1、矿业公司煤矿安全奖惩投入保障、交接班制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录一、安全生产责任2二、安全办公会议制度3三、安全目标管理制度3四、安全奖惩制度7五、事故隐患排查治理报告制度8六、风险评估预警防控制度9七、安全检查制度10八、安全教育与培训制度12九、安全投入保障制度13十、安全技术措施审批制度14十二、设施设备检查维修制度16十三、矿井主要灾害预防制度17十四、事故应急救援制度18十五、入井人员管理制度24十六、矿井领导下井带班制度26十七、出入井检身制度28十八、停产停建回头看制度29十九、现场交接2、班制度30二十、安全生产隐患整改公示制度31二十一、班前会制度32二十二、xx年276个工作日制度32一、安全生产责任安全生产责任制的健立健全和完善，是搞好煤矿安全生 产的基本保障，是提高煤矿科学进步发展的基本表现，是推 动煤矿企业发展的动力。为了认真执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安 全生产指导方针，认真贯彻落实各级部门相关要求，把煤矿 各级管理人员安全生产责任制落到实处。1、建立完善企业法人安全生产责任制，保障煤矿安全 生产的投入。2、建立完善矿长安全生产责任制，明确矿长在煤矿安 全生产中的工作工作职责和行使的权利。3、建立完善各位分管副矿长的安全生产职责，明确自 己所负职责的重要性3、。4、配齐配足各级安全管理部门，建立完善各级管理部 门的安全生产职责。5、建立安全生产技术部门，对各类专业技术人员和特 种作业人员按规定足额配备，明确岗位责任制、完善其安全 生产责任制，有效促进和发挥安全生产技术部门在煤矿生产 中重要作用。6、建立完善煤矿长效安全管理机构。7、建立健全各项管理规章制度。8、制定有针对性、可操作性的安全技术措施。二、安全办公会议制度1、煤矿每季度或不定期（特殊情况下）召开安全办公 会会议，采用集中开会的形式，由矿长（或由矿长委托分管 安全的副矿长）主持，领导班子成员、各施工单位负责人、 煤矿有关部门负责人及相关工程技术、安全管理人员参会。2、安全办公会议的内容：4、1）、贯彻传达上级有关安全 生产方针、政策、规定及指令等；2）、总结前期安全工作的 经验、教训，存在问题；3）、研究布署下一阶段安全生产工 作，确定目标，提出要求，协调解决存在的问题和隐患。4）、 听取各部门对安全工作的意见，并预以答复。3、安全办公会会议由办公室形成会议记录和纪要，载 明议定的事项、决定以及落实的人员、措施和期限，下发各 单位及部门执行，会议记录和纪要纳入档案管理。4、各施工项目部安全生产第一责任人应定期、不定期 召开本单位的安全生产办公会，并形成制度。三、安全目标管理制度一、安全目标1 建设期间安全总目标：1）、杜绝一次死亡及其以上重、特大事故2）、重伤事故控制在上级下达指5、标以内3）、杜绝重大机电设备事故4）、轻伤事故控制在3%。以内2、目标分解根据本矿的实际情况和各班组实际人数，为确保安全总 目标的实现，对年度安全目标分解如下：1）杜绝重伤、死亡及2000元以上重大机电、运输和一 通三防事故。轻伤事故控制在6%。以内。2）地面施工单位及机关部室不发生轻伤以上事故。3）轻伤事故每年不超过3人次，2000元以下机电、运 输和一通三防”事故每年不超过1次。二、责任体系1、各级行政正职（未设正职的单位为第一副职）为本 单位安全生产第一责任人。2、各级行政副职为本单位分管范围安全生产第一责任 人。3、各特殊工种承担本职工作所涉及范围的安全生产第 一责任。4、各单位技术负6、责人为本单位安全技术管理的第一责 任人，承担安全技术管理和培训的责任。5、各专职、兼职安全检查员承担安全监督检查、事故 隐患排查和制止三违”责任。6、各级、各班组认真抓好职工的安全思想教育，建立 健全群众监督和职工安全监督体系，承担协管责任。7、所有职工认真履行岗位职责，承担自主保安责任， 对自身的安全负主要责任。三、工作要求1、全体职工要牢固竖立“安全第一”、“安全重于泰山” 的安全思想，严格遵守国家相关安全生产的法律法规和煤矿 安全生产的规章制度，严格按岗位操作规程作业，确保安全 生产。2、各级领导要认清自已身上所担负的安全责任，扎扎 实实地搞好安全管理工作，要从思想上、行动上重视安全， 7、真正做到不安全不生产，事故隐患不排除不生产、安全措 施不落实不生产”。3、各施工项目部必须将本单位的安全指标进一步分解 到施工连队、班组和个人，落实责任制，签订责任状，确实 做好安全目标管理工作。四、保证措施1、煤矿成立安全工作领导小组，设立领导小组办公室, 负责贯彻落实国家安全生产法律法规以及上级安全生产文 件精神，负责制订煤矿安全生产管理制度和监督实施，负责 协调和解决安全生产中遇到的管理、技术、资金困难，负责 监督指导各单位安全业务日常工作以及资料、报表整理工 作。各项目部同时成立相应的领导组织机构，行使相应的职 责，从组织上保证安全目标的实现。2、煤矿设立施工安全部，配备安全技术管理人8、员和安 全监察人员，协助公司安全领导小组开展安全工作，各施工 项目部必须设立安全管理部门，配齐合格的安全管理、安全 检查人员，从机构上保证安全目标的实现。3、煤矿制订一通三防”管理制度、安全生产管理制 度，明确各级管理人员及主要部门一通三防”工作职责， 建立、健全各级领导、职能机构和岗位人员安全生产责任制, 各施工项目部应对照制订相应的安全管理制度、明确安全生 产责任制，从制度上保证安全目标的实现。4、加强安全生产现场管理，将一通三防”作为安全 管理的重中之重来抓，坚决杜绝群死群伤事故的发生。严格 落实安全监督检查、安全隐患排查、领导干部值跟班班制度, 从管理上保证安全目标的实现。5、制订煤矿9、安全质量标准化标准及考核管理办法，认 真组织实施安全质量标准化工作，以质量来保证安全目标的 实现。6、加大安全资金的投入，安全资金专款专用，配备足 够的安全检查、检测、监测仪器设备，安全装备、安全设施 与矿井建设同步设计、同步施工、同步使用，从而从资金和 装备上保证安全目标的实现。五、考核和奖惩办法1安全目标考核和奖惩办法要与各级人员的安全责任 挂钩。2、煤矿要根据上级下达的年度安全目标，制订专门的 安全管理考核办法，并分月度季度兑现和年度考核兑现。各 施工项目部也要制订本单位的安全管理考核办法。3、对于各级管理人员，安全目标考核不仅要与经济利 益挂沟，同时与任职评价挂钩。四、安全奖惩制度1、10、安全工作实行“重奖重罚”的原则，实行“责任、 权利、义务挂钩”的原则。2、煤矿在每年年底前要布置安排下一年度的安全生产 工作，同时制订公司安全管理考核办法。安全管理考核办法 必须以实现安全目标为依据，制订年度总奖惩、季度安全风 险抵押奖惩等办法，对各级管理人员、员工及部门奖惩额明 确合理，奖惩项目和考核标准可操作性强，同时对安全奖惩 资金要有明确的规定，确保安全奖惩及时兑现。3、煤矿制订“三违”处罚规定，对“三违”现象严格 按规定执行。4、对不能按“三定”原则整改安全隐患的单位和责任 人，煤矿施工安全部有权进行处罚。5、对及时发现安全隐患、制止“三违”从而避免重大 安全事故发生的人和事，煤矿可11、视情况对相关人员给予安全 特别奖。6、对在安全工作中作出特别贡献的单位和个人，煤矿 给予特别贡献奖。五、事故隐患排查治理报告制度1、事故隐患系指本企业各建设现场、技术管理、装备 设施上存在的可能导致矿井在通风、瓦斯、粉尘、火灾、顶 板、机电、运输、放炮、水害等方面事故的因素。分A、B、 C三级。A级：难度大，井口解决不了需报矿部解决的隐患; B级：难度较大，各施工队解决不了，需报煤矿技术部门解 决的隐患；C级：难度小，施工队可以解决的隐患。2、专职安全员必须每天到各施工地点进行安全隐患排 查，并按分级情况汇报煤矿分管领导或现场督促整改，并跟 踪落实整改情况。3、各班组安全管理人员、班组长每次进12、入作业场所必 须首先进行安全隐患排查工作，并按分级情况汇报煤矿分管 领导或现场督促整改，并跟踪落实整改情况。4、安全生产部门管理人员，必须经常深入施工现场了 解施工安全状况，排查安全隐患，并按分级情况汇报煤矿分 管领导或现场督促整改，并跟踪落实整改情况。5、安全隐患整改按照各级管理人员安全生产责任制、 各级管理人员及主要部门“ 一通三防”工作职责落实责任人,“三违”现象由本人负责。各级管理人员和业务部门均负有 协助安全隐患整改的义务。6、安全隐患排查后的检查落实由煤矿安全部门牵头， 相关部门和人员参加。7、对于因客观原因不能及时整改的A、B级安全隐患， 必须坚决执行不安全不生产，要生产必安全”13、的原则，如 采取必要的应急措施可以暂时施工的作业场所，必须是在确 保安全的前提下方可进行。必要时制订安全技术措施，并严 格执行。8、对隐患整改情况和验收情况进行登记，按照不同级 别、不同部门进行建立档案进行存档。9、不按规定进行隐患治理一经发现，对井口进行罚款 500元/次的处罚。六、风险评估预警防控制度煤矿是高危行业，风险预警防控工作是保证煤矿不出事故的 屏障，风险预警工作开展的好坏直接关系到煤矿的效益、生存和 发展；因此风险评估预警防控制度是煤矿的一项最基本最重要的 制度。1、每周由煤矿安全组组织煤矿管理人员对全矿井进行风险 点排查，把排查出来的风险点进行评估，安排人员进行整改和防 控；214、每周由煤矿安全组组织全矿井人员召开风险预警工作会 议，分析当前煤矿存在的风险点，总结上周风险评估预警防控工 作，布置下周风险点整改工作；3、把查出来的风险点进行风险分析，建立风险预警台帐，3、把查出来的风险点按照“五定”、“五到位”原则进行落 实整改；4、负责风险点防控的责任人员，要认真把风险防控当作一 回事情，及时的组织人员进行整改和防控；5、风险预警防控工作组组长要落实风险点整改资金，为风 险点防控工作提供物资支持；6、风险点整改要在规定的时限内完成，若要进行跟踪处理 的风险点要进行跟踪防控，把隐患消灭在萌芽状态；七、安全检查制度1、煤矿成立以安全生产第一责任者为组长的安全生产 领导机构15、，设立施工安全管理组织机构，配备足够的安全专 业管理人员，负责日常安全检查管理。2、各施工项目部应成立安全生产领导机构，配备足额 的专职安全管理人员，确保能有效地执行安全规章制度、规 程、标准和规范。生产作业场所每班必须有专职或兼职的安 全人员不间断地进行安全检查操作和排查安全隐患。3、安全检查应以一通三防”的装备、管理为重中之 重，确保不发生群死群伤的重、特大安全事故。4、煤矿除日常的例行安全监督检查外，每月必须组织 一次对各单位的全面安全大检查。查安全思想，查安全制度 的落实，查安全隐患。检查范围包括采掘、机、运、通、顶 板、放炮、粉尘、水害、火灾、工程质量等方面，检查依据 为国家有关法律16、法规、煤矿制订的安全生产规章制度、上级 及煤矿安全生产指示、作业规程及安全操作规程等。检查方 式有安全汇报、安全文件调阅、现场检查、安全询问、安全 试验等。5、安全大检查必须由领导亲自负责，组织三结合” 的专业队伍，明确任务和范围，突出重点。对查出的问题和 隐患应按五定”原则（定责任、定人员、定措施、定时间、 定效益）落实处理。处理过程和结果必须跟踪，做到条条有 着落、件件有交待。6、参与安全大检查检的检查人员应将检查结果整理成 文字，并提出整改措施和处理意见，由煤矿施工安全部汇总 向煤矿通报并存档备案。7、对上级单位安全检查提出的问题，应高度重视，认真对待，及时整改，并对相关责任人进行必要的17、处罚。8、凡是危及人身安全的重大隐患，必须坚决停止施工, 待整改验收合格或危险排除后，方可恢复施工。八、安全教育与培训制度1 煤矿必须编制年度安全技术培训计划，并确保安全 教育培训的资金。各施工项目部必须建立安全教育培训制 度。2、煤矿建立安全技术培训中心或安全教育室。3、直接从事煤矿井下的职工，都必须进行培训，经考核 合格。新招井下职工，必须进行不少于一周的三级安全教育培 训。4、特种作业人员必须进行专门的技术培训，经考试合 格，由有关部门发给“合格证”，持证上岗。5、安全教育培训内容包括：安全生产方针及法律法规、 安全思想、劳动纪律、劳动合同及劳动保护、职业道德、三 大规程、矿井通风及灾害18、防治、自救（互救）与现场急救等, 特种作业人员要进行相应专业技术知识和操作技能的教育 培训。6、煤矿和各项目部的职工，每半年至少进行一次糸统 的安全教育培训，并进行考核，考核不合格的应调离工作岗 位或解除劳动合同。7、煤矿矿长、煤矿安全教育培训部门，对全矿的安全 教育培训负组织、管理、实施、检查和考核责任。各施工项 目部负责对本单位职工进行日常安全教育培训和现场安全 操作指导。8、煤矿每次、班前会、安全办公会、安全例会等均应 适当地进行经常性安全教育培训。九、安全投入保障制度1、依照安全生产法第十六条、矿山安全法第三 十二条规定；为改善煤矿的安全状况，提髙抗灾能力，煤矿 企业投资人必须按照规定19、足额提取安全费和维简费，并对所 经营的企业安全生产资金投入予以保障，并实行专款专用， 并对所需安全投入资金不足导致的后果负责。目的在于避免安全欠账和丢失安全工程，造成事故隐 患。2、煤矿安全生产资金必须从煤矿产品销售额中按照规 定足额提取；并设立账户，建立健全财务管理制度，是煤矿 安全活动进行防止、减少事故的资金保障。a）所得的安全投入资金应全部用于安全设施的建设； 为职工配备劳动保障用品，对安全设备、设施进行检测、维 护；更新安全系统的设施设备，消除事故隐患，进行安全教 育、培训、安全奖励，推广应用先进安全技术措施和管理方 法，抢险救灾等改善煤矿安全生产条件。b）对安全投入资金要采取多渠道进20、行，当销售额中进 行安全投入资金不足或不能保证时，应积极向银行和政府部 门求助给予帮助解决。C）安全资金在投入使用前，应先编制年度安全技术措 施计划和用款计划，确定项目和完成时间、责任人；企业应 根据项目予以审查确定，专项资金投入上给予法律保证。十、安全技术措施审批制度1、特殊条件下施工要编制安全技术措施，并按规定程 序进行审批。2、遇到以下情况，必须编制专门的安全技术措施：1）、 采煤工作面初次放顶、收尾；2）采掘工作面过断层、接近 老空区；3）残采；4）巷道掘进贯通；5）启封密闭、排放 瓦斯；6）独头巷道维修；7）、重要设备安装工程；8）主要 通风机停风；9）、石门揭穿煤层；10）、报废井21、巷回收支架 或设备；11）、检查和处理煤仓、溜煤眼堵塞；12）、掘进工 作面一次串联通风；13）、安全监控设备停止运行时；14） 探放水；15）、确定巷道不支护；16）、井下进行锚固力试 验以及其它应采取安全技术措施的工程。3、安全技术措施应从施工组织、技术、防范保障和作 业操作等多方面考虑，内容全面完整，分类条理清楚，文字 通俗易懂，符合法律法规和煤矿安全规程的要求，可操 作性强。4、安全技术措施应该在工程施工前10天由施工单位工 程技术人员编制完成，施工单位主要负责人负责审核，组织 安全技术部、施工安全部及有关领导会审，最后由煤矿总工 程师批准。需要扩大会审范围的或按规定由更上一级安全部 22、门批准的，必须将会审范围到有关专业技术人员或按规定及 时报批。5、安全技术措施审批必须在接到措施起5天内会审完 毕。6、所有会审人员均应对措施的合理性、可靠性、完整 性和可操作性负责，有权监督检查措施的落实情况，负有指 导措施执行的义务。7、安全技术措施会审、批准应保证依据充分、正确， 内容全面、具体，安全措施可靠，能够有效指导施工。8、审批后的安全技术措施也要在施工前分发到施工连 队、施工项目部、施工安全部、安全生产技术部、分管副矿 长及安全技术负责人。9、安全技术措施及审批意见必须在施工前贯彻到每一 位作业人员，并做好贯彻记录。10、施工中严格按审批后的安全技术措施执行，条件发 生变化或确23、有困难时，应编制补充或更改安全技术措施重新 审批，或由煤矿安全生产技术负责人现场决定。十二、设施设备检查维修制度一、各类安全设备器材要严格按煤矿安全规程及 有关规定进行操作、维修；在安装使用前都必须做检查调 试工作，确认无误后，方可投入使用运行。二、对煤矿安全规程规定的强检安全设备、器材 要按规定及时在有效期内做好送检工作，来充分保证仪 器、仪表灵敏度，延长仪器仪表使用寿命。设备、器材更 换主要元件或对设备器材准确性有怀疑时应及时送检。三、对各类安全设备、器材的检查、维修、校验工作 都要有专人负责，并严格按岗位工作标准和煤矿安全技 术操作规程的有关规定进行实施，做到分工明确，责任 到人。四、对24、各类安全设备、器材的存放工作，必须在入库 前进行分类，登记造册；对井下部分需在地面维修调试的, 应在维修完好或调试合格后方可登记入库保管。五、对在运行使用的各类安全设备、器材，必须登记 好使用人、维护人，保证各类安全设备、器材正常运行。六、在进行搬运、安装、调试、维修等工作都要轻拿 轻放，严禁碰撞损坏；对精密安全设备、器材的使用、保 管要严格按其说明书进行。对于丢失或无故损坏各种安全 设备、器材的按有关规定进行处罚。七、配备调校工具，对设备、器材的定期调校、维修, 要做好记录。非维修调试人员严禁随意或调整安全设备、仪器仪表。八、对于暂时不使用的安全设备、器材，必须认真维护保管，防止日晒、雨淋、25、锈蚀，并做好防火工作。十三、矿井主要灾害预防制度我们在同大自然作斗争的同时，可能会出现意想不到的 情况。在从事生产和建设的过程中，既要尽最大努力，争取 最好的工作成绩，同时又要充分预防到可能发生的情况，并 作好充分准备，随时准备排除和应付可能发生的灾害性事 故，把事故所造成的损失减少到最低限度。矿井灾害事故的 预防和处理计划就是本着这个目的而编制的。为了搞好煤矿 灾害得到有效处理和保证应急预案能够在灾情发生时能够 有效减少灾情事故的蔓延。特作如下1、各部门认真坚守岗位，不得玩忽职守，严禁空岗。2、各位值班人员必须严以待岗，随时听候调遣。3、对救灾物资应摆放在专用房内，对救灾物资摆放整 齐。4、26、对救灾设备必须实行专人管理，不得挪作它用。5、在发生突发事故时，各部门必须在10分钟内进行集 合完毕，进入各自岗位。6、对玩忽职守，造成事故的，情节轻微者，给予罚款 处罚，造成严重的，依法送交司法机关。7、矿井必须对可能发生的自然灾害编制应急救援预案。8、应急救援预案必须贯彻到每个人员中去。十四、事故应急救援制度根据矿井灾害预防与处理计划的要求，井下发生通 风、瓦斯、顶板、水、火、机电运输等事故时，发现人应尽 量了解清楚情况，视情况采取营救措施，并在15分钟内报 告调度室或值班领导。报告内容包括：1、事故地点2、事 故性质3、可能受伤和遇害人数4、灾害程度5、其它影响 救援与处理的信息。并按以27、下应急处理预案组织人员救援。一、冒顶事故应急救援1、发生冒顶事故以后，抢救人员首先应以呼喊、敲打、 使用地音探听器等与其联络，来确定遇难人员的位置和人 数。2、如果遇难人员所在地点通风不好，必须设法加强通 风。若因冒顶遇难人员被堵在里面，应利用压风管、水管及 开掘巷道、打钻孔等方法，向遇难人员输送新鲜空气、饮料 和食物。在抢救中，必须时刻注意救护人员的安全。如果觉 察到有再次冒顶危险时，首先应加强支护，有准备地做好安 全退路。在冒落区工作时，要派专人观察周围顶板变化情况。 在清除冒落歼石时，要小心地使用工具，以免伤害遇难人员。 在处理时，应根据冒顶事故的范围大小、地压情况等，采取 不同的抢救方28、法。3、顶板冒落范围不大时，如果遇难人员被大块岩石压 住，可采用千斤顶等工具把其顶起，将人迅速救出。4、顶板沿煤壁冒落，歼石块度比较破碎，遇难人员又 靠近煤壁位置时，可采用沿煤壁由冒顶区从外向里掏小洞， 架设梯形棚子维护顶板，边支护边掏洞，直到把人救出。5、较大范围顶板冒落，把人堵在巷道中，也可采用另 开巷道的方法绕过冒落区将人救出。二、瓦斯爆炸事故应急救援1、斯爆炸事故应急处理的要点（1）以抢救遇难人员为主，必须做到有巷必入，本着 先活者后死者、先重伤后轻伤、先易后难的原则进行。（2）在进入灾区侦察时要带有干粉灭火器材，发现火源及时扑灭。确认灾区没有火源不会引起再次爆炸时，即可 对灾区巷道进29、行通风。应尽快恢复原有的通风系统，加大风 量排除瓦斯爆炸后产生的烟雾和有毒有害气体。迅速排除这 些气体，既有利于抢救遇难人员，减轻遇难人员的中毒程度, 又可以消除对井下其他人员的威胁。因此，在灭火抢救遇难 人员的同时，对灾区巷道恢复通风，排除有毒有害气体是一 项十分重要的工作。（3）清除巷道堵塞物，以便于救人。（4）寻找火源，扑灭爆炸引起的火灾。（5）做好灾区侦察、寻找爆炸点、灾区封闭等工作。2. 救护队在处理瓦斯爆炸事故时应注意的问题(1) 问清事故性质、原因、发生地点及出现的其他情 况；(2) 切断通往灾区的电源；(3) 进入灾区时须首先认真检查各气体成分，待不再 有爆炸危险时再进入灾区作30、业；(4) 侦察时发现明火或其他可燃物引燃时，应千方百 计立即扑灭，以防二次爆炸；(5) 有明火存在时，救护队员的行动要轻，以免扬起 煤尘，发生煤尘爆炸；(6) 救护队员穿过支架破坏地区或冒落堵塞地区时应 架设临时支护，以保证队员在这些地点的往返安全。三、水灾事故应急救援1. 井下水灾应急处理的一般原则是：(1) 必须了解突水的地点、性质，估计突出水量，静 止水位，突水后涌水量，影响范围，补给水源及有影响的地 面水体。(2) 掌握灾区范围、事故前人员分布，矿井中有生存 条件的地点，进入该地点的可能通道，以便迅速组织抢救。(3) 按积水量、涌水量组织强排水，同时堵塞地面补 给水源。(4) 加强排31、水和抢救中的通风，切断灾区电源，防止 将空区积聚的瓦斯引爆或突然涌出其他有毒气体。（5）排水后侦察、抢险中，要防止冒顶、掉底和 二次突水。（6）搬运和抢救遇难者，要防止突然改变伤员已适应 的环境和生存条件，造成不应有的伤亡。2. 抢救长期被困在井下的遇难人员时应注意：（1）发现遇难人员时，严禁用头灯光束直射其眼睛， 以免在强光刺射下瞳孔急剧收缩，造成眼目失明。正确的方 法是用衣片等罩住头灯，使光线减弱，或蒙住遇难人员眼睛, 待瞳孔逐渐收缩直至恢复正常时，才可以见到强光。（2）发现遇难人员时，不可立即抬运出井，应注意保 护体温。应在井下安全地点进行初步处置（如包扎、输液、 注射等）并待其情绪稳定32、以后，才送到医院进行特别护理。 在治疗初期，避免亲友探视，以防过度兴奋影响遇难人员的 健康或造成死亡。（3）遇难人员长期不进食，消化系统功能极度减弱又 急需补充营养，应以少量多餐的方法，以稀软的、高营养、 高蛋白的食物为宜。四、火灾事故应急救援1、通风方法的正确与否对灭火工作的效果起着决定性 的作用。火灾时常用的通风方法有正常通风、增减风量、反 风、风流短路、隔绝风流、停止风机运转等。不论何种通风 方法，都必须满足：(1) 不使瓦斯聚积，矿尘飞扬，造成爆炸；(2) 不危及井下人员的安全；(3) 不使火源蔓延到瓦斯聚积的地域，也不使超限的 瓦斯通过火源；(4) 有助于阻止火灾扩大，压制火势，创造33、接近火源 的条件；(5) 防止再生火源的发生和火烟的逆退；(6) 防止火风压的形成，造成风流逆转。2、为接近火源，救人灭火，应及时把弥漫井巷的火烟 排除。3、扑灭井下火灾的方法有直接灭火法(用水灭火、惰 气灭火、泡沫灭火等)、隔绝灭火法(封闭火区)、综合灭 火法(注泥和注砂、均压、分段启封直接灭火等)。(1) 用水灭火最方便有效。要求有充足的水量，保证 不间断供给；有正常的通风，使火烟和水汽顺利排出；灭火 时应由火源边缘逐渐向中心喷射，以防产生大量水蒸汽而爆 炸；要经常检查火区附近的瓦斯，防止引发爆炸。(2) 惰气灭火是把不参与燃烧反应的窒息性气体利用 一定的动力送入火区，使火区的氧含量降到抑34、燃值以下，从 而抑制可燃物的燃烧和爆炸。最常用的惰性气体是氮气。当 不能接近火源或用其他方法直接灭火具有很大危险或不能 获得应有效果时可用惰气灭火。惰性气体灭火的优点是既能 使火区气体惰化，又能抑制瓦斯涌出，在火区内的抢险和恢 复工作也很安全、迅速、设备损坏率小；惰性气体灭火的缺 点是火势强时，灭火时间长且易复燃，其冷却火源的作用比 水要小。（3）二氧化碳是一种窒息性气体，因为它无助燃和自 燃性，因而注入火区后，也能起到降低氧含量，抑制燃烧和（4）干粉有冷却、窒息、隔绝、切断燃烧的化学作用 和产生冲击波，打乱燃烧物的位置使其熄灭的物理作用。因 此也是井下灭火的较好物资。（5）高倍数泡沫能隔绝火35、源并覆盖燃烧物，产生水蒸 汽而大量吸热，阻止火场的热传导、热对流和热辐射的作用, 其灭火威力大，速度快，因而也被广泛应用于扑灭井下火灾。（6）隔绝灭火法是在通向火区的巷道中构筑密闭墙， 断绝火区的供氧源，使火区中的氧含量逐渐减少，二氧化碳 含量逐渐增高，使火灾自行熄灭的方法。这种方法适用于难 以接近火源，不能直接灭火或直接灭火无效时。采用隔绝法 灭火的密闭材料，取材广泛易于就地解决，便于建造也便于 启封。（7）注浆防灭火是一种较简单的综合灭火方法。它是 利用地面和井下的高差产生的压力，加上泥浆本身的压力, 把事先搅拌好的泥浆注入火区，以达到灭火的目的。注浆灭 火兼有直接灭火和隔绝灭火的优点，且36、取材方便，经济有效, 因而在矿井中被普遍应用。（8）均压通风防灭火是通过改变通风系统的压力分布, 降低漏风风路两端的风压差以减少漏风，通过降低火区供氧 量来加速火灾的熄灭。均压通风防灭火适用于火源位置不明 确，人员难以接近，采用直接灭火或隔绝灭火都较困难的场 合。（9）分段启封直接灭火是救护队经常采用的灭火方法。 当火源范围大，蔓延速度快而被封闭了的火区火势减弱之 后，可采用逐段启封直接灭火的方法。十五、入井人员管理制度1、矿井必须建立和使用井下作业人员定位系统，制定 并严格执行井口检身制度。2、入井人员未经检身不准入井，检身时必须配合检身 人员检身合格后，方能入井。3、有下列情形者不得入井：37、（一）未戴安全帽、自救器和矿灯者；（二）携带烟草、点火物品者；（三）穿化纤衣物者；（四）入井前四小时喝酒者；（五）休息不好、精神恍惚者、疲劳上岗者；（六）因工作、家庭及其他原因造成精力不集中、情 绪不稳定者；（七）携带禁止下井的物品、材料者；（A）生产作业人员未按照国家法律、法规规定的培 训时间、内容接受安全教育培训，取得安全资格证者；（九）患有不宜进行井下作业的疾病者。4、入井人员出井后必须立即交灯，严禁出井后不交灯 或延时交灯。5、检身人员要尽职尽责，严格进行检身，执行人交人, 手交手的现场交接班制度，检身人员有权按规定对任何入井 人员进行检身，对不能按规定接受检身的人员有权禁止其入 井。38、6、严格检查井口附近情况，禁止在距井口 20m范围内 抽烟和设置明火。7、对所有入井人员都要进行认真检查，按有关规定严 把人员入井关。严格检查出井人员，发现有盗窃矿井物资 和雷管、炸药的人员，要立即汇报矿井领导进行处理。8、井口检身人员要对当班出入井人员及时进行统计报告，保证准确掌握井下作业人员和其他人员的名单。十六、矿井领导下井带班制度为进一步加强我矿领导下井带班管理，促进我矿安全生 产，深入井下、深入一线，实时掌握煤矿安全生产动态，及 时发现和消除事故隐患，有效制止违章违纪行为，全面提高 我矿安全生产管理水平。特制定本制度。一、下井带班人员：煤矿下井带班人员为煤矿主要负责人：法人、矿长和技39、 术负责人、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长。二、每月带班次数规定：主要负责人法人、矿长每月带班次数不少于5个班；副 矿长每月带班次数不少于10个班；技术负责人每月带班次数 不少于10个班。三、领导下井带班规定：1、矿井排班根据我矿实际，以每班都有矿领导下井 带班”为原则，与工人同时下井、同时升井，保证井下作业 时间有矿领导带班。2、凡有带班任务的人员严格按照矿井每月下发的带班 人员安排表进行带班。矿领导因特殊情况，短期不能下井带 班的，可以自行找同级别的矿领导替班，但必须提前向矿井 主要负责人汇报，并按月完成下井带班次数。3、在安排带班班次时，要与矿井值班制度结合起来， 值班领导在值班期间40、不安排带班。6、在带班期间发现的问题，能现场处理的要责令现场 进行处理，重大问题要立即向矿井主要负责人汇报，其它问 题要填写在井口隐患公示牌上。8、下一班带班领导负责对上一班带班领导所查出的隐 患进行跟踪落实，做到有记录。四、下井带班交接班管理规定：1、领导带班必须严格井下交接班制度。上一班的带班 人员要向下一班的带班人员详细说明当班井下的安全状况、 存在的问题及原因、需要注意的事项等，并认真填写交接班 记录簿。2、带班按矿井班次进行安排，带班时间以矿井规定作 业时间为准。五、领导带班下井档案管理规定：1、煤矿领导带班升井后，应当及时将下井时间、地点、 经过路线、发现的问题及处理情况、意见等有41、关情况进行登 记。3、矿井领导下井带班档案保存时间不得少于一年，以 备上级部门核查。4、人员定位系统监控中心负责将人员定位考勤记录进 行保存，时间不少于一年。六、领导下井带班的任务及职责：1、领导下井带班必须把保证安全生产作为首位，全面 掌握当班井下的安全生产状况，加强对重点部位、关键环节 的检查巡视，确保矿井安全生产；2、及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违 章违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力组织生产；3、遇到险情时，立即下达停产撤人命令，组织涉险区 域人员及时、有序撤离到安全地点。4、矿井主要负责人必须严格落实领导下井带班制度。七、领导带班下井的考核办法：1、矿井主要负责人负责对42、领导每月带班情况进行考核, 考核结果要在每月安全生产会议中公布。2、带班人员空岗一次罚款200元、升井后未及时填写带 班记录的罚款100元/次，未在井下现场交接班的罚款100元/ 次。3、当月带班次数少于规定次数的，罚款200元/次。5、在带班期间发生安全事故的，按事故处罚制度追究 其相关责任。十七、出入井检身制度一、检身地点：（一）主井、副井；（二）回风井。二、检身工职责：（一）负责对外来人员入井进行登记；为保证出入井人 员的安全，掌握出入井人员的数量，准确提供井下作业人员 名单，从源头预防各种不安全因素进入井下。（二）负责对炮工的火工品使用情况进行检查登记；（三）负责对井口规定区域内的环境43、和明火使用情况进 行监督检查；（四）执行24小时不间断值班制度，对每一名出入井人员进行检身；（五）着装整齐，使用人工对出入井人员依次进行检身;（六）文明检查，按规定严格对出入井人员进行检查， 发现问题立即予以纠正并按规定汇报；（七）随时检查主井口、风井口使用明火情况，严禁携 带无措施的非防爆设备入井，发现问题立即制止，并责令改 正；（A）发现出井人员盗窃财产或私自携带火工品者，立 即汇报矿主要负责人进行处理；（九）坚守岗位，严格检查，对工作认真负责，现场交 接班；（十）检身人员必须检查入井人员穿戴劳保用品，戴安 全帽，随身携带自救器、矿灯、人员定位识别卡；严禁携带 烟草和点火物品，严禁穿化纤衣44、服，严禁携带电子表、游戏 机、手机等电子产品，入井前严禁喝酒；十八、停产停建回头看制度一、根据曲靖市煤炭工业局关于开展煤矿安全生产 “回头看”工作的通知（曲煤发201514号）文件要求，结 合我矿安全生产实际，特制定本制度。二、煤矿每月月末停产2天，组织全员培训教育学习1天、 组织隐患排查和安全质量标准化动态考核1天。三、停产排查隐患和教育培训坚持“学促用、用促学、 以问题为导向、解决问题为根本”的原则，针对煤矿存在的 问题细化责任、目标，切实解决问题，促进煤矿治本攻坚。四、隐患排查以安全质量标准化为标准，巩固强项、强 化弱项，并做好安全质量标准化动态考核痕迹管理。五、职工教育培训以国家法律法45、规、部门鼓掌制度、煤 矿安全管理制度、作业规程、操作规程和岗位“应知应会应 做、必知必会必做”为主要内容，结合煤矿年度培训计划、 煤矿实际进行培训，按照标准解决煤矿存在的实际问题。十九、现场交接班制度为了加强现场安全管理，落实领导带班特员跟班制度， 督促矿井安全生产管理人员，深入现场了解安全生产实际情 况，特制定本制度。1、交接班人员要提前做好交接准备，接班人员到达岗 后，要按照交接程序逐项检查交接，对交接中存在问题认真 记入记录中。交班人员必须将现场存在的问题交代清楚，尤 其是安全隐患和尚未进行完的工作。存在的问题必须用文字 准确记录。2、交接班的主要内容有：（1）、领导或上级检查的问题 及46、处理情况。（2）、设备运行情况及主要参数。（3）、当班的 重点工作进展情况。（4）、需要提醒下班注意安全生产的重 点事宜。（5）、本班生产过程中发生的不安全隐患。（6）、安 全保护设施是否有异常情况。（7）、工具、设备、材料的备 用情况。3、交接班过程，交接班内容未交待清楚不得交接班， 各岗位人员未在岗不得交接班。4、交接班时要严肃认真，对交接班人发现的问题要及 时进行整改，在交接班前发现的问题由交班人负责，接班人 验收合格后交班人方可下班。交班完毕后，对发现的大小问 题，一律由接班人员负责，交班人不负任何责任。二十、安全生产隐患整改公示制度1、隐患整改公示地点应选择在开班前会议醒目地点， 便47、于职工知道隐患存在的地点，类别及级别。2、填写隐患公布地点应使用黑板，要求按照隐患类别、 级别、存在地点、处理措施等内容逐条逐款进行填写，字迹 清楚、工整。3、隐患公示拦目应明确隐患检查人员、隐患整改责任 人、隐患公布人员、隐患检查时间、整改时限。4、隐患整改公示栏填写必须真实，不允许有隐患整改 记录而无隐患公布。5、隐患整改公示栏必须保持清洁，其他人员不得无故 进行抹察和涂改。6、隐患公布时间应在下班前会议之前填写完毕，便于职工了解当班存在问题，接受职工监督。二十一、班前会制度1、各班班长会议前要提前掌握上一班安全生产任务完 成情况及存在隐患问题，提前对当班职工情况了解排查，做 到心中有数。48、2、班长在召开班前会前，对当班职工进行点名签到， 点名时大声答“到”。3、简要传达矿井会议精神，把上一班工作现场情况讲 清楚，对存在的隐患或可能出现的问题进行点评、解析，提 出应急措施和整改办法。通报上班生产任务完成情况，详细 布置当班生产任务，明确本班要完成的任务指标并落实到个 人。4、班前会每天每班必须召开，班前会主持人由班长担 任。班长召开班前会时要精力集中，精神饱满，讲话声音洪 亮。5、参加班前会人员必须认真听讲，牢记安排的各项工 作任务和应注意的安全事项，以确保安全。6、班前会结束后，班长要在班前会记录本上签名确认。二十二、xx年276个工作日制度1、为深入贯彻国务院关于煤炭行业化解49、过剩产能实 现脱困发展的意见（国发【2016 7号）和国家发展和改 革委等四部委关于进一步规范和改善煤炭生产经营秩序的 通知（发改运行（2016593号）以及云南省煤炭工业管 理局转发国家发改委关于“五一”期间煤矿停产放假和落 实276个工作日制度情况督查暗访明电的通知云煤技改 2016 69号等文件精神，合理制定月度生产计划，主动减 量化生产、杜绝超能力生产，落实好节假日停产和安全保障 措施，为确保安全生产，结合我矿实际情况，特制定本制度。2、积极响应党中央、国务院、省委、省政府采取的一 系列关于化解过剩产能的政策措施，促进煤炭行业健康发 展，要不断增强大局意识，把思想认识统一起来，了解煤矿 行业现状发展困难，在不降低煤矿安全生产标准的前提下加 强煤矿安全管理力度，认清煤矿行业当前形势，主动减量生 产，杜绝超能力组织生产，保障煤矿行业趋势日益好转，推 动我矿实现xx年安全目标，实现零死亡、无重伤、少轻 伤。坚持矿领导下井带班制度，隐患排查治理制度，加强现 场监管，确保我矿长期健康安全稳定发展。3、杜绝人身伤亡事故和一级非伤亡事故发生，实现零 事故目标。4、矿井安全质量标准化建设工作在当前三级的标准上, 把矿井打造建设成动态化、常态化的本质安全型二级安全质 量标准化矿井。5、完成276个生产工作日内矿井制定的各项安全建设 计划，使矿井的安全建设最大快速化。