1、矿井安全生产管理制度（目标、灾害预防等）编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录一、安全生产责任制度-（2）二、安全办公会议制度 -（2）三、安全工作目标管理制度 -（3）四、安全生产投入保障制度 -（5）五、安全质量标准化管理制度 -（5）六、安全教育与培训制度 -（9）七、事故隐患排查与整改制度 -（10）八、安全监督检查制度 -（12）九、安全技术审批制度 -（13）十、矿用设备器材使用管理制度 -（16）十一、矿井主要灾害预防制度 -（18）十二、事故应急救援制度 -（22）十三、安全奖罚制度 -（23）十四2、入井检身与出入井人员清点制度 -（24）十五、主要负责人管理人员下井及带班制度 -（24）十六、安全操作规程制度 -（26）十七、安全生产现场管理制度-（26）安全生产责任制度安全生产责任制是通过建立健全生产企业及其主管部门、单位与人员的巡全生产责任制度，明确职现并予严格实放，把安全生产管理纳入日常议事日程，列为重要工作，实行全员管理，实现安全生产的重要制度之一。它是根据“安全第一，预防为主”的方针和“管生产必须管安全”的原则，综合各种安全生产管理、安全规程、安全工作（操作）制度，结合安全法规要求，对各级领导、各职能部门、有关职工在企业生产中应负的安全责任，使安全生产职责分工明确，实现规范化3、和制度化，使安全管理工作做到事事有人管、层层都负责，时时有人抓，领导干部和广大职工协作进取，共同努力，认真负责地做好安全管理工作，保证安全生产的实现。安全生产责任制的原则规定包括号以下7个方面：1、建立领导干部与现场指挥人员安全生产责任制、职能部门及业务保安制和工人岗位责任制。2、办矿单位和受益单位对煤矿的安全工作负全面责任。3、矿单位负责人、法定代表人和矿长是安全生产的第一责任者。4、各级技术负责人对安全工作负技术责任。5、各级行政和技术副职以及各职能部门负责人对分管业务范围内的安全工作负责。6、队长对所辖范围内安全工作负直接责任。7、班、组长和工人对所在岗位的安全工作负责。安全办公会议制度4、1、安全办公会是传达贯彻上级指示精神，研究解决矿安全隐患的重要会议。全矿所有科队长应参加会议。因特殊情况不能参加，必须向矿长或组织会议的矿领导请假。对迟到、早退或旷会的由矿委办公室按规定处罚。2、安全办公会由安全矿长主持，一般在安全大检查的当天下午15：00准时召开，特殊情况另行通知。3、学习贯彻上级有关安全生产方针、政策、规定、指示。 4、听取本周五安全大检查各检查小组情况汇报，对不能现场处理的问题由相关部门区队按“五定原则”拿出整改意见。 5、听取安全质量科和各部门关于执行三大规程，落实安全技术措施和安全管理工作的情况汇报。 （1）经营管理、物资管理科汇报物资供应、质量验收情况，落实物资供5、应的数量和质量承诺； （2）安全质量科通报本周限期整改的重大隐患条数和各区队质量标准化、安全管理情况。 （3）各生产部门汇报本专业范围内需矿平衡解决的安全问题和隐患。 6、听取相关区队汇报上周安全办公会布置的问题隐患整改工作的落实情况，并提出本周安全防范重点和具体措施。检查上周安全办公会议确定的事项的落实情况，对完成好的进行表扬，对工作不落实的部门和人员逐级追究责任。 7、对本周发生的重大事故和未遂事故进行分析，讨论处理事故责任者和严重违章人员，吸取教训，制订防范措施，防止类似事故发生。 8、研究分析近一阶段矿井安全生产存在的问题，部署和落实事故隐患的整改工作。安全工作目标管理制度 为了认真贯6、彻执行“安全第一，预防为主”的方针，体现“以法治矿、以严治矿”，真正做到抓好安全，实现职工的最大福利，对安全目标完成情况进行奖惩，维护目标任务的严肃性，特制定本制度： 一、目标的制定1、由矿长主持，所有矿领导（包括副总）共同研究制定。2、年度安全目标的制定依据： （1）根据公司全年的安全目标及下达到我矿的安全目标；（2）根据全年安全生产的总体部署和矿井实际情况；（3）质量标准化矿井必备条件。 3、月安全目标制定依据：根据年度安全目标，结合本月作业计划和安全活动的开展情况。 4、年度安全目标制定在矿1号文件，以文件形式下发到各科队、矿领导，并在矿职代会上贯彻实施；月安全目标制定在矿生产经营作业计7、划中，在矿安全办公会上贯彻，并下发。 二、安全目标的分解管理 各系统根据矿制定的年度、月安全目标，制定本系统内的年度、月安全目标，并要求所管区队也相应制定出年度，月安全目标，并制定出相应的奖惩制度。 三、安全目标的考核 1、年度安全目标由年终矿统一考核，由安全质量科提供考核资料，考核情况在矿务公开栏中公开。 2、月安全目标每月一考核，在矿月初安全办公会上，由安全质量科通报上月安全情况和安全目标完成情况。 为了认真贯彻执行国家有关安全工作政策、指令，体现“以法治矿、以严治矿”之精神，圆满完成年度安全工作目标和任务，根据矿文件规定，要求各区队每年向矿签订安全工作目标管理契约其内容如下： （1）认真8、贯彻执行上级有关安全工作政策法规。（2）杜绝违章指挥，教育职工按章作业，保证安全生产。 （3）杜绝重伤以上人身事故和二级以上（含）非伤亡事故及重大侥幸事故，把轻伤事故降至最低限度。奖励办法： 1、区队按安全目标管理内容要求，全年圆满完成各项工作井下奖励3000元；平地奖励1000元。 2、全年发生重伤事故一人次减发奖金50，发生重伤二人次取消奖金。 3、全年发生二级以上（含）非伤亡事故和重大侥幸事故一次减发奖金50，二次取消奖金。 4、全年出现轻伤一人次减发奖金10，轻伤人数超过6人次，取消奖金。 5、全年发生三级以下非伤亡事故一次或出现严重违章作业、违章指挥一人次，扣发奖金5。 6、发生事故9、隐瞒不报，一次扣发奖金30，三次取消奖金。安全投入保障制度 1、成立安全费用使用领导小组，矿长任组长、安全矿长任副组长、各业务科室正职为领导小组成员。 2、由财务科建立安全费用专帐，对安全费用的每一项投入必须清清楚楚。 3、矿在编制当月计划时，必须将各项安全投入计划一同编制 4、供应科做好安全材料费用投入的统计工作，对当月的安全材料费用以报表形式上报安全费用领导小组。 5、供应科对当月增设和更新安全设备、器材、装备、仪器、仪表等设施要不遗漏统计完整，以报表形式上报安全费用领导小组。 6、通风安全科负责安全技措、职工的安全培训费用的统计、 防火防爆工程和通风除尘工程的费用统计。安全质量标准化管理10、制度为充分调动广大职工大搞质量标准化的积极性，进一步加强质量标准化管理工作，提高矿井动态达标水平，夯实安全基础，特制定本检查、验收、奖罚制度。 一、专业系统考核 1、每月对各专业质量标准化管理进行一次全面验收，要求各专业管理制度健全，各种资料齐全。 2、各业务部门每月要根据专业实际情况，制订当月质量达标计划，保证专业得分在90分以上。对下属各区队每月要进行至少两次验收，月底验收得分占总得分不得超过50，主要得分应在平时的动态检查中，每月在本系统内部评出一个最佳区队。 3、季度经公司验收，矿井得分为公司第一名时，按下列标准对部门进行奖励，矿井得分为公司第二名时，按下列标准的80%对部门进行奖励(11、奖励在下一季度第一个月的工资中执行)。 1500元：生产技术科 机电科 调度室 2000元： 通风科 安全监察科 4、季度经公司验收，专业得分为公司第一名时，对业务部门奖励3000元，部门正职奖励400元，副职奖励200元；专业得分全公司第二名时，对业务部门奖励1000元，部门正职奖励200元，副职奖励100元。 5、完成当月上报公司安全质量标准化重点项目，对施工队奖励1000元/项，对责任部门奖励300元/项，对施工队和责任部门负责人每人奖励100元。否则，按相应数额的50进行罚款，并承担公司相关罚款。 6、当月上报公司安全质量标准化重点项目计划全部完成时，对安全质量科奖励1000元，对正副12、部长各奖励100元，对区域管理人员奖励50元。 7、 专业得分为公司最后一名，对业务部门罚款2000元，部门正职罚款400元，副职罚款200元，连续得分最后一名加倍处罚，并对业务部门负责人和有关区队长在全矿通报批评。 8、采煤系统按矿下达的计划，每月验收三次，上、中、下旬验收占本月得分的30，资料管理占10，如全月综合得分降至质量标准化二级，对系统罚款3000元（出现不合格工程双重考核）。 9、掘进系统按矿下达的计划，每月验收二次，中旬占40，下旬占50，资料占10；如全月综合得分降至质量标准化二级，对系统罚款3000元； 8、其它系统（通风、机电、调度、生产技术科、安全监察科、地测防治水)每13、月验收一次，如全月综合得分降质量标准化二级，对系统罚款1000元。 二、区队考核 (一）对采煤队考核 1、按照矿下达的达标计划，每月对采煤工作面验收三次，工程质量不合格，罚款1500元/次。 2、工程质量合格，但未完成当月达标计划，每次加罚200元。 3、工程质量达到优良品，每次奖励300元。 （二）对掘进队考核 1、按照矿下达的达标计划，每月对煤巷掘进工作面验收二次，如工程质量不合格，按验收时的进尺数，罚款10元/米。 2、工程质量合格，但未完成当月达标计划，加罚2元/米。 3、月底工程质量达到优良品，按当月进尺数奖励3元/米。 4、对不经安全质量科验收的工程（包括扩修、水巷、迁巷、瓦斯排放14、巷等），月底按不合格工程考核。 5、凡掘进的运输巷，在工程移交前，由安全监察科、机电科、生产技术科会同施工单位、设备安装单位对运输巷进行复查。如有跑线巷道而影响设备安装，经分析对责任单位进行罚款300元/处。 6、对岩巷掘进工作面的验收奖罚，均按照煤巷掘进工作面奖罚数额的三倍执行。 7、凡到劳动社保科结算工资的工程，必须经安全质量科签字后方可给予结算。 （三）对维修队考核 1、 每月验收一次，对扩修工程质量奖罚按照煤巷队奖罚数额进行考核。 2、 采煤工作面上、下付巷20m以外巷道，每月由安全质量科、生产科、采煤队、维修队现场进行移交。巷道合格后，由维修队交给采煤队并现场办理手续，移交长度不少于15、一月推进度。 3、 凡财务科结算工资的扩修工程，必须经安全质量科签字后方可给予结算。 （四）对机电队考核 1、对机电硐室每月验收一次，对机电达标考核3000元的承包工资，每个硐室占（3000/应达标硐室数）元，对完不成达标计划硐室，按比例扣减其承包工资。 2、对新安装项目（硐室、运输线）达不到计划要求中，每低一分扣200元，最高不超过1000元。 3、因特殊原因不需要保持或无法保持的项目，队必须写出申请，经安全质量科、机电运输科批准后，可不考核。 （五）对运输队考核 1、轨道线路、道岔：对主要运输线路的轨道线路按分段（每段200300m）、道岔按分号排列，每年至少达标1次，按月下达计划参照轨道16、线路和轨道道岔进行检查验收，未完成达标计划罚款300元/项；（六）对通风、监测考核 1、对通风队分为三项：（1）局部通风（2）永久风门和永久密闭（3）临时风门和临时密闭。分项每月验收一次，得分必须达到90分以上（不含90分），否则，得分达到90分罚200元，每低1分加罚200元，最高不超过2000元。每项中某一达标项目最低不于85分（不含85分），每少1分罚款500元。 2、监测系统：每月验收一次，得分必须达到90分以上（不含90分），否则，得分达到90分罚200元，每少1分加罚50元，最高不超过1000元。 （七）地测系统 1、地测科每月25日以前向有关部门提供地质预报，要求所提供资料准确可17、靠，能指导生产，否则扣200元。 2、对未及时预测预报或预报错误造成损失的，罚款500元，造成事故的经分析后处理。 3、地测科标定巷道、中腰线要及时准确，测点间距不大于50m。对因挂线不准确造成巷道作偏或作高（低）超过规定的，每处扣100元的工资。 4、 对因测量资料不准确造成贯通误差超过规定，按返工损失的20%扣地测科工资。 （八）调度系统 1、保证井下调度通讯畅通无阻。 2、 搞好业务保安，对上级有关指示、命令、通知及时送交有关领导审阅贯彻落实。对重大问题应立即向领导汇报，并立即组织分析处理。 3、 协助各采煤队及有关部门搞好工作面水的治理。 （九）经营部门 各种材料随到随验。对不合格的材18、料罚款办法为：材料不合格率乘以该批量。椽子不合格罚0.2/根，坑木不合格罚10元/根，双抗网不合格罚10元/卷，竹笆不合格罚0.2元/块。 （十）平地资料 对采、掘、机、运、通、地测、调度、安监、物资管理科、党政办公室等部门，凡与质量标准化或安全大检查有关的资料、记录每月进行一次检查。对不合格的单位罚款50元，公司检查通报出现一个不合格，对部门罚款100元。 四、井下文明生产管理规定 1、井下文明生产按照“谁使用谁管理”的原则由安全质量科统一划分卫生区。需变更卫生区，由安全质量科负责组织交、接双方验收，并办理交接签字手续。 2、卫生区必须动态保持整洁。 3、在本单位卫生区管理范围内，因其它单位19、丢材料、煤碴等杂物，影响卫生时，应及时向安全质量监察部汇报，追究其责任。 4、因施工、运输或存料占用其它单位的卫生区，必须征得安全质量科同意，管理范围包括整个出煤（渣）路线及路线两端向外各10米，或存料点及两端向外各10米（斜巷车场存料包括车场入口上下各5米）。对不经安全质量科同意擅自占用其它单位卫生区的，罚款100元次，并从使用之日起自动生效，管理该区间及两端向外各30米范围。 5、维修队在维护巷道时，替换下的椽子荆笆等必须清走，否则罚款10元/根，落煤要清平，100米范围内有皮溜运输线时，必须运走，否则罚款50元。 6、在外单位卫生区内丢放杂物、翻煤（渣）或造成积水的，按日常双倍数额进行罚20、款。职工安全教育与培训制度 一、培训内容： 新煤矿安全规程、岗位操作规程、作业规程、质量标准化标准、职工行为规范细则、安全生产日常检查处罚条例和事故案例分析。 二、培训办法 1、各单位领导要充分认识到，职工技术素质的高低关系到各种技术装备的使用和管理，关系到安全措施的贯彻落实。要实现安全生产目标，必须把安全技术培训工作放到突出位置抓紧抓好，不得以任何借口挤占培训时间，保证培训计划按期落实。 2、由安全监察科主管，各业务部门、区队配合，组织进行全员安全技术培训。安全监察科负责统一点名，教育科、各区队负责培训场地安排，各业务部门负责任课教师配备。培训计划未能落实，要追究责任，对有关责任单位罚款2021、0元，对责任人罚款50元。 3、各生产业务部门必须推荐具有中专以上学历、技术业务水平高、语言表达能力强的工程技术人员作为任课教师。任课教师必须认真准备教案，内容要偏重井下生产实际，通俗易懂，切忌高深理论。 4、每期各系统培训不少于14天(每天上午10时，下午6时)，每课时不少于90分钟，不得任意缩短培训课时，否则对责任人罚款50元。无故不参加培训的职工，缺课一次罚款20元(请假必须当天或提前交有队长签字的请假条，补请假条无效)，迟到一次罚款5元。 5、对任课教师给予8元/小时的讲课费用，同时，由安全质量科及有关部门组织听课。培训结束后，根据教案和实际效果，对每个任课教师的授课水平进行综合评比，22、对获得前三名的优秀教师分别给予300元、200元、100元奖励。 6、各科队领导要对职工培训负起责任，制订相应措施，保证培训时间，提高培训质量，坚决杜绝做表面文章，走过场现象。每次培训由队长或支书带队，参加人员不少于出勤人员的85%，并要发给职工学习工具，否则，按“区队安全质量工作考核办法”给予处罚。 7、每期培训结束后，由安全质量科负责组织考试。考试不合格，罚款50元，并停工脱产培训，直至合格为止。安全质量科建立职工培训档案，依据培训成绩，办理职工入井证、特殊工种操作证、上岗指挥证等各种安全资格证，落实持证上岗制度。 8、为切实提高职工培训质量，要把职工的工资与培训成绩挂钩考核。矿每月分别从23、各区队工资中提出0.3%，作为素质培训专项基金，在工资科设立专帐，用于对各系统培训成绩优秀者和技术比武前三名的奖励，以充分调动广大职工学技术，掌握安全知识的积极性进一步提高职工安全技术综合素质。 9、各区队招用新工人必须向安全监察科申请举办新工人培训班(首先由用人单位到安全监察科登记新工人名单，然后由安全监察科指派技术人员按规定进行安全技术培训。不允许个人到安全质量科办理登记或培训手续，否则，对用人单位队长罚款20元/人次)，劳资科必须根据安全质量科开具的培训合格证明办理分配手续。否则，在井下发现新工人不经培训、无证上岗的，对用工单位罚款1000元/人次，对队长罚款100元，并追究有关人员责任24、。 10、加大安全宣传教育力度，真正增强职工的安全意识和观念。安全宣传教育工作是我们搞好安全生产的法宝，是统一职工思想、规范职工行为的必要手段。各区队要充分利用周二安全日、班前会以及板报、宣传栏等，对职工进行经常性的安全教育，方法要有所创新，为广大职工喜闻乐见，使广大职工的安全意识不断得到提高。事故隐患排查与整改制度为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，落实安全生产责任制，及时消除矿井安全隐患，防止事故发生，特定本制度。1、安全隐患排查工作由矿长全面负责，各系统矿工、总工程师对矿长负责，组织分管范围内的隐患排查工作。2、安全隐患分为A、B、C三级，A级为需要上报公司安监部和矿领导，由矿领导负责协25、调解决的问题；B级为由各业务部门解决的问题；C级为连队直接解决的问题。3、按安全隐患的种类分：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、火灾、水害和其它十大类。生产科负责采掘工作面、巷道维修方面顶板隐患的排查；通风科负责通风，瓦斯、煤尘、井下内因火灾等方面安全隐患的排查；机电科负责机电、运输以及业务保安范围内火灾隐患的排查；地测科负责水害等安全隐患的排查；安全质量科负责组织各类安全一隐患的排查。4、安全隐患排查与确认（1）每月组织一次安全隐患大排查 每月由矿长组织各区队及业务部门对全矿井范围内安全隐患进行拉网式排查。由安全监察科对检查出的安全隐患，进行汇总，并由矿长组织有关部门制定整改方案。对排查的26、重大隐患，建立隐患台帐，并由安全监察科负责，跟踪处理，限期未整改者，对责任单位，罚款100300元，情节严重并造成事故者追究领导责任。 （2）每周组织一次安全大检查，全面排查安全隐患检查要覆盖全井下，深入每个生产岗位、每个生产环节，从严从细，不留死角。对不符合安全生产条件的作业场所，必须立即进行停产整顿。对不能现场解决的问题，按“五定”原则，限期整改，跟踪落实。（3）坚持系统安全自查各系统排查，由系统矿长带队，把查出的安全隐患按A、B、C三级填表，经主管领导签字，于当日下午6点前报安质科，以便督促检查落实解决。每月底矿召开办公会按级别和类别对本月安全隐患确认，并将A类安全隐患上报公司安监局。527、各业务部门科长要对每周排查情况全面负责，按时交安全隐患排查报表，不按时交，每次罚业务部门科长20元。6、安全隐患的整改。安全隐患的整改贯彻“分级负责、责任落实”的原则。各业务部门负责落实分管范围内安全隐患的整改，做到项目落实，措施落实、奖金落实、时间落实、责任落实，安全监察科全面负责监督落实。7、坚持不安全不生产的原则，对于存在安全隐患的作业场所，要制定和落实切实可行的防范措施，无安全措施，不得生产。8、各单位要认真整改安全隐患，因隐患排查整改不力而造成事故的要认真分析确认事故 责任者，并给予处分。9、在安全隐患排查过程中，因责任问题发生分歧时，由矿安全办公会或月初的分析研究安全工作会研究裁28、定。安全监督检查制度一、矿组织安全检查1、检查时间：每周五的八点班。2、参加检查的部门及人员：参加检查的单位包括采、掘、机、运、通、调度室、经营科、安全监察科、等各部门及所辖区队。部门不得少5人（全部参加），区队由区队长带队，按需要人数参加。3、组织及检查形式由安全矿长安排检查工作，并指定检查小组负责人和记录员。全体参加人员按区域分组，组长由生产部门科长担任，按指定路线、区域检查（雨季“三防”、冬季“四防”平地检查由调度室组织有关部门检查）。4、具体要求（1）每个安全检查日的早8点10分，各检查人员在调度会议室集合，由安全质量科负责点名，安全矿长安排检查路线。（2）对无故不参加检查部门科长罚款29、30元/次，并在下午安全办公会上通报。沿途检查中掉队或中途退出的，罚款20元。（3）每个小组在井下检查不得分开，必须按指定路线检查。（4）生产区域的采掘队队长，要在各自的采掘面现场陪同检查，无固定生产区域的区队队长，应跟随检查组检查，否则罚款20元。（5）凡查出的问题未按规定罚款的，对该组汇报人员罚款1030元。（6）检查中发现的安全隐患，凡能在现场解决的，由带队组长指定专人解决，对现场不能落实的，提交安全办公会研究解决。（7）各组查出的问题，由组长指定专人做好记录，当日的安全办公会由组长通报查出问题及处理意见，会后报安全质量科，不报者，罚该组组长10元。会后，由安全质量科分类江总跟踪落实，逾30、期不处理的，按相关制度进行处理。二、部门日常安全检查1、矿各级领导、业务部门正副科长带队夜查、专业自查、救护预防检查，调度室值班领导带队每周组织一次青监岗员查岗等各类检查，检查后，将发现的“三违”、安全质量问题报安全监察科。2、检查问题，早起调度会上汇报。3、因检查人员工作不认真，检查不全面，在检查后24小时内出现事故，对检查人员进行罚款。4、汇报检查情况时，要通报检查路线、地点及人员，以便监督检查。否则对汇报人罚款5元。三、区队自查区队长升井后必须到信息中心填写检查记录，并在队建立隐患台帐备查，凡区队业务范围内存在的重大隐患和问题没有汇报，一经查出，均予加倍处罚。四、安全检查员巡回检查1、严31、格按照安全巡回检查图表进行检查，对检查出的问题及时上报值班调度。2、根据区域检查划分范围，安全检查人员在检查区域内不得留死角，不得出现漏检现象。3、要按照领导安排，对现时存在的重点问题，进行重点详细检查，发现重大不安全隐患时要立即通知调度室，并安排处理，做到问题不处理不离开。4、在检查中发现的一般性安全问题，要及时上报信息中心值班调度，以便安排解决。5、在现场检查过程中，要牢固树立“三不生产”的原则，做到抓信问题不放手，制止“三违”不松口。五、安全信息中心对收集到的各类问题收集、整理、分类。对一般问题直接通知有关单位，限期整改；较大的问题，以安全指令书的形式下发到有关科队及矿领导，并跟踪落实，32、每天以日报表形式将日查的问题整改情况报有关矿领导和部门。六、安全信息员对收集到的各类问题不能正确处理或反馈不及时，按相关制度处理。安全技术审批制度 一、为了加强技术管理，规范审批程序，保证安全生产，特制定本规定。 二、所有工程设计、作业规程、安全技术措施，实行集体会审制度，由总工程师负责组织。各业务部门科长负责通知参加会审人员、时间、地点。 三、参加会审人员：区队必须是队长和技术员，部门必须是正付科长，其它人员不准代替。 四、设计、作业规程、安全技术措施会审前必须做好准备工作，资料齐全，内容充实，书写工整，不漏项，业务主管部门科长必须先进行审核把关，否则，不予会审。 五、需要上级批准的地质资料33、设计、作业规程、安全技术措施，由业务主管部门负责编制、呈报、审批。 1、采区地质说明书， 由地测科负责编制。设计部门应提前两年下达由总工程师签字的委托书。编制、审核、科长、总工程师签字报公司批准，正式设计提前三个月提出。 2、采区及生产环节改造设计： 由总工程师负责组织编制。 工程设计、审核签字后组织地测、机电、运输、通风、安全等有关部门科长会签，总工程师审查，矿长签字后报四公司批准。机电运输环节改造设计由机电运输科负责编制，设计、审核、科长鉴字后组织安全科长、机电科长会签，机电矿长，总工程师审查，矿长签字后报四公司批准。四公司批准的采区及生产环节改造设计应提前三个月提交给施工单位。 3、年34、度矿井灾害预防处理计划 由总工程师负责组织编制。通风科具体负责编制、呈报、审批工作。通风科组织规划发展科、地测科、生产科、机电、运输、安全、调度、经营科部门科长、安全矿长、总工程师、矿长共同研究、制订，经总工程师审查，矿长签字后报公司批准。由矿长负责组织实施。十一月底完成，十二月份上报。 4、停产大修措施 由规划发展科负责编制，单项措施由业务部门负责编制，施工单位队长、机电（运输）、调度、安监部门科长、机电副总、机电副矿长会审，总工程师审查，矿长签批后报公司批准。 5、串联通风措施 由通风科负责编制。施工队、通风队队长、通风、掘进、安监部门科长、总工程师会审，矿长签批后报公司批准。 6、综采工35、作面设计 由规划发展科负责编制。设计、审核、主任签字后组织地测、掘进、生产、机电、运输、通风、安监部门科长会签，总工程师审查，矿长签批后报公司批准。 7、采煤工作面回采地质说明书 由地测科负责编制。编制、审核、科长签字后经总工程师签批报公司批准。 8、综采工作面回采作业规程、安装及回收措施 由生产科或指挥部负责编制。施工队长、技术员、维修队长、生产科（指挥部）、规划发展科、地测、机电、运输、通风、调度、物资管理、安全部门科长，生产副矿长或指挥长、安全副矿长、总工程师会审后报公司批准。六、需要矿长或总工程师批准的地质资料、设计、作业规程、措施由业务主管部门负责编制，组织有关人员会审。 1、掘进地36、质说明书、炮采回采地质说明书 由地测科负责编制，委托书经总工程师签字，掘进地质说明书提前十五天下达，回采地质说明书提前五天下达。编制、审核、科长签字后报总工程师批准。 2、回采工作面地质月预报 由地测科负责编制。编制、审核、科长签字后报总工程师批准。每月25日前提交给有关部门。 3、掘进工作面作业规程由掘进科负责编制。组织施工队长、技术员、规划发展科、地测科、掘进、机电运输、通风、调度、煤炭管理、物资管理、安监部门科长、掘进、安全副矿长、总工程师会审。 4、掘进及回采工作面过断层、地质构造带、老空、老巷、巷道开门、贯通、岩石揭煤措施由业务主管部门负责编制。组织施工队长、技术员、业务主管部门、地37、测、通风、安监部门科长、系统矿长、安全矿长、总工程师会审。 5、交岔点、水仓、瓦斯排放巷、采区溜煤眼、50米以上煤巷、20米以上岩巷施工措施由掘进科负责编制。组织施工队长、技术员、地测、机电、通风、安监科长、掘进、安全矿长、总工程师会审。 6、交岔点、十字门、主要进回风巷扩修措施 由业务主管部门负责编制，组织施工队长、技术员、业务主管部门、通风、安监部门科长、系统副矿长、安全副矿长、总工程师会审。 7、工作面小溜眼施工、一般巷道扩修、回收、巷道提棚、背杆落底、扩杆加固、水沟施工，50米以下煤巷、20米以下岩巷工程施工措施、放炮措施 由业务主管部门负责编制，经施工队长、技术员、主管部门科长、物资38、管理、通风、安监部门科长、总工程师会审。 8、探放水措施 由地测科负责编制。施工队长、地测、通风、安监部门科长及施工地队长、业务部门科长、总工程师会审。 9、主风机倒换措施 由机电科负责编制。施工队长、机电、通风、安监科长、机电科长、机电矿长、总工程师会审。提前一天审批，有效期一天。 10、电气焊、气割措施、井筒及高空作业、非常环境起重措施 由业务主管部门负责编制。施工队长、业务主管部门、机电、通风、安监部门科长、系统矿长、安全矿长、总工程师会审，报矿长批准。 11、由机电运输科负责编制。施工队长、运输、机电、安监部门科长、机电副总、机电、安全副矿长、总工程师会审。 12、高瓦斯采掘工作面瓦斯39、管理措施 由通风科负责编制。施工队、通风、防尘、机电队长、通风、机电、调度、安监科长、安全矿长、总工程师会审。 14、排放瓦斯措施 由通风科负责编制。通风、机电、安监科长、总工程师会审。 六、设计、作业规程、措施的编制、送达与签收。 1、设计、作业规程、措施必须书写工整，图文并茂，前后一致，除底稿外，原则上要进行打印（会审意见及签名原稿复印），打印件必须认真校对，不准出现错、漏现象。 2、设计、作业规程、措施送达后必须履行签字手续。 3、设计应送达施工业务主管部门。 4、作业规程、措施应送达所有参加会审部门、区队及施工相关部门、区队。 七、本制度与上级部门及规程规定不一致时，以上级部门、程规定40、为准执行，本制度没有包括的其它措施参照本制度执行。八、本制度自下发之日起执行。矿用设备器材使用管理制度一、矿用机电设备方面1、全矿的机电设备由机电运输科统一调配使用，任何单位和个人不得擅自外借、乱拆设备，否则按每日30元累计罚款30元，直至设备合格交回为止。2、所有使用或回收设备单位，要确定一名工作认真、业务熟练的兼职设备管理人员，负责本单位的设备领取、记帐、管理和回收等工作。 3、各单位领用设备，凭盖章、签字及填写齐全的领料单到设备库办理手续，对于少数需从修造厂领出的设备，设备库保管员必须到现场验收签字。 4、一切出入库的机电设备，要做到出有凭、入有据，有设备编号、卡片、检修(防爆)合格证。41、 5、新安装的机电设备在未移交给接收单位之前，由安装单位维护看管，如发生设备损坏或丢失，由安装单位赔偿。移交给使用单位后，设备发生损坏或丢失由使用单位赔偿。工程结束后未移交前，机电设备的丢失、损坏由原单位负责赔偿。移交给回收单位后设备丢失损坏由回收单位赔偿，移交时机电运输科管理人员到现场组织交接，签字生效。 6、使用中现场移交的设备，在交接时无异议，三日内双方到设备库办理转帐手续，否则，对责任单位停发一切设备。 7、回收入库的机电设备，仓库保管员要全面认真检查、填写设备回收单，造成设备损坏要赔偿，由仓库保管员出具签字的设备损坏罚款单。个别入库的设备当时无法确定的，要在13日内由修造厂拆开，通知42、有关单位到现场分析，分析出因使用不当或检修质量等责任，对责任者或单位给予罚款。 8、设备、配件损坏按下列规定赔偿：二、其它设备器材管理制度1、不经矿领导和有关部门签批计划私自进货，每次罚款100元。计划签批后，有关部门没有及时组织到货而影响生产时，经分析对责任单位罚款50元。2、因材料质量原因对安全生产造成影响时，经分析鉴定对有关责任人员罚款100元。造成严重后果的，从严追究责任。3、各区队小仓库验收和日常抽查，凡发现有帐、卡、物不符，每次罚款100元。凡因管理不善造成材料去向不明，按材料原价进行处罚。4、矿币不按规定回收上交，每超一天罚款10元。因工作粗心造成矿币丢失，按丢失的原值进行罚款。43、5、严格执行交旧领新制度，旧物无故不交，按新材料流失予以处罚。6、严格专项基金和大修费用的管理，做到专款专用。凡发现挪作它用，每次罚款50元，并追缴材料退回仓库。7、严格材料跟踪管理制度，计划外工程施工前，主管部门必须通知经营管理科现场核定材料，工程结束后验收，如确因时间紧迫不能进行材料核定时，要及时向经营管理科打招呼，否则一次罚款300元。8、各单位要加强自制设施的管理，不准私自加工或以大换小。否则对责任单位处以材料费50%的罚款。9、主管部门和经营管理科要对大型材料建帐量化管理，并定期对帐和实物验收，如发现问题，对责任单位罚款50300元。10、各单位及材料管理部门要加强材料的入库和管理工44、作，凡管理不当造成材料损坏、报废的，按损失额的30%对责任单位进行处罚。11、严格对外租借设备及设备修理、外出施工携带物资出入大门的管理。外借物资不能按期归还，每超一天对担保单位罚款100元。外出施工携带设备、工具、材料不能如数回矿，对施工单位按原价的1.5倍执行罚款。12、材料到货后，经营管理科等有关验收人员没有到二道门，拉货车辆不准进门，否则，经营管理科有权不予验收。如果被领导查出或有人举报一次，对购货发票不予入帐，对验收人员停工反醒，严肃处理。13、物资管理科不准借支、透支材料，否则查出一次罚款50元。若确因生产急需借用，必须经调度室或主管矿长签字方可借用，借用后三日内必须办理清帐手续。45、14、门卫要加强对出入车辆的检查，小车辆不准进入二道门，无证车辆不准放出，否则查出一次罚款100元，造成严重后果的，进行分析处理。内外串通造成物资流失，按盗窃追究有关人员责任。以上制度由经营管理科、武装保卫科监督执行。矿井主要灾害预防制度为加强矿井安全管理，预防和控制各类事故的发生，把事故隐患处理在萌芽状态，实现矿井的安全生产，特制订矿井主要灾害预防制度，各单位出现下列情况时要在碰头会或调度会上汇报：一、采煤专业1、工作面及上下端头替棚出现空顶0.5m以上或冒顶时；2、工作面距过断层、老巷、采空区、地质破碎带、钻孔20m前；3、工作面打底、顶0.5m以上时；4、上下端头支架抬顺山棚少于300m46、m时；5、工作面瓦斯超过0.8%时；6、工作面出现顶板涌水、底板渗水或涌水量明显变化及有新出水点时；7、工作面主要机电设备、电缆及支架出现隐患时；8、下尾巷及端头支架放煤不净造成水路堵塞时；9、工作面遇见断层时；10、采空区顶板垮落不及时悬顶面积超过25m2；11、端头支架至溜子机头高度小于0.2m时；12、工作面试采、回收，停产、复工时；13、工作面延长或缩短；14、工作面距低阻异常区（阻值50以下）20m前；15、工作面电机、减速机、大立柱、滚筒等大型部件异常需要更换时。二、掘进专业 1、工作面距过老巷、老空、断层、水仓20m前；2、巷道贯通煤巷余10m、岩巷余5m前；3、岩石巷道揭煤2047、m前；4、工作面停工超过3天复工时；5、工作面发生冒顶及顶空0.5m以上时；6、扩十头及交叉点或冒顶搁架时；7、有出水征兆及水量有明显变化时；8、有煤层自燃征兆时；9、需开门施工时；10、改变设计方案时；11、掘进面（为采面准备的两巷）出现负坡度及丢煤超过1m时；12、瓦斯异常变化时（在原值基础上增加0.3%）；13、岩性变化时。 三、机电专业 （一）机械类1、风机倒换、风机检修； 2、更换箕斗、钢丝绳、电机、减速器、衬木、罐笼、天轮； 3、变电所检修、开关改造、安装、拆除、倒回路。 4、水泵检修、更换电机、倒水仓； 5、锅炉检修、更换； 6、主提升钢丝绳出现断丝接近规程规定，准备更换时； 748、主扇、主提升绞车出现轴承温度异常变化； 8、副井防坠器超限（每月）没有进行落闸试验和脱钩试验或试验结果参数超标； 9、副井防坠器楔形块出现磨损超限或防坠绳出现严重锈蚀、弯曲、断丝等，接近规程规定，准备处理时； 10、锅炉出现鼓包、锅体漏水等异常情况； 11、主扇负压、电流出现突然变化或变化持续时； 12、主水仓出现小井淤积或水仓出现明显淤积时； 13、主排水泵无备用泵时； 14、主要设备出现异常时。 （二）、电气类 1、主扇备用回路因故检修超过4小时以上停运设备前； 2、井上下回路停运检修前； 3、架空线路出现杆裂杆倾、高度降低需要处理时； 4、主扇、集中皮带、主泵、主回路电气主元件损伤或绝49、缘降低时； 5、地面变电站检修，出现单回路供电时。四、运输专业1、主斜巷钢丝绳磨损或断丝情况接近规程规定，需要更 换钢丝绳时；2、强力皮带出现局部磨损或纵向撕裂检修时间超过2个小时以上时；3、强力皮带的电机、减速机、制动器、逆止器及主滚筒出现异常情况时；4、强力皮带巷巷道变形或冒顶时；5、架空乘人装置不能正常运转时；6、煤仓出现问题需要安排处理时；7、在主要运输线路进行施工作业影响正常运输时；8、强力皮带的各种保护装置失效时；9、斜井人车的制动装置在实验过程中出现异常时；10、主斜巷内的各道安全设施发生故障或损坏时；11、采区斜巷的绞车、钢丝绳及各种安全设施出现异常情况时；12、主斜巷的巷道发50、生严重变形而影响正常运输时；13、强力皮带的各个接头发生明显变化时（如延长横向开裂裸露绳芯等）；14、采区轨道巷因巷道变形有可能影响正常运输时；15、无极绳牵引绞车发生故障不能正常运行时。 五、一通三防专业 1、主扇运行负压变化时；2、井下回风流瓦斯浓度超过0.5%；3、井下密闭内温度超过30，上隅角温度超过30，瓦斯浓度超过1%时； 4、通风系统调整；5、矿井反风；6、巷道贯通后通风系统调整；7、影响矿井正常通风的巷道冒顶；8、井下串联通风；9、采掘面距高瓦斯带20m时；10、监测系统异常；11、抽放系统运行不正常； 12、密闭漏风、有CO，密闭观察孔内出现CO；13、回风巷道内煤尘厚度超过51、2mm，长度超过5m。 六、地测专业1、贯通距离煤巷余30m、岩巷余20m时；2、掘进面距空区（老巷）30m时；3、掘进工作面留底煤超过1m且掘进距离超过30m时；4、回采工作面上下付巷留底煤超过1.5m，走向长度超过30m 时；5、岩巷揭煤平距超过20m或垂距超过10m前；6、回采工作面回采至物探低阻异常区（阻值低于50）时；7、采掘工作面出水点水量有变化时；8、采面或掘进面接近水文可疑区，需进行探放水时；9、探放水地点的每轮探放水进展情况；10、岩巷掘进面出现层位错乱时；11、外委工程有重大隐患时。七、调度专业1、井下各煤仓需处理时；2、井下水路出现异常时；3、井下倒水仓时；4、生产环节出52、现影响生产两个小时以上时；5、地面出现危及安全的情况时。八、坑代（巷道回收期间） 1、瓦斯突然增加（回收巷道在原值基础上增加0.3%）； 2、突然出现淋水； 3、过十头、交岔点，遇顶板较活难以控制时； 4、顶板不来压，造成空顶5m以上时； 5、遇小煤窑破坏或地质条件影响，造成无法回收； 6、井下坑代房遇21采区水量增大时。九、共性问题1、井下作业地点电气焊时；2、大型设备出现无备用时；3、上级部门及外单位检查或参观时。十、其它规定1、各部门应对本部门存在有以上情形时，以预警预报的形式进行通报。2、不按照要求进行通报，对需预警预报部门责任人每项罚款10元，对责任部门罚款50元；3、因未及时预报导53、致非人身事故对责任部门按0.1元/分钟罚款，造成人身事故按事故责任追究规定进行处理；4、预警预报部门已经进行了预警预报，需采取措施的部门未采取措施导致事故的产生，对监督管理部门安全质量科、生产科、掘进科、机电运输科、通风科、地测科、调度室等部门按事故性质、业务责任划分进行加倍处罚；5、每月由安全质量科对预警预报情况进行总结一次，并书面报矿有关领导。事故应急救援制度根据上级要求，结合本矿实际制订：“一矿矿矿井应急救援预案管理制度”。1、为加强矿井应急救援管理工作，成立应急救援预案管理领导小组。2、应急救援管理领导小组对预案实施及运行负责。3、矿总工程师负责矿井应急救援预案的编制工作。4、技术管理54、科具体负责组织预案的编制工作，矿成立应急救援预案编制委员会，抽调专门人员对预案进行编制，各生产系统技术负责人根据矿井灾害类别（顶板、水害、瓦斯等），结合井下实际，分别编制各系统应急救援预案。5、技术管理科负责汇总后，由各系统技术负责人参加对预案进行会审。6、应急救援预案编制完成经矿总工程师签字后，呈报公司，经批准后，下发执行。7、预案下发后，矿属各单位必须认真贯彻学习应急救援预案，预案至少每季度全面贯彻学习一次，并将每季度学习情况报矿安质科，各单位应备有学习记录。8、各单位结合工作实际，每半年对预案组织考试一次。学习人员考试不合格，必须补学补考直至合格。9、安质科对各单位预案的贯彻学习情况进行55、监督检查，定期对预案的学习情况考核测试，有关人员必须达到应知应会。10、预案的修订、更改须由编制委员会批准。安全奖惩制度1、煤矿安全工作必须实行群众监督，必须支持群众安全监督组织的活动，充分发挥群众安全监督作用。2、安全奖惩制度除同生产任务、工作质量、经济效益挂钩外还必须与安全指标挂钩。3、坚持精神鼓励和物质奖励相结合的原则，对模范遵守纪律、制止和抵制违章、打击歪风邪气，结合贡献大小给予奖励。4、职工在工作生活中，违犯三大规程及各项规章制度者，可按管理权限规定分别给予行政处分和建议对其警告、停职、降级、撤职、留矿察看和开除。5、建立健全各项奖惩条例，坚持以“规范管理、文明生产、提高效益”为宗旨56、，对全矿职工进行奖惩。6、在安全生产过程中奖惩可作为一次性处理。入井检身与出入井人员清点制度为认真贯彻党的“安全第一，预防为主”的安全生产方针，把好井口安全第一关，及时消除不安隐患，提高职工自主保安意识，特制定入井人员管理制度：1、入井人员应出示“入井证”或“检查证入井，自觉接受检查人员的检查。否则，每次罚款20元。2、下井时要佩戴安全帽，身穿工作服，脚穿矿工靴，随身携带矿灯和自救器。否则，每少一项不准入井，并加罚10元。3、下井前严禁喝酒和携带烟草与点火物品，严禁穿化纤衣服下井。否则，每次罚款30元，并进“三违”学习班学习。4、各区队每班班前会结束后，由专人负责将当班出勤人员名单及灯牌号送交57、充灯房，当班出勤人数、工作地点情况交调度室。5、充灯房每发出或收回一盏灯后，都要在人员名单上做标记。6、在每次换班2小时内，灯房人员必须把没有交灯人员的名单报告矿生产调度中心，由生产调度中心调度员负责通知到各有关区队，然后各区队负责人对未升井人员进行落实，并将未升井原因汇报给生产调度中心，直至当班人员全部升井后再向生产调度中心汇报。7、生产调度中心要建立台帐，对当班井下工作人员出入井情况统计。8、凡发现有未升井人员，必须查明原因。否则，对有关责任单位和责任人进行50元处罚。9、每次入罐人数副井不得超过8人10、各区队、充灯房工作人员必须认真按以上规定认真登记落实，发现问题及时汇报。主要负责人与58、管理人员下井及带班制度 为认真落实国务院446号令，切实加强生产矿井四点班、零点班的安全生产领导与管理，结合我矿当前安全生产实际，制定本制度。 一、矿级领导、管理干部下井管理规定下井及带班次数1、生产部门科长每月下井不低于20班，副总不低于20班，区队长每月下井带班次数不低于26班。 2、矿井主要负责人每月下井带班次数不得低于5班，正常下井检查次数不得低于3班；副职矿长每月下井带班次数不得低于6班，正常下井检查次数不得低于9班。3、在下井各地点巡查时，发现重大不安隐患必须及时向安全信息中心汇报，并督促现场人员进行处理。4、对下井地点必须认真检查，发现隐患不少于3条，否则每少一条罚款50元，对检59、查后出现事故隐患的，要追究检查人员的责任。 二、带班人员范围 矿领导带班人员范围：矿长、副总工程师。各部门中层干部。 区队带班人员范围：区队长、副队长。 （一）带班领导按安全信息中心指定区域、路线进行监督检查，有电话地点向调度室汇报所在位置，以便有紧急情况及时联系。 （二）带班领导现场发现的不安全隐患有权责令责任单位立即进行整改，并现场监督。需延期整改的隐患，走动式管理卡填写清楚，交安全信息中心。 （三）带班领导并认真填写交接班记录（注明检查区域路线，所检查出的问题及现场已整改的问题），交接班时交接双方向调度室汇报，签名记录不可代签。 （四）带班领导按时下井，不准提前升井，不现场交接班对责任人60、罚款100元。（五）带班的矿领导有事必须向矿长请假，造成空岗每次罚款100元；下井跟班的科（部）长有事必须向当日值班的领导请假，造成空岗每次罚款50元。（六）对查出的问题，当班电话向值班领导汇报，值班领导负责在当天的碰头会上进行汇报，不汇报对当事人罚款30元。区队干部下井带班管理规定（一）区队三班由队长或副队长带班，原则要求队长在四点班和零点班带班。（二）采掘作业地点每班必须有班长跟班，超过3人的作业地点，必须明确临时安全负责人，否则不准生产、施工或作业。 （三）所有带班跟班人员应与工人同上同下，区队带班人员、班长必须在现场交接班，带班人员要按照规定填写带班记录。（四）采煤工作面带班记录悬挂在61、下副巷溜子机头处，掘进面及扩修场带班记录悬挂在迎头向外20m以内， 生产经营管理人员（矿、科长）下井带跟班到各作业地点检查时要检查区队带班记录的填写情况。（五）认真落实带班人员的安全生产责任制，加强安全生产重点地段现场领导，及时发现和现场督促解决安全生产中的问题，带班人员对当班安全生产负领导责任。（六）带班记录不能代签，注明所检查出的问题及现场已整改的问题，需延期整改的隐患，必须将整改措施填写清楚。（七）带班的区队干部有事必须向调度室请示安排顶岗。此制度由调度室、安全质量科监督执行。安全操作规程管理制度1、安全生产管理人员及生产人员必须持有效安全资格证上岗，定期复审换证。2、一般工种上岗前必须62、经矿三级培训机构培训合格持证上岗，特殊工种必须经三级培训机构培训合格持证上岗。3、各工种转岗前必须进行转岗培训，考试合格后方可转岗。4、各工种上岗后必须与有经验5年以上的同工种工人签定师徒合同，在老工人带领监护下作业，时间不少于4个月。5、各工种上岗前必须熟练掌握本工种操作规程及相关安全知识，每年进行培训一次，时间不少于15天。6、特殊地点的操作必须制定专项安全技术措施，并有管理人员现场监督落实。7、各工种上岗必须佩戴劳动保护用品且正常使用。安全生产现场管理制度一、为确保煤矿企业真正做到安全生产，必须把安全工作放到首位，必须建立安全生产现场管理制度。二、入井作业人员及管理人员，必须严禁遵守入井63、检身制度，严禁酒后或带火种，违禁品下井。三、入井的职工进入施工地点前，严格执行“敲帮问顶”及巷道检查制度，严禁违章作业。四、严格按照安全规程，作业规程、操作规程和措施进行施工，不得冒险蛮干，更不得违章指挥和违章作业。五、对现场查出的安全隐患，必须先落实整改，整改完毕后方可进行作业。六、加强现场管理人员的督察、跟班管理工作，善于发现和处理现场生产中存在的安全隐患，切实把安全隐患消灭在萌芽状态。七、加强广大职工群众的安全教育及培训工作，充分调动和发挥职工的安全生产积极性，真正做到安全生产人人重视，人人参与。八、加强现场检查力度，对违章行为，必须严格按“四不放过”的原则进行分析处理。九、对现场生产中存在的安全隐患，不安排处理的，应按矿上的规章制度进行处罚，造成重大损失的，依法追究其刑事责任。