1、建设公司分包工程招议标管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 第一章 总则第一条 为加强公司分包工程招议标管理，提高企业经济效益，强化现场管理，促进成本管理和廉政建设，制定本制度。第二条 除下列情况外，凡以公司名义承建的工程项目，其分包工程必须按本制度实行招议标：1、业主指定分包工程；2、5万元以内的零星工程或非技术性劳务用工；3、抢险等应急工程。第三条 分包工程招议标应坚持公开、公平、公正、择优、诚信的原则，任何单位和个人不得违反本制度干预招议标活动的正常进行。第四条 公司合约部是分包工程招议标的主管部门，在公司2、总经济师领导下，对分包工程招议标工作进行指导、监督、考核。项目部应成立以项目经理为主要领导的分包工程招议标小组并上报合约部备案，具体负责本单位分包工程招议标工作；第五条 标的额在30万元以上的分包工程招议标，应事先通知公司合约部，合约部视情况决定是否派人参加；合约部对分包工程招议标实施程序性监控，基层单位对招议标的结果负完全责任。第六条 建设工程项目中标后，针对项目自身情况，对于需要进行招议标的分包工程，必须在项目内部承包合同中予以明确。任何单位和个人不得将规定必须招标的分包工程化整为零或者以其他任何方式回避招标。第七条 每次分包工程招议标活动应至少有半数以上且不少于3人的分包工程招议标小组成3、员同时参与，分包工程招议标活动及当事人必须接受公司有关部门的监督。在分包工程招议标活动开标前，严禁任何人对拟投标的分包商进行任何意向性的承诺，否则，因此造成的一切后果由当事人承担。第八条 招议标工作应在接到业主中标通知书后进行，在分包商进场前完成。第九条 招标的方式：主要采取邀请招标的方式，邀请单位主要从公司合格分包商名册中选择，邀请数量每个合同不少于3家。第二节 招议标程序第十条 分包工程招议标工作流程如下：1、根据项目具体情况编制招标文件，招标文件必须包含以下内容：招标的分包工程名称、桩号和部位、工程数量清单及分包方式；质量标准及现场计量方法；工程款计量支付时间（原则上遵循业主支付工程款时4、间确定）及支付方式；拟签订合同的主要条款（原则上使用标准文本）；开标时间、地点。2、由合约部根据分包工程专业性质在公司合格分包商名册中向基层单位推荐或通过其他方式联系并综合考虑各种因素后确定投标单位；3、向投标单位发送招标邀请书；4、投标单位向招标单位提交营业执照等资料、购买招标文件，综合考虑招标文件各项要求编制完成投标文件；5、在招标文件要求的时间、地点公开进行开标，填制开标记录；6、召集投标单位答疑；7、填制招议标评定记录表；8、招议标小组成员签署意见，确定中标单位，发出中标通知书；9、签订工程分包合同。第十一条 开标由招标人主持，并当众宣布投标人名称、投标分包工程价格（唱标应作记录，存档5、备查），经确定无误后，由招标人提交招议标小组。第十二条 定标：招议标小组应当综合考虑各投标方的资信情况等因素，在满足招标文件各项要求的前提下，合理低价为最终中标价。第十三条 按中标通知书规定时间、地点签订合同，招投标文件为合同有效组成部分。中标合同不允许转让。合同内容不得与投标文件內容有实质性区别。第十四条 分包工程招议标文件、分包工程招议标选定记录、工程分包合同等均应在合同签订前上报公司合约部备案，工程分包合同经合约部审核盖章后传递至基层单位具体履行。第十五条 各基层单位通过招议标选择使用非公司合格分包商名册中的分包商时，应在工程分包合同签订前按ISO9001:2000标准有关要求收集分包商6、营业执照等资料并与工程分包合同一起报公司合约部审批，将分包商及时纳入公司合格分包商名册中统一管理。在合同履行过程中如发现施工质量、进度及管理存在问题，应及时反馈到公司合约部，由合约部确定取消或保留该分包商。在合同履行完毕后及时对该分包商履约能力等做出评定上报公司合约部；合约部每半年末按ISO9001:2000标准根据各基层单位评定结果对分包商评定一次并公布下半年度公司合格分包商名册。附：分包工程招议标评定表分包工程招议标台帐招议标签到表分包工程招议标评定表分包工程名称： 序号投 标 单 位 全 称投标价(万元)议标价(万元)最终报价(万元)质 量工 期注 册情 况备 注中标价： 标底范围： 评7、 标结 果 组长签字： 日期 ： 年 月 日 招议标小组成员： 同意评标结果的 人 共 人填表单位： 记录： 日期： 分包工程招议标台帐工程名称： 序号分包工程名称选定分包商全称注册情况中 标 价(万 元)招(议)标时 间招标单位变 更备 注填表单位（章）： 记录： 分包工程招议标签到表项目名称： 时间： 序号单 位 全 称 联系人职 务联系方式投标内容备注电 话手 机公司公路工程施工劳务合同 甲方：建设有限公司 乙方： 为满足甲方建设 工程施工的需要，乙方同意就该标段内的 工程向甲方提供劳务。为明确甲乙双方的权利和义务，按照中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法的原则，结合本工程具体情况8、，经双方协商一致，签订本合同。 第一条 工程概况 1.1 工程名称： 1.2 工程地点： 1.3 工程内容： 1.4 施工范围： 1.5. 工程期限：合同工期 月计划开工日期： 年 月 日计划竣工日期： 年 月 日总日历工期： 天正式开工日期：以甲方的开工通知为准 因乙方原因不能按时开工或竣工，一切责任由乙方承担；拖期损失赔偿金为合同价格的1元/天；因自然灾害、不可抗力等非乙方原因不能按时开工或影响工期，乙方应在事件发生后24小时内，向甲方代表提出延期理由和要求，经甲方批准后，工期相应顺延；因工期延长或设备停置等原因而造成的费用增加问题，如甲方得到业主的经济补偿，乙方将得到相应部分的经济补偿，9、否则乙方将放弃追偿权。非异常恶劣的气候条件不能作为乙方工期延长的理由。 1.6 工程质量：本工程必须达到交通部优良等级，工程一次交验合格率达到100%；达不到要求，承担违约金为合同价格的10%，并承担由此造成的一切损失。 1.7 合同价款：本合同为固定综合单价合同；乙方在合同签订后7天内根据施工图编报预算上报甲方，甲方收到后7天内完成审核批复，批复后的金额作为本合同价款；工程施工过程中发生变更时，乙方在接到甲方的书面变更通知后7天内上报工程量变更报告，甲方收到后7天内完成审核批复，按批复后的变更金额修改合同价款。 1.8 承包方式：本工程以劳务分包、实际完成施工项目按工程量清单单价结算的方式承10、担施工。 第二条 合同文件组成及解释顺序 合同文件由下列几项组成，并按其组成顺序解释，未列入组成的项次不采用。 1)本合同 2)协商、变更等明确双方权利义务的纪要、协议； 3)施工承包的招投标文件；4)公路工程国内招标文件范本（2003年版）及相应补充约定； 5)工程量清单或确定工程造价的工程预算书、甲方提供设备物资明细表和图纸；6)甲乙双方管理人员名单。 第三条 施工图纸 甲方在开工7天前，向乙方提供施工图纸壹套。 第四条 甲方项目经理： 、技术负责人： 。 第五条 乙方项目经理： 、技术负责人： 。 乙方派出的项目经理、技术负责人及所有技术管理人员均应具有与本工程相应的资历和经验；未经甲方11、批准不得更换或擅离工地；当工程已进展到收尾阶段或其他原因需要撤离或更换任何管理人员时应在满足工程管理需要的前提下进行，并提前7天以书面形式报告甲方；甲方有权要求乙方更换其认为不合适的项目经理、技术负责人和技术管理人员，如不执行，由此发生的一切责任由乙方承担。未经甲方书面同意，乙方派出的项目经理、技术负责人擅离工地一天，罚款1000元，主要管理人员擅离工地一天，罚款500元，甲方将直接从乙方当月的工程计量款中扣除。 第六条 甲方责任 6.1 组建与工程相适应的项目管理班子，对本工程实行全面管理。 6.2 负责编制施工组织设计，按时提供施工图纸、组织技术交底、图纸会审，统一安排技术档案资料的收集及12、交工验收。 6.3 负责现场总体平面规划，统筹安排生产、生活临时设施场地，协调解决施工及生活用水源、电源，交由乙方装表使用； 6.4 负责对工程质量监督、检查和指导；组织分部分项工程、单位工程验收和负责向业主报验； 6.5 负责审定乙方编制的工程预、结算及各种计划、报表，按合同规定办理拨款； 6.6 负责与业主、监理、设计及有关部门的联系，协调现场有关单位的关系。 第七条 乙方责任 7.1 对本合同承包范围内的工程向甲方负责，必须组织自有成建制并具有相应资质证书的施工力量投入施工，严禁转包和分包，不得擅自与业主发生工作上的联系；自觉遵守法律法规及甲方的有关规章制度； 7.2 负责施工技术方案的13、编制，报甲方批准后实施，严格按照设计图纸、施工验收规范有关技术要求及施工组织总体设计精心组织施工，确保工程质量达到优良等级； 7.3 科学安排作业计划，投入足够的人力、物力，保证工程按期完成； 7.4 加强安全教育，认真执行安全技术规范，严守安全制度，落实安全措施，确保施工安全；加强现场管理，按甲方统一要求规划搭设现场临时设施和堆放材料、机具；按甲方标化工地要求设置标牌，搞好生活区的管理，做好自身责任区的治安保卫工作；严格执行建设主管部门及环保、消防、环卫等有关部门对施工现场的管理规定，做到文明施工，创建标准化工地； 7.5 自觉接受甲方及有关部门的管理、监督、检查；服从甲方统一指挥，不得自行14、其事；自觉与现场其他单位搞好协调配合，顾全大局； 7.6 认真做好施工日记和隐蔽工程等原始记录，完整、清楚、详细、准确的积累施工资料，配备专职、兼职质检人员，做好工程质量自检、互检、交接检；及时发出隐蔽工程验收、中间验收、交工验收及材料验收通知，做好验收准备，配合各项验收工作；及时提交质量和安全事故报告，积极配合调查，严格整改，接受处理； 7.7 按时提交预、结算、各种计划及报表，以及完整的原始技术、经济资料，配合甲方办理交工验收； 7.8 做好施工场地周围建筑物、构筑物、地下管线及文物的保护工作，如有损坏，乙方自行承担由此引起的一切经济损失(包括各级罚款)；暂停施工期间对工程进行妥善保护。715、.9 交工前保护好工程成品，把现场清理干净；积极配合保修，在保修期内对施工质量缺陷及时进行无偿修复。7.10根据国家有关规定，建立工会组织。7.11党风廉政建设执行甲方的有关规定。 第八条 工程验收 8.1 隐蔽工程验收：乙方应在自检合格后，通知甲方验收，经检验合格，并得到业主和工程监理单位认可，验收记录签字后方可进行隐蔽和继续施工；如检验不符合质量要求，乙方应按验收提出的整改意见返工返修合格后，重新通知验收并承担因此增加的全部费用；未经检验不得自行隐蔽，如有自行隐蔽，乙方必须按照甲方或有关单位的要求进行剥露及开口，并负责恢复和承担因此造成的全部损失。 8.2 竣工验收：工程全部完成，经甲方检16、验达到规定的质量标准后填写竣工验收报告，由甲方报请业主指定的工程质量监督部门检验；经检验合格，评定质量等级，竣工验收证书签字后办理工程交付；如质量达不到要求，乙方应按验收报告的意见进行返工返修，并在限定的期限内完成，重新报请检验，直到满足要求为止。 第九条 安全施工 9.1 乙方应建立安全施工保证体系，设立安全机构和专职安全人员，制定安全施工责任制度确保本工程实现 零伤亡安全事故 的安全目标。 9.2 乙方应按有关规定严格采取有效的安全防护措施，在合同执行期内如发生安全事故，要立即向甲方报告，并自行承担全部责任及经济损失(包括各项罚款)。如有隐瞒不报，给予严肃处罚，直至终止合同。 第十条环境保17、护10.1 乙方应遵守国家和地方有关环境保护、控制环境污染的规定： 10.1.1 在施工过程中必须采取有效措施，防止渣土洒落，泥浆、废水流溢，控制粉尘飞扬，减少施工对环境和绿化的污染；10.1.2 严格控制噪音，施工组织计划应根据施工环境、机械和施工内容合理安排，最大限度的减少噪声；10.1.3 节约用水、用电、用纸，减少对能源及资源的浪费；10.1.4 油漆、油料、化学品及易燃易爆危险品运输、装卸过程中应包装完好，防止遗洒、渗漏；同时还应配备必要的防护品和消防器材，防止燃烧爆炸；10.1.5 对于废弃物应分门别类处理，对有毒有害废弃物应单独存放并送到指定的回收地点，防止施工中产生的有害物质对18、周围环境的污染。10.2在整个施工过程中对乙方采取的环境保护措施，甲方有权监督和提出整改要求，如因乙方未采取必要措施而导致或发生的与此有关的人身伤亡、罚款、索赔、损失补偿、诉讼费用及其他一切责任由乙方负责。 第十一条 紧急补救 无论在工程施工期间或保修期内，在乙方承担施工范围内工程的任何部分发生事故，甲方代表认为进行紧急补救或修复是保证工程质量或安全的紧急需要，乙方应按甲方代表的要求及时进行紧急补救或修复，如乙方无能力或不及时进行补救或修复时，甲方代表有权另行雇佣其它人员从事该项工作，所发生的全部费用均由乙方承担。 第十二条 材料设备供应 12.1 本工程所需要的钢筋、钢绞线、水泥、混凝土等主19、要材料由甲方供应到乙方需用地点，按经核查无误的图纸中约定用量另加定额损耗量的50%保质保量交付乙方使用；每月结算一次；如实际领用量超过经核查无误的图纸中约定用量另加定额损耗量的50%，按合同中约定的供货单价的1.3倍在中间计量或完工结算时扣回；乙方应安排人员配合甲方对以上原材料及半成品完成各种试验检验工作； 12.2 为确保浆砌工程质量，避免发生浆砌工程常见的偷工减料现象，用于防护工程的水泥实际领用量在实际完成工作量所需水泥的预算用量之内时，预算用量与实际用量之间的差值按超用量处理；12.2 零星材料和辅助材料委托乙方自行采购或租赁，所发生的费用包干在综合单价内，不另行计量。乙方采购的材料进场20、前应向甲方提交生产厂家出具的质量合格证书并提供样品进行检验，经甲方检验合格后方可进场使用；在使用过程中乙方应按规范关于材料检验批次要求及时通知并配合甲方完成取样检验工作；对检验结果不符合规范要求的材料坚决不允许使用，由此造成的一切损失由乙方承担； 12.2 乙方应在接到图纸后14天内和每月25日分别提出由甲方供应的材料、设备、构配件需用总计划和下月需用计划，甲方经审核后应按供应计划要求的质量、品种、规格、型号、数量和供应时间及时组织货源交付乙方；乙方应及时验收并办理领料手续，妥善保管，合理使用；如因保管不善发生丢失、损坏，乙方应承担因此造成的一切经济损失；12.3 本工程所需的所有机械设备均委21、托乙方根据施工实际需要自行配置，保证能满足施工需要，所发生的费用包干在综合单价内，不另行计量。12.4 乙方对本合同中约定应由自己采购或租赁的材料或设备因管理能力不够、不熟悉当地环境等需要甲方代为采购或租赁时，应以书面形式向甲方提出申请，甲方按实际购买或租赁价格加收5%的管理费用列转给乙方使用。 第十三条 工程款支付13.1 本工程无预付款。13.2 工程进度款计量支付： 13.2.1 乙方在各分部分项工程施工完毕后，对完成的工程量应及时进行汇总，填写计量计算单并附上相应的施工原始资料报送甲方，甲方3天内组织相关人员进行验收并由专业工程师配合总工完成对已完工程量的签认，项目经理签发；当验收结果22、不能达到本合同约定的质量标准时，乙方应及时按规范有关要求进行返工处理，因此增加的费用由乙方承担；13.2.2 在工程进展过程中因工程实际需要发生合同外施工项目或需要乙方提供零星用工（机械）等，乙方应服从甲方的安排给予施工或提供，甲方经办人员应在该合同外项目施工完毕或零星用工使用完毕后3天填写零星工程（用工）签证单，上报项目经理签发后给乙方留存；乙方有义务提醒甲方经办人员及时填写签证单,甲方项目经理在该合同外项目施工完毕或零星用工使用完毕后7天内没有接收到零星工程（用工）签证单时，视为乙方已经放弃该权利并不允许再次申报；13.2.3 乙方在每月25日前将上月26日至本月25日内经甲方项目经理签发23、的计量计算单和零星工程(用工)签证单统计汇总后填写工程计量证上报甲方签认； 13.2.4 乙方凭签认后的工程计量单做分期支付申请报表；甲方在收到报表后14日内组织相关部门进行会签确认并返还乙方；在收到业主相应工程款后3天内向乙方支付；13.2.5 进度款支付金额：截止每月20日经甲方项目经理签发已完工作量的80% ；13.2.6 治安费、卫生费、水电费、暂住户口费、计划生育管理费、养老统筹金等向有关管理部门交付的费用由乙方承担，如甲方代交，从乙方工程进度款中扣除；13.3 完工结算款：工程完工并交付、工程结算经审计定案、结清往来账务、扣留结算额的10%质量保证金、业主支付结算款后付给乙方；1324、.4 工程款支付方式：按双方约定的时间通过银行汇款到合同中指定账户，当乙方因各种原因需更换收款账户时应向甲方提出有效申请并按甲方要求办理相关手续；13.5 本合同清单单价中不含3.41%的营业税、城市维护建设税、教育费附加；甲方向乙方支付工程款的同时，乙方应向甲方提供等额的正式发票；甲方向乙方提供已完税证明。第十四条 工程款使用14.1 甲方应按照第十三条有关工程款支付约定的时间和方式向乙方支付工程款，并有权对乙方使用工程款情况进行监督；14.2 乙方应将甲方支付的工程款专项用于所有发生在本工程中的人工、材料、机械费用的支付；乙方在约定的工程款支付时间之前应向甲方提交付款申请及用款计划，并在下25、次付款申请前向甲方提交上次工程款实际使用情况明细及相应的证明资料供甲方审核备案，自觉接受甲方的监督；14.3 甲方在本合同履行过程中如发现乙方将工程款挪用、转移时，有权终止本合同的一切支付，直至乙方改正为止。第十五条 民工工资支付特别约定15.1 乙方在首次民工进场后10天内或在施工过程中需增加使用的民工进场后10天内应向甲方提供民工花名册、用工协议及民工身份证复印件。乙方在每月向甲方申请支付工程款时应将上月已经民工签收的民工工资支付表提供给甲方，以备甲方核查。15.2 甲方支付给乙方的工程款项在任何条件下均应视为优先支付乙方民工工资的款项；乙方收到甲方的任何工程款项，均应无条件优先支付相关的26、全部民工工资。当甲方发现乙方收到款项后7天内仍未支付民工工资时，甲方有权扣留其任意款项并依据其提供的民工工资表直接支付给民工，此款在乙方工程款中扣除，乙方对此放弃抗辩权。第十六条 进度计划乙方应根据甲方施工组织设计总进度计划按时提供年、季度、月施工计划，经甲方批准后严格实施；严格按照甲方要求上报各种工程形象进度统计报表。 第十七条 完工结算 17.1 乙方在工程完工后28天内向甲方提交工程结算报告书一式四份，且必须保证其中一份所有过程签认资料均为原件； 17.2 甲方接到乙方结算报告书后，在业主对甲方结算审查、审计定案后办理，结算数额需经双方签字或盖章确认；17.3 乙方未在17.1款约定的时27、间内上报工程结算报告书的，甲方将以经双方共同确定的最后一期计量支付报表累计数额作为最终结算值。17.4经项目经理部初审的结算书不作为结算的依据，只有经过甲方合约部复审、审计部审计、总经理签发的结算书才作为结算的最终依据。 第十八条 质量保证金 为确保工程质量达到合同规定的等级，扣留中间计量支付额（或结算额）的10%作为质量保证金，此款项从每期应支付给乙方的工程进度款中扣留；在缺陷责任期满、业主发给甲方缺陷责任终止证书并返还质量保证金后7天内退还给乙方。第十九条 履约保证金19.1 为了确保合同的有效运行，乙方必须在合同签订前7天内向甲方提交合同额5%的现金，作为履约保证金。如果乙方未能有效履行28、合同，不论何种原因而中途退场，履约保证金将被全额没收。19.2 乙方必须加强自身队伍建设，避免信访、投诉、追讨工资等有损甲方信誉的事件发生，如发生类似事件，甲方将扣除乙方的履约保证金10000元/次。第二十条有效签字权的确认20.1 只有经项目总工签字认可、项目经理签发的资料才可以作为质量评定和工程计量（或结算）的依据，项目其它人员的签字一律无效。20.2 未加盖公司合同专用章的合同为无效合同，对合同双方当事人均不产生法律效力。第二十一条工程保修 保修期间乙方必须在接到修复通知书起七天内派人修复，否则甲方安排其他人员进行修复，费用从保留金内支付，不足部分由乙方支付。第二十二条 免责条款20.129、 有关工程量确认依据必须由甲方项目经理签字认可，否则，对甲方不产生任何约束力；20.2 协商、变更等明确双方权利义务的纪要、协议，凡涉及到甲方经济责任内容时，乙方有义务报甲方单位确认盖章后，方可作为合同的组成部分，并产生相应的法律责任；20.3 当甲方对乙方的工程验收后，不排除因业主提出的质量问题而应承担的责任，仍由乙方承担。20.4 因业主的原因和责任，造成结算争议和付款延误时，甲方不承担任何由此产生的相应违约责任。20.5 甲方有权对乙方工程款的使用进行监督，如发现乙方故意拖欠当地群众房租等费用时，在拖欠金额已经确认的前提下甲方可直接支付，乙方应予认可。第二十一条 争议的解决 双方在本合同30、执行过程中发生争议，应本着友好合作的态度、实事求是的原则协商解决；协商不能达成一致意见时由甲方所在地法院管辖争议。 第二十二条 合同生效、失效及终止22.1 合同生效日期：乙方加盖甲方认可的印章、甲方加盖合同专用章并双方签字后生效。22.2 合同失效日期：工程完工办清财务手续后，除保修事项外其余条款失效；完结保修事项，保修期满，付清保修金后，全部合同失效。22.3 在乙方严重违反本合同第十五条特别约定；或(a) 施工进度或质量不能满足合同或规范的要求，对甲方三次要求整改落实不力；或(b) 违反第7.1款约定，将工程的全部或部分进行转包或分包；或(c) 发生重大安全事故未按本合同第九条约定及时处31、理；或(d) 施工现场管理混乱，不服从甲方对现场的管理和指挥。甲方有权对乙方处以合同价款10%的违约处罚，因此致使民工闹事等造成不良社会影响或致业主不满时，甲方有权加大2倍进行处罚；甲方有权单方解除合同，终止本合同的继续履行；解除合同时，乙方应无条件撤场，其剩余工程尾款应作为违约处理，甲方有权不予结算。 第二十三条 合同份数本合同正本两份，双方各执一份，副本四份；甲方收执三份，乙方收执一份。后附：工程量清单及清单说明。合同签订日期： 年 月 日发 包 人：（公章） 承 包 人：（公章）住 所： 住 所：公司经理： 法定代表人：或委托代理人： 或委托代理人：电 话： 电 话：传 真： 传 真：邮政编码： 邮政编码：