1、科技有限公司工厂安全事故隐患排查治理各项制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 制定审核批准企业风险隐患排查治理制度第一条 为使应急管理关口前移，把突发事件化解在基层、消灭在萌芽状态，有效预防和减少突发事件的发生，根据中华人民共和国突发事件应对法等法律法规的有关规定，结合我公司实际，制定本制度。第二条 本制度所称风险隐患是指生产经营、公共卫生、社会事业和公益服务、社会秩序等领域存在的下列行为或状态：（一）生产经营单位和个人违反法律、法规、规章、标准和规程的规定可能导致事故发生的；（二）生产经营单位和个人、监督管理部门在2、管理方面存在缺陷可能导致事故发生的；（三）生产经营场所、公共活动场所、厂区、车间、工程设施和在建工程、单位内部场所、私人房地产等范围内存在的人的不安全行为和物的不安全状态；（四）易受地震、暴雨、雷电和洪水等自然灾害危害的场所和设施、设备等；（五）因激烈情绪或极端矛盾可能导致恶性上访或恶性斗殴的；（六）其他不安全、不稳定因素可能导致突发事件发生的。第三条 本制度作为有风险隐患管理职能的管理主体的工作规范程序。第四条 各经营企业、本部门风险隐患排查治理的责任主体，行政负责人是第一责任人。各企事业单位主要负责人是本单位风险隐患排查治理的第一责任人。工厂各行业主管部门是管理行业风险隐患排查治理的指导、3、督促和管理主体，风险隐患排查治理的监管、监察主体。第五条 各企业、各部门、各企事业单位要逐级建立和落实从主要负责人到每个从业人员的风险隐患排查治理和监控责任制。第六条 任何单位和个人发现风险隐患，均有义务向直接责任单位、管理部门和监管监察部门反映，任何单位和个人均有权向监管监察部门反映责任单位、主管部门和监管单位在风险隐患排查治理中不作为或作为不当等行为的。第七条 各企业、各部门、各企事业单位每季度要定期组织对本镇、本部门、本单位风险隐患进行排查，将排查情况按自然灾害、安全隐患、公共卫生和群体性事件四类分别建档造册。档案要有专人管理，随时备查。第八条 各企业、各部门、各企事业单位对本公司、本部4、门、本单位排查出来的风险隐患，能及时化解处理的要及时化解处理，一时不能化解处理的要制订化解处理方案，方案应包括以下内容：（一）化解处理的目标任务；（二）采取的方法和措施；（三）经费和物质保障；（四）具体责任单位和人员；（五）处理的时限和要求；（六）日常管理规范和应急预案。第九条 各企业、各部门每季度末应将排查出来的风险隐患分类汇总后于下季度第一个月5日前报送街道应急办，街道应急办应及时分类汇总报送街道办及相关主管部门。报表和台账格式由街道应急办会同相关部门制订下发。对需要街道办及街道办有关部门协调处理的风险隐患应在发现风险隐患后10日内报送街道应急办，并说明情况。对可能引发较大以上突发事件的风5、险隐患要立即报告。第十条 企业安全部门、部门应建立风险隐患台账，随时跟踪督促整改落实。第十一条 每季度安全工作负责人安全主任召集安全委员会各成员有关部门负责人，对公司和部门上报的需要协助处理的风险隐患和可能引发较大以上突发事件的风险隐患专题进行研究，提出处理意见。对可能引发重大及以上突发事件的风险隐患应提交街道办会议研究，必要时，街道办对重大风险隐患实行挂牌督办。 第十二条 风险隐患排查治理的监管部门要定期组织各部门、各单位开展风险隐患排查治理工作的情况进行监督检查，对检查过程中发现有较大风险隐患的，应当下达整改通知书，对整改不合格或拒不整改的依照有关法规严肃处理。第十三条 对排查治理风险隐患6、成绩突出的部门和个人，公司将予以表彰奖励。第十四条 对举报风险隐患治理责任各部门和有关部门不作为或不当作为并查证属实的，公司将对举报人给予一定奖励。举报人要求保密的，相关部门应做好保密工作。第十五条 公司上将风险隐患排查治理情况作为各部门应急管理年度目标考核的重要内容，严格考核逗硬。公司目标管理安全办应会同，各部门，对未定期排查上报风险隐患、不积极治理化解风险隐患的要通报批评；对因工作失误或不作为导致可以处理化解的风险隐患转化为突发事件的，要严肃追究部门主要负责人和直接责任人的责任；涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理。应急物资储备调运制度第一条 为规范公司应急物资储备调运管理，提高预防和处置突发事7、件的物资保障能力，根据中华人民共和国突发事件应对法和突发事件总体应急预案等有关法律法规和文件规定，结合我公司实际，制定本制度。第二条 应急储备物资包括处置突发事件的专业应急物资、在突发事件发生后用于救济的基本生活物资和与人民生产生活息息相关的重要物资三大类。第三条 公司成立由常务副总任组长，分管应急工作的负责人任成员，公司等有关部门负责人为成员的公司物资储备调运工作领导小组，负责组织领导各物资的采购、保管、调运和更换工作。 第四条 应急物资储备调运遵循以下原则：（一）确保必需原则。应急物资储备应针对我公司自然灾害、公共卫生等方面发生频繁、影响较大的灾种和事件确定储备物资的种类和数量，先急后缓，8、保证必需。储备数量务必与我县人口数量、经济发展规模和社会发展状况相适应。（二）购储与代储相结合的原则。应急物资储备要充分发挥社会各界力量，利用市场资源，开拓社会代储渠道，探索多种多样的应急物资储备方式。坚持专业应急物资以政府实物储备为主，要求相关企业保持一定量的商业储备；基本生产、生活物资以政府补贴、委托企业储备为主，要求相关企业在应急状态下保持一定量的商业储备，常用物资与应急物资同类的由行业部门负责确保日常存量。（三）统管与分储相结合的原则。物资储备，由公司物资储备调运工作领导小组统一规划，建立物资储备台账。各成员部门应根据职能职责要求储备急需的物资，并加强维护和管理，确保应急需要。（四）统9、一调度使用的原则。突发事件发生后，由公司专项应急指挥部根据应急需要，对公司各职能部门储备物资和委托储备企业日常储备的应急救援物资实行统一调度，各职能部门和委托储备课必须无条件服从。 第五条 应急物资采购由各相关职能部门根据应急需要提出采购和代储计划报送公司，公司审核并会同财务提出初步采购方案，报分管应急工作的负责人审核后报和常务副总审批。应急物资采购在不影响应急救援时效的情况下，属公司集中采购目录内及限额以上的，必须按集中采购程序办理；符合招投标规定的，按招投标程序办理；不采用招投标和集中采购办理的事项，报常务副总审定。第六条 应急物资储备保管由公司相关职能部门负责，物资储备部门要确定专人、专10、库进行保管，定期检查，做到防火、防潮、防虫和防盗，确保应急救援物资安全。第七条 仓库应根据储备物资台账，每年至少开展两次专项检查，及时处理发现的问题，并将检查情况书面报相关副总。第八条 突发事件发生后，视突发事件种类、危害程度及范围由公司相应专项应急指挥部决定应急救援物资的调运。公司有关应急救援物资储备课和委托代储部门，应根据公司专项应急指挥部命令及时将应急物资运往灾区或事发地，确保应急救援需要。储备课和责任人应做好出库、入库登记，现场救援物资消耗由突发事件现场指挥部确定人员做好登记。 第九条 公司有关职能部门储备的应急物资由于时间较长，已失去其原有的物资质量和性能的应及时更换，应急救援中消耗11、的储备物资应及时补充，应急中消耗的代储物资应予以补偿。第十条 物资储备调运管理工作实行责任追究制。公司对物资储备调运管理工作中做出突出成绩的先进集体和个人予以表彰奖励；对物资储备调运管理工作失误，造成损失的由责任部门限期补足；因储备物资受损影响突发事件处置的，将依法依纪追究责任部门和责任人员的责任；构成犯罪的，移送司法机关依法处理。 应急管理联席会议制度第一条 为保证应急管理信息畅通，准确掌握全企业应急管理形势，及时采取切实可行措施应对，有效减少突发事件及其造成的损失，制定本制度。 第二条 应急管理联席会议一般情况下每季度召开一次，由总经理或厂长、分管应急工作的各部门召集，特殊情况下可临时召开12、。第三条 联席会议单位成员单位的主要负责人应按时参加会议，主要负责人因特殊情况不能参会，应按规定履行请假手续后派熟悉应急管理工作的负责人参会。根据议题的需要，可安排其他部门负责人和相关专员参会。联席会议由企业总经办负责承办。第四条 联席会议的主要任务：（一）对上季度应急管理工作作出评价，确定通报表扬和批评的事项，确定责任追究事项；（二）分析本季度风险隐患特点，研判应急管理形势，安排部署应急管理工作，对重大及以上隐患制定防范措施并落实责任单位及人员；（三）研究制定应急管理体制和机制优化方案；（四）研究应急管理的其他事项。每年第一季度的联席会议应对上一年度的应急管理工作进行总结分析，对本年度的应急13、管理工作进行全面部署。第五条 联席会议召开前，各部门成员要提交书面汇报材料，材料要写明上季度工作形势、主要工作措施及成效、存在的主要问题及突出隐患、本季度工作打算和请示事项。书面汇报材料于每季度第一个月5日前报送街道应急办。应急管理宣传教育制度第一条 为强化和规范应急管理、应急知识的宣传教育，提高全员危机意识和应对突发事件时的自救、互救能力，增强全社会的快速反应、协同作战和高效处置水平，根据中华人民共和国突发事件应对法等有关法律法规的规定，结合我企业实际，制定本制度。第二条 应急管理宣传教育的组织主体是企业、各部门应确定一名人员作为应急信息报告员和应急管理、应急知识宣传员。第三条 企业应急办每14、年应会同有关部门组织对全厂应急宣传员进行应急管理基本要求和应对突发事件基本知识的培训。各部门、企业每年应组织对本系统、本单位宣传员进行培训，每年应组织对宣传员进行培训。应急宣传教育以会议和课堂教学为主要形式，结合应急演练、电视、报纸、宣传资料和板报等多种方式进行。第四条 企事业单位干部职工每年接受应急管理宣传教育不得少于2次，每次不得少于2个学时；第五条 宣传教育的主要内容：（一）国家应急管理相关法律法规和国家、省、市、县的相关应急管理的规范性文件和规定； （二）本部门、企业应急预案；（三）发现风险隐患、有效化解隐患和矛盾的意识和方法；（四）科学预防、有效避让突发事件的基本知识；（五）面对突发15、事件的自救、互救基本知识。第六条 企业应急办和有关主管部门每年应对基层开展应急宣传教育进行规划，根据不同单位、不同地方的实际制定不同重点的宣传教育方案，提供适当的文字和影像资料。第七条 企业安全管理部门应对各部门应急管理宣传教育情况进行定期不定期检查，加强指导和督促。第八条 企业上将应急宣传教育开展情况作为各部门应急管理年度目标考核的重要内容，严格考核逗硬。具体考核由企业目标管理督查室会同各部门共同组织实施。应急管理培训制度第一条 为增强全企业应急管理人员的危机意识，提高其应对突发事件的能力，有效预防、控制突发事件及其造成的生命财产损失和对经济社会发展的影响，根据中华人民共和国突发事件应对法的16、规定，结合我企业实际，制定本制度。第二条 应急管理的培训对象是全事业单位干部职工、企业管理人员、组织管理人员、重点培训对象是企业专(兼)职应急管理工作人员。第三条 应急管理培训的主要内容：（一）应急管理法律、法规和规范性文件；（二）应急预案编写和应急知识宣传教育的基本要求；（三）应急管理中隐患排查、风险评估的基本要求； （四）应急管理中信息报告、监测预警的基本规范；（五）应急处置中研判决策、指挥调度的基本要求；（六）应急事项中相关行业管理的基本技术和方法。第四条 应急管理培训实行分级负责的办法。企业培训由安全办牵头、相关部门配合承办，主要培训企业专(兼)职应急管理工作人员；各部门负责培训本部门17、干部职工和下管理人员和员工；第五条 企业培训原则上每年举办一次，分三期进行，分别培训党政负责人、企业负责人和专(兼)职应急管理工作人员，每期培训不少于6学时。特殊情况下，可临时进行专项培训。各部门原则上每年举办夏季和冬季两期培训，每次培训不少于3学时，也可根据需要，开展形式多样的专题培训。第六条 各企业有关部门在组织培训时，根据需要可以请求企业相关部门的领导和业务骨干授课，企业相关部门应给予支持。第七条 应急管理培训要做好登记，对参加培训的人员实行签到制，建立完善培训档案。每次培训结束后组织考试，对考试不合格人员继续进行培训，直到培训合格为止。第八条 企业安全管理部门每年应对各部门参加企业培训18、的情况进行汇总，对部门组织实施的培训情况进行督促检查。第九条 企业上将应急培训工作情况作为各部门应急管理年度目标考核的重要内容，严格考核逗硬。具体考核由企业目标管理督查室会同各部门共同组织实施。企业应急演练制度第一条 为提高应对突发事件的指挥水平，增强应急救援队伍的作战能力和协作能力，教育全公司有序参与突发事件处置，优化各种应急预案，不断提高应对突发事件的实战能力，根据中华人民共和国突发事件应对法等有关法律法规的规定，结合我企业实际，制定本制度。第二条 应急演练实行分级组织。公司专项应急指挥部及其办公室负责组织实施相应专项三级、四级应急演练，部门和单位负责组织实施本部门、本单位预案应急演练，负19、责组织实施本预案应急演练，有特定风险隐患的负责组织相关预案的演练。第三条 全公司各有关部门在实施演练前要组织人员认真研究制定演练方案，专项应急预案演练方案经公司安全办审核公司专项应急指挥部指挥长审批后实施；部门应急预案演练方案送公司相关副总审核、备案。审核、审批部门应当在接到方案后3天内作出是否批准的结论，并书面送达申请部门。第四条 企业安全管理部门、有关部门应对部门组织实施的应急演练给予指导，卫生、交通、供电等应急保障措施。第五条 一般应急演练的主要科目：（一）信息报告；（二）人员紧急疏散；（三）危险源控制和险情排除；（四）区域警戒和治安管制；（五）水、电、气、通讯等生命线工程保障；（六）伤20、员救护；（七）重要机关、场所安全保卫，重要基础设施和受威胁的工农业生产设施的保护；（八）次生和衍生事件防范。根据不同应急演练的需要，演练科目可适当增加。第六条 不同级别的演练可以采取多种形式进行。企业专项演练和部门组织演练的科目应尽量符合应急预案的设定，相对齐全，实现检验预案、磨合机制、锻炼队伍的目的；部门和单位组织的演练可以是部分核心内容的演习，重点是提高群众危机意识、自救和互救的能力；组织的特定风险隐患预案的演练要有针对性，主要演习紧急避险和先期紧急处置。第七条 应急演练的内容和过程必须依法进行，尽最大可能减少对人民群众的损害，如有损害应当及时赔偿或恢复原状。第八条 公司专项预案、部门预案每年至少组织演练1次。企事业单位预案每年至少组织演练1次，可本单位单独实施，也可以联合实施。第九条 公司上将应急演练情况作为各部门应急管理年度目标考核的重要内容，严格考核逗硬。具体考核由公司目标管理安全办会同各部门共同组织实施。