1、煤炭开采公司复产复建验收及分类管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 煤矿复产复建验收制度第一章总则第一条为规范集团公司煤矿复产复建验收程序，强化煤矿安全生产监管和煤矿安全基础管理，促进煤矿安全生产长效机制的建立，根据有关规定制定本制度。第二条本制度适用于集团公司各级检查中责令停产停建以及自行安排停产停建3天以上10天以内煤矿（或其他需由办矿主体企业验收的情形）的复产复建验收工作。第二章复产复建领导组第三条集团公司成立煤矿复产复建领导组组长：集团公司分管安全的副总经理副组长：集团公司其他分管煤炭产业副总经理、总工程2、师、副总工程师成员：安监局、总调度室、人力资源部、生产技术部、机电部、基本建设部、一通三防与瓦斯治理中心、地质与防治水中心、技术中心、培训中心等部门负责人领导组下设办公室（设在安监局），办公室主任由安监局常务副局长兼任，负责领导组的日常事务，并向领导组汇报复产复建验收工作。各涉煤二级公司也应成立相应的领导组，并报集团公司复产复建领导组办公室备案，具体负责复产复建验收相关工作。第四条集团公司复产复建领导组职责领导组主要负责煤矿复产复建工作严格按照规定的程序进行，并安排对通过二级公司复产复建验收的矿井进行现场抽验。领导组各成员单位根据职责分工，按照专业监管、专业验收、专业签字、专业负责的原则参与审3、查二级公司上报的验收资料、参与对已通过验收矿井的现场抽验工作。第三章复产复建验收标准第五条集团公司煤矿复产复建验收执行山西省煤炭厅制定的煤矿复产复建验收基本条件（见附件）。（参见政办发12号、安发98号）各二级公司可根据工作需要，结合本公司实际，对煤矿复产复建验收条件制定补充性规定。第四章复产复建整顿验收程序第六条集团公司煤矿复产复建整顿验收程序1、需复产复建的煤矿，首先制定复产复建验收整顿实施方案，报请二级公司批复。二级公司同意整顿方案后，必须在批复文件中明确整顿工作量、整顿时限、井下作业人数和作业范围等。2、煤矿按照批准的整顿实施方案进行全面整顿，同时严格按照复产复建验收基本条件逐项自检，4、并开展全面的隐患排查，矿井各项安全条件必须全部符合相关规定。煤矿自检合格后，向二级公司提出复产复建验收申请。3、二级公司接到煤矿复产复建验收申请后，组织本级复产复建领导组各成员部门组成验收组对煤矿进行现场验收。验收时严格执行复产复建验收标准，逐项签字把关。验收合格后由二级公司主要负责人审核签字，并下达同意复产复建通知书。煤矿接到复产复建通知书后方可组织生产建设。4、二级公司验收结束后，将复产复建验收相关资料（主要包括附表1、2、3，二级公司同意煤矿整顿方案的批文，煤矿提请的验收申请，二级公司下达的复产复建通知书）报集团公司复产复建领导组办公室备案。5、集团公司复产复建领导组负责对二级公司已同意5、复产复建的矿井进行抽查。抽查中发现有不合格矿井,该二级公司已同意复产复建的煤矿全部停产整顿,重新履行验收程序。第五章复产复建验收要求第七条复产复建验收工作要严格执行本制度规定的验收标准和验收程序。集团公司复产复建领导组对二级公司验收程序的符合性进行审核。第八条二级公司组织复产复建验收、集团公司组织复产复建抽查时依照专业职责分工，坚持谁验收、谁签字、谁负责的原则，按照验收标准严格把关。二级公司在验收中发现的隐患问题煤矿必须全部整改完毕，否则不予复产复建批复。集团公司在抽查中发现煤矿有一项不符合验收标准，则该矿抽查不合格。第九条本制度解释权归集团有限公司安全生产委员会。煤矿分类制度二、隐患的分类标6、准和程序（一）按隐患种类可分为一通三防、水害、顶板、机电、提升运输、消防、安全管理和其他隐患。（二）按隐患整改难易程度可分为A级、B级、C级。A级隐患：整改难度大，矿方解决不了，需上报县煤管办帮助组织整改；B级隐患：整改难度一般，区队解决不了，需由矿井统一组织整改；C级隐患：整改难度较小，需由区队组织整改。（三）安全隐患分类表2、采区防尘系统不健全或供水达不到要求3、巷道严重失修，进回风巷道断面不足而未及时处理的4、采、掘面风量达不到要求5、局扇安设位置不当吸循环风的6、监控系统及断电装置不完善的1、不按规定安装和使用局扇，随意停电、停风，随意撕开风筒，风筒距离超过规定；临时停风地点不立即撤人7、断电；不设栅栏提示警标的2、采掘工作面煤尘超标3、通风系统中出现单道风门或同时打开风门造成风流短路；通风设施质量低劣，跑漏风严重，主要进回风联络巷风门没有设联锁装置的4、局扇无上架，风筒破口漏风严重，吊挂弯曲不直，接口无反压边5、盲巷停风不按规定及时密闭的1、不按规定对本矿的老空积水情况及相邻矿井的开采积水情况定期核查的2、采掘工作面出现出水征兆未及时回报而又不采取果断措施确保安全的1、采掘工作面过变化带2、超前支护、端头支护不按规定支设或支设不合格，断层处、顶板破碎处控制不力的3、工作面两巷折梁断柱4、空顶作业5、工作面支柱初撑力低6、机头机尾未打压柱的1、主提升装置各种保护试验失效，各种8、保护不起作用2、提升钢丝绳磨损断丝锈蚀，使用时间超过规程规定未更换或未按规定检验和检查的3、压风机（包括风包）安全阀断水、断电、超温、超压、保护装设不全或不起作用的4、井上下使用的高低压开关操作机构失灵，闭锁装置不起作用的5、井下三大保护及照明信号等不按规定使用或保护不起作用的，电动机综保及过流短路保护人为甩掉不用的三、管理措施矿井隐患排查整改工作实行3级管理，即班组、区队和矿井。班组实行班排查，主要排查整改生产作业现场隐患；区队实行日排查，主要排查整改本区队作业区域内的隐患；矿井实行周排查，主要排查整改矿井重大、较大隐患和一般隐患。（一）安全隐患排查方法建立健全隐患排查制度。矿井按不同生产性9、质、工作范围、作业特点、危害因素分别编制各作业岗位隐患排查卡、班组隐患排查卡、区队隐患排查卡，矿安检科编制全矿隐患排查整改通知表。1、岗位人员每班对照岗位隐患排查卡内容要求，进行岗位隐患排查，班组长对本班组隐患排查工作进行监督管理，并持班组隐患排查卡对班组作业范围内隐患进行全面排查，发现隐患立即整改，确认无危险时方准人员作业。当班作业结束，收集整理隐患排查整改情况，形成班组隐患排查台账。2、安全生产系统管理科室、区队，对照本系统隐患排查卡内容要求，对分管区域内的隐患进行全面排查，将排查卡反馈至安全监控调度中心。同时，由科室、区队值班干部收集整理后，形成科室、区队隐患排查台账，并由专人负责。3、10、矿井主要负责人、安全负责人要根据全矿隐患排查整改工作安排，每周组织一次全面隐患排查，矿每月至少组织一次全矿全面隐患排查分析会，对当月矿井隐患进行梳理分析，由安全检查部门统一建立全矿隐患排查台账，实行档案化管理，并经矿主要负责人审核签字后，按要求及时上报上级有关部门。矿安全检查部门每月参照备案的安全检查表，重点排查重大、较大隐患、一般隐患，建立隐患排查整改台账，跟踪、督查隐患整改情况，实施隐患排查整改闭合管理。（二）隐患整改及上报矿井主要负责人及安全矿长必须亲自安排本单位的日常隐患排查及整改工作。每班对现场隐患进行排查，指派专人负责隐患的整改。隐患整改必须坚持五定原则，确保整改落到实处。要认真填11、写隐患排查及整改记录、验收记录，指派专人负责，并建立台账。C级隐患由区队负责及时组织整改，整改报告经区队负责人签字后报矿安检部门。B级隐患由矿安检部门对隐患提出整改意见，指导隐患单位制定隐患整改方案，并督促落实整改。对资金投入较大或需要多单位共同整改的隐患，应提交矿安全办公会议研究决定。A级隐患由矿安全办公会议研究，提出初步整改方案上报县煤炭管理办公室，经县煤炭管理办公室审批后积极组织整改。各级各单位对日常隐患排查、专项安全检查、全面安全检查、季度安全大检查查出的各类的隐患，按照五定的原则落实整改，做到隐患整改五落实、五到位纳入隐患整改档案，实行闭合管理。（三）隐患整改验收及销号隐患整改复查验12、收情况应纳入各级隐患排查台账，隐患整改复查验收合格，经复查验收人员签字，予以销号。C级隐患整改完成后，由矿包片领导复查验收；B级隐患整改完成后，由矿组织安全检查部门验收；A级隐患整改完成后，由矿组织预验收，报县煤管办复查验收。（四）重大隐患整改重大隐患的整改由矿长负责，组成重大隐患整改领导小组，在主管业务部门指导下，做出停产或停止使用相关生产储存装置、设备设施的决定，制定针对性安全技术措施，限期进行整改。对可能危及周边单位和人员的重大隐患，应及时告知。矿安检部门对全矿的重大隐患实行挂牌督办，建档管理，节点控制，逐项验收，做到排查整改闭合管理到位。重大隐患排查整改实行一案一档管理，保存期至少一年13、。存档的主要内容应包括：重大隐患评估定级材料，矿井安全生产重大事故隐患排查整改报告表，监管部门安全生产重大事故隐患整改指令书，重大隐患整改方案；监管部门安全生产重大事故隐患跟踪督查记录表，重大隐患整改完成评估报告，安全生产重大事故隐患整改完成报告书，监管部门安全生产重大事故隐患整改完成审查表及其他相关资料。四、奖惩规定（一）加大责任追究力度，落实隐患排查整改责任。生产单位是隐患排查整改的主体，主要负责人对隐患排查整改工作全面负责，各级分管副职对分管范围内的隐患排查整改工作负责，区队长对本工作区域的隐患排查整改工作负责；矿安检科对全矿范围的隐患排查整改工作负指导协调、监督检查、督促整改落实责任。（二）建立前追后究制度。前追：矿安全检查部门按分管业务范围，在生产区域发现了重大、较大隐患，而下一级管理人员在同一作业区域、同一班次没有发现，要追究有关人员的责任；后究：所有工作区域因为隐患没有被排查发现且没有及时进行治理而发生事故的，要对有关人员进行追究责任这样，一级抓一级，一级监督一级，一级向一级负责，环环相扣，形成了自上而下安全隐患分级管理工作体系，使安全管理的压力得到了层层传递。（三）矿井每季度对各各单位隐患管理进行一次检查，评比第一名奖2000元，最后一名罚2000元。