1、矿业公司安全生产责任及质量标准化管理制度汇编编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 安全生产规章制度目录清单第一章 安全生产责任制3第二章 安全生产办公会议制度17第三章 安全目标管理制度17第四章 安全投入保障制度18第五章 安全质量标准化管理制度19第六章 安全教育与培训制度20第七章 安全隐患排查与整改制度21第八章 安全监督检查制度21第九章 安全技术审批制度23第十章 矿用设备、器材使用管理制度24第十一章 矿井主要灾害预防管理制度25第十二章 煤矿事故应急救援制度25第十三章 安全奖罚制度27第十四章 入井人员2、管理制度27第十五章 安全举报制度劳动定员管理制度28第十六章 安全操作管理制度29第十七章 矿领导和管理人员下跟班制度31第一章 安全生产责任制一、矿长安全生产责任制1、负责认真贯彻执行党和国家安全生产的方针、政策、法律法规、上级有关安全生产的文件及本矿安全生产规章制度，将安全生产工作纳入计划、布置、检查、总结、评比中，对本矿的安全生产工作全面负责。2、负责组织建立健全安全生产管理机构，配齐配足专职安全管理人员，负责建立健全本矿安全生产责任制，并抓好落实工作。3、主持召开每月一次的矿安全生产办公会议，组织学习贯彻上级有关安全生产文件和会议精神，研究、部署安全生产工作，结合本矿实际落实安全管理3、和防范措施，组织安全生产大检查，及时消除生产安全事故隐患。4、组织制定本矿安全生产规章制度和操作规程。建立健全职工培训教育制度、安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术审批制度、安全隐患排查制度、安全检查制度、安全生产调度会议制度等，并督促有关部门、单位落实。5、组织制定本矿安全生产规划和年度安全工作计划，批准重大安全技术措施和重大安措工程项目，安排安全费用足额投入，保证本矿安全生产投入的有效实施。6、组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案，鼓励安全管理创新，推广先进技术和先进经验，采取有效措施，改善劳动条件，防止伤亡事故和其他安全事故的发生。7、及时如实报告安全生产事故。当煤矿发生事故4、后，必须立即采取措施组织抢救，组织事故分析和处理，制定和落实防范措施。8、定期向员工大会报告安全生产工作情况，认真听取意见和建议，接受群众监督。二、分管安全生产副矿长安全生产责任制1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和本矿安全生产规章制度，落实各项安全生产技术措施，对分管范围内的安全生产工作负责。2、负责组织召开安全生产会议，部署安全生产工作，主持研究、制定、审批并实施安全生产规章制度、安全技术规程及安全技术措施计划，检查监督各项安措工程、矿井通风系统改造方案的实施。3、指导和监督矿安全生产管理部门加强对矿井采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水等专业的质量标准化管理工作，发现问5、题及时制定防范措施，以质量保安全，杜绝事故发生。4、负责组织开展安全生产大检查，督促各级安全管理人员深入井下搞好安全管理，检查各项安全生产规章制度的执行，检查监督隐患整改和安全技术措施的落实。5、认真抓好员工安全技术培训工作，负责检查监督各级安全管理人员、工人安全技术培训教育和考核工作。6、积极参加事故抢救，严格执行事故报告、调查、处理制度，做好事故上报、分析、统计工作，制订防范措施，提交事故调查报告与有关处理建议或意见。三、机电副矿长安全生产责任制1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和本矿安全生产规章制度，对分管范围内的安全生产工作负责。2、组织好抗灾、救灾物质准备。组织采购符合6、煤矿安全规程规定的材料及设备。3、组织经常性的火工品安全大检查，对查出的问题，及时提出整改措施，并组织实施。4、其它安全生产责任，按矿有关安全文件规定执行。四、矿主任工程师安全生产责任制1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规以及本矿的安全生产规章制度，协助分管副矿长抓好全矿的安全生产技术工作，在技术上对安全生产工作负责。2、组织制定工程技术人员业务岗位责任制，负责做好业务范围内的业务保安和安全技术管理工作，编制矿安全生产的发展规划、安全生产规章制度、安全技术管理制度、技术规范和标准（操作规程）、安全费用计划、事故应急救援预案、采掘作业规程管理办法，编制和修改矿井灾害预防和处理计划，并7、检查督促矿井灾害预防和处理计划、采掘作业规程的贯彻实施。3、抓好“一通三防”工作，负责组织有关人员定期审查矿井通风系统、防治水工程，搞好安全生产技术论证，发现问题及时采取技术措施。4、经常深入井下，检查指导安全生产技术工作，发现问题及时制定防范措施，杜绝事故发生。在组织科研、设计、施工和生产过程中，注意采取安全技术防护措施，组织技术力量研究解决生产过程中出现的安全技术问题。5、推行现代安全管理方法，组织开展安全技术研究，总结推广安全生产科研成果和先进经验。组织对新产品、新技术、新设备、新材料、新工艺在煤矿生产建设中的推广应用进行安全技术论证。积极推广先进的安全技术装备，努力提高矿井安全技术和安8、全装备水平。6、参加事故调查，组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定，提出技术上的改进措施和事故防范措施。7、其它安全生产责任，按矿有关安全文件规定执行。五、矿生产科长安全生产责任制1、认真贯彻执行党的安全生产方针、政策和上级有关安全生产的各项指令，负责贯彻落实矿领导布置的安全生产工作和任务。协助分管副矿长、主任工程师全面考虑系统安全管理工作，定期研究分析矿井存在的重大事故隐患，并结合实际提出改进安全生产工作的意见或建议。2、全面负责本部门的业务管理及实施业务保安责任制，带头深入生产现场，检查、督促安全生产制度的执行和落实情况，经常组织本部门人员了解掌握业务范围内的安全管理和安全生产情况。39、具体指导矿井采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水等专业质量标准化工作的开展，坚持以质量保安全。重点抓好“五大灾害”防治措施的落实工作，发现问题及时制定防范措施，负责对重大事故隐患的排查，杜绝事故发生。4、协助编制本矿井的安全生产规划和安全技术措施计划，监督检查矿井安全费用的合理使用、管理和安全技术措施计划执行情况。5、参加有关安全生产会议，听取有关安全生产的部署和报告，积极组织安全生产大检查并提出整改意见，督促有关单位制定和贯彻安全生产和安全技术规定，督促有关单位及时解决生产经营活动中存在的安全问体，消灭各种不安全隐患，及时制止违章指挥、违章作业，严肃查处“三违”，及时通报安全生产大检查10、情况。6、协助制定采掘作业规程管理办法和编制、修改矿井灾害预防和处理计划，定期检查监督采掘作业规程和矿井灾害预防和处理计划的贯彻、执行情况。 7、参与审查建设项目的设计和竣工验收工作，确保安全设施与主体工程项目实现“三同时”。8、负责搞好职工安全培训、教育工作。9、积极参加事故抢救，严格执行事故报告、调查、处理制度。10、其它安全生产责任，按矿有关安全文件规定执行。六、职能机构安全生产责任制1、办公室安全生产责任制1、认真学习党和国家安全生产方针、政策，熟练掌握国家有关安全生产法律法规和规章制度，不断提高执行安全生产政策水平。2、大力宣传、贯彻执行国家有关安全生产法律法规和规章制度，结合公司实11、际，参与研究和制定相关的安全生产规章制度；并经常组织人员深入基层调查了解安全生产情况和出现的问题。3、积极配合有关业务部门，组织职工进行安全生产法律知识培训，提高职工学法、用法、守法的自觉性。4、配合有关业务部门组织召开安全生产工作会议，参与组织开展安全生产大检查，做好重大事故的调查处理工作。2、生产办安全生产责任制1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针及有关法律、法规，按照上级有关安全技术管理规定要求，强化矿井安全技术基础工作管理。2、负责组织矿井水平延深、重大技术改造、生产布局调整方案的设计，参与重大安全技术措施工程的方案审查和验收；检查工程施工进度和工程质量，组织和参与工程竣工的验收，确12、保生产系统安全运行；在编制年度生产、开拓延深和技术改造计划方案时，优先考虑涉及安全生产的专项工程和矿井生产系统完善，提高矿井综合生产能力和抗灾能力；编制生产计划的同时编制安全技术措施；坚持管生产必须管安全的原则，在检查、布置生产时，同时检查业务保安工作。3、负责组织编制技术操作规程、作业规程及有关安全技术管理制度，并检查实施执行情况；参与审查矿井生产项目设计方案同时审查有关安全技术方案和安全措施项目；负责矿井重点抓好顶板、“一通三防”、防治水害等技术业务保安工作。、抓好矿井质量标准化和非煤企业的产品及服务质量工作，强化安全技术基础工作；加强开拓及生产主巷工程管理，严格采掘工程质量的检查考核；优13、化生产布局，合理集中生产和提高单产单进水平。、检查布置矿井认真执行水文地质规程，做好地质灾害预防和水文地质业务工作；编制矿井探、放水方案及安全技术措施，检查布置矿井防治水工作，督促矿井抓好矿区内小煤窑调查及监测工作；加强地质质量标准化工作考核，做好矿井地质预测预报和重大地质技术问题分析论证。、检查布置矿井做好测量业务技术工作，加强技术图件质量管理和测量质量标准化工作考核，做好大型贯通测量工程，搞好测量业务安全保安。7 、检查布置矿井做好矿井机电业务工作，加强矿井供电、排水、提升运输等生产系统的完善；检查督促矿井做好设备安全运行、安全保护、安全检测和检修维护工作；加强矿井机电质量标准化工作验收考14、核，做好机电特殊工种技术培训；抓好雨季“三防”工作，明确责任、采取措施、确保安全渡汛。8、检查布置矿井生产调度业务保安责任制，做好生产调度指挥协调和上传下达工作；及时掌握矿井生产安全动态，做好信息反馈和各种原始记录的整理存档工作。9、参加矿安全大检查、安全例会和事故抢救及分析调查处理；参与组织编制和审查矿井灾害预防与处理计划，并检查督促贯彻执行情况。10、严格实施煤矿安全规程等有关本专业的技术法规，检查布置矿井做好采掘技术业务保安工作，加强现场生产技术管理、改善采掘工作面安全生产条件。11、在编制生产计划同时，应考虑改善安全生产条件的有关技术措施，在检查布置生产业务工作同时必须检查安全方面的工15、作。12、负责组织编制和审定采掘技术操作规程，检查督促矿井加强采掘技术论证和采掘技术培训，提高职工技术素质和自我保安能力；推广先进新技术、新工艺，提高安全生产技术水平。13、组织采掘作业规程的编制、审批和贯彻执行情况，加强对矿井现场生产技术管理检查，提高矿井正规化管理水平；做好外包工程队资格考核和招投标工作，提高外包队伍整体素质。3、生产办机电安全生产责任制1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针及有关法法律、法规，按照上级有关安全技术管理规定要求，检查督促矿井加强机电技术管理，强化矿井安全技术基础工作。2、严格实施煤矿安全规程等有关本专业的技术法规，完善供电、排水、提升、运输、供风、通讯等生产16、系统的安全设施；做好设备的预防性试验和保护装置的调试工作，确保设备安全运行。3、做好机电设备大中修工作，及时做好在用设备和备用设备的维修和保养，开展设备完好率检查评比工作，努力提高设备完好率。4、加强矿井机电质量标准化工作检查考核，提高生产系统安全保障水平，防止设备失爆等机电事故。5、组织编制和审查机电技术操作规程，制定机电工种岗位责任制，做好机电特殊工种技术培训和考核发证，提高机电队伍技术素质。6、加强电力消耗定额分析，制定调节负荷措施，努力降低电耗，不断提高供电质量，实现安全供电。7、做好雨季“三防”工作，检查落实矿井防洪、防雷、防排水的实施情况，指导协助矿井提高抗灾防灾能力。8、参加矿井17、安全大检查和有关事故的抢救及分析调查处理。4、调度室安全生产责任制1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针及有关法律、法规，按照上级有关安全技术管理规定，检查督促矿井加强生产调度管理。 2、做好调度业务保安工作，发挥生产调度指挥中心的职能作用，及时掌握生产安全动态和解决生产安全问题。3、负责日常生产的组织和指挥，按班、日掌握生产动态及安全隐患事故的处理情况，及时做好信息反馈和上传下达工作。4、建立健全完整的原始记录，及时填写图牌板报表，并提供调度日报、旬报、月报和生产分析资料，做好各种原始记录资料的整理存档和保密工作。5、负责对生产过程中发生的事故和灾害，及时向领导和上级有关部门汇报，并协调有关18、部门进行抢险救灾工作。5、生产办通风技术安全生产责任制1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针及有关法律、法规，建立健全各项管理制度，按照上级有关安全技术管理规定，检查督促矿井加强“一通三防”管理，强化矿井安全技术基础工作。2、严格实施煤矿安全规程等有关本专业的技术规定，检查布置矿井做好“一通三防”业务保安工作。3、积极参与矿井采区设计，提出并制定合理的通风系统，保证矿井风量满足生产要求。4、经常组织有关人员检查通风系统，对存在问题进行分析、探索，并提出改造方案，不断完善矿井通风系统，保证矿井通风安全，提高矿井的抗灾能力。5、合理布置通风系统，随着生产布局的变化及时调整，做到合理分配采区风量，满19、足生产需要。6、加强局部通风管理，合理选择局扇位置，保证风筒出口风量达到作业规程要求。7、及时绘制通风防尘系统图，做好各种图件、资料的收集、整理归档工作。8、参加矿安全大检查和有关事故的抢救、分析和调查处理。6、安全站安全生产责任制1、监督、检查、指导各单位贯彻执行国家有关安全生产法律、法规、规章和技术规范、行业标准情况。2、每月组织召开一次安全生产办公会，总结安全生产情况，制定安全生产措施，提出安全工作对策和建议。3、经常矿井安全生产情况，及时向领导提出安全生产意见和合理化建议。4、负责矿井“一通三防”业务管理和安全技术培训工作，制定工作计划，并组织实施； 5、监督、检查安全规章制度、安全生20、产责任制、业务保安责任制的制定与实施；监督各种安全隐患整改；6、监督、检查矿井设备、设施、仪器和材料的使用安全。7、负责矿井伤亡事故统计分析工作，督促有关部门对伤亡事故追查处理，及时向上级提交事故报告，协助做好工伤鉴定工作。8、组织矿井各级管理人员参加安全技术培训；会同有关部门，搞好职工安全教育、培训工作。9、监督检查各单位安全技术措施费用的提取和使用。参加新采区设计、新技术、新工艺、新产品的监定与验收工作。7、辅助救护队安全生产责任制 1、认真贯彻执行国家的安全生产方针，坚持安全第一；坚持“加强战备、严格训练、主动预防、积极抢救”的原则。做好矿井的事故预防和事故的处理工作。2、认真组织救护指21、战员参预矿井安全预防检查，检查时应履行安全检查员的职责，行使安全检查员的权力。3、参加审查矿井灾害预防和处理计划，协助矿井搞好安全和消除故隐患的工作。4、组织参加矿井反风演习和其他需要佩带氧气呼吸器的安全技术工作。5、积极抢救井下遇险遇难人员。 6、认真学习矿山安全法、煤矿安全规程和煤矿救护规程等法规和各项规章制度，杜绝救护指战员违章救护。七、矿技术人员安全生产责任制1、采掘技术人员安全生产责任制1、贯彻执行党和国家安全生产方针、技术政策和三大规程及上级的有关指示、决定，在矿主任工程师的领导下，负责分管范围内的采掘安全技术工作，参与编制本矿年度、季度、月度生产计划和矿井灾害预防与处理计划，拟定22、年度更新改造项目，在编制生产计划的同时，一同安排安全生产计划。2、认真编制采掘作业规程，并根据工作面的条件变化，及时编制安全技术补充措施，经批准后认真贯彻落实。3、经常深入现场指导采掘生产，对开采中不合理和不安全因素提出整改意见，并负责监督整改。对特殊地段和独特情况下的采煤和掘进应亲临现场组织施工。监督开口安全措施的落实。4、严格现场管理，对分管采掘面的工程质量负责，特别要重点抓好开拓井巷、主要生产巷道、通风工程的质量管理，以质量保安全。5、参加各级组织的安全、质标及专项检查，对分管工作面的安全隐患整改工作负责。6、其它安全生产责任，按矿有关安全文件规定执行。2、地质技术人员安全生产责任制1、23、贯彻执行党和国家安全生产方针、技术政策和三大规程及上级的有关指示、决定，在矿主任工程师的领导下，负责分管职责范围内的地质、矿井水文地质安全技术工作。 2、负责矿井地质、水文地质图纸资料，采、掘地质说明书的编制、修改和补充。3、参与矿井远景规划、年、季、月度生产计划的安排工作，参与地探设计和管理，经常深入现场，及时搜集现场地质资料，准确填绘和修改各种地质图纸，正确反映采掘关系，预计新采区和开拓延深水平的涌水量。当天资料当天整理，及时进行预测预报，解决生产中的地质问题。4、掌握影响安全生产有关地质水文情况，审查地质水文预测预报，与有关人员研究技术措施，避免事故发生。5、参与作业规程的编制，对要揭露24、的特殊块段如火区、构造复杂、围岩破碎的特殊地质情况在作业规程中应详细说明，并参加作业规程的贯彻。6、在开采过程中有突水征兆时要紧急预报， 并通知作业人员立即撤出作业地点，与有关人员共同做好安全防范工作（补充作业规程、 设计探放水规程）后方可按既定方案施工。7、参与编制矿井防治水计划，定期观测并上报矿井涌水量，对于突水点、淋水点的水质、水温、水量要全过程观测，提出分析处理意见。参加探放水设计及施工设计，提出安全开采措施意见，做好探放水、疏水降压、注浆堵水等工作。8、其它安全生产责任，按矿有关安全文件规定执行。3、测量技术人员安全生产责任制1、贯彻执行党和国家安全生产方针、技术政策和三大规程及上级25、的有关指示、决定，在矿主任工程师的领导下，负责分管职责范围内的测量、防治水安全技术工作。 2、负责建立和完善矿区测量控制网，组织完成全矿井的联系测量工作及各等级的控制导线，为新建矿井、采区的设计提供测量资料、图纸等。3、组织完成矿井贯通测量工作，并编制测量方案、误差预计书和贯通安全技术措施，经矿主任工程师审批后组织有关人员实施，贯通后进行导线平差计算，精度分析，编写竣工报告。4、搜集各种测量资料，组织完成矿区井上下对照图、各类采掘工程平面图的绘制， 并协助其他专业绘制所需的各类图纸，搞好测量资料的整理、汇编、归档，并将测量资料输入计算机长期保存。5、负责测量仪器的使用、检测、检修工作。6、掌握26、煤矿测量规程的规定和上级主管部门制定的有关测量工作的具体要求，做好测量质量标准化工作。7、做好井巷工程的施工放样所需的中、腰线标定和延伸及地面建筑、机电安装的施工放样，并经常深入现场检查和指导施工，发现问题及时解决或提出整改意见，并负责监督落实。8、参加质标、安全及专项检查和工程质量验收工作，做到严肃纪律、不徇私情、一丝不苟、实事求是地把好工程质量关。9、其它安全生产责任，按矿有关安全文件规定执行。4、机电技术人员安全生产责任制1、贯彻执行党和国家安全生产方针、技术政策和三大规程及上级的有关指示、决定，在矿主任工程师的领导下，负责分管职责范围内的机电运输安全技术工作。 2、负责编制年、季、月度27、设备维修和安装计划，制定配件计划和设备更新计划，经矿主任工程师审批后，负责贯彻落实，做到按时、按质、按量完成任务。3、经常深入现场，负责对机电设备的技术检测，负责井下防爆开关的整定计算，承担机电设备安装、维修工作及其他工作的技术指导，做好井下供电“三大”保护工作，检查各种规章制度及安全技术措施的执行情况，掌握安全生产动态，发现不安全因素及时组织处理。4、负责机电运输质量标准化管理工作，做好有关内业工作，建立机电设备技术档案和台帐，做到帐、卡、物相符，做好机电设备及维修资料的搜集、整理归档工作，负责编制机电设备各种报表，建立机电设备技术档案，绘制提升运输、排水、压风、通风、供电、供水、通信系统图28、及设备布置图。5、负责机电运输各工种人员的安全技术知识培训，组织机电运输各工种人员参加各种安全活动和安全教育，逐步提高机电运输人员的安全意识。6、参加各级组织的安全、质标及专项检查，发现不安全隐患，及时提出处理意见，并落实整改。7、其它安全生产责任，按矿有关安全文件规定执行。八、矿安全管理人员安全生产责任制1、掘进队长安全生产责任制1、贯彻执行党和国家安全生产方针、技术政策和三大规程及上级的有关指示、决定，在分管副矿长的领导下，对本队的安全、生产、质量工作全面负责。2、负责开展安全宣传教育，组织落实好班前会和安全活动日制度，组织本队职工认真学习“三大规程”和各项安全规章制度，组织辖区“安全技术29、措施计划”、“灾害预防和处理计划”的贯彻实施。3、坚持生产必须安全，不安全不生产，不违章指挥，制止违章作业。4、严格井巷工程质量标准，加强工程质量管理，抓好一次成巷，以质量保安全。5、严格井下现场管理，严格现场安全生产交接班制度，亲临、指导特殊情况下的施工，落实特殊安全技术组织措施。经常检查分管在用巷道的支护情况，正确使用安全工器具，每周对在用巷道敲帮问顶不少于一次。随时掌握现场安全情况，发现较大隐患，并有造成事故的危险时，有权暂时停止作业，撤出人员。5、随时接受矿领导命令，完成有关抢救和灾害处理任务。2、采煤队长安全生产责任制1、贯彻执行党和国家安全生产方针、技术政策和三大规程及上级的有关指30、示、决定，在分管副矿长的领导下，对本队的安全、生产、质量工作全面负责。2、负责开展安全宣传教育，组织落实好班前会和安全活动日制度，组织本队职工认真学习“三大规程”和各项安全规章制度，组织辖区“安全技术措施计划”、“灾害预防和处理计划”的贯彻实施。3、坚持生产必须安全，不安全不生产，不违章指挥，制止违章作业。4、严格采煤工作面工程质量标准，加强工程质量管理，以质量保安全。5、严格井下现场管理，严格现场安全生产交接班制度，亲临、指导特殊情况下的施工，落实特殊安全技术组织措施。经常检查分管在用巷道的支护情况，正确使用安全工器具，每周对在用巷道敲帮问顶不少于一次。随时掌握现场安全情况，发现较大隐患，并31、有造成事故的危险时，有权暂时停止作业，撤出人员。5、随时接受矿领导命令，完成有关抢救和灾害处理任务。3、通风队长安全生产责任制1、贯彻执行党和国家安全生产方针、技术政策和三大规程及上级的有关指示、决定，在分管副矿长的领导下，对分管职责范围内的通风安全工作负责。2、参与矿井开拓延深、新建和改扩建的矿井通风设计方案和安全技术措施的编制。参与矿井采区设计，制定合理的通风系统，保证矿井风量满足生产要求。3、参与编制矿井灾害预防与处理计划，参加矿井一通三防重大事故的抢救与处理。4、负责组织每年矿井瓦斯等级鉴定和矿井反风演习，并对结果进行分析，对存在问题提出具体改造或完善的方案。协同有关人员做好矿井通风系32、统改造，并监督实施。5、参加各级组织的安全、质标及专项检查， 发现不安全隐患，及时提出处理意见，并落实整改。6、经常深入生产现场，解决生产过程中通风安全问题，搞好局部通风、瓦斯、栅栏警标的管理。7、其它安全生产责任，按矿有关安全文件规定执行。4、机电队长安全生产责任制1、贯彻执行党和国家安全生产方针、技术政策和三大规程及上级的有关指示、决定，在分管副矿长的领导下，对分管职责范围内的机电管理及维修安全工作负责。2、负责本队所属人员安全生产责任制和各种规章制度的贯彻执行情况，及时掌握生产动态，合理调配劳力、组织材料，及时解决机电安全技术问题，实现安全生产。3、参加各级组织的安全、质标及专项检查， 33、发现不安全隐患，及时提出处理意见，并落实整改。4、定期组织机电安全检查，经常深入生产现场，负责检查设备使用情况，检查落实井下“三大”保护装置的完好和杂散电流的检测，解决生产过程中的机电安全问题，5、开展安全宣传教育，组织落实好安全活动日制度。6、其它安全生产责任，按矿有关安全文件规定执行。5、运输队长安全生产责任制1、贯彻执行党和国家安全生产方针、技术政策和三大规程及上级的有关指示、决定，在分管副矿长的领导下，对分管职责范围内的运输安全工作负责。2、负责本队所属人员安全生产责任制和各种规章制度的贯彻执行情况，及时掌握生产动态，合理调配劳力和分配车皮，做好后勤保障工作，及时解决运输安全技术问题，34、实现安全生产。3、参加各级组织的安全、质标及专项检查， 发现不安全隐患，及时提出处理意见，并落实整改。4、定期组织运输安全检查，严禁违章指挥，违章作业，经常深入生产现场，负责检查运输设备设施使用情况，检查并落实运输安全设施的完好投入使用和维护，解决生产过程中的运输安全问题，5、开展安全宣传教育，组织落实好安全活动日制度，提高运输队人员的安全技术素质。6、其它安全生产责任，按矿有关安全文件规定执行。6、掘进班长安全生产责任制1、在队长领导下，对本班的安全、生产、质标工作全面负责。2、负责组织本班工人认真学习“三大规程”和各项安全规章制度，并严格实施，干标准活，干放心活，保证当班的生产安全。3、开35、好班前会，布置当班安全生产及注意事项，严格交接班制度，并认真做好入井、升井时当班人员的清点工作。4、不违章指挥，不冒险蛮干，坚决制止本班工人的违章违纪现象，真正发挥现场监督和纠正作用。5、严格现场管理，随时掌握现场安全情况，发现较大隐患，采取应急措施并立即向队长、矿领导和调度室汇报，听候处理决定。6、熟悉矿井井下灾害发生的规律，采取预防及应急措施，组织本班工人处理事故和避灾脱险。7、负责召集本班人员参加安全活动，定期召开班务会，总结分析安全情况。8、掌握矿山救护、创伤急救的基本知识，能够自救和互救。9、随时接受矿领导命令，完成有关抢救和灾害处理任务。7、采煤班长安全生产责任制1、在队长的领导下36、，对本班的安全、生产、质标工作全面负责。2、负责组织本班工人认真学习“三大规程”和各项安全规章制度，参加各种安全教育活动，并严格实施。坚持生产必须安全，不安全不生产的原则，保证当班的生产安全。3、开好班前会，布置当班安全生产及注意事项，严格交接班制度，并认真做好入井、升井时当班人员的清点工作。4、不违章指挥，不冒险蛮干，坚决制止本班工人的违章违纪现象，真正发挥现场监督和纠正作用。5、严格现场管理，随时掌握现场安全情况，发现较大隐患，应立即向队长、矿领导和调度室汇报，听候处理决定。6、熟悉矿井井下灾害发生的规律，采取预防及应急措施，组织本班工人处理事故和避灾脱险。7、负责召集本班人员参加安全活动37、，定期召开班务会，总结分析安全情况。8、掌握矿山救护、创伤急救的基本知识，能够自救和互救。9、随时接受矿领导命令，参加有关的抢险救灾工作。8、安全员安全生产责任制1、监督检查煤矿贯彻落实国家安全生产法律法规和煤矿安全生产规定、技术标准、安全规章制度情况；2、监督检查煤矿安全生产责任制、业务保安责任制岗位责任制的落实情况；3、监督检查煤矿安全投入、安全技术措施工程落实情况；4、监督检查煤矿事故隐患排查、整改情况；5、监督审查矿井采掘、通风、防治煤尘与瓦斯、运输、提升、机电、矿井防火、矿井防治水等生产系统、生产环节的安全稳定性和可靠性，保证矿井安全生产；6、参加矿井技术改造及采区、采掘工作面生产施38、工、安全措施审核和竣工验收；7、监督检查煤矿职工的安全行为，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象， 树立“三铁”精神，狠反“三违”，决不徇私舞弊； 8、监督检查涉及井下安全的煤矿设备、设施、材料、 仪器仪表和保护用品的质量；9、监督检查伤亡事故的调查处理；10、监督检查职工安全培训和持证上岗情况；9、瓦斯检查员安全生产责任制1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针，严格遵守煤矿安全规程，履行瓦斯检查职责，发现事故隐患，必须立即要求整改或限期整改，有重大隐患时或危及安全时必须坚持跟班，协助排除直至落实解决，情况紧急时，必须先把工作人员撤出，立即汇报调度室和有关领导。2、遵守劳动纪律，上班不迟到39、，下班不早退，要按照矿井所设置的瓦斯检查点和制定的巡回检查图表，严格按照煤矿安全规程规定的次数进行检查。不准空班、漏检，并把采掘工作面检查的瓦斯浓度等填在记录牌上，字迹要清晰工整并签名，并通知在场工作人员。 在检查工作中， 严格按照关于“三违”处罚的规定，制止任何人员违章指挥、违章作业、违反劳动纪律， 树立“三铁”精神，狠反“三违”，决不徇私舞弊。3、熟悉各种瓦斯检测仪器的性能、安全操作，执行瓦斯检查制度。4、每天下井下班后要及时填写瓦斯日报表，不准隔班填，内容要详细，检查地点要写清楚、准确、文字要工整。瓦斯日报表按时送矿长和主任工程师审阅签字。5、搞好交接班制度，交班时必须交好井下的安全情况40、和落实隐患整改情况或需交待在下个班解决的隐患整改情况， 并特别注意检查落实有特殊安全措施、补充规程的作业地点的顶板管理情况和临时停工、停风以及不通风的盲巷，上、 下山的栅栏设置和警示是否完好情况，发现有不符合安全规程时立即采取措施，并汇报有关领导。6、积极参加安全检查，质标检查和安全技术培训工作以及安全活动， 并对有关部门提出促进安全生产的建议和意见。第二章 安全生产办公会议制度一、安全生产办公会议由矿长主持召开，副矿长及各部门负责人、全体安全生产管理人员参加。会期定于每周三，特殊情况顺延。二、安全生产办公会议主要内容：1、学习贯彻党的安全生产方针、政策、法律法规及煤矿安全监察部门、煤炭行业主41、管部门有关安全生产工作指示，并研究制定贯彻落实意见；2、总结安全生产工作计划完成情况及汇总通报相关安全生产信息，研究分析安全生产上存在的问题，并提出解决问题的措施和办法，布署各个时期安全生产目标和任务；3、研究审批安全生产管理规章制度，制定安全生产工作的具体措施和管理办法，宣传推广安全管理工作新经验、新办法；4、研究解决安全设施完善和安全投入问题；5、研究布置对存在重大安全隐患的工作面、场所和设备、设施的安全检查工作；6研究制定和监督落实重特大安全生产事故防范措施，明确重特大事故防范措施的责任部门、人员和具体的落实时间；7、按照安全生产目标管理责任制的规定，对各部门和人员落实安全生产防范措施情42、况进行考核、并作为考核有关部门和人员工作绩效的重要依据；8、研究审批事故应急救援预案，制定贯彻执行措施；9、分析事故原因，讨论研究对有关责任人的处理意见，制定并落实安全生产防范措施，防止同类事故的发生；四、安全生产办公会议由安全（生产）股长负责记录，并形成会议纪要，连同会议签到表，按照档案管理规定保存三年，以监督有关部门和人员落实会议布置的各项安全生产工作。第三章 安全目标管理制度一、矿根据有关规定制定年度安全目标，并制定确保目标实现的安全目标管理考核奖惩办法。二、根据矿确定的年度安全目标，在总结上年度安全工作，制定下年度安全工作计划的同时，制定下年度安全目标管理制度和考核奖惩办法。三、各队、43、车间、班组，按矿确定的年度安全目标，分季度制定安全生产目标管理考核办法，并附实现目标的保障措施。四、各级目标确定后，由各级安全生产第一责任者负责实施，并根据本单位情况制定有关人员的奖罚措施。五、各单位安全目标及考核管理办法制定后，需报上一级有关部门备案。第四章 安全投入保障制度一、为了建立煤矿安全生产设施长效投入机制，确保煤矿应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，提高矿井安全装备水平和安全生产管理水平，增强煤矿防灾、抗灾能力，保障煤矿员工的生命安全与健康，实现煤矿安全生产，特制定本制度。二、安全费用具体使用范围是：（一）矿井主要通风设备的更新改造支出；（二）完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系44、统支出；（三）完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出支出；（四）完善和改造矿井防灭火支出；（五）完善和改造矿井防治水支出；（六）完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施支出；（七）完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支出；（八）完善和改造矿井运输（提升）系统的安全防护设备设施支出；（九）完善和改造矿井综合防尘系统支出；（十）其他与煤矿安全生产直接相关的支出。凡列入成本开支的大型材料、专用工具、设备配件、煤炭工业专用的十一种不列入固定资产的小型设备、低值物品均不能在安全费用中开支。三、安全费用的管理与使用（一）根据安全费用在规定的范围内由企业自行安排使用的原则，煤矿的安全费用实行自提自用，并做45、到专户存储、专款专用。即煤矿自2005年1月1日起，按原煤实际产量从成本中提取不低于6元/吨，用于煤矿安全生产设施的投入，年度节余资金经审批后允许结转下年度使用，但不得挤占、挪用。矿财务管理部门要加强财务监督，矿安全（生产）管理部门负责定期或不定期的监督检查。（二）安全费用实行计划管理，煤矿安全费用的下年度计划（内容包括项目名称、计划资金、实施时间、责任人等），应于每年的12月20日前报矿安全（生产）管理部门审查，经矿批准后由安全（生产）管理部门下达正式计划并按有关规定备案。经矿批准的安全费用年度计划由矿长组织实施。（三）安全费用工程实行竣工验收制度。安全费用工程竣工后，矿安全（生产）管理部门46、应及时会同财务管理部门对工程进行验收，并提交安全费用工程竣工验收报告。（四）矿应加强安全费用工程的技术档案管理，由矿安全（生产）管理部门建立完整的安全费用工程技术档案，内容包括设计方案、资金计划、财务结算、工程竣工验收报告等资料。（五）因特殊原因，安全费用年度计划可作适当调整，对未能组织实施的安全费用工程，经矿安全（生产）管理部门查实并写出报告，矿长批准后予以核销。（六）安全费用的提取额度随政策性调整而调整，由矿主要负责人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。第五章 安全质量标准化管理制度一、组织领导1、矿建立安全质量标准化领导小组，安全（生产）管理部门负责指导各专47、业实施及具体的业务考核工作。2、矿建立安全质量标准化考核评比办公室，明确负责人和工作制度，做好检查资料、验收资料的存档工作。3、矿制定安全质量标准化考核目标及奖惩办法。二、检查考核1、矿每月分专业组织检查评比一次，并将结果汇总上报考核评比办公室。2、矿年底组织检查验收评定，按考核目标给予奖惩并通报。三、基本要求1、所有采掘工程都必须有工程规格质量标准和考核检查制度，采掘工作面必须实行每班检查验收，矿每月对队定期检查不少于三次；各工程质量由矿每月评定一次并记录备查。矿井开拓延深、技术改造和改扩建工程，由工程主管技术员负责对工程进行日常监督管理，由矿安全（生产）管理部门负责复查、验收，矿主任工程师48、负责单位工程移交前的认证工作。 2、新采区、新工作面移交生产前，由矿安全（生产）管理部门组织验收，由矿主任工程师签发投产通知书，对验收不合格的不得投入生产。3、矿应严格采煤方法的审批制度，应努力采用正规采煤方法，确需用非正规采煤方法时，必须制定“两眼见面”、“高位贯通”、“自上而下”、“自里往外”、“强化支护” 等保证人员安全的措施，同时要采用切实可行有效的通风方式保证作业地点风量符合煤矿安全规程要求，禁止无风、微风作业。4、 回采工作面初次放顶、老顶来压、工作面收尾、遇顶底板松软或破碎、过断层、过老空、过煤柱或冒顶区等情况时，主管技术员必须事先拟定周密的安全技术措施，经矿主任工程师批准后严格49、遵照执行。在开采过程中遇上述问题，必须由分管生产的副矿长组织有关技术人员和队长到现场指挥，直至处理完毕为止。对工作面地质条件发生变化，主管技术员须修改作业规程或补充安全措施。5、 加强回采工作面安全出口管理，当确实不能保持2个安全出口时，必须制定专门的安全措施，并按有关规定进行审批。6、 加强急倾斜煤层回采工作面的现场技术管理，对回采顺序、采面顺槽支护形式、坡度、安全出口和采空区管理等须在作业规程中明确规定，并有防坠落安全技术措施。检查煤仓、溜煤（矸）眼和处理堵塞时，主管技术员必须制定安全措施。7、加强煤巷掘进支护质量管理，做好超前支护，防止冒顶事故。做好回采工作面巷道维护和有关护巷煤柱的留设50、。确定采用不支护的裸体巷道时，必须有审批的安全措施。8、掘进过断层、集中应力区、冒落带、石门见煤附近的三角区及巷道开口等事故多发地段，必须编制安全技术措施，报矿主任工程师批准后，由分管副矿长组织有关技术和管理人员到现场跟班指挥作业。掘进工作面在永久支护之前，必须使用安全可靠的临时支架或前探梁，严禁空顶作业。9、严格执行敲帮问顶制度。作业前和施工中必须对采掘工作面顶板或支架进行全面的检查，经常对在用巷道进行敲帮问顶。10、矿井应制定井巷维修制度和年度井巷维修计划，定期对全矿在籍巷道进行全面检查，并制定安全措施，有计划地对井巷进行维修，努力做到巷道不失修。第六章 安全教育与培训制度一、矿建立安全技51、术培训室，并在年初制定好安全技术培训计划，做到有计划、有措施、有培训、有考核，并建立职工安全技术培训档案。二、矿安全技术培训室，必须做好节前节后的全员安全培训、复训及转岗培训工作。 三、矿安全技术培训室，必须对新进矿的下井工人进行培训、考核，培训时间不得少于2个月，培训可以采用先学习、后下井、再学习的办法，并实行师带徒和管理人员包保负责制，直至考核合格，方可独立工作。四、矿必须按上级的安全技术培训计划输送学员，坚持先培训、后上岗的原则，按有关规定做好特殊工种人员的培训、考核和年审工作。五、生产管理部门必须定期组织各专业技术人员和管理人员进行业务知识学习及“三大”规程和有关规章制度的学习。第七章52、 事故隐患排查制度一、隐患排查实行“分级负责、责任落实”的原则，矿长对隐患排查负全面责任，矿分管安全、生产、技术副职对矿长负责，各级技术、管理人员负责实施本职责范围的隐患排查工作。二、矿安全信息中心、当日值班领导，负责落实隐患排查及隐患整改情况的反馈。三、各类管理人员，每日下井后必须到信息中心认真填写下井汇报卡，未认真填写或拒绝填写者按有关规定予以处罚。四、信息中心值班人员必须对查出的隐患快速进行分类，填写整改通知书，经值班领导签字后，立即分发到责任单位负责人。五、隐患整改由班、队长负责，班、队长接到隐患整改通知书后（包括现场领导交待的），应积极组织排除各类隐患，拒不执行的没收当日产量、进尺，53、由于整改不及时造成事故的， 应追究其责任。六、队长对隐患排除情况及时向信息中心站反馈，如不反馈的每次处罚10-50元，队长接到信息中心隐患整改通知书后，不组织或拒绝整改者一次罚款200元，再次不整改，撤消其队长职务。七、信息中心必须按规定做好信息的收集、分类处理工作，不按程序、玩忽职守、延误隐患整改时间，按情节轻重给予罚款处理或依法追究其责任。八、对重大隐患必须及时向上级有关部门汇报，同时积极组织整改，在整改过程中出现的问题，由上级有关部门负责协调解决。九、隐患整改必须本着快速、安全、优质、高效的原则， 一般隐患不过班，较大隐患不过夜， 重大隐患按实际情况尽量缩短整改时间，在整改的期间内必须有54、相应的临时安全措施。十、各矿井必须按照“三不生产”的原则， 切实抓好隐患整改、 排查工作，确保安全生产。第八章 安全监督检查制度一、安全生产监督管理机构与职责1、矿井设置安全生产监督管理机构，即生产股，负责矿井日常安全生产监督管理工作；生产股采掘、机运、通风、地测等专业工程技术人员，负责各专业的安全技术监察；矿井根据生产实际配备安全员和瓦检员，负责每班的安全管理和瓦斯检测。2、矿井各班组设安全网员，负责当班安全生产监督。二、安全监督检查形式1、矿井每旬组织一次全面的安全生产大检查，并制定安全生产检查及考核制度。2、对检查中发现的问题，采取现场纠正或限期整改，对严重的违章行为实施处罚，并责成受检55、查单位按隐患整改通知单要求进行整改。三、安全监督检查的基本要求1、有关人员必须按有关要求参加安全监督检查，如有特殊情况不能参加，必须经分管副矿长同意。2、安全监督检查主要是查思想、查制度、查安全设施、查隐患、查隐患整改和事故处理情况，内容包括：（1）检查党和国家的安全生产方针、法律、法规、政策和行业规程、规范、标准及安全生产管理制度的贯彻、落实情况； （2）检查作业规程及施工安全技术措施的贯彻、执行情况；（3）检查安全培训、安全教育情况；（4）检查各级安全生产责任制和工人岗位责任制落实情况；（5）检查各单位、个人劳动保护、装备、仪器和设备的安全状况和使用情况；（6）检查工作现场环境及安全生产状56、况；（7）检查中发现威胁职工安全健康的作业环境、设施应立即令其停止作业，撤出人员。3、安全大检查后，矿长要组织召开安全大检查现场办公会议，对查出的隐患，按“四定”（定项目、定人员、定措施、定时间）落实处理。4、对安全大检查现场办公会议提出的问题和隐患整改要求， 矿长要指定专人落实、按期复查，对隐患整改消极、 拖延或质量低劣，要追究整改单位及有关人员的责任。5、对查出的“三违”人员， 按有关规定给予处理。对屡教不改者给予从严的处分及经济处罚。第九章 安全技术审批制度一、矿井负责编制和审批或上报审批的安全技术审批制度（一）安全技术审批内容：1、各类工程设计：矿井改扩建、开拓延深、技术改造及采区等方57、案设计及井巷工程施工图设计；煤矿固定设备选型设计及安装方案；矿井生产建设长远发展规划、年度生产建设计划、采、掘接替计划、科技推新计划和与生产建设有关的其他技术设计和方案。2、各类安全技术措施方案：（1）矿井事故应急救援预案、矿井灾害预防与处理计划；矿井试验涉及安全生产的新技术、新工艺、新设备、新材料的安全措施、反风演习方案及其他防灾减灾预案；设备维修安全措施计划、职工安全技术教育培训计划。（2）采掘作业规程及其补充安全技术措施、采掘工作面安全技术论证；巷道不设支护（裸体）的安全措施、巷道贯通的安全技术措施、采区（含区段、采掘工作面）地质说明书。（3）主要通风机停风措施、矿井、采区或工作面通风设58、计、矿井“一通三防”安全措施及计划、矿井综合防尘措施。（4）矿井综合防治水措施、雨季“三防”措施、采掘工作面探放水设计和施工组织措施、地质水害预报。（5）井巷维修安全措施、矿井各类回收安全措施及其他安全技术措施。（二）编制和审批程序1、编制：各类安全技术措施或方案由矿主任工程师（或技术负责人）负责组织生产技术、机电、安监、通风、供应等部门人员编制，因条件变化与现场实际不符时，必须及时进行修改、补充和审批。2、审批：措施或方案编制后，矿主任工程师组织上述有关部门会审，提出会审意见，并经部门负责人签字，会审后由矿主任工程师批准。其中矿井事故应急救援预案、矿井灾害预防与处理计划、矿井改扩建、开拓延深59、技术改造、采区等设计方案、瓦斯等级矿井鉴定报告要在矿井初审的基础上呈报上级管理部门审批。二、有关要求1、矿井建立以主任工程师为首的技术管理体系和安全技术监察体系，负责组织有关部门人员编制、会审各类安全技术措施、方案、设计；负责组织安全生产技术评估；负责组织编制并审查其他与生产建设有关的安全技术设计、方案、措施、报告等；检查督促各类安全技术措施的贯彻实施情况。2、矿井各级、各专业技术、管理管理人员，必须把生产技术管理、安全技术设计、方案或措施的编制、审批、落实作为一项重要的基础工作来抓，切实遵守本制度，认真贯彻执行。第十章 矿用设备、器材使用管理制度为加强矿用设备、器材使用管理，提高装备水平，60、促进安全生产，特制定本制度。 一、矿设备管理机构（人员）职责1、负责设备的安装、使用、维护、检修管理。2、按规定编制实际生产系统设备配备图和设备报表，编制矿井设备更新（报废）计划。、完成设备更新、改造、维修任务。二、设备管理的基础工作矿井每年必须绘制或修改出能反映生产状况的相关图纸(图例规范统一、标注齐全），主要有：井上、井下配电系统和井下电气设备布置图。压风管路系统设备布置图（108mm及其以上管路）。井下（地面）供水管路系统设备布置图（108mm及其以上管路）。排水管路系统设备布置图。井下提升运输系统图。井下通讯系统图。设备报表每年必须对在籍设备进行统计核查，并编制设备报表：在籍设备月报表61、（含在用和备用）。闲置设备（含管线）统计表。主要机电设备运转季报表。设备报废管理已失去使用价值的设备应及时办理设备报废手续，并妥善处理好报废设备。三、设备维修保养管理1、设备维修的分类设备维修类别分为大修、中修、项修和小修。2、设备维修计划的编制矿井必须根据设备使用状况每季编制大型设备的大、中、项、小修计划，并按计划完成维修任务，严禁设备带病运行。3、设备检修必须严格按设备检修规程执行，严禁违章作业。第十一章 矿井主要灾害预防管理制度一、矿井主要灾害预防管理制度编制要求：1、根据本矿井生产安全实际，通过对矿井综合安全现状评价，对矿井可能导致重大事故的“一通三防”、防治水、顶板、职业危害等主要危62、险，制定事故预防对策，编制矿井灾害预防和处理计划（简称计划）。2、计划由矿主任工程师负责组织采掘、机运、通风、地测、安全、供应等有关人员编制，并有矿山辅助救护队人员参加。计划必须在每年开始前一个月编制完成。3、计划编制后，由矿主任工程师负责组织有关部门会审，会审后由矿主任工程师批准。4、计划应根据矿井自然条件和采掘工程的变动等具体情况及时修改和补充，并按有关程序审批。 二、矿井主要灾害预防管理制度的贯彻落实：1、已批准的计划由矿主任工程师负责贯彻学习，由矿长负责组织实施。2、已批准的计划应立即向全体职工贯彻，组织学习，熟悉避灾路线。并进行考试，没有学习过或考试不及格，不熟悉计划有关内容的人员，63、不准下井工作。3、计划如有修改补充的，应组织职工重新学习。4、矿井必须按煤矿安全规程第九条规定，每年必须至少组织1次矿井救灾演习。对演习中发现的问题，必须采取措施，立即改正。第十二章 煤矿事故应急救援制度1、根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国煤炭法、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、福建省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定和煤矿安全规程等国家有关安全生产法律法规的规定，为快速、及时、妥善地处理所属煤矿发生的生产事故，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，制定本单位事故应急救援预案。2、影响煤矿安全生产的灾害主要有瓦斯、64、顶板、火灾、水害和机电运输等五个方面。瓦斯事故主要是由于矿井通风不良和局部瓦斯积聚引起的；顶板事故主要是由于空顶作业、执行敲帮问顶工作不到位或支架材径偏小支承力不够引起的；火灾事故主要是由于井下使用明火或煤层自燃引起的；水害事故主要是由于穿透不明采空区积水以及地表水侵入引起的；机电运输事故主要是由于管理不善引起的。3、制定煤矿生产事故应急救援预案的指导思想和原则以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实“安全第一，预防为主”方针，坚持以人为本的原则，一旦发生煤矿生产事故，以最快的速度、最大的效能，科学有序地实施应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护矿区稳定，减少65、不良的社会影响。原则是：快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合。4、建立煤矿生产事故应急救援体系为了及时有效地处理煤矿生产事故，建立矿井生产事故应急救援指挥体系、制定各级事故应急救援预案。当生产矿井发生生产事故，且需要采取紧急救援措施进行施救和外部力量支援施救的事故、煤矿生产事故应急救援指挥部认为应该启动煤矿生产事故应急救援预案的事故。5、煤矿发生生产事故时，按照下列程序报告：矿井生产调度室接到事故报告后，应立即向矿长报告事故发生时间、地点和简要情况，同时迅速召请矿山救护队；立即按规定程序向政府有关部门报告并随时报告事故后续情况。6、煤矿生产事故抢险救援方案制定与实施的原则（166、）以人为本、救人为先的原则。要把保障抢险救援人员自身安全作为制定煤矿生产事故抢险救援方案的首要前提，把迅速抢救出遇险人员作为制定煤矿生产事故抢险救援方案应考虑的第一因素。（2）遵守法律法规的原则。制定和实施煤矿生产事故抢险救援方案，应严格执行煤矿安全规程和煤矿救护规程的有关规定，杜绝指挥部违章指挥、救援人员违章操作。（3）尊重科学、实事求是的原则。要根据事故矿井的生产布局、安全生产条件、事故性质和灾区变化情况，以及事故矿井的年度矿井灾害预防与处理计划，科学制定并组织实施煤矿生产事故抢险救援方案，防止冒险盲干而造成灾情扩大。第十三章 安全奖罚制度1、按照矿安全生产的奋斗目标，制定年度矿对各单位安67、全生产的考核奖惩办法，实行月度、季度和年终兑现奖惩。2、根据安全生产的管理办法，制定矿对各单位安全生产状况的一次性奖惩办法，年终兑现奖惩。3、实行安全生产抵押金制度，由各生产单位按月或季考核，安监部门组织考评，报分管副矿长、矿长审批发放。4、实行安全效果与职工收入直接挂钩，对发生工亡事故的单位，除追查责任外，按职工人数给予总额扣罚。5、积极组织开展安全生产竞赛等各项活动，并制定奖惩办法。6、对安全生产做出突出贡献的管理人员及时给予精神鼓励和物质奖励，并大力加以宣扬。7、对“三违”的人员，要给予罚款处理，对情节严重的，应追究责任。第十四章 入井检身与出入井人员清点制度一、基本要求1、矿井设置井口68、生产调度室，配齐值班人员，负责出入井考勤、清点人员和检身工作，保证不出现空班。2、生产调度室应及时了解井下生产动态，及时反馈有关安全生产信息，协调处理劳动组织和安全生产问题。4、生产调度室必须了解每个作业点当班出勤情况，发现不符合规定人数的作业点，应制止入井并及时反馈处理。二、入井检身制度要求1、根据煤矿安全规程规定，制定和实施入井检身制度。2、井口必须坚持24小时检身制度，检身员必须做到忠于职守，严禁脱岗，对所有入井人员严格进行检查。3、入井人员应自觉接受检身，不得以任何借口拒绝检身。4、检身员对在井口警戒线内抽烟的人员要及时给予制止和批评教育，并根据情节轻重进行处罚。5、检身员对不穿棉布工69、作服、雨鞋，不戴矿灯、矿帽的入井人员要及时制止和纠正。6、检身员对违章携带烟草和点火物品下井的人员，要及时制止并没收烟草和点火物品，按“三违”处罚规定对违章者进行处罚。7、对安全监督管理人员发现入井人员携带烟草或抽烟的，检身人员负连带责任。三、出入井人员清点制度要求1、各班组长入井前、出井前、放炮前，要清点好本班上班人数。2、所有下井人员上班前必须持入井证到考勤处亮证考勤。考勤员应及时统计下井人数。值班领导、值班调度员应及时掌握当班下井人数。3、下井人员凭矿灯牌到矿灯房领取矿灯，矿灯房每班应将发放给各队、班组的矿灯数量登记在案，并与考勤处下井人员统计数相吻合，发现不吻合时，必须立即报告调度、值70、班领导及时查明原因。4、升井人员应及时到考勤处消勤，并交回矿灯，取回矿灯牌。5、每次下班后2个小时，对无及时交还矿灯的人员，矿灯房应及时报告调度室和值班领导，并查明原因。第十五章 安全举报制度一 总 则为强化企业安全生产的群众监督，鼓励举报重大安全隐患和违法违规行为，及时发现并排除隐患，制止和惩处违法行为，依据中华人民共和国安全生产法、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（国务院第446号令）等法律、规法及上级有关规定，特制定本制度。二 细 则1 任何单位和个人（以下简称举报人）有要对其发现的重大安全隐患和有关安全生产的违法违规行为向安监部举报。2 举报人可以采取书信、电子邮件、电话、传真71、走访等方式举报。举 并在办公楼设有举报箱。3 矿安监科必须按照安全举报登记表的内容要求进行记录。在2h内将收集到的有关举报材料报矿分管领导，并由分管领导责成安监科协同相关部门核查、督办、确认举报事项，确保每一项举报均能在3日内办结，以鼓励全员参与，促进企业安全生产。4 举报内容：（一）在生产、生活中存在严重危及员工生命财产安全，可能引发人员伤亡或重大财产损失的安全隐患；（二）安全生产中的各类违法行为；（三）矿井及地面生产重大安全隐患；（四）举报重大安全生产隐患的；（五）干部违章指挥，强令工人违章冒险作业的；（六）职工个人违章作业，人为制造事故隐患的；（七）现场存在严重三违不及时制止或纠正的；72、（八）隐瞒不报或谎报、延报安全事故的；（九）职工不按规定培训，出具虚假证件的；（十）现场存在安全隐患不及时整改，继续带隐患作业的；（十一）举报其他安全生产违规违法行为的；（十二）其它经矿认定的重大事故隐患或违法违规行为。5 举报人举报的事项，应是煤矿安全检查未被发现，或者虽然发现但未按有关规定依法处理的。6 举报人举报的事项应当客观真实，对其提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。7 奖励举报人员：举报人举报的事项经调查属实的，由矿安监科负责依据举报的重大安全隐患或安全生产违法违规行为的严重程度，给予1000-10000元的奖励。8 多人多次举报同一事项的，给予实名举73、报的最先举报人一次性奖励。多人联名举同一事项的，奖励可以平均分配，由第一署名人或者第一署名人书面委托的其他署名人领取。9 举报人接到领奖通知后，应当在7日内凭举报人有效证件到矿安监科领取奖金逾期未领者，视为放弃权利。10 为了便于查证，鼓励实名举报，相关部门应当对举报人的信息进行严格保密，在举报内容进行转批的过程中，必须隐去举报人的一切信息。实际工作中严格执行保密纪律，严历查处泄露举报人信息和打击举报人的行为，切实保护举报人的合法权益。11 受理的举报事项经调查属实的，由矿按照相关规定处理责任单位和责任人。举报人要求答复的，应当将核查处理结果用适当方式向举报人反馈，并依法保护举报人的合法权益不74、受侵害。12 安全举报制度在井口、办公楼等人员较为聚集场所张贴公布，使所有员工熟悉熟知安全举报内容和举报途径。三 附 则 本制度解释权属龙岩市新罗区铁山镇xx村xx煤矿。第十六章 安全操作规程管理制度煤矿各工种的安全操作规程是保障煤矿安全生产的“三大规程”之一，必须严格管理，特制定本制度： 1、矿主任工程师负责组织采、掘、机、运、通、地测等专业技术人员，根据煤矿安全规程、有关技术规范、标准和本矿井的实际情况，分别编制各岗位、各工种的安全操作规程。2、各岗位、各工种的安全操作规程由有关部门会审修订后，报矿主任工程师批准。3、经批准的安全操作规程，由各专业技术人员负责组织各岗位、各工种人员学习、考75、试，考试合格者准予上岗操作。4、各专业技术人员负责督促检查相关安全操作规程的贯彻执行，并根据贯彻执行中的问题，及时按规定程序进行修改补充和贯彻落实。5、矿主任工程师对安全操作规程管理制度贯彻执行负责。第十七章 矿领导和管理人员下跟班制度为进一步落实煤矿“安全第一、预防为主”的安全生产方案，强化现场安全管理，领导能深入了解煤矿安全生产状况，及时发现和消除事故隐患，有效制止违章违纪现象，为进一步提高煤矿安全管理水平。 一、建立和完善下井带班制度 （一）矿井要建立健全煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班制度，明确下井带班的作业种类、下井带班人员范围、每月下井带班的次数、在井下工作时间、下井带班的任务76、和职责权限、日班与夜班比例，以及考核奖惩办法等。（二）、矿井要建立矿领导和管理人员下井跟班考勤和台帐。二、下井带班人员的职责（一）下井带班人员要把保证安全生产作为第一位的责任，切实掌握当班井下的安全生产状况，加强对重点部位、关键环节的检查巡视，及时发现和组织消除事故隐患，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥、严禁超能力组织生产。 （二）煤矿矿长、区队长是矿、区队安全生产第一责任人，下井带班人员协助矿长、区队长对当班安全生产负责。煤矿发生危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时，带班人员必须立即组织采取停产、撤人、排除隐患等紧急处置措施，并及时向矿长、区队长报告。煤矿发生生产安全责任事故，要在追究矿77、长、区队长责任的同时，追究当班带班人员相应的责任。 四、管理和考核 （一）实行井下交接班制度。上一班的带班人员要在井下向接班的带班人员详细说明井下安全状况、存在的问题及原因、需要注意的事项等，并认真填记交接班记录簿。 （二）建立下井带班档案。下井带班的煤矿负责人和生产经营管理人员升井后，要将下井的时间、地点、经过路线、发现的问题及处理意见等有关情况进行详细登记，并存档备查。 （三）矿领导和生产经营管理人员下井带班情况与经济收入等挂钩，严格考核。要建立奖惩制度，对认真履行职责、防止事故有功人员要给予奖励；对弄虚作假的，一经发现，要严肃处理。 五、监管监察（一）矿安全监管部门和煤矿安全监察机构要按照职责分工加强监督检查，把煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班制度的建立和执行情况作为监管监察的重要内容，加强检查监督。 （二）对不执行煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班制度的，按矿有关考核制度进行处罚。 （三）各煤矿企业要把煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班制度的落实情况定期向全体职工公开，接受职工群众监督。