1、电力公司综合利用发电项目工程质量奖惩制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录1目的12范围13引用标准及关联文件14术语和定义15职责26管理内容和要求27考核28检查与评价49附录4工程质量奖惩制度1 目的为确保市电力有限公司综合利用发电项目（2350MW）工程质量管理体系运转正常，规范工程质量管理活动，建设一流电厂，以过程中的精品来实现机组高水平达标投产、电力行业优质工程、中国建筑工程鲁班奖的整体质量目标，市电力有限公司设立工程质量奖励基金，为保证其达到有效激励、奖优罚劣的目的，特制定本质量奖惩制度。2 范围本2、制度适用市电力有限公司综合利用发电项目（2350MW）工程质量的奖励和惩罚。3 引用标准及关联文件3.1 火电机组达标投产考核标准(2006年版) 3.2 中国建筑工程鲁班奖评选办法（2000年版）3.3 市电力有限公司基本建设管理制度3.4 市电力有限公司企业标准编制管理规定3.5 市电力有限公司综合利用发电项目（2350MW）工程施工合同3.6 市电力有限公司综合利用发电项目（2350MW）工程监理合同3.7 工程施工组织总设计3.8 工程创优规划、强制性条文执行计划4 术语和定义4.l质量管理体系：承包商必须建立质量管理体系，以保证各质量要素得到有效控制，程序运转正常，制度执行规范。4.3、2质量目标：工程质量目标明确并分解落实，为达到目标值所编制的技术措施、质量计划必须在开工伊始得到落实。并通过交底，以求在过程中得到切实执行。4.3工程资源：所有工程资源投入，必先满足工程的需要，人员资质、机具状态、材料质量，应得到充分保证。特殊作业工序、特种材料供应均须得到有效控制。4.4工艺规范：加强施工现场工艺质量管理力度，严格遵循作业指导书、质量计划、技术措施的工序质量要求进行作业，提高工艺规范率，防止质量通病，实现精品目标。4.5岗位培训：健全质量教育培训制度，及时安排管理、作业人员接受专业知识的培训以及质量意识、理念的更新提高，特别是工艺规范上的再教育。质量培训年度计划应包涵此项内容4、。4.6质量检验：严格质量检验制度的执行，质检人员持证上岗，质量检验及时，评定表、记录资料详实准确，并按统计要求及时上报统计报表。4.7不符合项处理：严格质量问题处理途径，设备、材料、工艺不符合项处理程序分别设置，区别处理，并全部闭环管理。4.8工程实体质量：应符合设计、规范及验评标准的要求，确保内在质量可靠、外观工艺美观、调试技术指标先进，单项工程达到小精品工程的要求。4.9成品保护：树立成品保护意识，完善对成品的保护措施，加大对违章者的处罚力度。4.10工序交接：须严格履行工序交接手续，工序验收未通过、技术资料不完整、无交付与接受签证的此工序移交不得认可。不得将上道工序的质量缺陷转移至下道5、工序。5 职责无。6 管理内容和要求6.1 工程质量管理水平考核6.1.1由各施工单位按附表1-1进行自考打分后，报监理考核；监理根据日常考核情况，核减并确认分数，将结果报工程管理部；工程管理部对得分进行复核并考虑日常考核因素，得出最终分数，并计算所得奖金额，报主管领导批准后由财务兑现。得分低于80分的不得奖。6.1.2 对调试单位的考核表格另行制定。6.1.3 对监理的考核由监理单位按附表1-2进行自考评分后，报工程管理部，工程管理部根据日常考核情况，核定最终分数，并计算所得奖金额，报主管领导批准后由财务兑现。得分低于80分的不得奖。6.2 工程实体质量考核由各单位申报，监理和工程管理部对照6、工程质量目标及附表2（已完成的项目）进行综合评议打分，确定得分率，根据得分率计算所得奖金额，报主管领导批准后由财务兑现。得分率小于80%的，不得奖。对未实现质量目标或出现重大质量事故的项目取消考核资格。6.3 对质量管理先进个人的特殊奖励由各单位申报，监理调查，工程管理部核查确认并报主管领导批准后执行。对监理的个人奖励由工程管理部根据日常考核因素进行综合评议确定，报主管领导批准后执行。6.4 为体现奖优罚劣，应加大对质量违章的惩罚力度，变损失性补偿（责任单位无偿承担损失的恢复、补救）为惩罚性补偿（在损失性补偿的基础上对责任单位追加经济处罚，以儆效尤），故特制定日常抽检考核规定（见第7条）。6.7、4.1 监理工程师发现有违反本制度的行为时，报告总监理工程师，经核实确认后视情节严重程度开具罚单报工程管理部经理批准后执行。6.4.2当工程管理部专工发现有违反本制度的行为时，视情节严重程度开具罚单，经工程管理部经理确认并批准后执行。6.4.3 对质量考核的罚款上交财务部，充实质量奖励基金。7 考核7.1 工程质量奖励基金分三部分进行考核：7.1.1 考核各参建单位的工程质量管理水平，占基金总额的40%；7.1.2 考核工程的实体质量（即施工内在质量、外表工艺和调试技术指标），占基金总额的50%；7.1.3 对在工程质量管理工作中做出突出贡献的个人的特殊奖励，占基金总额的10%。7.1.4 依8、据各承包商获得的质量考核最终得分乘以其阶段质量考核总金额数，确定其该阶段质量奖励份额。扣留部分滚入下次质量考核基金总额或作为加大5.1.3条的奖励份额用。7.2 工程质量管理水平考核奖按附表1进行考核，每月考核一次，每季度末根据得分情况兑现一次奖金。被考核单位季度兑现奖金额该季度工程质量奖励基金总额40%该单位季度考核得分率被考核单位的合同工程量权重7.3 工程实体质量考核奖按附表2进行考核，侧重于创小精品工程的项目，考核奖在该工程完工并经验收达到要求后一个月内兑现。如工程质量未达到质量目标要求的，该奖金将不兑现。发生重大质量事故者除按有关规定进行处罚外，对责任单位还将按拟定奖励金额对等处罚。9、7.4 日常抽检考核规定7.4.1 质量管理体系不健全，对该单位处罚5002000元。7.4.2 验评未进行即转下道工序者，罚款1000元。7.4.3 质量计划未能及时实施、流于形式，有一项者对该单位处罚500元；各级质检人员不到位，每少一人对单位处罚1000元。7.4.4未按设计要求施工，责令停/返工处理，并处罚施工单位200010000元。7.4.5 未严格按照施工工序施工、偷工减料者处罚100010000元。7.4.6同一违规事件被发现第二次监理工程师通知单、质量管理通知单者，对该单位处罚10005000元，并视整改情况决定是否取消当季度奖考核。7.4.7 发生质量事故除按质量事故处理制10、度处理外，并取消该季度考核，对责任单位处罚200050000元。7.4.8 计量器具超期、不合格使用、焊接材料未烘干使用、焊接场所作业措施不当者，责令停工整顿，处罚责任单位10003000元。7.4.9对特种作业人员无证、未持证上岗者，发现一次（例）处罚责任单位500元，另对该特种作业人员处罚100元。7.4.10对分项工程进行验收但未能通过，无正当原因未立即整改的，处罚10005000元。7.4.11属四级验收的项目，施工单位在要求验收前必须完成一、二、三级验收且签字手续齐全，否则处罚该单位2001000元。7.4.12隐蔽工程未经验收而擅自封闭者，处罚施工单位10005000元，并由其承担11、补充检测发生的一切费用。7.4.13未采取措施对成品进行保护或措施不当而导致对已完工程造成破坏，处罚责任单位5005000元。7.4.14施工单位对防止质量通病无措施，或措施不得力，或工程存在工艺水平不高甚至明显的质量通病，对该单位罚款5005000元。7.4.15单机试运、整套试运期间若是施工单位原因所致某项目难以进行下去，则对该单位罚款10005000元。7.4.16 由于调试单位原因某项调试技术指标未达到质量目标要求，处罚调试单位10005000元。7.4.17 由于监理人员的工作不到位，或责任心不足导致某工程过程控制有明显的失控现象或出现质量问题，对监理单位罚款1000元，对责任人罚款12、200500元。7.4.18 监理单位现场监理人员数量难以满足工程需要，且人数低于合同约定数，对监理单位罚款10003000元/人.月。7.4.19 监理人员持证上岗数量低于合同约定数，则对监理单位处罚1000元/人。7.4.20每有一项违反强制性条文的现象发生，处罚5000元以上。8 检查与评价8.1 本制度检查人是市电力有限公司工程部经理。8.2检查人不定期对本制度执行情况进行检查，发现有违背本制度的行为，应按有关规定严格处罚。8.3本制度的评价人是市电力有限公司工程主管领导。8.4本制度由市电力有限公司工程部负责解释。8.5本制度自发布之日起执行。9 附录附录1工程质量管理考核表附录2工13、程实体质量考核表附录3质量奖励申请表附录4质量先进个人奖励申报表附录5工程质量罚款通知单附录6工程质量奖惩制度执行情况检查/评价表附录1-1：工程质量管理考核表填报单位： 实得分：序号考核内容标准分扣分原则自评分监理单位核分工程管理部核定1质量管理体系：质量管理体系建立；质量制度健全；质量责任明确152有单位工程创优计划，质量目标确立；目标分解到位；保证措施全面，操作性强10 3无违法分包；人员数量、资质符合要求；机具、设备等投入状况佳；材料质量符合要求104严格遵循作业指导书、创优计划、技术措施的工序质量要求进行作业，措施到位、交底到位、执行到位。105提高现场质量意识，树立质量为本的思想,14、开展质量教育活动；制定不断提高全员质量意识的工作计划,并有实施情况的记录56质量检验、报验及时；钢筋、水泥跟踪台帐齐全，有追溯性；评定表、记录资料详实准确，并按统计要求及时上报报表。107设备、材料、工艺等质量问题台帐健全，内容齐全，管理闭环；质量事故控制管理规范，纠正和预防措施符合控制程序；无重大质量事故108树立成品保护意识，完善对成品的保护措施109工序交接严格履行工序交接手续。1010工程资料形成及时、规范、准确，表式统一、齐全。10综合评分100工程管理部：监理单位：申报单位： 年 月 日附表1-2:工程质量管理考核表监理单位： 实得分：序号考核内容标准分扣分原则监理单位自评分工程管15、理部核定1监理人员数量、工作能力满足合同及工程实际要求，监理人员持证上岗，所持证件与所做工作相符。152质量目标确立；落实目标分解；严格执行监理规范、监理规划、监理细则、监理程序，严格执行强制性标准，对于新技术项目要编制监理细则。10 3严格审查施工单位资质和分包资质，无违法承包行为，并定期检查104对到货的材料、设备、半成品进行检查，确认质量，做好见证取样工作105对施工单位的计量管理进行审查，核查试验人员资质证件，无违规现象56认真审查作业指导书、质量计划、技术措施的工序质量要求并监控施工作业，保证措施到位、交底到位、执行到位。107建立质量问题台帐，对质量问题及时发监理工程师通知书，并闭16、环管理。108严格履行监理职责，执行见证点、停工待检点、旁站点监理制度，确保现场施工受控。109组织好工程质量分析会和工程质量联合大检查等工作，及时、效果佳。1010监理资料形成及时、规范、准确。10综合评分100工程管理部：监理单位： 年 月 日附表2-1:工程实体质量考核表检查项目检查标准标准分自评分核查分静态质量验评建筑工程总评单位工程数量符合验标规定数量单位工程优良率1004验评资料齐全、真实、清晰，且正规4砼工程水泥检验无漏检、误判、错用3砼标号符合设计规定3钢筋材质检验无漏检、误判、错用3配筋符合设计规定，无漏配、错用钢筋3焊接质量焊样及检验结果符合设计和规范要求3安装工程总评单位17、工程数量符合验标规定数量7单位工程优良率1007验评资料齐全、真实、清晰，且正规7钢材材质检验无漏检、误判、错用3受监焊口一次合格率984主要阶段质量水压、风压、厂用电带电、酸洗、油循环、点火、辅机试运一次合格7热力系统保温质量符合优良标准，且美观3动态质量验评分系统调试锅炉无漏检，质量优良，记录齐全2汽机2电气2热控2化学2整套调试项目无漏检6结果一次成功6记录齐全6数据真实6资料正规6建设质量总评分95分2 合 计得分得分率工程管理部： 监理单位： 申报单位： 年 月 日附表2-2：土建工程质量考核表检查项目检查标准标准分自查分核查分 建筑物外观外墙面阴阳角方正，4mm1色泽均匀、一致、洁18、净1室外大面垂直度误差4mm1抹灰面层表面无空鼓、掉粉、裂纹1分格缝宽度、深度均匀1棱角整齐，无错缝1块料面层表面无空鼓，脱落1板材面层接缝平整、顺直1弹涂面层花纹美观1变形缝符合施工规范要求1水落管符合施工规范要求1内墙面阴阳角方正，4mm1色泽均匀、一致、洁净1室内大面垂直度误差4mm1抹灰面层表面无空鼓、掉粉、裂纹2分格缝宽度、深度均匀1棱角整齐，无错缝1块料面层表面无空鼓，脱落1门窗框与墙体联结牢固，无裂缝、空鼓，不漏风1楼地面 水泥砂浆地面表面无麻面、起砂、脱皮、印痕、轮痕2平整度4mm1水磨石地面表面无麻面、起砂、脱皮、印痕、轮痕2分格条牢固、顺直、清晰1平整度3mm1块料面层块料19、完整、无损1 接缝均匀、顺直1 图案完整、美观1 平整度2mm1屋面坡度正确、不积水1 防水层无损坏、不漏雨1 吊顶吊顶安装牢固、平整、美观1 色泽均匀、一致1 工程管理部： 监理单位： 申报单位： 年 月 日附表2-2：（续表）土建工程质量考核表检查项目检查标准标准分自查分核查分建筑物外观门窗安装牢固1开关灵活，密封性好，不变形2附录齐全、完好1沟盖板齐全、无损坏、牢固、平整1 扶手栏杆接头、焊缝牢固、表面光滑1油漆完整、均匀，光亮，无返锈1踢脚板齐全、平整1建筑设备安装给、排水和消防水使用功能良好、操作方便1工艺横平、竖直，工艺美观2采暖、空调和通风使用功能良好、操作方便1工艺横平、竖直，20、工艺美观2电源及照明器具齐全、完好1明线布线合理、平直、美观1卫生器具上、下水正常，使用方便1 构筑物外观砼结构平整、光滑；无模板拼缝及孔眼痕迹，清洁干净；无损坏、裂纹、麻面，色泽一致2 钢结构清洁、干净；无损坏、锈蚀；面层油漆符合设计要求2 烟囱外观顺直，工艺美观，无明显变形2 汽机基础棱角分明、顺直1 垂直度4mm1 合 计得分得分率工程管理部： 监理单位： 申报单位： 年 月 日附表2-3：安装质量考核表检查项目检查标准标准分自查分核查分热机安装通用外观完整无损，配件齐全，物见本色，洁净无尘，布置合理，便于巡视，操作方便，检修方便6 油漆颜色正确、色泽一致，无流痕，无皱纹，无气泡，无脱落21、，无污染保温表层工艺平整光滑，无凹凸不平，完整无损，无脱落6 金属外壳保温层环向搭口向下，罩壳搭接尺寸75mm，轴向采用大小线咬口，螺丝固定牢固保温抹面层棱角平直，无裂纹保温层外壁温度按设计规定无超温严密性无渗点10 无漏点无严重漏点挂牌用料和规格统一、坚固，齐全，标志正确，字迹清晰，且永不褪色，系挂方式统一、牢固，防腐不易脱落8焊接牢固，焊缝平滑，无漏焊，无焊瘤，无变形5连接螺栓螺栓穿入方向一致，螺栓露出螺母23扣。设备标识名称和编号齐全，正确，字号适度，位置颜色显目4辅机轴承振动无因超过振动定值跳闸辅机轴承温度无因超过温度定值跳闸噪音不超过订货合同值阀门标识齐全，显目，正确，开/关的方向表22、示正确4成排集中安装规范统一，高度适中，在垂直面和水平面的相对误差小支吊架安装牢固，管道膨胀自由3吊架的吊杆受力均匀，无弯曲吊架弹簧受力均匀工程管理部： 监理单位： 申报单位： 年 月 日附表2-3（续表） 安装质量考核表检查项目检查标准标准分自查分核查分管道标识色标和介质流向的标识齐全、显目，且符合规程要求4 管线布置合理、美观外观及工艺管道弯曲度、垂直度、交叉管间距符合规范要求；管道坡向、颇度符合设计；裸管焊缝高度、宽度符合规范要求，且美观热机安装小计电气热控安装通用外观完整无损、配件齐全、物见本色、布置合理、便于巡视，操作方便，检修方便5 标识设备名称和编号齐全、正确，字号适度，位置颜色23、显目4相别色标正确、齐全，位置和颜色显目警告标志齐全，字号适度，位置和颜色显目接地网引线色漆符合规程要求严密性介质无渗点3 介质无渗点介质无严重漏点挂牌用料和规格统一、坚固、齐全、标字正确，字迹清晰，且永不褪色，系挂方式统一、牢固，防腐不易脱落5 连接螺栓螺栓穿入方向一致，螺栓露出螺母长度一致，且5扣2 电力变压器本体安装工艺本体、配件和零散的二次线安装规范，工艺美观3 控制/端子箱箱体严密、防雨，箱内安装盘柜的核查要求接地轨道、本体、套管、铁芯（铁芯只许一点接地）接地网直接连接，接地线截面符合规程要求电动机电缆套管预埋位置和高度适中，且与接线盒同侧；套管直径和弯曲半径符合规程要求3 接线盒罩24、壳盖严，盒内接线美观接地电动机外壳和动缆应分别与接地网直接连接，接地线截面符合规程要求工程管理部： 监理单位： 申报单位： 年 月 日附表2-3：（续表） 安装质量考核表检查项目检查标准标准分自查分核查分母线软母线三相弛度应一致，引下线弯曲度同档距内无接头2硬母线平直、无扭曲，三相同断面和同向多片的弯曲弧度应一致多片母线焊缝应错开，且50平直母线连接螺栓应由下向上穿入，其余置放母线的螺栓均在维护侧封闭母线密封性能好能满足运行要求成套柜和控制保护屏屏柜基础应与地面标高一致、平整4屏柜安装安装尺寸误差符合验标要求，相邻屏屏面完全平整，相邻屏间缝隙应1.5屏柜标识名称和编号齐全符合运行规程，屏柜前和25、在屏柜后检修的屏均应标识，字号适度，位置显目屏柜内二次接线布线规范合理美观，导线弯曲半径不小于3倍直径且弯曲弧度一致；导线端头规格一致、标字规范统一正确，字迹清晰，永不褪色；线头弯圈按顺时针方向且大小合适；接线螺丝紧固适度、可靠，不滑丝，每个端子最多接2根等径导线，导线无伤痕成套柜和控制保护屏屏柜接地屏柜和屏柜内电缆的金属护层及屏蔽层均须接地，装有电器的可开启屏柜门须用软导线可靠接地，盘内接地线和接地母线导体规格均应符合验标，且与接地网有直接连接点2屏柜颜色成列屏柜的颜色须一致屏柜封堵封堵必须严密、正规、有效屏柜门开启灵活，关闭严密屏柜内部清理清洁、无杂物 工程管理部： 监理单位： 申报单位：26、 年 月 日附表2-3：（续表） 安装工程质量考核表检查项目检查标准标准分自查分核查分电缆敷设桥架安装外观平直，排放整齐，弯度一致；无损伤，无变形，涂层完整无锈迹；支架间距适中，架间电缆无塌腰；安装固定牢固；路径和断面选择的经济合理，桥架预留量适度，无废弃的空桥架；布置和安装高度合理，便于检查巡视2热控和仪表阀门成排安装的阀门，间距均匀，且高差3，安装规范、牢固、端正、美观3仪表齐全，安装规范、牢固、端正、美观，指示正确执行机构拉杆动作灵活、平稳，其长度一般应5，露天装置应防护完好挂牌设备、阀门、仪表、电缆等独立元器件均应有牌，挂牌应按通用要求核查电气、热控安装小计合计得分得分率工程管理部： 27、监理单位： 申报单位： 年 月 日附表2-4： 质量管理体系资料考核表检查项目检查标准标准分自查分核查分体系建立概况质量方针和目标涵盖创优的要求8 质量管理职责在体系文件规定明确质量机构建立符合标准及实际需要质量体系文件符合标准及现场实际，可操作性强，满足控制需要，且正规直接要因控制钢结构工程管理措施、记录、台帐齐全、真实4 钢筋跟踪管理齐全、准确、清晰，可追溯4 砼质量控制评定结果汇总齐全、准确4 生产质量水平应有评定统计汇总焊接质量控制焊工管理台帐焊工合格证有效，并有施焊种类及范围5 焊接质量统计应按焊接分类统计汇总质量检验及评定表实测实量，记录齐全、真实，评定正确5 不合格品控制符合控制28、程序，质量问题台帐及记录齐全、清晰，并有原因分析3 质量事故处理符合规定，做到“三不放过”3 纠正和预防措施符合控制程序，有清单，有效果，记录齐全3 直接要因分析施工记录沉降观测记录齐全、准确、清晰、规范2 隐蔽工程验收记录大体积砼测温记录及温控措施合计得 分 得分率 工程管理部： 监理单位： 申报单位：年 月 日附表3质量奖励申请表申报单位申请金额申请奖励原因：申报单位负责人：年月日监理单位监理工程师意见：签名：年月日总监理工程师意见：签名：年月日建设单位工程管理部专工意见：签名：年月日工程管理部经理意见：签名：年月日主管领导意见：签名：年月日注：本表一式4份，申报单位、监理单位、工程管理部29、财务部各1份。附表4质量先进个人奖励申报表申报单位姓名职务（岗位）主要事迹：申报单位负责人：年月日监理单位监理工程师意见：签名：年月日总监理工程师意见：签名：年月日建设单位工程管理部专工意见：签名：年月日工程管理部经理意见：签名：年月日主管领导意见：签名：年月日注：本表一式4份，申报单位、监理单位、工程管理部、财务部各1份。附表5工程质量罚款通知单工程项目名称编号被处罚单位违章时间罚款金额违章情况：处理意见：工程管理部：（章）负责人：年月日监理单位：（章）总监理工程师：年月日接受单位：（章）负责人：年月日注：此通知一式四份：被罚款单位、监理单位、工程管理部及财务部各一份。附录6工程质量奖惩制度执行情况检查评价表工程名称综合利用发电项目（2350MW）工程检查人成员评价题目评价内容评 价制度理解情况各级人员对制度是否理解深刻、执行严谨是否。原因：制度对人员设备机械保护是否有利是否。原因：制度对工程进度及执行合同是否相矛盾是否。原因：制度的执行现场是否可按制度执行是否。原因存在的问题及整改建议评价人意见