1、矿业有限公司安全管理制度与操作规程汇编编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录1. 安全管理制度5 1.1 安全生产责任制管理制度.51.2 安全目标管理制度71.3 安全管理机构制度91.4 安全奖惩制度101.5 安全检查制度121.6 安全生产会议制度141.7 安全教育、培训制度151.8 安全责任追究制度171.9 事故救援、统计与报告制度181.10 防汛监测制度191.11 劳动防护用品的发放和使用管理制度201.12 职业病危害防治制度211.13 特种作业及设备管理制度231.14安全生产费用提取使2、用制度251.15 事故隐患排查治理制度261.16 应急管理制度271.17 安全设施、设备管理制度281.18 班前安全确认制度301.19 领导带班作业制度311.20 动火作业审批制度321.21风险分级管控制度.342. 操作规程352.1装载机操作规程352.2 电工操作规程372.3电焊工操作规程382.4破碎机工安全操作规程392.5运输车辆驾驶员安全操作规程402.6潜孔钻工安全操作规程412.7挖掘机安全操作规程421. 安全管理制度1.1 安全生产责任制管理制度一、 总则安全生产责任制是企业安全管理制度的核心，通过贯彻落实安全生产制来实现全年安全生产目标，各部门及全体员工3、务必认真履行各自安全生产责任制。为强化安全生产责任的管理，特制定本制度。二、安全生产责任制的制订程序与要求1、 由公司安全生产领导小组收集有关资料进行归纳分析，起草编制安全生产责任制。2、 由公司安全生产领导小组组织有关部门和员工代表召开座谈会，对安全生产责任制草案进行审议。3、 公司安全生产领导小组将初审后的草案发给企业全体员工及相关方了解，并征求意见。4、 根据征求意见进行修订，交安全例会上讨论通过，由企业负责人进行审核、批准和签发。5、 修订后的安全生产责任制以文件的形式下发给各部门。6、 公司安全生产领导小组负责安全生产责任制的宣贯、修订、发布等工作，各部门应对矿安全生产责任制进行层层4、宣传贯彻实施。定期和不定期地组织员工进行安全生产责任制的教育和培训，提高员工的安全意识和操作技能，确保安全生产责任制的落实。7、 安全生产责任制应与国家相关法律法规相符，易于理解，并与企业的核心业务相适应，能体现出企业安全生产特点。 三、 安全生产责任制的传达、评审与修订1、 以宣传栏、板报、广告公示牌等形式传达至企业每个员工熟知，印刷成册，并作为员工岗前培训及在教育的内容。2、安全生产责任制应以书面形式传给企业相关方了解，企业各单位、部门应保留供查阅的安全生产责任制文本。3、 每年由公司安全生产领导小组组织相关人员定期开展专题会议对安全生产责任制的适宜性进行评审。4、由公司安全生产领导小组根5、据企业生产实际、国家法律法规、企业内外部条件变化及年度评审情况及时对安全生产责任制进行修订。四、 安全生产责任制的组织实施和检查企业的责任制发布后，各单位要认真实施，公司安全生产领导小组对各单位部门的实施情况进行检查考核。 1.2 安全目标管理制度为了认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，落实各项管理制度，切实保证生产安全，保障全体员工身心健康和家庭幸福，特制订本制度及考核办法。一、 全矿年度目标：1、消灭重伤以上的人身伤亡事故；2、消灭二级以上的机电设备事故；3、年度轻伤率按企业总人数计算不超过10%。二、各生产单位月度安全目标：1、消灭重伤以上的人身伤亡事故；2、消灭二级以上6、的机电设备事故；3、年度轻伤率按考核单位实际人员计算，控制在1-2%范围内；三、安全目标的落实1、年度安全目标的落实，每年年初，召开全矿员工大会，向全体员工提出新年安全生产新要求和安全管理新举措，围绕年度安全目标的实现，进行深入宣传发动，在广泛动员、营造良好气氛的基础上，全矿上下层层签订安全生产责任状和保证书，做到人人心中有指标，个个肩上有责任。2、月度安全目标的落实，在每月初召开的安全生产会上，认真总结前期的安全情况，根据前期的安全效果对有关责任人进行目标考核，结合实际提出当月安全生产目标和措施，以此来落实月度安全目标。四、安全目标考核规定1、年度总考核、实现年度安全目标，安全管理人员嘉奖27、000元/人；生产班带班长嘉奖1000元/人；员工嘉奖500元/人；、若第一项年度目标完成，而第二、三项未实现，上列奖金应分别扣减20%和10%；、如第一项目标未完成（发生了重伤以上的人身事故），不论第二、三项目标完成否，取消全部安全奖励，除此之外，还应按发生事故的次数，对负有安全管理责任的人员，以条奖励额为标准，每发生一次事故处罚30%，如年度三项安全目标均未实现，处罚比例按40%执行；、凡年中有“三违”行为，受到安全处分的，一律取消奖励。2、月度考核、全月实现安全目标，安全管理人员、生产班带班长嘉奖500元/人；、发生重伤或二级以上的机电事故，取消月度安全奖，取消事故责任单位负责人月度生产8、奖，其他人员的生产奖扣减30%，安全管理人员和事故责任单位负责人每人罚款500元；、全矿月度轻伤率超过1%，安全管理人员安全奖扣减30%，生产单位当月发生需经住院治疗的轻伤事故或出现三次以上的违章处罚事件，取消责任单位负责人月度安全奖，并给予500元的处罚。1.3 安全管理机构制度 为健全公司安全管理机构，强化安全队伍建设，落实安全生产责任，保障安全生产，特制定本制度。本制度适用于本企业安全机构设置与人员任命的管理。一、严格遵守安全生产法及湖南省安全生产条例等法律法规的规定，根据本公司实际情况，设立公司安全生产领导小组，配备不少于1名专职安全生产管理人员。二、安全管理人员的任命由公司签发文件予9、以确立，相应的安全管理人员应当具备相应的任职资格或条件，当少部分人发生产变动时，由接替者自动接替其安全管理职位，履行相应的职责，每年进行一次任命更新。三、企业负责人应在高级管理层中指定安全生产管理者代表，并予以公示。四、企业负责人、安全生产管理人员及安全生产委员会成员应接受安全生产培训，并考核合格。五、被任命的安全员应参加金属非金属矿山安全标准化规范、安全生产管理、标准化系统评价与管理评审、危险源辨识和风险评价、安全生产岗位职责、事故、事件调查技能等方面的培训。1.4 安全奖惩制度一、奖励规定1、对及时发现并处理安全隐患，避免重大事故发生的人员，给予每次500-1000元重奖。2、在事故抢救中10、，作出重大贡献的人员，给予500-1000元重奖。3、坚决抵制并检举“三违”行为，按违章罚款50%予以奖励，且为检举者保密及提供保护。二、安全处罚细则1、管理人员责任不到位，现场安全把关不严，发现和查处安全隐患及违章行为不力，给予当事人100元/次的处罚。作业人员不认真执行岗位责任制，工作马虎了事，给予当事人50元/次的处罚。2、安全检查、安全隐患排查、安全办公及安全培训、教育等安全活动或工作的主持、组织和实施责任人，不按照本制度的规定履行职责，切实有效开展工作，造成安全措施不落实，隐患发现与整改不及时的，给予责任人员100元/次的处罚，由此造成经济损失的，按损失额的30%赔偿，造成重大安全事11、故的，要依法追究其法律责任。3、抢救事故不力导致危害扩大或故意隐患事故不报，逃避责任追究的，处以500元以上的罚款，情节严重的，加倍处罚。4、安全监督不力，执法不严，放任安全隐患“三违”现象及事故不及时查处的，对安全管理和监督人员每项次处100元的罚款。5、班长不按要求召开进班会，值班领导不及时督促，各处罚50元/次，班员无故不参加，罚款20元/次。6、不按时参加或认真对待安全培训和安全活动的，每人次罚款50元。7、出班后不及时向调度室汇报当班安全、生产情况的；交班不清、将本班应及时处理的安全隐患推给下班的；延误隐患的排查、增大安全危险的；给予责任人50元/人次的处罚。8、不经请假同意，擅自不12、上班或不经批准随意替人打连班者，每人次罚款20元。9、上班打瞌睡，一律罚款20元/人次，造成损失的，按损失的30-50%赔偿。10、上班时间打架斗殴者，每人次罚款100元，且不算工伤，医疗费用各人分摊自理，屡教不改，一律开除。情节特别严重的，移交司法机关处理。11、上班迟到、早退或班中擅自脱岗，每次罚款20元。12、不经培训和批准，擅自安排新员工上班或变换员工的岗位，每人次罚款20元；特殊工种无证安排上岗，每人次罚款20元。13、不遵守采场管理制度，每人次罚款50元；携带工具和穿带不符合要求，不听劝阻强行进入的，每人次罚款20元。14、违反作业规程中其他规定的，一律应对责任人处以50元以内的罚13、款。情节严重的，应加重处罚。1.5 安全检查制度一、 检查方式：专项检查和全面检查相结合、巡查与抽查相结合、定期检查和不定期检查相结合。二、检查内容及其安排（一）专项检查的具体内容及安排1、边坡稳定方面：露采是否遵循自上而下的开采顺序，是否坚持“采剥并举，剥离先行”的原则；剥离工作面是否超前于开采工作面4m以上；露采的台阶高度、平台宽度、边坡角和最终边坡角是否符合要求；边坡浮石是否及时清除；人员和设备是否在边坡底部停留。分项落实检查责任人定期或不定期地进行检查，安全生产领导小组负责抽查并对上述检查责任的落实情况进行监督。2、装、运方面：挖掘机司机是否持证上岗；是否超载运行；挖掘机汽笛或警报器是14、否完好；挖掘机作业时，悬臂和铲斗下面及工作面附近是否有人停留；是否对设备进行经常性的维护、保养和定期检测。值班人员班中进行巡查，安全管理人员每隔12天进行一次抽查。3、员工遵章守纪方面：各工种、岗位违章指挥、违章操作、违反劳动纪律情况，由值班人员每班进行检查，安全管理人员每周进行一至二次巡查。（二）全面检查的主要内容及安排全面检查由企业负责人组织，安全领导小组主要成员，各主要生产单位负责人参加，每月进行一至二次。全面检查的内容主要包括：1、对各大生产系统的安全实际状况进行全面检查，从中挖掘安全隐患与问题。2、对专项检查的责任落实情况进行重点检查，从中发现日常安全把关存在的问题。3、对各单位整改15、安全隐患、落实安全指令、执行安全管理制度的情况，对所有作业人员安全思想状况和遵章守纪、履行安全生产责任制的情况进行全面检查，从中发现安全管理的漏洞及薄弱的环节。三、检查要求1、保证检查质量，所有负责检查的人员必须认真仔细，做到不留死角，不漏项目，不走马观花，尽可能地发现问题和隐患。2、完善检查手段，备齐必须的检查、检测仪器、工具。搞好日常维护保养，定期检修校换，确保检查、检测的准确可靠。3、安全检查的结果，无论是专项检查还是全面检查，均应由检查责任人或安全管理人员及时作好记录，记录的内容和格式按矿统一印制的表格进行规范。1.6 安全生产会议制度安全生产会议是针对安全检查发现的问题，在全面分析、16、评估一段时期全矿安全生产局面和形势的基础上，以标本兼治为目标，不断消除安全隐患，改善安全状况的制度化专题会议。其形式、内容和要求分别是：一、主要形式和内容按照安全检查工作安排，安全生产会议相应采取两种主要形式，一是利用管理人员每日一次的工作通气会，召开小型安全生产会，重点就当天发现或掌握的需引起重视和研究解决的安全问题，进行平衡处理，作出安排、布置。二是在每月一至二次的安全全面检查之后，随即召开由全体安全领导小组成员和各部门、单位负责人参加的大型安全生产会议，集中解决安全全面检查发现的问题，研究布置下一阶段的安全工作。二、会议的基本要求1、会议必须由企业负责人亲自组织和主持，以保证会议的权威与17、效果。2、会议在按照安全隐患排查制度规定，制定整改方案，落实整改责任的同时，要深刻总结分析安全管理中的漏洞，缺陷及其问题深层次原因，并从管理机制、方法和力度上采取根本性的加强措施。3、会议应根据安全生产环境与条件，预测下一阶段安全生产的主要矛盾，明确防范重点，作好应对准备。4、安全生产会议应做好详细记录，以便存档备查。1.7 安全教育、培训制度一、安全教育、培训的主要形式及安排1、班前会，由各班班长负责召开，值班领导进行督促，班前会应认真总结上班安全情况，重点和有针对性地强调当班的安全注意事项，提醒全体班员增强安全意识。2、专题培训班，由安全生产领导小组定期组织，分工种、分系统进行强制轮训或特18、定的专业性培训。二、安全培训的内容主要包括：1、岗前和转岗前培训，员工新上岗或者转换工种前，必须到安全部门按规定进行培训且经考核合格后，方可上岗作业，接受培训的内容应包括入矿须知、灾害防治基本知识、操作规程、岗位责任制等方面、矿各项管理制度等方面。2、特殊工种的培训，特殊工种人员必须经上级主管部门培训合格，持证上岗。在此基础上，安全生产领导小组每二个月还应进行一次轮训，侧重对特殊工种人员进行安全意识教育和安全业务知识培训。3、全员安全培训，分工种进行，每半年对所有作业人员进行一次轮训。培训主要由安全、技术人员组织进行，重要的培训可聘请专家授课，也可采取收听收看统一的影像考核的方式进行学习，还可19、按照规程的有关规定，定期组织有关灾害预防和自救的演练与演习及比赛和比武活动。培训内容应包括：一是贯彻学习国家安全生产法律、法规、上级有关指令、规定、矿各项规章制度；二是进行典型安全案例分析，用血的事实教育广大员工重视安全；三是进行安全操作业务和灾害预防知识的学习。三、安全教育、培训的基本要求1、安全教育培训工作应由矿主要领导亲自组织，保证必要的经费、条件和环境；2、新进矿山的作业人员，应接受不少于40h的安全教育，经考试合格，方可上岗作业。调换工种的人员，应进行新岗位安全操作的培训。3、安全教育培训工作必须注重效果和质量，授课人应精心准备，深入浅出传授安全知识，每次培训均应进行考核，不及格的，20、要补课补考。1.8 安全责任追究制度一、发生重大安全责任事故，由有关部门组织事故抢救、分析和责任追究与处理，按国家有关法律法规的规定执行。二、除重大事故以外，发生其他种类事故及出现的三违，一律应由矿领导主持，安全部门组织有关当事人按照“四不放过”的原则，进行事故原因的分析，责任的追究和处理，防范措施的制度与落实。三、所有经分析会进行责任追究的事故及违章行为，其处理结果均应张榜公布，并通过大小进班会向全体员工宣讲，教育广大员工引以为戒，不断增强安全防范和自保意识与能力。四、凡发生人身伤亡事故，应由矿领导在12小时内向市主管部门和省安全监察机构进行详细汇报，不得延误和隐瞒。1.9事故救援、统计与报21、告制度一、发生生产安全事故，事故现场或最先得知事故情况的人员，必须立即报告矿调度值班室，并按矿山灾害预防与处理计划对各类事故的应急处理方法，进行自救与互救。二、接到事故报告后，安全生产领导小组必须迅速组织事故抢救，采取有效措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。受困人员较多时，必须迅速用电话等方式报告市主管单位，请求协议矿山救护队进行救援。三、发生伤亡事故后，企业负责人在规定的时限内，如实地报告有关部门。事故情况发生变化的，应当及时续报或补报。四、矿安全部门应建立矿山事故统计台帐，对事故的发生时间、地点、性质、伤亡人数及其个人情况、事故原因、处理结论等进行登记。五、对知请不报或谎报、隐瞒事22、故真相的责任人，按矿制定的有关规定进行处罚，直至追究法律责任。1.10 防汛监测制度一、专人定期检查监测落实天气预报、各类机械设备的运转与山洪灾害隔离地带的整理。二、有紧急情况及时采取应急措施，落实专人，做到专人专管，专人负责，及时搬挪，确保人身、设备不受损伤。三、做好季节性检查，尤其是排水设施与排水地理位置做到提前动手，排水措施到位。四、当班负责人、操作工要时刻保持清醒的头脑，保障安全生产，严格执行交接班制度。五、实行谁当班谁负责制度，严明纪律，如因人为排水造成损失，追究当事人责任。六、储备一定量的抗洪抢救物资，落实应急救援措施。1.11 劳动防护用品的发放和使用管理制度 为了认真贯彻执行安23、全生产方针，保证职工的身心健康，及时发放，正确使用劳动防护用品，特制定本制度。一、动防护用品包括：安全帽、矿靴、防尘口罩、护目镜、防毒面具、电工用具、手套等。 二、班组负责提出所需劳动防护用品计划，报生产管理人员。三、生产管理人员负责编制全矿劳动防护用品计划，经企业负责人批准后，采购员负责采购，生产管理人员负责按规定期限及时补充发放。四、采购员必须按计划购买合格的劳动防护用品，要求所购厂家产品必须符合国家的有关规定。五、严格按规定核发给各班组劳动防护用品。六、班组负责按岗位和有关规定配备劳动防护用品，教育、监督职工正确使用和佩戴。七、安全管理人员负责定期、不定期的检查、监督各班组劳动防护用品的24、质量、配备及使用情况。 1.12 职业病危害防治制度一、主要负责人责任制1、设立职业危害管理机构，并提供人力资源；2、定期召开职业健康工作会议，研究解决存在的问题；3、组织建立、健全本单位职业危害防治责任制、规章制度和操作规程；4、督促、检查本单位的职业危害防治工作，及时消除职业危害事故隐患；5、保证本单位职业危害防治投入的有效实施；6、组织建立并实施本单位的职业危害事故应急救援预案；7、及时、如实报告职业危害事故。二、主管职业危害负责人责任制 1、明确对本企业职业危害防治管理工作的具体职责和任务；2、组织职业危害防治检查及落实重大事故隐患整改的要求；3、组织制定、修订和审定各项职业危害防治管25、理制度，并检查其执行情况；4、明确在职业危害事故应急救援预案中的组织、实施责任。 三、专职职业危害管理人员职业危害防治责任制 1、贯彻执行有关职业危害防治的法规、制度和标准；2、负责日常职业危害防治的监督、检查、技术管理、教育以及职业危害事故的调查组织、统计、上报和建档工作。 四、职业危害岗位防治责任制 1、参加职业危害防治培训教育和活动、学习职业危害防治技术知识，遵守各项职业危害防治规章制度和操作规程，发现隐患及时报告；2、正确使用、保管各种劳保用品、器具和防护；3、不违章作业，并劝阻或制止他人违章作业行为，对违章指挥有权拒绝执行，并及时向单位领导汇报；4、当工作场所有发生职业危害事故的危险26、时，应向监督管理人员报告，并停止作业，直到危险消除。 五、职业健康管理部门职业危害防治责任制 1、贯彻执行国家和上级颁发的职业危害防治的法令、法规、规定、标准及各项职业危害防治规章制度，并对执行情况进行监督检查；2、在企业负责人领导下组织制订、修订和健全各项职业危害防治管理制度和参与制定职业危害防治技术规程；3、对职业危害防治技术措施计划和工程项目的职业危害防治管理。 1.13 特种作业及设备管理制度根据国家特种作业人员专业性技术考核管理规则的有关规定，为了加强公司从事特种作业人员的管理和教育及特种作业人员的培训和复审工作，提高安全生产技术知识和安全技术素质及实际操作技能，减少和避免工伤事故的27、发生及职业危害，保障员工的安全和健康，实现安全生产，特制定本制度。本制度中所指的特种作业人员是根据国家特种作业人员安全技术培训考核管理办法的规定，指在劳动过程中，易发生职业危害和伤亡事故，对操作者本人，尤其对他人及周围设施的安全有重大危害的作业。在本制度中，公司特种作业人员包含以下几个作业内容。1 电工作业（含配电工，电气设备的装、运行、检修(维修)）；2 金属焊接、切割作业（含焊接工、切割工）；3 经国家批准的其它的作业。一、特种作业人员必须具备下列条件：1 必须年满18 周岁，身体健康，无妨碍从事本工种的疾病和生理缺陷；2具有高中以上文化程度，工作认真负责，遵章守纪；3 按上岗要求，技术业28、务理论考核和实际操作技能考核合格并取得地、市以上劳动行政部门颁发的特种作业人员操作证，做到持证上岗；二、特种作业人员的培训、考核、发证及复审工作，依照有关规定执行。三、特种作业人员的培训取证和复审费用，由公司进行支付，由于学员考核不及格需进行补考或再次参加培训复审的费用，由个人承担。四、特种作业人员要佩证上岗，并要按“操作证”限定的作业内容操作，任何单位和个人不得违犯规定，强迫非特种作业人员从事特种作业。五、特种作业人员操作证是从事特种作业人员的资格证要妥善保管，不准涂改、转借。六、特种作业人员脱岗一年以上，再上岗时需重新进行安全技术教育，考核合格后，方可上岗作业。七、特种设备维护、保养管理129、特种设备的维护保养应符合国家法规、规范和技术要求。2特种设备的日常维护和保养工作，由使用部门、操作人员负责，并做好记录。3特种设备维护、保养应由有资质的单位进行查。4对特种设备进行科学管理，合理保养，计划检修，巩固提高设备完好率，保证指标的实现。5发现故障及时消除，不能立即消除的故障，要详细记录，及时上报，并结合设备检修计划予以消除。6定期检查维护，并主动向操作工了解设备运行情况。1.14安全生产费用提取使用制度为了加强安全生产基础建设，保证安全生产投入，改善安全生产条件，提高安全生产水平，根据财政部、国家安全生产监管总局关于印发高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法的通知（财企20064730、8号）文件的规定，矿山企业安全费用依据开采的原矿量按月提取。一、企业对全费用按照“确保需要、规范使用”的原则进行财务管理。结合本企业实际，特制定本制度。二、安全费用依据开采的产量按月提取，提取标准为每吨2元。三、安全费用按照以下规定范围使用。一是用于完善、改造和维护安全防护设备、设施支出；二是配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；三是安全生产检查与评价支出；四是重大事故隐患的评估、整改、监控支出；五是安全技能培训及进行应急救援演练支出；六是其他与安全生产直接相关的支出。四、安全费用专户核算，按规定范围安排使用。年度结余下年度使用。五、安全费用使用由企业主要负责人安排，或由31、安全员按照实际需要作出计划报负责人审批后支出，财务人员按照财务相关规定办理。1.15 事故隐患排查治理制度对安全检查中发现的隐患，必须及时、彻底、有效地进行排查处理，处理方法、程序和要求，根据问题的难易、紧要程度，具体规定如下：一、一般简易问题，一经发现，由检查责任人员在日常检查过程中及时处理，处理不了的，应立即向值班领导和当班专业人员汇报进行处理或者向下班交班由接班人员处理，从发现问题到整改完毕的时间一般不超过24小时。二、危及安全的紧急问题，一旦出现，检查责任人员应立即停止工作并通知相关生产地点的作业人员停止工作或撤出人员，同时迅速向值班领导汇报情况，由值班领导组织力量进行突击处理，如情况32、复杂，则应由安全生产领导小组会研究制定应急方案，组织力量进行紧急处理，只有当隐患被消除并确认可靠后，方可恢复工作。三、处理难度大，但一时对安全不构成直接威胁的问题，检查责任人员应在6小时内向值班领导汇报清楚，由安全生产领导小组召开专题会议研究制定处理方案，调集人、财、物资源进行根治性的处理，处理时间一般不超过15天。四、每一项安全隐患的排查，均应做到有处理方案、整改责任人、有具体完成时限、有书面记录，且自发现问题到整改处理的全过程，安全部门自始至终进行监督，确保安全隐患在规定的时间内得到彻底有效的排查处理。1.16应急管理制度 为了规范本矿生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系，增强应急33、预案的科学性、针对性、实效性，依据生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令17号）和市县安监部门的有关规定， 制定本制度。 一、本矿根据有关法律、法规和生产经营矿安全生产事故应急预案编制导则，结合本矿的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。 二、本矿的应急预案为综合预案和专项预案。 三、为了使应急预案符合法律法规要求，符合企业实际，具有可操作性，应急预案要组织专家评审并报市安监局进行备案。 四、要采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能。 五、要在年初制定本矿的应急预案演练计划，根据本矿34、的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练演练。六、应急预案演练结束后，要对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。 七、应急预案每年要组织修订完善一次，具体由安全负责人或专职安全员进行修订，企业负责人审查后组织学习并执行。 八、如果发生事故，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。 九、对在应急预案编制和管理工作中做出显著成绩的人员，公司将根据情况给予表彰和奖励。1.17安全设施、设备管理制度 为完善安全设施、设备的安全管理，确保35、安全生产，特制定本制度。 一、建立健全安全设施、设备安全管理台帐和档案 对于在用的安全设施、设备应建立台帐和档案，其内容包括安全设施设备的主要性能参数、投用时间和地点、历次检修记录、检测记录和设备更新情况等。 二、定期检查安全设施设备，定期对安全设施设备进行维护和检修 1、办公场所停车场地安全设施设备及器材：对于安全设施设备要定期检查，安全管理人员应每月检查一次，并做好安全检查记录。对于发现的问题要及时处理并做好记录；定期对安全设施、设备进行维护保养和检修并做好维护和检修记录。 2、车载安全安全设施设备及器材：安全管理人员应定期对车载设施设备及器材定期进行检查，检查车载安全设施设备及器材的配备36、情况有效性，并做好检查记录。 三、安全设施、设备问题的处理原则和程序 存在的安全设施、设备问题应根据“三定一不推”原则限期处理。发现安全设施设备问题应制定整改方案及时处理。不能处理时应制定出相应的防范措施并做记录，同时上报有关部门。 四、强检（定检）设施、设备的检测维护要求 强检、密不可分的设施、设备，应按要求定期检测，并出具检测报告。对于其中的不合格项目，要制定整改方案及时整改，要定期对强检、定检设施、设备进行维护，保证其性能安全合格，达到安全使用的目的。 五、重点安全设施、设备的安全管理 重点安全设施、设备的维护和检查应由专人负责，建立完善专门的安全检查和运行维护台帐。对于重点安全设施、设37、备要缩短检查周期，检查记录要详尽详实。重点安全设施、设备问题应优先予以处理。 六、安全设施、设备的报废要求 存在下列情形之一的，可申请报废或更换： 1、超过使用年限，主要结构和零部件磨损严重，设备效能达不到安全要求； 2、意外灾害和重大事故而严重损坏无法修复的； 3、国家明令淘汰的或由于技改等原因淘汰的； 4、维修后经检测达不到安全使用要求等 ； 安全设施、设备更换、维修、报废或停用，应及时做好记录。1.18 班前安全确认制度以下内容须在上班前确认，方能接班施工一、本班带班领导主持班前安全会议；二、特殊工种人员具有相关资质（有效期内），并持证上岗（随时被安全部门抽查）；三、新员工上岗前三个月必38、训有师傅带领,一同上岗；四、全体进班员工上岗前不得携带违禁物品上岗，不得喝酒后上岗，不穿劳动保护服不得进班；五、进班时现场留有安全隐患，除专人处理安全隐患，其它人不得进入现场做与处理安全隐患无关的工作；六、上班、上岗人员必须在进班会议记录本上签到，要了解本班本人所在岗位应做什么，什么流程，怎么操作，确保安全；七、备齐矿山应急救援工具。1.19领导带班作业制度 一、带班人员必须掌握当班的安全生产状况。即人员到岗情况、设备情况、生产（作业环境）安全情况、生产任务（产量）完成情况等，对当班的安全生产负领导责任。 二、带班人员必须做到“两同时、三不放过”。“两同时”即与工人同下同上；“三不放过”即隐患39、和不安全行为不放过、对安全隐患找不出原因不放过、安全隐患得不到处理不放过。 三、带班人员必须坚守岗位，加强对重点部位、关键环节的检查巡视，及时发现并组织消除事故隐患和险情，及时制止违章、违纪行为，严禁违章指挥，严禁冒险作业。 四、重点加大对生产中各重点环节的检查和巡视，必要时，重点工作、关键环节及重大隐患的处理必须蹲点把关，杜绝现场安全管理的失控。 五、认真检查各作业点的工作人员是否按操作规程执行，有无违章作业现象，协调所在区域的班组之间、各环节的关系，维护安全生产秩序。 六、发生危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时，带班人员必须立即组织采取停产、立即撤离人员、排除隐患等紧急处置措施，并及时40、向矿领导汇报。 七、认真做好交接班记录，将本班安全生产情况、存在的问题及处理情况、需要注意的事项以及对下一班的建议等，填记在交接班记录簿中，同时在带班记录上如实填写本班的安全生产现场情况。1.20动火作业审批制度 为加强动火作业的审批管理，防止火灾事故发生，特制定本管理制度。 一、安全用火管理的范围：在矿山范围内具有火灾、爆炸危险的场所内进行以下作业或使用其中设施均应纳入安全用火管理范围。 1、各种焊接、切割作业； 2、使用喷灯、火炉、液化气炉、电炉； 3、烧、烤、煨管和产生火花的作业； 4、临时用电、使用不防爆的电动工具和不防爆的电器等； 二、用火管理实行用火作业许可证制度，凡在用火管理范围41、内的用火作业必须办理用火作业许可证。 三、用火作业的审批 1、一级用火作业的审批：一级用火作业由用火单位主管提出申请，由安质部组织有关人员共同制定可靠的施工方案，然后填写用火作业审批表，经主管安全质量副经理审查批准后，由安质部负责对用火现场进行检查，确定安全措施可靠并逐项落实后，方可发放动火作业票，准许用火。否则严禁用火。2、二级用火作业的审批：二级用火作业由用火班组提出申请，由安全管理人员会同施工单位负责人，对用火现场认真检查确认，制定可靠的安全措施，并填写动火作业票，经安质部对用火现场进行检查并报主管安全质量副经理批准后，方可准许用火。3、固定用火的审批。固定用火区的设定由安质部根据动火所42、需提出申请，报主管安全质量副经理进行审查。用火区域设置不得在涉及易燃有毒介质区域内，安全距离应大于30m，并设置明显标志。 四、用火作业许可证有效时间：一级用火作业许可证有效时间不超过8小时；二级用火作业许可证分日常用火和大检修期间用火，日常用火作业3 许可证有效时间不超过12小时，大检修期间用火作业许可证有效时间不超过3天；固定用火点每年由公司检查认定一次。 五、用火作业的基本原则。1、在正常运行生产区域内，凡可动可不动的火，一律不动；凡能拆下来的设备、管线，都要拆下来移到安全地方用火，严格控制一级用火。2、装置进行大、中检修时，要将易燃、可燃和有毒物料全部送至装置外的罐区，并加盲板与装置隔43、绝。若中间罐不具备倒空条件，必须采取可靠措施予以隔离。3、进入设备内部用火，必须同时遵守进入受限空间作业管理制度，高处作业用火，必须同时遵守有关高处作业安全管理制度。4、用火审批人必须亲临现场检查落实防火措施后，方可签发用火作业许可证。5、用火作业过程中如果作业条件发生异常变化，必须立即停止作业，用火作业许可证同时废止。6、节假日期间的用火，按一级用火办理。 六、用火作业人员的资格与权限。 1、用火作业人员必须持有效的焊接工种作业证；2、用火作业人员应严格执行“三不用火”的原则；3、用火作业人员对不符合“三不用火”原则的用火要求，有权拒绝用火。 1.21风险分级管控制度我矿各工种施工作业均有一44、定风险，分c级装载机（铲车、挖机）工、电工、电焊工、气焊工、破碎机工、 汽车驾驶员 b级矿山辅助人员 a级办公室人员。风险管控主要为c级。一、装载机（铲车、挖机）工、汽车驾驶员工作前认真检查转向和制动装置是否作用良好。在前进换后退倒退换前进时应制度后进行，严禁超负荷装载超大石块禁止装入产斗内，严禁装载机运动时搭乘人员。二、电工要穿戴好劳保用品。对所检修电气设备线路确定无电后挂好“有人工作，禁止合闸”牌后方准进行检修工作。需停电应办好停电手续架空线路检修时首先停电、验电、挂按地线。电气外壳上都必须实行接地或接零。在高压线路上工作必须到供电局办理工作票。必须穿戴绝缘鞋，接触设备外壳和构架时应戴绝缘45、手套。三、焊工送电时，首先用测电笔检查外壳是否漏电，在潮湿或土坑进行焊接时，必须铺设干燥的木版或穿绝缘鞋防止触电。电焊作业时应随时注意电流的大小，及时调整。电焊设备的装设检查和修理工作必须在切断电源后进行。工作时穿戴规定的劳动防护用品。气焊工气瓶距离明火及焊接地不少于10米，氧气瓶及连接处不得漏气，气瓶冻结时严禁用火烤。氧气瓶和乙炔瓶不得放在同一车上运送，使用时两瓶的距离5米以上，气瓶应垂直放置并固定好。四、破碎机工上班前穿戴好规定的劳保用品。禁止接触转动部分。要严格执行岗位巡回检查发现问题及时处理。上下工序应经常联系，确保信号准确、灵便。停机前必须先停止进料，待机内物料排尽后方可停机。2. 46、操作规程2.1装载机工操作规程1、工作前认真检查各个位状态是否正常，转向和制动装置是否作用良好。2、发动机启动时：1）、刹车，把变速杆放在空挡。2）、冷发动起动机，根据气候情况可直接起动或先预热。3）、旋转启动开关，当发动机启动后 应立即松开启动开关。应启动开关的时间不超过5分钟，按启动连接的时间不少于10秒在正常情况下启动次数超过5次而不能启动发动机时应检查排除故障。4）、发动机启动后应在600700转后进行暖机并密切注意发动机仪表的指示，特别是机油压力表，同时检查柴油机及其他系统有无不正常现象。3、驾驶及作业时1）、发动机启动后应运转至水温50，机油压力表不低于1.5kg/2cm，发动机声47、响运转正常时方可松开手刹车开始行驶，行驶之初应检查制动器和转向机构的功能，在前进换后退倒退换前进时应制度后进行，在作业前应在行车状态下将四轮驱动杆向上拉，位于四轮驱动位置。1）、取料时装载机以一档速度正面驶向料堆，铲斗底面与地面平行，斗齿插入料堆后逐渐加大油门行至要求的切入深度，回收产斗提升动臂阻力过大时出现轮胎打滑，这时应少提臂以增加轮胎压重或利用翻斗油缸上下摆动产斗齿刀以减少插入阻力，铲取物料时应以4/h为宜，不得高速向料堆猛冲以防事故。3）、取了后应将产斗收回最小伸距位置，产斗离地面越近则稳定越好，行机应根据地形掌握产斗高度。4）、装车时装载机应接近卡车逐渐举升动臂，卸料时应注意减少对卡48、车的冲击。5）、严禁超负荷装载超大石块禁止装入产斗内，严禁装载机运动时搭乘人员。6）下班后要将机车行放在指定车库或指定地点，锁好驾驶室门窗，刹好车，电瓶充电时按规定充电，冬季对未有防冻液的水箱中的水全放尽。2.2电工操作规程1、工作前应详细检查此带工具是否齐全可靠穿戴好劳保用品。2、对所检修电气设备线路应用检电笔测试确定无电后挂好“有人工作，禁止合闸”牌后方准进行检修工作。3、需变电停电是应办好停电手续架空线路检修时首先停电、验电、挂按地线。4、所用开关导线及容量大小必须符合要求在一切全度电气外壳上都必须实行接地或接零。5、设备安装要进行详细检查电气的绝缘电组500伏以下不得小检0.5兆欧并按49、说明书的要求进行调试。6、蹬高使用工具先检查好，发现损坏和不符合要求规定时停止使用，登杆工作时一定要使用安全带，杆上使用工具材料一律吊运。7、在高压线路上工作必须到供电局办理工作票。8、在高压设备上工作至少有两名电工，应有完善保证工作人员安全的技术措施和组织措施。9、发现高压设备发生接地时，室内不得接近故障点4米以内，室外不得接近故障点8米以内，进入上述范围的人员必须穿戴绝缘鞋，接触设备外壳和构架时应戴绝缘手套。10、作好电器设备和线路的维修管理工作，要严格定期进行巡回检查及时发现和消除不安全隐患，从而保证安全正常运转。11、工作结束后，工作人员必须全部撤离工作地段，所有材料仪表工具随之撤离，50、愿有防护设备安装好拆除警示牌，如送电实验一定要和有关人员联系，防止发生意外。2.3电焊工操作规程1、电焊机送电时，首先用测电笔检查外壳是否漏电，如有漏电禁止使用。2、在潮湿或土坑进行焊接时，必须铺设干燥的木版或穿绝缘鞋防止触电。3、从电焊机到焊钳绝缘线长度不应超过五十米，连接计电焊钳一端至少5米的绝缘软线。4、电焊作业时应随时注意电流的大小，及时调整。5、电焊机设备应使用带有保险的电源刀闸，并装在密封箱 内。6、电焊设备的装设检查和修理工作必须在切断电源后进行。7、焊接时选择合适的电焊条，到弧堆焊等必须符合焊接技术规程，焊接强度必须合格。8、作时穿戴规定的劳动防护用品。2.4破碎机工安全操作规51、程1、上班前穿戴好规定的劳保用品。2、检查设备及时加油应将衣袖、裤脚绑好再工作，禁止接触转动部分。3、开机后密切注意各部位运转情况确认正常后方可承载运行喂料进入破碎机。4、运转正常后要严格执行岗位巡回检查发现问题及时处理。5、上下工序应经常联系，确保信号准确、灵便。6、停机前必须先停止进料，待机内物料排尽后方可停机。7、监守岗位禁止脱岗、串岗、岗上睡觉、酒后上岗。8、下班后要搞好设备工作场所的环境卫生，并做好交接班工作。2.5 运输车辆驾驶员安全操作规程1、汽车司机必须经过培训考试合格取得驾驶证方可驾车行驶，严禁无证驾驶。2、到车时精力要集中谨慎驾驶严禁酒后开车严禁疲劳驾驶。3、出车前要检查油52、水是否加足轮胎气压是否达到要求4、到车时作到三查：一查发动机是否运转正常，二查方向制动是否可靠有效，三查车厢挂钩和货物是否牢固，装车后作到三勤即勤洗车辆勤清各个润滑情况勤紧固各个螺丝，冬季收车必须放水以免冻坏水箱和机器。5、车辆进行保养司机必须参加管理，司机替车时应了解替车性能，经试车后方可驾驶。6、严禁脱档滑到、严禁客货混装，油库加油时严禁用旺火。7、下班后把车停在车库或指定地点，刹好车琐好驾驶室门窗，电瓶无电应拆下按规定充电。2.6潜孔钻工安全操作规程1、作业时必须戴好安全帽手套及其他劳动防护用品。2、按技术员要求的深度角度进行穿孔。3、穿孔前先将钻机用支架稳牢固，当风机达到要求时方可穿孔53、。4、穿孔时司机要集中精力不能远离;5、接卸钻杆必须两人操作，配合好防止钻杆掉入孔内。6、穿孔中如出现不吹沫现象应立即提升钻杆后向孔内注水填土，待孔内缝子被堵好后，方准继续穿孔。7、穿好后把孔封好防止石块掸入孔内。8、孔全部穿完后，将钻机和风管整理好，放到安全地方，防止爆破时砸坏。2.7挖掘机安全操作规程1、挖掘机启动或操作开始前，应发出信号；发动机起动后，铲斗内、臂杆、履带和机棚上严禁站人。 2、严禁任何人在挖掘机作业区内停留，挖掘机操作室内严禁无关人员进入，禁止任何人上下机械和传递物件，并不准搁置妨碍操作的任何物品，不准边工作，边维修、保养。 3、工作位置必须平坦固定。工作前履带应制动，轮54、胎式挖掘机应顶好支腿，轮胎离开地面，车身方向与挖掘工作面延伸方向应一致，操作时进铲不应过深，提斗不应过猛。 4、在高坡的工作面上挖掘夹有石块的土方时，应将较大的石块和杂物除掉。如果土体挖成悬空而不能自然坍落时，则需要用人工处理，严禁用铲斗将悬空土方砸下。 5、严禁用铲斗击（破）碎坚固物体。也不准用回转机械方式使铲斗破碎坚固物体。如遇较大石块或坚硬物体时，应先清除再作业；严禁挖掘未经爆破的五级以上岩石。 6、严禁铲斗从运土车的驾驶室顶上越过。向运土车卸土时，应降低铲斗高度，防止偏载或砸坏车厢。 7、禁止将挖掘机布置在上下两个采掘段（面）内同时作业；在工作面内移动时，应先平整地面并排除道内障碍物；55、如在松软地面移动时，须在行走装置下垫方木。 8、严禁用铲斗杆或铲斗油缸全伸出顶起挖掘机。铲斗没有离开地面时，挖掘机不能作横向行驶或作回转运动。 9、禁止在电线等高架设物下作业，不准将满载铲斗长时间滞留在空间。 10、禁止用挖掘机动臂拖拉位于侧面的重物；禁止用液压挖掘机工作装置突然下落冲击的方式进行挖掘。 11、挖掘机行走时，遇电线、交叉道、管道和桥梁时，须有专人指挥，挖掘机与高压线的距离不得少于5m；应尽可能避免倒退行走。 12、行走时动臂应和履带平行，回转台应止住，铲斗离地面1m左右；下坡应用低速行使，禁止变速和滑行。 13、挖掘机停放位置和行走路线应与路面、沟渠、基坑等保持足够的安全距离以免滑翻。 14、挖掘机需在斜坡上停车时，铲斗必须降落在地面，所有操纵杆维位置于中位，停机制动，且应在履带或轮胎后部垫置锲块。 15、挖掘机在电线杆周围作业时，应注意保护电线、电（光）缆、线杆及其张紧线、水泥桩等用电设施。