1、建设集团公路工程安全生产制度（事故、重大危险源）编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 序安全生产是我们国家的一项重大国策，更是企业管理的基本原则。安全生产工作关系到员工的生命和财产安全，关系到公司、项目的健康发展和员工的切身利益，还关系到公司在社会上的声誉和形象。因此做好安全生产工作，对于保障员工的安全与健康、搞好公司的经营管理、促进公司健康稳定发展具有非常重要意义。为加强我项目生产安全监督管理工作，维持良好的工作生活秩序，根据我项目实际情况，制订安全生产制度，便于项目管理干部、工程技术人员和全体员工学习、了解、掌握项目2、安全生产管理制度，进而提高管理水平，增强安全防范意识，实现安全生产。目录安全生产责任制3安全生产费用保障制度11安全生产教育培训制度13安全生产检查、隐患排查及整改制度14设备进场验收制度16施工现场危险告知制度17消防安全责任制度18安全生产事故报告制度和调查处理制度19安全生产事故应急预案和演练制度21特种作业人员管理制度26安全防护用品发放和管理制度27重大危险源安全检测、监控管理制度30安全生产奖罚制度31意外伤害保险制度34其他保障安全生产的规章制度36安全生产责任制一、经理安全生产责任制1、项目经理是项目安全生产的第一责任人，对本项目的安全生产负全面责任。2、把安全生产列入议事日程3、，负责本项目领导班子成员的安全生产职责分工，并按时检查其安全生产职责履行情况，积极支持分管安全生产的副职领导开展安全生产工作。定期召开安全生产（领导小组）会议，分析本项目安全生产形势，讨论、解决安全生产存在的问题，安排下一步安全生产工作，并做好记录。3、在计划、布置、检查、总结、评比生产时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。4、建立健全安全监督机构，充实安全人员，根据国务院规定按企业职工人数比例配备专职安全员，保持相对稳定；支持安保部和安全人员开展工作。5、对事故隐患整改和改善劳动条件的安全技术措施，要在技术、资金、物资上给予保证，对重大事故隐患要限期整改，要落实单位、落实责任人。4、6、执行各项安全生产规章制度。在检查生产的同时进行安全检查，检查各项安全生产规章制度的执行情况，消除事故隐患，推广安全生产先进经验，制止违章指挥、违章作业。7、组织领导安全生产活动。按国家和上级有关部门的要求对安全生产活动内容进行具体布置、安排，组织检查，总结上报。8、定期召开安全生产会议，总结交流安全生产先进经验，表彰安全生产先进单位和先进个人。对事故预防工作有突出贡献的要给予重奖，对事故责任者要给予处罚。9、加强劳务协作队伍的安全生产管理，严格执行安全生产管理制度，确保安全生产。10、认真执行“三级安全生产教育”，使用新设备、新技术的人员进行新岗位安全生产技术教育，增强自我保护意识，对不执5、行的单位或部门要追究责任。11、负责组织本单位重大事故的应急救援，按照“四不放过”的原则组织对事故生产的调查处理。二、书记安全生产责任制1、保证党和国家安全生产方针 、政策、法令、法规、决议的贯彻执行，与行政领导共同对单位的安全生产负责。2、把安全生产工作列入支部重要议事日程，定期与行政领导一起研究本单位安全生产形势，根据存在的问题组织制订支部安全生产工作要点，保证项目安全生产方针目标的实现。3、利用各种宣传工具，教育党员和全体职工模范遵守、执行国家有关安全生产方针、政策、法令、法规，努力提高党员和全体职工的安全生产意识和遵章守纪的自觉性。4、组织制订支部各委员安全生产职责，并定期检查其执行情6、况。5、组织宣传、表彰安全工作先进集体和个人的先进模范事迹，把安全生产工作和干部考核结合起来。6、按干部管理权限参与对重大事故、死亡事故、重伤事故的调查处理及对有关事故责任人的处理工作。7、组织抓好安全文明工地建设，积极开展党员身边无事故、团员安全示范岗活动。 三、副经理安全生产责任制1、认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，在计划、布置、检查、总结、评比生产时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作，把安全生产措施纳入生产计划同时安排。2、组织领导本项目的安全生产大检查。做到检查有记录，隐患有通知，整改有回单，复查有结论。危险性较大的关键设备和操作场所，要亲自检查，对重大隐患要组织人员现7、场研究，及时整改。重大隐患未整改以前，应有可靠的临时安全生产措施。3、在参加编制施工组织设计和施工方案的审核时，必须贯彻“安全第一”的思想，要制订相应的安全技术措施，其针对性要强，符合现场实际情况，具有可操作性和指导现场施工的作用。4、领导组织制订年度安全生产技术措施计划，逐级上报，经批准后，列入生产计划优先安排，认真落实。5、贯彻执行安全生产管理规章制度和安全技术操作规程，定期开展安全生产活动和安全生产培训，加强对劳务协作队伍的安全生产管理，制止违章指挥和违章作业，推广安全生产先进经验，表扬奖励安全生产先进集体和个人。6、检查督促对采用新技术、新工艺、使用新设备，必须制订新的安全操作规程和岗8、位责任，对工人进行新操作法安全技术教育，督促特种作业人员持证操作，对调换新岗位的工人，必须进行新岗位安全技术操作教育，并做好安全培训记录，保管好相关资料。7、督促安保部严格把住安全技术交底关，检查督促有关部门或人员，不论工程大小，在开工前必须进行安全技术交底（包括书面和会议）。8、督促设备部门严格把住施工设备和设施的安全装置关，所用设备、设施的安全设施、安全装置必须齐全、有效。9、发生重大伤亡事故、重大设备事故、重大道路交通事故时，负责督促在1小时内逐级上报，并亲临事故现场组织抢救，进行事故调查处理，制订防范措施，提出对事故责任者的处理意见，严格按照“四不放过”的原则处理事故，按照规定时限书面9、上报事故调查报告及事故处理结案材料。四、总工程师安全生产责任制1、认真执行国家安全生产法令、法规、安全技术标准规范，结合本项目的安全技术状况，制订实施细则，认真落实。2、必须把安全技术工作列入重要议事日程，在计划、布置、检查、总结、评比生产技术工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全技术工作，及时研究解决施工生产中的安全技术问题。3、参加编制、审查施工组织设计和施工方案时，要贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针。从审核工程设计图纸，确定施工方案和工艺流程，到选用施工机械、运输设备的各个环节，都必须符合安全生产标准及规定，凡方案中有碍安全和健康，均应纠正或不予审批。采用的安全技术措施针对10、性要强，实用效果要好，确保施工安全。4、组织制订和审查安全技术操作规程，特殊工艺的安全技术措施；在采用新技术、新工艺、使用新设备、新工具时，制订相应的安全技术措施和新的操作规程及岗位安全生产职责。5、组织技术鉴定时，必须把安全装置、卫生设施列为重要内容同时鉴定，符合安全卫生标准，对不符合安全卫生要求的，必须经改进后方能通过鉴定。6、把本项目存在的严重职业危害和重大事故隐患列为科研项目，组织力量攻克技术难关；负责组织安全技术措施项目的设计与施工，逐步改善劳动条件。7、对职工进行安全技术知识教育，进行安全技术交底，讲解作业中存在的危险因素、预防措施、操作要领、安全卫生设施的使用方法等安全技术知识。11、8、参加重伤、死亡事故的调查，从技术上分析事故原因，提出技术鉴定意见及应采取的安全技术措施。9、参加安全生产检查，了解安全生产中存在的问题，提出技术改进措施。五、安保部安全生产责任制1、严格执行国家、行业、地方政府颁发的各种安全生产法令、法规、规定、决议和制度。 2、组织制定、修订本企业安全生产规章制度，负责职业安全健康管理体系载本企业的规范运行，定期收集发布与项目施工生产有关的安全技术规程、标准、规范。3、参加审查、讨论施工组织设计、施工方案及新技术成果鉴定会议，从职业安全健康方面提出审查和鉴定意见。4、审查安全技术措施计划，检查落实情况，做到逐步改善生产环境和劳动条件，保护职工的安全健康。12、5、会同有关部门对安全员进行专业技术培训，负责业务指导，提高安全员的业务素质。并对安全教育计划、培训内容、测试人员及试卷、安全工作总（小）结资料予以归档管理。6、参加对新分配来大中专毕业生和新入厂工人的“三级安全教育”和特种作业人员的安全技术培训。7、组织开展安全生产活动，经常进行安全生产宣传教育，提供安全生产宣传资料。会同人劳、组织部门抓好各级领导和职工职业安全健康培训工作。8、深入施工现场，认真检查在创建文明工地建设中的各项安全生产管理情况，对施工现场安全设施，各类警示标识、标牌（安全操作规程、安全管理责任人），现场用电管理，特殊工种（特种设备）管理的落实情况予以检查、监督。指导安全生产工13、作，制止违章作业，发现事故隐患，督促整改；对危害职工生命安全的重大事故隐患，有权立即停止生产，要求现场负责人采取紧急措施，控制事故发生，并立即报告领导。检查质量时，要同时检查安全网、脚手架、各种坑口防护装置、标志、信号等安全设施的质量问题。9、会同有关部门检查作业现场的安全卫生设施是否良好、有效，督促有关部门定期进行维修、保养，确保安全运行；负责对实施科研和新技术成果操作人员进行技术培训和指导；负责召开会议研究处理重大安全技术问题。10、参加各类事故的调查，督促事故单位严格执行事故处理的“四不放过”原则，并负责事故的上报。11、会同有关部门开展安全生产竞赛活动，表彰奖励安全生产优胜单位和个人。14、六、综合办公室安全生产责任制1、协助组织召开安全会议，传达、学习、贯彻党和国家安全生产方针、政策、决议、规定等。2、负责组织防洪、防汛和抢险救灾等应急预案响应的信息沟通和协调。3、负责公务车辆及驾驶员的管理及驾驶员的日常交通安全学习工作。4、协助有关部门采购、发放保健食品、清凉饮料、防寒防冻及防暑降温药品、小型个人防护用品等。5、督促项目经理部对生产场所和生活区卫生监督检查，做好防疫工作。6、定期对职工进行体检，建立健康档案，对患有职业禁忌症的职工，建议人劳部门调换适当工作；为患有职业中毒和职业病的职工进行治疗并统计上报。7、认真受理拒绝违章指令人员和被强迫违章作业人员的来信来访工作。8、通过15、多种载体，广泛开展形式多样的宣传教育，做好安全生产宣传教育工作。七、工程部安全生产责任制1、编制、下达生产计划时，把安装安全防护装置、采取安全措施列入生产工序，根据工程特点、气候条件安排生产计划，并提出安全要求及注意事项。2、组织施工现场考评管理，落实考评标准中“职业安全健康管理”方面的考评内容。3、新技术、新工艺、新材料、新设备投入使用前，负责编制、审核技术方案的安全可靠性。“四新”技术方案必须符合国家劳动安全卫生法规、标准；同时制订、审查相应的安全技术措施、新的安全技术操作规程及岗位责任。4、贯彻安全生产制度和施工组织设计（施工方案）中安全技术措施，加强施工现场安全生产管理，建立安全生产和16、文明施工的良好秩序。5、负责施工期内的工程主体结构的安全防护工作。6、在排除生产障碍的同时，解决不安全隐患；遇生产与安全发矛盾时，生产必须服从安全，不得冒险违章指挥。八、计划和约部安全生产责任制1、严格把好劳务协作队伍的选择关，劳务协作队伍必须具有独立法人资格、相应的等级资质及较好的业绩和信誉。2、负责督促、落实与劳务协作队伍的安全生产协议的签订；3、签订施工生产合同，要符合国家劳动安全卫生法规，明确安全生产职责，不得签订非法生死合同。4、按国家规定，每年从企业提取足够数量的经费作为安全技术措施费，列入生产财务年度计划，按时提供资金，并监督专款专用。5、为安全生产宣传教育、安全技术培训提供经费17、。6、协助安保部按规定收取罚款和扣、发安全奖金及其它款项。九、机械材料部安全生产责任制1、严格检验包括购置、制造、改进、大修、在用各种设备、工具等，安全装置、卫生设施必须齐全、有效，出厂检验证明及技术资料完整，严禁使用不合格产品。采购的机电设备、附件、工具、材料等，必须有出厂检验合格证，符合安全质量标准。2、负责在设备购置、制造时保证安全防护装置的合理设计和有效投入，符合职业安全健康规程标准，安全有效。负责将安全技术措施计划项目所需材料、设备纳入供应计划，及时提供。3、定期检修施工机械设备，确保设备技术状态良好，安全装置齐全有效，不准使用报废和有重大安全技术缺陷的机械设备。编制机械设备修理设计18、时，必须将设备上的安全装置、卫生设施列入修理计划，一并实施。检修机械设备时，应制订安全技术措施，对作业人员进行书面和会议安全技术交底及技术指导。4、建立健全机械设备安全生产管理制度；制订、修改机械设备安全技术操作规程、操作要点、岗位责任及检修制度。5、制订并落实物资仓库、危险品物资等安全管理规章制度、安全操作规程、岗位责任等制度。严格执行国家及地方关于易燃、易爆、有毒等危险物品的运输、储存、保管、收发等管理方法，严格各环节的管理。对库房定期进行检查；及时回收废旧材料；现场及库房内各种材料、工具合理堆放，保持作业环境整洁。6、督促现场锅炉、压力容器、压力管道、起重机械等特种设备定期进行安全技术鉴19、定，取得技术监督部门核发的安全准用证。7、参加安全生产检查。在创建文明工地建设中认真规范作业环境，施工现场材料、工具及机械设备要按规定摆放整齐、标识齐全，各工点要做到工完、料净、场清；督促机械设备的隐患整改，落实整改措施；对一时难以整改的隐患，督促制订整改计划，协助整改。18、制止违章作业，违章指挥；严肃处理机械设备事故；参加工伤、交通事故调查处理。十、试验室安全生产责任制1、一切试验机具和附件，在购入时须检查合格证明，并由计量单位进行检定后方准使用。2、一切试验机具、安全维护装置必须经严格检查把关，使用前制定安全操作规程。3、对试验人员定期培训，考核并协助安技部门签发作业合格证。4、认真执行20、各类试验设备的安全规程和标准，分析预测安全度。5、对发生的机械、设备事故要认真分析研究，严肃处理，并向领导和有关部门及时汇报。十一、工区主任、施工技术员安全生产责任制1、认真执行各项安全生产规章制度和施工组织设计方案；确保施工现场安全防护设施完整、齐全、有效；做到不违章指挥，制止违章作业。2、认真执行“五同时”，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作；把安全生产贯穿到每个生产环节，进行书面安全技术交底和召开安全技术交底会议，讲解施工中存在的危险因素，所采取的安全措施及操作要领和注意事项等安全技术知识。3、领导所辖班组开展安全活动，组织学习安全操作规程和安21、全纪律，教育工人正确使用个人劳动防护用品，随时进行监督检查。4、对所管施工现场的脚手架、井字架、门式架、电气设备、坑、井、沟等周围设置的围栏和安全信号标志，机械设备的安全防护装置及安全措施和及各种施工设施进行检查验收，合格后方可交工人使用。5、对新入场工人进行现场安全生产教育；检查督促班组长对新入厂工人和调换工作岗位工人进行岗位安全操作教育，安排特种作业人员进行安全技术培训，持证上岗。6、发生工伤事故后，要组织抢救并立即上报，保护好事故现场，参加事故调查，制订整改措施，认真进行整改，防止类似事故重复发生。7、有权拒绝不安全、不健康、不科学的生产指令并及时向上级报告。十二、生产班组长安全生产责任22、制1、认真执行各项安全生产规章制度和安全技术操作规程；进行岗位安全技术交底，讲解工作内容、存在的危险性、采取的安全技术措施、安全操作要领、岗位责任及注意事项等，并根据班组成员的技术、身体、思想等情况合理安排工作。2、对新调入或调换工作岗位的工人，进行岗位安全技术教育，在工人未熟悉本岗工作前，不得分配独立操作，并指定专人负责管好他的人身安全。坚持执行特种作业人员持证上岗，定期安排复审。3、组织班组安全生产活动，开好班前班后安全生产会议，进行安全生产自检，做好上下班工作交接，并作好记录。4、服从专职安全员的指导，接受班组安全员的建议，组织班组职工为促进安全生产提合理化建议，讨论安全技术措施计划，作23、好记录汇总上报。5、组织班组成员学习安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育班组成员遵章守纪，坚守岗位，正确使用个人劳动防护用品， 不得违章蛮干，不得擅自动用机械、电气设备及各种安全生产设施等，制止违章作业，不违章指挥。6、经常检查施工现场安全生产动态，发现问题及时解决，一时不能解决的要求采取临时措施并上报领导。7、本组发生工伤事故，要立即组织人员进行抢救，及时上报领导，保护好事故现场，组织全体人员认真分析事故原因，吸取教训，采取安全措施，稳定班组人员思想，防止重复事故的发生。8、有权拒绝违章指令，对强迫工人违章作业人员有权越级上告，任何人不得打击报复。十三、班组安全员（兼职）安全生产责任制124、模范执行各项安全生产规章制度，协助班组长做好安全工作，接受专职安全员的业务指导。2、协助班组长组织安全生产活动，进行安全生产教育参加班组安全生产检查，安排特种作业人员进行安全技术培训、复审，及时向领导和专职安全员反映班组安全生产情况和职工要求，搞好安全学习，并做好检查记录。3、协助班组长督促检查班组人员作业前对使用的工具、机械电气设备、施工设施、作业环境、个人劳动防护用品、安全设施等进行检查，发现隐患及时处理，不能处理的要及时报告班组长采取措施。4、检查、维修保养本班组的安全用具、设施、标志等。5、发生事故后立即上报，协助班组长对受伤人员进行抢救，保护事故现场，参加事故调查，协助班组长召开事25、故分析会，分析事故原因，落实整改措施，稳定班组人员思想。6、有权制止违章作业，有权抵制和越级上报违章指挥行为，任何人不得打击报复。十四、作业人员安全生产责任制1、牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一”的思想，接受安全教育，认真学习，掌握本工种安全技术操作规程及安全知识，积极参加安全生产活动，努力提高自身安全素质和自我保护能力。2、遵章守纪，服从工作分配，坚守岗位，服从安全员的指导，认真履行岗位职责，不违章作业，不私自开动或使用他人操作的机械、电气设备、工具及设施，特种作业人员持证上岗。3、正确使用个人劳动防护用品、用具，维护安全设施和防护装置，不得私自拆改，爱护安全标志。4、工作前必须检26、查本岗位工作环境、机电设备、工具、材料、安装装置、设施、个人劳动防护用品等性能是否良好、安全有效，发现隐患要及时处理或向班组长报告。工作中集中注意力，认真操作，随时检查，确保安全。5、发生事故或未遂事故，要立即报告班组组长或安全员，保护事故现场，参加班组事故分析，听取教训，提出改进意见。6、发扬团结友爱精神，互帮互助，互相监督，制止他人违章作业，向新工人传授安全生产知识，指导他们安全操作，关心他们的安全，做到不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害，保护他人不受伤害。7、有权拒绝严重危害人身安全和身体健康而无安全卫生保障措施的作业，并立即报告领导或越级报告，任何人不得打击报复。安全生产费用保障制度27、一、为了保障项目安全生产的需要，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例等法律法规的有关规定，结合本项目实际，特制定安全生产费用保障制度。 二、国家有关规定，项目建立稳定的安全生产投入资金渠道，保证新增、改善和更新安全生产系统、设备、设施，消除事故隐患，改善安全生产条件，加强安全生产宣传、教育、培训，安全生产奖励，推广应用先进安全生产技术措施和管理方法，抢险救灾等均有可靠的资金来源。 三、项目应编制年度安全生产技术措施计划，确定项目，落实资金、完成时间和责任人。在编制工程概算时，要保证安全生产条件所需资金的投入。 四、资金来源 项目的安全生产保障资金来源于当期计量收入和业务收入，28、安全投入比率以不低于当年年度产值的1%为限，安全投入应能充分保证安全生产需要；每次计量收入到帐后，按比例预留一定的安全保障资金，以备安全设备、仪器等日常维修、安全教育培训及必要的安全防护措施和个人安全防护用品的费用，以及有关安全先进技术的研究和推广费用和安全奖励资金的开支。 五、安全保障资金的使用范围安全保障金的使用范围包括：（一）安全劳保用品：安全帽、安全带、安全绳、防护鞋、手套、防护面罩、防雨服、工作服；防暑降温、防寒物品、保健食品等。 （二）安全教育培训：安全资格上岗培训取证费用；三类人员培训费用；全员培训费用；特种作业人员上岗培训取证费用；JGJ59-99 标准、安全法培训学习取证费用29、；开展安全月活动，召开现场会，应急预案的演练，组织参观学习先进单位，组织知识竞赛、文艺演出，订阅报刊杂志、制作展板等费用。 （三）安全技术措施：安全技术措施的资金以施工组织设计作为依据进行确定。包括： （1）电器产品（开关箱、配电箱、漏电保护器、熔断器、插座、配电线材五芯电缆、瓷瓶等）； （2）机械设备安全防护装置更换、检测费用； （3）现场围档（包括大门）； （4）工地地面硬化、排水设施、绿化； （5）现场厨房、厕所、沐浴室； （6）消防器材（灭火器、消火栓、消防水池等）； （7）现场五牌一图、警示标识标牌、CI 标识； （8）现场保健急救药品、器械； （9）现场防噪音、粉尘、废弃物处理等费30、用。 （四）人工费：现场安全防护设施的搭拆、维护，垃圾的清运等的人工费用；意外伤害保险、安全监督费以及其他费用。 六、安全劳保用品开支费用在工程成本费用中列支，安全教育培训费用在管理费中列支，安全生产技术措施所用费用在工程直接费中列支。 七、项目部结合本项目的实际情况在年度资金计划中对安全保障金单列，所列安全保障金额度计划由项目安全领导小组审批。 八、项目财务部负责安全保障金的落实工作，项目部银行存款除能保证日常开支外，应有足够的安全保障资金。 九、安全劳保用品和安全技术措施所需用品由项目部材料部购买，由专职安保人员验收，材料部按安全管理办法发放劳保用品，安全技术措施用品由相关工程人员按要求领31、用。 十、安全教育培训费用的使用由项目部安保部根据项目安全培训计划，先编制预算，报项目部经理批准后方可在项目财务部申报安全教育培训费用。 十一、项目部如有意外事故发生，事发时由项目部在安全保障资金中支用，同时由项目部对相关责任人进行处罚，罚款交事故单位或项目冲抵事故费用。 十二、项目部要严格按本制度落实到位安全保障资金，做到专款专用，为项目安全生产提供保障。 十三、安全生产费用保障制度由项目安保部负责解释。安全生产教育培训制度一、安全会议原则上每月一次，但有特殊情况，可以随时召开。二、安全学习（活动）实行到会签名制度，不准代签名，因有任务等特殊原因应及时上报，无正常原因不得缺席。三、要充分利用32、墙报、标语、广播、录像等宣传工具进行广泛宣传，做到常抓不懈，长期坚持。四、安全学习主要内容：1、传达落实上级与本单位安全例会的精神；2、学习有关知识、交流有关安全经验；3、针对出现安全的问题，提出改进措施。五、安全学习（活动）应建立活动记录台帐。（一）要教育干部、职工充分认识安全生产的重要意义。批评教育纠正那些对安全漠不关心，对集体财产不负责任的态度，克服那些只抓生产不管安全，只关心机器设备，不重视工人单位、个人利益的一致性，充分发挥工人主人翁的责任感，发挥他们建设社会主义的积极性，不断提高劳动生产率，保证安全生产。（二）新工人进厂“三级”教育1、段级教育的内容：劳动安全保护重要意义，一般安全33、知识，特殊设德、危险部位安全注意事项，段安全生产概况，主要规章制度，典型事故案例剖析等等。要建立段级安全教育档案。2、下属各单位教育内容：负责人或安全员讲课，各工区、作业队生产特点、安全生产状况，本工种安全操作规程和正确使用安全防护用品，危险品的保管、正确使用及异常情况，进行操作示范、典型事故安全教育。（三）全员安全教育学习安全生产方针政策、安全管理制度、一般安全生产知识、技术操作规程等。针对领导、管理人员和工人的不同要求，进行考试。（四）对压路机、拌和机、装载机、电工、发电机、切割机、油锯、电器、起重、锅炉、受压容器、焊接、空压机、焊工、机动车辆驾驶、易燃、易爆、剧毒等特殊工种的职工，必须进34、行专门的安全技术训练，并经上级安全部门考试合格发给操作证，才允许独立操作。上述这些特殊工种的工人未经教育一律不准独立操作。（五）调换工种的工人要进行班组安全教育，一般在调换工种的部门内进行教育。（六）日常宣传教育，利用广播、黑板报、安全简报、事故画报、电影录像、安全标语、安全知识竞赛等多种形式，广泛开展宣传教育活动。安全生产检查、隐患排查及整改制度一、检查内容1、查思想查技术和管理人员、全体职工对安全生产工作的认识是否正确，责任心是否强，对忽视安全生产工作的思想和行为是否敢于批评、抵制及处理。2、查纪律查岗位上劳动纪律情况，是否按安全操作规程操作，查是否违章指挥、违章操作和冒险作业现象。3、查35、隐患生产设备、仪器仪表和生产场所安全设施是否正常齐全；电器设备是否符合安全要求；气瓶的安全附件是否齐全、灵敏、可靠；项目部建筑有无不安全隐患。4、查生产设备情况，是否符合规定标准；查岗位和生产场所环境卫生，查劳动保护用品使用情况。二、检查形式及安全整改要求1、项目安全生产领导小组每月召开专门会议，总结当月安全生产工作研究部署安全生产工作。2、项目每月组成由项目经理任组长的安全领导小组检查组，对项目施工现场进行全面安全生产、文明施工检查，并进行总结印发通报。3、项目安全领导小组组织的安全生产、文明施工检查中查出的事故隐患，以隐患整改通知单的形式通知受检单位负责限期整改，并应及时进行复查。4、项目36、每月由安保部组织各部门有关人员对项目所属项目部进行全面的安全生产、文明施工检查，对查出的隐患指定责任人立即或限期整改，经复查后整理好检查资料存档。5、项目部专职安全员根据本项目的生产安排情况，制定巡回检查计划，对本项目部施工现场进行检查，对查出的隐患通知项目经理整改。6、项目部除在日常检查时随时检查施工现场安全状况外，每旬组织专职安全员对所属施工现场进行一次全面安全生产、文明施工检查，对查出的隐患立即进行整改，并作为周教育的内容。7、生产班组的班组长、兼职安全员班前应对施工现场、作业场所、机具设备进行检查，生产过程中巡回检查，发现问题立即解决。8、项目部在冬、雨季前要做好季节性检查工作，由项目37、经理带队，施工安全、机械、电气管理人员参加的安全生产、文明施工检查。雨期重点检查脚手架、龙门架、电气设备、施工用电的安全状况和施工现场是否存水；冬期重点检查机械设备、施工用电、消防、预防煤气中毒、防滑、防冻、现场冰雪情况等。9、对检查中发现的事故隐患必须按照“定人员、定时间、定措施”的原则进行整改，实行登记制度，在隐患没有排除前必须采取可靠的防护措施。10、受查单位如对查出的事故隐患和不安全因素不及时整改，项目安保部可根据项目安全生产管理制度之规定予以处理。设备进场验收制度1、为确保提高进场施工设备安全性和完好率，按照公路水运工程安全生产监督管理办法特制定此制度。2、项目部在工程中使用施工起重38、机械和整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施等大型机械设备前，应当组织有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由承租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。验收合格后30日内，应当向当地交通主管部门登记。3、由机械科对各项目部进场、进库的各种材料、工具、构件认真办理验收手续。在确保质量合格的前提下，验好规格、数量，填写验收单。4、对贵重物、危险品，按规定把好验收关，及时入库，妥善保存。5、对不符合质量或规格、数量要求的料具，有权拒绝验收并报有关负责人。施工现场危险告知制度1、按照公路水运工程安全生产监督管理办法，严39、格安全技术交底制度；2、项目部负责项目管理的技术人员，应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素。3、在作业场所应设置明显安全警示标志，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路人和社会车辆。消防安全责任制度为了加强消防工作，保护公共财产和职工生命财产的安全，特订本制度。1、在严禁火种区域设置“严禁火种入内”、“严禁吸烟”等明显标志。2、仓库管理人员应熟悉储贮物资的性能。对易燃、易爆和危险物品应严格分类存放，并健全颁发登记手续，严格执行保管发放制度。3、仓库人员要切记“仓库重地、闲人莫入”和“仓库重地，严禁烟火”的规定。对于不听劝阻、未经同意，40、擅自进入库房和违反库房消防规定的人员，仓库管理人员有权制止，对于严重违反库房规定者，有权上报领导给肇事者以警告和罚款处理。4、易燃易爆、剧毒物品到货进仓时，仓库管理人员必须亲临现场处理。凡不同性能或灭火方法不同的化学物品必须严格分类、分库存放。严禁易燃、易爆、剧毒物品混装、混放。5、对剧毒危险品，应严格审查领料手续，由安全生产领导小组审核批准发放，严禁仓库管理人员将剧毒危险物品私自转让或送人。6、仓库内部班后或节假日应严格落实防盗、防火措施，班后非加班人员不得进入库房。节假日仓库应有人值班。7、电热烘烤设备（电炉、回火炉、取暖炉、烘箱）必须由专人负责、并与易燃、易爆物品保持足够的安全距离，严禁41、在四周烘烤衣服等物品。8、各部门使用易燃、易爆危险物品，在下班前要送仓库保管。9、有易燃、易爆危险物品的部门，都要制订相应的消防安全防范措施。10、技术部门、工程技术人员在设计和审核新建、改建、扩建及革新挖潜工程项目中，应绘有消防安全设置，基建部门和施工人员应严格按照图纸施工。11、电焊工、气割工、电工要严格按照操作规程作业，对存在易引起火灾和爆炸事故的不安全因素，必须采取切实可行的防范措施后才能操作。12、消防装备器材是扑救火灾的重要工具，任何人不得擅自动用。消防龙头和设备附近禁止堆放物品，消防器材要做到布局合理。灭火器内药剂应按有效期要求由专人调换，确保灭火器完好使用。13、对消防工作作出42、显著成绩的集体或个人给予表扬奖励；对于违反消防安全制度或拒绝执行消防安全制度的集体或个人，应根据情节轻重和损失大小给予批评教育、扣发奖金、行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。安全生产事故报告制度和调查处理制度1、职工发生伤亡事故后，受伤者或早发现者应立即向直接领导报告，直接领导接到报告后，应用电话等其它快速方法立即将事故简况报告项目安保部、项目经理；项目视伤害程度在1小时内分别向事故发生地县级以上交通局、安监局、公安局、市总工会等有关部门报告。 2、事故报告内容主要包括：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（43、包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。3、项目部对已发生的事故要本着实事求是的态度进行严肃认真、及时、准确的调查报告，并对事故调查的全过程负责。（1）轻伤事故：由项目安保部组织调查，查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，填写伤亡事故登记表，将登记报表及时报公司安全科。（2）重伤事故：由项目组织，安保部参加，调查、分析、查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，拟定整改措施，由项目安保部填写职工死亡、重伤事故调查报告书，于事故发生后7日内报公司安全科及有关部门。（3）死亡事故：项目会同事故发生地市主管部门等有关部门进行调查，调查组必须对事故现场进行44、勘察、拍照或者录像，收集伤亡事故当事人和现场有关人员的陈述和证言，索取有关当事人、生产、技术和诊断资料。分析事故死因，查清事故责任，拟定整改方案，提出处理意见，项目部填写职工死亡、重伤事故调查报告书于事故发生后15日内报公司安全科及有关部门。4、发生事故的现场人员必须严格保护现场，如因抢救负伤人员或防止事故扩大而必须移动现场设备、设施时，现场人员必须负责弄清现场情况，做出标记，证明数据，并画出事故详图。对故意破坏、伪造事故现场者要严肃处理，情节严重的依法追究法律责任。5、事故现场调查结束，依照程序批准后方可清理现场。（1）轻伤事故现场清理：由项目安保部批准。（2）重伤事故现场清理：由项目经理批45、准。（3）死亡事故现场清理：由项目部报请有关部门批准。6、对于事故的处理，必须坚持四不放过的原则，即：事故原因不查清不放过；事故责任者和群众没受到教育不放过；没有防范措施不放过；对事故的有关领导和责任者不查处不放过。（1）真实、客观的查清事故原因。（2）公证、实事求是的查明事故的性质和责任。（3）严肃、认真的制定并落实预防类似事故重复发生的防范措施。7、对事故责任者要根据事故情节及造成后果的严重程度分别给予经济处罚、行政处分，对触犯刑律的依法追究其刑事责任。（1）、经济处罚：按项目安全生产奖罚制度的规定执行。（2）、行政处分：分为警告、记过、记大过、降级、撤职、留场查看、开除。8、有下列情况之46、一的事故责任者，给予处罚和处分，对触犯刑律的移交司法机关依法追究其刑事责任。（1）玩忽职守，违反安全责任制，违章指挥，违章作业，违反劳动纪律而造成事故的。（2）积压、拖延执行隐患整改通知单造成事故的。（3）对新工人或新换岗工人，不按规定进行安全培训、考核而造成事故的。（4）组织临时性任务，不制定安全措施，也不对职工进行安全教育，造成事故的。（5）分配有职业禁忌症人员到禁止其作业岗位而造成事故的。（6）因设备、设施、工具有缺陷或材料、辅助材料不合格而造成事故的。（7）因施工现场场地环境不良而造成的事故。（8）因不按规定发放和使用防护用品而造成事故的。安全生产事故应急预案和演练制度根据中华人民共和47、国安全生产法的规定和长深高速唐山（遵化至南小营）段公路建设指挥部的有关要求，为确保长深高速遵化至南小营段工程建设顺利进行，快速、及时地处理工程建设期间发生的各种突发性重大事故，最大限度地减少伤亡和财产损失，本着“预防为先，救援为主，统一指挥，团结协作，分工负责”原则，特制订本应急预案。一、潜在重大事故、事件及紧急情况评估经调查和分析，本项目对在工程建设期间可能发生的重大事故、事件和紧急情况概括如下：序号类 型潜在险情1火灾、爆炸、灼烫办公区、材料库、油料库、失火；锅炉爆炸、压力容器、乙炔爆炸等、爆炸2汽车交通事故碰撞、倾覆、翻车、伤亡事故3重大伤亡事故触电、高空坠落、物体打击、起重伤害、机械伤48、害、坍塌、淹溺、山体倒塌4食物中毒不当饮食或人为造成的食物中毒5突发传染病传染迅速、后果严重的传染病6不可抗拒自然灾害地震、特大暴雨、洪水、雷击7其它危及施工人员安全事件、社会事件二、应急组织机构及职责(一)应急组织机构1、火灾、爆炸事故组长： 毕树兵副组长：张海龙、陈志组员：罗睿、何滨、田野、贾飞、蒋福收2、汽车交通事故组长： 毕树兵副组长：张海龙、陈志组员：罗睿、何滨、田野、贾飞、蒋福收3、重大伤亡事故组长： 毕树兵副组长：张海龙、陈志组员：罗睿、何滨、田野、贾飞、蒋福收4、食物中毒及突发传染病组长： 毕树兵副组长：张海龙、陈志组员：罗睿、何滨、田野、贾飞、蒋福收5、高空坠落组长： 毕树兵49、副组长：张海龙、陈志组员：罗睿、何滨、田野、贾飞、蒋福收6、不可抗拒自然灾害及其它组长： 毕树兵副组长：张海龙、陈志组员：罗睿、田野、贾飞、蒋福收外协组组长：王有志成 员：江波 救护组组长：何滨 成 员：王润三物资器材组组长：何滨成 员：王润三生活供应组组长：何滨成 员：毛小花(二)应急岗位职责：1、火灾、爆炸(1)组长职责：接到报警后，正确实施指挥，有效展开工作，降低事故损失，协助公安消防部门调查事故原因。(2)副组长职责：在组长统一指挥下，有效展开救护工作，组长不在位时，履行组长职责。(3)组员职责：贯彻执行救人重于灭火的原则，组织人力和工具尽快将人员救出来，密切配合公安消防人员的工作，协50、助调查事故原因。2、交通事故(1)组长职责：迅速奔赴事故现场，以最快速度将伤员送往附近医院抢救，协助公安交警调查事故原因。根据国家政策处理好善后事宜。(2)副组长职责：在组长领导下有效开展抢救工作。组长不在位时，履行组长职责。(3)组员职责：根据分工，联系救护车辆、医院，负责伤亡人员的抢救及善后各项事宜。3、重大伤亡事故(1)组长职责：接到事故报告后，迅速奔赴事故现场，召集队伍，调动资源，下达抢救任务。参与事故调查处理。(2)副组长职责：在组长领导下展开工作，协调组织调动资源，开展有效救援，并协助事故调查处理。组长不在位时，履行组长职责。(3)组员职责：根据抢险方案，实施工程抢险，协助解决抢险51、中的技术问题，做好分工的工作。 4、食物中毒及突发传染病(1)组长职责：迅速向公司领导及当地卫生防疫部门报告。负责将病员送往医院救治，协助调查发病原因，统计发病人数，全力做好病人的救治工作。(2)副组长职责：协助做好污染物的卫生消毒，落实病人的隔离措施，现场救护。5、不可抗力自然灾害及其它(1)组长职责：下达抢险救援令，正确指挥抢险队伍，投入抢险救援工作。(2)副组长职责：根据分工，协助指挥开展抢险救援工作。(3)抢险组职责：接到抢险令后，带领全组人员全力投入抢险救灾工作，制定抢险方案和计划，对危险区域标出警示，将人员和重要物资尽快运出危险区域。(4)外协组职责：负责伤员的救护。并迅速送至指定52、医院，对受灾人员妥善安置，提供抢险车辆的保障。(6)物资器材组职责：确保抢险抗洪物资、器材的供应。(7)生活供应组职责：负责抢险人员的生活供应和资金保障。三、事故报告和现场保护(一)通讯联络项目值班室电话： 联系人：陈志(二)重大事故发生后，事故发生在10Km以内，各工区必须在20分钟内将事故的简要情况电话向项目汇报，由项目统一向经理部及长深高速唐山段指挥部和当地政府相关部门报告，并随时报告事故的后续情况。事故发生24小时内写出书面报告报长深高速唐山段指挥部、上级主管部门和当地政府相关部门。项目应及时收集掌握事故现场进展情况，20分钟内向长深高速唐山段指挥部主管部门电话简要汇报事故情况，24小53、时内写出书面报告上报主管部门。(三)事故发生项目应在12小时内，填写重大安全事故紧急报告，逐级上报。重大事故书面报告包括以下内容：1、事故发生的时间、地点、工程名称、项目部名称、企业名称；2、事故发生的经过，伤亡人数和直接经济损失的初步估计；3、事故发生的原因；4、事故发生采取的措施及事故控制情况；5、事故报告单位、报告时间。(四)事故发生后，本单位安全、保卫人员（必要时请当地公安部门）应迅速赶赴事故现场，负责维持现场的治安秩序，保护好事故现场。四、重大事故事件和紧急情况响应措施(一)火灾、爆炸1、接到报告后，组长应启动应急响应程序。向公安消防部门报警，带领小组奔赴现场，判明起火及爆炸情况，协54、助公安消防部门制定灭火方案。2、根据不同的火灾、爆炸性质、燃烧物资，采取正确的灭火方法，正确使用灭火器材和设备。3、参加灭火的单位及人员必须服从公安消防机构的统一调动，执行灭火总指挥部的命令，根据分工，履行各自职责。4、保护好火灾、爆炸现场，参与调查事故原因，查明事故责任，处理善后事宜。5、向上级呈报事故调查报告。(二)汽车交通事故1、组长立即向交警部门报告，带领小组迅速赶赴现场，抢救伤员，并送往附近医院救治。2、协助交警部门调查事故原因，查明主要责任和次要责任，妥善处理善后事宜。3按国家有关法律、法规和规定，做好事故的善后经济补偿事宜。4、向上级主管部门呈报事故调查报告。(三)重大伤亡事故155、出现事故立即向领导和有关部门报告，带领小组人员赶赴现场，控制事故蔓延发展。2、贯彻执行救人第一的原则，制定科学合理的抢救方案，最大限度减少伤亡。3、迅速将伤员送往医院救治，保护事故现场。参与事故调查、处理，查明责任和原因，制定预防措施。4、向上级提供事故调查报告。五、演练制度1、要切实提高认识，进一步重视项目应急演练工作.制定出各种安全事故应急预案。切实落实科学发展观,牢固树立“科学发展,安全发展”的观念和“责任重于泰山”的意识,把应急演练工作落到实处。2、加强应急队伍建设。项目建立健全应急救援领导机构,成立以项目经理为组长的应急救援领导小组，把思想觉悟高、业务技术精、工作责任心强的人员充实56、到应急救援队伍中，加强应急反应能力的培训，提高其安全技术素质，建设过硬的应急救援队伍。3、建立健全培训制度.项目制定年度培训计划，积极参加上级组织的各类应急救援演练/培训，通过不同形式的培训和演练，不断提高全体人员的应急反应能力和救援能力。4、定期组织应急预案演练，应急预案演练是对应急能力的综合检验，项目要结合实际、以多种形式组织由相关各部门参加的预案训练和演习，使应急人员进入“实战”状态，熟悉各类应急处理和整个应急行动程序，明确自身职责，提高协同作战能力，保证应急救援工作协调、有效、迅速地开展。每年至少应组织一次应急演练，演练结束后，编写演练报告（主要包括演习处理过程、所暴露的问题、整改措施57、以及经验教训等内容）。特种作业人员管理制度为了加强特种作业人员考核管理，提高操作人员的安全技术水平，确保安全生产，特制定本制度。一、本制度所指的特种作业范围包括：1、压路机作业；2、装载机作业；3、拌和设备作业；4、机动车辆驾驶；5、锅炉作业；6、发电机作业；7、压力容器操作；8、金属焊接（气割）作业；9、起重机械作业；10、爆破作业；11、架子工作业；二、特种作业工种包括装载机、压路机、拌和设备、发电机、锅炉等操作手和民工、锅炉工、爆破员、架子工、空压机及其它压力容器操作工、焊工（电焊、气焊、氩弧焊、气割）、机动车辆驾驶员、行车工及其它起重机载操作工。三、特种作业人员应具备下列条件1、年满十58、八周岁，身体健康，无妨碍从事本工种作业的疾病和生理缺陷；所担任特种作业人员年龄不得超过60周岁（兼职不超过60周岁）；2、具有相应的文化程度和本工种作业的操作技能及安全、专业技术知识；3、连续从事本工种作业时间满一年。四、特种作业人员上岗必须经培训合格，持证操作。1、特种作业人员培训，必须由相关部门提出申请，经企业审查后报有关部门考核取证；2、特种作业人员的实习期一般为一年。实习期必须有师傅带领。在其指导下进行操作。期满后由技术部会同有关部门组织考试合格，发临时操作证，允许在本单位内独立操作；3、所有特种作业工种人员经实习一年后，根据有关部门培训计划，经单位同意，有计划选送参加培训，经理论、实59、际考核合格取证，经单位登记备案管理，方可独立操作，并严格持证上岗。4、取得操作证的人员由发证单位按规定进行复审。5、复审不合格和逾期不复审的人员，其操作证自行作废。上述人员和无持证人员均不得安排独立从事特种作业，违者将依法追究责任人和有关领导责任。安全防护用品发放和管理制度员工个人劳动防护用品是保护劳动者安全健康必需的预防性辅助用品。本项目根据安全生产、防止工伤、职业病伤害的需要，按照不同工种、不同劳动条件发给员工个人劳动防护用品。一、发放劳动防护用品的范围和原则1、井下作业；2、有强烈的辐射热、烧灼危险的作业；3、有刺割、纹辗危险或严重磨损而可能引起外伤的作业；4、接触有毒、有放射性物质，对60、皮肤有感染的作业；5、接触有腐蚀物质的作业；二、对于生产中必不可少的安全帽、安全带、绝缘护品、防毒面具、防尘口罩等职工个人特殊劳动防护用品，必须根据特定工种的要求配备齐全，并保证质量。对特殊防护用品定期检验，不合格的、失效的一律不准使用。三、采购人员应按质、按量、按时采购符合安全要求的各类劳动防护用品，对于在生产中必不可少的特种劳动防护用品必须向定点经营单位采购。购买的安全防护用品必须有生产许可证、出厂合格证和准用证，三证不全的安全防护用品不得用于施工生产中，同时，必须对施工生产过程中使用的安全防护用品进行定期检查，发现隐患、损坏或不符合要求的要立即停止使用。对质次价高、不合格或失效的用品拒绝61、入库； 四、对于在易燃、易爆、烧灼及有静电发生的场所作业的工人，禁止发放、使用化纤防护用品。五、防护用品的品种、规格和式样，应当以符合工种安全要求为主，做到适用、美观、大方。六、禁止将劳动防护用品折合现金发给个人，发放的防护用品不准转卖。七、严格控制计划外发放，各部门因生产和工作特需，临时要求增加劳动防护用品，安全生产领导小组审查同意，方能办理领用手续。八、劳动防护用品的管理和发放，涉及每个员工的切身利益，对不按规定发放或作业时不按规定穿用防护用品的要进行教育和处理，对由此而造成员工伤亡（中毒）事故的，要追究有关领导和责任人的责任。九、劳动防护用品的管理1、新员工必须经过三级安全教育，考试合格62、，分配上岗后，凭项目部通知由人事部建卡按规定领取劳动防护用品。2、从事“一工多技”人员必须经安全生产领导小组认可，按其主要工种发给防护用品，如确实需要，经批准，按规定增发部分防护用品。重大危险源安全检测、监控管理制度为了加强安全生产管理,推进危险源识别、评价及监督管理制度的实施,提高对事故的防范能力和对重大危险源的控制力,有效防范重特大事故的发生, 消除事故苗头，特制定本制度。一、项目总工程师负责危险源识别与风险评价的领导工作，并对确定的重大危险源审核批准。二、项目安保部负责排查、识别所辖范围内的危险源并实施和管理。三、项目安保部负责组织危险源的识别、汇总、分析、评价和确定，各相关部门协助实施63、。四、危险源识别范围：a) 本项目在生产和服务活动中存在或可能发生的危险源。b) 所使用的产品或服务中存在或可能发生的危险源。c) 识别危险源应充分考虑常规、非常规两种活动状态和过去、现在、将来三个时态。五、危险源识别方法危险源的识别采用现场排查法，由安全检查人员同其他相关人员在现场进行识别、观察。六、风险评价采用LEC评估办法，它综合考虑各个环节发生事故的可能性，人员暴露在这些环境的频率以及一旦发生事故所产生后果的严重性等三方面因素，采取“评分”的办法和对比的手段，根据总的危险分值简易评价作业环境的潜在危险性。七、项目安全员根据本程序的规定组织有关人员对所辖场所的危险源进行评分评级，确定重大64、危险源并实施控制。八、重大危险源管理：1、建立重大危险源安全管理体系和识别监控小组，明确相关人员的职责。2、制定重大危险源识别监控管理制度。3、由项目经理负责组织本项目有关人员对该施工工程进行危险源辨识、评价，列出一般危险源和重大危险源，确定监控时间和监控巡查时间。4、对识别出的重大危险源要单独编制安全专项施工方案和应急救援措施及监控责任制度，报总工程师审核，项目经理审批。6、项目部针对确定的重大危险源施工前必须进行专项安全技术交底。7、项目部成立以项目经理为组长的救援抢险队伍，施工现场配备所需的应急救援物资和设备。安全生产奖罚制度一、总则1、为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产基本65、方针，规范安全生产、文明施工行为，预防和减少安全事故的发生，依据有关安全生产、文明施工法律、法规、规程、规范和标准，特制定安全生产奖罚制度。2、项目部对项目在册管理人员及外包施工队在现场施工过程中违反安全生产、文明施工法律、法规、规程、规范、标准的行为进行处罚，以及对在安全生产及文明施工中自觉遵守安全生产、文明施工法律、法规、规程、标准，且成绩显著的项目在册管理人员及外包施工队进行奖励时，适用于本制度。33、安保部管理人员须遵循公开、公正、事实清楚、依据充分的原则，对项目在册管理人员及外包施工队在安全生产、文明施工过程中的具体行为依据本制度进行奖罚。第四条 违反安全生产、文明施工相关法律、法规66、，情节严重，触及刑律的，由项目部移交司法部门依法进行惩处。44、项目在册管理人员及外包施工队负责人对安保部的处罚均有申辩权，对处罚决定不服的，有权在收到处罚通知书当日起三日内向安保部负责人或直接向项目领导进行申辩，安保部负责人或相关领导应在被处罚人申辩后三日内作出处罚与否的最终决定。二、安全生产及文明施工处罚（一）有下列安全违章情形之一的，给予违章人员以下相应处罚：1、 施工现场作业人员不戴安全帽罚款50元/人/次，作业队及工区负责人加倍罚款。2、 高空、悬空作业不系安全带罚款200元/人/次。3、 强令员工冒险作业指挥者罚款500元/人/次。4、 高空作业时乱抛材料、工具、杂物罚款100元/67、人/次。5、 非专业人员操作机电设备罚款500元/人/次6、 作业时穿拖鞋、高跟鞋、塑料底鞋罚款100元/人/次。7、 不按规定布设安全网罚款100元/次。8、 机电设备无接地或接零罚款100元/处。9、 特殊工种无证上岗，对其所在作业队罚款1000元/人/次。10、易燃、易爆处吸烟罚款100元/次。11、乙炔、氧气存放使用不符合规定罚款100元/次。12、擅自使用明火电炉子罚款200元/次。13、作业人员脚手架上打闹罚款500元/人/次。14、酒后进行高空作业、驾驶机动车辆罚款500元/人/次。15、闸刀无盖、或无插头直接连接电源罚款500元/处。16、穿背心、短裤、赤臂进行作业的作业人员罚68、款100元/人/次。17、打群架、闹事者罚款500元/人/次。18、违反操作规程罚款200元/人/次。19、对安全隐患整改通知书没有进行整改或整改不彻底的罚款500元/次。20、下河流游泳罚款500元/人/次。21、线路架设不符合安全规定及安全要求的罚款100元/处。22、机械设备带病进行作业的罚款100元/次。23、翻斗车、装载机驾驶室外站人的罚款200元/人/次。24、施工现场作业人员不服从现场专职安全人员管理的罚款200元/人/次。（二）有下列情形之一的处罚施工队500元：1、在安保部人员书面下发的安全隐患整改通知书内所要求的整改复查期限内未通知安保部人员进行现场复查的。2、业主现场发现69、的每一人次违章行为、每一处明显安全隐患或监理人员现场累计发现的两人次违章行为、两处明显安全隐患（除按业主或监理人员罚款外）。（三）有下列情形之一的，处罚施工队1000元：1、具备条件的现场未按文明标准化工地要求布置，或布置不符合要求且整改两次及以上仍不能达标的。2、隐瞒不报、谎报事故、故意破坏事故现场、阻挠调查、掩盖事实、不参与调查、处理、善后工作的。3、采购、租用不符合施工安全技术要求机具设备，且擅自用于工程施工的。4、拒不接收、执行安保部、项目专职安全管理人员下达的安全生产、文明施工口头或书面指令的。5、抵制、拒绝、阻挠安全管理人员的监督检查或对安全管理人员进行辱骂、威胁、打击报复的。（四70、）对安保部安全检查中发现并书面提出的安全隐患，在要求期限内未予整改或经复查两次仍未合格的，处罚施工队1000元/项，对存在的重大安全事故隐患且未在整改期限内整改合格的，除责令停工整改外，并处施工队2000元/项的处罚。（五）每发生一人次轻伤事故，处罚该施工队500元，每发生一人次重伤事故，处罚该施工队2000元，每发生一人次死亡事故，处罚该施工队20000元。三、安全生产及文明施工奖励1、在项目的安全生产及文明施工过程中采取有力措施和方法，使得安全文明施工取得突出成绩，获得上级部门书面表彰的施工队及个人，视情况予以1000-3000元的一次性奖励。2、被业主或监理单位正式下文评为安全文明施工样71、板（模范）工程的，予以该施工队2000元奖励。3、纠正恶性违章行为或采取紧急措施，避免重伤、死亡事故、设备倒塌事故发生的，经项目确认后，给予相关人员1000-5000元奖励。4、积极配合项目部进行文明施工和环境保护，避免重大环境污染和投诉的，给予个人500-2000元奖励。5、在安全生产、文明施工方面有重大发明、技术革新或提出重大合理化建议，且产生较大经济、社会效益的，根据效益大小给予相应比例的现金奖励。四、奖罚程序1、罚款由安全专职人员提供处罚事实依据并开具处罚通知单，经部门负责人审批后，送交财务部，由财务部在被处罚人（队）当月工资（当月工程款）中扣除。2、奖励由安保部提供奖励事实依据并上报72、书面奖励报告，经项目领导批准后，送交项目财务部，由财务部向被奖励人（队）发放奖金。3、安全文明施工奖罚对象确定的优先顺序如下：施工队，个人。4、财务部所扣罚款全部纳入安全生产、文明施工奖励专项基金，并实行专款专用。5、所有已执行的安全文明施工奖罚均由安保部及时上墙公示，以达到鞭策落后及激励先进的目的。五、其他1、项目部专职安全员依据项目所制定的安全文明施工的奖罚规定（制度）进行的项目级奖罚，与公司安全环保部依据本规定所进行的公司级奖罚相互不抵消、互不冲突。2、因不可抗拒因素所造成的安全生产事故，集体及个人均免予处罚。意外伤害保险制度 依据中华人民共和国建筑法，为了使从事建设工程施工的职工因遭受73、工伤事故后，能够获得及时的救治和经济上的保障，解除广大职工及项目部的后顾之忧，促使项目部改善安全生产管理，促进社会保障水平的提高，特制定本制度。 一、项目部必须为本项目部职工及施工人员集体投保。 二、保险范围是指职工及施工人员在本岗位劳动，或虽不在本岗位劳动，但由于设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良、管理不善，以及项目部指派到施工现场以外从事有关活动而导致的意外伤害事故。 三、保额按保险合同执行。四、保险期间根据施工项目期限的长短确定。自保险公司同意承保，收取保险费并签发保险单的次日零时起到项目竣工验收合格日止。工程提前竣工的，保险责任自行终止。 五、一旦发生意外伤害事故，必须到保险公司74、指定医院就医。 六、保险责任免除按保险合同规定执行。七、发生了保险合同约定的伤亡事故后，项目部应及时将事故经过形成书面材料上报。并与保险公司议定给付保险金数额。八、按照下列步骤办理给付手续： 1、仔细阅读保险条款，明确保险责任和保险金给付办法。 2、按条款要求的时间限制，及时通知建设局安监站和保险公司理赔人员。 3、按条款要求的时间限制，及时提供有关的证明材料，并向保险公司提出给付申请。九、理赔办理程序 1、提出申请 投保人通过书面形式提出申请并在规定的日期内提供以下单证： A、申请死亡保险金： （1）户口注销证明、死亡证明书（验尸报告）、火化证明书； （2）受益人身份证明； （3）建设局安监75、站的证明； （4）保险费收据。 B、申请伤残保险金： （1）伤残鉴定证明； （2）住院诊断证明； （3）被保险人身份证明； （4）建设局安监站的证明； （5）保险费收据； （6）代理人委托书及身份证明。 2、填写理赔给付申请书 在理赔所需的必要单证齐全后，申领人填写理赔给付申请书一份，具体要求如下： （1）伤残给付的申请书应由被保险人本人或授权代理人填写； （2）死亡给付的申请书应由被保险人法定继承人填写； （3）在申请书“申请人签章”栏内加盖企业单位公章。 3、立案 理赔人员接到申请书，且单证齐全后即立案办理核赔手续。一般简易案件应在15日内结案；死亡以及疑难案件应在60日结案。 4、给付 76、接到保险公司的给付通知后，被保险人或其受益人、代理人可凭本人身份证明，前来保险公司领取保险金。其他保障安全生产的规章制度一、施工现场防火制度（一）、组织义务消防队1、成立以单位工程施工负责人为组长，以安全负责人为副组长的消防管理小组其他成员若干人。2、义务消防队应当定期进行教育训练，熟悉掌握防火，灭火知识和消防器材的使用方法，做到能防火检查和扑救火灾。（二）、防火教育1、现场有明显的防火宣传标志，每月组织防火检查。2、使用电气设备和易燥物品，必须严格防火措施，配备灭火器材，确保施工安全。3、施工材料的存放，保管应符合防火安全要求，易燃易燥物品，应专库储存，分类单独存放，保持通风，用火符合防火规77、定。4、施工现场和生活区，未经保卫部门批准不得使用电热器具。二、生活卫生规章制度：（一）、环境卫生管理制度的责任区为创造良好的工作环境，养成良好的文明施工作风，增进职工身体健康，施工区域和生活区域应有明确划分，把施工区和生活区分成若干片建立责任区，使文明施工保持经常化。（二）、环境卫生管理措施1、施工现场要天天打扫，保持整洁卫生，场地平整，道路畅通，作到无积水，有排水措施。2、施工现场严禁大小便，发现有随地大小便现象要对责任区负责人进行处罚。施工区，生活区有明确划分、设置标志牌，标牌上注明姓名和管理范围。3、施工现场零散材料和垃圾，要及时清理，垃圾临时存放不得超过三天，无违反本规定处罚工地负责78、人。4、办公室内作到天天打扫，保持整洁卫生，做到窗明地净，文具摆放整齐，达不到要求，对当天值班员罚款。5、楼内清理的垃圾，要用容器或小推车，用井架运下，严禁高空拖散。6、为了广大职工身体健康，施工现场必须设置保温桶和开水，公用杯，必须采取消毒措施。（三）环境卫生定期进行检查，发现问题、限期改正。三、安全生产检查制度1、项目不定期地对各班组进行安全检查，发现问题，及时整改。2、生产班组建立班前、班后检查制。内容：使用的各类设备、工具的安全状况，防护用品及使用情况等，确保班组的安全生产。3、专业检查：根据施工进展情况和安全生产中存在带有普遍性的问题，如机械设备、电气、车辆等要组织有关技术人员、工人79、安全人员进行专业性检查。4、季节性检查：针对气候特点，可能给安全生产施工带来危害，要组织季节性的安全检查，（冬季、雨季、暑季）等的安全检查做好季节性的防护工作。5、经常性检查：工区负责人、兼职安全员及作业队专职安全员应深入施工现场，进行安全生产检查。四、临时用电管理制度1、施工现场临时用电设备在5台及以上或设备容量在50KW及以上者，应编制用电组织设计。2、施工现场必须采用TN-S及三相五线制系统，PE、N线必须分开设置，禁止使用四芯电缆外附一根导线的做法。PE线上严禁设置开关或熔断器，严禁通过工作电流，且严禁断线。3、每个项目部必须设一名专职持证电工对临时用电系统进行维护、检查接线等工作。80、4、施工现场的配电箱、开关箱的基础进行硬化。5、电缆线路采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设。6、在建工程（含脚手架）的周边、机动车道、起重机等与外电架空线路之间的安全距离要符合规范要求；如果达不到安全距离的要求，必须采用防护措施。7、施工现场配电系统应设置配电柜或总配电箱、分配电箱、开关箱，实行三级配电。在总箱内和开关箱内设置漏电保护器，达到两级保护。其漏电动作电流和漏电动作时间要符合规范要求。8、总配电箱内应设置总隔离开关和总漏电保护器或各分支保护器；分箱内设置总隔离开关和分支隔离开关；开关箱内设置隔离开关和漏电断路器。9、PE线除在配电室或总箱处做重复接地外，还必须在配电系统的中间处或末端81、处做重复接地，接地电阻值符合规范要求。10、做防雷接地机械上的电气设备，所连接的PE线必须同时做重复接地，同一台机械电气设备的重复接地和机械的防雷接地可用同一接地体，但接地电阻应符合重复接地阻值的要求。11、每台用电设备必须有各自专用的开关箱，严禁用同一开关箱直接控制2台及2台以上用电设备，实现“一机、一闸、一漏、一箱”。12、无自然采光的隧道大空间场所，应编制单项照明用电方案。13、配电箱、开关箱中导线的进线口和出现口，应设在箱体底面。五、安全隐患整改制度一、对在日常安全生产检查、安全生产大检查发现的安全隐患，由项目安保部长签发安全隐患整改通知单。二、安全隐患整改通知单包括事故隐患情况、发生地点、整改期限、整改责任人及整改复查情况等。三、安保部根据整改期限，及时组织有关人员进行复查，对复查不合格的除责成有关人员继续限期整改外，对有关责任人员加以处罚。四、对在工作中，能发现事故隐患，并及时向有关部门反映的职工，视具体情况，给予精神或物质奖励。