1、煤矿生产项目安全防冲综合管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 防冲综合管理制度为切实有效的遏制冲击地压事故的发生，进一步加强防冲工作，全面提升管理水平，结合煤矿安全规程、XX省煤矿冲击地压防治规定（试行）等文件精神和治理经验，制定如下实施意见。一、防治目标紧跟防冲技术发展，积极采取当前有效的冲击地压监测预警手段和综合治理措施，对冲击地压危险区域实施解危；通过提高分析水平和严格现场监督落实，最大限度降低冲击地压对矿井安全生产的威胁，努力做到有震无灾，有冲无害防治目标。二、成立防冲工作领导小组。组长：矿长副组长：总工2、程师及各分管副矿长成员：各副总及各单位负责人领导小组职责：全面负责冲击地压防治工作。组织人员培训、排查冲击地压危险区、制定冲击地压防治方案、措施审批、方案落实、考核及技术总结等，负责组织冲击地压事故抢险、调查处理等工作。三、健全冲击地压防治机构设置专职防冲副总工程师，成立冲击地压防治办公室（简称防冲办），全面负责冲击地压防治技术管理工作，防冲办主任负责防冲卸压解危工作的具体开展。成立防冲工区，防冲工区区长、技术员，具体负责防冲方案的落实。防冲副总、防冲办、防冲工区在总工程师领导下全面开展冲击地压防治工作。四、建立防冲安全目标责任体系按照上级关于矿井防治冲击地压的工作要求，建立矿长全面负责，总工3、程师、分管副矿长、分管副总具体组织实施，防冲办、防冲工区及相关业务科室、各区队负责人具体落实，全矿职工共同参与的防冲管理责任体系。五、建立健全防冲综合管理制度防冲办结合各级监管部门文件要求，建立健全我矿防冲综合管理制度，并严格监督落实。综合管理制度包括：1、冲击地压防治技术管理制度2、防冲工作组织协调制度；3、防冲安全投入保障制度；4、防冲设施管理规定；5、防冲工作监督检查制度；6、冲击地压监测预警闭合处理制度；7、冲击危险区域限员准入管理制度；8、冲击危险区域物料设施固定标准；9、防冲设施设计、防冲工程施工验收与归档制度；10、防冲安全培训制度及计划；11、冲击地压隐患排查分析制度；12、防4、冲专业人才培养和使用规划；13、冲击地压预测预报制度14、冲击地压管理定期检查、验收制度15、防冲管理网络图。各项管理制度具体内容后附。六、防冲信息报送与发布更新1、防冲办信息收集：以防冲办利用冲击地压监测设备和防冲监管员传递信息为主。2、信息报送坚持逐级审查、分析、报送原则，不得漏报、迟报，在特殊情况下可越级汇报。3、矿井要切实利用好现有监测监控系统和防冲监管员职责，每班收集监测监控信息和现场动压显现信息，及时进行分析、总结，出具日报表，发布相关单位落实。4、对于现场和监控信息出现新情况时，当班人员要及时汇报各级领导，当班完成信息分析、报表更新和结果发布工作。对于因工作不到位造成的信息不能及5、时发布或发生事故的责任人，严格按照冲击地压防治安全目标责任考核办法进行考核。七、防冲设计规划管理1、防冲办负责，制定开采煤层的总体防冲设计，年度规划、五年规划，并经矿长和总工程师批准后实施。2、防冲办要切实站在防冲的角度上，对矿井开拓、开采和采掘工作面设计提出指导性意见，确保开采符合相关规定，避免出现不规则煤柱、孤岛工作面、支护设计强度不够等不利于防冲管理的现象。3、防冲办对矿井接续和计划进行审查，确保开采顺序有利于防冲管理，避免出现高应力块段开采。4、采掘工作面规程、措施，必须有防冲专项内容，并经防冲办审批后实施。八、防冲论证及冲击地压的现场治理1、冲击地压危险工作面开采前必须经过专家论证。6、论证以召开分析论证会形式。评审内容包括冲击危险区域和危险程度的划分、综合防治措施的制定。并根据分析论证结果编制冲击地压的综合防治措施，经总工程师批准后执行。工作面冲击地压的防治应进行综合治理，采取的措施包括生产技术措施、专门治理措施和防护措施。2、工作面防冲综合治理方案由防冲办制定并监督相关单位落实。3、现场存在冲击危险时，应及时落实针对性治理措施，做到不落实防冲措施不生产，冲击危险不消除不生产。4、现场治理措施的落实由防冲办和安全科检查监督。安全科跟班安全员负责现场防冲卸压工程的检查验收，并签字生效。5、冲击危险的消除由总工程师或防冲副总工程师鉴定把关。九、考核与奖惩1、防冲方面考核由防冲办具体负责，企管科配合落实。2、对于不能按照本实施意见要求落实的单位和个人，给予每项（次）50-200元处罚；造成责任事故的，按照矿处理意见执行；出现较大事故的依法处理。月度考核同防冲监管员管理办法一并执行，月底报企管科落实。3、部门和防冲主要参与人员奖惩以1个季度为考核周期，按照防冲安全目标责任考核制度执行。每季度末根据安全生产情况由防冲办出具季度奖惩汇总表，报相关单位落实。