励基金的另一来源。2、奖励基金的管理由铁路CGZQSG1标二分部负责管理和行使奖励权，3、奖励基金的奖励办法按照每月一次的安全质量施工进度综合检查评比的情况，依据工程质量奖励及处罚规定进行奖励。4、奖励基金主要奖励对象全体管理人员、施工班组主要负责人、施工班组技术负责人、质检人员（奖励个人，直接从分部支取）。六、工程质量奖励及处罚1、奖励及处罚的依据（1）、业主下发的工程质量管理规定。（2）、铁路工程施工质量验收标准。（3）、设计文件、设计图纸对本工程的质量要求。（4）、各项规范标准的规200、定，2、工程质量重大事故按铁路建设工程质量事故处理规定的通知由公司、局按质量事故处理规定进行处理。3、工程质量一般事故、质量问题由分部进行处理。4、质量事故分类。工程质量事故的划分：（1）、重大质量事故：有以下情况之一者为重大质量事故a. 主要结构倒塌；b. 基础不均匀下沉；c. 超过规范规定的建筑物倾斜；d. 结构开裂和主体结构强度严重不足，影响结构安全和建筑物的寿命；e. 造成不可补救的永久性缺陷；f. 影响设备及相应系统的使用功能；g. 直接经济损失在10万元以上。（2）、一般质量事故：有以下情况之一者为一般质量事故a. 在分项、分部工程中发生的超规范标准要求；b. 直接经济损失在10万201、元以下,1万元以上。（3）、质量问题：a. 施工中非关键部位造成的缺陷；b. 直接经济损失在1万元以下。5、工程质量处罚的程序（1）、工程质量处罚分为以下5个等级1级：口头警告2级：发书面质量整改通知书3级：经济处罚4级：下发停工令、预算合同部停止计价5级：中止合同、清退出场（2）、当现场出现质量问题时，对于情节明显、事实清楚的质量轻微不良问题，质量检查人员可以当场认定责任性质，在返工处理的前提下给予经济处罚。（3）、当现场出现重大、大质量事故及其它复杂情况时，质量检查人员应在指出存在质量问题、确定应急处理措施的同时，及时上报安质部及分部领导，由分部质量管理领导小组组织深入调查、分清责任，按有202、关规定和本办法进行处理。（4）、对于由监理、业主单位检查发现的质量问题，经查实后，按照监理、业主单位处罚标准的2倍进行处罚。（5）、收到质量处罚通知后，应在7日内到分部财务部交清罚款，逾期未交者加倍处罚，并停止验工计价。所交罚款纳入分部质量奖励基金，用于质量奖励。6、经济处罚标准：由分部进行处罚的，处罚细则见中国集团铁路项目经理部二分部安全、质量、环水保违章处罚细则7、工程质量奖励每月20日前由分部组织安全质量施工进度综合检查评比，并结合该月的质量处罚情况进行综合评比，综合检查评比的具体办法由分部制定，分部每月设置质量专项奖罚基金，结合业主检查评比的情况确定奖励或处罚。奖励标准：1、分部每月进203、行质量检查，根据检查评分结果评出名次。2、质量检查评分第一的的工区、施工班组，给予工区X000元奖励，主要施工班组给予X000元奖励，辅助施工班组视具体情况一并给予奖励。3、对于工程质量控制较好的施工班组及工区，分部根据不定期检查结果进行奖励，奖励金额视单位工程造价而定。4、在施工过程中，能严格执行规范标准及设计要求且所施工的工程质量优良的个人根据实际情况给予一定金额的奖励。8、被监理单位、业主单位及上级单位检查评比表扬奖励或处罚的，分部按奖励金额标准2倍进行重复奖励或处罚。七、质量报告及质量会议制度1、质量会议制度：每月25日前召开专题质量例会，对本月的工程质量进行讨论，找出质量不足点，确定204、整改方案，参加单位为分部质量管理领导小组成员，各部门负责人、工区负责人、项目队长、项目队技术主管、施工班组负责人。2、工程质量报告：分部安质部每月25日前根据本月的质量检查情况及安全质量进度综合评比情况，编写工程质量月报，总结本月总体质量情况，并与分部本月的质量奖罚一并报分部质量领导小组审批后，在专题质量例会上下发各部门、各工区、各施工班组。第三部分、环水保管理制度一、环水保管理办法为了加强施工现场环水保管理的力度，确保施工环境和周边不被污染和破坏，分部成立环水保工作领导小组。组长：田传海组员：班子其他成员、各部门负责人、各施工队负责人1、工程部、工区负责对工程项目、建筑施工中环境污染和破坏的205、项目进行分类统计；工程部负责对施工现场环境污染和破坏的项目进行监督检查与业绩测量；各部门、施工队伍应积极配合、协助加强环保工作。2、根据废弃物的类别选择弃置场地和排放渠道，并经当地环保部门同意后按照有关规定进行处置。禁止私自将建筑垃圾、泥浆、污水、便溺等任意堆放或排放。3、垃圾堆放场地应有明显的标识；必要时应加以覆盖和掩埋；剧毒及易腐烂的、带有传染性疾病的物品的销毁和弃置应报请公安部门和卫生防疫部门批示后进行处理。4、各工区产生的各类污染物应按类别投入指定垃圾箱（桶）或堆放指定场地，禁止乱投乱放和任意污染环境的行为出现。5、办公室及工程部定期派专人收集办公区及生活区可回收的各类污染物交物资回收206、部门；一般废弃物由专人负责外运处置。6、施工中建筑垃圾、废弃物、泥浆沉淀物等应在工程回填中填埋或在业主、当地行政主管部门的指导下进行排放、处置；处置应符合当地有关环水保的法律法规的规定。7、在施工过程中不得破坏周边环境的植被、地表；严禁在施工期间出现躁声扰民现象；加强施工现场安全文明标准工地的创建工作。8、在施工过程中，要积极的咨询地方相关部门，严禁出现各类管线、管道破坏，造成漏气、冒水；以及其他有毒有害气体遗漏现象。9、在施工过程中要加强对文物保护工作，在开挖过程中发现有古遗迹、古文物等，应及时上报当地文物保护部门，同时做好现场保护工作，严禁哄抢。二、固物废弃物管理制度为了确保固体废弃物的分207、类，按规定处置，防止对环境的污染，特制定本制度。1、工程部、物机部负责对工程项目、建筑施工中的固体废弃物及建筑垃圾的处置进行管理；办公室负责固体废弃物的管理、处置；工程部负责对各施工现场固体废弃物管理进行监督检查与业绩测量；各职能部门应配合、协助实施对废弃物的管理、处置。2、所有的废弃物可以分为三类：危险废弃物，按国家危险废弃物名录确认；可回收废弃物，如纸浆、旧书刊、旧报纸等；一般性废弃物（包括不可回收的施工、办公和生活垃圾）。3、分部根据固体废弃物的类别设置垃圾箱（桶），放置于指定区域，产生的废弃物按有关规定进行处置或指定堆放场所。4、放置废弃物的容器或堆放地要有明显标识。对可能产生二次污染208、的物品要对放置的容器加盖，防止因雨、风、热等原因而引起的再次污染；放置危险废弃物的容器（如废胶水罐、油漆桶、清洁剂罐），要有特别的标识，以防止该废弃物的泄漏、蒸发和防止该类废弃物和其他废弃物相混淆。5、产生的固体废弃物应按废弃物类别投入指定垃圾箱（桶）或对方指定场地，禁止乱投乱放。放置属非危险废弃物的指定收集箱，严禁危险固体废弃物放置。6、办公室定期派专人收集办公区及生活区可回收的固体废弃物交物资部门；一般废弃物由专人负责外运处置。7、危险固体废弃物由专门场地保管，定期交有资质的部门处置；处置危险废弃物的承包方必须出示行政主管部门核发的处置废弃物的许可证或营业执照，分部应与承包方签定协议/合同209、，在协议/合同中要明确双方责任和义务，以保证该承包方按规定处置废弃物。8、施工中建筑垃圾应在工程回填中填埋或在业主、当地行政主管部门的指导下进行处置；处置应符合当地有关环保的法律法规的规定。9、工程部、物资部负责对工程项目、建筑施工中的废弃物及建筑垃圾处置管理并监督检查；工程部负责对固体废弃物处置的绩效进行监督检查。10、各部门要对废弃物处置承包方进行定期的资格确认，确认承包方的合法性。三、节能降耗控制制度为加强能源管理，科学合理地利用能源、资源，杜绝浪费现象，降低成本，提高效益，确保分部管理方针、目标和指标的实现，特制定本制度。1、办公室负责制定办公区及生活区的节水、节电工作管理措施，并监督210、落实；安质部、工程部监督、落实节水、节电具体降耗指标，健全能源计量台帐，参与用油、用电、燃气、煤炭使用计划的审核，组织实施用能设施、设备、器具的节能技术改造，纠正现场用能过程中的违章浪费现象。2、办公室负责纸张和电话费用的使用管理；工程部负责制定材料计划用量，物资部负责对施工的领料进行控制，工区负责人、项目队长、领工员在施工过程中负责监督材料的使用，修旧利费，消除浪费现象。3、办公室、物资部每月对各单位进行一次能源管理的全面检查，工区每周进行一次自查，当出现不符合规定时，应及时进行整改。4、加强生产用水的管理工作。依据用水指标结合工程特点、进度计划及水电预算，制定月用水计划，以保证目标、指标的211、实现；生活区应分别按表计算，以便进行分类统计和控制；施工现场用水设施的出水口一律使用节水型阀门或水龙头控制，胶管末端不得采用回折止流，水管衔接处要拧紧、绑牢，防止滴漏；施工现场要设置沉淀池，以实现废水回收，再用于清洗、防尘等，提高水的重复利用率，冲洗机械车辆要注意节约用水，有条件的要使用节水枪，避免用胶管接自来水直接冲洗机械车辆，要将冲洗搅拌机用水回收沉淀后二次利用；在施工现场的供水部位的醒目位置，要设立节水标志，提醒大家时刻注意节约用水。5、加强生产用电的管理工作。实施性施工组织设计中根据工程项目用电总负荷及高峰期用电量对施工现场临时用电办理用电进行设计，并合理规划生产、生活用电线路；依据用212、电指标结合生产特点、进度计划及水电预算，制定月用电计划，以保证目标、指标的实现；现场使用的变压器，由电工定期巡查，发现问题及时向有关电力部门报告；施工现场、生活区应分别安表计量，以便进行分类统计和控制；对施工现场的机具设备，做到随用随开，人离机停，防止空载运转；施工现场要合理设置照明灯数量与功率，根据需要开关，鼓励使用节能型灯具杜绝昼夜长明灯；加强安全用电管理，各种机具要安装漏电保护器做到“一机、一闸、一漏、一箱”，对用电节电设备，建立定期检查制度，保证无故障运行，安全用电；各施工现场，按生产、生活情况做好用电量的记录，按月对用电计划量与实际量进行比较，填写水（电）量消耗节超情况报表，当出现实213、际量高于计划量时，要调查原因制定纠正措施，即使整改。6、加强办公用水、用电管理工作。办公室负责制定月用水、用电计划，并按月对用水、用电计划量与实际量进行比较，以保证目标、指标的实现；厕所及清洁用水设施要采用节水型器具，严禁使用明令淘汰的用水器具；采用节能灯具，做到人走灯灭。7、加强对材料管理的工作。各单位要依据产品材料预算，按品种计算出生产中各种材料的用量作为计划用量，在生产中实行限额领料，根据工种工序特点合理地用料，物机部填写材料消耗节超情况报表，当出现实际用量大于计划用量计划用量时应制定纠正、预防措施，进行整改；根据实际情况合理优化加工工艺，采用先进技术，从而减少材料的消耗。8、加强纸张的214、管理工作。办公室负责控制纸张的使用；对内，能用电脑共享的尽量不打印，能双面打印的尽量不单面打印；各部门应分类存放纸张，双面打印过的可做废纸回收处理。四、火源安全管理制度1、火源须有专人负责管理，负责人的姓名贴在火源处。2、灶具、燃气开水炉、电热器要严格遵守安装使用的有关规定，未经主管部门同意不得擅自安装和改动。3、用火时，使用者不得离开外出，用完要及时关闭气源。4、每天下班前检查所管设备，做到断火、断电、断气。5、每月至少检查一次灶具管路，电源线路的完好状况，发现问题及时排除，必要时请专业管理部门进行检修。6、库房、食堂操作间、气瓶储存间严禁烟火，贵重物品要有交接班制度。7、各种机械、电闸箱禁215、止用水直接冲洗。8、消防器材要摆放合理位置，操作人员要能熟练使用消防器材。9、违反安全管理规定，造成事故的责任人，将按事故的损失情况给予相应处罚，造成严重后果的依法承担法律责任。五、现场消防安全管理制度1、施工现场要配备足够的消防设施，并有一定数量的兼职消防人员，随时能处理现场的消防问题。2、在易燃场所使用明火要执行许可制度。3、作业区禁止吸烟。4、应确定防火的重点部位和重点工序，并制定相应的对策。5、焊接和切割作业完成后要进行例行的安全检查，确认无火灾危险后方可离开作业点。6、在有火灾可能的作业过程中要采取相应的防火措施。7、要定期对消防设施进行检查，确保有效性；非火灾需要禁止动用消防设施。216、六、施工现场扬尘、污水控制制度为了对施工现场扬尘、污水的排放进行有效控制，特制定本制度。1、工程部、工区对施工现场扬尘、污水排放情况负责，并负责对现场扬尘、污水控制环境管理方案的审批和对各工区施工过程中扬尘、污水排放进行月度检查。2、各工区、各部门具体实施本制度，对所属区域内产生的扬尘、污水排放管理，根据管理目标、指标和管理方案进行有效的控制。3、工程部、安质部负责监督检查并对其环境绩效测量。4、办公室负责对分部驻地范围内扬尘、污水排放的监督、检查与指导。5、回填土施工时，掺拌白灰与回填时禁止抛撒，以免产生扬尘。6、施工现场主要干道要硬化，其他空地要进行绿化，做到黄土不路天，施工现场要制定清扫217、洒水制度，配备设备，并指定专人负责。7、施工现场应保持目测扬尘高度不超过1m；出入口设置冲洗车轮的水槽和沉淀池；周围设置不低于1.8m的围挡，围挡要坚固、整洁、美观。8、运送沙石、水泥、土方、渣土的车辆不得超载，装载物最高点不得超过车辆槽帮上沿10cm，装载建筑垃圾最高点不得超过槽帮上沿，且现场要有专人将土方或渣土压实，必要时要进行覆盖、封闭，以防沿途遗撒、扬尘。9、水泥、石灰和其他易飞扬的细颗粒物放入库内保存，施工现场存放的松散材料都应加以覆盖，运输和装卸时要防止遗撒、飞扬。10、施工现场要设排水沟，以便雨水能够集中排入城市管网或河道；施工污水要设置沉淀池，经沉淀后，进行二次使用，在编制环境218、管理方案时要写清施工现场污水沉淀池的做法、规格及位置。11、工程部、安质部和办公室对施工现场扬尘、施工垃圾及施工污水的控制进行日常检查，填写检查记录表。七、环水保安全教育制度1、对进场人员进行“三级安全教育”。 考试合格后方可上岗，三级安全教育的内容记入有关的台帐。2、对复工、转岗人员要进行教育，经安全知识考核合格后，方可安排工作，持证上岗。3、对新工艺、新方法要组织培训；工艺复杂、难度大的工程，要组织有关人员进行交底培训，明确程序、方法和环保安全要求。4、要进行环保安全大点名，简要总结上周的环保安全情况、布置下周的环保安全工作；班组要进行班前环保安全讲话，就本班的作业对象提针对性的环保安全要219、求，环保安全讲话要避免空洞、口号。5、要组织全体人员每月进行2小时以上的集中环保安全学习，主要学习上级文件、施工技术、环保防护、环保规定等内容。6、建立环保安全活动日和班前班后会上检查环保情况的制度，认真填写各种安全管理台帐，对职工进行经常性的教育。结合职工文化生活，开展和进行环境保护宣传活动。7、所有教育和培训工作都必须有记录。八、环保检查制度1、检查工作是保证环保的手段，为确保环境保护目标的实现，本着防患于未然，安全第一，预防为主的原则，结合工程实际制定本制度。2、每月进行一次环保大检查，每季度组织不少于4次的环保大检查一年不少于12次环保检查；3、根据施工现场、工程特点、驻地及不同季节的220、工作任务进行检查，及早发现隐患，采取措施，其中工区每旬进行一次重点检查、每月进行一次全面环保检查；还要结合施工进度开展不定期的环保检查。4、各生产班组应根据不同情况进行每日巡检制度，发现隐患及时整改。对难于治理的应及早上报。5、施工班组要做好 “三检”，即作业前对环境、机具、作业人员的状态和防护用品、防护设施进行检查，作业过程中对操作、防护等情况进行检查，收工前检查有无遗留的影响环境保护因素。6、努力发挥全体人员的作用，尤其是各级管理人员的作用，各岗位人员到现场都要把检查作为工作内容。7、设备换季时应加强检查力度，以环保体系正常运行。8、对检查发现的问题要分类登记，做到“三定”，即定整改责任人221、定整改要求、定整改期限，并做好复查工作。必要时签发“隐患通知书”。同时对成绩突出的予以表彰，对发生问题的单位和个人将按有关规定进行处理。九、环保奖惩制度为加强安全管理工作，全面落实环保岗位责任制，参照公司相关文件精神，特制定本制度。1、奖励：（1）、全面完成上级下达的环保指标，落实环保岗位责任制，认真贯彻执行环境保护法及环境保护方针、政策、法规及规章制度的。（2）、对在生产中发现的重大事故隐患及时采取措施加以整改和预防及发现违章操作及时制止的。（3）、环保管理台帐健全，记录准确的。（4）、在环保教育培训中工作突出的。（5）、全年未发生环保事故的单位。（6）、在环保管理工作及生产过程中做出突出222、贡献的个人及单位，可视情节予以奖励。（7）、获得省、市、总公司、局安全文明标准工地的。（8）、对环保管理、安全生产、劳动保护有重要技术改进或合理化建议的。（9）、事故抢险有功的。2、处罚：根据谁主管谁负责，谁出问题谁承担的原则，对发生违章造成损失的，按以下规定进行处罚。（1）、违章指挥或违反操作规程及环保有关规定的；（2）、接到违章通知书后未按期进行整改的；（3）、对职工不按规定进行环保教育或技术培训的，特种作业人员未持证上岗的；（4）、管理台帐不健全或丢失的；（5）、出现各类事故未按规定时间上报或故意隐瞒不报的；（6）、发生事故不积极进行抢救，致使事态扩大的；（7）、对出现事故的责任人，按责任大小、情节轻重予以处罚直至追究刑事责任。环境保护、水土保持保证体系框图奖惩兑现环水保整治管理制度、施措奖惩条例增强环水保意识广播及黑板报持续开展教育进场教育各工区负责人实现环水保达标三班作业人员各工区环水保员提高水土、环境质量防 空 气 污 染防水土流失防环境污染防水资源污染防扬尘防噪音污染定期检查不定期检查消除问题、隐患各业务部门环水保责任制环水保工作体系环水保检查环水保教育环水保工作内容环水保领导小组组长：田传海组员：班子成员，各部门、施工队负责人