1、煤矿技术科安全培训和应急管理相关制度汇编编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录应急工作例会管理制度3应急救援物资装备保障管理制度5应急预案管理制度6应急宣传教育制度7应急职能、职责等管理考核制度9安全事故应急预案管理制度11应急救援队伍管理制度18应急救援交通运输保障应急管理制度19应急救援通讯和信息传递保障制度21应急医疗救护保障制度23应急救援现场警戒保卫制度25应急值班工作制度26应急信息报告、处置和预警制度27矿井应急避险“六大系统”管理制度29应急救援档案管理制度31应急通信网络保密、运行维护管理制度33应2、急救援物资装备管理制度35应急救援装备、器材管理职责和制度36应急信息报告和传递制度38应急投入及资源保障制度42煤矿安全生产隐患排查治理报告制度44重大危险源检测、监控及管理制度48安全生产应急专项经费保障制度52煤矿事故监测监控、预警管理制度56应急工作例会管理制度 为加强矿井应急救援日常管理工作，及时准确的发现、指导和解决矿井出现突发事件时应急救援中存在的问题，更好的贯彻、完善应急救援预案内容，使各项预案更具可操作性和实用性，进一步提高矿井抗灾救灾能力。特制订本制度。 一、应急救援工作例会由调度室组织召开，矿长亲自参加并主持会议。 二、工作例会召开时间定于每月月底。会议可与矿井月度安全例3、会合并，但会议议程、内容必须分开进行和单独记录。三、会议参加人员为应矿井急救援管理机构成员单位负责人。 四、会议内容要求 1、传达、学习上级主管部门有关应急救援管理工作方面的指示，下发的文件和会议精神等。 2、由各单位负责人进行月度应急救援管理工作情况汇报。3、由调度室对本阶段矿井应急救援管理工作做总结，通报应急救援管理工作中存在的问题。4、对通报问题进行讨论，并提出整改方案。5、由矿长就应急救援管理工作做指导性意见。五、参会要求1、有关人员必须按时参加会议，如遇有特殊情况确不能参加者，必须向主管副矿长请假，并由单位副职代替参加。2、会议期间严禁接打手机。出现手机响铃者一次罚款50元。3、各单4、位负责人应提前做好工作汇报准备。汇报时内容要全面、精简。4、调度室应做好会议纪录，并定期进行归档。应急救援物资装备保障管理制度 一、为使矿井应急救援物资、装备时常保持数量充足、状态完好，确保矿井发生突发事故时能提供完备的物质保障，制定本制度。二、 应急救援物资、装备的日常管理、检查由矿辅助救护队负责。三、 检查分为定期检查和发生突发事件后检查。四、检查范围：矿井灾害预防与处理计划和应急救援预案中规定的井上、下所有应急救援物资、设备等。五、日常管理与补充1、非事故情况下，任何部门和个人不得擅自使用应急物资装备。特殊情况须经主管矿领导同意方可使用。2、 缺失的应急物资、装备由矿辅助救护队长会同供销5、科在不超过7天的时间内，必须补充齐备。3、 矿辅助救护队负责应急救援装备的日常保养、维护工作，对失效的药品、物资和救护装备，必须及时进行更换、补充。4、 每次进行灾害演练或灾害事故抢救后，必须及时对照标准进行救援物资的补充工作。5、 明确责任人负责救援物资的管理工作，发现有丢失、无故损毁现象严肃处理。应急预案管理制度 为充分发挥应急预案在处置突发事件的作用，预防和减小事故造成的人员和财产损失，提高应急管理机构的反应、处理能力，通过不断完善应急救援预案，更加规范、有序、高效地开展应急管理各项工作，提高应对和处置突发事件的能力和水平，制定本制度。1、应急预案体系动态管理。根据“横向到边，纵向到底”6、的总体要求和部门机构、人员调整变化情况，对我矿应急预案适当进行类别、结构调整，使应急预案体系适应全矿安全形势和实际工作需要。2、应急预案由矿长负责组织有关部门和技术人员编制，由矿委会成员和职能部门进行内部审核，然后经县煤炭局组织专家审查通过后备案，由矿长签发执行。3、应急预案修订完善。针对应急管理工作中情况的变化和应急预案实施过程中发现的问题，组织有关部门和应急管理专家对我矿总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案进行修订和完善。发生重大、特别重大突发事件后，要总结实战经验及时修订完善相关应急预案。修订和完善后的应急预案按规定及时备案。4、预案培训。将各类应急预案有关内容列入矿井年度应急知识宣7、教、培训计划，对涉及我矿安全保障的部分作为重点开展宣传培训，增强职工的公共安全意识，提高职工自救、互救能力。5、应急预案演练。建立健全应急预案演练制度，制定应急预案演练计划。原则上每年组织一次应急预案演练，演练内容应轮流进行。应急宣传教育制度为增强职工安全意识和自我防护素质，提高我矿应对突发公共事件的能力，特制定本制度。一、目的加强对应急管理宣传教育工作的组织指导，充分发挥各业务部门的作用，深入开展应急管理宣传教育活动，增强职工对各种灾害的辩识能力，提高职工的公共安全意识和自我防护素质；有效防止和降低人身伤害和财产提失。二、 宣教手段 1、开展公共安全应急主题宣传活动。2、通过安全培训宣传、普8、及应急管理法律法规知识。3、利用视频播放方式进行安全应急知识教育宣传。4、通过矿井灾害应急演练组织宣教。三、宣教内容1、以本矿主要灾害的应急预案为核心，结合矿井实际，深入分析易发生灾害的地点，发生灾害类型、各类灾害发生前的预兆，发生灾害初期的处置措施和自救、互救方法。2、选择有代表性的典型案例。对全国煤矿应对突发事件成功案例的经验，以及在应急处置中涌现出的先进集体和先进个人进行宣传报道。 3、介绍应对突发公共事件的反面案例，同时总结分析案例中使用的错误处置手段，针对问题制定正确的应对措施等。通过学习提高职工应对突发事件的综合判断和处置突发事件的能力。4、本矿在应急救援演练中出现的问题以及应对措9、施。四、工作要求1、制订宣传教育工作计划，落实责任人，积极开展应急管理宣传教育工作。2、创新宣传教育形式。充分利用班前会、宣传板报、图卡等多种形式，使用通俗语言，简明扼要，多题材、多角度、有针对性地进行宣传教育。3、建立应急宣教常态化管理机制。将日常宣传与重、特大突发事件发生后的宣传教育工作结合起来。建立和健全应急管理宣传教育的长效机制，经常性地开展应急管理宣传教育。4、各级领导重视，全员积极参与。5、加强宣传教育效果检查工作。采取不定时对职工进行现场提问的方式，对宣传教育效果进行评价，针对存在的问题进行整改。6、宣教经费由安全费用中支出，确保宣传教育工作顺利进行。应急职能、职责等管理考核制度10、 为进一步做好矿井应急管理工作，根据上级一系列关于应急管理工作的文件精神，结合我矿实际，制定本制度： 一、考核对象 各专业、职能部门、基层单位。 二、考核内容 1、应急管理组织机构涉及人员到位情况，各专业、单位应急管理人员配备情况。 2、应急值守工作情况，包括制度落实、值班记录、信息报告、批示批转、上传下达等情况。 3、应急救援物资储备管理情况、兼职应急队伍管理情况。 4、应急预案演练和管理情况。 5、预警信息管理情况。 6、应急管理日常工作落实情况。 7、应急宣教、培训工作落实情况。 8、其他有关应急管理工作情况。 三、考核办法 1、应急管理考核工作由应急管理领导小组负责，每月一检查、一考核11、，考核情况有记录，有通报。 2、应急办公室负责落实考核，督促整改，对落实不力的单位和个人进行追究处罚。 3、应急管理制度不落实，每项对责任人罚款50元，联责分管领导20元。 4、资料记录不健全的，对责任人罚款20元。5、发生应急事件不能及时到位履行职责造成后果的，视情节给予罚款、警告、记过、降职、撤职处分安全事故应急预案管理制度 为贯彻落实中华人民共和国安全生产法、生产安全事故应急预案管理办法等法律法规及有关规定，确保在安全生产事故发生后，高效有序的实施安全生产事故灾难应急工作，最大限度地减轻灾后造成的损失，并在项目部统一领导下做好应急救助工作，维护生产经营稳定，特制定本预案管理制度。 一、工12、作原则 1、以人为本，安全第一。把保障企业员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。 2、贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好常态下的队伍建设、完善各种规章制度、预案演练等工作。做到安全工作警钟长鸣，营造人人重视、个个有责的安全工作氛围。 二、应急机构组成、职责 1、项目部成立安全事故应急处理领导小组，负责领导、协调本项目的安全生产事故灾难工作和平时应急准备工作；安监部主管负责处理安全事故应急处理领导小组的日常工作，指导各部门制定相应的安全生产事故应急预案，按照安全事故应急处理领导小组要求协调、检查、督促应13、急的准备落实情况等。 2、重大安全生产事故发生后，项目部立即启动本应急预案，领导、指挥和协调安全生产事故灾难应急工作，并做好安全生产事故灾难应急救助工作。 3、安全生产事故应急处理领导小组主要职责： （1）迅速接受和执行政府主管部门的各项通知，确保政令畅通。 （2）组织实施应急预案，发布各项应急命令、指示、通知等。 （3）确定应急计划，部署事故专业应急救援队伍，实施事故有关人、物转移救治方案。 （4）及时统计、上报事故及损失。 4、安全事故应急处理领导小组现场负责人员应迅速反应，及时作出应急处理，将现场人员按如下分工作出应急安排： （1）首先保证人员的及时抢救 在事故发生后，现场安全管理人员首14、先积极组织抢救受伤人员，并安排现场员工分工处理事故（成立现场事故救援小组）：救护人员负责受伤人员的临时护理，自身不具备护理或抢救条件时，须及时拨打120，在专业救护人员到达现场之前，在保证不造成二次伤害的前提下，对受伤人员进行护理。 （2）安排通讯人员，负责事故第一时间按程序报告。报告程序：现场人员施工队负责人（兼职安全员）项目部安监部部长总经理和副总经理，紧急情况下可以越级报告。 （3）安排现场保护人员负责对事故现场的保护工作，必要时对事故现场拍照， （4）安排就医陪同人员，根据实际情况安排专门人员陪同就医，陪同人员与司机（或夜班值班司机）一起带伤者就医，或陪同伤者与到现场救治的120车到医15、院救治。 （5）事故调查处理 按照安全事故调查处理管理规定的相关内容执行。 （6）巡视督查 必要时安排保安员牵头，负责事故现场的治安管理和安全保卫工作，维护现场管理秩序，保证事故处理工作顺利进行，采取有效措施，防止事故扩大蔓延。 三、预警预防机制 各部门应当加强对重大危险源的监控，对可能引发特别重大事故的险情，或者其他灾害、灾难可能引发安全生产事故的重要信息应及时上报。 四、平时应急方案 1、加强对各部门员工的应急救援和事故预防避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，排查安全隐患，做到防患于未然。 2、各部门可根据自身实际情况做好兼职应急救援队伍的培训，提高自救和互救能力。并根据自身特点，定期组16、织应急救援演练。 3、项目部要建立应急救援机构，储备必要的应急物资和装备，确保发生事故时能得到迅速、有效的紧急救助。（1）着眼实战、讲求实效。以提高应急指挥人员的智慧协调能力、应急队伍的实战能力为着眼点，重视对演练效果的评估、考核、总结推广好经验，及时整改存在的问题。 （2）精心组织、确保安全。精心策划演练内容，科学设计演练方案，周密组织演练活动，制定并严格遵守安全措施，确保演练的安全。 三、应急管理指挥机构 X建立突发事件应对长效机制，成立抢险应急指挥部，并将逐步建立一支完善相对固定、精干的抢险救援应急队伍，以此逐步建立长效机制，提高及时应对Y置突发公共事件的能力。 X抢险救援应急指挥部由Y17、长、党委副书记两人担任总指挥，其他相关领导任副指挥，所属各单位由行政正职任总指挥、相关领导任副总指挥，对突发事件造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，有重大社会影响和涉及公共安全的重大事件的，按照应急响应职责范围进行统一指挥，分管领导和相关部门组成职责范围内的统一管理、分工负责的应急救援指挥系统。 四、应急救援队伍组成及装备 （1）队伍组成 X所属各单位应建立一支相对固定和精干的应急救援队伍。 (2)应急物资及设备 应急救援物资主要包括沥青、碎石、砂石、水泥、钢桥、钢板、木材、编织袋、融雪剂、防滑料、吸油材料等； 救援物资包括方便食品、饮水、防护衣物及装备、医药、照明、帐篷、燃料、安全标18、志、车辆防护器材及常用维修工具、应急救援车辆等。 按照应急救援的需要保证证一定数量的机械，如挖掘机、装载机、平地机、撒布机、汽车起重机、清雪车、平板拖车、运油车、发电机和大功率移动式水泵等。 (3)应急救援的教育、培训 各单位应将应急教育培训工作纳入日常管理工作，定期开展应急培训工作。原则上，应急保障相关人员每两年应至少接受一次相关知识和涉及到的各类突发事件进行有针对性的专业应急抢险的培训，并依据培训记录和考试成绩实施应急人员的动态管理，提高其应对突发事件的能力。 五、应急演练的实施 Y属各单位应根据本单位实际，制定年度应急正常化、制度化演练计划方案，其内容如下： 1、制定年度正常化、制度化演19、练计划并保证年度内落实。 2、有针对性的制定应急演练实施方案，经应急领导小组或有关专家评估认可后实施。 3、在正式演练之前，进行模拟或桌面演练，检查其演练方案是否可行。 4、根据应急演练实施方案进行演练的筹备和准备工作。 5、应急演练领导小组现场查看应急演练现场、演练队伍、演练设备、物资及安全设施情况。 6、应急演练筹备小组向应急演练领导小组对演练准备情况进行汇报并决定演练时间。 7、实战演练要严格按照批准的方案进行，其过程和计划方案不得擅自更改。 8、应急演练结束后，应认真总结并对此次演练进行评价。 9、结合演练效果，修改和完善应急预案。 六、应急值班 应急演练应根据实际发生突发事件程序，实20、行24小时值班制度。带班领导及值班人员应保持手机24小时开机，值班期间，如发生紧急重大突发事件，必须立即向应急办电话报告。 七、演练结束与终止演练完毕，由应急演练总指挥宣布演练终止，演练终止后所有人员停止演练活动，按预定方案集合并依次组织疏散，应急保障部门负责组织人员对演练场地进行清理和恢复。 八、应急演练评估 X所属各应急管理机构应对所属单位应急演练工作进行总结评估，编写估报告，按要求上报。 （一）评价目的 针对评价得出的结论，对不足之Y进行有目的的整改，以达到提高实战应急救援工作整体水平的目的。 （二）总结评估报告的主要内容 1、应急机构、应急平台、应急体系建设情况； 2救援队伍建设情况、21、事故救援情况、救援队伍开展预防性安全检查工作情况； 3、演练预案编制合理性与可操作性； 4、应急指挥人员的指挥协调能力； 5、参演人员的应急Y置能力； 6、应急演练所用设备装备的使用性、演练目标的实现情况； 7、应急演练的成本效益分析； 8、应急管理工作中存在的突出矛盾、问题及对策、对完善预案的建议等。 （三）报告的要求及上报时间 本单位相应的统计分析和总结评估工作制度，确保能够全面、准确、及时地掌握有关情况，并按要求汇总、分析、总结、上报。 演练结束后将应急演练总结评估报告上报交通建设管理局应急办。 九、演练信息管理 演练结束后，经演练指挥机构审核同意，指定专人可在新闻媒体发布此次应急演练信22、息。 十、归档与备案 演练组织单位在演练结束后，经应急演练机构有关人员审核后，将演练计划、演练方案、演练评估报告、演练总结报告等资料归档保存。 对于上级有关部门布置或参与组织的演练，或者法律、法规、规章要求备案的演练，演练组织单位应当将相关资料报有关部门备案。 十一、应急演练考核 应急演练考核内容列入年度创建文明行业基础管理检查细则，Y应急管理小组每年将进行一次检查考核： （一）应急机构设置情况 （二）应急体系建设情况 （三）应急制度建设情况 （四）应急队伍管理与培训情况 （五）应急管理抢险物资和机械装备情况 （六）应急演练风险排查效果（视演练开展情况考核） （七）应急演练评估（视演练开展情况23、考核）（八）应急管理信息报送情况 本制度自印发之日起执行。应急救援队伍管理制度一、应急救援队伍的人员职责包括： 1、遵守国家法律、法规和规章制度； 2、听从命令，服从指挥，尽心尽力，密切配合； 3、树立高度的工作责任感； 4、自觉参加教育培训和演练，不断提高业务水平； 5、加强应急救援装备、器材和物资的维护、保养，保证性能良好； 6、完成各项应急救援任务。二、应急救援队伍应建立健全各项管理制度1、值班制度；2、岗位工作制度； 3、教育学习制度； 4、培训演练制度； 5、装备维护保养制度； 6、安全保密制度； 7、奖优罚劣制度。 三、应急救援单位应划拨专项经费，用于增加、更新应急救援的各种装备、24、器材、物资，以及安排技术人员参加各类教育培训，不断提高应急救援的能力。 四、应急救援队伍应针对参与救援的具体情况，定期组织应急救援演练。 五、安全管理部对应急救援管理队伍进行监督。应急救援交通运输保障应急管理制度为加强我矿运输应急运力组织和保障工作，进一步提高应对和处置各类突发事故的能力，维护职工的生命财产安全，结合我矿实际情况，特制定本管理制度。一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观总揽全局，落实“以人为本，安全第一”的方针，以及分工明确、协调一致、预防为主、常备不懈的运力保障体系。确保一旦发生突发事故，我矿运输小组能以最快的速度、最高的效能做好运输应急运力25、的组织、救援和保障工作，完成伤员、应急物资的运输保障任务，把突发事故的危害降到最低点。二、工作原则 1、以人为本、平急结合、预防为主。把保障职工生命财产安全作为首要任务，高度重视运输应急保障工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，提高防范意识，做好预案演练、宣传和培训工作，做好有效应对矿井突发事故的各项保障工作。 2、统一领导、分级负责、联动协调。本措施确定的矿井运输应急保障工作在主管部门的统一领导下，由管理部门具体负责，分级响应、条块结合、上下联动，充分发挥运输应急保障机构的作用。 3、职责明确、规范有序、部门协作。明确应急管理机构职责，建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运26、转高效的应急工作机制和响应程序，实现应急管理工作的制度化、规范化。加强与其他部门密切协作，形成优势互补的矿井运输应急保障机制。三、纪律要求 (1)实行24小时值班制度，并随时与应急小组保持联系或电话畅通，确保在紧急情况下车辆调度及时到位。 (2)执行应急任务的车辆，必须是经检测合格、车辆技术状况达二级以上，按规定投保各项保险，且配持有效从业资格证件的驾驶员，方可执行应急任务。 (3)指令性储备运力，车辆技术状况和驾驶人员资格除符合第二条要求外，在应急状况下，应在指定地点集结待令，驾驶人员不得外出，随时准备接受应急任务。应急救援通讯和信息传递保障制度为了煤矿发生事故时能够保障职工人身安全，杜绝事27、故扩大，保证应急救援通讯畅通信息传递及时准确，特制定本制度。 第一条 应急响应单位和人员要保证通讯畅通，调度值班电话24小时有人值守。 第二条 应急通讯应保证畅通，应急通讯设备设施及时检修维护确保正常使用。 第三条 危险源达到预警条件时，通过警笛警报、调度通讯系统、无线通讯系统级语音广播系统等发出警报。 第四条 安全生产调度指挥中心值班调度员实行24小时值班，一旦发生事故，立即与应急救援人员联系。 第五条 义桥煤矿应急联系表应根据实际及时更新并发布。 第六条 矿有关应急救援人员的手机实行24小时开机，发生紧急情况时可通过手机传达有关应急命令。 第七条 矿办公楼楼顶，安装扩音喇叭，必要时可通过扩28、音喇叭广播事故应急情况及通知有关人员实施应急行动 第八条 发生轻伤事故、一般非伤亡事故和一般侥幸事故，值班调度员立即向矿值班领导和有关业务部室负责人报告。 第九条 发生重伤以上人身事故或二级以上非人身事故，或对周围环境产生严重影响事故，值班调度员立即报告矿值班领导、矿长、分管领导和有关业务部室负责人。 第十条 当发生紧急情况时，事故单位通知到安全生产调度指挥中心，值班调度员把事故类型、严重程度、应急等级等情况报告矿长由矿长向集团公司及上级管理部门通报事故情况。同时，根据事故的紧急程度，通知准旗救护队、医院等支援。应急医疗救护保障制度 为了保障煤矿在发生事故灾变时保证职工人身安全，杜绝伤亡事故扩29、大，根据国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的文件精神，特制定本矿应急医疗救护保障制度： 1、医院有关部门要按照职责分工和相关预案，切实做好应对突发设备事件的人力、物力、财力、交通运输及通信保障等工作，保证应急工作需要，以及恢复重建工作的顺利进行。 2、有关部门要加强应急抢修队伍的业务培训和应急演练，建立协调机制，提高装备水平；用于突发设备事件应急管理工作机制日常运作和保障、信息化建设等所需经费，通过各有关单位的预算予以落实。建立科学规划、统一建设、平时分开管理、用时统调度的应急物资储备保障体系。 3、医院保卫部门按照有关规定，参与应急处置和治安维护工作。要加强对重点地区、重点场所、重点30、人群、重要物资和设备的安全保护，依法采取有效管制措施。 4、日常工作状态下应做好一定数量的应急保障器材物资的储备，以备应急状态下紧急使用。定期查看和更新储备物资，使之处于有效和正常工作状态。 5、应急状态下，设备和器材科采取先调拨、后议价的方式，以最快的速度保障供应及维持正常的工作状态。 6、应急状态下，设备的维修保障采取先维修、后报告的方式，以满足技术保障需求。 7、应急状态下，医疗设备应急保障组可临时调配临床科室闲置设备，供应急保障使用。应急救援现场警戒保卫制度为了保障煤矿在发生事故时，杜绝伤亡事故扩大，保障矿井在事故发生后，救援工作能够顺利及时特制定本制度：1、事故发生后，警戒保卫人员要31、根据需要及时组织人员维护矿井社会秩序。 2、严格控制下井人员，非专业抢险人员及无指挥部签发临时入井证的人员不准下井。 3、警戒保卫组由保卫等人员组成，并接受现场总指挥的领导，必要时服从和协助公安部门做好事故现场的警戒和保卫工作。 4、根据应急救援预案有关设立警戒区域的要求和规定，负责事故现场的警戒保卫。应急值班工作制度 一、值班小队必须坚持24小时值班制度，值班以小队为单位，全队按照值班工作制管理。 二、值班小队的技术装备、仪器仪表及工具等必须处于良好的战斗准备状态，整洁的装在值班车上，当接到事故报警后，必须保证在规定的时间内出动。 三、值班小队必须保证不低于2人，工作期间任何人不准离队，一经32、查出按有关规定严肃处理。五、值班小队必须昼夜派人轮流担任电话值班员，并坚守岗位，认真履行职责。六、值班车辆要保证完好，每日交接时要进行试车，确保接到事故报警时在规定时间内出动，值班车辆任何人不准私自动用。应急信息报告、处置和预警制度 安全生产事故发生后，要在1小时内按规定向上级安全生产监督管理机构汇报。 事故信息上报的内容包括： （1）事故发生单位概况。 （2）事故发生的时间、地点、以及事故现场情况。 （3）事故的简要经过。 （4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。 （5）已经采取的措施。（6）其他应当报告的情况。 应急救援指挥部总指挥接到汇报后33、，参照响应分级，迅速作出判断，确定警报和响应级别。如果事故较小，不足以启动本预案，则发出“预警”报警，密切关注事态发展变化；如果事故较大，预计事故单位难以控制，则立即发出“现场应急”预报，应急救援现场总指挥部立即下达启动应急预案的命令。井下一旦发生事故，跟班矿领导、队干、班组长、受灾人员在通风、安监人员的监护下，在安全条件下积极组织抢险救灾，并立即汇报矿生产指挥中心（调度室）。当无法对事故进行有效控制或事故现场有发生次生事故的可能而危及现场人员生命安全时,当班领导应迅速点清现场人数，组织人员按照相应的避灾路线撤至安全地点，立即向生产指挥中心（调度室）汇报事故发生的时间、地点、灾害现象、影响范围34、受灾人数及姓名，并在安全地点接受生产指挥中心（调度室）安排。因事故影响撤离受阻，要设法构筑临时避难硐室集中休息，保持精力，发出呼救信号，等待救援。矿井应急避险“六大系统”管理制度 为加强我矿安全生产，保证矿井的安全监控、人员定位、通信联络、紧急避险、压风自救、供水施救等系统正常运转，提高应急救援工作的效率，特制定本管理制度： 一、调度监控中心维护员负责安全避险六大系统监测设备的日常调校和管理工作。 二、井下采掘工作面监测设备的使用、悬挂、移设由采区区长负责，总回、主井及各主要大巷内的监测设备由机电科负责悬挂和日常维护。 三、对需要经常移设的传感器、电缆，由跟班维护工按规定移设，安全员监督执行35、，严禁擅自停用。工作面所设各类监测设备及电缆等均由采区班组长负责管理、使用，如有损坏应及时向采区队长汇报，并做好记录。机电科及时通知相关人员现场处理。对于设备、缆线保护不到位、故意破坏、丢失和人为造成六大系统监测数据失真，按煤矿“三违”有关条款严肃处理。 四、调度中心人员要经常对监控设备进行巡检、维修、保养，发现问题及时处理，保证设备完好，可靠运行。 五、调度中心人员应做好监控设备台帐、故障登记、检修记录、巡检记录。 六、调度中心严禁非工作人员入内。监视器要专用监控，不得乱动、乱调，随便加入无关信息和做无关工作。由此造成损坏或损失的，由当事人赔偿。 七、调度中心人员（调度员）要时刻注意安全监控36、系统运行情况，认真监视监视器所显示的各测点变化等信息情况。发现报警、断点、分站无答等异常情况，要立即向值班矿长、主管副总汇报。应急救援档案管理制度 一、总则 1、档案管理是企业规范化管理的重要内容，也是企业发展过程中的重要见证，它记录了一个企业的发展历程，为企业的发展壮大提供了文字依据，档案的规范化管理是企业走向规范和成熟的重要条件，为加速企业规范化管理进程，进一步完善文书档案管理工作，特制定本制度。 2、归档的档案应字迹清晰、完整有效。 二、应急档案管理 1、各部门应将文字资料的收集归档工作列入各部门科员的职责范围。 2、应急救援档案归档范围 凡是企业经营管理活动中形成的具有保存价值的文件材37、料均应归档，主要包括： (1)具有保存价值的本单位正式收文、发文、除文件的正件外，还应包括它的附件； (2)本单位在应急救援活动中产生的与上级领导部门间的往来文件，包括请示、报告、项目立项、重要函件、应急救援合同等； (3)本单位在应急救援活动中产生的各种文件材料(即内部文件)；如规章制度、调研材料、计划、总结、条例、会议纪要、机构调整、人事任免、部门管理职能性文件、部门岗位职责等； 3、应急救援档案归档要求 (1)已经办理完毕并有保存价值的文件都应及时归档，任何人不得随意留存。 (2)归档的文件材料要收集齐全(包括附件，附图)，按照文件形成的先后次序排列清楚，并剔出其中的废稿、重复稿和不重要38、的便条等。 (3)存档文件必须为原件； (4)文件归档时要有交接手续； (5)各部门兼职档案员和具体办公人员有责任协助档案管理人员共同做好文件的收集和保管工作； 4、应急救援档案的借阅 (1)根据档案借阅制度办理相关手续方可借阅，并填写利用效果反馈登记簿。 (2)借阅文书档案使用后应及时归还，借阅时间一般不得超过一天。 5、应急救援档案的保管及销毁 (1)专职档案员有责任对矿各部门文书档案的归档进行监督指导； (2)矿综合档案室负责集中统一管理所有文书档案； (3)专职档案员对各部门移交的文书档案按标准进行整理，分类，编目、统计、保管，并进行数据化管理，方便快捷提供利用。 (4)档案保管期限分39、为永久、长期、定期三种，定期开展档案鉴定工作，对保管期满的档案经相关手续后可以销毁，并建立文书档案销毁清册。应急通信网络保密、运行维护管理制度 应急通信网络是各种通信网络和技术手段，使应急人员无论在何地、采用何种接入方式，都可优先利用残存的通信资源建立呼叫会话，在应急情况下保障通讯的畅通，企业作为与应急响应相关的重点企业，需要保证能够上传，能够接受上级的指令，而要确保应急救援行动能够在统一指挥下的有效启动，防止应急通信网络受网络运行的不安全因素影响，特制定保密管理制度： 1、为保护应急通信网络系统的有效运行安全，矿应急救援领导组负责主管本矿应急通信系统的保密工作。 2、规划和建设应急通信网络系40、统，应当同步规划落实相应的保密设施。 3、应急通信网络系统的购进、安装和使用，必须符合相关保密要求。 4、应急通信网络系统应当采取有效的保密措施，配置合格的保密专用设备，防泄密、防窃密；所采取的保密措施应与所处理信息的密级要求相一致。 5、应急通信网络联网应当采取系统访问控制、数据保护和系统系统安全保密监控管理等技术措施。 6、应急通信网络系统的访问应当按照权限控制、不得进行越权操作；未采取技术安全保密措施的数据库不得联网。 7、保密信息和数据必须按照保密规定进行采集、存储、处理、传递、使用和销毁。 8、存储企业相关秘密的计算机媒体，应按所存储信息的最高密级标明密级，并按相应密级的文件进行管理41、；存储在计算机信息系统内的秘密信息应当采取保护措施。 9、存储过应急通信信息的计算机媒体的维修应保证所存储的秘密信息不被泄露。 10、应急通信网络系统打印输出的保密文件，应当按相应密级的文件进行管理。 11、保密信息处理场所应当根据保密程度和有关规定设立控制区，未经管理机关批准无关人员不得进入。 12、保密信息处理场所应当定期或者根据需要进行保密技术检查。 13、应急通信网络系统的保密应实行领导负责制，由使用计算机信息系统的单位的主管领导负责本单位的计算机信息系统的保密工作，并指定有关机构和人员具体承办。 14、应急通信网络系统的系统安全保密管理人员应经过严格审查，定期进行考核，并保持相对稳定42、。 15、对在计算机信息系统保密工作中做出显著成绩的单位和人员应给予奖励。 16、违反本规定，由矿应急领导办公室责令其停止使用，限期整改，经相关验收合格后，方可使用。应急救援物资装备管理制度一、目的:确保物资装备状态良好，为发生突发事故救援时提供物质保障，制定本制度。二、范围：应急救援物资包括井下各种应急救援器材和应急药品。 三、职责： 1、供应部负责各种应急救援器材的日常管理。 2、综合办负责药品的日常监督管理。卫生室为具体负责单位。四、检查与维护管理 1、非事故情况下，任何部门和个人不得擅自使用应急物资装备。特殊情况须经矿领导同意方可使用。 2、由供应部会同其他职能部室定期对应急物资装备进43、行清点、检查。对达不到要求的应急救援物资及时进行更换、维修、保养。 3、在定期检查中发现应急救援物资毁损、丢失的要严格追究相关人员的责任，并进行赔偿。应急救援装备、器材管理职责和制度一、目的：对应急求援设备进行有效管理、控制、维护，确保突发事件发生后应急救援工作的顺利进行，减少人员伤亡，防止事态进一步扩大。二、适用范围：1适用于本矿所有应急救援设备的控制。2应急救援设备包括：应急电话：救护电话120、火警报警电话119。常备药品：消炎药，治疗冠心病及降血压药，止咳平喘药，解痉止痛及止吐，通便药，解热止痛药，镇静药及脱敏药，脱水药，抢救药，治疗配药的液体。常用物品：体温计、血压计、听诊器、冰袋、44、各种消毒液及物品、一次性注射器及输液装置。急救药品：20%甘露醇注射液、0.9%盐水注射液、低分子右旋糖酐注射液、706代血浆、多巴胺、西地兰。消毒用品：75%酒精、2%碘酒、3%过氧化氢（双氧水）、0.1%新洁尔灭、0.9%盐水、1%龙胆紫液、红汞。灭菌棉球、棉签、持物钳。急救物品：急救包（内含无菌敷料、绷带）。缝合包（内含手术刀、止血钳、剪刀、镊子、持针器、缝合针、线、敷料等）。各种常用小夹板或石膏绷带，担架，止血带、氧气袋。三、职责：1安检部负责对各部门应急救援设备的配备情况有效性进行检查、监督，确保应急救援设备齐全、有效。2办公室负责对本地区应急救援设备的配备情况有效性进行检查、监督，45、确保应急救援设备齐全、有效。3安检部负责本单位应急救援设备的齐全有效。四、工作程序：1应急救援设备的配备及有效管理。本矿对应急救援设备的配备情况及有效性进行检查、监督管理。安检部按规定配备应急救援设备，并保持其有效性。2安检部由应急救援设备分管人员填写申请单，报矿长审核，项目分管经理审批后实施。3采购应急救援设备应到市一级医院或附属门市部，以保证设备质量。4新购设备由分管人员验收，并且进行存放，建立台帐。5分管人员做好平时应急救援设备的领用登记手续，并及时根据台帐增添设备。五、记录清单：应急救援电话、药品、设备清单。应急信息报告和传递制度为规范我矿生产安全事故信息的报告和处理工作，建立快速反应46、运行有序的信息处置工作机制，根据安全生产法、突发事件应对法、国务院生产安全事故调查报告和调查处理条例、国家安监总局生产安全事故信息报告和处理办法等法律法规和有关规定，结合我矿生产安全管理实际，制定本制度。一、凡在我矿区范围内发生的生产安全事故信息的报告和处理工作，适用于本制度。二、事故信息报告应及时、准确和完善，任何科室和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故；信息处置应当遵循快速、协同配合、分级负责的原则。三、调度室为事故信息调度机构，实行24小时不间断调度值班，在收到事故信息报告的同时汇报矿领导。四、事故信息报告范围包括已经发生的煤矿生产安全事故（特别重大、重大、较大、一般生产安全事故）和47、较大涉险事故的信息。较大涉险事故的信息是指：1、涉险10人以上的事故；2、造成3人以上被困或者下落不明的事故；3、其他较大涉险事故。五、信息的接收及通报凡在我矿区范围内发生各类事故，现场人员应立即向矿调度室汇报并积极展开救助行动，调度室接到各单位事故、事件或灾情报告，应初步确定响应级别，请示总指挥或第一副总指挥启动应急救援预案，按照通知顺序逐个通知相关人员。本矿24小时应急值守电话：4672147（外线）、700、701（内线）六、信息传递1、调度室在接到事故信息时，应当立即启动应急预案规定的应急响应，立即向矿长及领导班子成员汇报，组织开展应急救援工作，并按照程序向上级主管部门汇报，同时通知安48、全部，由调度室和安全部共同做好事故信息的核查、跟踪、处置、督导等工作。2、发生事故后，总指挥接到事故报告应立即授权调度值班人员，向事故可能影响到的单位和作业场所通报并作出相应处置和采取相应措施。3、发生事故后，事故现场有关人员应当立即向本部门负责人及调度室报告，单位负责人接到报告后，应当于1小时内向公司、安全生产监督管理局、煤炭局及其它上级主管部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向煤炭局报告。报告事故应当包括下列内容：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施49、；其他应当报告的情况。4、事故具体情况暂时不清楚的，先报事故概况，随后补报事故全面情况。对事故性质暂时界定不清的，也要及时报告。5、发生重大、特别重大生产安全事故的，在依照以上规定报告的同时，根据矿领导指示向长治矿山救护大队汇报，请求救援。6、事故信息报告后出现新情况的，应当按规定及时续报。较大涉险事故、一般事故、较大事故每日至少续报1次；重大事故、特别重大事故每日至少续报2次，续报工作直至事故抢险救援工作结束。七、信息公开执行国家矿山事故灾害应急预案关于信息发布的规定。信息发布在总指挥授权下，由专门机构或专人依据事故级别大小，配合上级有关部门按照事故信息发布原则对外进行信息发布。八、 事故信50、息发布原则真实原则。对突发事故情况、人员伤亡、财产损失、应急处理方法、环境污染等情况，如实向外界公布，事故信息应真实、准确。及时原则。根据事故发展态势和抢险救灾进展情况，及时向新闻媒体通报。正面引导原则。在发布事故真实信息的基础上，重点对事故抢险救灾进展情况进行通报。九、事故责任分析1、根据事故调查所确认的事实，通过对直接原因和间接原因分析，确定事故的直接责任、间接责任者。直接责任：凡是导致事故发生直接原因的人员责任属直接责任。间接责任：产生人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷的间接原因的人员责任属间接责任。2、事故责任人员一般分为四类责任：直接责任者、主要责任者、重要责任者、一般责任者。51、直接责任者主要是指因违章操作或违章指挥直接导致事故发生的人员。主要责任者、重要责任者、一般责任者属于间接责任，主要是指各级管理人员、矿级领导。其中领导责任又分为：主要领导者、重要领导责任者、一般领导责任者。十、事故责任追究及处罚。按照事故调查报告做出具体的处罚决定。十一、对事故隐瞒不报、谎报或拖延不报，阻碍、干涉事故调查处理，故意破坏事故现场，拒绝接受调查以及拒绝提供真实情况和资料的部室和个人，根据情节轻重，做出处理。十二、事故调查报告下达后由安全部按标准进行落实，罚款纳入矿安全基金。十三、对于事故调查组提出的事故调查处理意见和防范措施，由安检部负责跟踪落实。应急投入及资源保障制度 一、目的和52、适用范围 1、为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。 2、本程序适用于我矿生产经营中潜在事故（灾害）等紧急情况的预防和处理。 二、应急管理原则 1、实行行政领导负责制和责任追究制。 2、以人为本，安全第一。 把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。 3、预防为主，强化基础，快速反应。 4、科学实用。 5、分级响应。 三、应急管理机构领导机构 总指挥：矿长 副总指挥：总工程师及各分管领导 成 员：安检部、技术部、通防队、机电动力部、调度室、53、办公室、供应部、财务部、各区队负责人等。 四、应急保障 各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要。 1、安全部要做好应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，动员全员有组织的参与应急救援工作。 2、财务部要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。 3、供应部要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。 4、医疗卫生保障，一54、旦发生紧急情况第一时间出动矿应急医疗组，同时立刻与签订应急救援预案的医院取得联系，请求救援。 5、交通运输保障，要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。 6、人员防护要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。 五、监督管理 1、预案演练 各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，并作好演练过程的原始55、记录。 2、培训教育 由安全部牵头，调度室负责协助组织有关部门，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。保持培训记录。 3、责任与奖惩 突发事故应急处置工作实行责任追究制。对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚，构成犯罪的，送司法机关处理。 4、各类突发事故应急预案由安全科进行监督管理。 六、附则 本56、制度自批准之日起实施。煤矿安全生产隐患排查治理报告制度第一章 总 则第一条 为及时排查、治理煤矿安全生产隐患，预防生产安全事故，保障职工生命安全和煤矿生产安全，根据有关法律法规、规章制度，制定本制度。第二条 本制度适用于x煤矿。第三条 煤矿是安全生产隐患排查治理的责任主体。矿长对本矿安全生产隐患的排查和治理负全面责任，各分管副矿长对分管业务范围内的安全生产隐患排查治理负责。第四条 x煤矿安检科等业务处室对煤矿安全生产隐患排查、治理和报告工作负有监督检查和查处的职责。第五条 煤矿应制定安全生产隐患排查、治理、报告制度，明确隐患排查治理报告责任。第二章 隐患排查第六条 x煤矿每月对各矿安全生产隐患57、排查1次，对高瓦斯、容易自燃矿井，水文地质条件复杂矿井每月排查2次；煤矿每周对本矿安全生产隐患全面排查1次；各煤矿科、队、班组负责人和安全管理人员随时进行隐患排查。第七条 x煤矿每月召开一次矿井隐患排查治理工作会议；煤矿每周召开一次隐患排查办公会议。第三章 隐患治理第八条 煤矿应建立健全隐患登记建档和重大隐患挂牌整改制度。第九条 煤矿安全生产隐患实行分级管理。一般隐患由矿长指定隐患整改责任人，责成立即整改或限期整改。重大隐患由矿长组织制定隐患整改方案，按照定时间、定人员、定资金、定措施、定标准的“五定”原则进行停产整改。第十条 对确认存在重大安全生产隐患的煤矿由x煤矿下达停产整顿（停止作业）处58、理决定书。决定书应包括系列内容：（一）下达停产整顿（停止作业）指令，明确整改内容和期限；（二）按照x煤矿煤矿安全隐患处罚办法，对矿井及相关责任人员进行处罚；（三）视情况通报有关部门。一般隐患要下达立即整改或限期整改通知书。第十一条 煤矿自接到停产整顿（停止作业）处理决定书之日起，必须立即按照要求实施停产整顿（停止作业）。由煤矿主要负责人组织制定停产期间安全技术措施和隐患整改方案，并上报x煤矿。停产整顿期间，煤矿要组织职工进行安全教育和培训。第十二条 所有隐患都要按照“零闭合”管理原则，逐级落实整改责任，确保整改实效。重大隐患整改完毕后由煤矿组织验收，安全矿长签字后报x煤矿安检科备案。重大隐患整59、改完成，由煤矿主要负责人组织自检，自检合格后由煤矿向x煤矿提出书面恢复生产申请报告。申请报告应包括整改内容、自检结果，并由煤矿矿长和安全矿长签署验收意见。第十三条 x煤矿收到煤矿恢复生产申请，由安检科组织验收合格，向煤矿下达准予生产（作业）指令后，煤矿方可恢复生产（作业）。第四章 隐患报告第十四条 发现煤矿存在重大安全隐患和违法行为时，煤矿调度室必须立即向x煤矿调度室报告，同时对口汇报给平顶山裕隆公司的业务处室。第十五条 每月25日前，煤矿要将本期重大安全生产隐患排查治理情况书面报告x煤矿。书面报告要有煤矿主要负责人签字。报告包括隐患的原因、现状、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改结果。第60、五章 罚 则第十六条 对迟报、瞒报重大安全生产隐患，不按规定限期整改隐患或不落实整改措施、不执行上级煤炭监管部门和x煤矿停产整顿指令而擅自组织生产的，按照x煤矿煤矿安全隐患处罚办法进行处罚，并根据情节轻重，给与直接责任人和主要负责人行政处分。第六章 附 则第十七条 本制度解释权归x煤矿。第十八条 本制度自下发之日起执行。重大危险源检测、监控及管理制度 第一章总 则第一条 为了全面贯彻安全生产法，落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持以人为本的科学发展观，加强企业安全生产工作的控制能力和事故预防能力，实现本矿安全生产工作从被动防范向源头管理转变，特制定本制度。第二条 重大危险源是指长期或临时生产61、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。第三条 企业根据工作需要建立相应重大危险源监督管理工作机构,建立健全重大危险源安全管理规章制度，落实重大危险源安全管理与监控责任制度，明确所属各部门和有关人员对重大危险源日常安全管理与监控职责，制定重大危险源安全管理与监控实施方案。第四条 单位存在重大危险源的，其主要负责人全面负责本单位重大危险源的安全管理与监控工作。 第二章重大危险源普查登记第五条 单位必须按照安全生产法、重大危险源辨识（GB18218-2000）要求对本单位的重大危险源进行登记建档，并填写重大危险源申报表，报当地安全监管部门。第六条 单位62、应根据工作需要，建立健全重大危险源管理数据库、档案库和定期报告制度，实现自身重大危险源的简易辨识与危险源的危险等级初次评估。 第三章重大危险源监控评估第七条 单位应对重要的设备、设施以及生产过程中的工艺参数、危险物质进行定期检测，建立健全重大危险源评估监控的日常管理体系。第八条 单位应建立重大危险源档案，重大危险源档案应包括：（一） 重大危险源安全评估报告；（二） 重大危险源安全管理制度；（三） 重大危险源安全管理与监控实施方案；第九条 应该每两年至少对本单位的重大危险源进行一次安全评估，并出具评估报告。第十条 安全评估工作由注册安全评价人员或注册安全工程师主持进行，或者委托具备安全评价资格的63、评价机构进行。第十一条 安全评估报告应包括（一） 安全评估的主要依据；（二） 重大危险源的基本情况；（三） 危险、有害因素辨识；第十二条 重大危险源的生产过程以及材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法规、标准发生变化时，公司及所属企业应当对重大危险源重新进行安全评估，并将有关情况报当地安全监管部门和公司安全生产管理部门备案。第十三条 对新产生的重大危险源，应当及时报送安全生产监督管理部门备案；对已不构成重大危险源的，生产经营单位应当及时报告安全生产监督管理部门核销。第十四条 按照重大危险源的种类和能量在意外状态下可能发生事故的最严重后果，重大危险源分为以下四级：（一64、） 一级重大危险源：可能造成特别重大事故的；（二） 二级重大危险源：可能造成特大事故的；（三） 三级重大危险源：可能造成重大事故的；（四） 四级重大危险源：可能造成一般事故的。 第四章重大危险源的管理第十五条 公司及所属企业的决策机构或主要负责人应当保证重大危险源安全管理与监控所需资金的投入。第十六条 各单位应对从业人员进行安全教育和技术培训，使其全面掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。第十七条 各单位应将重大危险源可能发生事故的应急措施，特别是避险方法书面告知相关单位和人员。第十八条 各单位在重大危险源现场应设置明显的安全警示标志，并加强对重大危险源的监控和对有关设备、65、设施的安全管理。 第五章重大危险源缺陷和隐患治理整顿第十九条 建立健全重大危险源缺陷和隐患的立项、监控、整改、审核、销项工作制度。第二十条 对构成重大事故隐患的重大危险源，必须根据实际情况责令其暂停经营、限期整改，经评定合格后，方可投入使用。第二十一条 公司及所属企业应当制定重大危险源应急救援预案，并报当地安全监管部门和公司安全生产管理部门备案。应急救援预案应当包括以下内容：（一） 重大危险源基本情况及周边环境概况；（二） 应急机构人员及其职责；（三） 危险辩识与评价；（四） 应急设备与设施；第二十二条 各单位应当根据应急救援预案制定演练方案和演练计划，每两年进行一次实战演练或模拟演练。 第六66、章附则第二十三条 本制度由公司安全生产管理职能部门（企业管理部）负责解释。第二十四条 本制度自公布之日起执行。安全生产应急专项经费保障制度 安全生产应急专项经费是保障煤矿发生灾变事故时迅速投入开展应急救援工作的前提保障，没有可靠的资金渠道和充足的应急救援经费，就无法保证有效开展应急救援工作和维护应急管理体系正常运转，因此特制定应急救援经费保障措施建立安全生产应急专项经费保障机制可考虑着眼应对多种安全威胁，完成多样化救援任务的能力需要，按照战时应战、平时应急的思路，将现有应急管理体系中的抢险救灾领导机构和各应急救援专业小组有机结合起来，平时领导抢险救灾和做好动员准备，战时指挥动员实施职能。应急救67、援财力保障专业小组要把抢险救灾经费、物资装备经费等项目进行整合和统一管理。主要职责是：平时做好动员准备、开展动员演练的经费保障，以及防灾抗灾经费管理的基础工作，负责对包括应急投入和应急专项资金在内的所有保障基金的管理和运营；制定应对各种自然灾害和突发事件经费保障的安全生产应急专项经费保障预案、紧急状态下的财经执行法规和制度；与包括抢险救援、医疗救护、通信信息、交通运输、后勤服务在内的各有关职能小组建立紧急状况下的经费协调关系。一旦发生自然灾害或突发紧急事件，经费保障统管机构即成为应急救援经费管理指挥中心，负责召集上述相关部门进行灾情分析和项目论证、救灾资金的紧急动员、各部门资金需求统计和协调、68、救灾物资的采购和统一支付以及阶段性资金投入使用。(二)建立有机统一的协调机制首先，要明确经费保障的协调主体及其职责。总体上可考虑依托企业应急救援领导组建应急救援资金协调管理小组，由企业应急办公室统一管理调度，发生重大自然灾害和突发事件时积极响应防灾救灾经费保障统管部门组织工作。由企业组织抗灾救援工作时，总后勤部应急救援资金协调管理小组对口协调企业防灾救灾经费保障统管部门，申请企业财务资金及时划拨应急保障；由集团公司组织进行抗灾救援工作时，各煤矿企业应急救援资金协调管理小组对口协调本矿的防灾救灾经费统管部门，充分保证财政资金用于应急救援经费保障。其次，要进一步理顺企业内部需求上报渠道。经费保障跟69、着需求走，企业内部需求提不出来，经费申请和下达就缺乏相应依据。企业进行抗灾救灾活动要逐渐形成统计上报制度，并保证企业内部各系统之间信息渠道的顺畅。各救援部队可指定专人负责将所需经费保障数额上报至企业抗灾救灾指挥机构，经由抗灾救灾指挥机构专人汇总后及时报送企业应急救援资金协调管理小组审核。(三)建立可靠的资金保障体系1、是要建立定规模的应急资金。煤矿企业每年在制定安全生产投入计划时要预留部分应急资金，并把这部分应急资金列入企业预算。2、是要建立灾害保险资金体系。应对突发事件，除依靠通过政府财政投入外，也应考虑采取运用保险市场融资的方式，建立资金保险基金，由政府和企业分摊自然灾害造成的经济损失，弥70、补财政资金支付不足。3、是要进一步完善常态的企业资金动员机制。通 过管理机构认证，固定和规范企业救援基金组织和救助团体职能，面向各投资企业积极开展资金募集活动，加大救灾基金储备力度。4、是在紧急时期充分发动民众捐款。此次抗震救灾民众捐赠情况显示出民间存在很大的财力动员潜力。通过广泛宣传引导，动员民众捐献资财。是紧急时期筹措和募集资金不容忽视的重要措施。(四)强化经费保障监管力度1、是要建立全方位监管制度。完善的法规制度是实施经费保障监管工作的根本依据。要健全完善救灾经费管理的法规规章和管理办法，使经费监管工作做到有法可依、有章可循。2、是要建立全过程全方位监控机制。监督管理工作要能够覆盖经费筹71、措募集、申请划拨、采购支付全过程，财政、民政、企业团体等经费使用的所有部门和单位，使经费保障监管工作真正做到横向到边，纵向到底、严密有效，把所有救灾经费保障活动全部纳入监督检查的视野。3、是要形成内外监督协调配合的监控体系。要采取经费使用职能部门内部监管，审计、纪检监察部门外部监管相结合的方式，通过定期或不定期召开联席会议等形式，互通监管信息。形成监管合力，及时发现和处理抗灾救灾经费管理使用中的违法违规问题。4、是要充分发挥群众舆论监督的作用。继续把公开透明原则贯穿于救援经费管理使用的全过程，主动向社会公开救援资金来源、投向和使用管理情况；进一步完善监督信息反馈机制，利用信息发布平台，发挥群众72、舆论监督作用，加大社会监管力度。(五)完善经费保障体系要进一步整合完善在应对自然灾害等突发事件中制定的各项标准和经费保障管理规定。以往自然灾害、安全生产事故突发事件发生后所制定的经费保障管理规定和相关标准虽然有很强的针对性，但缺乏适应性，部分规定和标准还存在缺项漏项问题。需要根据企业安全形势的变化，以及可能发生的突发事件，对救援经费管理规定和相关标准及时修订整理和完善，使应对自然灾害等突发事件的经费保障管理制度更加体系化、规范化、条理化。此外，还要制定针对性和操作性强的应急救援经费保障工作规章。明确军地各级、各部门、各单位及相关人员在应急救援经费保障工作中的职责、任务、行动方式、协作办法，形成73、一套条款详细、操作性强的规章和管理办法，使各领域、各部门、各环节在应急救援经费保障中能够互相配合。强化供需衔接，确保应急救援经费保障活动走上规范化、制度化、企业化的轨道。煤矿事故监测监控、预警管理制度为认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步完善我矿事故监测监控和预警工作机制，切实加强重大危险源的安全管理，防范重特大事故的发生，特制定本制度。一、管理机构及职责为确保事故监测、监控、预警管理工作的有效实施，成立事故监测、监控、预警管理领导小组：组长：矿长副组长：总工、生产、安全、机电副矿长、及各专业分管副总工。成员单位：安全、调度、技术、机电、办公室、劳资、财务、供应、医院、保卫等74、科室负责人及各区队负责人。二、事故监测监控方式方法及预防措施（一）矿井瓦斯 1.监测监控方式方法（1）装备安全监测监控系统，按规定配备瓦斯传感器实现24小时连续检测。 （2）瓦斯检查员按规定检查瓦斯。 （3）有关人员按规定携带便携式甲烷检测报警仪或甲烷氧气两用检测报警仪随时检测。（4）瓦斯检测报警仪、瓦斯传感器等仪器仪表按规定周期校验和强检，确保检测数据的准确性。2.主要预防措施（1）回采工作面和掘进工作面都应采用独立通风；（2）掘进巷道应采用局部通风机供风，实现“双风机、双电源、自动切换、自动分风”； （3）局部通风机禁止产生循环风；停工期间，不准停风等预防措施。（4）建立完善井下防尘供水系75、统；（5）回采工作面采取煤层注水，采煤机必须安装内外喷雾装置，综采工作面支架按规定安装架间喷雾和放煤口喷雾，采煤工作面进风巷安设一道净化水幕，采煤工作面回风巷安设2道净化水幕；（6）各输送机转载点、煤仓口等必须安装喷雾装置；井下接尘人员必须佩戴防尘口罩。3.事故预警的条件（1）安全监测系统自动报警或井下管理、个体巡回检测、检修等井下工作人员发现井下作业地点或途径巷道有瓦斯超限、自燃等预兆时。（二）矿井煤尘1.监测监控方式方法（1）按粉尘防治规范要求，配备专职测尘人员和仪器仪表， 进行粉尘测定工作。 （2）对井下所有产尘点每月测定两次，地面每月测定一次。 （3）呼吸性粉尘测定，采掘工作面每季测定76、一次，其它接尘 作业场所每半年测定一次；粉尘分散度、游离 SiO2 含量每半年测 定一次。 （4）利用粉尘浓度传感器对采掘工作面回风巷 的总粉尘浓度进行连续监测，并将监测的数据上传到安全监测监控系统上，实现采掘工作面回风巷的总粉尘浓度超限报警。 2.主要预防措施 （1）建立完善井下防尘供水系统； （2）回采工作面采取煤层注水，采煤机必须安装内外喷雾 装置，综采工作面支架按规定安装架间喷雾和放煤口喷雾，采煤 工作面进风巷安设一道净化水幕， 采煤工作面回风巷安设 2 道净 19 化水幕； （3）掘进工作面防尘措施采用湿式打眼，严禁干打眼，放 炮使用水炮泥，实施短壁静压注水，实行放炮喷雾，放炮前后对77、 距工作面 20 米范围内巷帮周边进行冲洗，锚喷巷道必须安装水 射流除尘风机； （4）各输送机转载点、煤仓口等必须安装喷雾装置； （5）井下接尘人员必须佩戴防尘口罩 3. 事故预警的条件 （1）井下巷道有厚度超过 2mm 连续长度超过 5m 的煤尘堆积（用手捏成团，经振动不飞扬不在此限）； （2）出现高温火源； （3）安全监测监控系统出现粉尘浓度情况不明报警的。 （三）矿井火灾 1.监测监控方式方法 （1）外因火灾危险源监测监控措施：严格监督检查，加强 可燃物管理，防止井下明火、放炮火焰、电气火花等火源。 （2）内因火灾危险源监测监控措施：建立束管自动监测系 统，落实密闭定期检查制度。 （3）78、每季度对井上、下消防管路系统，防火门，消防材料 库和消防器材的设置情况进行一次检查，发现问题，及时解决。 （4）每周检查一次采空区密闭墙，建立检查记录档案，发 20 现问题立即汇报处理。 （5）每周一次对井下易发火地点观测数据进行分析，对发 火情况预测预报。 （6）矿保卫科加强对木材厂等易发生火灾的场所进行巡逻 检查，发现问题及时汇报处理。 2.主要预防措施（1）外因火灾预防措施：井口房附近 20m 内禁止烟火，严 禁携带点火物品下井，井下严禁吸烟，杜绝井下明火，不使用不 合格或变质炸药，按规定装药、使用炮泥和水炮泥，防止产生爆 破火焰，杜绝电气设备失爆、设备及电缆漏电，禁止在井下拆卸 矿灯，79、防止产生电气火花，严格落实井下电气焊措施，装备皮带 机防打滑保护，防止摩擦起火，严格井下火区管理等，杜绝引火 火源; 对木材、绵纱、油脂等可燃物加强管理。 （2）内因火灾预防措施：制定专门的防火措施，落实到矿 井生产和管理的各个环节。破坏煤体发生自燃的条件，合理布置 巷道，尽量减少多煤层联合开采;工作面回采期间加强防灭火管 理，上下隅角坚持喷洒灭火剂， 使用好挡风帘，及时封闭采空区，按规定注浆、注氮，清扫干净浮煤。 3. 事故预警的条件 （1）束管监测系统或井下作业人员发现回采工作面下隅角、 起停采线、老塘、老空区密闭墙附近或隔离煤柱、巷道高冒区等 21 地点 CO 浓度超过 70ppm、温度80、异常增高、焦糊气味、烟雾等自 燃征兆时； （2）井上、下工作人员发现作业地点或途径地点有外因火 灾等预兆时。 （四）矿井水灾 1.监测监控方式方法 （1）根据生产计划，及时编制水文地质预报，及时开展隐 患排查活动。 （2）井下现场加强水文地质观测，有出水征兆及时汇报。 （3）定期对地面河流水位、塌陷区积水情况等进行调查， 掌握其变化情况。 （4）及时搜集相邻矿井采掘活动情况，并标绘在采掘工程 平面图及相关图纸上。 （5）利用水文观测系统实时监测地下水位变化情况。 2.主要预防措施 （1）根据生产计划，及时编制水文地质预报，开展隐患排 查活动；配备齐全的探放水设备，各采掘工作面严格坚持“预测 预81、报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，做好探放水工作，井下现场加强水文地质观测，有出水征兆及时汇报； （2）定期对地面河流水位、塌陷区积水情况等进行调查，掌握其变化情况； （3）及时搜集相邻矿井采掘活动情况，并标绘在采掘工程 平面图及相关图纸上； （4）利用水文观测系统实时监测地下水位变化情况。 3. 事故预警的条件 （1） 回采工作面涌水量大于 100m /h 或排水系统不能正常排 出该面涌水时； （2）探水钻孔、掘进工作面过断层涌水量大于 100m /h 时； （3）矿井水文动态监测系统或井下作业人员发现其它突水 征兆时。 （五）矿井顶板、冲击地压1.监测监控方式方法 （1）在采掘工程82、过断层等地质构造期间，安排专人对顶板 破碎、有淋水、顶板台阶下沉等征兆进行重点观测。 （2）成立矿压观测小组，利用回采工作面安设的矿压观测 系统，对回采工作面顶板压力情况进行 24 小时不间断监测。 （3）回采工作面初采期间，成立初次来压小组，进行现场 监测， 根据掌握工作面推进距离， 预测来压步距， 做好相关准备。 （4）在 6煤层中施工的掘进工程，锚网索支护的巷道，设 顶板离层仪，根据顶板下沉情况，及时采取有效措施，加强顶板 管理。 2.主要预防措施 （1）合理布置工作面，避免孤岛采煤，回采工作面合理选 用安全高效的液压支架，采煤机采煤后，必须及时移架，加强支 架初撑力的监测，必须达到规定83、要求，煤壁片帮要及时进行维护，严禁空顶作业，上下巷要有超前支护，且支护长度不小于 20m； （2）安设矿压监测系统，对工作面阻力实施不间断监控。 掘进工作面使用好前探支护，锚杆、锚索支护要达到拉力，锚网 索支护的煤巷，安设顶板离层仪，根据顶板下沉情况，及时采取 有效措施，加强顶板管理。 3. 事故预警的条件 （1）顶板事故：矿压监测系统发现回采工作面液压支架大 面积工作阻力不够、 离层记录仪发现一处以上巷道顶板离层数据 超过规定、 或作业人员发现采掘工作面或巷道存在冒顶片帮隐患 不能及时消除时。 （2）冲击地压事故：发生前一般无明显前兆，冲击过程短 暂，持续时间为几秒到几十秒，当发生冲击地压后84、立即发出预警 信息防止次生事故发生。 （六）矿井供电 1.监测监控方式方法 供电事故的危险源主要来 35KV 线路及变电所供配电设施。其监测监控方式、 方法及采取的预防措施是恶劣天气变电所值班 人员加强值班，并且调度台值班人员及时通知大型设备停止运 行，防止突然停电造成人员伤亡。 2.主要预防措施 恶劣天气变电所值班人员加强值班， 并且调度台值班人员及 时通知大型设备停止运行，防止突然停电造成人员伤亡。 3. 事故预警的条件 （1）出现 35KV 供电系统突然停电，且无法立即恢复供电； （2）全矿或采区等井下大面积停电 0.5h 以上时。 （七）矿井灾害性天气1.监测监控方式方法 （1）与气象85、部门加强联系，注意气象信息的发布，及时将 预警预报信息传递给矿生产安全事故应急救援指挥部， 并通知到 井下每一个作业班组和作业人员。 （2）矿总务科随时与泗河管理处保持联系，保证在第一时 间获得信息， 在泗河来洪前组织抢险队员对泗河大堤进行巡逻并 进行加固。 2.主要预防措施 （1）调度室建立防御雨季气象灾害的逐级预警预报信息响 应系统，利用电话、短信平台，及时传递灾害性天气预警预报信息； （2）当气象部门发布灾害性天气预警预报信息时，调度室 必须密切留意，主动获取有关的气象信息，及时将预警预报信息 传递给矿生产安全事故应急救援指挥部， 并通知到井下每一个作 业班组和作业人员； （3）矿总务科86、随时与泗河管理处保持联系，保证在第一时 间获得信息， 在泗河来洪前组织抢险队员对泗河大堤进行巡逻并 进行加固。 3. 事故预警的条件 （1）连续降雨量超过 50mm、强雷电等； （2）接上级通知泗河来洪时。 （八）矿井提升运输 1.监测监控方式方法 （1）主副井提升监测监控：加强供电设施的维护及绝缘摇 测。 （2）斜巷皮带机皮带监测监控:严格皮带机综保装置的班试 验制度，加强皮带接头检查。 （3）斜巷乘人装置监测监控:加强对猴车驱动装置的检查、 维护，猴车司机要认真监听猴车运行期间的设备声音。 （ 4 ）综采安撤面设备运输监测监控 : 加强轨道铺设质量检 查；检查各安全设施是否齐全，灵敏可靠。87、 2.主要预防措施 （1）主副井提升：加强供电设施的维护及绝缘摇测，严格 绞车司机交接班保护试验制度的落实及确保日检质量， 严格井筒 检修施工措施及操作规程的落实； （2）斜巷皮带机:严格皮带机综保装置的班试验制度，确保 完好使用，同时加强皮带接头检查，及时处理隐患接头； （3）斜巷乘人装置:加强对猴车驱动装置的检查、维护，猴 车司机要认真监听猴车运行期间的设备声音， 出现异常声音必须 立即停止运行，并检查处理，同时考察对驱动天轮的液压制动方 式，并进行改造； （4）综采安撤面设备运输:严格轨道铺设质量，轨道铺设不 合格坚决不进行设备运输，处理车辆掉道，现场必须有矿跟班人 员现场指挥，备齐车辆88、复轨工具、材料，防倒、防滑措施到位，人员站位安全。 3. 事故预警的条件 （1）发现提升运输等其它重大生产隐患不能及时消除时； （2）井下监控系统发出报警信息,或接到事故现场人员汇报 时。 （九）矿井火工品 1.监测监控方式方法 公司每季度对矿火工品仓库进行一次全面检查， 矿每月检查 一次，仓库值班人员每班对火工品存放情况进行检查。 2.主要预防措施 （1）公司每季度对矿火工品仓库进行一次全面检查，矿每 月检查一次，仓库值班人员每班对火工品存放情况进行检查； （2）火工品库必须严格执行现场交接班制度。雷管、炸药 等火工品的领退、运输、销毁及丢失处理等必须严格执行有关管 理制度； （3）接触火工89、品的人员不得穿化纤衣服，任何人不得携带 矿灯进入火工品仓库； （4）火工品仓库必须按规定配齐灭火器、砂箱、水管等消 防器材； （5）严格执行“一炮三检” 、 “三人联锁”和“三警戒”放 炮制度； （6）安全员监督现场施工安全防范措施的执行。 3. 事故预警的条件 （1）采掘工作面及其它作业地点风流中瓦斯浓度达到 0.8%；（2）爆破地点附近 20m 以内风流中瓦斯浓度达到 0.8； （3）安全监测监控系统出现报警，情况不明的； （4）发生火工品爆炸； （5）发生火工品被盗、丢失现象。 （十）矿井矸石山 1.监测监控方式方法 （1）矿组织相关人员每月对山体变化情况和自燃情况以及 运输设施使用情况90、进行检查。 （2）矿保卫科 24 小时不定期巡查。 （3）矿运搬工区安排人员每班观察。 2.主要预防措施 （1）矸石综合利用，清除或减小矸石山； （2）减少矸石中的煤炭、硫黄等可燃物含量；保证矸石山 安息角小于标准规定； （3）危险范围内严禁设置建、构筑物； （4）按规定设置防护栏（墙）、警示标志，严禁与矸石山 工作无关的人员进入矸石山警界线以内活动。3. 事故预警的条件 （1）矸石山表面以下1m温度超过70； （2）正在自燃的矸石山顶部或发火区有沟壑、凹陷区或其 它雨水通道； （3）矸石山山体产生大量蒸气； （4）矸石表面有黄色结晶体渗出； （5）出现悬矸现象，矸石山自然安息角大于42及矸石91、山 其它异常现象时。 （十一）矿井地震 1.监测监控方式方法 曲阜市地震局通过地震监测台、 动植物宏观监测及水井监 测对辖区进行监测、监控及预报。当监测系统发出警报时，曲 阜市地震局将通知地震警报区。我矿接到地震局发出的警报 后，立即在全矿地面范围内发出警报，并通过调度通讯系统通 知井下各区域内工作人员，现场管理人员立即组织人员撤离。 2.主要预防措施 （1）保持通讯渠道畅通，以便及时获取上级部门关于地震 震情的通知或文件; （2）矿应急指挥部应组织全矿人员做好相应的地震震情强 化跟踪工作、救援物资储备工作、各个关键岗位人员值班。特别 是制定人员安全工作、设备安全运行、关键地点、区域防火和防 92、盗等安全措施。 3. 事故预警的条件 地震事故。 当明显感觉地震震感或接到曲阜市地震局及上级 地震局发布的地震预警信息时。 （十二）矿井压力容器 1.监测监控方式方法 （1）锅炉运行时锅炉工加强对炉体、炉外管道的巡视。 （2）通过水位、水压等仪表、各超限报警装置进行监测。 （3）检修时重点对炉膛易损区域、吹灰器周围、底部水 30 冷壁管的磨损情况检查，并对这些部位的弯头外弯处进行测 量。 2.主要预防措施 （1）保证锅炉安全保护设施、附件齐全可靠； （2）定期对锅炉进行日常性维修保养和检查，按照有关规 定要求对锅炉进行定期检验； （3）严格按操作规程和安全措施操作； （4）保持锅炉负荷稳定，防93、止骤然降低负荷，导致气压上 升； （5）防止安全阀失灵，每隔一两天人工排汽一次，并且定期自动排汽试验； （6）每班冲洗水位表，检查所显示的水位是否正确。定期 清理旋塞及连通管，防止堵塞。定期维护检查水位报警或超温报 警设备，保持灵敏可靠。严密监视水位，万一发生严重缺水，绝 对禁止向锅炉内进水； （7）正确使用水处理设备和除氧措施，保持炉水质量符合 标准。3. 事故预警的条件 （1）指示仪表指示异常； （2）锅炉运行声音异常； （3）锅炉炉体出现破损、裂缝或出现轻度泄漏，管道轻度 31 泄漏。 三、预警方式 采用报警器报警和电话报警方式。建立完善的电话通讯系 统， 由调度室监控中心完善各施工现场94、及有固定值班人员的岗位 电话通讯系统，上级有关部门的电话通讯系统，保证通讯畅通； 完善报警器报警系统。 四、预警信息的发布 当值班调度员接到井下事故预警条件的信息时，按照“煤矿 调度员十项应急处置权利”中的规定，发布紧急调度指令，通过 电话、语音广播系统 3 分钟内通知到井下所有施工地点，安排各 施工地点带班区长、班长、安全员清点现场施工人员，并组织人 员按照拟定避灾路线撤人升井，通知机电工区切断各工作面电 源， 启动自动排水系统， 通知机电、区队立即运行，并要求各重要岗位工作人员，中央、石门变电 所， 各水平泵房，保证设备正常运转，没有调 度命令不得擅自离岗。副井口做好准备随时上、下人员，维95、持好 上、下井口秩序。同时调度员记录事故发生地点的基本情况，向值班矿领导、矿长进行汇报,通知其他指挥部成员到调度室集合，规定到达时限；立刻安排人安检部统计出所有下井人员数据，立即赶赴副井口记录好上、下井人员名单；根据事故的严重 32 程度，按预案规定的应急级别发出警报，上报裕隆集团公司。 与参与应急救援工作的其他单位取得联系， 并向他们通报情 况；根据情况的危及程度，或按预案规定通知各应急救援组织做 好出动准备。 五、预警信息的响应 应急响应由低到高依次分为 IV、四级。 （1）IV 级响应：发生一般事故或者 3 人以下涉险，事故影 响范围和危害程度不再发展，启动本煤矿应急预案。 （2）级响应96、：发生较大事故，事故影响范围和危害程度 不再发展，启动裕隆集团公司应急预案，向济宁市煤炭局申请启 动济宁市地方煤矿生产安全事故应急预案。 （3）级响应：发生重大事故，事故影响范围和危害程度 不再发展，由济宁市政府报请省级人民政府启动山东省煤矿特 大生产安全事故应急预案 。 （4）级响应：发生特别重大事故，由省级人民政府报请 国务院启动应急预案。 报请启动上一级应急预案响应前， 应首先启动本单位应急预 案响应。 六、责任追究及奖惩 生产安全事故预警工作实行责任追究制。对迟报、瞒报、谎 报和漏报生产安全事故征兆的重要情况或者在生产安全事故预警工作中有其他失职、渎职行为，依法对有关责任人给予行政处 分、罚款或解除劳动合同；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （1）不按照规定报告事故灾难的。 （2）不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。 （3）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。 （4）阻碍应急工作人员依法执行公务的。 （5）散布谣言，扰乱社会秩序的。 （6）有其它危害应急工作行为的。 对在生产安全事故预警工作中作出突出贡献的先进集体和 先进个人，应根据有关规定给予表彰和奖励 七、附则 本管理制度自发布之日起执行。