1、建设公司公路项目安全管理制度（人员、物资）编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录一、安全管理文件管理制度5（一）、发文5（二）、收文5（三）其他要求6二、安全生产目标管理制度6（一）、安全目标6（二）、目标分解6三、安全目标责任管理制度8（1）项目经理安全工作责任制9（2）项目书记安全工作责任制10（3）项目副经理安全工作责任制10（4）总工程师安全工作责任制11（5）安全员安全工作责任制12（6）施工员安全工作责任制13（7）技术员安全工作责任制13(8)材料员安全工作责任制14(9)质检员安全工作责任制15（102、）工程部部长安全工作责任制15（11）计财部部长安全工作责任制16（12）试验室主任安全工作责任制17(13)综合办公室主任安全工作责任制17（14）班组长安全生产责任18四、安全生产会议管理制度19五、安全生产教育培训管理制度19六、危险源辨识、监控管理制度20七、危险性较大的工程管理制度22八、安全技术交底管理制度24九、安全检查与整改管理制度24（一）、安全检查内容25（二）、安全检查要求25（三）、安全检查的整改措施25十、事故隐患排除和治理管理制度26（一）、事故隐患排查治理责任制度26（二）、事故隐患定期排查分析制度26（三）、事故隐患治理和监控制度27（四）、重大事故隐患管理制度3、27（五）、事故隐患排查治理资金保障制度28（六）、事故隐患举报奖励制度29（七）、事故隐患排查治理档案管理制度30十一、人员管理制度30（一）人员配备制度30（二）持证上岗制度31十二、安全物资管理制度31（一）、安全物资的供应单位控制管制度31（二）、对施工人员个人安全防护用品管理制度331、劳动防护用品的采购管理制度332、劳动防护用品的配备与使用管理制度34十三、临时用电管理制度35（一）、人员管理制度：35（二）、设备设施管理制度：36（三）、现场照明管理制度：37（四）、电缆敷设管理制度：37十四、消防安全管理制度38十五、机械设备管理制度38（一）、机械设备安全技术管理制度38（4、二）、机械验收管理制度39（三）、机械管理与定期检查管理制度39十六、安全生产费用管理制度40十七、安全考核及奖惩管理制度42（一）、奖励管理制度42（二）、处罚管理制度43（三）、其他说明47奖 励（罚 款） 通 知 书48十八、事故报告、调查、处理和应急救援49（一）、目的和依据49（二）、适用范围49（三）、总则50（四）、事故等级划分50（五）、事故报告和现场处理制度51（六）、事故调查制度51（七）、事故调查和分处理制度52（八）应急救援管理制度541、加强领导、建全机构542、应急预案编制和培训543、应急准备544、应急响应与救援555、应急救援预案的评审55十九、施工安全风险评5、估管理制度56（一）、开工前施工风险评估管理制度56（二）、施工中风险评估管理制度57（三）、完工后风险总结管理制度58二十、平安工地管理制度58（一）指导思想和工作目标58（二）、安全工作的具体要求59（三）、安全生产管理工作计划59（四）、组织机构60（五）、工作要求和保证措施60二十一、领导带班管理制度61（一）、现场带班人员范围61（二）、现场带班工作内容62（三）、相关要求62（四）、考核规定63项目部领导干部值班带班交接班记录表64二十二、挂牌督办管理制度65（一）、总则65（二）、安全隐患防控主体65（三）、安全隐患分级66（四）、挂牌督办分级管理66（五）、隐患治理机制67xx6、阜建高速FJ-JH1标挂牌督办通知书68一、 安全管理文件管理制度项目部文件是传达、贯穿和记录项目工程有关的各种信息，发布上次主管部门、监理单位、建设单位和公司规章制度、指令、协商和回复问题、指导洽商工作、报告情况、交流信息的重要工具。因此必须认真做好文件的管理工作，有效的为项目工程顺利开展服务。文件处理必须做到准确、及时、安全，严格按照规定的时限和要求完成。项目部文件有项目部资料员统一发放、传递、保管和立卷归档；特殊情况时由项目经理临时指定一名项目部人员管理。（一） 、发文1、发文一律使用项目部发文登记表。2、发文程序如下：资料员整理文件 相关责任人核查 打印 项目经理审核 （修改后） 相关7、责任人、项目经理签字(盖章) 发文 接收人确认签收。3、所发文件编号、标题应准确，符合规范要求。4、文件内容要求实事求是、观点明确、条理清晰、文字精炼、用于准备。（二）、收文1、收文均有资料员专人收文，根据文件属性及时分类安要求及时登记。2、所有收文必须注明年、月、日。3、收文必须及时处理，收文必须及时告知相关责任人；如责任人不在场，收文件应该及时报告项目经理，由项目经理指令专人处理。（三）其他要求1、所有文件需按类别归入档案盒内。2、文件查阅后及时按其原顺序编号归入档案盒内。3、查阅文件时要保证文件的完整性、不得损坏文件。4、文件未经资料员、项目经理同时许可不得外借，经许可外借的资料应有资料8、员按规定时间完整收回。5、对未能按时归还或损坏的资料要及时报告项目经理处理。二、安全生产目标管理制度（一）、安全目标为了认真贯彻、落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，切实加强安全生产和劳动保护工作，保障职工的安全和健康，本工程项目的安全管理目标为：安全事故为零。创安全生产标准化管理达标工地，力争创省级文明工地。（二）、目标分解根据JGJ5999检查和考核的标准，业主及监理要求，结合我项目部的实际情况进行目标分解。1、项目经理安全目标职责（1）项目经理是施工安全生产第一责任人，应遵循认定的目标，认真执行国家和政府的安全生产方针、政策、法律和法规。结合实际制定制度，贯彻各项措施。（2）根据9、法律、法规和新的标准、规范，不断完善安全生产管理制度。（3）对项目安全目标负责管理负有总责，定期召开安全生产会议，解决安全隐患问题，加强对专职安全管理人员的教育、指导。（4）对各职能部门进行督促，执行“管生产必须管安全”的原则。（5）传达各项安全生产有关的文件，并组织设施。（6）项目分包合同时，必须同时签订确保安全生产协议书。2、技术员、施工员安全目标管理职责（1）技术负责对施工项目负有安全生产直接责任，不违章指挥冒险作业。（2）认真执行国家安全生产方针、政策、法律、法规及各项规章制度和施工组织设计中制定的安全技术措施。（3）根据新标准、规范和安全生产目标，编制安全技术措施。3、安全员安全目标10、管理职责（1）安全员落实国家安全生产方针、政策、劳动保护、法律、法规、新标准、规范的执行者，对项目部认定的目标负有直接管理责任。（2）深入现场掌握安全生产情况，及时消除事故隐患，做好安全生产目标管理和宣传教育管理工作。（3）负责安全生产目标管理工作的资料检查记录。（4）会同有关部门做好三级教育、特种作业人员培训及安全技术交底工作。（5）制止违章指挥、违章作业，遇有险情，有权制止停工整改。4、文明施工管理员职责（1）协助安全员做好目标管理及安全生产、文明施工和综合治理工作。（2）认真执行目标管理方针、政策和文明施工有关规定，对施工现场目标管理实施情况和文明施工情况进行检查督促。（3）根据目标管理11、的需要及时调整文明施工及综合治理工作力度，加强管理。（4）协助项目各职能部门及安全员，做好目标管理的调查工作。5、材料员、保管员安全目标管理职责（1）材料员、保管员对安全目标管理负有间接责任，应严格遵循国家和政府部门的有关材料、产品安全性能规范、标准和法规。（2）经常深入现场，了解工程用料情况，按计划及时提供质保资料，避免发生因材料质量不合格而引发的安全事故。6、生产班组长安全目标管理职责（1）认真遵守项目部制定的目标管理、安全操作规程、安全生产有关制度，合理安排工作，做好安全技术交底。（2）支持安全员和文明施工员的工作，接受他们督促指导，做好本组安全教育工作。（3）组织本组人员学习安全目标管12、理，不违章作业。（4）上班前对所使用的机具及工作环境予以检查，发现问题及时解决，并做好安全自检和交接班工作。7、职工安全目标管理职责（1）树立安全第一的思想，遵守各项规章制度，不违章冒险作业。（2）认真执行目标管理制度和安全操作规程，提高自我防护意识。（3）正确使用个人劳动防护用具，保护施工现场安全设施。三、安全目标责任管理制度为了加强安全安全管理，贯彻党和国家劳动安全生产的工作方针，牢固树立“安全第一，预防为主、综合治理”的思想，保护职工在生产过程中的安全和健康，确保安全生产，提高经济效益，根据市政工程的实际情况，建立各级管理机构和人员的安全生产责任制。（1）项目经理安全工作责任制1）贯彻执13、行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，承揽合同，严肃履约；2）组织安全策划，确立安全管理目标，领导编制施工组织设计、施工现场安全生产保证计划;确保项目工程安全施工，对工程项目的安全生产全面负责;3）组织建立健全安全生产责任制度、安全生产规章制度和安全生产技术操作规程；4）确保安全生产费用的有效使用；5）根据工程特点组织制订安全施工措施，消除事故隐患；6）支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促工作；7）负责本工程合格分包公司及合格供应商的评价，确定合格分包公司和分供方；8）负责本工程重点危险源部位施工指挥管理，确立事故隐患处理人员的职责和权限；9)适时组织对项目部安全保14、证体系内审，并根据运行情况报请审核机构进行认证审核；10)及时如实报告生产安全事故；11)在施工各主要阶段组织内审，并配合上级公司内审。（2）项目书记安全工作责任制1）坚决执行国家、行业和地方建设主管部门颁发的安全生产法律法规、方针、政策和规章、标准，与项目经理共同制定安全管理目标，共同决定重大安全生产措施和安全生产管理办法，共同对项目部安全生产负全面责任。2）坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，落实党和国家以及上级关于安全生产的部署和要求，督促、检查、考核各相关部门贯彻落实安全生产责任制。3）深入开展安全质量标准工地和“文明工地”建设，将安全生产措施纳入项目形象建设的总体规划和实施计15、划，为项目工程安全生产创造良好的环境。4）协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议;5）实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全; 6）负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准; 7）处理一般工伤事故，协助处理工伤、机械事故，处理事故遵守四不放过原则，采取有效整改措施，防止再发生。8）对各分包公司制定例会制度，建立会议纪要，并发放给有关人员;（3）项目副经理安全工作责任制1）对工程项目的安全生产负直接领导责任，协助工程项目经理认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规，落实各项安全生产规范、标准和工程项目的各项安全生产管理制度。2）组织实施工程项目16、总体和施工各阶段安全生产工作规划以及各项安全技术措施、方案的组织实施工作，组织落实工程项目各级人员的安全生产责任制。3）组织领导工程项目安全生产的宣传教育工作，并制定工程项目安全培训实施办法，确定安全生产考核指标，制定实施措施方案，并负责组织实施，负责外协施工队伍各类人员的安全教育、培训和考核审查的组织领导工作。4）配合工程项目经理组织定期安全生产检查，负责工程项目各种形式的安全生产检查的组织、督促工作和安全生产隐患整改“三落实”的实施工作，及时解决施工中的安全生产问题。5）负责工程项目安全生产管理机构的领导工作，认真听取、采纳安全生产的合理化建议，支持安全生产管理人员的业务工作，保证工程项目17、安全生产保证体系的正常运转。6）工地发生伤亡事故时，负责事故现场保护、职工教育、防范措施落实，并协助做好事故调查分析的具体组织工作（4）总工程师安全工作责任制1）编制组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化;2）组织编制相应的安全保证计划，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施;3）确定危险部位和过程及不利环境因素，对风险较大和专业性较强的工程项目应组织安全技术论证;4）做出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定;5）根据项目安全保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查;组织制定施工各阶段的安全技术交底文本;6）对工程技术部门负责的安全体系要素进行监18、控，落实改进措施；7）负责对施工员、安全员、技术员进行各阶段的安全技术交底，以及工程重点危险部位的安全技术交底; 8）负责整个施工现场安全控制，对各个施工过程进行连续监控并督促项目各管理人员及时进行安全资料填写。9)制定安全技术预防措施，分析调查安全事故隐患，制定针对性的纠正和预防措施，并进行检查监督有关人员执行实施。（5）安全员安全工作责任制1）贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收并进行标识;2）负责对安全生产进行现场监督检查;对施工全过程的安全实施控制，并做好记录;3）发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告;4）对违章指挥、19、违章操作的，应当立即制止;5）对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作;6）协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况;7）负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤事故、机械事故，并参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生;8) 参与对施工班组或分包公司的安全技术交底、安全三级教育工作，落实各作业班组的安全预想活动和班前安全活动，负责对分包单位在施工过程中的安全连续监控，并作好监控记录，定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习;9) 参与协助对项目存在隐患的安全设施、过程和行为进行控制，参与制定纠正和预防措施，并验证纠正预防措施。（20、6）施工员安全工作责任制1）按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制;2）严格监督实施本工种的安全操作技术规范。加强对分包方进场后的全过程管理;3）有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管安全人员汇报;4）认真执行对施工人员的分部分项工程及操作规程有针对性的安全技术交底;5）发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告;6）对已发生的事故隐患落实整改，并向主管安全经理反馈整改情况;7）控制施工过程中的危险部位进行监控(如搭拆脚手架、高空作业安全防护设施，大型机械设备的移动等)。按规定程序向主管人员申报。（7）技术员安全工作责任制1）严格按照国家安全技术规定、21、规程、标准、编制设计、施工工艺等技术文件，提出相应的技术措施，编制安全技术规程；2）新工艺、新技术、新设备、新施工方法要制定相应的安全措施和安全操作规程；3）对安全设施进行技术鉴定，负责安全技术科研项目及合理化建议项目的研究审核和技术核定；4）参加安全检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况；5）参与编写安保计划并负责编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化；6）做好本项目危险源和不利环境因素的识别、评价和控制，对风险较大和专业性较大的工程项目应组织安全技术论证并编写专项施工组织设计，并有针对性的进行安全技术交底；7）在指导、检查施工技术作业中，发现有严重安全22、隐患存在，有责任发出书面或口头指令整改。贯彻“管施工技术，同时也要管施工安全”的原则。(8)材料员安全工作责任制1）按照项目安全保证计划要求，组织各种安全资源的供应工作;2）对供应商进行分析，建立合格供应商名录;3）负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品(具);4）负责对进场材料按场容标化要求堆放，消除事故隐患;5）对现场使用的脚手架、吊钩、安全网等安全设施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换;6）易燃易爆物品进行重点保管;7)对供应商提供的不合格品应予拒收，开具不合格报告，并进行标识或隔离，及23、时组织退货，在分供方业绩评定中作好记录，并立即向项目经理汇报；8)负责施工现场机械设备使用前的验收和日常保养及维修的管理工作；9)负责对施工现场的用电设备的验收和平时安全用电管理工作； 10)负责施工现场的起重作业的监督、检查管理工作；11)负责对施工现场使用的机械进行可追溯性的记录。 (9)质检员安全工作责任制1）遵守国家建筑法和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真执行上级公司的各项安全生产规章制度。2）认真执行项目施工组织设计，在检查工程质量的同时，严格要求安全技术措施到位。3）参与制订项目工程的安全管理目标，配合安全员做好日常安全管理工作。4）认真执行24、项目施工组织设计和安全技术措施，在抓好质量的同时，兼管安全工作。5）严格按国家有关安全规程、规范要求把关，发现材料和施工工艺上的问题有权制止。6）参加安全会议，积极提出安全合理化建议。参加各项安全生产检查。7）按照规定做好各项隐蔽工程的检查、检验工作，发现质量隐患和问题及时提出整改意见，把好质量关。8）积极配合主管工程师开展好质量QC攻关活动，及时填写各类检查、检验报表和活动记录。（10）工程部部长安全工作责任制1）负责汇编项目部施工组织设计、作业指导书，其内容应包含安全、质量、消防、环保、文明施工等。2）组织和督促各专业工程师对施工队进行施工组织设计（施工方案）和分部分项有针对性的安全技术交25、底，并履行双方签名手续。3）同时在施工过程中应加强检查管理，落实施工方案、安全技术交底的实施并参加检查验收工作。4）确定关键部位施工过程中的危险部位和过程，对风险较大、专业性强的工程项目编制专项施工方案，达到规定规模的要组织专家论证，制定相应的安全技术措施。5）负责临边、洞口的安全防护的技术措施以及脚手架、井架、施工用电、大型机械拆装方案的落实。6）经常向职工进行安全技术教育，针对安全技术上存在的问题提出预防措施。（11）计财部部长安全工作责任制1）协助项目经理管理本工程项目安全生产所需资源（财、物）的投入及有效实施；2）负责安全生产管理成本分析；组织编制年度安全生产财务预算；审查年度安全生产26、预算执行情况；审查年度安全生产管理筹措经费运用情况和年度安全工作财务决算报告；3）监督“安全生产费”到位和运用情况；4）监督安全事故和应急处理发生费用的执行情况；5）签订劳务分包合同的同时，签订安全、质量、环保、消防保卫、环保等方面的协议。6）履行“三标一体”管理体系中的相关职责。（12）试验室主任安全工作责任制1）试验室的日常安全管理工作实行生产责任制。2）试验室主任是试验室的安全第一责任人，对整个试验室的安全工作负全面的领导责任，各实验员是试验室安全事故的直接责任人。3）试验室工作人员要遵守国家和施工项目的相关管理规定，在试验过程中应严格遵守实验仪器安全技术操作规程，必须经常保持试验室内干27、净卫生，仪器设备清洁，及时清理废旧物品。做到仪器不带病试验，剧毒易燃易爆物品按照危险药品管理规定领用，并妥善保管。4）切实加强安全教育宣传，教育与防范工作，消防器材与设备应保持完好，试验室有关人员会使用消防器材。试验完毕后，下班前注意检查电源、水源、气源、门窗是否安全可靠，及时排除安全隐患。5）试验室的工作应加强防范，在防火、防盗、防中毒等方面应以预防为主，并加强对突发事件的应变能力。(13)综合办公室主任安全工作责任制1）负责开展各多样化的安全培训教育，定期出黑板报、张贴安全标语等宣传工作；2）对食堂的用电、用气进行安全管理，饮食、饮水卫生进行安全管理；3）负责工地及特别是项目管理办公室、资28、料室、电脑室等场所的安全保卫工作；4）对生活区域内防火、防台、防汛、防盗进行安全管理；5）对生活区域内用电安全和消防工作进行管理，宿舍内生活用电进行管理，禁止擅自装插座、乱接乱拉电线，禁止煮烧食品，夏季降温用电扇安装，必须按有关规定实施；6）生活属性的机械设备应定期保养，电源开关按规定设置；7）加强对食品卫生管理，食堂禁止闲人进入，杜绝食品中毒事故，开水箱必须上锁；8）在保证饭菜质量的前提下，努力降低成本，吸引职工及劳务工用餐，杜绝其它无证摊贩的不洁食品而引起食品中毒事故。9）在发生生产安全事故赔偿或诉讼时，会同有关部门负责本单位的法律事务工作。 （14）班组长安全生产责任1）班组长要模范遵守29、安全生产规章制度，领导本班操作工人安全作业。2）认真进行安全技术交底， 贯彻安全措施要求，并向作业人员作详细交待，对土建违反“建筑规程”的指令有权拒绝执行。3）工作前要对所有使用机具，各种防护用具和作业环境认真进行安全检查，对存在的问题及时采取措施或向上级报告解决。4）施工中发现工人有违章行为的要立即制止和纠正，对其批评教育，不听劝阻者报上级处理。5）班后检查评比全天的安全生产工作情况，对存在问题作业措施意见，对第二天的工作安全注意事项进行安全技术交底。6）发生工伤事故、设备事故，立即报告有关领导或安全员。四、安全生产会议管理制度1、每月召开一次由项目主要负责人主持，由各部门负责人参加的安全生30、产会议。 2、由安质部负责人汇报、检查上阶段安全生产情况，部署下阶段安全生产工作。3、对员工提出的安全生产合理化建议进行评审。4、根据需要，对安全技术规程、安全操作规程等进行修订。5、讨论决定有关安全生产设施方面的技术改造、经费投入事项。6、对发生的安全生产事故，根据“四不放过”的原则，作出处理决定。表彰奖励安全生产中的先进典型人和事。7、对生产中存在的问题、事故隐患，究落实解决问题的措施和办法。8、传达贯彻上级有关安全生产方面的方针、政策、有关文件，并研究提出在本企业贯彻落实的措施。五、安全生产教育培训管理制度1、工程开工前必须对进场职工进行安全生产三级教育，新职工的入场安全教育可适用多种形31、式，对职工经常进行有针对性的安全生产教育，使职工正确认识“生产必须安全，安全才能促进生产”的辩证关系，即要鼓足干劲，又要具有科学态度，一丝不苟地遵守安全技术操作规程。2、每月一次对职工进行现场安全培训教育。3、对现场特种工种（电工、焊工、机械作业工、架子工）及各种技术工种，必须经常组织劳动安全保护教育，使他们在劳动操作过程中正确使用劳动安全保护用品，提高自我安全保护意识。4、节前、节后、季节性变化时，必须对职工进行专项教育。5、变换工种时，对职工进行变换工种安全技术教育。六、危险源辨识、监控管理制度为了加强安全生产管理,推进危险源识别、评价及监督管理制度的实施,提高对事故的防范能力和对重大危险32、源的控制力,有效防范重特大事故的发生, 消除事故苗头，特制定本制度。1、总工程师负责危险源识别与风险评价的领导工作，并对确定的重大危险源审核批准。2、安质部负责排查、识别所辖范围内的危险源并实施和管理。3、安质部负责组织危险源的识别、汇总、分析、评价和确定，各相关部门协助实施。4、危险源识别范围：（1) 在生产过程中存在或可能发生的危险源。（2) 所使用的物品存在或可能发生的危险源。（3) 识别危险源应充分考虑常规、非常规两种活动状态和过去、现在、将来三个时态。5、危险源识别方法危险源的识别采用现场排查法，由安全检查人员同其他相关人员在现场进行识别、观察。6、风险评价采用LEC评估办法，它综合33、考虑各个环节发生事故的可能性，人员暴露在这些环境的频率以及一旦发生事故所产生后果的严重性等三方面因素，采取“评分”的办法和对比的手段，根据总的危险分值简易评价作业环境的潜在危险性。7、项目部安全员根据本程序的规定组织有关人员对所辖场所的危险源进行评分评级，确定重大危险源并实施控制。8、重大危险源管理：（1）、项目部分别建立重大危险源安全管理体系和识别监控小组，明确相关人员的职责。（2）、项目部分别制定重大危险源识别监控管理制度。（3）、项目部由项目经理负责组织本项目有关人员对该施工工程进行危险源辨识、评价，列出一般危险源和重大危险源，确定监控时间和监控巡查时间。国家建设部指出的七项分部分项工程34、必须全部列为重大危险源进行监控，同时符合论证条件的工程必须提前申请专家论证审查。（4）、项目部建立重大危险源识别监控台帐。项目部每月进行重大危险源辨识评价，每月分别向公司上报一份台帐。5、项目部对识别出的重大危险源要单独编制安全专项施工方案和应急救援措施及监控责任制度，报监理审核，总工程师审批。6、项目部针对确定的重大危险源施工前必须进行专项安全技术交底，并要求进行现场公示。7、项目部必须设置专人对重大危险源进行监控检查，并留有监控检查纪录。项目部由项目经理每周组织一次安全检查，并留有检查纪录。8、项目部成立以项目经理为组长的救援抢险队伍，施工现场配备所需的应急救援物资和设备。七、危险性较大的35、工程管理制度为加强对危险性较大分部分项工程的技术管理，明确安全专项施工方案编制内容，规范审核程序，确保安全专项施工方案顺利实施，防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生，依据住房和城乡建设部关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知（建质200987号）及相关安全生产法律法规等制定。1、危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。项目部（指挥部）在编制施工组织设计（总体）的基础上，针对危险性较大的分部分项工程应在施工前单独编制安全专项施工方案（以下简称“专项方案”）。2、专项方案编制工作由项目总工程师负责组织，项目部36、工程部为主责部门，安全质量、物资设备等相关部门为配合部门。3、专项方案编制应当包括以下内容：（1）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件等。（2）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。（3）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。（4）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。 （5）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。（6）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。（7）计算书及相关图纸。（8）第三方验算书。4、专项方案的审核应根据工程危险性大小实行分级审查，37、并报建设或监理单位审批后方可组织实施。公司根据施工生产实际情况，对危险性较大的分部分项工程划分为一般项目和规模较大项目两类。5、专项方案的分级审核具体规定及审查流程如下：（1）一般项目的专项方案，由项目总工组织编制，项目经理批准，经公司管理部门和公司总工审核，报总监理工程师审批后实施。（2）规模较大项目的专项方案，由项目总工组织编制，项目经理批准，公司管理部门和公司总工审核后报集团公司进行审查，经监理单位审批后实施，同时报集团公司质量安全部备案。（3）根据建质200987号要求，专项方案需要举行外部专家论证的，由项目部负责组织，通过专家论证后方可实施。（4）项目部应当严格按照审批后的专项方案组38、织施工，不得擅自修改、调整专项方案。如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应当按本办法第七条重新审核。6、专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。7、项目部（指挥部）应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。8、项目总工程师应当定期巡查专项方案的实施情况。9、对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，项目部应会同监理单位组织有关人员进行验收。验收合格的，经项目部（指挥部）技术负责人及项目总监39、理工程师签字后，方可进入下一道工序。八、安全技术交底管理制度1、安全技术交底的指导思想是“安全第一，预防为主、综合治理”。 2、建立安全技术交底制度是制止事故发生的有效途径，能否正确对待是关系到企业生存的问题，安全技术交底应在开工前完整编制完成并经过审批后，方可使用。3、编制安全技术措施的技术人员必须掌握工程概况、各工种施工方法、场地环境，并熟悉安全法规标准，才能编制出对各工种有针对性的安全技术交底。4、专项施工项目、各分部分项工程、关键工序和专项方案实施到项目负责人，应将安全技术措施向施工管理人员进行交底。5、施工管理人员和工程项目的安全技术人员向作业班组进行安全技术措施交底。6、施工管理人40、员及各条线管理人员，应对新进场的工人实施作业人员工种交底。7、作业班组应对作业人员进行班前交底。九、安全检查与整改管理制度本项目部以“安全第一，预防为主、综合治理”的方针进行安全生产检查是安全生产工作的一个重要组成部分，它不仅贯彻安全生产的方针和政策而且揭露生产过程中存在的不安全因素，明确重点，落实整改，确保安全生产。（一）、安全检查内容1、查思想，查领导，首先，查领导对加强安全生产工作是否有正确的思想认识；其次，查是否执行党和国家的劳动保护、安全生产的方针、政策、法令、规范，是否真正关心职工的安全和健康。2、查现场，查隐患，深入施工现场，查劳动条件、生产环境、机械设备、设施、安全用电、卫生、41、消防设施是否符合安全生产规定。3、查制度，主要查“五同时”执行情况，查设置安全机构专职安全人员是否符合国家规定，查安全制度是否完善，查岗位责任制是否落实，查安全设施是否发挥作用，查制度执行情况，查工伤事故是否按规定上报处理。（二）、安全检查要求1、明确重点、目的，发现问题及时解决，一时不能解决的要按轻、重、缓、急制定计划，指定专人限期解决，危及职工安全的险情，立即采取应急措施，直至停产整顿，并向领导报告处理结果。2、专业性检查和季节性检查相结合。3、施工现场每周检查一次，由项目经理、专职安全生产管理人员和班组长对本工地的设施、设备临时用电进行大检查，及时发现问题，消除不安隐患。（三）、安全检查42、的整改措施对检查出来的问题本着从“实”出发，分轻、重、缓、急予以整改，并做到件件有落实。十、事故隐患排除和治理管理制度为强化安全生产事故隐患排查治理工作，有效防止和减少事故发生，建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，依据安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安监总局第16号令）等法律法规文件规定，特制定本管理制度。（一）、事故隐患排查治理责任制度（1）、认真落实事故隐患排查、治理和防控的主体责任。（2）、项目经理对本项目部事故隐患排查治理工作全面负责。（3）、安质部具体负责本项目部事故隐患排查的组织协调、督查督办、整改验收、资料汇总和报表填报工作。（4）、明确本项目部所属各相关管理部门及各岗位43、从业人员隐患排查治理工作职责，并认真落实。（5）、自觉接受、积极配合安全监管部门对项目部事故隐患排查治理工作的督查和指导，不得拒绝和阻挠。（二）、事故隐患定期排查分析制度（1）、实施事故隐患排查与安全生产检查相结合，定期排查与经常性排查相结合的原则。（2）、每月组织一次定期排查，排查工作由项目经理或分管安全副经理带领安质部人员进行。相关管理部门和作业队每月不少于一次开展定期排查。（3）、每月召开一次事故隐患排查分析会议，会议由项目经理或分管安全项目经理召集，相关部门负责人、作业队负责人及有关技术人员参加。会议对隐患排查治理工作进行分析、研究，部署下一阶段工作，并做好会议记录。（三）、事故隐患治44、理和监控制度（1）、对排查出的各类事故隐患，安质部及相关管理部门、作业队分级建立安全生产事故隐患排查治理登记台帐。（2）、对一般事故隐患，由隐患所在的部门、作业队负责人组织立即整改。整改难度较大或需一定数量的资金投入，由隐患所在部门、作业队编制隐患整改方案，经安质部审核、单位负责人批准后组织实施，并由安质部对整改落实情况进行验收。（3）、在事故隐患整改过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备45、，应当加强维护和保养，防止事故发生。（四）、重大事故隐患管理制度（1）、对排查出的重大事故隐患，项目经理或分管安全项目经理组织项目部技术人员和专家或委托具有相应资质的安全评价机构进行评估，确定事故隐患的类别和具体等级（一级重大、二级重大、三级重大），并提出整改措施建议。（2）、对评估确定为重大的事故隐患，及时填写安全生产重大事故隐患排查报告表经项目经理签字并单位盖章后，报当地主管部门（市、县（市、区）直属企业）或市安全生产监管部门（驻扬单位）。（3）、及时组织编制重大事故隐患治理方案，方案应包括以下内容：、隐患概况；、治理的目标和任务；、采取的方法和措施；、经费和物资的落实；、负责治理的机构和46、人员；、治理的时限和要求；7、安全措施和应急预案。（4）、按方案认真组织治理，并在治理期限内完成。（5）、治理结束后，组织项目部技术人员和专家或委托具有相应资质的安全生产评价机构对重大事故隐患治理情况进行评估，出具评估报告。（6）隐患治理评估通过后，填写安全生产重大事故隐患整改完成报告书 并附评估报告报安全监管部门，安全监管部门复审通过后，事故隐患销案。复查未通过，继续整改，直至复查通过。属停产停业整治的项目复查通过后恢复生产经营。（7）监管部门在监督检查中发现或举报发现的重大事故隐患的治理工作程序同上。（五）、事故隐患排查治理资金保障制度（1）、在年度财务计划安排时，将事故隐患排查治理所需资47、金列入财务预算，予以资金保障。（2）、按照国家财政部、国家安监总局高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法 的规定，足额提取安全费用，事故隐患排查治理所需资金，从提取的费用中支付。（3）、事故隐患排查治理所需资金，主要包括事故隐患治理的费用、相关宣传费用和专项奖励。（4）、事故隐患排查治理所需资金，由负责隐患治理的相关部门、作业队编制资金使用计划，经安质部审核，单位负责人批准后使用。（5）、财务部门对事故隐患排查治理所需资金，单独建帐加强管理。（六）、事故隐患举报奖励制度（1）、鼓励项目部广大从业人员对存在的事故隐患进行举报。（2）、安质部负责事故隐患举报的登记、汇总工作。来访举报，由安全生产48、管理人员作好书面记录。（3）、对接受的事故隐患举报，由二名以上安全生产管理人员进行调查核实。（4）、给予事故隐患举报人的奖励应具备以下条件：、属重大事故隐患或影响较大的隐患； 、在项目部组织安全检查或隐患排查中未发现的隐患；、举报人留有真实姓名和联系方式。（5）、奖励方式为直接发给一定数额奖金或在对从业人员月度、年度考核中予以奖励。（6）、奖励方案由安质部编制，经项目经理批准后实施。（七）、事故隐患排查治理档案管理制度（1）、安质部定期将项目部事故隐患排查治理的报表、台帐、工作见证、会议记录等资料分门别类进行整理汇编成册，并长期保存。相关管理部门、作业队也相应地做好资料整理汇总工作。（2）、重49、大事故隐患排查治理，建立“一患一档”，主要包括：、重大事故隐患评估定级材料、安全生产重大事故隐患排查报告表、监管部门安全生产重大事故隐患整改指令书、重大事故隐患治理方案、监管部门安全生产重大事故隐患跟踪督查记录表、重大事故隐患整改完成评估报告、安全生产重大事故隐患整改完成报告书、监管部门安全生产重大事故隐患整改完成审查表、其它相关资料重大事故隐患排查治理“一患一档”长期保存。十一、人员管理制度为进一步规范安全管理人员配备，全面落实安全生产主体责任，根据安全生产法等法律法规的规定，结合本项目部实际情况，特制定本制度。（一） 人员配备制度安全生产管理机构专职安全员配备应严格按照国家有关法律法规要求50、进行配备。按照国家建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（建质200891号）规定，总承包单位（土木工程）按照工程造价配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：（1）5000万元以下的工程不少于1人；（2）5000万1亿元的工程不少于2人；（3）1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人；（4）采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、施工作业难度大的工程项目，项目专职安全生产管理人员的数量应当根据施工实际情况增加。（二）持证上岗制度1、项目经理、总工程师、分管安全副经理（安全总监）、安质部长、工程部长、专职安全员必须取得三类人员安全生产考核合格证书51、，其中投标项目经理必须取得安全B证。并鼓励技术主管（员）、施工员、电工等岗位人员取得安全C证。2、项目部电工、电焊工、起重作业人员应具备专业机构颁发的电工证方可上岗工作；3、项目部食堂人员应取得健康许可证方可上岗工作。十二、安全物资管理制度（一）、安全物资的供应单位控制管制度为了认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法和建设工程安全生产管理条例，加强对施工现场安全设施所需的材料、设备及防护用品的控制，防止不合格产品流入我项目部施工现场而造成伤亡事故，确保施工安全，特制定本制度。1、为我项目部提供安全设施所需材料、设备及防护用品的供应单位，必须是遵守法律其产品的设计、生产、销售符合施工安全要求的生产52、或销售单位。2、物资设备部门在采购安全设施所需材料、设备及防护用品时，供应单位必须提供检测合格证明以及以下资料： （1）产品的生产许可证（指实行生产许可证的产品）和出厂产品合格证； （2）产品的有关技术标准、规范；（3）产品的有关图纸及技术资料； （4）产品的技术性能、安全防护装置的说明。3、项目部安质部负责对以上产品进行监督和验证。4、物资设备部门必须严格执行本规定，对不符合要求的产品严禁购买，对收取供货单位贿赂而购入不合格品（者）视情节轻重，予以2000-5000元罚款，情节严重的予以开除，直至移交司法机关。5、安质部对采购的产品没有严格监督，从而使不合格品进入施工现场的，对有关责任人予以53、100-200元罚款、撤职等处分。6、项目部对现场的产品未进行认真检查，使不合格产品用于工程上的，给予项目经理和有关责任人予以200-1000元的罚款，情节严重的予以撤职处分。7、凡提供不合格品进入我项目部的供应单位严禁进入合格公司供方目录，已进入的，坚决清除。（二）、对施工人员个人安全防护用品管理制度1、劳动防护用品的采购管理制度、在采购劳动防护用品时，要考察生产厂家或经营单位，其生产劳动防护用品的企业应当具备下列条件：A、有工商行政管理部门核发的营业执照；B、有满足生产需要的生产场所和技术人员；C、有保证产品安全防护性能的生产设备；D、有满足产品安全防护性能要求的检验与测试手段；E、有完善54、的质量保证体系；F、有产品标准和相关技术文件；G、产品符合国家标准或者行业标准的要求；、生产劳动防护用品的企业应当按其产品所依据的国家标准或者行业标准进行生产和自检，出具产品合格证，没有产品合格证的劳动防护用品不能采购，且生产劳动防护用品的企业对产品的安全防护性能负责。、新研制和开发的劳动防护用品，应当对其安全防护性能进行严格的科学试验，并经具有安全生产检测检验资质的机构（以下简称检测检验机构）检测检验合格后，方可生产、使用，方可采购。、生产劳动防护用品的企业生产的特种劳动防护用品，必须取得特种劳动防护用品安全标志。没有特种劳动防护用品安全标志的特种劳动防护用品不能采购。、经营劳动防护用品的单55、位应有工商行政管理部门核发的营业执照、有满足需要的固定场所和了解相关防护用品知识的人员。不得采购假冒伪劣的劳动防护用品和无安全标志的特种劳动防护用品。2、劳动防护用品的配备与使用管理制度、安质部应当按照劳动防护用品选用规则（GB11651）和国家颁发的劳动防护用品配备标准以及有关规定，为从业人员配备劳动防护用品。、应安排用于配备劳动防护用品的专项经费，即可以从安全生产专项费用中列支。、为从业人员提供的劳动防护用品，必须符合国家标准或者行业标准，不得超过使用期限。应当督促、教育从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品。、应当建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、报废等管理制度。、不得采购56、和储存无安全标志的特种劳动防护用品；购买的特种劳动防护用品须经本厂的安全生产技术部门或者管理人员检查验收。、从业人员在作业过程中，必须按照安全生产规章制度和劳动防护用品使用规则，正确佩戴和使用劳动防护用品；未按规定佩戴和使用劳动防护用品的，不得上岗作业。、新入工地人员，经三级安全教育后，按照分配新岗位的要求发放给劳动防护用品。、各种劳动防护用品是企业根据劳动条件发给个人在生产过程中使用的公共财务，上班时必须正确使用，下班时应妥善保管，不得随意修改。、进入工地后，一律按所在部门发放的劳保用品配戴齐全，不准穿礼服、高跟鞋、拖鞋、短裤、裙子等。十三、临时用电管理制度为确保安全生产，根据国家安全生产法57、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ462012）、建筑施工安全检查标准（JGJ592011）行业标准、地方标准及上级部门要求规定，制定临时用电管理制度。（一）、人员管理制度：1、 项目部必须合理配置施工现场临时用电操作人员（暂设电工），电工必须持有效的特种作业操作证上岗作业。并按期参加年审及相关的安全培训。2、 电工人员进入施工现场，必须按规定穿好绝缘鞋，戴好安全帽，作业时严格遵守安全操作规程。3、 高压操作必须先检查安全工具、绝缘垫、绝缘台、绝缘拉杆、绝缘靴、绝缘手套等，使用工具必须使用带有绝缘手柄的工具，绝缘拉杆、绝缘靴、绝缘手套应在检验有效期内使用。4、 需要上杆工作时，检查脚扣和安58、全带，必要时戴好绝缘手套。脚扣和安全带应做到各部位灵敏可靠安全，并且绝缘。5、 高压停电操作时，必须穿戴好绝缘防护用品，步骤应为验电、停电、验电、放电、装设临时接地线、装设遮拦、悬挂标示牌。在开关手柄上挂上“有人工作，禁止合闸”的标志，在遮拦上挂“止步，高压危险”的标志。6、 高压操作时，先穿好绝缘用具再进行操作，操作时不能少于二人，一人操作一人监护。合闸时，配电柜操作应先合隔离开关，再合断路器，停电时顺序相反。跌落式熔断器先合两个边相，再合中相。有风时，先合上风口，再合下风口，再合中相，停电时顺序相反。7、 杆上作业时，穿好合格的脚扣，系好安全带，戴好手绳。大的料具用小绳系好，小的料具应放在59、工具袋内上下传递，递完料具后，要离电杆3米以外，禁止上下投掷料具。8、 施工现场暂电人员经常对配电箱内的闸具进行检修及清扫工作，检修时应做到：（1）、必须停电，严禁带电工作；（2）、悬挂停电检修标志牌或派专人看护；9、 检修人员必须服从组长或负责人的统一指挥。10、 电工人员对施工现场供电线路、电缆的走向和上级变压器的情况，必须掌握熟悉，对特殊部位加强巡视，对漏电开关经常检查试验，达到灵敏安全可靠，发现问题及时解决处理。（二）、设备设施管理制度：1、施工现场临时用电，必须执行三相五线制。必须实行三级配电，两级漏电保护和TN-S保护系统。2、施工现场使用的电闸箱，按照临时用电平面图所标位置砌筑平60、台，并搭设防雨及防砸棚，周围设围栏，刷红白相间油漆。箱内闸具安装牢固，工作灵敏安全可靠，不能带病操作。电缆及胶皮线必须由箱下方进出，穿管保护并单独固定好，所有电闸箱统一编号，每个电闸箱必须能上锁。电闸箱漏电开关必须由指定厂家生产，所接设备必须挂牌标示。3、电焊机必须标明现场统一编号，负责人姓名等。一次线长度不能大于5米，二次线长度不能大于30米，要压好线鼻子，连接牢固，严禁使用T型螺栓压线。一、二次防护罩齐全，达到双线到位，电焊机保护线压实，必须安装焊机专用保护器。4、每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机、一闸、一箱、一漏”的制度，严禁同一开关电器直接控制2台及以上用电设备（含插座61、）。电闸箱内应保持清洁，闸箱内不准堆放任何杂物。闸箱闸具不准破损露铜，严禁一闸压双路。5、现场必须实行三级配电，两级漏电保护，总配电箱和开关箱中两级漏电保护器，其额定漏电动作电流和额定漏电动作合理，使之具有分级、分段保护的功能。总配电箱、分配电箱上安装的漏电保护开关的漏电动作电流应为10050mA，开关箱安装漏电保护开关的漏电动作电流应为30mA以下，额定漏电动作时间应小于0.1秒。6、在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中，必须采用TNS接零保护系经，保护零线除必须在配电室或总配电箱处做重复接地外，还必须在配电线路的中间处和末端处做重复接地，保护零线的统一标志为黄绿双色线，在任何情况下不62、允许使用黄绿双色线作为负荷线，不得混用。7、施工现场使用小型电动工具，电缆线必须使用皮护套铜芯电缆，中间不能有接头，严禁乱拉乱扯，车辆来回碾压。手持式电动工具的外壳、手柄、符合线、插头、开关等必须完好无损，必须装设额定动作电流不大于15mA、额定漏电动作时间小于0.1秒的漏电保护器。（三）、现场照明管理制度：施工照明灯具露天装设时，应采用防水式灯具，距地面高度不得低于3米，室内照明灯具距地面不得低于2.4米，严禁使用移动式碘钨灯照明。施工结构、宿舍及工具房内，应使用电源电压应不大于36V的低压照明。低压照明必须使用双绕组型二次线圈变压器，铁芯、金属外壳必须有可靠保护接零，一、二次侧应分别装设熔63、断器，一次线长度不应超过3米，并有防雨及防砸措施。以上所有照明都应装设漏电保护器。（四）、电缆敷设管理制度：1、施工现场电缆采用暗敷设，电缆沟深不能少于0.70.8米。电缆上下方要垫10厘米厚的细沙，沙层上盖红机砖或盖板，再用细土填实。电缆走向需设电缆标志桩，电缆上方不能有建筑物及堆放材料。2、电缆、胶皮线架空时，应沿着墙壁或电杆敷设，两头用绝缘子固定，严禁使用金属裸线作绑线。吊挂距离超过10米，必须采用铅丝或钢丝绳吊绑，以减轻电缆自重，最大弧垂距地面不小于2.5米以上。电缆接头处应牢固可靠，做好绝缘包扎，保证绝缘强度，不得承受外力。十四、消防安全管理制度1、认真执行“预防为主，消防结合”的消64、防方针。2、按工程施工组织设计技术措施布置工地防火工作。3、建立本部义务消防人员，负责日常防火工作。4、建立划分工地各项防火责任区并落实到人。5、不定期检查消防重点和危险部位，发现隐患及时落实整改。6、负责对三级动火进行审查批准，组织人员对危险部位、焊割烧作业区进行监护。7、发生火灾立即组织灭火，并做好火灾现场保护工作。8、按“四不放过”原则查处火灾隐患，协助上级部门调查火灾原因。9、易燃易爆物品由专人负责保管，专人操作使用。10、严禁在宿舍私接电线，使用电炉取暖，对违反本制度责任者实行处罚。十五、机械设备管理制度（一）、机械设备安全技术管理制度1、项目部工程部在工程项目开工前编制主要施工机械65、设备安全防护技术的安全措施，并报设备管理部门审批。2、认真彻底执行审批的安全技术措施。3、项目部对分包单位、机械租赁方执行安全技术措施的情况进行监督，分包单位、机械租赁方必须接受项目部的统一管理，严格履行各自在机械设备安全技术管理方面的职责。（二）、机械验收管理制度1、项目部对进入施工现场机械设备的安全装置和操作人员的资格进行审验，不合格的机械、不具备资格的人员不得进入施工现场。2、大型机械设备安装前，项目部根据设备租赁方提供的参数进行安装设计架设，经验收合格后，机械设备可由有资质等级合格的设备安装单位组织安装。3、大型机械设备安装单位完成安装后，报请主管部门验收，验收合格后方可办理移交手续。66、4、中、小型机械由分包单位组织安装后，项目部物资设备部门组织验收，验收合格后方可使用。5、所有机械设备验收资料均由物资设备部门统一保存，并交安质部一份备案。（三）、机械管理与定期检查管理制度1、项目部视机械使用规模，设置机械设备管理部门，机械管理人员应具备一定的专业管理能力，熟悉并掌握机械安全使用的有关规定与标准。2、机械操作人员必须经过专门的技术培训，并按规定取得安全操作证后，方可上岗作业，取得实习证的操作人员必须在持操作证人员的监护下方准上岗。3、物资设备部应根据有关安全规程、标准制定机械安全管理制度，并组织实施。4、在项目经理领导下，物资设备部对现场机械设备定期检查，发现违章操作行为立即67、纠正，查出隐患落实责任人，限期整改。5、物资设备部负责组织落实上级管理部门和政府执法检查时下达的隐患整改指令。十六、安全生产费用管理制度为搞好我项目部的安全生产费用管理工作,保障项目部安全费用能够落到实处,切实维护企业员工的合法权益,确保工程施工正常有序地开展.根据高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法的各项规定,结合本公司的实际情况，特制定本制度。1、按照国家规定，提取工程计量款的1.5%作为本项目的安全生产费用；安全生产费用优先用于安全技术措施的实施及为满足和达到安全生产标准而进行的整改。2、安全生产费用应当按照项目计取、确保需要、企业统筹、规范使用的原则进行管理。财务应将安全费用纳入项68、目财务计划，做到专户存储，专户核算，保证专款专用，并督促其合理使用。3、安全费用应当用于以下安全生产事项：（1）、安全技术措施工程建设。（2）、安全设备、设施的更新、改造和维护。（3）、安全生产宣传、教育和培训。（4）、劳动防护用品配备。（5）、安全生产检查与评价支出。（6）、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。（7）、完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，主要是指：是指施工现场、库房等作业场所的监控、通风、防晒、防火、灭火、防爆、消毒、防潮、防静电、防腐、防渗漏、隔离操作等设施设备。（8）、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改和监控支出。（9）、进行应急救援演练支出69、。（10）、其它与安全生产直接相关的支出。4、安全员应建立安全费用台帐，记录安全生产费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。安全工作结束，多余的安全生产费用纳入财务，由主办会计管理。5、项目经理对安全生产费用全面领导。审批安全费用提取、安全投入计划、经费使用报告、安全经费提取和使用情况年度报告。6、财务部负责对安全生产资金进行统一管理，审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等，根据年度安全生产计划，做好资金的投入落实工作，建立安全经费台帐，确保安全投入迅速及时。7、安全生产领导小组负责审核、汇总并编制项目部安全投入计划，审核安全投入报告，监督检查安全投入落实情况，汇总并建立70、项目部安全经费投入台帐，编制年度安全经费提取和投入情况报告。8、安全生产费用实行专户核算。企业应当按规定范围安排使用，不得挪用或挤占；年度结余资金结转下年度使用；安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。9、各部门主管按照职责分工对有关专业安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理。10、发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的，项目部将按情节严重程度严肃处理，处理办法项目领导班子研究决定。11、本制度由安全生产领导小组负责解释。十七、安全考核及奖惩管理制度为了健全和完善项目部安全质量生产管理激励和约束机制，使安全、质量、环保处于有序、可控状态，特制定本制度。（一）、奖励管理制度1、获得业71、主及监理评定的精品工程称号的,给予一次性奖励2万元。2、在业主组织的大型检查过程中，获得好评的，给予业主给项目部奖励的60%奖励至施工队。3、现场安全文明施工有突出亮点的每处奖励1000元。4、现场施工作业人员有特别贡献的，给予个人奖励300元。5、能够积极按时完成项目部交待的任务，保质保量的根据情况给予奖励500到10000元。（二）、处罚管理制度1、凡发生责任事故、重大事故的单位，按事故直接经济损失费的3060%处以罚款。2、凡发生责任铁路险性事故，处以罚款2万元。3、凡发生责任铁路一般事故，处以罚款1万元。4、凡发生责任设备、火灾一般事故，罚款1000元；重大、大事故，处以罚款2万元。572、凡施工中挖断、挂断通信光缆电缆及各类管道，由责任单位全额赔偿。6、凡发生质量重大、大事故，处以罚款2万5万元，损失费用由责任单位承担。7、凡发生质量一般事故，处以罚款5000元。8、对事故的主要责任者处罚款300元3000元。9、在施工过程中发生重大环境圬染造成环境严重破坏处以1万元罚款。10、项目部组织的安全质量检查过程中，查出严重事故隐患、严重违章违纪问题及质量不良事件或在接到安全质量问题整改通知书，逾期未整改的单位或个人，处以罚款500元3000元。11、关键工序、隐蔽工程未按施工技术交底执行的罚款1000元。12、经查不具备安全生产条件的和未进行安全质量自检的新开工点给予处罚300073、元。13、高空、临电作业等有危险的施工项目，无书面安全技术交底书，或交底不全面或未履行签字手续发现一次罚款300元。14、未向作业人员提供安全防护用具、用品和安全防护服，并告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害的罚款500元。15、采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，不能提供生产（制造）许可证、产品合格证的罚款500元。16、施工人员进入工地穿拖鞋、高跟鞋或打赤脚；高空作业不系安全带又无其他安全保护措施；高速公路边作业没有按规定穿戴安全防护服和安全帽的；搅拌桩拌浆人员未戴口罩的发现一人次罚款50元。17、设备带病作业、缺少安全防护、装置违章作业、让无证人员上机操作、消防设备不齐74、在工棚中使用煤油炉、电炉、乱拉电线发现一项次罚款50200元。18、大型机械设备每缺少一种安全防护装置罚款50200元；机械设备未按照要求做好标识的，每处罚款100元。19、起重作业未设安全防护的，违反吊装作业规定，罚款100至500元。20、上下重叠作业(未进行防护)，发现一次罚款100300元。21、管理人员违章指挥、作业人员违章操作，根据情节轻重罚款100500元。22、施工场地无安全警示标志，材料堆放无序且有影响安全的因素存在，每处罚款50200元。23、压力容器未经检验、露天放置，氧气瓶和乙炔瓶工作距离不足五米、距明火不足十米，每处罚款100元。24、对通信光缆未进行有效防护的，罚75、款200元；造成被盗的按挖断电缆处理。25、脚手架未按规定搭设、高层脚手架未经有关部门验收就使用、未按规定布置安全网或使用已腐朽的安全网，罚款500元。26、作业人员登高或下地面、随起吊物件同上下的，发现一人次罚款100元。27、基坑开挖深度大于二米、未按要求做好防护的，罚款50100元。28、外电与施工场所小于安全距离，又无防护措施的罚款200元。29、不符合“三级配电二级保护要求的”、开关箱（末级）无漏电保护或保护器失灵的、违反“一机、一闸、一漏、一箱”的，发现一项（次）罚款100元。30、电线老化破皮未包扎、线路穿道路无保护、线路架空不符合要求、电线乱拉乱搭、用其他金属丝代替熔丝的、每处76、罚款500元。40、机械设备等未按要求做好保护接零（地），罚款50元。41、手持电动工具未使用带漏电保护的移动式开关箱，而使用开关板代替者，罚款100元。42、模板和钢筋就位后，未经工地技术主管会同监理工程师检查签证就灌注混凝土发现一次罚款2000元。43、混凝土保护层没有使用正规的混凝土垫块、随意用石块、木块代替发现一次罚款100元。44、混凝土、砂浆拌和时没有配合比、未按配合比、未用合格的计量工具计量，进行拌制的，发现一次罚款200元。45、人工搅拌混凝土、砂浆时，没有用灰盘，在原地面上拌和，发现一次罚款100元。46、混凝土构件拆模后有以下缺陷的一项罚款1001000元，若造成返工处理的77、由责任单位全部承担。跑模严重超标，影响质量和外观；蜂窝麻面严重，影响质量和外观；露筋或钢筋保护层不够；渗水、漏水严重；（包括：防水层等）47、钢筋制作不符合规范要求，造成损失的，根据损失情况进行处罚。48、圬工尺寸不符合规范要求的，每处罚款100元。49、模板等部件未按照有关规定进行安装，并未经验收就使用的，违者罚款500至1000元。50、大型模板及脚手架未经强度和稳定性验算，自行施工的每处罚款500元。51、未按技术交底填筑、单层厚度超规定高度，填土混乱、没有条理、造成积水，发现一次罚款200500元,并责令返工。52、施工过程中未经项目部及监理验收擅自进行下道程序施工的，发现一次罚款1078、00元。53、现场施工材料未经报验，擅自使用不合格材料的，一次性罚款1000，若造成返工的施工队自行承担责任。54、施工过程中严禁偷工减料，如发现，将责令其返工，并按照偷减的数量，处以两倍以上的罚款。55、擅自破坏施工便道、各类防护措施、隔离栏栅、既有道路设施等的一次性罚款200至5000元。（三）、其他说明1、本制度主要针对工地日常检查中发现的问题，除处罚还按标准进行返工达标，凡构成安全、质量事故的，按有关办法执行。2、凡受上级部门通报的问题，除执行通报处理外，仍按本办法自行处理。3、凡已被检查人员罚过的安全质量问题，未按规定的时间内整改、或同工点、同项目，二次被检查人员发现同一问题的违章行79、为，其第二次的罚款按本办法的双倍执行。4、由于质量问题造成上级单位对项目部的罚款由各作业队承担，因安全问题造成的罚款，根据情况施工队承担30%至70%。5、奖罚单以单据不论受罚（奖）人是否签收，均以后附照片为准。6、以上处罚由项目部开据奖罚（一式三联）通知单，财务部、合同部、安质部及作业队各执一份，在计价过程中直接扣除。7、未尽项目比照相应的条款处理。8、奖惩通知单附后。奖 励（罚 款） 通 知 书201 年阜建项目第 号致: ： 以上根据安全质量奖惩管理制度有关规定处以经济罚款（奖励）人民币 元， 自本通知到达之 天内，到项目部财务部办理相关手续。罚款不等于整改，整改必须符合标准。 201 80、年 月 日xx阜建高速公路FJ-JH1标项目部备注：本通知一式四份，一份送罚款单位，一份项目部财务存档，一份项目部合同部存档，一份项目部安质部存档十八、事故报告、调查、处理和应急救援（一）、目的和依据为规范工程各类事故的报告、调查、分析、处理和统计工作，保证工程建设中各类事故及时上报、调查和处理，维护项目部职工生命财产的安全。根据中华人民共和国安全生产法、企业职工伤亡事故报告和处理规定、特别重大事故调查程序暂行规定、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定和企业职工伤亡事故调查分析规则、企业职工伤亡事故分类标准等有关法律法规和标准的要求，制定本制度。（二）、适用范围本工程范围内在生产过程中发生81、的人身伤害事故、设备事故和火灾事故。（三）、总则1、项目安质部首先应制定事故调查、处理管理制度和应急预案，对发生的事故及时报告、调查、分析和处理，采取纠正和预防措施，防止类似事故重复发生。2、伤亡事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、遵重科学的原则，严禁弄虚作假、谎报、瞒报。（四）、事故等级划分工程施工中发生的事故分为人身伤害事故和非人身伤害事故，非人身伤害事故分为设备事故、火灾事故。1人身伤害事故划分轻伤事故：指一次事故中只发生轻伤的事故，指损失工作日1日至105日的事故。重伤事故：指一次事故中发生的重伤(包括伴有轻伤)、无死亡的事故。一般伤亡事故：指一次死亡3人以下（多人事故时82、包括轻伤和重伤）的事故。较大伤亡事故：指一次死亡310人以下（含10人）的事故。 重大伤亡事故：指一次死亡10人以上30人以下（含30人）的事故。特别重大事故：指一次死亡30人以上（含30人）的事故。2非人身伤害事故分类一般事故：指一次事故直接经济损失1万元以上，10万元以下（不含10万元）的事故；较大事故：指一次事故直接经济损失10万元以上，100万元以下（不含100万元）的事故；重大事故：指一次事故直接经济损失100万元以上，1000万元以下（不含1000万元）的事故；特大事故：指一次事故直接经济损失1000万元以上的事故。（五）、事故报告和现场处理制度1、发生事故后，事故发生单位应在1小83、时内上报主管单位，并同时上报监理单位。发生人身伤害重大伤亡事故、特大伤亡事故、特别重大事故或非人身伤害重大事故、特大事故，必须1小时内快速电话逐级上报，随后按程序上报。2、事故报告内容应包括事故发生的时间、地点、单位；事故简要经过、伤亡人数和事故情况及经济损失初步估算；发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况。还应说明报告人姓名、单位、联系电话等。3、在报告的同时，应立即启动事故应急预案，按规定采取应急措施。4、事故发生后，事故单位负责人应立即组织救护受伤人员、实施应急措施防止事故蔓延、组织非应急人员撤离现场，并负责对事故现场实施保护。5、任何人不得擅自移动和取走现场物件。因抢救84、人员和国家财产，防止事故扩大需移动现场物件时，必须做出标志，绘制现场事故图，摄影或录相并做详细说明。（六）、事故调查制度1、所属人员发生轻伤事故，由项目部组织事故调查；重伤事故和较大以上非人身伤害事故由集团公司领导，公司安质部组织事故调查。并将事故报告和统计报表按有关规定上报。2、发生一般伤亡以上的事故，由所在地政府安全生产监督管理部门调查，相关单位协助。3、设备事故的调查处理，由设备主管部门会同安全生产管理部门和有关工程技术等部门进行。4、火灾事故调查处理，由消防主管部门会同安全生产管理部门和有关工程技术等部门进行。（七）、事故调查和分处理制度1、成立事故调查组事故发生后，为迅速查明事故原因85、，处理事故责任者和教育群众，保证尽快恢复生产，应根据事故严重程度的不同，组成相应的事故调查组。、事故调查组设组长1名，副组长2至3名。组长由负责组织事故调查部门派员担任，负责主持事故调查工作。调查组成员应包括安全、技术、设备、工会及其他相关单位或部门的人员。、调查组成员应符合下列要求：A、 具有事故调查所需要的一方面专长；B、 与所发生事故没有直接利害关系；C、 有较强的分析和判断能力；D、 具有客观公正、认真负责、实事求是的品德；E、 知识面要广，实践经验丰富。、事故调查组的职责A、组织技术鉴定；B、查明事故发生的原因、过程、人员伤亡及财产损失情况；C、查明事故的性质、类别及责任单位和主要责86、任者；D、提出事故处理意见和防范措施的建议；E、写出事故调查报告；F、事故调查人员有权向发生事故的单位、部门和有关人员了解发生事故的情况，并索取有关资料。任何单位和个人不得拒绝，并如实反映情况，不得隐瞒事实，更不得出具伪证、破坏现场或阻挠事故的调查。2、事故调查通过调查，掌握事故情况，查明事故原因，分清事故责任，制定整改措施。事故调查主要包括如下内容：、调查事故的发生时间、地点、季节、气候、经过、原因、损失情况。、调查伤亡人员姓名、性别、年龄、工种、工龄、伤势部位、死亡原因；受过何种安全教育、技术培训。、调查人证、物证、旁证，了解事故前的情况，有无预防事故的措施，事故中的变化，事故后的状况。、87、调查方法A、现场勘察：保护与事故现场有关的物体、痕迹、状态，并做好记录；采用照像和录相方式，保存事故现场视频资料；绘制事故现场图、工艺流程图、设备结构图。B、物证搜集：对损坏的物体、部件、碎片、残留物、致害（八）应急救援管理制度1、加强领导、建全机构项目经理要高度重视事故应急救援管理工作，始终把它作为一项长期的重要工作来抓，要经常检查、督促，不断改进和完善事故应急救援工作。项目经理部成立“事故应急救援组织机构”，明确机构内部各成员的分工、职责、工作范围，以及在应急救援中的其它事项。2、应急预案编制和培训（1）、认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全方位防止事故发生，落实事故应急救援88、工作，在发生事故时能有效防止事故扩大和迅速抢救遇险人员，消除或降低事故的影响。（2）、事故应急救援预案内容主要包括：工程概况、组织机构、预警预防机制、应急响应、事故现场应急处置、恢复及后期处置等。（3）、事故应急救援预案必须由单位经理审核批准，并以文件形式下发实施。（4）、事故应急培训由项目部组织自培，每年要对职工进行一次培训，并有针对性的进行演练。3、应急准备（1）、项目部成立事故应急救援指挥部和现场处置工作组，负责事故的决策和指挥以及现场救护，其它组成员按分工各负其职，一切行动听从项目部的指挥。（2）、各职能部门人员要根据预案要求，做好应急准备工作。（3）、应急救灾物资和设备要按预案要求配89、备，并进行经常性的维护，确保应急救灾物资和设备齐全、完好。（4）、项目部要做好值班工作，保证人员、车辆和电话畅通，发生事故要及时上报。（5）、所有应急人员要全天保持通信畅通（电话、手机），接到通知要在最短的时间内到岗。4、应急响应与救援（1）、事故发生后，发现单位或人就近及时上报。现场人员要采取安全措施，进行力所能及的救护，不能盲目或在无安全措施的情况下进行救护人员。（2）、项目部领导在接到事故报告后，要根据事故情况来确定是否启动事故应急救援预案。若需上级单位帮助救援的，要向上级单位报告事故并请求支援。（3）、事故应急救援指挥部要根据事故现场情况的变化，及时调整应急措施，现场处置人员要严格按照90、应急处置措施进行现场救护。（4）、事故区内的队长、班长要听从指挥命令，积极采取措施，有序地组织现场人员安全撤离。（5）、现场救护人员遇到遇险人员时要坚持“先活后死、先重伤后轻伤、先易后难”的救护原则进行。（6）、项目部每半年要组织一次事故应急救援演习，对演习中存在的问题，要及时进行修改。5、应急救援预案的评审（1）、项目部每半年要结合实际情况组织进行一次应急救援预案评审，确保预案的有效性。（2）、在事故发生或演习后及时进行评审，对预案中的不符合部分加以修改和补充，使其不断完善。十九、施工安全风险评估管理制度为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高本工程的安全管理水平，在工程施工91、中杜绝安全事故、消灭安全隐患，控制危险源的状态，根据国家相关法规和公司规定，结合本项目部工程施工实际状况，制定本制度。（一）、开工前施工风险评估管理制度1、单位工程开工前，项目部经理应组织项目部各职能部门负责人、安全工程师、相关技术人员，对单位工程施工中可能存在的风险、消除风险的管理方法及代价进行评估，确定施工中的危险源，并对危险源进行动态管理。2、风险评估和危险源管理是项目部安全生产管理工作的重要内容之一。风险评估和管理的主要目标就是已知某种危险的存在而研究制定相关的管理、控制措施，提高项目部应对突发事件的能力。危险源管理的主要目标就是控制危险源的状态，通过制订相关的管理、技术措施以保证危险92、源运行在一个可控、可预见的范围内，进行安全生产。3、项目部风险评估和危险源管理主要采取事前预防管理的方法：（1）、落实政府及相关部门颁布的各项安全法规、标准、公司制订的安全管理制度。安全生产法对各级、各部门、各单位特别是生产经营单位主要负责人的安全生产职责作出了严格而明确的规定，项目部是施工安全生产的主体，是落实安全生产的关键环节。（2）、强制实施许可证制度。劳务队伍必须具有安全生产许可证，项目经理、项目部主要领导具有安全培训证，安全工程师、安全员和安全管理人员具有资质证，特种作业人员持证培训上岗等。（3）、执行多方位的安全培训制度。作业人员进场施工前必须进行安全操作培训并考试合格，特种作业人93、员必须定期培训，工程技术人员与领导干部必须参加安全技术与安全管理培训等。（4）、定期对单位工程的危险源进行辨识与评价。这是危险源管理的工作重点，在对各施工工点、环境、设备等进行全面辨识与分析的基础上进行相应的危险源评价，制订出各项措施，消除事故隐患，确保安全生产。（5）、使用监控系统进行现场监测与控制。利用软件、硬件技术对重点危险源进行实时监控，做好事故的全面预防工作。（6）、制订事故应急救援预案。根据可能发生的同类事故案例及预先事故评估模拟结果制订出预防事故、控制事故、展开救援的方案，为后续的事故控制与处理提供技术支持。事故发生后，现场人员应根据制订的应急救援预案，成立并指挥救援队伍快速有效94、地控制事故、对受伤人员进行有效的医疗处理、组织涉险人员疏散、事故灾后的清理与恢复生产等。最后根据“事故处理四不放过原则”逐项进行处理，并通过反馈机制加强和完善事故的事前预防措施。（二）、施工中风险评估管理制度单位工程施工过程中，项目部经理应定期组织项目部各职能部门负责人、安全工程师、相关技术人员，对单位工程施工中存在的风险、危险源进行评估及管理：1、项目部重点工程及危险性较大的工程每月评估一次，确定施工中出现的新的危险源并制定落实预防措施。2、项目部一般工程及危险性较小的工程每季度评估一次，确定施工中出现的新的危险源并制定落实预防措施。3、项目部针对各种意外情况可组织临时的评估。（三）、完工后95、风险总结管理制度各单位工程完工后，项目经理应组织项目部各职能部门负责人、安全工程师、相关技术人员，对单位工程施工中存在的风险、危险源管理进行总结，并出具总结报告。二十、平安工地管理制度为深入贯彻交通运输部开展公路水运工程“平安工地”建设活动关于开展公路水运工程“平安工地”建设活动的通知（交质检2010132号）要求，切实加强交通运输建设工程安全生产“双基”（基层和基础）工作，努力提高行业安全监管水平和应急保障能力，促进我省公路工程建设领域安全生产形式持续稳定好转。为加强本工程项目安全的监督管理，保障生命和财产安全，特制定“平安工地”建设安全生产活动管理制度。（一）指导思想和工作目标指导思想：以96、科学发展观为指导，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进高速公路安全管理标准化。工作目标：通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场荣场貌规范化、安全管理程序化，建设各方安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建“零伤亡”工程，推进行业安全管理水平整体提升。（二）、安全工作的具体要求1、开展“平安工地”建设活动宣传教育，充分调动所有员工投入“平安工地”建设活动的积极性。2、制定安全管理制97、度并按照管理制度落实。3、对危险性较大工程专项施工方案认真编制并监督执行。4、做好劳动用工登记和岗前培训工作。5、安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗情况。6、做好安全隐患日常检查和巡查情况记录。7、认真检查施工场地总体布局，施工驻地建设，施工作业安全防护达标情况。8、对安全专项费用落实和使用情况进行认真审核。9、对大型设备及特种设备年检、基础及安装审验。10、对危险品管理及使用情况进行检查。11、制定安全生产事故应急预案制定及演练。（三）、安全生产管理工作计划1、加强领导，精心谋划，科学安排，不断创新；以建设“平安工地”为主题，利用安全知识培训和安全会议的方式对全体人员进行安全教育，确保活98、动取得实效。2、安全员每天巡视工地，对工地出现的安全隐患及时制止，并及时提示作业人员预防安全事故的发生。3、定于每月的22号召开全体人员的安全工作会议。4、定于每月开展一次安全培训工作。5、对于工程的重要施工环节和关键工序每隔5-6天进行一次巡视工作。6、对安全日志和安全巡视及时做好记录。7、对存在的安全隐患及时发出安全隐患整改通知单。8、对安全计划和安全费用的使用情况进行编制审核。9、及时组织安全教育培训。10、积极组织应急预案的演练。11、要加大对于“安全生产月”活动的宣传，营造浓厚的安全生产气氛。（四）、组织机构建立以项目经理为组长，以分管安全副经理为副组长，以各部门负责人为成员的领导机99、构。（五）、工作要求和保证措施1、高度重视，加强领导，确保“平安工地”建设活动取得实效。建设“平安工地”是夯实安全监管工作基础、加强安全生产基层建设的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实以人为本、安全发展理念的落脚点。要充分认识开展这项活动的重要性和必要性。2、切实做好“三个结合”，确保建设活动与安全生产各项工作同步实施，整体推进。要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将施工单位安全行为纳入制度化，标准化管理轨道，要把“平安工地”建设活动与国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，加强安全生产管理，坚决100、遏制重特大事故发生，要把“平安工地”建设活动与日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。3、加强宣传动员和信息沟通，促进建设活动顺利开展。要充分认识当前建设安全面临的严峻形势和“平安工地”建设活动的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。通过安全会议、安全培训等方式，大力推动“平安工地”建设扎实有效开展，发动广大职工积极参与并监督，形成有利的舆论氛围。二十一、领导带班管理制度为贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国发201023号文件及集团公司节假日领导干部现场轮流值班代班的通知要求，进一步加强对生产现场的安全管理，保障安全生101、产，根据上级要求，特制定本项目部领导干部现场带班管理制度。（一）、现场带班人员范围 现场带班人员范围和现场带班人员安排表见附表1。（二）、现场带班工作内容 1、现场带班人员要把保证安全生产作为第一位的责任，切实掌握当班的安全生产状况，认真落实走动管理相关规定，加强对重点部位、关键环节的检查巡视。2、排查隐患并要求相关单位立即落实整改，现场无法整改的隐患问题，必须下达整改通知单；协助单位制定防控和整改措施，限期整改并按期复查验收；发现较大隐患立即停止作业并报安质部研究处理。3、严格落实制止“三违”相关规定，及时制止违章违纪行为，在现场发现违章问题，立即纠错并按规定给予处罚。严禁违章指挥。4、解决102、生产中的突发问题；现场无法解决处理的，立即报生产技术部（调度）。严禁超能力组织生产。5、对单位领导干部走动管理执行情况进行监督考核，单位落实不到位的，按规定进行处罚。6、严查“跑冒滴漏”现象，并按规定进行处罚。7、现场发生危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时，带班人员要立即组织采取停产、撤人、排除隐患等紧急处置措施，并及时向分公司主要领导、生产技术部（调度室、安监）报告。（三）、相关要求 1、现场带班人员要高度重视，认真履行带班职责，严格执行现场带班人员安排表规定，减少外出，深入现场靠前指挥，切实把安全生产工作的各项任务落到实处。2、现场带班人员有特殊情况必须向项目经理请假，并及时安排人员替103、班，同时将替班人员通知项目经理。3、现场带班人员必须佩戴安全帽，不准着便装进入生产现场。4、现场带班人员要认真记录检查问题，并由单位现场技术负责人签字，于每日下午下班前交项目经理。5、现场带班人员在巡查中所发现的违章行为，一并给予单位和责任领导进行处罚，并对严违人员进行帮教。6、各班组把主要精力用在安全生产上，切实深入一线真抓实干，为员工创造良好的安全生产环境。（四）、考核规定 1、现场带班人员未按规定执行的，每次扣罚责任人50元。2、现场带班人员请假后，综合办未及时安排人员造成空岗的，每次扣罚综合办负责人50元。3、带班期间出现安全事故的，一并给予严肃处理和处罚。4、对限期整改的隐患问题未及104、时复查验收的，每次扣罚责任人50元；因防控措施或整改措施制定不合理造成后果的，视情节给予责任人不低于100元的处罚。5、由项目经理负责对带班执行情况进行监督考核。项目部领导干部值班带班交接班记录表带班人职 务时 间 年 月 日项目名称带班工作情况存在问题和需注意事项交接班人签字交班人： 接班人：二十二、挂牌督办管理制度（一）、总则为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实国务院建设工程安全生产管理条例、关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）和公司文件精神要求，消除安全隐患，有效遏制事故发生，制定本规定。（二）、安全隐患防控主体1、项目部是安全隐患排查、治理和防控105、的责任主体，项目经理是防控第一责任人，应组织本项目所有安全隐患的整改落实。2、项目部各部门应加强安全隐患排查治理工作的监督、检查和指导，督办安全隐患的整改落实。（三）、安全隐患分级1、一般安全隐患：指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。一般隐患不作为挂牌项，项目部应按照定人、定时间、定措施的“三定”原则迅速整改。2、重大安全隐患：指危害和整改难度较大，应当全部或局部停工，经过一段时间整改治理后方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使项目部自身难以消除的隐患。3、重大安全隐患包括（不限于）：危险性较大分部分项工程实施措施缺陷，现场临建设施、消防设施缺陷，以及其它可能造成群死群伤事故而106、无安全措施的活动。4、重大安全隐患应逐项作为挂牌督办内容。（四）、挂牌督办分级管理1、局挂牌督办范围局重点工程中被总公司、地方建设行政主管部门以及局安全大检查下达停工整改的重大安全隐患；投诉到局、落实整改难度较大的各级单位（公司、分公司、项目）重大安全隐患。2、公司挂牌督办范围公司重点工程中被上级、地方行政主管部门以及公司安全检查下达停工整改的重大安全隐患；项目、分公司（区域经理部）报告需要公司解决的重大安全隐患；接到有关方投诉的重大安全隐患。3、分公司（区域经理部）挂牌督办范围地方行政主管部门、分公司及其上级安全检查中提出的重大安全隐患；项目报告无法自行解决或整改有难度的重大安全隐患。（五）107、隐患治理机制1、项目部应建立隐患排查治理、报告和整改销项实施办法，完善有效控制和消除隐患的长效机制； 2、重大安全隐患挂牌督办，项目部生产经理是直接责任人，安全总监是监管责任人，安监部门负责人是业务责任人；3、需要挂牌的重大安全隐患，由督办单位通知责任单位，责任单位接到通知书（附表）后，应制定切实可行的整改方案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，并将整改完成情况报督办单位安监部，督办单位负责人确认隐患消除后予以销项。重大安全隐患挂牌督办信息应在项目部办公平台上公布；4.、责任单位未按期开展隐患整改、无故拖延、弄虚作假、不执行上级单位规定的，按照相关规章制度处罚。xx阜建高速标挂牌督办通知书挂牌编号：挂牌督办20 号挂牌督办工作内容挂牌督办工作简要情况确定挂牌督办时间年 月 日工作时限年 月 日- 年 月 日督办人承办责任人备注